Hoạch định chiến lược phát triển kinh tế xã hội huyện na hang giai đoạn 2017 2022

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI VÂN ĐÌNH THẢO HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƢỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN NA HANG GIAI ĐOẠN 2017 - 2022 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ Hà nội, 02/2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI VÂN ĐÌNH THẢO HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƢỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN NA HANG GIAI ĐOẠN 2017 - 2022 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN DANH NGUYÊN Hà nội, 02/2018 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, tác giả xin trân trọng cảm ơn Ban Giám Hiệu Đại học Bách khoa Hà Nội toàn thể thầy, cô giáo Viện đào tạo sau Đại học, Viện Kinh tế Quản lý tạo điều kiện giúp đỡ, hướng dẫn tác giả trình học tập nhà trường thời gian qua Đặc biệt, tác giả gửi lời cảm ơn đến thầy giáo, TS Nguyễn Danh Ngun, người trực tiếp hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Với kiến thức tiếp thu trình học tập Đại học Bách khoa Hà Nội, tác giả cố gắng vận dụng vào thực tiễn tiếp tục phát huy cơng trình nghiên cứu khoa học công tác sau Tôi xin trân trọng cảm ơn! TÁC GIẢ LUẬN VĂN Vân Đình Thảo LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan luận văn “Hoạch định chiến lược phát triển kinh tế - xã hội huyện Na Hang giai đoạn 2017 – 2022" công trình nghiên cứu tơi Các nội dung nghiên cứu kết trình bày luận văn trung thực đề tài luận văn không trùng lặp với đề tài nghiên cứu khoa học khác Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Vân Đình Thảo DANH MỤC CÁCH CHỮ VIẾT TẮT BOT BT BTO Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao Xây dựng - Chuyển giao Xây dựng - Chuyển giao - Kinh doanh DNNN FDI Doanh nghiệp nhà nước Đầu tư trực tiếp nước GDP Tổng sản phẩm quốc nội GPMB GTGT Giải phóng mặt Giá trị gia tăng HĐND NS Hội đồng nhân dân Ngân sách NSNN ODA ODF PPP TSCĐ UBND XDCB XHCN Ngân sách Nhà nước Viện trợ phát triển thức Tài trợ phát triển thức Hợp tác cơng - tư Tài sản cố định Uỷ ban nhân dân Xây dựng Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BẢNG BIỂU Tên bảng biểu Trang Bảng 1.1: Chiến lược, quy hoạch kế hoạch phát triển Bảng 1.2: Ma trận SWOT Bảng 2.1 Chuyển dịch cấu kinh tế thu nhập bình quân đầu người 13 21 29 Bảng 2.2 Thu – Chi ngân sách nhà nước 30 Bảng 2.3 Giá trị sản xuất công nghiệp 31 Bảng 2.4 Thương mại – Du lịch Bảng 2.5 Giá trị sản xuất nông nghiệp 33 36 Bảng 2.6 Việc huy động vốn đầu tư phát triển Bảng 2.7 Việc phát triển hợp tác xã Bảng 2.8 Kết thực công tác giáo dục đào tạo 38 39 42 Bảng 2.9 Kết thực tiêu phát triển văn hóa Bảng 2.10 Kết thực tiêu thể thao Bảng 2.11 Kết thực lĩnh vực y tế Bảng 2.12 Kết thực lao động, việc làm, giảm nghèo Bảng 2.13 Tổng hợp vào ma trận SWOT huyện Na Hang 47 47 48 49 53 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁCH CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƢỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 1.1 Tổng quan quản trị chiến lƣợc .5 1.1.1 Những khái niệm chiến lƣợc 1.1.1.1 Khái niệm chiến lược 1.1.1.2 Ý nghĩa tầm quan trọng hoạch định chiến lược 1.1.1.3 Phân loại chiến lược 1.1.2 Chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội 1.1.2.1 Khái niệm chiến lược phát triển 1.1.2.2 Phân loại chiến lược phát triển .7 1.1.2.3 Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội .9 1.1.2.4 Các nội dung hoạch định chiến lược phát triển kinh tế xã hội 1.2 Quy trình hoạch định chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội 17 1.2.1 Xác lập mục tiêu quy trình thực 17 1.2.2 Các tiêu chí đánh giá hoạch định chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội 20 1.2.3 Các yếu tố môi trƣờng điều kiện bên ngồi ảnh hƣởng tới cơng tác hoạch định chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội 23 1.3 Một số phƣơng pháp phân tích, dự báo cho hoạch định chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội 19 1.3.1 Phân tích, dự báo nhu cầu cho hoạch định chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội 19 1.3.1.1 Phân tích, dự báo nội lực cho cho hoạch định chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 19 1.3.1.2 Phân tích, dự báo nguồn lực từ bên ngồi huy động cho cho hoạch định chiến lược phát triển kinh tế - xã hội .24 1.3.2 Cách phân tích mơ hình phát triển kinh tế - xã hội thông qua mô hình Ma trận SWOT 24 1.3.3 Hoạch định chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội số địa phƣơng cấp huyện số huyện tỉnh Tuyên Quang 25 1.3.3.1 Huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang 26 1.3.3.2 Huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang 