Giải pháp phát triển bền vững các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh hưng yên

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI NGUYỄN THANH HẢI GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI NGUYỄN THANH HẢI GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 2016BQLKT2-BK06 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐÀO THANH BÌNH HÀ NỘI - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tên tơi Nguyễn Thanh Hải, học viên lớp cao học chuyên ngành Quản lý kinh tế Trường Đại học Bách khoa Hà Nội- khóa học 2016B Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập riêng tơi Các số liệu, trích dẫn luận văn có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định Các phân tích luận văn chưa cơng bố trình Tôi xin chịu trách nhiệm lời cam đoan Hưng Yên, ngày tháng năm 2019 Học viên Nguyễn Thanh Hải i LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành sâu sắc, xin cảm ơn trường Đại học Bách khoa Hà Nội, Viện Đào tạo sau Đại học, Viện Kinh tế & Quản lý thầy cô tham gia giảng dạy thời gian qua Chính kiến thức, phương pháp tiếp thu từ trình nghiên cứu trường hành trang quan trọng giúp tơi hồn thành luận văn Tơi xin chuyển lời tri ân sâu sắc đến thầy giáo hướng dẫn, TS Đào Thanh Bình, hướng dẫn tận tình, tâm huyết trách nhiệm thầy giúp tơi hồn thành luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh, lãnh đạo Sở, ban, ngành tỉnh Hưng Yên Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Hưng Yên quan tâm tạo điều kiện cho tơi q trình thu thập liệu, tư vấn gợi ý sách trình nghiên cứu Trân trọng cảm ơn! Hưng Yên, tháng năm 2019 ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC HÌNH viii PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KHU CÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP 1.1.Khái quát Khu công nghiệp 1.1.1 Khái niệm, sơ lược hình thành phát triển khu công nghiệp 1.1.2 Đặc điểm, vai trị khu cơng nghiệp 1.1.3 Phân loại khu công nghiệp 12 1.1.4 Quản lý Nhà nước phát triển khu công nghiệp 12 1.2 Cơ sở lý luận phát triển khu công nghiệp theo hướng bền vững 15 1.2.1 Khái niệm phát triển bền vững 15 1.2.2 Cơ sở lý luận phát triển khu công nghiệp theo hướng bền vững 16 1.3 Hệ thống tiêu chí, tiêu đánh giá phát triển bền vững khu công nghiệp 18 1.3.1 Nhóm tiêu chí, tiêu đánh giá phát triển bền vững khu công nghiệp mặt kinh tế 18 1.3.2 Nhóm tiêu chí đánh giá phát triển bền vững khu công nghiệp mặt xã hội 20 1.3.3 Nhóm tiêu chí, tiêu đánh giá phát triển bền vững khu công nghiệp môi trường 22 1.4 Những nhân tố ảnh hưởng tới phát triển bền vững kinh tế khu công nghiệp 23 1.4.1.Vị trí địa lý tài nguyên thiên nhiên 23 1.4.2.Nhân tố văn hóa - xã hội 24 1.4.3.Chính sách địa phương 24 iii 1.5 Kinh nghiệm phát triển khu công nghiệp số quốc gia địa phương nước 25 1.5.1.Kinh nghiệm quốc gia 25 1.5.2.Kinh nghiệm số địa phương 30 1.5.3.Bài học cho tỉnh Hưng Yên 33 TIỂU KẾT CHƯƠNG I 35 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CỦA CÁCKHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN GIAI ĐOẠN 2013 – 2017 36 2.1 Giới thiệu tỉnh Hưng Yên 36 2.1.1.Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 36 2.1.2.Giới thiệu Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh Hưng Yên 38 2.2 Tình hình phát triển công nghiệp tỉnh Hưng Yên 42 2.3 Thực trạng phát triển bền vững KCN địa bàn tỉnh Hưng Yên 46 2.3.1 Thực trạng phát triển bền vững khu công nghiệp mặt kinh tế 46 2.3.2 Thực trạng phát triển bền vững khu công nghiệp mặt xã hội 62 2.3.3 Thực trạng môi trường khu công nghiệp địa bàn tỉnh Hưng Yên 66 2.2.4 Thực trạng vai trò Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh việc phát triển bền vững khu công nghiệp 76 2.4 Đánh giá thực trạng phát triển khu công nghiệp tỉnh Hưng Yên 77 2.4.1 Điều tra đánh giá chuyên gia, doanh nghiệp tham gia quan quản lý nhà nước mức độ phát triển khu công nghiệp Hưng Yên Error! Bookmark not defined 2.4.2 Đánh giá chung phát triển bền vững tỉnh Hưng Yên Error! Bookmark not defined TIỂU KẾT CHƯƠNG 81 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN ĐẾN NĂM 2025 VÀ TẦM NHÌNĐẾN NĂM 2035 82 3.1 Định hướng phát triển công nghiệp phân bố công nghiệp tỉnh Hưng Yên đến năm 2025 82 iv 3.1.1.Định hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hưng Yên đến năm 2025, tầm nhìn năm 2035 87 3.1.2.