Một số giải pháp nhằm phát triển hoạt động thanh toán quốc tế theo phương thức tín dụng chứng từ tại Sở gío dịch I NHCTVN

Một số giải pháp nhằm phát triển hoạt động thanh toán quốc tế theo phơng thức tín dụng chứng từ tại Sở gío dịch I NHCTVN 3.1. Định hớng phát triển hoạt động thanh toán quốc tế của NHCTVN. Các định hớng chủ yếu của Ngân hàng Công thơng Việt Nam trong thời gian tới là : Định hớng tiếp thị của NHCTVN là không ngừng mở rộng hoạt động, nâng cao uy tín của ngân hàng tại Việt Nam và trên thế giới, tranh thủ mọi thuận lợi, đồng thời hạn chế thấp nhất rủi ro trong kinh doanh ngoại tệ và quan hệ với đối tác nớc ngoài. Tổ chức triển khai có chất lợng theo đúng hiệp định đã kí kết với nớc ngoài, các tổ chức quốc tế lớn nh WB, ADB. Mở rộng quan hệ hợp tác đối ngoại để có thêm sản phẩm, dịch vụ mới, nâng cao đợc khối lợng và chất lợng công tác thanh toán xuất nhập khẩu, thu hút đợc các khách hàng lớn, nhất là các khách hàng xuất khẩu. đảm bảo cung ứng đủ nguồn ngoại tệ cho khách hàng thanh toán hàng nhập và trả nợ vay nớc ngoài. Phát huy thế mạnh và kinh nghiệm sử dụng vốn trên thị trờng tiền tệ, thị trờng liên ngân hàng nội, ngoại tệ để sử dụng linh hoạt vốn khả dụng, vừa đảm bảo đợc khả năng thanh toán, vừa không vi phạm qui chế dự trữ bắt buộc của Ngân hàng Nhà nớc, vừa đạt hiệu quả cao. Hiện đại hoá công nghệ và mạng tin học nhằm nâng cao chất lợng phục vụ khách hàng, giảm chi phí lao động, tăng sức cạnh tranh, phục vụ tốt yêu cầu quản lí và quan trọng hơn cả là đảm bảo tính an toàn, bảo mật trong thông tin ngân hàng, góp phần hỗ trợ cho công tác điều hành. 3.2. Một số giải pháp nhằm phát triển hoạt động thanh toán quốc tế theo phơng thức tín dụng chứng từ tại Sở giao dịch I NHCTVN. 3.2.1. Nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ thanh toán Việc nâng cao năng lực của cán bộ không chỉ là nâng cao về chuyên môn nghiệp vụ mà cần phải thực hiện đổi mới một cách triệt về nhận thức của cán bộ làm công tác thanh toán quốc tế về tác phong làm việc, phong cách giao tiếp phục vụ khách hàng. Ngời cán bộ ngân hàng không chỉ giỏi về nghiệp vụ mà còn phải là ngời nhiệt tình, niềm nở, giải quyết công việc nhanh chóng, chính xác, không gây phiền hà cho khách hàng, sẵn sàng hớng dẫn và giúp khách hàng làm thủ tục một cách nhanh gọn, t vấn cho khách hàng thực hiện hoạt động của mình an toàn và hiệu quả nhất. Để thực hiện giải pháp này, Sở nên thực hiện: Tổ chức các lớp nghiệp vụ ngắn hạn để đào tạo chuyên sâu về chuyên môn thanh toán quốc tế, trang bị các kiến thức về rủi ro mà các doanh nghiệp xuất nhập khẩu của Việt Nam thờng gặp phải, tình hình thị trờng thế giới, triển vọng xuất nhập khẩu của Việt Nam, luật lệ, tập quán thơng mại quốc tế và phổ biến các kĩ thuật thanh toán mới đợc áp dụng trên thế giới . Đặc biệt trong những lớp học này có thể mời các chuyên gia nớc ngoài về thanh toán quốc tế gỉang dạy để các cán bộ và nhân viên ngân hàng trong các bộ phận liên quan đến thanh toán quốc tế có điều kiện trau dồi về nghiệp vụ cũng nh ngoại ngữ. Cử cán bộ tham các cuộc hội thảo, hội nghị chuyên môn về thanh toán quốc tế trong nớc cũng nh nớc ngoài để tiếp cận với những kiến thức thanh toán quốc tế hiện đại Cử cán bộ đi du học nớc ngoài chuyên về lĩnh vực thanh toán quốc tế, tìm hiểu những thông tin về thanh toán quốc tế mà trong kinh doanh thơng mại quốc