Xây dựng giải pháp hoàn thiện công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn tại huyện hiệp hòa tỉnh bắc giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI LÊ THỊ BÍCH LIÊN XÂY DỰNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NƠNG THƠN TẠI HUYỆN HIỆP HỊA TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI-2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI LÊ THỊ BÍCH LIÊN XÂY DỰNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NƠNG THƠN TẠI HUYỆN HIỆP HỊA TỈNH BẮC GIANG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số đề tài: 2016BQLKT-BG24 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS DƯƠNG TRUNG KIÊN HÀ NỘI-2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Luận văn “Xây dựng giải pháp hồn thiện cơng tác đào tạo nghề cho lao động nơng thơn huyện Hiệp Hịa tỉnh Bắc Giang” cơng trình nghiên cứu khoa học, độc lập, trung thực riêng Các số liệu kết luận văn tơi tự thu thập, vận dụng kiến thức học trao đổi với giáo viên hướng dẫn để hoàn thành Tác giả luận văn Lê Thị Bích Liên i LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu thực luận văn, xin chân thành gửi lời cảm ơn tới Lãnh đạo trường Đại học Bách Khoa Hà Nội, Lãnh đạo Thầy Cô giáo Viện Quản lý Kinh tế, Thầy Cô giáo trực tiếp giảng dạy, bạn bè đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi q trình học tập thực luận văn Tôi xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo TS.Dương Trung Kiên, người nhiệt tình hướng dẫn, truyền đạt kinh nghiệm quý báu nghiên cứu khoa học dành tình cảm tốt đẹp cho tơi thời gian qua Mặc dù cố gắng chắn luận văn tránh khỏi sai sót, kính mong nhận bảo, góp ý quý thầy cô bạn bè đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Hà Nội, ngày 28 tháng năm 2018 Tác giả Luận văn Lê Thị Bích Liên ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC HÌNH vii DANH MỤC VIẾT TẮT viii PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 1.1 Khái niệm đào tạo nghề cho lao động nông thôn 1.1.1 Khái niệm đào tạo nghề 1.1.2 Khái niệm Đào tạo nghề cho lao động nông thôn 1.2 Ý nghĩa công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn 1.3 Nội dung công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn 10 1.3.1 Tuyên truyền tư vấn học nghề việc làm cho lao động nông thôn 10 1.3.2 Xác định nhu cầu, ngành nghề đối tượng đào tạo 11 1.3.3 Lựa chọn sở dạy nghề tham gia dạy nghề 14 1.3.4 Xây dựng chương trình lựa chọn hình thức đào tạo 14 1.3.5 Tổ chức đào tạo nghề 16 1.3.6 Đánh giá hiệu đào tạo nghề 16 1.4 Các tiêu đánh giá công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn 17 1.4.1 Đánh giá chất lượng đào tạo nghề 17 1.4.2 Đánh giá hiệu đào tạo nghề .22 1.5 Hình thức đào tạo nghề cho lao động nông thôn 1.5.1 Theo phương thức đào tạo 1.5.2 Theo mức độ truyền bá kiến thức nghề 1.5.3 Theo thời gian, nội dung chương trình đào tạo 10 1.6 Yếu tố ảnh hưởng đến đào tạo nghề cho lao động nông thôn 25 1.6.1 Yếu tố chủ quan 25 1.6.2 Yếu tố khách quan 26 iii 1.7 Kinh nghiệm đào tạo nghề cho lao động nông thôn 28 1.7.1 Kinh nghiệm huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang 28 1.7.2 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng hiệu đào tạo nghề tỉnh Nghệ An 29 1.8 Các sách Nhà nước đào tạo nghề cho lao động nông thơn 31 TĨM TẮT NỘI DUNG CHƯƠNG .35 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CƠNG TÁC 36 ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI HUYỆN HIỆP HÒA TỈNH BẮC GIANG .36 2.1 Giới thiệu khái quát Trung tâm dạy nghề huyện Hiệp Hòa tỉnh Bắc Giang (Trung tâm dạy nghề Cơng đồn Bắc Giang, Trung tâm dạy nghề Hiệp Hòa, Trung tâm dạy nghề Hà Phong) .36 2.2 Phân tích thực trạng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Hiệp Hòa