Phát triển cao su tiểu điền trên địa bàn huyện a lưới, tỉnh thừa thiên huế

Phư ng án quy hoạ ch phát triể n cao su huyệ n A lư i giai đoạ n 2011 -2020 MỞ ĐẦ U Cây cao su ngư i Pháp di nhậ p vào Việ t Nam năm 1897, có xuấ t xứ từ lư u vự c bờ sông Amazon thuộ c Nam Mỹ Trong hơ n mộ t kỷ qua, diệ n tích cao su nư c ta tăng rấ t nhanh, từ 10.000 vào năm 1930, tậ p trung tỉ nh miề n Đông Nam Bộ , đế n hơ n 500.000 phạ m vi nư c, tổ ng sả n lư ợ ng khai thác đạ t 450.000 tấ n/năm Theo chuyên gia đầ u ngành củ a Tậ p đồn Cơng nghiệ p Cao su Việ t Nam, diệ n tích cao su nư c trồ ng đư ợ c 700.000 vào năm 2015, diệ n t ích khai thác từ 420.000 - 450.000 cho sả n lư ợ ng 600.000 tấ n/năm Nhữ ng số cho thấ y vị quan trọ ng củ a cao su tạ i Việ t Nam ngày đư ợ c khẳ ng đị nh Ngành cao su đư ợ c xác đị nh mộ t nhữ ng ngành sả n xuấ t cơng nghiệ p mạ nh Việ t Nam Lợ i nhuậ n từ cao su không làm tăng kim ngạ ch xuấ t khẩ u cho quố c gia mà thúc đẩ y phát triể n ngành công nghiệ p chế biế n sả n phẩ m từ mủ gỗ cao su Ở Thừ a Thiên Huế , cao su đư ợ c trồ ng thành công nhiề u vùng t rong tỉ nh huyệ n Phong Điề n, Hư ng Trà, Nam Đơng xem chủ lự c giúp ngư i dân thoát nghèo A Lư i mộ t huyệ n miề n núi nằ m phía Tây Nam củ a tỉ nh Thừ a Thiên Huế cách thành phố Huế khoả ng 70 km dọ c theo quố c lộ 49 Vớ i diệ n tích đấ t tự nhiên 1.224,6 km dân số 43.262 ngư i (năm 2009) nên mậ t độ dân số củ a A Lư i rấ t thấ p, vào khoả ng 35 ngư i/km A Lư i có thị trấ n 20 xã phân bố kéo dài dọ c đư ng Hồ Chí Minh quố c lộ 49A Nhằ m sử dụ ng hiệ u hợ p lý nguồ n tài ngu yên đấ t đai, thờ i gian qua có mộ t số dự án quy hoạ ch đầ u tư vào quỹ đấ t nói quy hoạ ch trồ ng rừ ng thuộ c dự án NISOHAWAI, dự án ADB, dự án đầ u tư phát triể n Cà phê chè Catimor Và chủ trư ng phát triể n cao su củ a huyệ n A Lư i Xuấ t phát từ nhữ ng nhu cầ u thự c tiễ n để góp phầ n vào phát triể n kinh tế - xã hộ i mộ t huyệ n vùng cao biên giớ i việ c quy hoạ ch trồ ng cao su rấ t cầ n thiế t Vì vây, Trung tâm quy hoạ ch Thiế t kế Nông lâm nghiệ p phố i hợ p Phịng Nơng nghiệ p huyệ n A Lư i cán khuyế n nông phụ trách 21 xã thị trấ n tiế n hành xây dự ng: "Phư ng án quy hoạ ch phát triể n cao su huyệ n A Lư i, tỉ nh Thừ a Thiên Huế giai đoạ n 2011 - 2020 " Đơ n vị tư vấ n: Trung tâm QH&TK nông lâm nghiệ p Trang Phư ng án quy hoạ ch phát triể n cao su huyệ n A lư i giai đoạ n 2011 -2020 Các sở để thự c hiệ n quy hoạ ch phát triể n cao su huyệ n A Lư i đế n năm 2020: - Cở sở pháp lý Quyế t đị nh số 750/QĐ-TTg ngày 03/6/2009 củ a củ a Thủ tư ng Chính Phủ việ c Phê duyệ t Quy hoạ ch phát triể n cao su đế n năm 2015 tầ m nhìn đế n năm 2020; Thông tư số 58/2009/TT-BNNPTNT ngày 09/9/2009 củ a Bộ củ a Bộ NN PTNT việ c Hư ng dẫ n việ c trồ ng cao su đấ t lâm nghiệ p; (thay QĐ 127/2008/TT-BNN); Quyế t đị nh số 86/2009/QĐ-TTg ngày 17/6/2009 củ a Thủ tư ng Chính phủ phê duyệ t quy hoạ ch tổ ng thể phát triể n kinh tế xã hộ i tỉ nh Thừ a Thiên Huế đế n năm 2020; Quyế t đị nh số 30/2010/QĐ-UBND ngày 23/8/2010 củ a UBND tỉ nh Thừ a Thiên Huế , việ c Quy đị nh công tác quy hoạ ch n lý dự án đầ u tư xây dự ng cơng trình sử dụ ng vố n ngân sách nhà nư c củ a tỉ nh Thừ a Thiên Huế ; Quyế t đị nh số 204/QĐ-UBND ngày 26/01/2010 củ a Ủ y ban nhân dân tỉ nh việ c phê duyệ t Quy hoạ ch Bả o vệ Phát triể n rừ ng huyệ n A Lư i - tỉ nh Thừ a Thiên Huế giai đoạ n 2009 - 2020; Công văn số 2079/UBND -TM củ a UBND tỉ nh Thừ a Thiên Huế , V/v lậ p quy hoạ ch phát triể n diệ n tích cao su huyệ n A Lư i đế n năm 2015; Thông báo Kế t luậ n số 153/TB-UBND, ngày 23/6/2010 củ a UBND tỉ nh Thừ a Thiên Huế , V/v nghe Công ty Cao su Nam Giang - Quả ng Nam báo cáo dự án phát triể n cao su đị a bàn huyệ n A Lư i; Thông