Định hướng phát triển khu công nghiệp địa bàn tỉnh Hưng Yên đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035 88 3.2 Một số giải pháp phát triển bền vững khu công nghiệp địa bàn tỉnh Hưng Yên 89 3.2.1 Giải pháp kiện toàn, nâng cao lực hoạt động máy Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh 89 3.2.2 Nhóm giải pháp phát triển bền vững khu công nghiệp mặt kinh tế 90 3.2.3 Giải pháp phát triển bền vững khu công nghiệp địa bàn tỉnh mặt xã hội 94 3.2.4.Giải pháp phát triển bền vững khu công nghiệp địa bàn tỉnh môi trường 96 3.3 Một số kiến nghị nhằm phát triển khu công nghiệp tỉnh Hưng Yên đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035 100 3.3.1.Kiến nghị sách Chính phủ 100 3.3.2.Kiến nghị sách tỉnh Hưng Yên 102 KẾT LUẬN 105 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Error! Bookmark not defined PHỤ LỤC Error! Bookmark not defined v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BQL Ban quản lý CNH Công nghiệp hóa CCN Cụm cơng nghiệp DN Doanh nghiệp FDI Đầu tư trực tiếp nước ngồi HĐH Hiện đại hóa KCN Khu công nghiệp KCX Khu chế xuất KKT Khu kinh tế KT - XH Kinh tế - xã hội HĐND Hội đồng nhân dân Sở TN & MT Sở tài nguyên môi trường UBND Ủy ban nhân dân tỉnh vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Một số đặc điểm khu công nghiệp hoạt động địa bàn tỉnh Hưng Yên 49 Bảng 2.2 Tổng hợp dự án đầu tư theo khu công nghiệp tính đến hết năm 2017 52 Bảng 2.3 Tổng hợp quốc gia, vùng lãnh thổ có dự án đầu tư khu công nghiệp địa bàn tỉnh đến hết năm 2017 54 Bảng 2.4 Tỷ lệ lấp đầy khu công nghiệp Hưng Yên đến hết năm 2017 57 Bảng 2.5 Tình hình thực dự tốn thu nội địa giai đoạn 2013-2017 58 Bảng 2.6 Cơ cấu khoản thu tổng thu nội địa 59 Bảng 2.7 Kết thực dự toán thu xuất nhập tỉnh Hưng Yêngiai đoạn 2013-2017 60 Bảng 2.8 Cơ cấu khoản thu nội địa tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2013-2017 61 Bảng 2.9: Công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàntỉnh Hưng Yên giai đoạn 2013 – 2017 63 Bảng 2.10 Lộ trình phân loại CTR tỉnh Hưng Yên đến năm 2025 71 Bảng 2.11 Cơ cấu nguồn vốn thực hiệnQuy hoạch quản lý CTR tỉnh Hưng Yên đến năm 2025 72 Bảng 2.12 Thành phần khí thải loại hình sản xuất cơng nghiệp 74 Bảng 2.13 Mô tả mẫu nghiên cứu Error! Bookmark not defined Bảng 2.14: Thống kê đơn vị có tham gia trả lời Error! Bookmark not defined vii DANH MỤC HÌNH Hình 2.1: Sơ đồ tổ chức máy Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh Hưng Yên 41 Hình 2.2: Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm địa bàn tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2013 -2017 42 Hình 2.3: Cơ cấu kinh tế tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2013 - 2017 42 Hình 2.4: Kim ngạch xuất tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2013 - 2017 45 viii Để tăng hiệu công tác thu nuôi dưỡng nguồn thu tái đầu tư cho hạ tầng giao thông, hạ tầng kỹ thuật KCN địa bàn tỉnh, BQL KCN cần đề xuất với Tỉnh Ủy, HĐND UBND tỉnh cho phép BQL KCN vận động sử dụng toàn tiền ứng trước tiền thuê đất có hạ tầng nộp lần 50 năm nhà đầu tư thứ cấp để tập trung cho công tác BTGPMB xây dựng kết cấu hạ tầng KCN Cơng tác GPMB tỉnh thời gian qua cịn gặp nhiều khó khăn hạn chế việc bố trí nguồn vốn tỉnh thực cơng tác GPMB tạo nguồn đất để thu hút nhà đầu tư hạ tầng KCN đầu tư tỉnh, BQL KCN tiếp tục xây dựng, trình Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung chế: "cho phép chủ đầu tư hạ tầng vận động, sử dụng tiền ứng trước tiền thuê đất nộp lần nhà đầu tư thứ cấp để bồi thường giải phóng mặt bằng, xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ, đáp ứng yêu cầu nhà đầu tư khấu trừ vào tiền thuê đất có hạ tầng 50 năm phải nộp, áp dụng thống địa bàn KCN tỉnh" Việc sử dụng nguồn ứng DN đầu tư hạ tầng giúp tỉnh có nguồn thực công tác GPMB tạo nguồn đất thu hút nhiều nhà đầu tư hạ tầng KCN có tiềm đầu tư vào tỉnh Khóikhăn lớn nhà đầu tư hạ tầng việc thực công tác GPMB, đền bù, hỗ trợ, có can thiệp Nhà nước công tác tạo mặt cho nhà đầu tư tương lại gần, có nhiều nhà đầu tư đầu tư tỉnh Hưng Yên 3.3.3 Giải pháp phát triển bền vững KCN địa bàn tỉnh mặt xã hội 3.3.3.1 Hỗ trợ, khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp khu công nghiệp tuyển dụng sử dụng lao động địa phương tỉnh Từ năm 2013 đến nay, có nhiều dự án FDI quy mô đầu tư lớn, đầu tư vào KCN, kéo theo nhu cầu tuyển dụng, sử dụng lao động DN KCN, đặc biệt DN FDI KCN tăng đột biến Đến năm 2018, theo Vietnamwork (trang web tuyển dụng trực tuyến lớn Việt Nam, thuộc tập đoàn Navigos Group)với tỷ lệ 1/59 (cứ người tìm việc phải cạnh tranh với 58 người khác), Hưng Yên địa điểm có cạnh tranh cao lao động thị trường Hưng Yên liên tiếp nằm Top 10 địa điểm có nhu cầu tuyển dụng cao (đứng thứ 8), Top 10 địa điểm có nhu cầu tuyển dụng tăng trưởng mạnh (tăng 8%, đứng thứ 5), đồng thời tỉnh Hưng Yên địa điểm đứng thứ nước có nguồn cung lao động cao nhất.