tỉnh Bắc Giang 38 2.2.1 Tuyên truyền tư vấn học nghề việc làm cho lao động nông thôn 38 2.2.2 Nhu cầu đào tạo nghề địa phương 39 2.2.3 Quy mô cấu ngành nghề đào tạo 42 2.2.4 Hình thức đào tạo .45 2.2.5 Tổ chức quản lý đào tạo nghề huyện Hiệp Hòa 47 2.2.6 Kết đào tạo 47 2.2.7 Đánh giá hiệu đào tạo 49 2.3 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Hiệp Hòa tỉnh Bắc Giang 55 2.3.1 Giới thiệu khái quát huyện Hiệp Hòa tỉnh Bắc Giang 55 2.3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Hiệp Hòa tỉnh Bắc Giang 61 2.4 Đánh giá chung đào tạo nghề cho lao động nơng thơn huyện Hiệp Hịa tỉnh Bắc Giang 67 2.4.1 Các kết đạt 67 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân 69 TÓM TẮT NỘI DUNG CHƯƠNG .71 iv CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THƠN TẠI HUYỆN HIỆP HỊA TỈNH BẮC GIANG 72 3.1 Định hướng phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Giang đến 2020 .72 3.2 Định hướng phát triển Đào tạo nghề cho LĐNT huyện Hiệp Hòa đến 2020 73 3.2.1 Các quan điểm đạo phát triển đào tạo nghề giai đoạn 2010 – 2020 tầm nhìn 2025 73 3.2.2 Dự báo phát triển đào tạo nghề TTDN Hiệp Hoà 74 3.2.3 Dự báo quy mô tuyển sinh 74 3.2.4 Phương hướng phát triển đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện 75 3.3 Đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Hiệp Hòa tỉnh Bắc Giang .76 3.3.1 Giải pháp Đẩy mạnh thực công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức xã hội đào tạo nghề xã hội hóa công tác dạy nghề 77 3.3.2 Giải pháp Hồn thiện nội dung, chương trình đào tạo, sở vật chất, đổi phương pháp đào tạo, nâng cao trình độ lực đội ngũ cán bộ, giáo viên 79 3.3.3 Giải pháp Xác định nhu cầu nguồn nhân lực theo cấu nghề, trình độ đào tạo để bước đáp ứng nhu cầu thị trường lao động 83 3.3.4 Giải pháp Giải pháp nhóm đối tượng lao động nơng thơn 84 3.3.5 Giải pháp Giải pháp loại hình đào tạo 84 3.3.6 Giải pháp Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn .85 TÓM TẮT NỘI DUNG CHƯƠNG .87 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 PHỤ LỤC 93 v DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Số lượng lao động nơng thơn có nhu cầu học nghề huyện Hiệp Hòa năm 2016-2017 40 Bảng 2.2 Nhu cầu lao động từ phía doanh nghiệp huyện Hiệp Hòa 41 Bảng 2.3 Kết đào nghề ngắn hạn Trung tâm dạy nghề huyện Hiệp Hòa 42 Bảng 2.4 Kết đào tạo nghề Trung tâm dạy nghề huyện Hiệp Hòa .43 Bảng 2.5 Số lượng lao động nông thôn đào tạo huyện Hiệp Hòa giai đoạn 2016-2017 47 Bảng 2.6 Cơ cấu lao động nông thôn đào tạo nghề phân theo đối tượng 48 Bảng 2.7 Kết điều tra ý kiến người đăng ký học nghề Trung tâm dạy nghề huyện Hiệp Hòa 50 Bảng 2.8 Kết điều tra ý kiến học viên học xong Trung tâm dạy nghề huyện Hiệp Hòa 51 Bảng 2.9 Kết điều tra người học nghề Trung tâm dạy nghề huyện Hiệp Hòa 52 Bảng 2.10 Kết điều tra ý kiến giáo viên cán quản lý Trung tâm dạy nghề huyện Hiệp Hòa 53 Bảng 2.11 Kết điều tra ý kiến cán quản lý giáo viên mơ hình đào tạo nghề huyện Hiệp Hòa 54 Bảng 2.12 Kết điều tra ý kiến doanh nghiệp sử dụng lao động huyện Hiệp Hòa 55 Bảng 2.13 Hiện trạng sử dụng đất huyện Hiệp Hòa năm 2017 56 Bảng 2.14 Tình hình dân số Hiệp Hòa giai đoạn 2016-2017 57 Bảng 2.15 Giá trị sản xuất ngành kinh tế huyện năm 2016 – 2017 .59 Bảng 2.16 Đội ngũ cán bộ, giáo viên Trung tâm dạy nghề huyện Hiệp Hòa 62 Bảng 2.17 Kết điều tra lực giáo viên cán quản lý Trung tâm dạy nghề huyện Hiệp hòa năm 2017 63 Bảng 2.18 Tình hình đầu tư sở vật chất Trung tâm dạy nghề huyện Hiệp Hòa 64 Bảng 2.19: Ngành nghề đào tạo giai đoạn 2020 – 2025 huyện Hiệp Hòa 74 Bảng 2.20: Dự báo quy mô tuyển sinh theo ngành nghề huyện Hiệp Hịa 75 vi DANH MỤC HÌNH Hình 2.1 Quy trình đào tạo nguồn nhân lực 37 Trung tâm dạy nghề huyện Hiệp Hòa 37 