báo số 61/TB-UBND ngày 14/7/2010 củ a UBND huyệ n A Lư i, V/v Kế t luậ n củ a UBND huyệ n tạ i buổ i họ p bàn việ c triể n khai Xây dự ng quy hoạ ch phát triể n cao su đị a bàn huyệ n; Công văn số 1550/CV-NNPTNT ngày 17/11/2008 củ a Sở NN PTNT, V/v Thẩ m đị nh Đề cư ng quy hoạ ch đấ t trồ ng cao su tạ i huyệ n A Lư i, cụ thể đị a bàn 06 xã A Roàng, Hư ng Nguyên, Hư ng Phong, Hư ng Lâm, Phú Vinh, Hồ ng Hạ ; Biên bả n số 948/CV-NNPTNT ngày 11/8/2010 củ a Sở Nông nghiệ p PTNT tỉ nh Thừ a Thiên Huế , V/v Thẩ m đị nh đề cư ng Quy hoạ ch đấ t trồ ng cao su tạ i huyệ n A Lư i, tỉ nh Thừ a Thiên Huế (2010 - 2015); Đơ n vị tư vấ n: Trung tâm QH&TK nông lâm nghiệ p Trang Phư ng án quy hoạ ch phát triể n cao su huyệ n A lư i giai đoạ n 2011 -2020 Quyế t đị nh số 909/QĐ-UBND ngày 01/9/2010 củ a UBND huyệ n A Lư i, V/v Phê duyệ t Đề cư ng Quy hoạ ch phát triể n cao su huyệ n A Lư i giai đoạ n 2010 – 2015; Căn tình hình thự c tế đấ t đai nguyệ n vọ ng củ a ngư i dân tạ i xã trị trấ n toàn huyệ n để đư a vào quy hoạ ch vùng trồ ng cao su; Căn c nhiệ m vụ củ a Trung tâm Quy hoạ ch & Thiế t kế Nông lâm nghiệ p - Cơ sở khoa họ c thự c tiễ n Quy trình kỹ thuậ t cao su Việ n nghiên u cao su Việ t Nam ban hành năm 2004; Điề u kiệ n tự nhiên, kinh tế xã hộ i củ a huyệ n A Lư i Đố i tư ợ ng phạ m vi nghiên u: - Đố i tư ợ ng: đấ t để phát triể n cao su - Phạ m vi nghiên u: toàn huyệ n A lư i gồ m 20 xã thị trấ n Quan điể m mụ c tiêu củ a quy hoạ ch: Quan điể m quy hoạ ch - Quy hoạ ch phát triể n cao su phả i sở nhu cầ u củ a thị trư ng; - Phát triể n cao su theo hư ng đầ u tư thâm canh tăng suấ t chấ t lư ợ ng; - Phát huy mọ i nguồ n lự c củ a thành phầ n kinh tế hỗ trợ củ a Nhà nư c, để bả o đả m sả n xuấ t cao su có hiệ u , bề n vữ ng bả o vệ môi trư ng sinh thái; - Phát triể n cao su phả i gắ n vùng nguyên liệ u vớ i sở công nghiệ p chế biế n thị trư ng tiêu thụ tạ i chỗ Mụ c tiêu quy hoạ ch Mụ c tiêu tổ ng quát: - Đả m bả o chiế n lư ợ c Quy hoạ ch phát triể n cao su đế n năm 201 tầ m nhìn đế n năm 2020 toàn quố c - Sử dụ ng mộ t cách có hiệ u hợ p lý hơ n đấ t đai để phát triể n bề n vữ ng bằ ng cách sắ p xế p lạ i nhữ ng vùng đấ t đai phù hợ p cho hoạ t độ ng trồ ng cao su đị a bàn huyệ n theo tiêu chí kỹ thuậ t củ a đấ t trồ n g cao su Mụ c tiêu cụ thể : - Bố trí, sắ p xế p lạ i nhữ ng vùng đấ t đai phù hợ p cho hoạ t độ ng trồ ng cao su đị a bàn huyệ n Đơ n vị tư vấ n: Trung tâm QH&TK nông lâm nghiệ p Trang Phư ng án quy hoạ ch phát triể n cao su huyệ n A lư i giai đoạ n 2011 -2020 - Tăng cư ng nhậ n thứ c củ a ngư i dân việ c trồ ng cao su theo hư ng thâm canh tăng suấ t nhằ m sử dụ ng đấ t mộ t cách có hiệ u q uả kinh tế bề n vữ ng - Giúp cho ngư i dân có đấ t sả n xuấ t, có điề u kiệ n i thiệ n đờ i số ng tăng thu nhậ p mả nh đấ t củ a - Thay đổ i phư ng thứ c sả n xuấ t từ nhỏ lẻ sang tậ p trung để từ ng bư c cơng nghiệ p hóa, hiệ n đạ i hóa ngành nơng nghiệ p - Quy hoạ ch đấ t trồ ng cao su sở hoạ ch đị nh kế hoạ ch dài hạ n, giả i quyế t mộ t phầ n mâu thuẩ n đấ t đai để tăng cư ng n lý nhà nư c đấ t đai, cụ thể xây dự ng thự c hiệ n sách đấ t đai Đơ n vị tư vấ n: Trung tâm QH&TK nông lâm nghiệ p Trang Phư ng án quy hoạ ch phát triể n cao su huyệ n A lư i giai đoạ n 2011 -2020 CHƯ Ơ NG I TÌNH HÌNH CƠ BẢ N VÙNG QUY HOẠ CH I KHÁI QUÁT ĐẶ C ĐIỂ M TỰ NHIÊN Vị trí đị a lý ranh giớ i hành a Vị trí đị a lý Huyệ n A Lư i nằ m phía Tây Nam củ a Thành Phố Huế , cách Thành Phố khoả ng 70 km, đư ợ c xác đị nh bở i tọ a độ đị a lý: - Từ 16o 00’ 57” đế n 16o 26’ 59” vĩ độ Bắ c - Từ 107o 00’ 51” đế n 107o 31’ 39” kinh độ Đông b Ranh giớ i hành - Phía Bắ c tiế p giáp huyệ n Phong Điề n tỉ nh Quả ng Trị - Phía Nam tiế p giáp tỉ nh Quang Nam - Phía Đơng tiế p giáp huyệ n Hư ng Trà huyệ n Hư ng Thủ y - Phía Tây tiế p giáp nư c CHDCND Lào Đị a hình đị a Huyệ n A Lư i tỉ nh Thừ a Thiên Huế có độ cao trung bình 600 - 800 m so vớ i mặ t biể n, độ dố c bình quân 20 – 250 Kiể u đị a hình núi trung bình núi thấ p chủ yế u, đư ợ c chia cắ t bở i thư ợ ng nguồ n lư u vự c sông lớ n sông A Sáp, sông Bồ sông Hữ u Trạ ch, đị a hình phứ c tạ p - Phía Tây lư u vự c sơng A Sáp, độ cao trung bình 1.000 m - Phía Đơng nam gồ m thư ợ ng nguồ n lư u vự c Sông Bồ , sông Hữ u Trạ ch Độ cao củ a dãy núi 1.000 m vớ i đỉ nh: Tam Boi (1.224 m), Cô Pung (1.615 m), Re Lao (1.487 m)… - Phía Tây Tây nam biên giớ i Việ t Lào gồ m nhữ ng đỉ nh cao 1.000m Ha Goi (1.329 m), Ha Re (1.502 m)…và nhậ p vớ i dãy núi Độ ng Ngài chạ y phía Nam Kẹ p giữ a dãy núi thung lũng A Lư i tư ng đố i bằ ng phẳ ng vớ i chiề u dài hơ n 30 km, nơ i tậ p trung dân cư củ a huyệ n Khí hậ u Huyệ n A Lư i nằ m vùng khí hậ u nhiệ t đớ i gió mùa, nhiên ả nh hư ng củ a đị a hình nên mùa mư a đế n sớ m kéo dài hơ n, nhiệ t độ thấ p lư ợ ng mư a lớ n hơ n Nguồ n số liệ u củ a trạ m khí tư ợ ng thủ y văn A Lư i Đơ n vị tư vấ n: Trung tâm QH&TK nông lâm nghiệ p Trang Phư ng án quy hoạ ch phát triể n cao su huyệ n A lư i giai đoạ n 2011 -2020 a Chế độ gió Nằ m khu vự c gió mùa Đơng Nam Á, huyệ n A Lư i chị u ả nh hư ng củ a hai loạ i gió mùa gió mùa Đơng Bắ c gió mùa Tây Nam Gió mùa Đơng Bắ c thư ng xuấ t hiệ n vào mùa mư a từ tháng 10 năm đế n tháng năm sau, thư ng kèm theo mư a, lạ nh, nhiệ t độ khơn g khí thấ p, độ ẩ m cao Gió mùa Tây Nam thư ng xuấ t hiệ n vào mùa hè, từ tháng đế n tháng năm, vớ i đặ c điể m khơ nóng, nhiệ t độ khơng khí cao, độ ẩ m thấ p Tuy nhiên, điề u kiệ n lãnh thổ có nhiề u dãy núi cao, đặ c biệ t dãy Trư ng Sơ n vng góc vớ i hư ng gió Đơng Bắ c mùa đông Tây Nam mùa hạ nên hư ng gió thị nh hành A Lư i lạ i bị lệ ch so vớ i hư ng ban đầ u Nhìn chung, nơ i có tố c độ gió mạ nh nhấ t tỉ nh vớ i trung bình năm 2,3 m/s, đồ ng bằ ng 1,8 m/s nên việ c bố trí cao su nên tránh nhữ ng sư n đón gió - Bão: Thư ng xuấ t hiệ n vào tháng từ tháng - 11 năm, bình quân mỗ i năm đị a bàn chị u ả nh hư ng từ - n bão Trong nhữ ng năm gầ n đây, tình hình bão lụ t thư ng xả y vớ i tầ n suấ t cư ng độ lớ n, gây thiệ t hạ i tài sả n, ngư i b Chế độ nhiệ t Nhiệ t độ trung bình năm đạ t 22 oC, độ cao lớ n hơ n 1000m đạ t khoả ng hơ n 18oC Trong năm nhiệ t độ cao nhấ t từ tháng đế n tháng 8, đạ t khoả ng 24 – 26oC nhiệ t độ thấ p nhấ t vào tháng từ tháng 11 đế n tháng 3, đạ t khoả ng 16 – 20oC Tư ng ứ ng vớ i giả m nhiệ t độ trung bình năm theo đai cao giả m củ a tổ ng nhiệ t năm Tổ ng nhiệ t năm trung bình xấ p xỉ 8000 oC độ cao 500 – 600 độ cao hơ n 1000 m tổ ng nhiệ t giả m khoả ng 6500 oC Chênh lệ ch nhiệ t độ tháng mùa đông mùa hè – 9oC Biên độ nhiệ t ngày khoả ng – 12oC - Độ ẩ m: A Lư i có độ ẩ m khơng khí trung bình tháng năm cao, trung bình tháng từ 76 - 94% trung bình năm 89,4% Thấ p nhấ t tháng (76 - 82%), cao nhấ t vào tháng 11, 12, (94%) Có thể coi A Lư i nơ i có độ ẩ m phong phú nên điề u kiệ n rấ t thuậ n cho việ c phát triể n trồ ng công nghiệ p dài ngày cao su, cà phê Bả ng 1.1 Nhiệ t độ độ ẩ m trung bình tháng năm Tháng 10 11 12 Năm ệ t độ ( Nhi C) 15,7 20,6 21,5 22,9 23,3 26,1 25,2 24,6 23,4 22,1 19,8 18,9 22 Độ ẩ m (%) 94 89 91 90 91 76 82 87 92 93 94 94 89,4 ( Nguồ n: niên giám thố ng kê huyệ n A Lư i năm 2009) Đơ n vị tư vấ n: Trung tâm QH&TK nông lâm nghiệ p Trang Phư ng án quy hoạ ch phát triể n cao su huyệ n A lư i giai đoạ n 2011 -2020 c Chế độ mư a Huyệ n A Lư i có lư ợ ng mư a rấ t phong phú ng phân bố không đồ ng đề u giữ a khu vự c Toàn lãnh thổ huyệ n chia thành vùng có chế độ mư a khác nhau: - Mộ t tâm mư a lớ n nằ m khu vự c Độ ng Ngài vớ i lư ợ ng mư a hàng năm 3.400 mm năm nhiề u mư a thư ng vư ợ t 5.000 mm Là dãy núi đón gió Đơng Bắ c Tây Nam chủ yế u củ a A Lư i nên mùa mư a kéo dài từ tháng đế n tháng 12 - Khu vự c núi thấ p Đông Trư ng Sơ n thuộ c đị a phậ n xã Hư ng Nguyên Hồ ng Hạ có lư ợ ng mư a năm vào khoả ng 2.800 - 3.000 mm mùa mư a bắ t đầ u từ tháng 9, kế t thúc vào tháng 12 - Khu vự c đồ i núi thấ p thung lũng trung tâm A Lư i có lư ợ ng mư a trung bình năm từ 3.000 - 3.400 mm mùa mư a kéo dài từ tháng đế n tháng 12 Bả ng 1.2.Lư ợ ng mư a trung bình tháng năm huyệ n A Lư i Đơ n vị tính (mm) Tháng 298,3 18,2 172,5 232,6 415,5 15,6 136,4 291,6 1205 10 817,9 11 594 TB Năm 12 111,9 359,1 ( Nguồ n: niên giám thố ng kê huyệ n A Lư i năm 2009) A Lư i khu vự c có lư ợ ng mư a năm lớ n (trên 3.000 mm) có số ngày mư a đạ t đế n 200 - 220 ngày/năm, đồ ng bằ ng có 160 ngày/năm nên việ c chăm sóc loạ i trồ ng cầ n tư i vào mùa thiế u ẩ m gặ p rấ t nhiề u thuậ n lợ i cụ thể cà phê, cao su Chế độ thủ y văn Phầ n lớ n diệ n tích lãnh thổ huyệ n A Lư i thuộ c lư u vự c sông Sê Sáp Con sơng gồ m có nhánh A Sáp A Lin gặ p biên giớ i rồ i đổ sang đấ t Lào Ngoài ra, mộ t phầ n diệ n tích củ a huyệ n A Lư i nằ m phầ n thư ợ ng nguồ n củ a sông: Hữ u Trạ ch sông Bồ thuộ c hệ thố ng sơng Hư ng Nhìn chung, sơng suố i A Lư i có đặ c điể m ngắ n, dố c, lắ m thác ghề nh, lịng sơng hẹ p Độ dố c bình quân lư u vự c đạ t 28 – 30 m/km, hệ số uố n khúc khoả ng 1,5 – 1,8 Mùa lũ thư ng kéo dài tháng ng lư ợ ng dòng chả y chiế m tớ i 60 – 65% lư ợ ng dòng chả y năm Tháng có lư ợ ng dịng chả y lớ n nhấ t thư ng rơ i vào tháng 11 hoặ c 12, chiế m khoả ng 30% lư ợ ng dòng chả y năm Về mùa mư a, lư u lư ợ ng dòng chả y lớ n gây sạ t lở ách tắ c giao thông cụ c mộ t số Đơ n vị tư vấ n: Trung tâm QH&TK nông lâm nghiệ p Trang Phư ng án quy hoạ ch phát triể n cao su huyệ n A lư i giai đoạ n 2011 -2020 vùng Hồ ng Thủ y, Hư ng Nguyên, A Roàng, Mùa cạ n kéo dài tháng ng chiế m khoả ng 35 – 40% lư ợ ng dòng chả y năm Căn vào bả n đồ tài nguyên nư c mặ t (Hình 1) Việ n nghiên u đị a lý xây dự ng năm 2007, dịng chả y trung bình năm củ a huyệ n A Lư i đư ợ c chia thành vùng sau: Vùng 1: Lư ợ ng dòng chả y trung bình năm nhỏ hơ n 2600 mm; Vùng 2: Lư ợ ng dịng chả y trung bình năm từ 2600 – 2700 mm; Vùng 3: Lư ợ ng dịng chả y trung bình năm từ 2700 – 2800 mm; Vùng 4: Lư ợ ng dòng chả y trung bình năm lớ n hơ n 2800 mm Hình 1: Bả n đồ tài nguyên nư c mặ t huyệ n A Lư i Đấ t đai Trên đị a bàn huyệ n có loạ i nề n vậ t chấ t chủ yế u đá sét v biế n chấ t (Fs) chiế m 63%; đá cát (Fc) chiế m 28% * Nhóm đấ t feralit đỏ vàng đá sét biế n chấ t (Fs), chiế m 63% Đơ n vị tư vấ n: Trung tâm QH&TK nông lâm nghiệ p Trang Phư ng án quy hoạ ch phát triể n cao su huyệ n A lư i giai đoạ n 2011 -2020 - Phân bố : Phân bố chủ yế u xã Hư ng Phong, Hồ ng Thư ợ ng, Hồ ng Thái, Hồ ng Trung… - Đặ c điể m đấ t có phẫ u diệ n đặ c trư ng hình thái kiể u ABC chủ yế u, đấ t có màu vàng, độ dày tầ ng đấ t từ mỏ ng đế n trung bình Thành phầ n giớ i thị t trung bình, tỉ lệ hạ t sét đấ t cao, tạ o lự c liên kế t giữ a hạ t đấ t chặ t, khả thấ m nư c từ đế n trung bình, độ phì tự nhiên củ a đấ t từ trung bình đế n Nhóm đấ t thích hợ p cho trồ ng rừ ng phòng hộ , trồ ng rừ ng theo hư ng đa ng hoá trồ ng * Nhóm đấ t feralit đỏ vàng đá cát (Fc), chiế m 28% tổ ng diệ n tích tự nhiên, phân bố chủ yế u xã Hồ ng Bắ c, Hồ ng Thủ y, Hồ ng Trung núi t rung bình núi thấ p, chủ yế u phân bố núi thấ p Đấ t có hình thái phẫ u diệ n đa số theo kiể u AC, thành phầ n giớ i từ cát pha đế n thị t nhẹ , tỉ lệ hạ t cát cao, cấ u trúc hạ t rờ i rạ c, lự c liên kế t giữ a hạ t đấ t kém, tỉ lệ hạ t