tế hiện nay đang đợc sử dụng và trong tơng lai gần sẽ áp dụng tại các nớc công nghiệp phát triển. Phát huy vai trò chủ động sáng tạo của các thanh toán viên, tích cực lắng nghe ý kiến của họ, khuyến khích họ nêu ra các sáng kiến mới, thờng xuyên phân tích các nhợc điểm, các vụ việc làm khách hàng phàn nàn, từ đó tìm ra cách khắc phục. 1.2.2. Thực hiện chính sách chăm sóc khách hàng: Trớc hết Sở nên đẩy mạnh công tác tiếp thị, quảng cáo trên các phơng tiện thông tin đại chúng nh: trên sóng phát thanh, truyền hình hay qua báo chí của trung ơng cũng nh các báo địa phơng hay trên mạng internet bằng việc xây dựng các Website nhằm giới thiệu các sản phẩm của Sở nh: các hình thức huy động vốn, các loại hình cho vay, các hình thức dịch vụ bằng ngoại tệ, các phơng thức thanh toán trong nớc cũng nh quốc tế, cũng nh qui trình thực hiện các sản phẩm này . Sở cũng nên thực hiện chính sách chủ động tìm kiếm khách hàng, chẳng hạn nh xây dựng bộ phận chuyên làm công tác tiếp thị, quảng cáo hoặc từng phòng nghiệp vụ có thể phân chia khu vực hoạt động của Sở thành các khu vực nhỏ hơn và khuyến khích các cán bộ của phòng tích cực tìm kiếm khách hàng trong khu vực mà mình phụ trách. Việc tìm kiếm khách hàng ở đây chính là việc chủ động tiếp xúc với khách hàng để tìm hiểu nhu cầu cụ thể của họ, nh: các nhu cầu về tăng vòng quay bán hàng, giảm chậm trễ trong các khâu thanh toán tiền hàng, giảm chi phí trong các giao dịch thanh toán, loại bỏ rủi ro trong khâu thu tiền và giao hàng v.v . Việc tiến hành các biện nhằm thu hút khách hàng sẽ không mang lại hiệu quả nếu nh Sở không tiếp tục chăm sóc, củng cố mối quan hệ với khách hàng. Do đó, Sở cũng cần nắm bắt đợc các thông tin từ phía khách hàng nh: tình hình tài chính, năng lực sản xuất, kinh doanh, sản phẩm và khả năng tiêu thụ sản phẩm cũng nh các đối thủ cạnh tranh của doanh nghiệp v.v . Việc chủ động nắm bắt thông tin từ phía khách hàng sẽ tạo thuận lợi cho Sở trong việc phân loại khách hàng, từ đó xây dựng các chính sách khách hàng phù hợp với từng nhóm khách hàng, thực hiện lới lỏng các qui định trong qui trình nghiệp vụ mà vẫn đảm bảo an toàn trong thanh toán và tạo đợc sự thông thoáng, hấp dẫn khách hàng. Với những khách hàng mới, để tạo ấn tợng tốt đối với họ Sở có thể xem xét giảm phí giao dịch cho họ, hoặc các biện pháp khác nh thăm hỏi, hay quà tặng là một ví dụ. Với những khách hàng truyền thống, những khách hàng có khối lợng giao dịch lớn, số lần giao dịch nhiều, hay những khách hàng tuy nhỏ nhng có tình hình tài chính vững vàng Sở có thể xem sét giảm tỷ lệ kí quĩ mở L/C, rút ngắn thời gian thẩm định khả năng thanh toán của họ, dành sự u đãi về giá mua bán ngoại tệ phục vụ cho thanh toán quốc tế, u đãi về lãi suất tiền gửi áp dụng với các khoản kí quĩ có thời hạn dài hoặc thực hiện chính sách khuyến khích khác nh: thởng, v.v . Do chủ động nắm bắt thông tin từ phía khách hàng sẽ tạo thuận lợi hơn cho cả ngân hàng và khách hàng trong việc vay vốn để sản xuất hàng hoá xuất khẩu nh có những u đãi về vốn vay và lãi suất vay, u đãi trong việc thế chấp tài sản, tiến hành trả tiền trớc để doanh nghiệp có thể quay vòng vốn nhanh thông qua nghiệp vụ chiết khấu chứng từ hay cung cấp những thông tin về thị trờng, về các đối tác nớc ngoài v.v ., cung cấp thông tin phục vụ cho doanh nghiệp nhập khẩu nh những thông tin về đối thủ cạnh