Hình 2.2 Sơ đồ phân cấp quản lý hệ thống .37 Trung tâm dạy nghề huyện Hiệp Hoà tỉnh Bắc Giang 37 Hình 2.3 Khai giảng lớp May công nghiêp xã Hương Lâm 38 huyện Hiệp Hoà tỉnh Bắc Giang Trung tâm dạy nghề Cơng đồn Bắc Giang 38 Hình 2.4 Cơ cấu lao động phân theo trình độ huyện Hiệp Hoà năm 2017 .58 vii DANH MỤC VIẾT TẮT CCN Cụm công nghiệp CBQL Cán quản lý CĐ Cao đẳng CHLB Cộng hòa liên bang CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa CSDN Cơ sở dạy nghề DN Dạy nghề ĐH Đại học ĐTN Đào tạo nghề GV Giáo viên HĐND Hội đồng nhân dân HNDN Hướng nghiệp dạy nghề KH-KT Khoa học – Kỹ thuật KT-XH Kinh tế - Xã hội LĐNT Lao động nông thôn LĐTB&XH Lao động thương binh xã hội MHĐTN Mơ hình đào tạo nghề THCN Trung học chun nghiệp THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TTDN Trung tâm dạy nghề TTGDTX Trung tâm giáo dục thường xuyên TW Trung ương UBND Uỷ ban nhân dân viii liên tục, dẫn đến tình trạng thiếu giáo viên có kinh nghiệm, có trình độ cao, cán quản lý chưa thật nhiệt tình, nhiệt huyết, người lao động chưa tuyên truyền sâu rộng nên tâm lý học rời rạc, chưa thực muốn tập trung để chuyển đổi nghề nghiệp,…… 3.3.3 Giải pháp Xác định nhu cầu nguồn nhân lực theo cấu nghề, trình độ đào tạo để bước đáp ứng nhu cầu thị trường lao động Quy mô đào tạo nghề tăng nhanh không cân điều kiện bảo đảm chất lượng dẫn đến việc khoảng cách rộng số lượng chất lượng đào tạo Các sở dạy nghề tăng cường tư vấn tuyển sinh, mời học sinh phổ thông tham quan thực tế trang thiết bị sở dạy nghề giúp em hiểu biết, thích học nghề; Thực tuyển sinh nhiều lần năm, đủ thủ tục pháp lý cấp giấy báo nhập học; đa dạng hóa phương thức đào tạo: quy, vừa học vừa làm, ngắn hạn, dài hạn, liên thơng trình độ cao hơn… để người học thuận lợi Gắn với ưu tiên giải việc làm với hình thức đào tạo theo địa chỉ; Cần tăng cường liên kết với trường, ban quản lý khu cơng nghiệp, doanh nghiệp trong, ngồi nước cho định hướng mục tiêu đào tạo; nắm nhu cầu nguồn nhân lực doanh nghiệp để tuyển sinh đào tạo, cho học sinh tham quan, thực tập tốt nghiệp doanh nghiệp; giới thiệu tuyển lao động học sinh trường việc đào tạo mới, đào tạo nâng cao cho lực lượng lao động doanh nghiệp Thường xuyên thăm dò ý kiến phản hồi từ doanh nghiệp nhằm cập nhật cải tiến, đổi nội dung chương trình, phương pháp đào tạo Các TTDN tận dụng khả năng, sở để tham gia sản xuất sản phẩm cho thị trường mà chịu thuế để kết hợp học với hành, góp phần nâng cao thu nhập cho giáo viên, để nâng cao chất lượng đào tạo cần đầu tư thêm vật tư thực hành cho người học điều kiện giá biến động Xúc tiến nhanh, mạnh việc đổi nội dung chương trình đào tạo theo hướng giảm lý thuyết, tăng thực hành, đào tạo đội ngũ chuyên gia nghiên cứu thiết kế phát triển chương trình sở khảo sát nhu cầu doanh nghiệp, sở công nghiệp…theo hướng đa dạng ngành nghề, mềm dẻo chương trình, linh hoạt liên kết để đáp ứng nhu cầu người học Nhanh chóng chuyển đổi phương thức dạy nghề từ hướng cung sang hướng cầu theo cấp độ: dạy nghề đáp ứng yêu cầu thị trường lao động nước quốc tế, bảo đảm cân đối đào tạo sử dụng, đáp ứng có hiệu nguồn nhân lực có chất lượng cao cho yêu cầu phát triển kinh tế; Tăng cường công tác quản lý nhà nước dạy nghề, thực tốt chế kiểm định đánh giá chất lượng dạy nghề; Làm tốt công tác dự báo nhu cầu lao động theo ngành nghề, 83 cấp trình độ vùng, khu vực phạm vi nước 3.3.4 Giải pháp Giải pháp nhóm đối tượng lao động nơng thơn Đối với nhóm lao động nông Đối với lao động nông cần phải huấn luyện cho người lao động nâng cao chất lượng lao động, đáp ứng nhu cầu đại hóa ngành nơng nghiệp, cần tập trung vào: Đào tạo, huấn luyện cho người nông dân phát triển ngành nghề đặc trưng địa phương như: trồng rau cao cấp, rau chất lượng cao (dưa chuột bao tử, cà chua, ngô rau,…) với công nghệ Chăn nuôi theo phương pháp quy mô công nghiệp như: lợn nạc, gia cầm siêu thịt, siêu trứng,… Đào tạo nghề cho người nông dân thông qua dự án phát triển việc làm, xóa đói giảm nghèo địa phương Đối với nhóm lao động khu vực có ngành nghề Hiệp Hịa có số làng nghề truyền thống quan tâm đầu tư phát triển, để nâng cao tỷ lệ lao động tham gia vào việc học nghề chất lượng đào tạo cần phải tập trung vào vấn đề sau: Khuyến khích chủ sở dạy nghề tiểu thủ công nghiệp, nghề truyền Đào tạo nghề truyền thống Trung tâm dạy nghề huyện Đào tạo chủ sở ngành nghề truyền thống Đối với nhóm lao động chuyển đổi nghề Đối với nhóm lao động này, huyện cần phải định hướng ngành nghề tạo cho địa phương, xác định nhu cầu tuyển dung doanh nghiệp địa phương để có kế hoạch thực đào tạo cho nông dân 3.3.5 Giải pháp Giải pháp loại hình đào tạo Tăng cường liên kết đào tạo, đổi phương thức liên kết đa dạng loại hình đào tạo, mềm hố thời gian học, học thứ bảy, chủ nhật, học hành chính, học ngồi hành Liên kết đào tạo nghề dài hạn dạy lớp trung cấp TTDN Chú trọng tới việc nâng cao chất lượng, tạo môi trường thuận lợi để học viên tiếp cận nhiều với xưởng thực hành; Tiếp tục liên kết với trường Cao đẳng nghề, Trung cấp nghề mở lớp trung cấp nghề nghề mà xã có nhu cầu cao nguồn nhân lực có chất lượng Các TTDN có kế hoạch mở rộng liên kết với trường nghề để mở thêm lớp nghề dài hạn, linh động thời gian học, học buổi tối, học vào ngày nghỉ (chú ý tới việc đa dạng lớp nghề dài hạn đáp ứng nhu cầu số lượng học sinh muốn học lên trình độ cao hơn) 84 Thành lập xưởng lao động sản xuất kết hợp với làm dịch vụ Các giải pháp trước mắt việc hình thành xưởng lao động sản xuất kết hợp với làm dịch vụ để tạo môi trường thực tập trực tiếp va chạm với thực tiễn sản xuất, cho giáo viên học sinh học nghề, từ rút định hướng đắn công tác dạy nghề cho sát thực với điều kiện thực tế địa phương Trước mắt đầu tư kinh phí để thành lập xưởng thực hành may công nghiệp, thêu tay, hàn xì, sửa chữa xe máy, mộc dân dụng Từng bước đưa xưởng vào tham gia hoạt động dịch vụ sản xuất tạo sản phẩm trực tiếp cung cấp sản phẩm thị trường, coi môi trường cụ thể để giáo viên, học sinh rèn luyện kỹ thực hành, cọ sát với kinh tế thị trường, khẳng định tồn nghề nhu cầu thực tế xã hội nghề mà trung tâm dạy Phải tập trung đầu tư trang thiết bị đại, nhà xưởng khang trang đủ rộng, đội ngũ giáo viên thực hành thực giỏi cho hoạt động này, tiến tới bước cho xưởng tự hạch tốn kinh doanh điều tiết mang tính sư phạm trung tâm 3.3.6 Giải pháp Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn Với đặc trưng đề án đào tạo nghề cho lao động nông thơn có nguồn kinh phí riêng đầu tư cho sở dạy nghề, ưu đãi cho giáo viên cho người học nghề cơng tác kiểm tra, giám sát hoạt động dạy nghề dành riêng cho lao động nông thôn cần thiết Cần tập trung vào vấn đề sau: + Xây dựng tiêu chí kiểm tra, giám sát, đánh giá đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện dựa hướng dẫn tỉnh + Xây dựng phương pháp thu thập xử lý thông tin, xây dựng phần mềm quản lý đề án cấp huyện + Hoàn thành hoạt động điều tra, khảo sát, tổng hợp số liệu làm sở xây dựng đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn cấp huyện, xã + Rà soát lại mạng lưới sở đào tạo nghề địa bàn huyện, xác định đầu tư trung tâm dạy nghề kiểu mẫu + Tổ chức kiểm tra, giám sát, đánh giá tình hình thực đề án cấp hàng năm, kỳ, cuối kỳ + Báo cáo, tổng hợp, phân tích, đánh giá tình hình thực mục tiêu, nội dung đề án; tình hình quản lý sử dụng ngân sách đề án + Kiểm tra giám sát đối tượng hưởng lợi ích từ đề án, ý đến lợi ích cán giáo viên lợi ích học viên 85 Để làm tốt công tác quản lý hoạt động đào tạo nghề cho lao