Để đáp ứng yêu cầu tuyển dụng, sử dụng lao động DN KCN kể chất lượng, số lượng, tỉnh cần tăng cường đạo BQL KCN chủ động phối hợp với địa phương tỉnh, Trung tâm dạy nghề huyện, thành phố, thị xã tỉnh tập trung, tưvấn giới thiệu việc làm cung ứng lao động cho DN KCN 94 để đáp ứng yêu cầu ổn định sản xuất DN KCN; Cần rà soát, tổng hợp, đánh giá lại hiệu Trung tâm dạy nghề, trường trung cấp nghề theo hướng gắn chặt với định hướng phát triển kinh tế - xã hội, hiệu để bảo đảm chất lượng giảng dạy (nếu sở đào tạo nghề hiệu đề xuất xem xét sáp nhập hợp sở đào tạo nghề); đầu tư đổi trang thiết bị giảng dạy đầu tư đào tạo nâng cao trình độ đội ngũ giáo viên dạy nghề theo hướng gắn kết đào tạo lý thuyết sở đào tạo, đào tạo thực hành DN KCN Hệ thống trường đại học, cao đẳng đào tạo ngành, nghề phải gắn với yêu cầu thị trường lao động, đặc biệt kế hoạch tuyển dụng, sử dụng lao động DN KCN; nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo đại học, cao đẳng địa bàn sở vật chất đội ngũ giảng viên; khuyến khích việc liên kết giải việc làm cho sinh viên trường DN KCN với trường cao đẳng, đại học, trung tâm đào tạo nghề địa bàn tỉnh 3.3.3.2 Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực Nhằm đảm bảo đáp ứng nhu cầu khách hàng nhà đầu tư lĩnh vực, dệt may, khí, điện tử - tin học luyện kim, chiến lược lao động coi là yếu tố quan trọng trọng Nguồn nhân lực tốt phù hợp với yêu cầu khối doanh nghiệp yếu tố tăng sức hút nâng cao lợi cạnh tranh Hưng Yên Đa số ngành công nghiệp đánh giá thành công nước thiết lập quan hệ chặt chẽ với trường kỹ thuật Điều gợi ý quan trọng cho việc phát triển nguồn nhân lực cho Hưng Yên ngắn hạn dài hạn Luận văn đề xuất giải pháp sau: Thứ nhất, từ kết nghiên cứu chất lượng lao động Hưng Yên đáp ứng theo yêu cầu doanh nghiệp mức trung bình Riêng lĩnh vực lao động có trình độ, kỹ cịn chưa đáp ứng theo u cầu nhà đầu tư số lượng chất lượng Như vậy, để đáp ứng thị trường mục tiêu, chiến lược đào tạo người lao động chuyên sâu lĩnh vực điện tử - tin học, khí, luyện kim, may mặc ưu tiên hàng đầu ngành đào tạo nghề Thứ hai, để tăng tỷ lệ số lao động qua đào tạo tỉnh cần đầu tư quan tâm tới trung tâm, trường học đào tạo nghề, nâng cao chất lượng tay nghề Hay DN nên cần có buổi đào tạo theo tuần/tháng cho tồn nhân viên cơng nhân để trau dồi kiến thức, nâng cao kỹ chuyên môn, Bên cạnh đó, để đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực cho KCN Hưng Yên 95 nay, BQL KCN nên tiến hành khảo sát đánh giá nhu cầu DN, đồng thời dự báo số lượng loại lao động Kết dự báo làm ký kết hợp đồng cung ứng nguồn nhân lực đào tạo lại người lao động với trường có uy tín đào tạo Hà Nội nước 3.3.3.3 Giải pháp đáp ứng nhu cầu nhà cho công nhân Đến nay, chế khuyến khích, hỗ trợ Trung ương cho đầu tư xây dựng nhà cho công nhân KCN ban hành Nhưng thực tiễn tổ chức thực phát sinh bất cập như: chưa có mức ưu đãi miễn tiền sử dụng hạ tầng, ưu đãi hỗ trợ ngân sách cho đầu tư xây dựng, ưu đãi giao mặt cho chủ đầu tư Do đó, ngồi cố gắng nỗ lực số DN KCN Công ty Tập đồn Hịa Phát xây dựng số tịa nhà đáp ứng u cầu cơng nhân lao động, song đáp ứng phần, đại phận DN KCN chưa bố trí nhà cho người lao động Từ thực tiễn BQL KCN phối hợp xây dựng chế đặc thù tỉnh để ưu tiên nguồn lực tập trung cho công tác BTPGMB xây dựng hạ tầng khu tái định cư, nhà cho công nhân; khuyến khích, hỗtrợ kinh phí từ ngân sách tỉnh cho DN KCN, chủ đầu tư hạ tầng, đầu tư nhà cho công nhân lao động KCN Tỉnh cần kéo dài sách ưu tiên KCN đầu tư nhà công nhân Khuyến khích hỗ trợ DN sớm xây dựng khu nhà cho cơng nhân, thiết chế văn hóa kèm Vận động, khuyến khích DN đầu tư hạ tầng nhà xã hội thiết chế văn hóa, bán cho thuê với giá ưu đãi có hỗ trợ tỉnh; đề xuất giải pháp mở rộng diện tích phục vụ nhu cầu cơng nhân, người lao động 3.3.4 Giải pháp phát triển bền vững KCN địa bàn tỉnh môi trường 3.3.4.1 Rà sốt đánh giá hồn thiện quy định bảo vệ môi trường địa phương với KCN Để thực tốt chức quản lý Nhà nước môi trường KCN, BQL KKT Hưng Yên cần xâyidựng quy chế phối hợp với quan chức như: Sở tài nguyên môi trường, cảnh sát mơi trường, địa phương để trình UBND tỉnh ban hành làm sở tổ chức thực theo hướng cơng việc BQL chủ trì, cơng việc quan khác chủ trì, chế phối hợp liên ngành xử lý vấn đề cố môi trường, vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường Đồng thời BQL cần phối hợp với quan chức tiến hành rà soát, đánh giá, đề xuất sửa đổi, bổ sung quy phạm pháp luật HĐND tỉnh, UBND tỉnh văn cá biệt có nội dung bảo vệ môi trường KCN để điều chỉnh cho phù hợp với yêu cầu phát triển bền vững KCN; xây dựng đề xuất với UBND tỉnh, HĐND tỉnh cóiNghị 96 quyết định quy phạm pháp luật phát triển bền vững mơi trường KCN 3.3.4.2 Khuyến khích, hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi để chủ đầu tư hạ tầng KCN DN thứ cấp xây dựng cơng trình bảo vệ môi trường Trong KCN phạm vi nước nói chung KCN Hưng Yên nói riêng, việc thực đầu tư xây dựng cơng trình bảo vệ mơi trường theo quy định pháp luật nhiều hạn chế, quan chức cần phải thường xuyên tổ chức tuyên truyền đến chủ đầu tư thực trách nhiệm, nghĩa vụ đầu tư xây dựng công trình bảo vệ mơi trường BQL KCN Hưng n cần phối hợp với quan chức bảo vệ môi trường tiến hành khảo sát, xây dựng, đề xuất UBND tỉnh ban hành chế khuyến khích, hỗ trợ xây dựng cơng trình bảo vệ mơi trường chung KCN 3.3.4.3 Tăng cường tra, kiểm tra, giám sát