tranh, về chất lợng sản phẩm và khả năng tiêu thụ sản phẩm v.v . Sở cũng nên xây dựng ngân hàng dữ liệu lu trữ các thông tin về khách hàng tạo thuận lợi trong việc tìm kiếm thông tin về khách hàng khi cần thiết đợc nhanh chóng, chính xác. Hằng năm, Sở nên gửi các báo cáo thờng niên đến cho khách hàng để họ nắm đợc tình hình hoạt động của Sở. Đồng thời, Sở cũng tổ chức Hội nghị khách hàng, nếu không có điều kiện để mời tất cả các khách hàng thì nên tập trung vào các khách hàng truyền thống, các khách hàng có khối lợng giao dịch lớn, thờng xuyên, để trao đổi tháo gỡ khó khăn, vớng mắc, nắm bắt đợc nhu cầu và nguyện vọng của họ. Hội nghị khách hàng cũng là một dịp để ngân hàng khuếch chơng thanh thế, thu hút thêm khách hàng mới. 3.2.3. Đẩy mạnh công tác t vấn khách hàng đối với hoạt động thanh toán theo phơng thức tín dụng chứng từ: Nh đã trình bày ở chơng II, một trong những nguyên nhân gây ra những hạn chế, tồn tại trong việc phát triển hoạt động thanh toán quốc tế theo phơng thức tín dụng chứng từ là sự thiếu hiểu biết của các doanh nghiệp về phơng thức này. Vì vậy, trong thời gian tới Sở nên đẩy mạnh hơn nữa công tác t vấn khách hàng và việc t vấn này phải đợc thể hiện bằng văn bản vì làm nh vậy sẽ đảm bảo tính pháp lí trong giao dịch giữa các thanh toán viên của Sở với khách hàng, tăng cờng độ tin cậy của khách hàng, từ đó nâng cao hiệu quả của công tác t vấn. Đối với các đơn vị xuất khẩu: Các đơn vị xuất khẩu thờng gây rủi ro cho ngân hàng thông báo, ngân hàng chiết khấu khi họ lập bộ chứng từ không hoàn hảo và bị từ chối thanh toán. Để tránh rủi ro đó ngân hàng có thể t vấn cho những vấn đề nh: T vấn cho các doanh nghiệp xuất khẩu yêu cầu bên mua mở cho mình một L/C đảm bảo nhất. Hiện nay, loại L/C không huỷ ngang, có xác nhận và miễn truy đòi là có lợi nhất cho ngời bán. Tuy nhiên không nhất thiết trờng hợp nào cũng phải mở L/C có xác nhận vì phí xác nhận cao và bên nhập khẩu phải kí quĩ tại ngân hàng mở, nếu có khó khăn đối với nhà nhập khẩu họ có thể không thực hiện hợp đồng thơng mại. Cán bộ ngân hàng cần phải giúp cho đơn vị xuất khẩu tìm hiểu kĩ các điều khoản và điều kiện trong L/C, tránh những sai sót về chứng từ để có thể làm cho ngân hàng nớc ngoài từ chối thanh toán. Các thanh toán viên nên t vấn cho đơn vị cách thức đòi tiền bằng th hay bằng điện. L/C cho phép đòi tiền bằng điện là cách thức có lợi hơn cả vì tiền đợc thu nhanh hơn, tạo điều kiện tăng nhanh vòng quay của vốn. T vấn cho đơn vị trong việc chọn ngân hàng mở L/C và ngân hàng thanh toán. Những ngân hàng càng lớn, càng có uy tín, quan hệ tốt và thờng xuyên thanh toán sòng phẳng thì việc thanh toán sẽ dễ dàng và thuận lợi hơn. T vấn cho đơn vị các điều kiện bất lợi của L/C nh thời hạn giao hàng muộn nhất, thời hạn hiệu lực của L/C .Khi thông báo cho doanh nghiệp xuất khẩu, Sở cũng đồng thời t vấn cho doanh nghiệp tiến hàng kiểm tra chứng từ tín dụng để đơn vị có thể chấp nhận những điều khoản L/C có lợi nhất cho mình. Các cán bộ làm công tác thanh toán quốc tế cũng nên t vấn cho khách hàng cách giải quyết khi bộ chứng từ có sai sót, xem xét kĩ những lí do từ chối mà ngân hàng mở đa ra có hợp lí không. T vấn cho doanh nghiệp trong trờng hợp giải quyết hàng hoá khi bị từ chối, hàng hoá đã chuyển ra nớc ngoài, vì vậy doanh nghiệp phải có các biện pháp khẩn cấp để hạn chế tối đa thiệt hại. Trong