Chuyển dịch cơ cấu kinh tế công nghiệp của huyện tư nghĩa, tỉnh quảng ngãi từ năm 2010 đến 2017

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG NGUYỄN NGỌC ANH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ CÔNG NGHIỆP CỦA HUYỆN TƯ NGHĨA, TỈNH QUẢNG NGÃI TỪ NĂM 2010 ĐẾN 2017 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHÁNH HÒA - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG NGUYỄN NGỌC ANH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ CÔNG NGHIỆP CỦA HUYỆN TƯ NGHĨA, TỈNH QUẢNG NGÃI TỪ NĂM 2010 ĐẾN 2017 LUẬN VĂN THẠC SĨ Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Quyết định giao đề tài: 389/QĐ-ĐHNT, ngày 11/4/2018 Quyết định thành lập hội đồng: 1528/QĐ-ĐHNT ngày 26/12/2018 Ngày bảo vệ: 10/1/2019 Người hướng dẫn khoa học: TS PHẠM THÀNH THÁI Chủ tịch Hội Đồng: TS QUÁCH THỊ KHÁNH NGỌC Phòng Đào tạo Sau Đại học: KHÁNH HÒA - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ CÔNG NGHIỆP CỦA HUYỆN TƯ NGHĨA, TỈNH QUẢNG NGÃI TỪ NĂM 2010 ĐẾN 2017” cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng tôi, thực Các tài liệu, số liệu có nguồn gốc rõ ràng, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khoa học trước Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan Khánh Hòa, tháng năm 2019 Tác giả Nguyễn Ngọc Anh iii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn tốt nghiệp này, cố gắng nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ tận tình từ nhiều cá nhân đồn thể Đến thời điểm luận văn hồn thành tơi xin gửi lời cảm ơn đến cá nhân, tổ chức giúp đở lời cảm ơn chân thành Trước hết, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ts Phạm Thành Thái Thầy tận tình giúp đỡ từ ý tưởng việc bổ sung trang bị kiến thức, phương pháp cần thiết suốt trình học tập, việc thực đề tài Trong thời gian ngắn Thầy nhiệt tình sữa chữa, bổ sung phương pháp luận, luận văn tơi hồn chỉnh Tiếp đến xin chân thành cảm ơn quý Thầy, Cô Khoa kinh tế Trường Đại học Nha trang đặc biệt Ts Hồ Huy Tựu, với Thầy, Cô chuyên ngành khác tận tình giúp đỡ truyền đạt cho chuyên môn, kiến thức, phương pháp trình học tập, nghiên cứu chương trình học Sau xinh gửi lời càm ơn đến phòng ban huyện Tư Nghĩa Như: huyện Ủy Tư Nghĩa, Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân huyện tư nghĩa, với Thư Viện tỉnh Quảng Ngãi, bạn bè, gia đình nhiệt tình hỗ trợ, động viên tơi q trình thực Luận Văn Mặc dù cố gắng, hạn chế thời gian, tài liệu lực nghiên cứu thân, chắn luận văn tồn trại nhiều thiếu sót Rất mong nhận đóng góp từ phía q Thầy, Cơ, bạn bè để luận văn tốt nghiệp hoàng chỉnh Xin chân thành cảm ơn! Khánh Hòa, tháng năm 2019 Tác giả Nguyễn Ngọc Anh iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .iii LỜI CẢM ƠN iv MỤC LỤC v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT viii DANH MỤC BẢNG ix DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ x TRÍCH YÊU LUẬN VĂN xi GIỚI THIỆU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ CÔNG NGHIỆP 1.1 Cơ cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế 1.1.1 Cơ cấu kinh tế 1.1.2 Chuyển dịch cấu kinh tế 1.1.3 Một số mơ hình lý thuyết chuyển dịch cấu kinh tế 1.2 Cơ cấu công nghiệp chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp 15 1.2.1 Cơ cấu công nghiệp 15 1.2.2 Chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp 16 1.3 Một số xu hướng phổ biến, có tính quy luật chung chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp giới ngày 22 1.4 Một số chiến lược phát triển công nghiệp tác động đến chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp 22 1.5 Sự cần thiết phải chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp 24 1.6 Khinh nghiệm chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp số địa phương học kinh nghiệm rút cho huyện Tư Nghĩa (tỉnh Quảng Ngãi) 26 1.6.1 Kinh nghiệm chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp số địa phương 26 1.6.2 Bài học kinh nghiệm tham khảo chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp cho huyện Tư Nghĩa 28 v 1.7 Tổng quan tình