đánh giá thường xuyên việc chấp hành pháp luật môi trường chủ đầu tư hạ tầng DN KCN; rà soát, kiến nghị điều chỉnh chế tài xử lý vi phạm hành vi vi phạm pháp luật môi trường Hệ thốngapháp luật BVMT, pháp luật xử lý viaphạm hành điều chỉnh lĩnh vực BVMT KCN Trung ương quy định, song thực tế tiết chế xử lý vi phạm đốiavới hành vi vi phạm pháp luật môi trường, chưa đủ mạnh, chưa đủ sức răn đe chủ đầu tư hạ tầng DN thứ cấp KCN Nhiều KCN hệ thống cơng trình BVMT chung KCN tỉnh chưa đầu tư, trọng Do đó, BQL KCN cần phối hợp với quan chuyên môn BVMT tỉnh để rà soát đánh giá, tham mưu cho UBND tỉnh kiến nghị Chính phủ, Bộ rà sốt sửa đổi,qbổ sung tiết chế tra, kiểm tra môi trường KCN, tăng cường mức xử phạt phạt vi phạm hành mơi trường, tăng cường phân cấp quyền hạn xử lý vi phạm hành cho quan thực thi pháp luật môi trường địa phương Thường xuyên nắm bắt thông tin môi trường để có sở xây dựng kế hoạch tra, kiểm tra cách kịp thời Xử lý nghiêm DN vi phạm nhiều lần; kiến nghị UBND tỉnh xử lý, thu hồi định chủ trương đầu tư DN không chấp hành quy định tỉnh pháp luật bảo vệ môi trường Tổ chức buổi làm việc với DN có dấu hiệu vi phạm để phổ biến, nhắc nhở với hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ mơi trường 3.3.4.4.Khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư công nghệ đại thân thiện môi trường sản xuất kinh doanh, tạo điều kiện tốt sách phát triển bền vững 97 Tỉnh Hưng Yên thành lập Ban Chỉ đạo sản xuất tỉnh, song hiệu chưa cao, cụ thể: chưa có hệ thống quyiphạm pháp luật địa phương điều chỉnh chung chiến lượcusản xuất công nghiệp phạm vi tồn tỉnh KCN Do đó, để khuyến khích, hỗ trợ DN KCN nâng cao ý thức tự giácltham gia sâu vào đầu tư sản xuất thân thiện môi trường BQL KCN cần chủ động đề xuất UBND tỉnh tậpotrung vào giải pháp như: tăng cường tuyên truyền, phổ biếninâng cao nhận thức cho DN KCN sản xuất sạch, thân thiện với môi trường KCN; đẩy mạnh, nhân rộng điển hình tiên tiến áp dụng công nghệ sản xuất thân thiện môi trường KCN; đề xuất xây dựng chế chínhisách khuyến khích, hỗ trợ, thúc đẩy sản xuất sạch, thân thiện với môi trường KCN; lồng ghép nội dung sản xuất vào quy hoạch PTBVicáciKCN địa bàn tỉnh; hỗ trợ kỹ thuật đào tạo hợp tác quốc tế cho DN KCN áp dụng công nghệ sản xuất thân thiện môi trường; giải pháp hỗ trợ tài choicác DN KCN DN KCN có dự án áp dụng cơng nghệ sản xuất sạch, thân thiện với môi trường 3.3.4.5.Tăng cường đầu tư kinh phí cho cơng tác bảo vệ môi trường, việc thu gom xử lý chất thải, có sách hỗ trợ kinh phí đầu tư hệ thống thu gom xử lý nước thải, khí thải, CTR đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn cho khu công nghiệp, cụm công nghiệp Năm 2017, tỉnh Hưng Yên dành 300 tỷ đồng đầu tư cho công tác bảo vệ môi trường nông thôn Tuy nhiên so với nhu cầu công tác bảo vệ môi trường, số tiền tỉnh đầu tư khiêm tốn Các hạng mục tập trung đầu tư chủ yếu xây dựng điểm chứa rác thải sinh hoạt nông thôn, thực thu gom, xử lý rác thải nông thôn, lắp đặt thùng rác công cộng, phân loại xử lý rác thải hữu nguồn; xây dựng mơ hình xử lý chất thải tiên tiến, xử lý rác thải; tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cộng đồng bảo vệ môi trường Việc thu gom xử lý CTR, nước thải, khí thải chưa quan tâm đầu tư Đến hết năm 2017, tỉnh đầu tư xây dựng 01 nhà máy xử lý rác thải xã Dị Sử, huyện Mỹ Hào Công suất nhà máy thiết kế phục vụ việc xử lý rác thải, CTR cho huyện Mỹ Hào số xã lân cận thuộc huyện Yên Mỹ Để giải dứt điểm vấn đề môi trường tỉnh Hưng Yên, cần bố trí thêm nguồn vốn từ cấp ngân sách đầu tư 10 nhà máy xử lý rác thải, CTR để đáp ứng nhu cầu xử lý rác thải KCN, cụm công nghiệp nhân dân địa bàn Nâng cấp, cải tiến hệ thống xử lý nước thải sinh hoạt, nước thải cơng nghiệp; học tập mơ hình xử lý nước thải địa phương lân cận địa phương có mơ hình 98 điểm xử lý nước thải tồn quốc như: Nam Định, Ninh Bình,… Nhanh chóng thí điểm mơ hình xử lý nước thải mẫu hộ gia đình để nghiệm thu kết quả, đánh giá nhân rộng mơ hình Tỉnh cần áp dụng nhiều phương pháp nhằm phân loại nước thải, rác thải KCN để thực phù hợp biện pháp xử lý theo học, hóa học, sinh học Trên hết, tỉnh cần kêu gọi DN đầu tư lĩnh vực môi trường với nhiều công nghệ đại từ Châu Âu để giải vấn đề mơi trường tồn địa bàn tỉnh; khuyến khích, hỗ trợ, tạo điều kiện bước đầu thực đầu tư như: Hỗ trợ thủ tục hành chính, trình, lập dự án đầu tư, giới thiệu mặt điểm quy hoạch xử lý CTR để doanh nghiệp nhanh chóng thực đầu tư khu xử lý… 3.3.4.6.Thực biện pháp để khắc phục, hạn chế tình trạng nhiễm mơi trường q trình thu hút dòng vốn FDI vào KCN Các dự án FDI đầu tư vào KCN hầu hết dự án có ảnh hưởng lớn đến mơi trường KCN Tỉnh cần hoàn thiện quy định nhằm hướng dẫn kiểm sốt mơi trường KCN;hoàn thiện hệ thống quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tiêu hao lượng, đánh giá tác động môi trường doanh nghiệp FDI đầu tư gây hiệu ứng