26 1.3.3.3 Huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang 27 CHƢƠNG 2: PHÂN TÍCH CÁC CĂN CỨ ĐỂ HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƢỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN NA HANG GIAI ĐOẠN 2017 2022 29 2.1 Giới thiệu khái quát huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang 29 2.1.1 Vị trí địa lý 29 2.1.2 Điều kiện tự nhiên 29 2.1.3 Các yếu tố trị, kinh tế, văn hóa xã hội 30 2.1.3.1 Nông, lâm nghiệp, thủy sản 30 2.1.3.2 Phát triển công nghiệp 30 2.1.3.3 Tiềm du lịch, dịch vụ 30 2.2 Thực trạng phát triển kinh tế huyện Na Hang giai đoạn 2011 – 2016 31 2.2.1 Tình hình chung 31 2.2.2 Thực trạng tăng trƣởng kinh chuyển dịch cấu kinh tế 35 2.2.3 Thực trạng phát triển ngành kinh tế huyện Na Hang 37 2.2.3.1 Về sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp 37 2.2.3.2 Thương mại, dịch vụ, du lịch .40 2.2.3.3 Về sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản gắn với xây dựng nông thôn .42 2.2.3.4 Việc huy động, phân bổ nguồn lực; công tác quy hoạch việc đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội 44 2.2.3.5 Tập trung thực tốt công tác di dân tái định cư thủy điện Tuyên Quang .49 2.2.3.6 Lĩnh vực khoa học công nghệ, tài nguyên môi trường .49 2.2.4 Thực trang phát triển văn hóa - xã hội 50 2.2.4.1 Về giáo dục đào tạo 50 2.2.4.2 Về văn hố, thơng tin, thể dục thể thao 55 2.2.4.3 Về phát triển y tế 57 2.2.4.4 Lao động, việc làm, giảm nghèo, bảo đảm an sinh xã hội, phòng chống tệ nạn xã hội đạt kết tích cực 49 2.3 Đánh giá chung kết thực giai đoạn 2011 - 2016 .61 CHƢƠNG 3: HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƢỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN NA HANG ĐẾN NĂM 2022 67 3.1 Định hƣớng chung Tỉnh Tuyên Quang thời gian tới 67 3.2 Các tiêu kinh tế nhiệm vụ trọng tâm tỉnh đến năm 2020 định hƣớng 2025 .68 3.3 Định hƣớng chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội huyện Na Hang giai đoạn 2017 - 2022 59 3.3.1.Về phát triển ngành công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp 59 3.3.2 Phát huy tiềm năng, khuyến khích thành phần kinh tế đầu tƣ phát triển du lịch, dịch vụ, thƣơng mại 59 3.3.3 Phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp, thuỷ sản chuyến dịch theo hƣớng sản xuất hàng hoá tập trung nâng cao suất, chất lƣợng sản phẩm 72 3.3.4.Tăng cƣờng công tác quản lý thu, chi ngân sách địa bàn, nâng cao hiệu hoạt động tín dụng phục vụ sản xuất đời sống nhân dân 74 3.3.5.Thực tốt công tác quy hoạch quản lý quy hoạch; tập trung đầu tƣ xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội 75 3.3.6.Tăng cƣờng quản lý tài nguyên, bảo vệ mơi trƣờng chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, phịng tránh thiên tai .76 3.3.7 Phối hợp thực tốt sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa, kinh tế hộ gia đình, trang trại, hợp tác xã 77 3.3.8 Chú trọng thực công tác di dân tái định cƣ ổn định dân cƣ 78 3.4 Định hƣớng chiến lƣợc phát triển Văn hóa - xã hội huyện Na Hang giai đoạn 2017-2022 78 3.4.1 Tiếp tục nâng cao chất lƣợng giáo dục đào tạo đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi 78 3.4.2 Đẩy mạnh phát triển nghiệp văn hóa, thông tin, thể thao đáp ứng nhu cầu đời sống tinh thần nhân dân 79 3.4.3 Tiếp tục quan tâm nâng cao chất lƣợng cơng tác chăm sóc sức khỏe nhân dân cơng tác dân số, kế hoạch hóa gia đình, trẻ em .80 3.4.4 Thực tốt sách lao động, việc làm, giảm ngh o bền vững, đảm bảo an sinh xã hội 80 3.5 Các giải pháp đề xuất nhằm thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện Na Hang giai đoạn 2017 – 2022 67 3.5.1 Một số định hƣớng lớn huyện Na Hang thời gian tới tập trung thực 68 3.5.1.1 Về đầu tư xây dựng công trình kết cấu hạ tầng .68 3.5.1.2 Về khai thác tiềm lợi huyện Na Hang để trở thành thị xã du lịch sinh thái 68 3.5.2 Các giải pháp cụ thể cần thực .69 3.5.2.1 Giải pháp 1: Hoàn thành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 – 2020 xây dựng, tổ chức thực nhiệm vụ giai đoạn 2021-2025 huyện Na Hang 69 3.5.2.2 Giải pháp 2: Xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật, tạo điều kiện thuận lợi thu hút vốn đầu tư phát triển 83 3.5.2.3 Giải pháp 3: Ưu tiên phát triển mạnh công nghiệp chế biến nông lâm thủy sản 84 3.5.2.4 Giải pháp 4: Chú trọng phát triển kinh tế du lịch 85 3.5.2.5 Giải pháp 5: Tập trung phát triển kinh tế lâm nghiệp 86 3.5.2.6 Giải pháp 6: Nâng cao lực lĩnh vực giáo dục, y tế 87 3.5.2.7 Giải pháp 7: Nâng cao lực xây dựng sở hạ tầng 88 3.5.2.8 Giải pháp 8: Tạo môi trường sản xuất, kinh doanh minh bạch, thơng thống cho tổ chức, cá nhân có dự án, chương trình đầu tư vào địa bàn 88 3.5.2.9 Giải pháp 9: Cải cách thủ tục hành tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư 89 3.5.2.10 Giải pháp 10: Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực địa phương 91 3.6 Một số kiến nghị đảm bảo việc thực chiến lƣợc phát triển kinh tế xã hội huyện Na Hang đến năm 2022 78 3.6.1 Đối với Nhà nƣớc 78 3.6.2 Đối với tỉnh Tuyên Quang 79 3.6.3 Đối với nhà đầu tƣ 96 KẾT LUẬN 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 sản thiên nhiên Vườn Quốc gia Ba Bể (tỉnh Bắc Kạn) - Na Hang (tỉnh Tuyên Quang) di sản thiên nhiên giới Hai là, chế, sách phát triển du lịch: Tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư hưởng ưu đãi theo chế khuyến khích đầu tư ngồi quy định chung Nhà nước thuế, địa bàn lĩnh vực đầu tư tổ chức, cá nhân thuộc thành phần kinh tế đầu tư phát triển du lịch địa bàn tỉnh hưởng thêm sách hỗ trợ, ưu đãi theo quy định tỉnh Tuyên Quang sách đạo tạo nghề, sử dụng lao động địa phương, bồi thường giải phóng mặt Ba là, huy động vốn đầu tư nguồn lực xã hội để phát triển kết cấu hạ tầng giao thông để nối điểm du lịch; phát triển đa dạng hoá sản phẩm du lịch đặc biệt hoạt động vui chơi giải trí nhằm tăng số ngày lưu trú khách Bên cạnh đó, cần khuyến khích tổ chức tín dụng tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế dân cư địa bàn tỉnh vay vốn đầu tư phát triển khu vực dịch vụ du lịch, đặc biệt vốn ưu đãi đầu tư vào phát triển ngành dịch vụ du lịch chất lượng cao xây dựng khách sạn từ trở lên nâng cấp khách sạn chưa đủ điều kiện, quy hoạch phát triển nhà hàng đạt chuẩn Ngoài ra, cần nâng cao chất lượng ngành vận chuyển khác để tạo thuận lợi cho phát triển du lịch tỉnh Tăng cường tuyên truyền, quảng bá du lịch, tạo chuyển biến nhận thức tư cấp, ngành, thành phần kinh tế toàn thể nhân dân; khuyến khích thành phần kinh tế tham gia phát triển du lịch, phù hợp với quy hoạch phê duyệt Bốn là, tăng cường liên kết hợp tác phát triển du lịch với tỉnh, thành phố nước quốc tế; tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực du lịch phát triển; tạo tua, tuyến du lịch ngoại tỉnh 3.5.2.5 Giải pháp 5: Tập trung phát triển kinh tế lâm nghiệp Ưu tiên phát triển lâm nghiệp theo hướng giao quyền sử dụng đất lâm nghiệp thuộc đất rừng sản xuất để hộ dân để trồng rừng, phát triển kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân gắn bó chủ rừng với chương trình, dự án lâm nghiệp nhà nước 86 3.5.2.6 Giải pháp 6: Nâng cao lực lĩnh vực giáo dục, y tế Tạo chuyển biến bản, toàn diện chất lượng giáo dục đào tạo nhằm phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực huyện thời gian tới Đồng thời xã hội hố, khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư sở đào tạo với trang thiết bị đại, đáp ứng tốt yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương Thực liên kết đào tạo sở dạy nghề với doanh nghiệp, nhằm gắn đào tạo, dạy nghề với yêu cầu thị trường lao động Huy động khai thác nguồn lực xã hội để đa dạng hóa hình thức cung ứng dịch vụ giáo dục, đào tạo chăm sóc sức khỏe; vận động tồn dân quan tâm chăm sóc hệ trẻ, tạo mơi trường giáo dục lành mạnh, tự giác rèn luyện thân thể, phịng chống dịch bệnh, giữ gìn vệ sinh, bảo vệ môi trường , vừa tạo điều kiện để mở rộng đối tượng thụ hưởng dịch vụ giáo dục, y tế, đặc biệt đối tượng sách, người nghèo, vừa góp phần đảm bảo cơng xã hội đóng góp thụ hưởng dịch vụ giáo dục, đào tạo chăm sóc sức khỏe Tăng cường vai trò Nhà nước việc đảm bảo tổ chức cung ứng dịch vụ giáo dục, y tế nhằm nâng cao hiệu chất lượng phục vụ người dân tốt Mặt khác, việc thực xã hội hóa giáo dục y tế địi hỏi vừa khai thác, phát huy, sử dụng có hiệu nguồn lực xã hội, đồng thời tiếp tục tăng thêm sử dụng có hiệu ngân sách Nhà nước đầu tư cho lĩnh vực giáo dục y tế; tăng cường trách nhiệm tra, kiểm tra quan nhà nước nhằm khắc phục hạn chế, yếu kém, tiêu cực giáo dục, y tế, góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ giáo dục, y tế đáp ứng tốt nhu cầu tầng lớp nhân dân Đẩy mạnh phát triển xã hội hóa giáo dục, y tế phải gắn liền với đổi chế, sách quản lý giáo dục, y tế tạo không gian xã hội, luật pháp trị lành mạnh để phát triển dịch vụ giáo dục, y tế; hỗ trợ vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc người; ưu đãi đối tượng sách trợ giúp người nghèo sở đổi chế độ miễn, giảm phí theo hướng cơng khai, hợp lý cấp trực tiếp cho đối tượng thụ hưởng Chuyển số sở cung ứng dịch vụ công lập sang loại hình đơn vị tự trang trải tư thục; khuyến khích tổ chức, cá nhân góp vốn đầu tư 87 phát triển sở dịch vụ giáo dục, y tế; tạo điều kiện cho sở giáo dục, y tế ngồi cơng lập thành lập, phát triển quy mô chất lượng Thực chế Trung ương, Tỉnh để người thụ hưởng dịch vụ lựa chọn sở dịch vụ, khơng phân biệt cơng lập hay ngồi cơng lập nhằm tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh loại hình sở cung ứng dịch vụ Khuyến khích người dân tổ chức xã hội tham gia giám sát hoạt động chuyên môn, nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ giáo dục, y tế 3.5.2.7 Giải pháp 7: Nâng cao lực xây dựng sở hạ tầng Về sách huy động vốn đầu tư: Khuyến khích tham gia doanh nghiệp, người dân phát triển sở hạ tầng, giảm dần tỷ lệ đầu tư từ ngân sách nhà nước, với phương châm "Nhân dân làm, Nhà nước hỗ trợ" Theo đó, cơng trình mà doanh nghiệp, nhân dân làm được, tỉnh, huyện có sách hỗ trợ vốn đầu tư, cấu kiện, vật liệu bản, lại việc tổ chức triển khai, nhân dân tự huy động nguồn vốn hợp pháp, nhân công để thực cơng trình, dự án Vốn ngân sách nhà nước tập trung vào cơng trình vùng sâu, vùng xa, số cơng trình y tế, giáo dục, phúc lợi xã hội, mà doanh nghiệp tư nhân không thể, chưa không muốn đầu tư Về việc quản lý, sử dụng vốn đầu tư: Tăng cường biện pháp nhằm đảm bảo công khai, minh bạch đấu thầu, với tiêu chí khoa học để chọn nhà thầu đủ lực đủ điều kiện thực cơng trình Kiến nghị, đề xuất sách đền bù giải phóng mặt cần nghiên cứu với chế, khung giá đền bù, giải phóng mặt bẳng theo quy định pháp luật, phù hợp với địa phương Đẩy mạnh công tác tuyên truyền chủ trương, đường lối xã hội hóa đầu tư trung ương, tỉnh lĩnh vực để người dân hiểu lợi ích đầu tư phát triển mang lại để phục vụ, nâng cao đời sống người dân 3.5.2.8 Giải pháp 8: Tạo mơi trường sản xuất, kinh doanh minh bạch, thơng thống cho tổ chức, cá nhân có dự án, chương trình đầu tư vào địa bàn Tạo môi trường đầu tư kinh doanh thơng thống, cởi mở, bình đẳng, nhằm nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp thị trường Chú trọng thực hoạt động hỗ trợ phát triển doanh nghiệp thuộc thành 88 phần kinh tế, trọng tâm tư vấn, đào tạo, kết nối doanh nghiệp, cung cấp thông tin, định hướng hỗ trợ doanh nhân Củng cố, đổi nâng cao hiệu kinh tế tập thể, phát huy vai trò hợp tác xã việc thực dịch vụ sản xuất, tiêu thụ nông lâm sản cho nông dân Đẩy mạnh việc liên kết vào ngành, lĩnh vực mà huyện có lợi để tạo động lực tạo đà cho phát triển chung Phối hợp với quan trung ương địa phương vùng, xây dựng chương trình, dự án chiến lược có sức lan toả phát triển vùng, dựa liên kết hạ tầng; kết nối doanh nghiệp; kết nối thể chế sách, quan trọng chế phối hợp thực sách mời gọi thu hút đầu tư Xây dựng chương trình, kế hoạch xúc tiến đầu tư tỉnh Tuyên Quang theo hướng giảm dần dự án quy mô nhỏ, khoa học - công nghệ thấp, ưu tiên dự án mà tỉnh mạnh, công nghệ tiên tiến, sản xuất hàng xuất khẩu, tạo sản phẩm cạnh tranh có giá trị gia tăng cao Nghiên cứu, mở rộng hình thức đầu tư BTO, BOT, BT, PPP hình thức khác để thu hút vốn đầu tư doanh nghiệp trong, nước Tăng cường hợp tác phát triển, tạo điều kiện cho doanh nghiệp vừa nhỏ tỉnh, tỉnh khác vùng tham gia đầu tư phát triển kinh tế - xã hội huyện Na Hang 3.5.2.9 Giải pháp 9: Cải cách thủ tục hành tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư Tập trung thực cắt giảm thời gian thực thủ tục hành theo lĩnh vực sau: - Thời gian thực thủ tục đăng ký kinh doanh 03 ngày làm việc (mục tiêu kế hoạch đến năm 2020 02 ngày làm việc) - Thời gian cấp phép xây dựng từ 10 đến 15 ngày làm việc (mục tiêu kế hoạch đến năm 2020 đến 13 ngày làm việc) - Thời gian thực thủ tục tiếp cận điện 18 ngày khách hàng đấu nối vào lưới điện trung áp (mục tiêu kế hoạch đến năm 2020 10 ngày làm việc) - Thời gian đăng ký quyền sở hữu, sử dụng tài sản 30 ngày (mục tiêu kế hoạch đến năm 2020 25 ngày) 89 - Rút ngắn thời gian tiếp cận tín dụng khoản vay ngắn, trung dài hạn đạt kế hoạch đề (mục tiêu kế hoạch đến năm 2020 giảm 40% thời gian so với quy định hành) - Phấn đấu giảm 10-20% thời gian giải thủ tục hành lĩnh vực giải phóng mặt bằng, thu hồi đất; xây dựng quy trình cắt giảm đến 20-30% thời gian giải thủ tục hành đầu tư (bao gồm nước đầu tư có vốn nước ngồi) so với u cầu văn pháp luật đầu tư năm 2016 - Duy trì tỷ lệ doanh nghiệp khai thuế, nộp thuế qua mạng nộp thuế điện tử đạt từ 95% trở lên; thời gian hỗ trợ người nộp thuế thực sách thuế trả lời văn tối đa 10 ngày; trường hợp hỗ trợ qua điện thoại đối thoại trực tiếp tối đa ngày; thời gian nộp thuế tối đa 119 giờ/năm; nộp bảo hiểm xã hội 49 giờ/năm (mục tiêu kế hoạch đến năm 2020 hỗ trợ người nộp thuế thực sách thuế trả lời văn tối đa ngày; trả lời trường hợp hỗ trợ qua điện thoại đối thoại trực tiếp; thời gian nộp thuế tối đa 110 giờ/năm; nộp bảo hiểm xã hội 45 giờ/năm) - Thời gian giải tranh chấp hợp đồng lao động 90 ngày (mục tiêu kế hoạch đến năm 2020 giảm 60 ngày) - Thời gian thực thẩm định, trình cấp có thẩm quyền giao đất, cho thuê đất 30 ngày (mục tiêu đến năm 2020 20 ngày); thẩm định, kế hoạch bảo