CHI PHÍ CƠ HỘI KINH TẾ CỦA LAO ĐỘNG (EOCL)

L1 CHI PHÍ CƠ HỘI KINH TẾ CỦA LAO ĐỘNG (EOCL) EOCL: Giá trị kinh tế tập hợp hoạt động bị công nhân từ bỏ, bao gồm chi phí (hoặc lợi ích) phi thị trường kèm theo thay đổi tình trạng công ăn việc làm Lao động nhập lượng đồng : nhiều loại lao động có tay nghề tay nghề khác nhau, với biến thiên vùng khu vực khác biệt (được bảo trợ không bảo trợ) Chất lượng hội việc làm (lâu dài tạm thời) tác động tới EOCL (A) Ước tính chi phí hội kinh tế lao động Hai điểm xuất phát thay thế: i) giá trị sản phẩm biên bị từ bỏ lao động, ii) giá cung lao động Về lý thuyết, sử dụng phương pháp tạo kết nhau; Tuy nhiên, yêu cầu liệu khác (i) Phương pháp giá trị sản phẩm biên bị từ bỏ lao động EOCL xác định cách xuất phát từ tiền công bao gồm thuế thay (Wa) thu việc làm trước - Phương pháp không thích hợp cho việc tính tới khác biệt điều kiện làm việc điều kiện sống không trực tiếp làm giảm sản lượng kinh tế - Khi thuê nhân công thất nghiệp, dẫn tới việc đánh giá EOCL thấp L2 (ii) Phương pháp giá cung lao động Phương pháp giá cung lao động đơn giản dễ sử dụng - Điểm xuất phát tiền công bao gồm thuế thị trường (giá cung) cần thiết để thu hút đủ công nhân có trình độ tay nghề cần thiết làm việc cho dự án Tiền công tính tới sở thích công nhân địa điểm, điều kiện làm việc yếu tố khác - Nếu cần có mức tiền công cao thị trường địa phương để thu hút lao động có tay nghề vào dự án mà điều kiện sống tồi, tiền công bao gồm giá trị tiền công bị từ bỏ cộng với khoản bù đắp cho chi phí kinh tế gây điều kiện sống tồi - Giá cung cần điều chỉnh để tính tới bóp méo khác, chẳng hạn loại thuế, để tìm EOCL Không giống sản phẩm biên bị từ bỏ đo lường riêng hai thành phần này, giá cung địa phương đo lường trực tiếp chi phí tiền công phi tiền công việc làm dự án trọn gói kết hợp Giá cung xác định cách đặt câu hỏi: Tiền công tối thiểu mà dự án cần phải trả để có đủ số đơn xin việc với mức luân chuyển việc làm chấp nhận bao nhiêu? Nếu số đơn xin việc cho công việc cao, tỉ lệ luân chuyển công tác dự án thấp mức bình thường, có nhiều khả tiền công trả cao giá cung tối thiểu Nếu tỉ lệ số người xin việc đủ tiêu chuẩn với vị trí trống thể thị trường lao động căng thẳng, tỉ lệ chuyển công tác bình thường, tiền công dự án gần với giá cung lao động L3 EOCL tính toán cách điều chỉnh giá cung tối thiểu để tính tới bóp méo chẳng hạn thuế trợ cấp thu nhập Ví dụ 1: So sánh phương pháp giá trị sản phẩm biên bị từ bỏ phương pháp giá cung Xét trường hợp công nhân nông trại tay nghề chuyển từ công việc trước họ hái táo vùng trồng táo lạnh mưa nhiều (a) sang làm việc cho dự án nơi có khí hậu ấm áp (o) với nhiệm vụ thu hoạch cam Sử dụng phương pháp sản phẩm biên bị từ bỏ, điểm xuất phát để tính EOCL tiền công trước nông trại trồng táo (Wa), phương pháp giá cung bắt đầu với tiền công thị trường cho công việc vườn cam (W o) Để đơn giản, giả định họ không trả