nhà kính, nhiễm mơi trường Ban hành quy định phịng ngừa, giảm thiểu nhiễm giám sát môi trường, quy định giới hạn lượng phát thải Hạn chế tiếp nhận ngành, nghề có điều kiện, nguy nhiễm mơi trường nhuộm, sản xuất hóa chất, mạ, xử lý tái chế,… Chỉ tiếp nhận dự án ngành nghề có ưu tiên KCN có nhà máy xử lý rác thải, nước thải đủ công suất xử lý 3.3.4.7 Rà soát, đánh giá, kiến nghị đề xuất khu quy hoạch điều chỉnh khu quy hoạch xử lý rác thải tập trung cho KCN, khu đô thị, khu tái định cư nhà cho công nhân liền kề KCN cho phù hợp với đặc tính, chức KCN Hiện nay, tổ chức hệ thống mạng lưới riêng quy hoạch xử lý chất thải cho KCN địa bàn tỉnh phê duyệt; nhiên,trên địa bàn tỉnh bước triển khai khu xử lý rác thải chungucho dân cư, sở sản xuất KCN Bên cạnh quy hoạch chi tiết KCN, khu dân cư, khu đô thị, khu nhà cho công nhân quyihoạch khu xử lý nước thải tập trung mà chưa có chức quy hoạch khu xử lý chất thải tập trung Từ thực trạng thu gom, xử lý chất thải tập trung cho KCN, khuichức liền kề KCN, để góp phần PTBV KCN, BQL KCN cần tập trung phối hợp với quan chức như: Sở Xây dựng, Sơ 99 Tài nguyên Môi trường, UBND cấp huyện tiến hành rà soát, đánh giá, đề xuất khảo sát đểiquy hoạch khu xử lý chất thải tập trung chocác KCN điều chỉnh, bổ sung quy hoạch cũ để phùihợp với yêu cầu thực tiễn chiến lược phát triển kinh tế - xã hội toàn tỉnh Đặc biệt quan trọng, hạ tầng phải đầu tư phát triển đồng bộ, tạo điều kiện cho sở sản xuất kinhidoanh phát triển gắn với bảo vệ môi trường Hệ thống giao thông KCN phải đảm bảo thuận tiện việc thu gom xử lý rác thải; ra, DN thực xử lý rác thải KCN, cần có quy định cụ thể việc xử lý KCN như: quy định khối lượng xử lý, thời gian vận chuyển, quy hoạch điểm trung chuyển,… 3.4 Một số kiến nghị nhằm phát triển KCN tỉnh Hưng Yên đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035 Để tiếp tục thực mục tiêu tổng quát mục tiêu cụ thể KCN Hưng Yên, tạo động lực thúciđẩy tăng trưởng kinh tế, phát triển kinh tế - xã hội, tạo việc làm mới, tăng nguồn thu cho ngân sách địa phương, giải vấn đề an sinh xã hội, bảo vệ mơi trường sinh thái, giữ gìn trật tự an ninh, góp phần thực thắng lợi mục tiêu Nghị Quyết Đại hội Đảng Bộ đề ra, tác giả xin kiến nghị tới quan có thẩm quyền vấn đề sau: 3.4.1 Kiến nghị sách Chính phủ Trên góc độ quản lý vĩ mơ, có số vấn đề lớn Chính phủ cần quan tâm để tạo mơi trường thơng thống hỗ trợ phát triển KCN nói chung KCN địa bàn tỉnh Hưng Yên nói riêng là: Thứ nhất, hồn thiện sách thu hút đầu tư quốc gia Ở tầm vĩ mô, giai đoạn từ đến năm 2025 Chính phủ cần thực đồng giải pháp thu hút nâng cao hiệu đầu tư trực tiếp nước đểiphục vụ đắc lực cho nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước, đồng thời tích cực góp vào phát triển bền vững KCN, cụ thể: - Thu hút vốn FDI, ODA giai đoạn đến năm 2020 phải điều chỉnh theo hướng chuyển từ thiên số lượng trước đây, sang trọng nhiều đến hiệu thu hút nâng cao chất lượng đầu tư, tận dụng tối đa nguồn FDI, ODA để thúc đẩy chuyển dịch cấuikinh tế theo hướng đại hiệu quả, thực nâng cao chất lượng tăng trưởng lực cạnh tranh kinh tế, từ góp phần giảm nghèo nhanh bền vững 100 - Chính phủ cần ý xây dựng thực chế, sách khuyến khích để thu hút dự án đầu tư hình thành mạng lưới liên kết sản xuất, kinh doanh, ngành công nghiệp hỗ trợ để hình thành chuỗi giá trị Có sách thu hút cơng ty đa quốc gia, có sách ưu đãi cơng ty đa quốc gia có kế hoạch liên kết với doanh nghiệp nước tiêu thụ, cung ứng sản phẩm để hình thành cụm cơng nghiệp - dịch vụ - Chính phủ cần thường xun rà sốt, sửa đổi, bổ sung thay triển khai áp dụng nghiêm hệ thống quy định yêu cầuibắt buộc công nghệ, chuyển giao công nghệ, thu hút, đào tạo kỹ cho người lao động Quy định yêu cầu bắt buộc chất lượngicủa dự án FDI tùy theo lĩnh vực địa bàn đầu tư Quy định trình độ cơng nghệ dự án FDI cho ngành theo địa bàn đầu tư Đối với đô thị có mật độ cơng nghiệp cao, địa bàn phát triển du lịch sinh thái hạn chế tối đa thu hút FDI có hàm lượngicơng nghệ thấp, gây nhiễm mức độinhất định tỷ trọng gia công cao - Không tiếp nhận hạn chế tối đa dự án đầu tư nước ngồi sử dụng cơng nghệ thấp, có khả tiêu hao nhiều lượng, gây nhiễm mơi trường, sinh thái - Chính phủ cần có cácichính sách, quy định thuế, phí, đất đai, quản lý ngoại hối để thu hút, khuyến khích đầu tư nhiều vào lĩnh vực sản xuất, chế biến sử dụng đầu vào nước thay nhập khẩu, gia công, lắp ráp, trọng vào kinh doanh thương mại, thị trường nội địa Thứ hai, hồn thiện sáchivề đầu tư phát triển KCN Chính phủ Như phân tích phần thực trạng, hình thức huy động vốn cho đầu tư phát triển KCN đa dạng có tính mở Ở tầm vĩ mơ, Chính phủ thực chế sách huy động nguồn vốn đảm bảo yêu cầu phát triển Bởi thực tế khó thực địa phương Chính vậy, ngân sách trung ương đóng vai trò tối quan trọng đầu tư KCN, địa phương có KCN mang tâm lý trơng chờ, tập trung vào ngân sách hỗ trợ từ trung ương Tuy nhiên, khẳng định ngân sách Trung ươngikhơng thể đáp ứng nhu cầu đầu tư phát triển ngày khó khăn điều kiện phải bố trí vốn cho hàng loạt KCN nước hồn thành cơng tác quy hoạch, bước vào thời kỳ xây dựng hạ tầng Do từ mặt cần tăng cường tính chủ động địa phương việc huy động nguồn vốn đầu tư xây dựng hạ tầng KCN, tránh tình trạng trôngichờ vào nguồn hỗ trợ ngân sách trung ương mặt khác nâng cao hiệu quản lý đầu tư hạ tầng từ vốn ngân sách 101 Thứ ba, hoàn thiện pháp luật hỗ trợ Theo đó, để khắc phục vấn đề chồng chéo, vướng mắc văn phápiluật có liên quan đến KCN Hiện hệ thống quy phạm pháp luật xây dựng,iphát triển quản lý KCN, KKT chủ yếu dựa vào 03 Nghị định Chính phủ, là: Nghị định số: 82/2018/NĐ-CP ngày 22/5/2018 Chính phủ quy định KCN, KCX, KKT, 108/2006/NĐ-CP ngày 22/09/2006 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư 2005;Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/03/2008 Chính phủ quy định KCN, KCX, KKT; Nghị định số 164/2013/NĐ-CP ngày 11/12/2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 29/2008/NĐ-CP; vài định cá biệt Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch chung KCN nên chức quản lý Nhà nước KCN dừng lại Nghị định mà chưa có Luật quản lý KCN, KKT điều chỉnh Do việc thực chức năng, nhiệm vụ quản lý đa ngành đa lĩnh vực KCN BQL nhiều hạn chế, bất cập với thực tiễn như: BQL KCN có chức kiểm tra, xử phạt vi phạm hành Luậtichun ngành lại khơng quy định chức nănginày cho BQL; BQL có chức thẩm định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường cấp giấy phép cho người lao động nước Luật chuyên ngành lại không quy định, từ thực tiễn cho thấy có xung đột, bất cập cách hiểu cách áp dụng Nghị định KCN, KKT với Luật chuyên ngành gây khó khăn cho việc tổ chức thực ápidụng hệ thống quy phạm pháp luật KCN chưa thực phát huy triệt để hiệu lực hiệu chế quản lý “Một cửa, dấu chỗ” BQL KCN Cho nên để phát huy vị thế, vai trò KCN, KKT kinh tế với mức đóng góp GDP 30%, đồng thời để khắc phục bất cập trình thực quản lý KCN với Luật chuyên ngành, tác giả xin kiến nghị với Quốc hội xem xét ban hành Luật quản lý KCN, KCX, KKT Thứ tư, hình thành tiêu chí phân loại KCN Quy hoạch phát triển KCN đến năm 2025 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 248/QĐUBND phê duyệt quy hoạch phát triển cụm công nghiệp tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2011 - 2020 vàiđịnh hướng đến năm 2025 Đối với KCN thành lập cần xem xét xây dựng tiêu chí phân loại KCN để tập trung đầu tư, hoàn thiện kết cấu hạ tầng số KCN có nhiều tiềm năng,ilợi so với KCN khác, phát triển trước bước, tạo xung lực lan tỏa vùng, miền 3.4.2 Kiến nghị sách tỉnh Hưng Yên Đối với tỉnh Hưng Yên, iđịa phương trực tiếp quản lý hoạt động đầu tư phát triển KCN nên định hướng, sách góp phần tạo mơi trường 102 kinh doanh thuận lợi, hành lang thể chế thơng thống giúp KCN dễ dàng thu hút nhà đầu tư nước Dưới số kiến nghị sách địa phương: Trước hết, địa phương cần kiên trì địnhuhướng chiến lược phát triển cơng nghiệp Theo đó, với điều kiện địa phương có tiềm năng, lợi tài nguyên, khoáng sản, cho phát triển cơng nghiệp Vì thế, năm tới ngành công nghiệp tỉnh cần phải phát triển nhanh, phải đổi mạnh mẽ chất lượng phát triển Kiên trì định hướng mục tiêu chiến lược thực thi tốt giải pháp đề xuất nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm, sức cạnh tranh đạt hiệu cao hàng hố cơng nghiệpitrên thị trường nước Làm điều trên, Hưng Yên ngày gây dựng lịng tin khuyến khích nhà đầu tư ngồi nước đến với địa phương nói chung KCN Hai là, khắc phục vướng mắc chế, sách quản lý mơ hình quản lý KCN Cụ thể, nhanh chóng giải chồng chéo chức năng, thẩm quyền Ban quản lý KCN với quyền địa phương nhiều phạm vi, lĩnh vực Để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trên, cần phải bổ sung, hướng dẫn kịp thời chế, sách quản lý nhà nước, mơ hình quản lý KCN Rà soát, điều chỉnh đồng hệ thống văn pháp luật chức quản lý nhà nước Ban quản lý KCN tất lĩnh vực để đảm bảo tính thống nhất, đồng nhằm phát huy hiệu hiệu lực Bộ ngành liên quan ban hành văn hướng dẫn cụ thể lĩnh vực chưa quy định rõ việc tra, kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính, đăng ký kinh doanh quản lý doanh nghiệp Đồng thời, quy định rõ chế phân cấp, ủy quyền cho Ban quản lý KCN ngành, lĩnh vực theo hướng tiếp tục chuyển dần từ chế ủy quyền sang chế giao quyền trực tiếp cho Ban quản lý; quy định chế phối hợp Ban quản lý với Bộ ngành TW, sở ngành cấp tỉnh, địa phương cấp huyện công tác quản lý hoạt động Đẩy mạnh việc ủy quyền, phân cấp cho Ban quản lý KCN, tạo chủ động cho Ban tất vấn đề liên quan đến hoạt động KCN, từ chế tài đến việc đầu tư xây dựng sở hạ tầng, quản lý tài nguyên, đất đai, sách thu hút đầu tư sách đặc thù thu hút sử dụng lao động Bổ sung, làm rõ quy định vị trí, vai trị, tổ chức máy, biên chế Ban quản lý nhằm tạo điều kiện thuận