động nơng thơn, tỉnh cần bố trí cán chun trách cơng tác đào tạo nghề thuộc phịng Lao động Thương binh Xã hội cấp huyện Huyện tiến hành rà soát bổ sung giáo viên dạy nghề cho trung tâm dạy nghề cấp huyện 86 TÓM TẮT NỘI DUNG CHƯƠNG Trên sở nội dung phân tích thực trạng cơng tác đào tạo nghề cho lao động nơng thơn huyện Hiệp Hịa mục tiêu, phương hướng đào tào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện, tác giả xây dựng số giải pháp để phát triển đào tạo nghề huyện, gồm: - Xây dựng sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn cụ thể, rõ ràng - Đối với người học nghề cần phải hỗ trợ khuyến khích động viên - Đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền, tư vấn học nghề, việc làm cho lao động nơng thơn xã hội hố cơng tác dạy nghề - Xác định nhu cầu nguồn nhân lực theo cấu nghề, trình độ đào tạo - Hồn thiện nội dung, chương trình đào tạo, sở vật chất, đổi phương pháp đào tạo, nâng cao trình độ lực cho đội ngũ cán bộ, giáo viên - Đẩy mạnh mối liên kết doanh nghiệp sở, trung tâm dạy nghề - Đối với nhóm đối tượng lao động nơng thơn cần có sách phù hợp Để phát triển đào nghề cho lao động nông thôn huyện không cần nỗ lực thân quyền địa phương mà cịn cần hỗ trợ từ phía nhà nước, quan ban ngành địa phương phối hợp doanh nghiệp địa bàn huyện Trên số giải pháp tác giả đưa ra, han chế thời gian hiểu biết nên giải pháp chưa vào chi tiết mang tính chất tham khảo cho địa phương, góp phần phát triển công tác đào tạo nghề địa phương 87 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kiến nghị Đối với quan Nhà nước, ngành Trung ương Trong thời kỳ đất nước đẩy mạnh CNH-HĐH hội nhập kinh tế quốc tế nay, mạnh dạn đưa kiến nghị Đảng, Nhà nước, Quốc hội, Bộ ngành TW cần có chủ trương, sách hàng đầu “ Phổ cập nghề cho người lao động ” xúc Cần có chế, sách tạo điều kiện tốt cho TTDN liên kết đào tạo nhằm phát triển đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu xã hội; xây dựng mơ hình, hình thức phương thức hợp tác, gắn kết doanh nghiệp sở đào tạo để nâng cao khả có việc làm cho người lao động sau đào tạo; Phát triển mạnh sở dạy nghề doanh nghiệp để đào tạo nghề cho doanh nghiệp cho xã hội khuyến khích phát triển đào tạo nghề dây chuyền sản xuất doanh nghiệp Cần đẩy mạnh xã hội hố cơng tác phát triển đào tạo nghề, huy động nguồn lực xã hội cộng đồng quốc tế cho phát triển đào tạo nghề; Tạo bình đẳng TTDN cơng lập TTDN ngồi cơng lập dạy nghề (đào tạo, bồi dưỡng giáo viên CBQL; đặt hàng đào tạo…) Tiếp tục hoàn thiện chế cho phát triển đào tạo nghề, chế tài đảm bảo lợi ích người dạy nghề, người học nghề, người lao động qua đào tạo nghề (tiền lương, vinh danh…), sách doanh nghiệp tham gia dạy nghề, tạo động lực cho việc dạy học nghề Nhà nước cần có sách hỗ trợ phù hợp người học sở dạy nghề, có cho vay ưu đãi để học nghề, Tăng cường vai trò cộng đồng, đoàn thể, đặc biệt hội nghề nghiệp việc giám sát chất lượng đào tạo nghề Tổ chức nghiên cứu triển khai mơ hình đào tạo nghề cho đối tượng: Chuyển đổi nghề; lao động vùng chuyên canh, lao động làng nghề, lao động nông nhằm đáp ứng nhu cầu người học, tiết kiệm thời gian kinh phí để phát triển đào tạo nghề Đối với Tỉnh Bắc Giang Sở LĐTB&XH Có sách khuyến khích sở đào tạo tận dụng khả năng, sở để tham gia sản xuất sản phẩm cho thị trường mà chịu thuế để kết hợp học với hành, góp phần nâng cao thu nhập cho giáo viên Trong điều kiện số giáo viên dạy nghề chưa đủ đáp ứng cho việc đào tạo Tiếp tục thực sách cho người học nghề vay vốn thời gian học vốn giải 88 việc làm sau tốt nghiệp Sở LĐ - TBXH vào chức quyền hạn mình, tăng cường tra, kiểm tra, giám sát tất hoạt động sở dạy nghề tỉnh; tổ chức lớp tập huấn, tuyên truyền; đạo tổ chức hội thi giáo viên dạy nghề giỏi cấp sở cấp