sét thấ p, tỉ lệ mùn từ trung bình đế n giàu, tuỳ thuộ c vào lớ p thả m thự c vậ t che phủ Độ dày tầ ng đấ t từ mỏ ng đế n trung bình, màu sắ c củ a đấ t đồ ng nhấ t vàng nhạ t, độ phì tự nhiên từ trung bình đế n Nhóm đấ t thích hợ p cho trồ ng lâm nghiệ p * Ngồi cịn có mộ t số loạ i đ ấ t khác : đấ t feralit nâu vàng phù sa cổ (Fp), đấ t feralit đỏ vàng đá Granit (Fa), đấ t phù sa không đư ợ c bồ i (P): chiế m 9% tổ ng diệ n tích khu vự c Nhìn chung tài nguyên đấ t khu vự c biên giớ i có tầ ng đấ t dày trung bình chiế m 80% t ổ ng diệ n tích rấ t thuậ n lợ i để phát triể n tậ p đồn trồ ng nơng nghiệ p - lâm nghiệ p - công nghiệ p quy mô lớ n góp phầ n xây dự ng phát triể n kinh tế - xã hộ i khu vự c biên giớ i ổ n đị nh lâu dài Đánh giá chung điề u kiệ n tự nhiên huyệ n A Lư i a.Thuậ n lợ i - A Lư i vùng có lư ợ ng mư a phong phú, nguồ n tài nguyên nư c mặ t dồ i dào, có khả đáp ứ ng tố t nhu cầ u nư c tư i cho cao su - Tài nguyên đấ t đị a bàn huyệ n có tầ ng đấ t dày trung bình chiế m 80% tổ ng diệ n tích, mộ t điề u kiệ n thuậ n lợ i cho việ c phát triể n cao su b Khó khăn - Đị a hình tư ng đố i phứ c tạ p, bị chia cắ t nhiề u, dố c lớ n Đơ n vị tư vấ n: Trung tâm QH&TK nông lâm nghiệ p Trang Phư ng án quy hoạ ch phát triể n cao su huyệ n A lư i giai đoạ n 2011 -2020 - Mộ t phầ n diệ n tích có độ cao 700 m, vùng hồn tồn khơng phù hợ p cho cao su - Trên đị a bàn huyệ n, hằ ng năm bị ả nh hư ng n bão Vì vậ y cầ n nghiên u để có giả i pháp quy hoạ ch hợ p lý nhằ m hạ n chế nhữ ng tác hạ i củ a bão - Lư ợ ng dòng chả y phân bố không đề u năm, tậ p trung chủ yế u vào mùa lũ, nên dễ gây ngậ p úng, khơng có lợ i cho cao su Do vậ y, công tác quy hoạ ch cầ n ý loạ i trừ nhữ ng vùng có nguy ngậ p úng vào mùa lũ khỏ i vùng quy hoạ ch II KHÁI QUÁT ĐẶ C ĐIỂ M KINH TẾ - XÃ HỘ I Dân số , lao độ ng Theo số liệ u thố ng kê huyệ n A Lư i, dân số toàn huyệ n tính đế n ngày 31 tháng 12 năm 2009 43.262 ngư i Mậ t độ dân số bình quân 35 ngư i/km 2, dân số nông thôn chiế m 84,7%, dân số thành thị chiế m 15,3% Số ngư i độ tuổ i lao độ ng có 19.716 ngư i, chiế m 45,6% tổ ng dân số Thự c trạ ng kinh tế Tố c độ tăng trư ng giá trị sả n xuấ t bình quân củ a huyệ n A L i năm (2006 – 2010) đạ t 13,1% Cơ cấ u kinh tế Nông nghiệ p – Công nghiệ p, tiể u thủ công nghiệ p – Dị ch vụ , du lị ch tiế p tụ c chuyể n dị ch rõ nét theo hư ng phát huy tiề m lợ i Tỷ trọ ng nông nghiệ p giá trị sả n xuấ t năm 2010 đạ t 39,5%; tỷ trọ ng công nghiệ p, tiể u thủ công nghiệ p đạ t 32,5%; tỷ trọ ng dị ch vụ , du lị ch đạ t 28% Thu nhậ p bình quân đầ u ngư i đạ t triệ u đồ ng/năm; tổ ng vố n đầ u tư toàn xã hộ i đị a bàn năm đạ t gầ n 2.950 tỷ đồ ng, bình quân 590 tỷ đồ ng/năm Đơ n vị tư vấ n: Trung tâm QH&TK nông lâm nghiệ p Trang 10 Phư ng án quy hoạ ch phát triể n cao su huyệ n A lư i giai đoạ n 2011 -2020 CỘ NG V 508.812.307 PHÒNG: GDP 50.881.231 8.196 8% 13.201 13% V/ CHI PHÍ DỰ VI/ CHI PHÍ LÃI VAY XDCB GLV 81.951.630 TỔ NG CỘ NG V' 641.645.168 81.961 103.358 79% 100% Để triể n khai cân đố i nguồ n vố n cầ n có cơng tác phân bổ nguồ n vố n đầ u tư theo năm sau: ĐVT:1000đ Stt I/ I.1) I.2) II/ III/ IV/ Hạ ng mụ c CHI PHÍ XÂY DỰ NG: Chi phí Nơng nghiệ p: Chi phí Xây lắ p: CHI PHÍ THIẾ T BỊ : CHI PHÍ BỒ I THƯ Ờ NG GIẢ I PHÓNG MB: CHI PHÍ QUẢ N LÝ DỰ ÁN +TƯ VẤ N ĐẦ U TƯ XÂY DỰ NG + CHI PHÍ KHÁC: CỘ NG V/ VI/ CHI PHÍ DỰ PHỊNG: CHI PHÍ LÃI VAY XDCB TỔ NG CỘ NG Tổ ng vố n đầ u tư Tiế n độ đầ u tư hằ ng năm 2011 2012 2013 2014 2015 2016 410.406.043 29.609.273 68.250.953 80.034.410 66.090.922 34.517.385 30.789.666 379.749.743 29.549.273 67.058.653 79.161.260 64.905.772 32.500.435 28.340.016 30.656.300 60.000 1.192.300 873.150 1.185.150 2.016.950 2.449.650 32.150.600 