vệ môi trường tối đa 10 ngày (mục tiêu đến năm 2020 07 ngày) Tập trung thực cải cách thể chế hành chính; cải cách máy hành chính; Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức việc thực chế cửa, cửa liên thông Tăng cường lực quản lý đầu tư quan chức chế phối hợp, giám sát kiểm tra hoạt động đầu tư; giải kịp thời thủ tục đất đai, thuế , nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân, thành phần kinh tế đến nghiên cứu, tìm hiểu đầu tư vào địa phương Chú trọng, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý, thu hút đầu tư, tuyên truyền, quảng bá tiềm năng, mạnh địa phương 90 nước Hiện đại hố hệ thống cơng sở hành đáp ứng nhu cầu quản lý, điều hành phát triển kinh tế - xã hội địa phương Thực tốt Luật Đầu tư, Luật Quản lý thuế chế, khuyến khích, ưu đãi đầu tư, miễn giảm thuế, hỗ trợ kinh phí đào tạo lao động theo quy định Uỷ ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang tại: Quyết định số 25/2007/QĐ-UBND ngày 14/8/2007 việc ban hành quy định sách khuyến khích ưu đãi đầu tư địa bàn tỉnh Tuyên Quang; Quyết định số 03/2012/QĐ-UBND ngày 12/3/2012 việc sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định số 25/2007/QĐ-UBND ngày 14/8/2007 Ủy ban nhân dân tỉnh việc ban hành quy định sách khuyến khích ưu đãi đầu tư địa bàn tỉnh Tuyên Quang 3.5.2.10 Giải pháp 10: Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực địa phương Với mục tiêu Nghị số 02-NQ/TU ngày 13/5/2011 Ban Chấp hành Đảng tỉnh (khóa XV) phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2011 - 2015, định hướng đến năm 2020 Giải pháp huy động vốn đầu tư thực phát triển nguồn nhân lực: Đẩy mạnh xã hội hoá, huy động nguồn lực đầu tư tăng cường sở vật chất cho giáo dục - đào tạo; kiên cố hoá trường, lớp học nhà công vụ cho giáo viên gắn với xây dựng trường chuẩn quốc gia Nâng cao lực hiệu quản lý giáo dục, đào tạo, tăng hiệu sử dụng nguồn lực đầu tư cho giáo dục - đào tạo Xây dựng đội ngũ giáo viên, cán quản lý giáo dục đủ số lượng, hợp lý cấu, đạt chuẩn trình độ, nâng cao lực chun mơn, đặc biệt coi trọng phẩm chất đạo đức, lương tâm, trách nhiệm người thầy Ngân sách huyện năm dành cho nghiệp giáo dục bảo đảm không thấp tỷ lệ dành cho giáo dục Trung ương quy định (không 35% tổng chi) Chi cho đào tạo không thấp 10% tổng chi cho giáo dục Số vượt thu năm dành tỷ lệ không thấp 5% chi cho công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn Đầu tư, nâng cấp, mở rộng quy mô đào tạo cho Trung giáo dục thường xuyên, giáo dục dạy nghề Chú trọng nâng cao trình độ đội ngũ giáo viên trang thiết bị dạy nghề theo trình độ khoa học cơng nghệ ngày phát 91 triển khu vực giới, phù hợp với yêu cầu thị trường lao động Mở rộng quy mơ, đa dạng hình thức, nâng cao chất lượng đào tạo nghề mà xã hội có nhu cầu Xã hội hố, khuyến khích đầu tư trang thiết bị đại cho sở đào tạo nghề để đào tạo lao động chất lượng cao, cấu ngành nghề hợp lý, gắn với nhu cầu thị trường, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương Đẩy mạnh công tác khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập, ý phát hiện, bồi dưỡng phát huy nhân tài Gắn kết đồng sách, giải pháp đào tạo, thu hút sử dụng hiệu nguồn nhân lực; Xây dựng, bổ sung, hoàn thiện thực có hiệu hệ thống sách phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; đào tạo, bồi dưỡng cán phù hợp, kết hợp đào tạo ngành, nghề tỉnh, huyện có nhu cầu sử dụng với đào tạo nguồn nhân lực cho đất nước, nguồn nhân lực chất lượng cao ngành giáo dục, y tế, khoa học công nghệ số ngành nghề đặc thù tỉnh thiếu Thực tốt chế, sách, thu hút, tơn vinh, tạo điều kiện cho người có trình độ cao tỉnh cơng tác (chế độ đãi ngộ, sử dụng, sách nhà ở, chế đào tạo, quản lý ) Tập trung huy động nguồn vốn, năm, chủ động bố trí vốn hợp lý cho đầu tư phát triển nguồn nhân lực; Hằng năm, ưu tiên bố trí ngân sách để làm cơng tác bồi thường giải phóng mặt cho sở giáo dục, y tế, đào tạo nghề theo quy hoạch Đối với trường mầm non, phổ thơng bố trí đủ diện tích bảo đảm tiêu chí trường mầm non, phổ thông đạt chuẩn quốc gia Mở rộng, tăng cường phối hợp hợp tác để phát triển nhân lực Nâng cao trách nhiệm doanh nghiệp người lao động việc tự đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực Khuyến khích liên doanh, liên kết đào tạo nguồn nhân lực, nhân lực chất lượng cao; Đẩy mạnh xã hội hố cơng tác phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Tạo lập mối quan hệ tương trợ Nhà nước - Nhà trường - Nhà doanh nghiệp người học phát triển nguồn nhân lực Trong đó, Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp người lao động học nghề thông qua định hướng thơng tin, chế, sách… Người lao động chủ động nắm bắt thông tin, tự đào tạo, bồi dưỡng nghề nghiệp, tiếp cận thị