lợi sở pháp lý, nguồn lực để triển khai nhiệm vụ Hướng tới việc xây dựng Ban quản lý theo mơ hình quản lý nhà nước tập trung, toàn diện địa bàn KCN Ba là, địa phương cần chủ động hoàn thiện thể chế sách nhằm khuyến 103 khích, hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư vào khu cơng nghiệp Theo đó, nghiên cứu ban hành quy định số sách ưu đãi hỗ trợ đầu tư dự án đầu tư phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp địa bàn tỉnh Hưng Yên Đồng thời, quy định cụ thể số sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp địa bàn tỉnh Hưng Yên Ví dụ, hỗ trợ đầu tư xây dựng sở hạ tầng hàng rào dự án; hỗ trợ san lấp, bồi thường, giải phóng mặt rà phá bom mìn hàng rào dự án; sách bồi thường thiệt hại; Hỗ trợ nhà đầu tư di dời địa điểm sản xuất khỏi khu đô thị; sách thu tiền sử dụng, tiền thuê đất; sách thưởng nộp vượt thuế thu nhập doanh nghiệp; hỗ trợ đào tạo nhân lực Bốn là, có sách phát triển nguồn lực tập trung chủ yếu vào nguồn nhân lực có chất lượng Ví dụ, địa phương cần có chế tuyển dụng, đãi ngộ thu nhập, ưu tiên phụ cấp cho cán bộ, công chức, viên chức Ban quản lý KCN nhằm thu hút đội ngũ nhân lực có lực, cán làm công tác quản lý, đối ngoại, hiểu biết thị trường thơng lệ quốc tế, có trình độ ngoại ngữ Tỉnh cần chủ động tăng cường tuyên truyền đào tạo nghề, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, hội việc làm thu nhập để người lao động nông thôn biết tích cực tham gia học nghề, tìm kiếm việc làm KCN tỉnh Hưng Yên 104 KẾT LUẬN Trong năm qua, KCN địa bàn tỉnh Hưng Yên quan tâm đạo cấp quyền Tỉnh Hưng n bước đầu có bước nhằm phát huy tiềm lợi khu vực Việc xây dựng KCN địa bàn tỉnh Hưng Yên góp phần quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế tỉnh nói riêng tạo liên kết phát triển tỉnh miền Bắc nói chung Hưng Yên từ tỉnh nghèo sở vật chất, kỹ thuật vươn phát triển cách mạnh mẽ đạt kết đáng khích lệ, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế ngành, kinh tế vùng tiến tới thúc đẩy trình CNH-HĐH đất nước, trình xây dựng nơng thơn mà Đảng Nhà nước đặt Ngồi tác động tích cực KCN tỉnh Hưng Yên mặt Kinh tế - Xã hội mang lại cho tỉnh bên cạnh có số mặt khó khăn tồn mà KCN chưa thực Trong thời gian tới tỉnh Hưng Yên cần đẩy mạnh tiềm năng, mạnh địa phương khắc phục tồn tại, khó khăn để đưa KCN địa bàn tỉnh phát triển theo hướng bền vững, đạt mục tiêu đề giai đoạn đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2035 Trong trình nghiên cứu, mặt hạn chế khả nghiên cứu; mặt khác, trình hình thành phát triển KCN Hưng Yên non trẻ, tất trình xây dựng vào giai đoạn sản xuất Vì vậy, chưa có đầy đủ số liệu điều tra tiêu đánh giá Do đó, khố luận cịn hạn chế việc phân tích, đánh giá định lượng Tơi mong nhận ý kiến đóng góp quý báu để nghiên cứu tiếp tục nghiên cứu, đánh giá, bổ sung để đề tài hoàn thiện 105 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Đinh Văn Ân - Hoàng Thu Hoa (2009), Vượt thách thức, mở thời phát triển bền vững, NXB Tài chính, Hà Nội Lê Thế Giới (1994), Kinh nghiệm giới phát triển KCN, KCX đặc khu kinh tế, Viện Kinh tế học, Hà Nội Nguyễn Đình Hịe (2007), Mơi trường phát triển bền vững, NXB Giáo Dục, Hà Nội Nguyễn Văn Huyên (2011), Phát triển bền vững: lý thuyết phát triển giới đương đại, Viện Chính trị học, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh Ngơ Thắng Lợi, Bùi Đức Tuân, Vũ Thành Hưởng, Vũ Cương (2006), Ảnh hưởng sách phát triển bền vững khu công nghiệp Việt Nam, NXB Lao động – xã hội, Hà Nội Nguyễn Bạch Nguyệt - Từ Quang Phương (2009), Giáo trình kinh tế đầu tư, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Lê Thế Giới (2009), “Tiếp cận lý thuyết cụm công nghiệp hệ sinh thái kinh doanh nghiên cứu sách thúc đẩy cơng nghiệp hỗ trợ Việt Nam”, Tạp chí Khoa học Công nghệ, Đại học Đà Nẵng, Số 1(30), tr 118 - 119 Nguyễn Thị Thu Huyền (2010), Liên kết doanh nghiệp có vốn đầu tư nước doanh nghiệp nội địa phát triển CNHT Việt Nam – Một số vấn đề sách, Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương, Hà Nội Bùi Đức Kính (2010), “Phát triển bền vững tảng sinh thái”, Tạp chí Khoa học xã hội, số 11+12(147+148) 10 Phan Minh Mẫn (2012), “Giới thiệu số mơ hình khu kinh tế, quan điểm xây dựng phát triển khu kinh tế Việt Nam nay”, Tạp chí nghiên cứu khoa học, số 8/2012, tr.13 11 Nguyễn Đình Tài (2013), Hình thành phát triển cụm liên kết ngành Việt Nam: Một lựa chọn sách, Viện nghiên cứu Phát triển Kinh tế - Xã hội Quản lý Doanh nghiệp, Hà Nội 12 Bùi Thế Cử (2015), Tác động phát triển khu công nghiệp đến nông thôn qua nghiên cứu thực tiễn tỉnh Hưng Yên, Luận văn Tiến sỹ, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 13 Đỗ Văn Khai (2013), Thực trạng giải pháp đẩy mạnh thu hút đầu tư vào khu công nghiệp địa bàn tỉnh Hưng Yên, Luận văn Thạc sỹ, Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội 106 14 Vũ Thành Hưởng (2010), Phát triển khu công