loại thuế thu nhập đối mặt với bóp méo đáng kể khác thị trường lao động Các yếu tố khác ảnh hưởng tới định chuyển vùng tới dự án là: khí hậu ấm áp vùng trồng cam chuyển thành chi phí sinh sống giảm (C) sở thích (S) công nhân muốn làm việc vùng ấm áp Nếu giá trị tiền công yếu tố khác sau: Wo = 15,00 đô la ngày Wa = 20,00 đô la ngày Co = 3,00 đô la ngày Ca = 6,00 đô la ngày L4 So = 2,00 đô la ngày (giá trị ưa thích vùng ấp áp hơn) Phương pháp sản phẩm biên bị từ bỏ để tính EOCL cho dự án : EOCL = tiền công trước – thay đổi chi phí sống – sở thích công nhaân = Wa - (Ca - Co) - So = 20 - (6 - 3) - EOCL = 15,00 đô la ngày Với phương pháp giá cung, ta thu giá trị y cách trực tiếp Tiền công thị trường cần thiết để khiến công nhân chuyển sang dự án vùng trồng cam (W o) cho trước tính tới chi phí chênh lệch điều kiện sống (C a Co) ưa thích công nhân vùng khí hậu ấm áp (So) EOCL đơn giản tiền công thị trường vùng có việc làm này: EOCL = Wo = 15,00 đô la ngày Thông thường, khó định giá trị cho yếu tố phức tạp chẳng hạn chi phí chênh lệch điều kiện sống ý thích công nhân (B) Các chủng loại khác lao động : Loại theo tay nghề: có tay nghề, tay nghề Biến thiên theo khu vực : nông thôn, thành thị Phân khúc thị trường lao động: Không bảo hộ với mở Loại công việc : Lâu dài với tạm thời L5 - Lao động tay nghề thường đồng việc ước tính EOCL hoàn toàn đơn giản Thông thường, bóp méo đánh thuế bảo hiểm thất nghiệp Thị trường lao động có tay nghề không đồng nhiều phụ thuộc vào nhiều bóp méo - Di dân khu vực bị thúc đẩy chênh lệch tiền công, chi phí sinh sống, tiếp cận với hàng tiêu dùng, v.v tác động tới EOCL dự án Các bóp méo kinh tế có liên quan tới di dân cần tính tới ước tính EOCL - Các thị trường lao động thành thị thường phân khúc thành thị trường bảo hộ (nhân viên khu vực quan nhà nước, ngành công nghiệp lớn công ty đa quốc gia) nơi mà tiền công định cách cạnh tranh (khu vực không bảo hộ mở) - Ước tính EOCL cho dự án cần phải xét xem tạo việc làm lâu dài hay việc làm tạm thời Các vị trí tạm thời (ngành du lịch, xây dựng) đưa đến tỉ lệ luân chuyển công tác lớn tạo điều kiện cho thất nghiệp tự nguyện, gây chi phí bổ sung cho kinh tế II CHI PHÍ CƠ HỘI KINH TẾ CỦA LAO ĐỘNG NÔNG THÔN KHÔNG CÓ TAY NGHỀ Phương pháp giá cung – Ba bước : (i) xác định tiền công bao gồm thuế tối thiểu (W) cần thiết để thu hút đủ lao động không tay nghề; (ii) xác định biến dạng thị trường lao động loại thuế thu nhập lợi ích bảo hiểm thất nghiệp; L6 (iii) xác định EOCL cách hiệu chỉnh cho phù hợp với bóp méo Trường hợp I : Không có biến động mang tính mùa vụ tiền công thị trường bóp méo thị trường lao động tay nghề Nó dẫn tới giá cung lao động tiền công phổ biến thị trường (Wu) Không cần phải làm hiệu chỉnh bóp méo (1) EOCLu = Wu = Giá cung lao động tay nghề Trường hợp II: Ước tính EOCL lao động không tay nghề dự án mà nhu cầu công nhân giữ nguyên suốt năm, tiền công thị trường