hình nghiên cứu 29 2.1 Các nhân tố chủ yếu ảnh hướng đến trình chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp huyện Tư Nghĩa ( tỉnh Quảng Ngãi) .40 2.1.1 Vị trí địa lý 40 2.1.2 Nhân tố tư nhiên 42 2.1.3 Nhân tố kinh tế - xã hội 42 2.2 Thuận lợi khó khăn ảnh hưởng đến q trình chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp huyện Tư Nghĩa 45 2.2.1 Thuận lợi ảnh hưởng đến trình chuyển dịch cấu kinh tế cơng nghiệp 45 2.2.2 Khó khăn ảnh hưởng đến trình chuyển dịch cấu kinh tế cơng nghiệp 46 2.3 Đường lối sách chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp huyện Tư Nghĩa ( tỉnh Quảng Ngãi) 47 2.4 Thực trang chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp huyện Tư Nghĩa ( tỉnh Quảng Ngãi) từ năm 2010 đến 2017 .51 2.4.1 Sự đóng góp cơng nghiệp tổng thể kinh tế huyện Tư Nghĩa .51 2.4.2 Chuyển dịch cấu kinh công nghiệp huyện Tư Nghĩa 54 2.4.3 Chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp theo thành phần kinh tế 66 2.4.4 Chuyển dịch cấu lao động công nghiệp 69 2.4.5 Chuyển dịch cấu vốn đầu tư công nghiệp 72 2.5 Mội quan hệ công nghiệp ngành kinh tế khác tổng thể kinh tế huyện Tư Nghĩa 74 2.6 Đánh giá chung 77 2.6.1 Thành tựu trình chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp huyện Tư Nghĩa (tỉnh Quảng Ngãi) 77 2.6.2 Hạn chế, nguyên nhân dẫn đến hạn chế trình chuyển dịch cấu kinh tế cơng nghiệp huyện Tư Nghĩa (tỉnh Quảng Ngãi) .79 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỘT SỐ ĐỀ XUẤT HÀM Ý GIẢI PHÁP CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ CÔNG NGHIỆP CỦA HUYỆN TƯ NGHĨA ( TỈNH QUẢNG NGÃI) THỜI GIAN ĐẾN 97 3.1 Căn đề xuất phương hướng .85 vi 3.1.1 Đướng lối phát triển công nghiệp Đảng nhà nước 85 3.1.2 Quan điểm chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp huyện Tư Nghĩa thời gian tới 86 3.1.3 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp huyện Tư Nghĩa (tỉnh Quảng Ngãi) 88 3.2 Phương hướng chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp huyện Tư Nghĩa thời gian đến 89 3.3 Một số đề xuất hàm ý giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp huyện Tư Nghĩa (tỉnh Quảng Ngãi) thời gian đến 91 3.3.1 Hàm ý giải pháp ngắn hạn chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp huyện Tư Nghĩa (tỉnh Quảng Ngãi) đến năm 2020 91 3.3.2 Hàm ý giải pháp dài hạn chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp huyện Tư Nghĩa (tỉnh Quảng Ngãi) 95 3.4 Một số kiến nghị 101 3.4.1 Đối với Trung ương 101 3.4.2 Đối với tỉnh Quảng Ngãi 101 KẾT LUẬN 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO 104 vii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT APEC Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á – Thái Bình Dương ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á CCCN Cơ cấu công nghiệp CDCCKTCN Chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp CN Công nghiệp CNH - HĐH Công nghiệp hóa – đại hóa FDI Là hình thức đầu tư dài hạn cá nhân hay công ty GDP Tổng thu nhập quốc nội GS.VS Giáo sư Viện sỹ GTSX Giá trị sản xuất HĐND Hội đồng nhân dân KT- XH Kinh tế - xã hội LĐ Lao động NĐ-CP Nghị định - Chính phủ NNL Nguồn nhân lực NQ/TU Nghị quyết/ Tỉnh NQ-CP Nghị - Chính phủ NQ-HĐND Nghị - Hội đồng nhân dân nxb Nhà xuất PGS TS Phó Giáo sư Tiến sỹ TS Tiến sỹ TTCN Tiểu thủ công nghiêp UBND Ủy ban nhân dân WTO Tổ chức thương mại giới viii có, đổi cơng nghệ lạc hậu, đại hóa đồng máy móc thiết bị hệ Ưu tiên phát triển ngành công nghiệp chủ lực ngành công nghiệp chế biến như: chế biến nông - lâm sản – lương thực thực phẩm, công nghiệp dệt may – da – giày, chế biến sản phẩm từ Kim loại – Phi kim loại, chế biến sản phẩm điện tử, cơng nghệ Bên cạnh cơng ngiệp sản xuất phân phối điện, khí nước, cần tập trung đẩy mạnh công nghiệp sản xuất phân phối điện Ngồi ra, cơng nghiệp khai thác cần tập trung, khai thác mõ kim loại, phi kim loại thăm dò địa bàn huyện để tạo chuyển dịch cấu công nghiệp theo hướng xuất khẩu, nhằm tạo nhóm ngành cơng nghiệp chủ lực công nghiệp mũi nhọn cho huyện Tư Nghĩa