tỉnh ; Hàng năm giao kế hoạch sớm, theo nhu cầu mà sở dạy nghề đề xuất; Tổ chức tổng kết đánh giá xếp loại nghiêm túc tất hoạt động sở dạy nghề tỉnh Đối với UBND huyện TTDN Với tư cách quan trực tiếp quản lý, UBND huyện Hiệp Hoà tạo điều kiện thuận lợi sở vật chất, mặt đất đai, chế sách nguồn lực người, giúp TTDN có điều kiện cần đủ để thực tốt mục tiêu, giải pháp đề ra; Sớm nâng cấp TTDN đủ điều kiện lên Trường trung cấp nghề Các TTDN cần phải có kế hoạch cụ thể cho năm, giai đoạn, tận dụng cao nguồn lực, phát huy nội lực, tâm thực thắng lợi mục tiêu mà TTDN đề ra; Chú trọng đổi phát triển đào tạo nghề, đặc biệt quan tâm dạy nghề theo mơ hình; Phải có lộ trình cụ thể để thực thành cơng giải pháp phù hợp với TTDN; Không ngừng nâng cao trình độ chun mơn cho đội ngũ giáo viên dạy nghề trung tâm, tiếp cận với thực tế, với thị trường Thực tốt giải pháp đề cập Luận văn để phát triển đào tạo cho sở dạy nghề Tóm lại: Để phát triển đào tạo nghề TTDN huyện Hiệp Hòa đòi hỏi phải thực đồng nhiều giải pháp với quan tâm phối hợp chặt chẽ cấp, ngành, mà nhân tố tâm cao nỗ lực phấn đấu TTDN việc chủ động thực mục tiêu chiến lược Kết luận Phát triển đào tạo nghề cần thiết việc phát triển nguồn nhân lực phục vụ cho nghiệp CNH - HĐH đất nước Việt Nam giai đoạn hội nhập kinh tế Quốc tế Tuy nhiên phát triển đào tạo nghề gặp nhiều thách thức, vừa phải mở rộng quy mơ đào tạo vừa phải đảm bảo có chất lượng đào tạo phát huy hiệu đào tạo đáp ứng yêu cầu xã hội, đáp ứng yêu cầu xã hội đào tạo nghề phát triển Việc đề giải pháp phát triển đào tạo nghề giai đoạn từ đến 2025 cách có sở khoa học cấp bách có ý nghĩa thiết thức góp phần thực mục tiêu phát triển giáo dục phục vụ nghiệp CNHHĐH đất nước 89 Những năm qua, sở đào tạo nghề địa bàn huyện Hiệp Hoà, tỉnh Bắc Giang cung cấp cho huyện vùng lân cận nguồn nhân lực có trình độ nghề lớn số lượng chất lượng Hàng năm TTDN đào tạo cung cấp cho cho huyện vùng lân cận nguồn nhân lực có trình độ nghề chất lượng đào tạo ngày nâng lên Tuy nhiên, năm tới TTDN cần phải nỗ lực để đáp ứng tốt nhu cầu người học, người sử dụng lao động Đề tài làm rõ sở lý luận thực tiễn phát triển đào tạo, TTDN, thị trường lao động…từ nghiên cứu trình phát triển đào tạo TTDN từ thách thức, khó khăn nhân tố ảnh hưởng đến phát triển đào tạo nghề địa phương như: Cơ sở vật chất cịn hạn chế, thiếu thốn, khơng đồng bộ, chưa cập với công nghệ DN sử dụng lao động; phát triển chương trình đào tạo nghề chưa thực theo hướng đại, liên thông, đáp ứng yêu cầu thị trường lao động; đội ngũ giáo viên hạn chế lực thực hành nghiên cứu khoa học Hiện TTDN tổ chức dạy nghề theo phương thức cứng, hành chính, lãng phí thời gian kinh phí nhà nước nhân dân Việc dạy nghề theo mơ hình cần thiết, góp phần nâng cao chất lượng dạy nghề phát triển dạy nghề Với thực trạng nhân tố ảnh hưởng tới việc phát triển đào tạo nghề TTDN huyện, tác giả đưa giải pháp để phát triển đào tạo giai đoạn tới là: Xác định nhu cầu nguồn nhân lực theo cấu nghề, trình độ đào tạo để bước đáp ứng nhu cầu thị trường lao động; Hoàn thiện nội dung, chương trình đào tạo, sở vật chất, đổi phương pháp đào tạo, nâng cao trình độ lực cho đội ngũ cán bộ, giáo viên; tăng cường liên kết, đa dạng hóa loại hình liên kết; Thành lập xưởng lao động sản xuất kết hợp với làm dịch vụ; Đẩy mạnh xã hội hố cơng tác dạy nghề 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung Ương Đảng (2010), Dự thảo Chiến lược phát triển kinh tế- xã hội 2011-2020 Bộ Lao động - TB&XH (2007), Quy chế mẫu Trung tâm DN, ban hành kèm theo Quyết định số 13/2007/QĐ-BLĐTBXH ngày 14/5/2007 Bộ Lao động TB&XH (2011), Quy hoạch phát triển mạng lưới sở dạy nghề giai đoan 2011-2020 Cục Thống kê tỉnh Bắc Giang - Phòng Thống kê huyện Hiệp Hòa (2017), Niên giám thống kê năm 2017 Đảng CSVN (2006), Nghị lần thứ Ban chấp hành TW Đảng khoá X tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh CNH,HĐH đất nước Đảng CSVN (2008), Kết luận việc tiếp tục thực Nghị T.