trường lao động, tìm kiếm việc làm Doanh nghiệp có trách nhiệm đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý, công nhân kỹ 92 thuật lao động đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất kinh doanh doanh nghiệp điều kiện cạnh tranh ngày cao trình hội nhập kinh tế quốc tế Xã hội hóa nguồn vốn đầu tư địa phương: Khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển giáo dục đào tạo dạy nghề theo tinh thần Nghị số 05/2005/NQ-CP ngày 18/4/2005 Chính phủ Khuyến khích phát triển sở dạy nghề tư thục, dân lập, đầu tư nước ngồi hình thành sở dạy nghề doanh nghiệp Đào tạo nghề gắn với nhu cầu sử dụng, giải việc làm, phù hợp với công nghệ thị trường lao động, tiến tới đào tạo công nhân bậc cao hình thành mạng lưới liên thơng đào tạo 3.6 Một số kiến nghị đảm bảo việc thực chiến lƣợc phát triển kinh tế -xã hội huyện Na Hang đến năm 2022 3.6.1 Đối với Nhà nƣớc Thực Quyết định số 2426/QĐ-TTg ngày 28/12/2015 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tuyên Quang đến năm 2020, bổ sung Quy hoạch đến năm 2025 Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVI, Nghị Đại hội Đảng huyện Na Hang lần thứ XXI, nhiệm kỳ 2005 – 2010; Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm 2016 – 2020 huyện Na hang: Với việc sớm đƣa huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang thoát khỏi tình trạng phát triển, thực tốt mục tiêu chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh huyện giai đoạn 2016 – 2020 định hướng đến năm 2025 Huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang đề nghị Chính phủ, bộ, ngành trung ương hỗ trợ, giúp đỡ địa phương thực số nội dung theo đạo Văn số 150/TB-VPCP ngày 21/3/2017 Văn phòng Chính phủ Thơng báo kết luận Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc lại buổi làm việc với Lãnh đạo tỉnh Tuyên Quang; Chỉ đạo Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Kế hoạch số 30/KH-UBND ngày 13/4/2017 Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang thực Kết luận Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc buổi làm việc với lãnh đạo tỉnh Tuyên Quang Trong đó: - Tiếp tục quan tâm, đề nghị Chính phủ xếp hạng Khu bảo tồn thiên nhiên Na Hang – Lâm Bình Danh lam thắng cảnh Quốc gia đặc biệt; trình 93 UNESCO cơng nhận Khu di sản thiên nhiên Vườn Quốc gia Ba Bể (tỉnh Bắc Kạn) - Na Hang (tỉnh Tuyên Quang) di sản thiên nhiên giới; - Bổ sung huyện Na Hang vào danh sách huyện hưởng chế Nghị 30a/2008/NQ-CP ngày 27/12/2008 Chính phủ Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững huyện nghèo (giai đoạn 2017 – 2020) theo đạo Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 2115/QĐ-TTg ngày 07/11/2016 - Quan tâm, bố trí nguồn kinh phí thực hiện: + Tiếp tục đầu tư cho cơng trình cấp bách kè bảo vệ bờ sông Gâm hạ lưu thủy điện Tuyên Quang + Bổ sung vốn thiếu cho cơng trình tốn vốn đầu tư Chương trình kiên cố hóa trường lớp học giai đoạn 2008-2012; + Bố trí đủ vốn kế hoạch năm theo phân kỳ đầu tư Quyết định số 1766/QĐ-TTg việc phê duyệt điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch tổng thể di dân, tái định cư Dự án thủy điện Tuyên Quang địa bàn tỉnh Tuyên Quang huyện Na Hang để tỉnh tổ chức thực + Đầu tư xây dựng phát triển nâng cấp thị trấn Na Hang đạt tiêu chí thị loại IV phấn đấu trở thành thị xã tương lai + Do địa bàn xã Hồng Thái, huyện Na Hang có tiểu vùng khí hậu mát mẻ (tương tự khu du lịch Sa Pa tỉnh Lào Cai; hay Tam Đảo tỉnh Vĩnh Phúc) đề nghị Trung ương: Hỗ trợ huyện Na Hang đầu tư cho xã Hồng Thái phát triển thành khu, điểm du lịch sinh thái hấp dẫn tỉnh, huyện + Phát triển kết cấu hạ tầng ngành, lĩnh vực nhiều khó khăn: Giao thơng nơng thơn, điện, nước sạch; thiết chế văn hóa, giáo dục dạy nghề, hướng nghiệp địa phương - Bố trí nguồn vốn hỗ trợ sinh kế, nâng cao đời sống vùng khó khăn để phát triển kinh tế nông, lâm nghiệp, thủy sản; kinh tế du lịch, thương mại, dịch vụ để tăng nhanh mức thu nhập bình quân đầu người; tăng tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề để chuyển dịch cấu lao động sang lĩnh vực phi nông nghiệp tập trung sản xuất nơng nghiệp có giá trị kinh tế cao - Đối với huyện thuộc tỉnh miền núi chưa cân đối ngân sách, đề nghị nâng mức hỗ trợ đầu tư từ ngân sách Trung ương để đầu tư hoàn chỉnh sớm hạ tầng cụm công nghiệp miền núi 94 - Đề nghị Trung ương tiếp tục đạo bộ, ngành nghiên cứu, hỗ trợ tăng thêm kinh phí thực bảo vệ 100% diện tích rừng phịng hộ đầu nguồn thuỷ điện Tuyên Quang rừng đặc dụng; nâng mức hỗ trợ trồng rừng phịng hộ để khuyến khích nhân dân trồng, chăm sóc bảo vệ rừng, phát triển kinh tế lâm nghiệp 3.6.2 Đối với tỉnh Tuyên Quang - Từ thực tiễn tỉnh huyện tỉnh tiếp tục đạo sở, ngành rà soát, nghiên cứu chế, sách áp