năm  Giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế CN theo thành phần khinh tế Chuyển dịch cấu công nghiệp theo thành phần công nghiệp huyện Tư Nghĩa cần phải tạo “sân chơi” hấp dẫn, bình đẳng mặt thành phần cơng nghiệp cấu kinh tế công nghiệp nhà nước, cấu công nghiệp tư nhân, cấu cơng nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, phù hợp với WTO; tập trung nâng cao chất lượng, cải thiện quy mô sở công nghiệp siêu nhỏ thành phần cá thể; đẩy nhanh cổ phần hóa tất doanh nghiệp Nhà nước hiệu quả, thu hút tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi đầu tư vào Huyện bên cạnh đó, cần giảm tỉ trọng cấu kinh tế theo thành phần tư nhân cá thể, tập trung phát triển cấu kinh tế công nghiệp theo thành phần nhà nước có vốn đầu tư nước ngoài, nhằm tạo lực cho chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp địa bàn Huyện năm  Giải pháp đào tạo phát triển nguồn nhân lực Căn đề xuất giải pháp Hiện nguồn nhân lực nguồn lực chính, nhân tố định việc phát triển kinh tế - xã hội Với vai trò quan trọng việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực vừa mục tiêu vừa động lực để phát triển kinh tế - xã hội chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp huyện Tư Nghĩa Để phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, huyện Tư Nghĩa cần giải 92 đồng ba mặt có mối quan hệ tương tác lẫn là: Giáo dục, sử dụng tạo việc làm cho nguồn nhân lực Để đạt điều huyện Tư Nghĩa cần thực giải pháp sau: Nội dung giải pháp Phối hợp với trường dạy nghề địa bàn huyện, liên kết với đơn vị đào tạo chất lượng mở lớp đào tạo nghề ngắn hạn, dài hạn, tập trung ngành nghề như: khai khống, khí chế tạo máy, chế biến nông – lâm – thủy sản,…Đối với lao động nông thôn, cần tuyên truyền vận động định hướng để đào tạo nghề gắn với chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp theo danh mục sản phẩm thuộc ngành công nghiệp mũi nhọn Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020 huyện Tư Nghĩa đề án UBND tỉnh Quảng Ngãi phê duyệt Quyết định số 2577/QĐ-UBND ngày 29 tháng 09 năm 2010 Chương trình đào tạo nghề cần gắng liền lý thuyết thực hành, bám sát thực tiễn, lồng ghép đào tạo mơ hình q trình học tập đảm bảo chất lượng lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật, tay nghề cao, tăng tính thích ứng với mơi trường Kết hợp dạy chuyên môn nghề nghiệp kỹ mềm, ngoại ngữ, tin học để đáp ứng địi hỏi cơng việc thời buổi công nghệ 4.0, giúp người lao động làm chủ cách mạng số hóa ngành công nghiệp Phối hợp với doanh nghiệp, tỉnh Đoàn tổ chức lớp khởi nghiệp doanh nghiệp cho đối tượng cá nhân, tổ chức có nguyện vọng thành lập doanh nghiệp Về sử dụng lao động: để tránh tình trạng hao mịn chất xám, tân dụng tối ưu suất lao động nguồn nhân lực mang lại cho phát triển kinh tế - xã hội huyện Tư Nghĩa cần có kế hoạch, phương án sử dụng phân tầng, phân luồng nguồn lao động theo trình độ chun mơn, theo cấu ngành cơng nghiệp để đưa vào sử dụng vị trí lực, mạnh lao động đào tạo Bên cạnh, cần đẩy mạnh công tác dự báo nhân lực tương lai gần xa để đảm bảo hiệu việc dụng nguồn lực lao động 93 Đến năm 2020, dự báo số lao động độ tuổi lao động huyện Tư Nghĩa ước tính 1,5 triệu người Để sử dụng nguồn lực cách hiệu công chuyển dịch cấu ngành công nghiệp, huyện Tư Nghĩa cần có sách như: Ưu đãi, đãi ngộ, thu hút nhân tài, người địa phương có trình độ chun mơn kỹ thuật cao quay địa phương xây dựng cống hiến Phối hợp với trung tâm Giới thiệu việc làm tổ chức sàn giao dịch việc làm để giải nhu cầu việc làm người lao động nhu cầu nhân lực người sử dụng lao động Thực chương trình tuyển dụng lao động theo đơn đặt hàng, gửi đào tạo sở đào tạo theo yêu cầu chất lượng tay nghề, đạo đức nghề nghiệp Ngồi ra, cần tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát việc thực luật lao động doanh nghiệp, sở sử dụng người lao động nhằm bảo vệc quyền lợi cho người lao động Ý nghĩa giải pháp Giải pháp nguồn nhân lực, giúp huyện Tư Nghĩa hạn chế khuyết điểm giáo dục, sử dụng tạo việc làm cho nguồn nhân lực trình chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp thời gian tới  Giải pháp vốn Thực tế cho thấy khó khăn nguồn vốn vấn đề ách tắc nguyên nhân làm chậm chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp huyện, giải pháp mà Đảng huyện đề chưa hữu hiệu, chưa thu hút nguồn vốn nhà đầu tư ngồi nước Các chương trình kinh tế mà huyện đề nặng huy động ngân sách có nguồn gốc ngân sách nhà nước, chưa có giải pháp cụ thể để huy động nguồn vốn từ nhà đầu tư nước Do vậy, để thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp phát triển nhanh Tư Nghĩa cần phải huy động nguồn thu từ nội thuế, huy động vốn từ nhân dân qua tổ chức tín dụng, đồng thời tranh thủ nguồn vốn đầu tư từ Trung ương Tỉnh, vốn vay từ quỹ quốc gia giải việc làm, khuyến khích doanh nghiệp chủ động tái đầu tư nguồn 94 vốn tự tích lũy, ngồn vốn tín dụng, liên doanh hợp tác đầu tư nước Ngoài huyện Tư Nghĩa cần khuyến khích doanh nghiệp chủ động tái đầu tư vốn tự tích lũy Giải pháp nhằm đẩy mạnh ngân sách cho phát triển công nghiệp chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp thực kịp thời khắc phục hạn chế quy động vốn, từ góp phần thực hiệu chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp địa bàn Huyện giai đoạn tới  Giải pháp phân loại nhóm sách cơng nghiệp Căn vào phương hường phát triển công nghiệp huyện Tư Nghĩa, thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp huyện Tư Nghĩa thời gian qua, Tư Nghĩa cần tiến hành nhanh phân loại nhóm sách cơng nghiệp huyện để hoàn thiện, bổ sung cho phù hợp đồng bộ, nhóm sách cho ngành cơng nghiệp tảng, nhóm sách cho ngành cơng nghiệp chế biến chế tạo, nhóm sách ngành cơng nghiệp sản xuất, phân phối điện, khí nước Giải pháp nhằm phát triển mạnh công nghiệp thời gian đến huyện Tư Nghĩa 3.3.2 Hàm ý giải pháp dài hạn chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp huyện Tư Nghĩa ( tỉnh Quảng Ngãi)  Giải pháp khao học kỹ thuật – công nghệ Căn đề xuất giải pháp Giải pháp đẩy mạnh ứng dụng khoa học kỹ thuật – công nghệ vào q trình chuyển dịch cấu kinh tế cơng nghiệp đề xuất phân tích, đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Tư Nghĩa, Quảng Ngãi cho thấy: Trên địa bàn huyện Tư Nghĩa năm qua, công tác ứng dụng KHCN, KHKT sản xuất công nghiệp cịn nhiều hạn chế Vì vậy, hiệu phát triển cơng nghiệp nói chung chuyển dịch cấu kinh tế cơng nghiệp nói riêng cịn nhiều hạn chế liên quan Nội dung triển khai giải pháp Nội dung triển khai giải pháp đẩy mạnh ứng dụng khoa học kỹ thuật – cơng nghệ vào q trình chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp bao gồm nội dung sau đây: 95 - Xây dựng hoàn thiện kế hoạch cụ thể nhằm đẩy mạnh ứng dụng khoa học kỹ thuật – công nghệ vào q trình chuyển dịch cấu kinh tế cơng nghiệp, xác lập cụ thể kế hoạch hành động, kế hoạch tài kế hoạch nhân phục vụ cho q trình ứng dụng khoa học kỹ thuật – cơng nghệ vào trình chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp địa bàn Tư Nghĩa - Tổ chức triển khai ứng dụng khoa học kỹ thuật – công nghệ vào trình chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp địa bàn Tư Nghĩa tinh thần kế hoạch đề trước đó, thực song hành với công tác kiểm tra, giám sát trình thực ứng dụng khoa học kỹ thuật – cơng nghệ vào q trình chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp địa bàn Tư Nghĩa Xác định ứng dụng KHCN nông nghiệp cho tạo điểm sáng ứng dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất mang lại hiệu kinh tế - xã hội thiết thực, góp phần nâng cao trình độ kỹ thuật sản xuất, dân trí cải thiện đời sống nhân dân địa bàn Huyện Xác định rõ vai trị cơng nghiệp có vị trí chiến lược nghiệp cơng nghiệp hóa – đại hóa, từ đẩy mạnh việc quán triệt, học tập Nghị chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, học tập Nghị số 04-NQ/TU, ngày 07/4/2011 Thường trực Tỉnh ủy “Về phát triển công nghiệp công nghệ cao giai đoạn 2010-2015, định hướng đến năm 2020” - Thường xuyên đánh giá kết ứng dụng khoa học kỹ thuật – công nghệ vào q trình chuyển dịch cấu kinh tế cơng nghiệp