trờng đó, ngân hàng có thể giúp doanh nghiệp liên hệ với ngân hàng đại lí nớc ngoài nhờ họ giữ hộ hàng hoá hoặc tìm cách tiêu thụ hộ. Ngoài ra, ngân hàng còn nên t vấn cho doanh nghiệp giải quyết các tranh chấp giữa họ với bên mua nớc ngoài. Đối với đơn vị nhập khẩu: Ngời nhập khẩu gây ra rủi ro cho ngân hàng mở khi họ mất khả năng thanh toán hoặc cố tình vi phạm cam kết của mình. Để có thể đem lại lợi ích chính đáng cho nhà xuất khẩu và bảo vệ quyền lợi của ngân hàng, các cán bộ cần t vấn cho những vấn đề nh: T vấn cho đơn vị nhập khẩu nên mở loại L/C nào. Nhà nhập khẩu nên thoả thuận với đối tác để hạn chế mở L/C xác nhận vì phải kĩ quĩ dẫn đến tình trạnh ứ đọng vốn, hạn chế mở L/C chuyển vì thủ tục rờm rà gây khó khăn trong thanh toán. T vấn cho đơn vị trong việc đa các điều khoản vào L/C. Không nên đa quá nhiều điều khoản vào vì dễ dẫn đến sai sót. T vấn cho đơn vị trong việc chấp nhận các yêu cầu của bên bán khi mở L/C, khi sửa đổi L/C sao cho không làm tổn hại đến lợi ích của mình. 3.2.4. Tăng cờng công tác phân tích đối thủ cạnh tranh: Hiểu biết đối thủ cạnh tranh là điều kiện quan trọng để hoạch định chính sách đối phó có hiệu quả, vì thế nên có các biện pháp phân tích đối thủ cạnh tranh, tránh việc thu thập thông tin về đối thủ cạnh tranh một cách tự phát. Bằng việc thờng xuyên theo dõi và nắm bắt các thông tin về đối thủ cạnh tranh trên thị trờng trong nớc cũng nh thị trờng khu vực và thị trờng quốc tế để có thể biết đợc những ngân hàng, những tổ chức tài chính nào mới ra đời, từ đó nghiên cứu phân tích chính sách kinh doanh, thực trạng tình hình khả năng tài chính của họ, tìm ra u nhợc điểm của họ, nhằm có nhận định hay đánh giá kịp thời về đối thủ cạnh tranh đó. Việc thờng xuyên có những phân tích đối thủ cạnh tranh sẽ giúp ngân hàng biết đợc những sản phẩm, những chính sách u đãi để thu hút khách hàng của họ, học hỏi đợc kinh nghiệm cũng nh cách thức tiến hành công việc của họ ., từ đó đề ra những chính sách, chiến lợc phát triển, có kế hoạch hoạt động kinh doanh phù hợp 3.3. Kiến nghị 3.3.1. Kiến nghị đối với NHCTVN. 3.3.1.1. Hoàn thiện qui trình nghiệp vụ: Việc hoàn thiện qui trình nghiệp vụ cần theo hớng làm sao cho qui trình thủ tục thực hiện quá trình thanh toán quốc tế đợc đơn giản, nhanh gọn, chính xác, chặt chẽ và có tính hấp dẫn khách hàng, nâng cao tinh thần trách nhiệm của các cán bộ làm công tác thanh toán quốc tế, tăng khả năng cạnh tranh của các chi nhánh; đơn giản các khâu nghiệp vụ, chỉ tiến hành khi thật cần thiết, giảm tối đa các yêu cầu chứng từ, giấy tờ, con dấu .đối với khách hàng, bởi càng nhiều giấy tờ việc kiểm tra càng mất thời gian. Đồng thời giảm đợc chi phí cho doanh nghiệp, đảm bảo cạnh tranh đợc với các ngân hàng thơng mại khác. Do vậy, NHCTVN nên qui định lại, cho phép bỏ thủ tục doanh nghiệp phải làm đơn xin mua ngoại tệ khi có hợp đồng ngoại cần thanh toán quốc tế bằng các phơng thức. Bởi ngân hàng, hay Nhà nớc phải bảo đảm cung cấp đủ ngoại tệ cho các doanh nghiệp khi tham gia vào kinh doanh xuất nhập khẩu. Doanh nghiệp chỉ cần đa số tiền VND vào tài khoản của mình, làm giấy uỷ nhiệm chi là đủ. Trong thời gian tới NHCTVN nên có hớng dẫn cụ thể để cho phép các chi nhánh, trong đó có Sở giao dịch I đợc thực hiện nghiệp vụ chiết khấu chứng từ hàng xuất thay vì thanh toán L/C xuất khẩu theo cách thông thờng, tức chỉ thanh toán cho khách hàng khi ngân hàng mở L/C báo Có nh hiện nay. Việc chiết khấu chứng từ thực ra là một hình thức cấp tín dụng cho khách hàng, giúp khách hàng nhanh chóng thu đợc tiền bán hàng, tránh đọng vốn trong khâu lu thông. Và trong nghiệp vụ chiết khấu chứng từ hàng xuất nên bao gồm cả chiết khấu truy đòi và chiết khấu miễn truy đòi. Trong điều kiện cạnh tranh nh hiện nay việc không thực hiện nghiệp vụ chiết khấu hoặc thiếu hình thức chiết khấu miễn truy đòi có thể tạo điều kiện để các ngân hàng khác kéo mất khách hàng. Và rủi ro với NHCT lúc này không chỉ là bộ chứng từ có đợc thanh toán hay không mà nguy hiểm hơn là đã để mất khách hàng. Để thực hiện tốt nghiệp vụ này, ngoài việc kiểm tra bộ chứng từ có hoàn hảo không, các chi nhánh cần phải chuẩn bị đầy đủ những thông tin về khách hàng nh hoạt động kinh doanh có tốt không, có khả năng hoàn trả tiền mà chi nhánh đã thanh toán khi ngân hàng mở hoặc ngân hàng xác nhận từ chối thanh toán, .Do vậy việc các chi nhánh tăng cờng chính sách chăm sóc khách hàng nh đã trình bày ở trên là rất cần thiết. Bên cạnh đó, các chi nhánh cũng cần thiết lập hệ thống thông tin giữa các ngân hàng trong và ngoài hệ thống về tình hình tài chính, uy tín của doanh nghiệp, phát huy hiệu quả bộ máy thông tin giữa các ngân hàng đại lí để có những thông tin chính xác về ngân hàng mở L/C và nhà nhập khẩu. NHCTVN cần bổ xung qui định về thời gian làm thủ tục mở L/C và thời gian kiểm tra chứng từ vì nh đã trình bày ở trên hiện nay trong qui trình nghiệp vụ thanh toán quốc tế của NHCTVN không qui định cụ thể thời gian làm thủ tục mở L/C cũng nh thời gian thực hiện kiểm tra chứng từ nên có thể làm giảm tinh thần trách nhiệm của các cán bộ làm công tác thanh toán quốc tế. Về vấn đề này NHCT có thể tham khảo qui định của các ngân hàng khác, chẳng hạn, ở Ngân hàng Ngoại thơng Việt nam qui định về thời gian làm thủ tục mở L/C là từ 2-3 ngày . Đồng thời, việc qui định thời gian nh vậy sẽ giúp khách hàng trong việc cân đối quĩ thời gian của họ để có kế hoạch sản xuất hợp lí hơn 3.3.1.2. Đổi mới công nghệ ngân hàng nhằm phục vụ tốt hơn nữa cho công tác giao dịch thanh toán quốc tế: Hiện đại hoá công nghệ thanh toán của hệ thống NHCTVN là một đòi hỏi bức thiết. Công nghệ thanh toán là yếu tố quan trọng đẩy nhanh tốc độ thanh toán, nâng cao chất lợng thanh toán, giảm chi phí và góp phần vào việc xây dựng một hệ thống thanh toán tiên tiến, hội nập với cộng đồng ngân hàng quốc tế. Chính vì vậy, phát triển thanh toán quốc tế theo phơng thức tín dụng chứng từ nói riêng và thanh toán quốc tế nói chung không thể không gắn liền với quá trình đổi mới công nghệ ngân hàng. Do vậy, trong thời gian tới kiến nghị NHCTVN : Xây dựng các cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin làm nền tảng cho các ứng dụng và dịch vụ ngân hàng, trong đó có thanh toán quốc tế bằng phơng thức tín dụng chứng từ, gồm: Thờng xuyên nâng cấp và mua mới các trang thiết bị phục vụ thực hiện công tác thanh toán (chủ yếu là các máy tính hiện đại có tốc độ xử lí nhanh). Xây dựng hệ thống mạng cục bộ và mạng diện rộng. Phát triển các hình thức và phơng tiện an toàn bảo mật cơ sở dữ liệu. Xây dựng kho dữ liệu đa chiều nhằm hỗ trợ cho ứng dụng quản lí thông tin và ra các quyết định điều hành kinh doanh một cách nhanh chóng chgính xác. Tiêu chuẩn hoá hệ thống thông tin phục vụ cho công tác quản trị điều hành: quản lí tài chính, quản lí rủi ro, quản lí quan hệ khách hàng, quản lí lợi nhuận, quản lí tài sản và nguồn vốn, quản lí nguồn nhân lực liên quan đến công tác thanh toán quốc tế. Chỉnh sửa và hoàn thiện các chơng trình phần mềm phục vụ công tác thanh toán quốc tế. Các chơng trình này phải tạo ra các mẫu điện phù hợp với mỗi ph- ơng thức thanh toán và với thông lệ quốc tế, phải có tính kết nối lẫn nhau và kết nối với các chi nhánh khác trong nớc và các ngân hàng đại lí trên toàn thế giới. Đồng thời với việc chỉnh sửa, xây dựng các chơng trình phần mềm là tăng cờng đội ngũ làm công tác tin học nhằm thu hút các chuyên gia tin học giỏi về làm việc cho ngân hàng. Nhanh chóng triển khai dự án xây dựng ngân hàng điện tử, nối mạng giao dịch với các khách hàng, trớc mắt là với các khách hàng lớn. 3.3.1.3. Tăng c ờng quan hệ đại lí quốc tế nhằm mở rộng mạng l ới thanh toán. Mở rộng quan hệ đại lí với các ngân hàng nớc ngoài kể cả về số lợng và chất lợng cũng là một đòi hỏi rất quan trọng. Việc xây dựng mối quan hệ với nhiều ngân hàng sẽ giúp NHCTVN có thể tranh thủ đợc nguồn vốn, kĩ thuật và kinh nghiệm của các ngân hàng nớc ngoài đồng thời đẩy nhanh tốc độ giao dịch. Xây dựng quan hệ đại lí phải với phơng châm uy tín, hiệu quả, đảm bảo đôi bên cùng có lợi để duy trì mối quan hệ lâu dài, tránh tình trạng chỉ chạy theo số lợng mà không chú ý tới chất lợng, bởi có nhiều ngân hàng cha thật sự có thiện chí trong việc hợp tác, hỗ trợ lẫn nhau, mà họ thiên về bảo vệ quyền lợi của ngân hàng nớc họ nên có trờng hợp họ cố tình bắt lỗi chứng từ, có thể những trờng hợp nh vậy cha xảy ra với NHCTVN nhng theo em đó là một quan điểm rất đúng. Hiện nay, NHCTVN có quan hệ với khoảng 600 ngân hàng ở hơn 50 nớc trên thế giới, tuy nhiên ở nhiều thị trờng giàu tiềm năng mạng lới ngân hàng có quan hệ đại lí rất mỏng nên các giao dịch diễn ra khó khăn và thờng phải thông qua ngân hàng trung gian nên tốn kém nhiều chi phí. Trong thời gian tới NHCTVN cần chú trọng mở rộng và phát triển mối quan hệ với các ngân hàng, đặc biệt là ở nhũng thị tr- ờng xuất nhập khẩu quan trọng của Việt Nam nh: thị trờng Nhật Bản, EU, Liên bang Nga, Châu Mĩ bao gồm khối NAFTA ở Bắc Mĩ và khối MERCOSUR ơ Nam Mĩ, Trung Đông, Trung Quốc và thị trờng ASEAN. 3.3.2. Kiến nghị đối với Nhà nớc: 3.3.2.1. Hoàn thiện môi tr ờng pháp lí cho hoạt động ngân hàng nói chung và hoạt động thanh toán quốc tế nói riêng: Nhà nớc đóng vai trò quản lí vĩ mô trong nền kinh tế, các chính sách kinh tế của nhà nớc tác động trực tiếp đến hoạt động kinh tế trên toàn bộ lãnh thổ quốc gia nói chung và hoạt động thanh toán quốc tế nói riêng. Trong thời gian qua, nhà nớc đã ban hành nhiều văn bản pháp luật nhằm tạo môi trờng thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh. Tuy nhiên, có nhiều văn bản phải sửa đổi bổ sung nhiều lần, không có tính ổn định nên việc thực thi và áp dụng trong thực tế rất khó. Hai pháp lệnh ngân hàng đợc ban hành từ năm 1990, song tới nay có nhiều điểm không phù hợp, có nhiều vấn đề mới nảy sinh cha đợc qui định cụ thể. Chính vì vậy luật ngân hàng đã đợc ban hành năm 1998 phần nào giải quyết đợc những vấn đè trên. Nhng Nhà nớc cần phải ban hành những văn bản qui định về nghiệp vụ thanh toán quốc tế để các ngân hàng thơng mại có cơ sở để thực hiện. Từ khi UCP 500 có hiệu lực tại Việt