Ư (Khoá VIII) phương hướng phát triển giáo dục đào tạo đến năm 2020 Đảng CSVN (2016), Văn kiện đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng huyện Hiệp Hòa (2011), Văn kiện đại hội Đảng huyện khóa XXII Đàm Hữu Đắc (2008), Đổi đào tạo nghề, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho đất nước, Tạp chí Cộng sản số – 2008 10 Luật giáo dục nghề nghiệp số 74/2014/QH13 11 Ngô Tiến Dũng (2009), Đánh giá hiệu định hướng sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2015 huyện Hiệp Hoà, tỉnh Bắc Giang, Luận văn Thạc sỹ nông nghiệp 12 Nghị định 48/2015/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2015 Thủ tướng Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật giáo dục nghề nghiệp 13 Ngơ Chí Thành (2004), Nghiên cứu phát triển hình thức dạy nghề cho lao động nơng thơn tỉnh Thanh Hóa, luận văn thạc sĩ kinh tế, trường đại học Nông nghiệp Hà Nội 14 Nguyễn Tiệp (2011), Giáo trình Nguồn nhân lực, NXB Lao động xã hội Phòng lao động Thương binh xã hội huyện Hiệp Hịa (2017) 15 Phịng Tài ngun mơi trường huyện Hiệp Hòa (2017) 16 PGS.TS Trần Xuân Cầu (2012), Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực, NXB Đại học Kinh tế Quốc Dân 17 Phạm Thị Thu Hà (2016), Hồn thiện cơng tác đào tạo nghề cho lao động nơng thơn tỉnh Ninh Bình, Luận văn Thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học kinh tế quốc dân 18 Thủ Tướng Chính Phủ (2009), Quyết định 1956/2009/QĐ-TTg ngày 27 91 tháng 11 năm 2009 19 UBND huyện Hiệp Hòa (2017), Tổng quan điều kiện tự nhiên Kinh tế - Xã hội huyện Hiệp Hoà, http://hiephoa.bacgiang.gov.vn 20 UBND huyện Hiệp Hoà (2017), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện thời kỳ 2015 - 2020 21 UBND huyện Hiệp Hồ (2017), Báo cáo tình hình, kết thực nhiệm vụ phát triển KT - XH, QPAN năm 2017; Nhiệm vụ, giải pháp phát triển KTXH, QPAN năm 2018 22 Vũ Ngọc Pha (2005), Giáo trình kinh tế trị Mác – Lênin, NXB trị quốc gia, trang 185 92 PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA Công tác đào tạo nghề cho lao động nơng thơn huyện Hiệp Hịa - tỉnh Bắc Giang ( Dành cho người lao động nông thôn) Phiếu số …… Ngày điều tra:……… Thưa: Anh/chị ! Tôi học viên cao học ngành Quản lý kinh tế trường Đại học Bách khoa Hà Nội Hiện thực đề tài luận văn: “Xây dựng giải pháp hồn thiện cơng tác đào tạo nghề cho lao động nơng thơn huyện Hiệp Hịa tỉnh Bắc Giang” Mong Anh/chị vui lịng giúp tơi hồn thành bảng hỏi cách đánh dấu x vào phương án thích hợp với anh/chị Mọi thông tin cung cấp dùng cho mục đích nghiên cứu I Thơng tin cá nhân (tức người lao động nông thôn) Họ tên: (có thể ghi khơng)……………………………………………… Năm sinh:………… Giới tính: … … Nam , Nữ Xã…………………, huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang II Các thông tin đào tạo nghề cho lao động nông thôn 1) Từ năm 2015 đến anh/chị có tham gia học lớp đào tạo nghề địa phương khơng ? Có (chuyển câu hỏi số 5) Không (chuyển câu hỏi số 2) 2) Anh/chị có nhu cầu tham gia học nghề địa phương khơng? Có (chuyển câu hỏi số 3) Khơng (chuyển câu hỏi số 4) 3) Anh/chị muốn học ngành, nghề gì? Nông nghiệp Tiểu thủ công nghiệp Công nghiệp Thương mại, dịch vụ Khác: 4) Lý anh chị không muốn tham gia học nghề ? Đào tạo chưa gắn với giải việc làm Do tâm lý muốn học chương trình cao Do điều kiện kinh phí Do chất lượng đào tạo nghề không đảm bảo Do thông tin Lý khác: 5) Ngành nghề đào tạo anh/chị tham gia: Thương mại, dịch vụ Khác: (xin ghi cụ thể); Nông nghiệp Tiểu thủ công nghiệp Công nghiệp 93 6) Mục đích tham gia vào