nghiệp vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ theo hướng bền vững, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 15 Lê Cử Tuyển (2004), Những biện pháp phát triển hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước khu công nghiệp Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Đại học Kinh tế Quốc dân 16 Lê Hồng Yến (2007), Hồn thiện sách mơ hình tổ chức quản lý nhà nước việc phát triển KCN Việt Nam (Thông qua thực tiễn KCN miền Bắc), Luận án tiến sĩ kinh tế, Đại học Thương Mại 17 Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH2013, Quốc hội ban hành ngày 23 tháng năm 2014 18 Nghị định 153/2016/ NĐ-CP quy định mức lương tối thiểu vùng người lao động làm việc theo hợp đồng lao động, Chính phủ ban hành ngày 14 tháng 11 năm 2016 19 Nghị định số 82/2018/NĐ-CP quy định KCN, KCX KKT, Chính phủ ban hành ngày 22 tháng năm 2018 20 Nghị số 48/2017/QH14 Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội nước năm 2018, Quốc hội ban hành ngày 10 tháng 11 năm 2017 21 Quyết định số 2157/QĐ-TTg ban hành tiêu giám sát, đánh giá phát triển bền vững địa phương giai đoạn 2013-2020, Chính phủ ban hành ngày 11 tháng 11 năm 2013 22 Quyết định số 419/QĐ-TTg kiện toàn Hội đồng Quốc gia phát triển bền vững Nâng cao lực cạnh tranh, Chính phủ ban hành ngày 18 tháng năm 2018 23 Quyết định số 432/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lược Phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020, Chính phủ ban hành ngày 12 tháng năm 2012 24 Ban Quản lý KCN tỉnh Hưng Yên (2017), Báo cáo Kết công tác đối ngoại năm 2017 kế hoạch năm 2018, Hưng Yên 25 Ban Quản lý KCN tỉnh Hưng Yên (2018), Báo cáo Bổ sung quy hoạch mở rộng Khu công nghiệp Phố Nối A Quy hoạch tổng thể phát triển Khu công nghiệp nước đến năm 2020, Hưng Yên 26 Ban Quản lý KCN tỉnh Hưng Yên (2018), Báo cáo tình hình xây dựng phát triển khu công nghiệp địa bàn tỉnh Hưng Yên tháng đầu năm 2018, Hưng Yên 27 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2006), Dự án VIE/01/021 - Phát triển bền vững Việt Nam, Hà Nội 28 Bộ Kế hoạch Đầu tư, (2006), Dự án VIE/01/021- Chính sách phát triển bền vững Việt Nam - thực trạng khuyến nghị, Hà Nội 107 29 Nghị số 289/2011/NQ-HĐND thông qua Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Hưng Yên đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050, Hội đồng nhân dân tỉnh Hưng Yên ban hành ngày 09 tháng 12 năm 2011 30 Quyết định 268/QĐ-UBND phê duyệt quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Hưng Yên đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050, UBND tỉnh Hưng Yên ban hành ngày 17 tháng 02 năm 2012 31 Quyết định số 07/QĐ-UBND phê duyệt nhiệm vụ lập quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Hưng Yên, UBND tỉnh Hưng Yên ban hành ngày 06 tháng 11 năm 2011 32 Quyết định số 2157/QĐ-TTg ban hành tiêu giám sát, đánh giá phát triển bền vững địa phương giai đoạn 2013-2020, Chính phủ ban hành ngày 11 tháng 11 năm 2013 33 UBND tỉnh Bắc Ninh (2017), Báo cáo tình hình phát triển KCN địa bàn tỉnh Bắc Ninh năm 2017, Bắc Ninh 34 UBND tỉnh Hải Dương (2017), Báo cáo tình hình phát triển KCN địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc năm 2017, Vĩnh Phúc 35 UBND tỉnh Hưng Yên (2018), Báo cáo Tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hưng Yên năm 2017, Hưng Yên 36 Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Hưng Yên (2016), Giới thiệu chung, http://banqlkcn.hungyen.gov.vn/portal/Pages/2011-08/Qua-trinh-hinh-thanh-va-p2837290ef9fcb334.aspx, ngày 04/10/2016 37 Cục Thống kê tỉnh Hưng Yên (2017), Tình hình phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hưng Yên tháng 12 năm 2017, http://www.thongkehungyen.gov.vn/vi/news/tinh-hinh-kinh-te/tinh-hinh-kinh-te-xahoi-tinh-hung-yen-thang-12-nam-2017-117.html, ngày 28 tháng 12 năm 2017 38 Lê Minh Đức (2013), Rào cản khuyến nghị cần thiết mặt sách nhằm thúc đẩy khu cơng nghiệp phát triển bền vững, http://vacne.org.vn/ , ngày 30 tháng 08 năm 2013 39 Niêm giám thống kê tỉnh Hưng Yên (2010 - 2017), Niêm giám thống kê tỉnh Hưng Yên qua năm 2010 -2017, http://niengiam.thongkehungyen.gov.vn/ Tiếng Anh 40 WCED, U (1987),Our common future, World Commission on Environment and Development, Oxford University Press 108 ... phát triển bền vững KCN địa bàn tỉnh Hưng Yên ↓ Đề xuất giải pháp kiến nghị đẩy mạnh phát triển bền vững KCN địa bàn tỉnh Hưng Yên Khung nghiên cứu Giải pháp phát triển bền vững KCN địa bàn tỉnh. .. pháp phát triển bền vững khu công nghiệp mặt kinh tế 90 3.2.3 Giải pháp phát triển bền vững khu công nghiệp địa bàn tỉnh mặt xã hội 94 3.2.4 .Giải pháp phát triển bền vững. .. Thực trạng phát triển bền vững khu công nghiệp địa bàn tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2013-2017 Chương Một số giải phát kiến nghị nhằm phát triển bền vững khu công nghiệp địa bàn tỉnh Hưng Yên đến năm 2025