Nam, tất cả các ngân hàng thơng mại của Việt Nam đều áp dụng vào giao dịch thanh toán quốc tế theo phơng thức tín dụng chứng từ nhằm hoà nhập vào mạng lới thanh toán quốc tế. Về lí thuyết, viêc áp dụng UCP 500 ở nớc ta là tuyệt đói, không chịu bất kì một sự điều chỉnh nào, nh- ng những văn bản luật hoặc văn bản dới luật qui định hớng dẫn việc thực hiện UCP 500 là điều rất cần thiết. Thực tế cho thấy tất cả các nớc có hoạt động thanh toán quốc tế và đã áp dụng UCP 500 họ đều có những văn bản pháp luật hớng dẫn thực hiện UCP 500. Vì vậy đề nghị Nhà nớc trong thời gian tới sớm xây dựng những văn bản pháp luật hớng dẫn để các ngân hàng có thể ổn định, phát triển, và nâng cao chất lợng hoạt động, đồng thời còn là cơ sở để giải quyết những tranh chấp xảy ra. Ngoài việc cần thiết xây dựng các văn bản pháp luật hớng dẫn thực hiện UCP 500, Nhà nớc cũng cần xây dựng các văn bản pháp luật phục vụ cho hoạt động thanh toán quốc tế nh: luật về séc, luật về hối phiếu, . hay nh các văn bản luật để giải quyết các tranh chấp về th tín dụng. Xét về bản chất th tín dụng ra đời trên cơ sở hợp đồng thơng mại nhng khi lập song nó hoàn toàn độc lập với hợp đồng th- ơng mại. Khi có tranh chấp thơng mại xảy ra, quan hệ giữa ngời mua và ngời bán đợc điều chỉnh bởi luật kinh tế nhng còn tranh chấp th tín dụng, th tín dụng có phải là hợp đồng kinh tế hay không? Theo điều 12 pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án kinh tế, tòa án có thẩm quyền giải quyết các vụ án kinh tế sau: Các tranh chấp về hợp đồng kinh tế giữa pháp nhân với pháp nhân, giữa pháp nhân với cá nhân có đăng kí kinh doanh. Các tranh chấp giữa công ty với các thành viên của công ty với nhau liên quan đến việc thành lập, hoạt động, giải thể công ty. Các tranh chấp liên quan đến việc mua bán cổ phiếu trái phiếu. Các tranh chấp kinh tế khác liên theo qui định của pháp luật. Tranh chấp th tín dụng không thuộc loại 1,2,3, nêu trên và hiện nay nớc ta cũng cha qui định tranh chấp th tín dụng là tranh chấp kinh tế thuộc loại 4. Đây là vấn đề cần quan tâm khi xây dựng, sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế pháp lệnh hợp đồng kinh tế bằng văn bản pháp luật cao hơn. 3.3.2.2. Hoàn thiện cơ chế quản lí xuất nhập khẩu. Để đẩy mạnh xuất khẩu hoàn thiện nhập khẩu trong điều kiện mở cửa, hội nhập và cạnh tranh quốc tế, tạo điều kiện khách quan thuận cho việc phát triển hoạt động thanh toán quốc tế nói chung và hoạt động thanh toán quốc tế theo ph- ơng thức đầu t chứng từ nói riêng, Nhà nớc cần hoàn thiện cơ chế quản lí hoạt động xuất nhập khẩu theo hớng nh: Hoàn thiện chức năng quản lí nhà nớc đối với các doanh nghiệp xuất nhập khẩu theo hớng đơn giản hoá các thủ tục hành chính và sử dụng rộng rãi các đòn bẩy kinh tế để khuyến khích và quản lí tốt hoạt động xuất nhập khẩu. Muốn vậy phải giảm dần số lợng mặt hàng theo danh mục quản lí chuyên ngành và phải thông báo rõ ràng mặt hàng nào thuộc bộ, ngành nào quản lí. Tăng đối tợng đợc hởng và số tiền thởng xuất khẩu để lôi cuốn các doanh nghiệp xuất khẩu. Chính phủ cần tiếp tục phát huy tính chủ động tích cực trong định hớng, giám sát và hỗ trợ cho các doanh nghiệp xuất nhập khẩu. Thờng xuyên tổ chức các cuộc tiếp xúc đối thoại trực tiếp giữa Chính phủ, các Bộ và các doanh nghiệp nhằm kịp thời giải quyết khó khăn vớng mắc trong hoạt động xuất nhập khẩu. Nhà nớc