khóa đào tạo nghềcủa anh/chị: Nâng cao kiến thức để phục vụ cho công việc Có hội tìm việc làm tốt Có chứng nghề để mở rộng sản xuất, kinh doanh Khác (xin ghi cụ thể); ……………………………… 7) Anh/chị tham gia vào khóa đào tạo nghề nào? Ngắn hạn Thời gian:……tháng Trung hạn Thời gian:……tháng Dài hạn Thời gian:……tháng Khác Thời gian:……tháng 8) Xin anh/chị cho biết tham gia vào lớp đào tạo nghề, anh/chị có phải trả chi phí khơng? Có Xin ghi cụ thể kinh phí: (1.000VNĐ)………………………… Khơng 9) Anh/chị học nghề theo phương pháp nào? Chỉ học lý thuyết lớp Học xong lý thuyết lớp, giảng viên hướng dẫn thực hành Giảng viên vừa hướng dẫn lý thuyết vừa kết hợp thực hành Khác……………………………… 94 10) Anh/chị có cung cấp thông tin cho việc chọn ngành, nghề phương thức đào tạo nghề địa phương khơng? Có (chuyển câu hỏi số 11) Không (chuyển câu hỏi số 12) 11) Nguồn thơng tin anh/chị biết từ đâu? Do phương tiện thông tin đại chúng (đài, báo, internet ) Do cán địa phương tuyên truyền, giới thiệu Khác…………………………………………………………………… 12) Theo anh (chị) biết, ngành nghề tổ chức mở lớp đào tạo địa phương? Nông nghiệp Tiểu thủ công nghiệp Công nghiệp Thương mại, dịch vụ Khác: (xin ghi cụ thể) ………………………………………………… 13) Theo anh/chị, khóa đào tạo nghề địa phương tổ chức đáp ứng nhu cầu nguyện vọng anh/chị chưa? Đáp ứng Trung bình Chưa đáp ứng 14) Việc tiếp thu kiến thức nghề học tập anh/chị nào? Tốt Trung bình Chưa tốt 15) Hình thức nội dung chương trình đào tạo nghề địa phương anh (chị) đánh nào? Đáp ứng nhu cầu thị trường lao động Phù hợp với nhu cầu xu phát triển Chưa phù hợp cần bổ sung thêm 95 15) Xin anh/chị cho biết sở vật chất phục vụ lớp đào tạo nghề nào? o? Tốt Trung bình Khá Kém 16) Xin anh/chị cho biết, đội ngũ giáo viên khóa học nào? a) Thái độ giảng dạy Nhiệt tình, trách nhiệm b) Trình độ chun mơn: Tốt Chưa nhiệt tình Trung bình Thấp c) Khả truyền đạt Khó hiểu Trung bình Dễ hiểu 17) Anh/chị có cung cấp thơng tin hỗ trợ cho việc tìm việc làm từ cấp quyền sau tham gia vào lớp đào tạo nghề khơng? Có (chuyển câu hỏi số 18) Không (chuyển câu hỏi số 19) 18) Các cấp quyền địa phương hỗ trợ anh/chị tìm việc làm nào? Cung cấp thông tin sở cần tuyển lao động Cung cấp địa tin cậy tư vấn, giới thiệu việc làm Trực tiếp tư vấn giới thiệu việc làm Khác:…………………………………………………………………… 19) Anh/chị làm để tìm việc làm sau kết thúc khóa đào tạo? Tự tìm hiểu phương tiện thông tin Thông qua Trung tâm giới thiệu việc làm Bạn bè, người thân giới thiệu Khác:………………………………………………………………… 96 20) Anh/chị có ý kiến đề xuất khóa đào tạo nghề nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề địa bàn huyện Hiệp Hòa? a Đối với sở đào tạo nghề: Giảng viên giỏi, có kinh nghiệm thực tiễn Giảng lý thuyết gắn với thực hành chỗ Đào tạo nghề theo nhu cầu người học Có sở vật chất tốt phục vụ đào tạo nghề Khác:………………………………………………………………… b Đối với với quyền cấp: Có chế hỗ trợ cơng tác dạy học nghề Tạo điều kiện giới thiệu việc làm sau đào tạo nghề Xây dựng hệ thống dịch vụ tư vấn cho người có nhu cầu học nghề Tăng cường truyền thông công tác đào tạo nghề Khác: c) Một số đề xuất khác XIN CẢM ƠN SỰ HỢP TÁC CỦA ANH/CHỊ! 97 ... cơng tác đào tạo nghề cho lao động nơng thơn huyện Hiệp Hịa tỉnh Bắc Giang với đề tài: ? ?Xây dựng giải pháp hoàn thiện công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Hiệp Hòa tỉnh Bắc Giang? ??... người lao động nông thôn - Khái niệm Đào tạo nghề cho lao động nông thôn Đối tượng đào tạo nghề lao động nói chung, đối tượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn người lao động nông thôn Đào tạo nghề. .. tác đào tạo nghề cho lao động nơng thơn huyện Hiệp Hịa tỉnh Bắc Giang CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 1.1 Đặc điểm đào tạo nghề cho lao động nông thôn