biến động yếu tố bên tác động tới thị trường lao động Nếu bóp méo thuế, EOCL trung bình mức tiền công tháng tuần thị trường (Wui) thời hạn dự án: n n U u (2) EOCL = Σ LiW i / Σ Li i=1 i=1 : n = số thời đoạn màtrong EOCL ước tính i = thời đoạn Li= số người thuê thời đoạn i Các biến động có tính mùa vụ: qui mô lực lượng lao động thuê điều kiện thông thường vùng nông thôn Trong trường hợp này, EOCL trung bình có trọng số mức tiền công không tay nghề khác suốt năm L7 Giá trị tổng mức tiền công không tay nghề thời vụ thời đoạn trả công riêng (W ui) nhân với tỉ lệ (Ki) tổng số lao động không tay nghề thuê dự án thời đoạn n Vì Ki = Li / Σ Li nên (Phương trình 2) viết sau: i=1 n (3) EOCLu = Σ (Ki Wui) i=1 : n = tổng số thời đoạn; i = thời đoạn Ví dụ 2: Nhà máy đường thuê lao động không tay nghề vùng nông thôn Một dự án sản xuất đường thâm dụng nhân công cần công nhân không tay nghề sở tạm thời trả mức tiền công 180 đô la tháng (Wup) Điều kiện làm việc giống điều kiện phổ biến chung thị trường lao động Bảng (cột 3) cho thấy yêu cầu hàng tháng dự án lượng người-tháng cột (2) mức tiền công hàng tháng thị trøng (Wui) mà lao động nông nghiệp mong muốn nhận để làm việc cho dự án BẢNG Tháng (1) Tiền công th.trường Số người-tháng Wui (đô la/tháng) dự án cần có (2) (3) Tỉ phần hàng năm tháng(Ki) (4) L8 Tháng Tháng Thaùng Thaùng Thaùng Thaùng Thaùng Thaùng Thaùng Thaùng 10 Thaùng 11 Thaùng 12 Tổng cộng 120 100 180 180 100 150 180 120 150 110 150 180 1.800 1.800 1.800 900 900 0 0 900 900 9.000 0,2 0,2 0,2 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 1,0 Các mức tiền công thị trường hàng tháng giá cung lao động không tay nghề tới với dự án sản xuất đường Tỉ phần hàng tháng (Ki) lượng người–tháng hàng năm cần cho dự án ôû coät (4) 12 u EOCL = Σ (Ki Wui) i=1 = [120*0,2 + 100*0,2 + + 150*0,1 + 180*0,1] = 141 đô la/tháng Tiền công dự án (Wup) không đóng vai trò ước tính EOCL Tiền công dự án trả (180 đô la) chi phí tài dự án, chênh lệch với EOCL (141 đô la) ngoại tác L9 lao động (39 đô la) mà lao động nhận lợi ích phân phối III CHI PHÍ CƠ HỘI KINH TẾ CỦA LAO ĐỘNG CÓ TAY NGHỀ Công nhân có tay nghề cần lôi kéo mức tiền công cao để di chuyển từ vùng mà họ quen sống với tiện nghi điều kiện sống tốt Một số hạng mục nhà thực phẩm rẻ vùng nông thôn Vì thế, tăng/giảm giá cung lao động chuyển từ thành phố nông thôn phụ thuộc vào thặng dư người tiêu dùng hay Trường hợp I: Thị trường lao động bóp méo di dân vùng Nếu bóp méo thị trường (thuế thu nhập) điều kiện làm việc y vậy, quan trọng việc công nhân chuyển từ việc làm khác sang (cầu giảm) từ hoạt động phi thị trường (cung mới) Trong hai trường hợp, EOCL đểu tiền công thị trường địa phương (Ws) (4) EOCLs = Ws Trường hợp II: Công nhân có tay nghề di chuyển tới dự án từ thị trường lao động bị bóp méo L10 Đối với loại tay nghề, dự án trả mức tiền công cao giá cung (Ws) để thu hút đủ số công nhân có tay nghề