dụng chung thực hiện, đề nghị Chính phủ Bộ, ngành Trung ương ban hành chế, sách đặc thù áp dụng riêng cho Vùng (khu vực Trung du miền núi phía Bắc có sách riêng để tập trung triển khai giai đoạn) Một là: Đối với chế, sách Trung ương xin ý kiến tham gia góp ý tỉnh trước ban hành: Đề nghị cấp có thẩm quyền tỉnh báo cáo, đề nghị với Chính phủ bộ, ngành Trung ương nghiên cứu phân chia làm hai (02) nhóm cụ thể, là: - Đối với lĩnh vực pháp luật quy định cho phép thực mà Việt Nam ký kết thỏa thuận với tổ chức, quốc gia giới cần có ưu đãi tối đa cho Khu vực miền núi phía Bắc (vì vùng có tỷ lệ % số hộ nghèo, cận nghèo cao trình độ phát triển chậm nước) - Đối với chế, sách cần bổ sung vượt quy định pháp luật hành, cần xây dựng Dự thảo chương trình, tổng hợp để báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội trước triển khai, đảm bảo tính đồng bộ, hiệu lực thực thi cao Qua thực tiễn tổ chức thực tổng kết, rút kinh nghiệm để xem xét nâng lên thành văn Luật để Luật hóa theo quy định Hiến pháp Hai là: Đối với chế, sách tỉnh dự kiến kéo dài thời gian thực ban hành mới: Từ thực tiễn tỉnh huyện Na Hang, đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang giai đoạn phát triển (5 năm, 10 năm): Tiếp tục đạo sở, ngành tỉnh rà sốt, nghiên cứu chế, sách áp dụng chung thực để kéo dài; thay sách khác áp dụng cho vùng, địa phương (theo lợi 95 phát triển huyện tỉnh) giai đoạn Trong đó: Cần thể rõ: - Những chế, sách có hiệu lực giữ nguyên cũ; - Những chế, sách có hiệu lực có sửa đổi, bổ sung; - Những chế, sách có hiệu lực vùng (huyện) mở rộng cho vùng (huyện) khác; - Những chế, sách Trên sở đó, xây dựng giải pháp để huy động nguồn lực đầu tư để thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội vùng địa phương, đảm bảo thực mục tiêu năm, năm; tránh việc xây dựng mục tiêu phát triển giai đoạn hay thời kỳ mà chưa xác định chưa cân đối nguồn lực thực hiện, việc đảm bảo gắn kết kế hoạch kế hoạch đầu tư công trung hạn, kế hoạch tài – ngân sách năm, năm với Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm năm giai đoạn phát triển Ba là: Chú trọng tập trung vào thực tốt chương trình cải cách hành chính, bảo đảm cho việc triển khai dự án đầu tư thực nhanh chóng, thuận tiện quy định Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát để kịp thời phát hiện, sửa chữa kịp thời quan, tổ chức chậm thực thủ tục hành chính, gây khó khăn, phiền hà cho nhà đầu tư đến đầu tư vào tỉnh, vào huyện Đồng thời, nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh để cải thiện môi trường đầu tư địa phương 3.6.3 Đối với nhà đầu tƣ Huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang địa phương có tiềm năng, lợi đất đai, tài nguyên rừng, tài nguyên nước, phát triển du lịch, nguồn lao động…cùng với nhiều chế khuyến khích ưu đãi đầu tư tỉnh ban hành Cùng với cơng tác đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, đặc biệt thực chế "một cửa liên thông" nhằm rút ngắn thời gian, đáp ứng nhanh cho việc giải thủ tục hành đầu tư cho nhà đầu tư đến địa phương đầu tư Trong đó, huyện mời gọi nhà đầu tư thực 96 số dự án đầu tư vào số ngành, lĩnh vực huyện có lợi khuyến khích gọi hợp tác đầu tư, là: - Dự án đầu tư, xây dựng đại hoá kết cấu hạ tầng kỹ thuật, đặc biệt nâng cấp hệ thống giao thông nông thôn - Phát triển chế biến nông, lâm sản, thủy sản - Các dự án công nghiệp cụm công nghiệp Khuôn Phương, đặc biệt dự án khai thác chế biến nông, lâm thủy sản - Đầu tư hạ tầng khu, điểm du lịch hệ thống cơ sở dịch vụ - Đầu tư xây dựng trung tâm thương mại, khu đô thị, khu dân cư - Đầu tư sở nâng cao chất lượng đào tạo lao động địa phương - Dự án bảo vệ môi trường Với ngành, lĩnh vực khuyến khích ưu đãi đầu tư với nhiều chế, sách thu hút đầu tư địa phương, huyện Na Hang mong muốn nhà đầu tư tới tìm hiểu, nghiên cứu, triển khai hợp tác đầu tư để với tỉnh sớm đưa huyện Na Hang khỏi tình trạng phát triển đạt vượt mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đề Tóm tắt chƣơng Tồn nội dung khoa học chủ yếu chương bao gồm: Thứ nhất, Trên sở đường lối đổi Đảng, Nhà nước định hướng tỉnh Tuyên Quang, huyện Na Hang đến năm 2025 Luận văn nhiệm vụ mang tính định hướng cho việc hoạch định sách phát triển kinh tế - xã hội, thu hút vốn đầu tư định hướng đến năm 2022 Thứ hai, Đề xuất nhóm giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động thu hút vốn đầu tư phát triển tỉnh Tuyên Quang: - Tiếp tục thực quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020, bổ sung Quy hoạch đến năm 2025 kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2015 – 2020 huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang - Xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật, tạo điều kiện thuận lợi thu