sớm xây dựng các chiến lợc, kế hoạch và phơng án kinh doanh với nội dung cụ thể theo từng thời gian, từng nhóm nớc. Nhà nớc cần có những thông tin kịp thời, chính xác về thị trờng thế giới. Nếu thiếu thông tin gía cả, nhu cầu thị trờng các doanh nghiệp sẽ không dự đoán chính xác xu hớng thị trờng, kinh doanh có thể thua lỗ Sớm hoàn thiện hệ thống luật pháp (trớc hết là liên quan đến ngoại thơng) theo hớng đầy đủ, đồng bộ, ổn định và nhất quán. Rà soát và xem xét lại các văn bản pháp luật, tránh chồng chéo. Kiện toàn bộ máy quản lí xuất nhập khẩu từ trung ơng đến địa phơng theo hớng tinh giảm đội ngũ quản lí nhà nớc về xuất nhập khẩu, qui định rõ ràng quyền lợi và trách nhiệm cho từng loại cán bộ quản lí, có hình thức thởng phạt thích đáng để góp phần xoá bỏ những tiêu cực trong hoạt động xuất nhập khẩu. Khẩn trơng thành lập và đa vào hoạt động Cục xúc tiến th- ơng mại và các trung tâm xúc tiến thơng mại. Điều chỉnh cơ chế quản lí xuất nhập khẩu thông qua việc áp dụng đa dạng các công cụ và biện pháp trong ngoại thơng theo hớng ngày càng lới lỏng, mềm dẻo và tạo điều kiện thúc đẩy kinh doanh xuất nhập khẩu phát triển. Song song với việc đa dạng hoá thị trờng, sản phẩm, và đối tác, cần phải đa dạng hoá các công cụ điều chỉnh cho phù hợp với điều kiện mở cửa và hội nhập kinh tế. Muốn thúc đẩy xuất khẩu thì việc nhập khẩu máy móc thiết bị nguyên, vật liệu . để phục vụ sản xuất hàng xuất khẩu cũng phải đợc coi trọng nh: u tiên lãi suất theo cơ chế tỷ giá, trợ cấp trực tiếp, miễn thuế các chi phí đầu vào, giá cả các dịch vụ công cộng, [...]... mạng internet Ngân hàng Nhà nớc cần khuyến khích việc kinh doanh ngo i tệ, cho phép các ngân hàng thơng m i và các doanh nghiệp xuất nhập khẩu đợc linh hoạt lựa chọn các công cụ giao dịch m i nh: kinh doanh, hoán đ i để hạn chế r i ro khi tỷ giá biến động Muốn vậy, ngân hàng Nhà nớc cần phát triển thị trờng ngo i tệ liên ngân hàng nhằm mở rộng các công cụ kinh doanh ngo i tệ và các đồng tiền đa vào giao... vận t i, bảo hiểm, l i suất ngân hàng, giá i n, nớc, đ i ngũ cán bộ, chuyên gia kĩ thuật phục vụ cho việc chuyển giao công nghệ 3.3.2.3 Chính phủ hoặc các bộ ngành chủ quản cũng cần tăng cờng đào tạo kiến thức về thanh toán quốc tế cho cán bộ của các đơn vị hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu nh tổ chức các lớp học tập trung hoặc phổ biến kiến thức thông qua các phơng tiện khác nh trên sóng đ i truyền... doanh ngo i tệ và các đồng tiền đa vào giao dịch, tạo i u kiện cho ngân hàng phục vụ tốt hơn yêu cầu của khách hàng Tạo i u kiện thuận l i, khuyến khích các đơn vị sản xuất hợp tác v i các viện nghiên cứu để có thể đa các công trình nghiên cứu, ứng dụng khoa học kĩ thuật vào sản xuất, hỗ trợ cán bộ kĩ thuật kịp th i cho việc nhập khẩu máy móc thiết bị hiện đ i hoá dây truyền công nghệ sản xuất, nâng... xuất, hỗ trợ cán bộ kĩ thuật kịp th i cho việc nhập khẩu máy móc thiết bị hiện đ i hoá dây truyền công nghệ sản xuất, nâng cao chất lợng sản phẩm tăng khả năng cạnh tranh của sản phẩm trên thị trờng thế gi i . Một số gi i pháp nhằm phát triển hoạt động thanh toán quốc tế theo phơng thức tín dụng chứng từ t i Sở gío dịch I NHCTVN 3.1. Định hớng phát triển hoạt. việc phát triển hoạt động thanh toán quốc tế n i chung và hoạt động thanh toán quốc tế theo ph- ơng thức đầu t chứng từ n i riêng, Nhà nớc cần hoàn thiện