EOCL loại lao động giá cung bao gồm thuế dự án loại đó, trừ khoản thuế công nhân dự án phải trả, cộng khoản thuế di chuyển lao động tới dự án Sự di chuyển công nhân từ vùng khác tới dự án làm cho cung lao động (S) vùng xuất phát giảm xuống, dịch đường cung lao động sang trái tới vị trí S' Ở mức tiền công không bao gồm thuế ban đầu cho lao động có tay nghề (Wsa(1 - t)) vùng xuất phát, việc di chuyển tới dự án gây giảm sút cung sẵn có từ Q tới Q1 Để đạt tình trạng cân thị trường lao động, tiền công cần tăng lên tới W s'a(1 - t) Tiền công cao làm giảm cầu vùng xuất phát L11 TÁC ĐỘNG TƯƠNG HỖ VÙNG GIỮA CÁC THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG CÓ TAY NGHỀ TY NGHÊRKETS S’ Mức iền công ate Mức Tiền coâng Rate D’ S Wp W S D S S W a’ A B S Wa E S’ W a (1 - t) F S W a (1 - t) Lượng lao động dự án Quantity of yêu required labor cầu C Q1 Q2 Q0 Ks Kd THI TRƯỜNG CHO LOẠI LAO ĐỘNG CÓ TAY LLED NGHỀ TẠI VÙNG XUẤT PHAÙT LABOR IN SENDING REGION Q2 - Q1 Ks = Q0 - Q1 Kd = Q0 - Q2 Q0 - Q1 L12 Mức tiền công cao khiến số công nhân có tay nghề gia nhập lao động thức (hoặc giờ) làm tăng lượng cung lao động có tay nghề từ Q1 tới Q2 Tác động ròng: Nếu tất lao động dành cho dự án chuyển từ vùng xuất phát, tỉ lệ lao động (K S) sau tới từ lượng cung xui khiến tỉ lệ (K d) tới từ lượng cầu giảm công nhân nơi khác Do giảm cầu lao động, phủ khoản thuế (diện tích giới hạn ABCE) Để tính EOCL S, tính tới bóp méo thuế kết cầu giảm (Kd) Cung tăng lên (KS) lao động tới từ hoạt động thị trường phi thị trường, nơi thuế EOCLS giá cung bao gồm thuế (Ws) công nhân bị xui khiến chuyển tới vùng trừ chênh lệch thuế thu nhập công nhân phải trả giá cung lao động (W S t) mà phủ thu được, thuế thu nhập mà công nhân trả trước việc làm khác họ (Kd Wsa t) mà phủ (5) EOCLS = WS - (WS t - KdWsa t) đó: Kd = tỉ lệ cầu lao động có tay nghề dự án thỏa mãn hoạt động giải việc làm có thuế thị trường lao động khác Wsa = tiền công bao gồm thuế lao động có tay nghề từ nguồn khác t = tỉ lệ thuế thu nhập áp lên công nhân có tay nghề tất vùng L13 Ví dụ 3: Nhân công có tay nghề thuê cho dự án sản xuất đường Trở lại với dự án sản xuất đường Nếu phủ yêu cầu 1.000 người-tháng lao động có tay nghề năm, thông thường dự án phải thu hút họ từ khu vực thành thị lân cận Nếu công nhân nhận tiền lương bao gồm thuế hàng tháng (W sa) 900 đô la khu vực thành thị, họ không làm việc cho dự án với mức lương bao gồm thuế 1.200 đô la (W S) Những mức tiền công phản ánh giá cung bao gồm thuế công nhân hai thị trường Nếu có sách nhằm khuyến khích thêm công nhân có tay nghề chuyển tới vùng nông thôn, dự án phải trả mức lương cao (Wsp) 1.500 đô la tháng, cao giá cung thị trường 300 đô la Tất công nhân có tay nghề trả thuế thu nhập 20% tiền công họ (1) Các loại thuế đánh vào giá cung lao động Các loại thuế đánh vào giá cung lao động có tay nghề tính sau : Các thuế đánh lên giá cung = WS t = 1.200(0,20) = 