hút vốn đầu tư phát triển kinh tế - xã hội - Chú trọng thực sách khuyến khích ưu đãi đầu tư - Cải cách thủ tục hành tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư - Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực địa phương 97 Thứ ba, Đề số kiến nghị Nhà nước, tỉnh Tuyên Quang nhà đầu tư làm sở tiền đề huy động vốn đầu tư phát triển tỉnh Tuyên Quang Hệ thống giải pháp nêu vận dụng sở lý luận chương 1, thực trạng chương có tham chiếu kinh nghiệm số địa phương khác tỉnh Do vậy, chắn có giá trị định nhà hoạch định sách nói chung, đặc biệt tỉnh Tuyên Quang Đây coi đóng góp khoa học mang tính thực tiễn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang 98 KẾT LUẬN Hoạch định chiến lược phát triển kinh tế - xã hội vấn đề lớn, nhạy cảm nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước Việt Nam Việc nghiên cứu vấn đền có ý nghĩa quan trọng lý luận thực tiễn, không phụ thuộc vào phạm vi xem xét mà phụ thuộc vào cấp độ quản lý Vì vậy, địi hỏi phải luôn nghiên cứu giải pháp, sách áp dụng vào vùng, miền, địa phương cho phù hợp giai đoạn lịch sử Bằng đầu tư công sức thời gian phù hợp với kiến thức tiếp thu chương trình đào tạo thạc sĩ ngành học Quản lý kinh tế trường Đại học Bách khoa Hà Nội, hoàn thành đáp ứng cách tốt yêu cầu Luận văn thạc sĩ "Hoạch định chiến lược phát triển kinh tế - xã hội huyện Na Hang giai đoạn 2017 – 2022" trường Đại học Bách khoa Hà Nội Với đóng góp khoa học chủ yếu sau đây: Hệ thống hoá sở lý luận đầu tư hoạch định chiến lược phát triển kinh tế - xã hội cấp huyện; sở lý luận việc thu hút, đảm bảo vốn đầu tư thực yêu cầu phát triển huyện cụ thể Đánh giá thực trạng phát triển kinh tế - xã hội huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang, với việc phân tích yếu tố tác động đến việc đề rà mục tiêu, nhiệm vụ, khả huy động thu hút vốn đầu tư để phát triển (các điều kiện tự nhiên, kinh tế, trị, xã hội tỉnh, huyện) Từ rút vấn đề cần tiếp tục hoàn thiện tổ chức thực thời gian tới Trên sở chủ trương, sách phát triển kinh tế - xã hội Đảng, nhà nước tỉnh Tuyên Quang, huyện Na Hang, luận văn đề xuất hệ thống giải pháp kiến nghị cụ thể phù hợp thực tiễn địa phương để thực đến năm 2022 Là luận văn khoa học, chắn tránh khỏi khiếm khuyết, thiếu sót mong thầy giáo, giáo bạn đọc thông cảm 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam (2011; 2015), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, XII, nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng tỉnh Tuyên Quang (2015), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Tuyên Quang lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2015 - 2020 Thủ tướng Chính phủ (năm 2015), Quyết định số 2426/QĐ-TTg ngày 28/12/2015 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tuyên Quang đến năm 2020, bổ sung Quy hoạch đến năm 2025 Học viện Tài (năm 2008), Giáo trình Kinh tế phát triển, Nhà xuất Tài Trường Đại học Kinh tế Quốc dân (năm 2010), Giáo trình Kinh tế Đầu tư, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân Học Viện Tài (năm 2008), Giáo trình Quản lý Tài cơng, Nhà xuất Tài Cục Thống kế tỉnh Tuyên Quang (năm 2016), Niên giám Thống kê năm 2016, Nhà xuất thống kê Cục Thống kế tỉnh Tuyên Quang (năm 2010), Tuyên Quang với tỉnh trung du miền núi phía Bắc năm 2008 - 2009, Nhà xuất thống kê Các Quyết định phê duyệt phát triển ngành, lĩnh vực Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang, Ủy ban nhân dân huyện Na Hang đến năm 2020, định hướng đến năm 2025 10 Các Nghị Ban Chấp hành Đảng tỉnh Tuyên Quang (khóa XV, XVI) phát triển lĩnh vực: Giao thông, công nghiệp, du lịch, nguồn nhân lực giai đoạn 2011 – 2015, định hướng đến năm 2020 11 Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân, Sở Kế hoạch Đầu tư, Ủy ban nhân dân huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang, Báo cáo kinh tế - xã hội tỉnh Tuyên Quang, giai đoạn năm 2006-2010 12 Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2011 – 2015; giai đoạn 2016 – 2020 13 Các báo cáo chun đề có liên quan 14 Website chính: www.chinhphu.vn www.mpi.gov.vn www.mof.gov.vn www.tuyenquang.gov.vn 100 ... tiễn hoạch định chiến lược phát triển kinh tế xã hội Chương 2: Phân tích để hoạch định chiến lược phát triển kinh tế - xã hội huyện Na Hang giai đoạn 2017 – 2022 Chương 3: Hoạch định chiến lược phát. .. có chiến lược phát triển kinh tế, chiến lược phát triển xã hội, chiến lược bảo vệ môi trường, chiến lược an ninh, chiến lược quốc phòng, chiến lược kinh doanh, chiến lược đối ngoại, chiến lược. .. pháp phát triển kinh tế - xã hội huyện Na Hang giai đoạn 2017 2022 Phạm vi nghiên cứu Về thời gian: Nghiên cứu nội dung liên quan đến hoạch định chiến lược phát triển kinh tế xã hội từ năm 2017