Đang tải... (xem toàn văn)
Trên cơ sở đó, một số giải pháp đề xuất vấn đề ÔNKK và kiểm soát ÔNKK trong Quy hoạch BVMT: Trong Quy hoạch BVMT của quốc gia, quy hoạch kiểm soát ô nhiễm không khí cần tập trung vào hướ[r]
(1)Đề xuất giải pháp kiểm soát ô nhiễm không khí Quy hoạch bảo vệ môi trường
Hiện nay, vấn đề ô nhiễm khơng khí (ƠNKK) ngày trở nên nghiêm trọng, đặc biệt đô thị phát triển, khu, cụm công nghiệp Nguyên nhân hoạt động người gây ra, vậy, cần phải đưa nội dung kiểm sốt ƠNKK vào Quy hoạch BVMT, góp phần BVMT nhằm hướng tới phát triển bền vững
Nguyên nhân gây ÔNKK
ÔNKK hiểu ảnh hưởng đến chức bầu khí theo chiều hướng xấu phát thải chất khác vào khơng khí (cả nguồn tự nhiên nhân tạo) như: Phát thải khí CO2, CH4, CFC, NOx, ODS (các chất gây phá hủy tầng ôzôn), nước; phát thải sol khí, khói, bụi, muội than; kim loại nặng, chất hữu độc hại; phát thải nhiệt… Các nguồn gây ảnh hưởng đến bầu khí gồm: Tự nhiên (hoạt động núi lửa, cháy rừng…); nhân tạo (hoạt động sinh hoạt, sản xuất, giao thông, vận tải)
(2)diễn biến nồng độ chất nhiễm có khả phát tán xa NO2 SO2 lại đồng địa phương
Ngoài ra, kết quan trắc môi trường địa phương cho thấy, mức độ tác động đến chất lượng môi trường khơng khí hoạt động giao thơng vận tải rõ rệt Ví dụ, điểm ngã Huế (TP Đà Nẵng), hàm lượng bụi lơ lửng khơng khí có giảm sau hồn tất nút giao thông đa tầng (năm 2015), giúp giảm ùn tắc giao thông, nồng độ TSP, SO2, NO2 CO giai đoạn 2013-2017 lại cao địa bàn TP Đà Nẵng; Kết quan trắc môi trường ngã sáu Tượng Đài (tỉnh Đắk Lắk) cũngcho thấy, nồng độ SO2, NO2 CO cao so với điểm khác địa bàn tỉnh; khu vực cổng bệnh viện Quân đoàn 4, ngã tư Phú Lợi (tỉnh Bình Dương) vịng xoay Tam Hiệp (tỉnh Đồng Nai), nồng độ TSP có giảm sau nút giao thơng (hầm chui) hồn chỉnh, hàm lượng TSP, SO2, NO2 CO cao địa bàn tỉnh
Một tượng ƠNKK mưa axít, tượng có mối liên hệ chặt chẽ với việc phát thải chất nhiễm dạng khí, chủ yếu hệ lụy trình lan truyền phát tán axít, SO2, NO2 Kết quan trắc mưa axít giai đoạn 2015-2018 trạm (Quảng Ngãi, Nha Trang Đà Lạt) cho thấy, Quảng Ngãi, số trận mưa tỷ lệ trận mưa có giá trị pH<5,6 tăng dần từ năm 2016-2018; Nha Trang, diễn biến số trận mưa có giá trị pH<5,6 diễn biến khơng theo quy luật kết nghi nhận trạm Quảng Ngãi, nồng độ SO2, NO2 NH3 nhỏ, không phát hiện diện a xít khơng khí; Đà Lạt, số trận mưa có giá trị pH <5,6 thấp trạm, nhiên, trận mưa có giá trị pH thấp giai đoạn 2017-2018 ghi nhận nhiều thời điểm năm
(3)Thực quan trắc môi trường tuyến phố thị lớn để theo dõi ƠNKK
Kiểm sốt ƠNKK
Thứ tự ưu tiên kiểm sốt ƠNKK quan điểm kinh tế-mơi trường: Ngăn ngừa (sản xuất hơn)→ Giảm thiểu (công nghệ, thiết bị, quản lý sản xuất) → Xử lý cuối đường ống
(4)yếu tố chất chất thải đóng vai trị quan trọng khác biệt kiểm sốt nhiễm SOx NOx Ví dụ, Anh, hàm lượng chì khơng khí giảm mạnh sau Chính phủ Anh có giải pháp kiểm sốt ƠNKK hiệu quả, đặc biệt bỏ xăng có chì; khí SOx NOx giảm mạnh, mức độ khác công nghệ xử lý SOx đạt hiệu cao hơn, NOx hiệu chưa cao