240 đô la tháng (2) Các loại thuế bị việc làm khác Giả sử Kd = 0,90 KS = 0,10, nghóa xấp xỉ 90% yêu cầu lao động có tay nghề dự án có nguồn gốc từ ø giảm sút lượng cầu lao động, 10% lại thỏa mãn qua tham gia tăng lên lực lượng lao động tiền công cao dự án Các khoản thuế bị từ bỏ việc làm trước công nhân có tay nghề : L14 Các loại thuế từ bỏ = Kd Wsa t = 0,90 * 900 * 0,20 = 162 đô la/tháng EOCLs = Ws - (Wst - KdWsat) = 1.200 - ((1.200 * 0,20) – 162)) (0.90 * 900 * 0.20)) = 1.122 đô la/tháng Trường hợp III: Lao động thuê không trọn năm hoạt động thị trường Một công nhân bỏ phần năm hoạt động phi thị trường Các công nhân thuê hoạt động thị trường tỉ lệ (Pp) năm họ làm việc cho dự án (giả định Pp≤1) tỉ lệ khác (Pa) năm không làm việc cho dự án Khi người công nhân không làm việc thị trường lao động thức, tham gia vào hoạt động phi thị trường dự án vùng khác, tương ứng với phần (1 - P p) (1 - Pa) thời gian lao động Nếu giá cung bao gồm thuế lao động có tay nghề khu vực dự án WS tiền công thay (phản ánh hội khác lao động có tay nghề) W sa, EOCL S giá cung bao gồm thuế kỳ vọng lao động có tay nghề làm việc phần năm thị trường địa phương (PpWS), mức xui khiến công nhân khu vực dự án này, trừ khoản toán thuế bổ sung mà công nhân phải trả làm việc cho dự án L15 Thuế bổ sung chênh lệch thuế toán dự án (PpWS t) thuế trước trả tổ hợp thay hoạt động thị trường (KdPaWsat) Giả định công nhân không trả loại thuế hoạt động phi thị trường (6) EOCLS = PpWS - (PpWS t - KdPaWsat) Ví dụ 4: Lao động có tay nghề đươc thuê không trọn thời gian hoạt động thị trường Một tỉ lệ tiền công thay lao động có tay nghề W sa = 600 đô la/tháng, tiền công dự án gía cung bao gồm thuế trả để xui khiến lao động di chuyển tới vùng dự án (W S = Wsp = 800 đô la/tháng) Các tỉ lệ thuế lao động có tay nghề tất địa điểm 20% Tất lao động thu hút từ việc làm khác sang (Kd = 1), tỉ lệ thời gian mà công nhân có tay nghề kỳ vọng thuê Pp = 0,9 vùng dự án, Pa = 0,8 vùng khác EOCLS = 0,9(800) - (0,9(800)(0,20) – 1,0(0,8)(600)(0,20)) = 720 - (144 - 96) = 672 đô la/tháng Trong chi phí tài cho lao động làm công việc (thuê làm với 90% thời gian năm) ước tính trung bình (PpWsp) 0,9(800) = 720 đô la thời đoạn, tìm chi phí hội kinh tế lao động 672 đô la/tháng, hay chi phí tài 48 đô la Chênh lệch khoản ròng thuế phủ  ... án trả (180 đô la) chi phí tài dự án, chênh lệch với EOCL (141 đô la) ngoại tác L9 lao động (39 đô la) mà lao động nhận lợi ích phân phối III CHI PHÍ CƠ HỘI KINH TẾ CỦA LAO ĐỘNG CÓ TAY NGHỀ Công... chuyển công tác lớn tạo điều kiện cho thất nghiệp tự nguyện, gây chi phí bổ sung cho kinh tế II CHI PHÍ CƠ HỘI KINH TẾ CỦA LAO ĐỘNG NÔNG THÔN KHÔNG CÓ TAY NGHỀ Phương pháp giá cung – Ba bước :... chi phí tài cho lao động làm công việc (thuê làm với 90% thời gian năm) ước tính trung bình (PpWsp) 0,9(800) = 720 đô la thời đoạn, tìm chi phí hội kinh tế lao động 672 đô la/tháng, hay chi phí