địa bàn Tư Nghĩa, để có kế hoạch nâng cao hiệu hoạt động ứng dụng KHKT – CN vào công nghiệp địa bàn - Nâng cao chất lượng đội ngũ cán khoa học, kỹ thuật phục vụ trình ứng dụng khoa học kỹ thuật – cơng nghệ vào q trình chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp địa bàn Tư Nghĩa, chương trình đào tạo, bồi dưỡng chun mơn theo giai đoạn thực thường xuyên trình ứng dụng 96 Ý nghĩa giải pháp Giải pháp đẩy mạnh ứng dụng khoa học kỹ thuật – cơng nghệ vào q trình chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp thực giúp khắc phục hạn chế vấn đề ứng dụng KHCN, KHKT công nghiệp địa bàn Huyện, giúp nâng cao hiệu phát triển cơng nghiệp, từ góp phần thực hiệu chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp địa bàn Huyện  Giải pháp thị trường Căn đề xuất giải pháp Giải pháp thị trường hay đẩy mạnh tiêu thụ sản phẩm từ sản xuất công nghiệp Tư Nghĩa thị trường đề xuất phân tích, đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp huyện Tư Nghĩa, Quảng Ngãi cho thấy: Hiện tại, sản phẩm sản xuất từ công nghiệp Huyện chưa tiêu thụ cách mạnh mẽ, tình trạng hàng tồn cịn tồn công tác đẩy mạnh tiêu thụ sản phẩm địa bàn nhiều vấn đề bất cập Như vậy, cần thiết quan trọng phải đề xuất giải pháp thị trường hay đẩy mạnh tiêu thụ sản phẩm sản xuất từ công nghiệp Tư Nghĩa thị trường giai đoạn 2015 – 2020 Nội dung triển khai giải pháp Nội dung triển khai giải pháp thị trường hay đẩy mạnh tiêu thụ sản phẩm sản xuất từ công nghiệp Tư Nghĩa thị trường bao gồm nội dung sau đây: Một là, có kế hoạch rà sốt, đánh giá lại kết đạt được, hạn chế trình thực đưa sản phẩm công nghiệp địa bàn thị trường tiêu thụ nước Hai là, từ đánh giá rà soát, tổ chức triển khai khung kế hoạch, chương trình hành động cụ thể nhằm đẩy mạnh tiêu thụ sản phẩm công nghiệp địa bàn thị trường tiềm nước Thực dự án, đề án nhằm marketing hiệu sản phẩm nông nghiệp địa bàn Ba là, chuẩn bị kế hoạch mở rộng thị trường tiêu thụ nước, thiết lập mối liên hệ chặt chẽ địa phương Huyện với đơn vị lưu 97 thơng Có kế hoạch xây dựng triển khai kế hoạch xúc tiến thương mại để mở rộng thị trường huyện, tỉnh tỉnh lân cận nước Bốn là, Nắm bắt thơng tin xác nhu cầu thị trường khả cạnh tranh hàng hóa huyện, tỉnh tỉnh lân cận nước để làm sở cho việc sản xuất tiêu thụ sản phẩm nội địa Năm là, Các quan, ban ngành chức trung ương, địa phương cần tham gia tích cực việc đạo điều hành, triển khai thực chủ trương, sách… với đẩy mạnh phối hợp chặt chẽ Nhà nước, doanh nghiệp việc phối kết hợp sản xuất tiêu thụ hàng hóa Ý nghĩa giải pháp Giải pháp thị trường hay đẩy mạnh tiêu thụ sản phẩm Tư Nghĩa thị trường thực giúp khắc phục hạn chế công tác tiêu thụ sản phẩm q trình phát triển cơng nghiệp địa bàn huyện Tư Nghĩa năm qua, từ góp phần thực hiệu chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp địa bàn Huyện giai đoạn tới  Giải pháp thu hút đầu tư Căn đề xuất giải pháp Hiện địa bàn Tư Nghĩa, việc thu hút nhà đầu tư vấn đề cấp bách nan giải, vào tình hình thực tế nguồn vốn, ngoại tệ, thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế cơng nghiệp đại bàn Huyện Tư nghĩa cần có chủ trương sách để thu hút nhà đầu tư nước, nhằm tạo động lực cho chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp địa bàn Huyện ngày có bước phát triển Vì Tư Nghĩa cần thực đồng giải pháp sau: Nội dung giải pháp Một là, Tư nghĩa cần nghiên cứu, đề xuất với UBND tỉnh Quảng Ngãi ban hành sách giải pháp thu hút doanh nghiệp đầu tư nước Để làm được, Tư nghĩa trước tiên phải đầu tư xây dựng hệ thống kỹ 98 thuật tạo lập quỹ đất doanh nghiệp có mặt đầu tư sản xuất kinh doanh, sản xuất công nghiệp Hai là, nâng cao chất lượng công tác thẩm định dự án đầu tư, sớm ban hành chấp thuận đầu tư, cấp giấy phép đầu tư giao đất cho chủ dự án Thực cải cách hành nói chung lĩnh vực đầu tư nói riêng, trình tuyển khai thực hiện, tư nghĩa nên tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư Tư nghĩa tiếp tục kiện toàn máy cán bộ, nâng cao trình độ đội ngũ cán trực tiếp tham gia phối hợp thẩm định