Đối với doanh nghiệp có nguồn phát thải lớn nhiệt điện, luyện kim, xi măng giấy giải pháp kiểm sốt ƠNKK thường giải pháp tổng hợp, (gồm: công nghệ, thiết bị xử lý cuối đường ống tiên tiến kiểm sốt tốt chất lượng dịng thải, đáp ứng quy chuẩn phát thải khí thải hành…), với doanh nghiệp nhỏ, làng nghề, khả áp dụng biện pháp tổng hợp tương đối khó trang thiết bị xử lý cuối đường ống thường chưa đạt kết
Cùng với q trình cơng nghiệp hóa, thị hóa, mật độ giao thơng gia tăng, số phương tiện cá nhân tham gia giao thông tăng lên nhanh chóng, phương tiện cơng cộng chưa đáp ứng u cầu, dẫn đến tình trạng ƠNKK thị lớn Hà Nội TP Hồ Chí Minh gia tăng thời gian qua
ƠNKK kiểm sốt ƠNKK Quy hoạch BVMT
Chức Quy hoạch phát triển khơng gian nói chung Quy hoạch BVMT nói riêng gồm:
Chức điều tiết: Quản lý sử dụng tài nguyên (đất, nước) thông qua
sự phân định chức cụ thể, áp dụng điều kiện để tránh, giảm thiểu xung đột cho mục đích sử dụng khác
Chức phối hợp: Sự thống mục tiêu phát triển biện
pháp (khả tương thích, phù hợp, thống nhất…) để đáp ứng mục tiêu khu vực chương trình Quy hoạch
Chức thông tin: Việc tiếp nhận xử lý liệu vấn đề cụ thể
là sở để thực chức nói trên, cho mục đích tham khảo sách (như sách phát triển, phân bố nguồn lực tài nhân lực, chương trình trợ giúp, hỗ trợ đầu tư…)
(5)Luật Quy hoạch số 21/2017/QH14; Các nội dung quy hoạch BVMT liên quan đến môi trường khơng khí, gồm: Đánh giá trạng, diễn biến chất lượng mơi trường khơng khí; tình hình dự báo phát sinh chất thải vào mơi trường khơng khí; tác động biến đổi khí hậu; quản lý kiểm sốt ƠNKK; phân tích, đánh giá tổng quan điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, thực trạng quản lý, BVMT với trọng tâm liên quan đến giám sát kiểm sốt ƠNKK
Trên sở đó, số giải pháp đề xuất vấn đề ÔNKK kiểm soát ÔNKK Quy hoạch BVMT: Trong Quy hoạch BVMT quốc gia, quy hoạch kiểm soát ô nhiễm không khí cần tập trung vào hướng hoạch định phân vùng chức khu vực khác (khơng phụ thuộc vào ranh giới hành tỉnh mà dựa vào đặc điểm tự nhiên địa hình, thảm thực vật, điều kiện thời tiết, khí hậu…)
Xác lập phân vùng khả chịu tải mơi trường khơng khí theo khơng gian, từ có điều tiết cụ thể quy hoạch phát triển ngành nhiệt điện than, luyện kim, xi măng, giấy… với hoạt động khác giao thông vận tải, đốt chất thải…theo khu vực khác thông qua xác lập quy chuẩn xả thải phù hợp Qua đó, xác định lộ trình cắt giảm phát thải chất ƠNKK thơng qua biện pháp tích cực ngăn ngừa, giảm thiểu xử lý cuối đường ống
Xác định mục tiêu tổng quát mục tiêu cụ thể công tác BVMT thời kỳ quy hoạch 10 năm, tầm nhìn từ 30 - 50 năm, cụ thể:
Thứ nhất, lộ trình nhiệm vụ, giải pháp cắt giảm phát thải chất
ƠNKK từ nguồn thải cơng nghiệp, tiểu, thủ công nghiệp (các làng nghề), hoạt động giao thông (quy hoạch phát triển giao thông liên vùng, quy hoạch giảm thiểu phương tiện giao thông cá nhân khu vực đô thị)
Thứ hai, thiết kế khung giám sát chất lượng mơi trường khơng khí phù
(6)Thứ ba, giải pháp, nguồn lực thực quy hoạch cần vào vấn đề xác định để đưa giải pháp, nhân lực, kinh phí, huy động tài trợ quốc tế cho định hướng, dự án giai đoạn Quy hoạch
TS Nguyễn Như Dũng
Viện Nhiệt đới môi trường