685.200 450.900 179.900 188.900 182.600 524.300 22.000.000 3.366.800 6.733.600 6.733.600 4.316.592 100.000 100.000 44.255.664 6.638.350 6.638.350 4.425.566 2.212.783 2.212.783 4.425.566 508.812.307 40.299.622 82.073.802 91.373.476 72.809.197 37.012.768 35.839.532 50.881.231 4.029.962 8.207.380 9.137.348 7.280.920 3.701.277 3.583.953 81.951.630 - 2.187.500 5.441.410 8.569.870 10.156.110 11.607.410 641.645.168 44.329.584 92.468.682 105.952.234 88.659.986 50.870.154 51.030.896 Đơ n vị tư vấ n: Trung tâm QHTKNLN Tr 53 Phư ng án quy hoạ ch phát triể n cao su huyệ n A lư i giai đoạ n 2011 -2020 ĐVT:1000đ Tiế n độ đầ u tư hằ ng năm Hạ ng mụ c Stt 2017 I/ I.1) I.2) II/ III/ IV/ CHI PHÍ XÂY DỰ NG: Chi phí Nơng nghiệ p: Chi phí Xây lắ p: CHI PHÍ THIẾ T BỊ : CHI PHÍ BỒ I THƯ Ờ NG GIẢ I PHĨNG MB: CHI PHÍ QUẢ N LÝ DỰ ÁN +TƯ VẤ N ĐẦ U TƯ XÂY DỰ NG + CHI PHÍ KHÁC: CỘ NG V/ VI/ CHI PHÍ DỰ PHỊNG: CHI PHÍ LÃI VAY XDCB TỔ NG CỘ NG 2018 2019 2020 259.653 24.874.956 25.257.908 10.699.208 5.037.400 - 23.062.656 17.085.408 9.333.408 2.713.200 259.653 1.812.300 8.172.500 1.365.800 2.324.200 914.000 629.503 1.709.300 8.927.600 1.306.000 8.354.300 635.000 635.000 - 2021 2022 2023 914.000 - 349.408 - 4.425.566 2.212.783 2.212.783 2.212.783 2.212.783 2.212.783 889.157 31.009.822 36.747.699 14.217.991 15.604.483 3.761.783 2.847.783 88.916 3.100.982 3.674.770 1.421.799 1.560.448 376.178 284.778 13.365.270 10.206.990 5.578.900 1.572.520 - - 47.476.075 50.629.459 21.218.690 18.737.452 4.137.962 3.132.562 978.073 Hiệ u phát triể n cao su: 2.1 Về kinh tế : Bả ng thể hiệ n thờ i gian hoàn vố n: ĐVT: Triệ u đồ ng NĂM VỐ N ĐẦ U TƯ Tổ ng vố n ĐT Lũy Kế CÁC NGUỒ N THU Khấ u Hao Cộ ng Lũy Kế Sau thuế 2011 44.329,58 44.329,58 - - 2012 92.468,68 VỐ N ĐẦ U TƯ Tổ ng vố n ĐT 136.798,26 - - 105.952,23 242.750,50 NĂM 2013 Lũy Kế Đơ n vị tư vấ n: Trung tâm QHTKNLN CÁC NGUỒ N THU Khấ u Hao Cộ ng Lũy Kế - - Tr 54 Phư ng án quy hoạ ch phát triể n cao su huyệ n A lư i giai đoạ n 2011 -2020 2014 88.659,99 331.410,49 - - 2015 50.870,16 382.280,65 - - 2016 51.030,89 433.311,54 - - 2017 63.001,43 496.312,98 - - 2018 47.476,07 543.789,05 4.134,46 3.153,00 7.287,46 7.287,46 2019 50.629,46 594.418,51 24.414,64 7.439,00 31.853,64 39.141,10 2020 21.218,69 615.637,20 59.138,27 12.288,00 71.426,27 110.567,37 2021 18.737,45 634.374,65 93.135,67 18.149,00 111.284,67 221.852,04 2022 4.137,96 638.512,61 117.225,11 20.920,00 138.145,11 359.997,14 2023 3.132,56 641.645,16 115.975,99 22.285,00 138.260,99 498.258,13 641.645,16 128.824,25 23.570,00 152.394,25 650.652,38 542.848,38 107.804,00 650.652,38 2024 Cộ ng 641.645,16 Bả ng thể hiệ n số tài chính: ĐVT: Triệ u đồ ng Năm Doanh thu LN sau thuế Vố n Đầ u tư LNST/VĐT LNST/Doanh thu Triệ u đồ ng Triệ u đồ ng Triệ u đồ ng % % 2018 16.000,00 4.134,46 44.329,58 9,33 25,84 2019 70.400,00 24.414,64 136.798,26 17,85 34,68 2020 153.120,00 59.596,02 242.750,50 24,55 38,92 2021 233.360,00 94.030,72 331.410,49 28,37 40,29 2022 281.040,00 118.432,60 382.280,65 30,98 42,14 2023 304.240,00 117.528,75 433.311,54 27,12 38,63 2024 325.840,00 130.060,00 496.312,98 26,21 39,92 2025 350.080,00 144.339,95 543.789,05 26,54 41,23 2026 376.520,00 159.366,57 594.418,51 26,81 42,33 2027 402.160,00 173.639,60 615.637,20 28,2 43,18 2028 425.600,00 186.664,11 634.374,65 29,42 43,86 2029 446.440,00 197.805,82 638.512,61 30,98 44,31 2030 465.840,00 207.844,83 641.645,16 32,39 44,62 2031 481.640,00 215.579,87 641.645,16 33,6 44,76 2032 489.480,00 187.852,05 641.645,16 29,28 38,38 2033 486.120,00 186.226,01 641.645,16 29,02 38,31 2034 470.920,00 179.053,85 641.645,16 27,91 LNST/VĐT 38,02 LNST/Doanh thu Năm Doanh thu LN sau thuế Vố n Đầ u tư 2035 444.080,00 166.706,87 641.645,16 