dự án Công khai nội dung ngành nghề công nghiệp ưu tiên đầu tư, để nhà đầu tư khảo sát, xúc tiến đầu tư nhằm thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế Ba là, tậ trung giải uyết vấn đề tồn tại, kịp thời tháo gỡ kho khăn vướng mắc doanh nghiệp Cơ chế sách ưu đãi đầu tư dù có cởi mở đạt múc độ ỏi, điều bị giớ hạn khuôn khổ sách pháp luật nhà nước Vì việc, tập trung giải vấn đề liên quan đến ổn định xã hội kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc doanh nghiệp ý nghĩa việc tạo môi trường cho thu hút đầu tư Thứ tư, khuyến khích nhà đầu quản bá sản phẩm, xây dựng hình ảnh mình, Tư Nghĩa đến với tất vùng nước, để đến gấn với người tiêu dùng nữa, sản phẩm mang hàm lượng kỹ thuật cao ngành công nghiệp mũi nhọn Tư Nghĩa Ý nghĩa giải pháp Giải pháp thu hút đầu tư, giúp cho Tư Nghĩa khắc phục khó khăn q trình thu hút nguồn vốn ngoại tệ, từ tạo đà phát triển kinh tế xã hội huyện nói chung tạo đột phá, có bước phát triển nhanh, mạnh, trình chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp thời gian tới địa phương trở thành huyện phát triển công nghiệp  Giải pháp đầu tư phát triển công nghiệp gắn với bảo vệ mội trường Căn đề xuất giải pháp Hiện ô nhiễm môi trường vấn đề cấp bách giới nói chung Việt Nam nói riêng Trong trình chuyển dịch cấu kinh tế cơng 99 nghiệp Tư Nghĩa có nhiều doanh nghiệp hoạt động sản xuất làm cho tình trạng mơi trường ngày ô nhiễm việc gắn với chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp Huyện với bảo vệ môi trường vấn đề cấp bách đặt Nội dung giải pháp Một là, trình chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp Huyện cần nâng cao ý thức bảo vệ môi trường, khai thác có hiệu tài ngun thiên nhiên, đảm bảo mơi trường cân sinh thái Thực sản xuất bền vững, bước phát triển “ lượng sạch” “ tiêu dùng sạch”, “sản xuất sạch” Tăng cường hợp tác với doanh nghiệp, tổ chức sản xuất cho công tác bảo vệ mơi trường, ứng phó với nước thải địa bàn Huyện Hai là, chuyển dịch cấu kinh tế nói chung, chuyển dịch cấu kinh tế cơng nghiệp nói riêng đến lúc nói khơng với tăng trưởng giá, gắn với chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp với bảo vệ môi trường Ba là, tiếp tục phối hợp với phòng ban, doanh nghiệp xây dựng nhà máy xử lý rác thải, nước thải cụm công nghiệp làng nghề tiểu thủ công nghiệp như: La Hà, Sông Vệ, Nghĩa Thương Phải đảm bảo cụm công nghiệp, làng nghề phải hồn chỉnh hệ thống xử lý mơi trường tập trung, chất thái phải đảm bảo tiêu chuẩn quy định Và hực tốt chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước bảo vệ mơi trường q trình chuyển dịch cấu kinh tế cơng nghiệp Huyện Bốn là, hồn thiện hệ thống văn luật hành bảo vệ mơi trường, hệ thống văn phải tương thích, phải đồng bộ, xử lý nghiêm trường hợp làm ô nhiễm môi trường địa bàn Huyện Ý nghĩa giải pháp Giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp gắn với bảo vệ môi trường giúp hạn chế giảm thiểu ô nhiễm môi trường Huyện, tạo nên bước phát triển trình chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp Huyện 100 3.4 Một số kiến nghị 3.4.1 Đối với Trung ương Trung ương cần hoàn thiện hệ thống van bản, hướng dẫn, quy định vệ chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp nước, tạo điều kiện cho địa phương vào tình hình thực tế đề chủ trương cho phù hợp Trung ương kết hợp với ban ngành rà sốt chế sách hỗ trợ chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp địa phương 3.4.2 Đối với tỉnh Quảng Ngãi Dựa văn từ Trung ương hồn thiện văn cho q trình chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp địa bàn Thực sách hỗ trợ phát triển cơng nghiệp cho phù hợp, hiệu Tiểu kết chương 3: Dựa vào Mục tiêu phát triển công nghiệp tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020, Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện Tư Nghĩa đến năm 2020 Mục tiêu phát triển công nghiệp huyện Tư Nghĩa đến năm 2020, cấu công nghiệp huyện Tư Nghĩa đến năm 2020 định hướng chuyển dịch theo ngành công nghiệp; thành phần kinh tế công nghiệp Để trình chuyển