25,98 37,54 2036 406.040,00 149.398,75 641.645,16 23,28 36,79 Đơ n vị tư vấ n: Trung tâm QHTKNLN Ghi Ghi Chư a tính GTTL VC Tr 55 Phư ng án quy hoạ ch phát triể n cao su huyệ n A lư i giai đoạ n 2011 -2020 2037 358.560,00 127.893,47 641.645,16 19,93 35,67 vào DT LN 2038 288.920,00 98.254,09 600.302,05 16,37 34,01 24.000,00 2039 191.240,00 61.548,37 426.245,40 14,44 32,18 84.000,00 2040 91.560,00 27.550,37 165.334,88 16,66 30,09 120.000,00 2041 2042 22.400,00 5.188,27 - 18.642,79 27,83 23,16 102.480,00 42.000,00 Cộ ng 7.581.600,00 3.023.110,04 11.437.612,44 603,06 908,85 315.900,00 125.962,92 476.567,19 25,13 37,87 BQ/năm 372.480,00 Thông qua hai bả ng ta thấ y hiệ u mà cao su đem lạ i rấ t lớ n vớ i chu kỳ kinh doanh dài Nguồ n vố n thu lạ i có tính khả thi cao, ngồi tăng nguồ n thu nhậ p cho ngư i dân, tăng ngân sách củ a huyệ n So sánh hiệ u kinh tế : Theo số liệ u củ a dự tính củ a dự án t rồ ng rừ ng kinh tế WB3 rừ ng trồ ng có mứ c tăng trư ng dự kiế n 18 - 24m3/ha/năm, sả n lư ợ ng dự kiế n sau năm 126 - 160m3/ha, tổ ng chi phí đầ u tư trồ ng chăm sóc rừ ng bình qn 21 triệ u đồ ng/ha, tổ ng thu nhậ p từ rừ ng trồ ng sau chu kỳ năm c đạ t 50 triệ u đồ ng/ha Tính thu nhậ p mỗ i mỗ i năm thu nhậ p khoả ng 7,2 triệ u đồ ng Phầ n lớ n rừ ng trồ ng đư ợ c chuyể n đổ i sang trồ ng cao su diệ n tích đư ợ c quy hoạ ch từ hộ gia đình Qua số liệ u so sánh hiệ u kinh tế giữ a cao su keo cao su mang lợ i nhuậ n cao hơ n nhiề u Vì việ c chuyể n đổ i cấ u trồ ng từ trồ ng keo sang cao su hư ng mang lạ i tính hiệ u cao Tạ i huyệ n A Lư i chi phí vậ n chuyể n sả n phẩ m rừ ng trồ ng đế n nhà máy n xuấ t rấ t lớ n vớ i chiề u dài đư ng vậ n chuyể n lớ n hơ n 120km Như ng sau sả việ c quy hoạ ch thông qua dự án phát triể n cao su triể n khai tạ i đị a bàn huyệ n có năm nơng trư ng mộ t nhà máy chế biế n mủ cao su giúp cho chi phí vậ n chuyể n giả m nhiề u Bên cạ nh đố i vớ i nhữ ng vùng trồ ng cao su tậ p trung hệ thố ng giao thơng đư ợ c hồn nh hơ n, giúp cho việ c chăm sóc, thu gom sả n phẩ m thuậ n lợ i Cây cao su bư c đầ u mang lạ i thành công cho huyệ n lân cậ n : Phong Điề n, Hư ng Trà, Nam Đông, Phú Lộ c Như ng huyệ n phát triể n cao su tiể u điề n mà chư a có phát triể n cao su đạ i điề n Theo kế t nghiên u củ a Nguyễ n Thị Thúy Hoa năm 2008 sả n lư ợ ng củ a cao su đạ i điề n lớ n hơ n so vớ i cao su tiể u điề n Đạ i điề n có suấ t 1,716 tấ n/ha tiể u điề n 1,220 tấ n/ha Đơ n vị tư vấ n: Trung tâm QHTKNLN Tr 56 Phư ng án quy hoạ ch phát triể n cao su huyệ n A lư i giai đoạ n 2011 -2020 Vì chắ c chắ n sả n lư ợ ng củ a cao su đị a bàn huyệ n A Lư i cao hơ n nhờ phư ng thứ c sả n xuấ t tậ p trung, tậ n dụ ng lợ i mà n vị chủ đầ u tư cao su co hiệ u kinh tế cao 2.2 Về môi trư ng Tăng độ che phủ , bả o vệ ng uồ n nư c, hạ n chế lũ lụ t, giả m xói mịn đấ t bồ i lấ p củ a sông suố i, giả m tố c độ dịng chả y Ngồi giúp i thiệ n độ màu mỡ củ a đấ t, i thiệ n tiể u vùng khí hậ u thơng qua việ c trồ ng cao su Góp phầ n khắ c phụ c tình trạ ng đố t rừ ng làm rẫ y 2.3 Về xã hộ i Nế u phát triể n khoả ng 6000 cao su đư ợ c đị nh hình giả i quyế t đư ợ c gầ n 3000 công nhân - hộ lao độ ng nhậ n khốn n lý chăm sóc vư n có việ c làm ổ n đị nh Giả i quyế t bả n xố đói, giả m nghèo, tạ o điề u kiệ n cho ngư i dân vùng dự án vừ a có việ c làm bả n không bị tái nghèo hoặ c việ c làm bấ p bênh, đồ ng thờ i giúp cho ngư i dân tiế p thu kỹ thuậ t trồ ng công nghiệ p, làm quen dầ n vớ i tính kỹ luậ t lao độ ng, tính cơng nghiệ p Bình qn thu nhậ p từ triệ u đế n 1,5 triệ u đồ ng/tháng/lao độ ng, bả n ổ n đị nh nguồ n thu nhậ p để giả i quyế t đờ i số ng Đư ng nhiên nhân dân vùng phả i làm lúa, trồ ng ăn , trồ ng hoa màu chăn nuôi để tăng thêm