dịch cấu kinh tế phù hợp với yêu cầu so với tiềm lợi huyện; cần phát huy, thu hút khoa học kỹ thuật công nghiệp gắn kết hải hịa lợi ích Huyện Phải dựa sở khách quan để định hướng phương hướng mục tiêu chuyển dịch năm tới cần chuyển dịch theo xu hướng: Tăng dần tỷ trọng công nghiệp, xây dựng dịch vụ; giảm dần tỷ trọng ngành nông, lâm, thủy sản cấu kinh tế Trong cấu kinh tế công nghiệp tăng tỉ trọng nhóm cơng nghiệp chế biến, nhóm cơng nghiệp sản xuất phân phối điện, khí nước, giảm tỉ trọng ngành cơng nghiệp khai thác Ngồi để thực tốt trình chuyển dịch cấu kinh tế Tư Nghĩa cần thực giải pháp đưa như: nhu cầu vốn, đào tào nguồn lao động, thị trường, ứng dụng khoa học công nghệ, sản xuất công nghiệp gắn với bảo vệ môi trường, thu hút đầu tư nhằm đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp cách hợp lý, hiệu 101 KẾT LUẬN Sau nghiên cứu đề tài tác giả rút số kết luận sau đây: -Luận văn tổng hợp, phân tích, đánh giá, tông hợp sở lý luận chuyển dịch cấu kinh tế cơng nghiệp, làm rõ khái niệm cấu kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp; đưa số mô hình như: Rostow, kinh tế nhị nguyên; lý thuyết cân liên ngành, mơ hình chuyển dịch cấu Cùng với yêu cầu khách quan, nhân tố tác động, ảnh hưởng đến trình chuyển dịch cấu kinh tế cơng nghiệp Ngồi đề tài cịn nghiên cứu số học kinh nghiệm số địa phương như: Điện Bàn (tỉnh Quảng Nam), Phù Cát (tỉnh Bình Định), từ rút số học kinh nghiệm chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp cho huyện Tư Nghĩa - Hiện nay, chuyển dịch cấu kinh tế nội ngành công nghiệp huyện Tư Nghĩa có xu hướng tăng nhóm ngành công nghiệp chế biến, công nghiệp sản xuất phân phối điện, khí nước; giảm tỉ trọng ngành cơng nghiệp khai thác Công nghiệp sản xuất phân phối điện, khí nước có xu hướng giảm tỉ trọng sản xuất điện, tăng tỉ trọng sản xuất phân phối nước Bênh cạnh đó, cơng nghiệp chế biến có xu hướng giảm tỉ trọng ngành chế biến nông - lâm thủy sản, lương thực, tăng tỉ trọng dệt may - da – giày công nghiệp chế biến sản phẩm từ kim loại – phi kim loại Ngoài ra, công nghiệp khai thác tăng tỉ trọng ngành công nghiệp khai thác cát, khai thác đá Giảm tỉ trọng công nghiệp khai thác đất thời gian đến - Đối với cấu công nghiệp theo thành phần kinh tế Huyện Hiện có xu hướng giảm tỉ trọng thành phần nhà nước, tăng tỉ trọng Nhà nước cơng nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi -Bên cạnh cần tập trung hỗ trợ vốn ngân sách, tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm cho phát triển công nghiệp chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp đề xuất phân tích, đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp huyện Tư Nghĩa, Quảng Ngãi cho thấy: Hiện nay, địa bàn Huyện, nguồn vốn hỗ trợ cho phát triển cơng nghiệp cịn hạn 102 chế, số lượng đề án, dự án liên quan đến phát triển cơng nghiệp, nơng thơn từ tổ chức tín dụng tổ chức khác hạn chế, dẫn đến hiệu hỗ trợ kém, ảnh hưởng đến q trình chuyển dịch cấu kinh tế cơng nghiệp Huyện - Ngồi q trình chuyển dịch cấu lao động ngành công nghiệp, Tư Nghĩa cần giáo dục, đào tạo nguồn nhân lực gắn với sản xuất ngành cơng nghiệp có hàm lượng khoa học kỹ thuật cao Ưu tiên đào tạo nghề cho lao động theo đề án Huyện UBND tỉnh Quảng Ngãi phê duyệt Tóm lại, để q trình chuyển dịch cấu kinh tế phù hợp với yêu cầu điều kiện kinh tế xã hội khách quan cần phải quán triệt quan điểm lợi tiềm lợi so sánh; phát huy vai trị khoa học cơng nghệ phát triển cơng nghiệp; kết hợp hài hịa lợi ích…Đồng thời phải dựa sở khách quan để định hướng phương hướng mục tiêu chuyển dịch Phải tuân thủ xu hướng vận động kinh tế, phải xem xét thấu đáo điều kiện cụ thể Huyện để có xác định phù hợp Từ vấn đề trên, cấu kinh tế huyện Tư Nghĩa năm tới cần chuyển dịch theo xu hướng: Tăng tỉ trọng nhóm cơng nghiệp chế biến, nhóm cơng nghiệp sản xuất phân phối điện, khí nước, giảm tỉ trọng ngành cơng nghiệp khai thác 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ công nghiệp Việt Nam 2000, cơng nghiệp hóa chiến lược phát triển cơng nghiệp