thu nhậ p gia đình Ngồi việ c ổ n đị nh việ c làm cho số lao độ ng hơ n 3000 ngư i Hàng năm vớ i khố i lư ợ ng lớ n cho công việ c : đào hố , bón phân trồ ng mớ i vớ i tổ ng số 90.000 công Công việ c giả i quyế t đư ợ c thờ i gian nông nhàn nông dân 03 tháng Mỗ i tháng giả i quyế t bình quân 1200 lao độ ng thu nhậ p củ a mỗ i lao độ ng : 60.000đ x 26 ngày cơng x tháng = 4.680.000đ, bình quân 1.560.000đ/tháng Tạ o mộ t độ i ngũ cơng nhân lịng nơng thơn nế u ngư i dân tham gia trồ ng cao su tiể u điề n vớ i công ty đầ u tư Hoàn thành nghĩa vụ thuế củ a nhà nư c Đơ n vị tư vấ n: Trung tâm QHTKNLN Tr 57 Phư ng án quy hoạ ch phát triể n cao su huyệ n A lư i giai đoạ n 2011 -2020 Chuyể n đổ i cấ u trồ ng theo hư ng sả n xuấ t hàng hoá, tạ o thành vùng nguyên liệ u cho nhà máy chế biế n mủ cao su tạ i huyệ n thư ng hiệ u sả n phẩ m đư ợ c mang tên đị a phư ng tham gia xuấ t khẩ u Giả i quyế t giao thông lạ i, phát triể n sở hạ tầ ng nhữ ng đị a bàn khó khăn, góp phầ n tạ o thuậ n lợ i cho hàng hố đư ợ c lư u thơng, đờ i số ng vậ t chấ t tinh thầ n đư ợ c i thiệ n: họ c hành, khám chữ a bệ nh, đẩ y lùi dị ch bệ nh nâng cao sứ c khoẻ cho nhân dân, mặ t nông thôn, miề n núi đư ợ c khở i sắ c Khai thác tiề m đấ t II CÁC GIẢ I PHÁP THỰ C HIỆ N Giả i pháp sách đấ t đai Đố i vớ i vùng đấ t trố ng: Cầ n tiế n hành làm thủ tụ c đấ t đai quyề n sử dụ ng đấ t để sớ m đư a đấ t vào sả n xuấ t tránh lãng phí tài nguyên đấ t Đố i vớ i vùng đ ợ c trồ ng cao su tiể u điề n củ a hộ dân: Tiế n hành công đoạ n tiế p theo củ a cao su chăm sóc, tổ c khai thác sả n phẩ m mủ kỹ thuậ t Cầ n phả i có ý kiế n củ a ngư i dân nế u muố n chuyể n đổ i diệ n tích cao su tiể u điề n sang đạ i điề n Đố i vớ i nhữ ng khu vự c có rừ ng trồ ng củ a chủ sử dụ ng đấ t khác: tiế n hành làm thủ tụ c lý chuyể n đổ i nhữ ng diệ n tích rừ ng hiệ u Các diệ n tích có rừ ng chư a đế n tuổ i khai thác, tiế n hành vạ ch kế hoạ ch để hoạ ch đị nh thờ i gian chuyể n đổ i Đố i vớ i diệ n tích đế n tuổ i khai thác tiế n hành làm hồ sơ thiế t kế , lự a chọ n thờ i gian khai thác thích hợ p để thi công sau chuyể n đổ i Đố i vớ i diệ n tích rừ ng trồ ng củ a ngư i dân: cầ n có thỏ a thuậ n a chủ sử dụ ng đấ t vớ i tậ p đồn, ng ty sở đị nh hư ng củ a Ủ y giữ ban nhân dân huyệ n A Lư i để xác đị nh phư ng thứ c tham gia, liên kế t sả n xuấ t Ư u tiên tạ o điề u kiệ n cho chủ sử dụ ng đấ t hiệ n tạ i tham gia liên kế t sả n xuấ t vớ i cơng ty - Khuyế n khích tích tụ đấ t đai, dồ n điề n đổ i thử a để tạ o vùng trồ ng rừ ng cao ậ p su t trung, có diệ n tích đủ lớ n, áp dụ ng biệ n pháp kỹ thuậ t thâm canh, giớ i hóa vào phát triể n rừ ng trồ ng cao su - Khuyế n khích ngư i dân trồ ng cao su nhữ ng diệ n tích nư ng rẫ y bỏ hoang hóa để khai thác có hiệ u tiề m đấ t đai, tránh lãng phí Giả i pháp khoa họ c, công nghệ chuyể n giao tiế n kỹ thuậ t Về công tác giố ng: Vấ n đề nâng cao suấ t chấ t lư ợ ng rừ ng trồ ng cao su đư ợ c xem mố i quan tâm hàng đầ u củ a chủ rừ ng cũ ng cấ p ngành liên quan Khơng có giố ng đư ợ c i thiệ n khơng thể đư a suấ t rừ ng cao su lên cao Chu kỳ kinh doanh cao su diễ n 25 năm nên công tác giố ng rấ t quan trọ ng, quyế t đị nh thành bạ i củ a việ c chuyể n đổ i cấ u trồ ng, ả nh hư ng đế n tình hình sâu bệ nh, phát triể n sả n lư ợ ng sau Vì cầ n lự a Đơ n vị tư vấ n: Trung tâm QHTKNLN Tr 58 Phư ng án quy hoạ ch phát triể n cao su huyệ n A lư i giai đoạ n 2011 -2020 chọ n giố ng có nguồ n gố c rõ ràng cầ n thử nghiệ m loạ i n vị đấ t đị a bàn để khuyế n cáo cung cấ p giố ng phù hợ p Các giố ng cao su nên trồ ng cho khu vự c huyệ n A Lư i có đặ c điể m khó gãy đổ , chị u rét, bị bệ nh nấ m là: RRIM712, RRIM600, GT1 vớ i tỷ lệ diệ n tích trồ ng 55%, mỗ i loài