Việt Nam đến năm 2010, tầm nhìn tới 2020” Đề tài nghiên cứu, Bộ công nghiệp, Việt Nam Ban Thường vụ huyện Tư Nghĩa 1995, lịch sử Đảng Huyện Tư nghĩa (1930 – 1945),(tập 1), nxb, Ban chấp hành Đảng Tư Nghĩa, Quảng Ngãi Ban Thường Vụ huyện Tư Nghĩa 1995, lịch sử Đảng Huyện Tư nghĩa (1945 – 1975),(tập 2), nxb, Ban chấp hành đảng Tư Nghĩa, Quảng Ngãi Ban Thường vụ huyện Tư Nghĩa 2000, lịch sử Đảng Huyện Tư nghĩa ( 1975 – 2005),( tập 3), nxb, Ban chấp hành đảng Tư Nghĩa, Quảng Ngãi Phạm Ngọc Dũng, 2002, Sự chuyển dịch cấu kinh tế ngành công nghiệp vùng lãnh thổ đồng sông Hồng: Thực trạng giải pháp Luận án tơt nghiệp kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Việt Nam Nguyễn Chí Định 2001, Chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp trình cơng nghiệp hố, đại hố Đồng Nai Luận án tốt nghiệp kinh tế, Đại học Kinh tế Quốc, Hà Nội, Việt Nam Ngơ Đình Giao, 1994, chuyển dịch cấu kinh tế theo hường CNH, HĐH kinh tế quốc dân, nxb, trị quốc gia, Hà Nội, Việt Nam Nguyễn Kim Hiệu 2009, địa chí Quảng Ngãi, nxb, Quảng Ngãi, Việt Nam Nguyễn Duy Hồng 2008, chuyển dịch cấu công nghiệp tỉnh Ba Rịa Vũng Tàu theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Luận văn tốt nghiệp địa lý, Đại học sư phạm thành phố Hồ Chí Minh, Việt Nam 10 Nguyễn Thúy Hồng 2014, chuyển dịch cấu công nghiệp tỉnh Đồng Nai Luận văn tốt nghiệp địa lý, Đại học sư phạm thành phố Hồ Chí Minh, Việt Nam 11 Đỗ Văn Kha 2009, giải pháp thu hút vốn FDI vào tỉnh Vĩnh Phúc điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Khóa luận tốt nghiệp, Đại học kinh tế Quốc dân, Hà Nội, Việt Nam 104 12 Đỗ Hoài Nam 1996, chuyển dịch cấu kinh tế ngành phát triển số ngành Việt Nam, nxb, khoa học xã hội nhân văn, Hà Nội, Việt Nam 13 Nguyễn Thị Bích Ngọc 2017, phát triển nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa thành phố Việt Trì, tỉnh phú thọ Luận văn tốt nghiệp quản lý kinh tế, Đại học Thái Nguyện, Việt Nam 14 Nguyễn Hồng Nga 2015, thể chế chất lượng tăng trưởng kinh tế Việt Nam, nxb, Đại học quốc gia Thành Phố Hồ Chí Minh, Việt Nam 15 Phòng thống kê Tư Nghĩa 2011, Niên giám thống kê 2010, nxb, huyện Tư Nghĩa 16 Phòng thống kê Tư Nghĩa 2012, Niên giám thống kê 2011, nxb, huyện Tư Nghĩa 17 Phòng thống kê Tư Nghĩa 2013, Niên giám thống kê 2012, nxb, huyện Tư Nghĩa 18 Phòng thống kê Tư nghĩa 2014, Niên giám thống kê 2013, nxb, huyện Tư Nghĩa 19 Phòng thống kê Tư Nghĩa 2015 , Niên giám thống kê 2014, nxb, huyện Tư Nghĩa 20 Phòng thống kê Tư Nghĩa 2016, Niên giám thống kê 2015, nxb, huyện Tư Nghĩa 21 Phòng thống kê Tư Nghĩa 2017, Niên giám thống kê 2016, nxb, huyện Tư Nghĩa 22 Bùi Tất Thắng, 2006, chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam, nxb, khoa học xã hội, Hà Nội, Việt Nam 23 Bùi tất Thắng 2005, chuyển dịch cấu kinh tế ngành q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, nxb, khoa học xã hội, Hà Nội, Việt Nam 24 Bùi Tất Thắng 2006, chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam, nxb, khoa học xã hội, Hà Nội, Việt Nam 105 25 Hà Thị Thu Trang, 2015, chuyển dịch cấu kinh tế ngành tỉnh Tuyên Quang Luận văn tốt nghiệp, Đại học quốc gia Hà Nội – Trường Đại học kinh tế, Ha Nội, Việt Nam 26 Trần Văn Thọ 2005, biến động kinh tế Đơng Á đường cơng nghiệp hóa Việt Nam, nxb, trị quốc gia, Hà Nội, Việt Nam 106 ... luận cấu kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế; số mơ hình chuyển dịch cấu kinh tế số khái niệm cấu công nghiệp, chuyển dịch cấu kinh tế cơng nghiệp, từ nêu học kinh nghiệm chuyển dịch cấu kinh tế công. .. chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp (2) Lần luận văn đề xuất số hàm ý sách nhằm chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp địa bàn Huyện năm Từ khóa: Chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp, Tư Nghĩa, Quảng. .. dịch cấu kinh tế cơng nghiệp 46 2.3 Đường lối sách chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp huyện Tư Nghĩa ( tỉnh Quảng Ngãi) 47 2.4 Thực trang chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp huyện Tư