Đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại UBND quận hải châu, thành phố đà nẵng

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG PHẠM THỊ THANH THỦY ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND QUẬN HẢI CHÂU, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KHÁNH HÒA – 2018 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG PHẠM THỊ THANH THỦY ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND QUẬN HẢI CHÂU, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ Ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 8340101 Quyết định giao đề tài: Số 389/QĐ-ĐHNT ngày 11/4/2018 Quyết định thành lập hội đồng: Ngày bảo vệ: Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐỖ THỊ THANH VINH Chủ tịch Hội Đồng: Phòng sau đại học: KHÁNH HỊA - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn nghiên cứu đề tài “Đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng” cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Khánh Hịa, ngày 15 tháng 10 năm 2019 Tác giả luận văn Phạm Thị Thanh Thủy iii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu thực hồn thành luận văn tốt nghiệp trường Đại học Nha Trang, nhận quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ thầy giáo, cô giáo Khoa Kinh tế Phòng Sau đại học Đặc biệt hướng dẫn tận tình PGS.TS Đỗ Thị Thanh Vinh giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Qua đây, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến giúp đỡ cô giáo Ngồi ra, tơi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo, cán bộ, cơng chức hành nhà nước Quận Hải Châu các tổ chức, cá nhân giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Cuối cùng, tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên, giúp đỡ q trình học tập thực đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn! iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN iii LỜI CẢM ƠN iv MỤC LỤC .v DANH MỤC VIẾT TẮT ix DANH MỤC CÁC BẢNG x DANH MỤC HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ xi TRÍCH YẾU LUẬN VĂN xii MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNGCÁN BỘ, CƠNG CHỨC HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 1.1 Cán bộ, công chức .6 1.1.1 Khái niệm cán bộ, công chức 1.1.1.1 Khái niệm cán 1.1.1.2 Khái niệm công chức 1.1.2 Những đặc điểm cán bộ, công chức 10 1.1.2.1 Đặc điểm cán bộ, công chức 10 1.1.2 Vai trò, nghĩa vụ quyền lợi cán bộ, công chức 12 1.1.2.1 Vai trị cán bộ, cơng chức 12 1.1.2.2 Nghĩa vụ công chức 12 1.1.2.3 Quyền quyền lợi công chức 15 1.2 Chất lượng cán bộ, công chức 16 1.2.1 Khái niệm chất lượng cán bộ, công chức 16 1.2.1.1 Khái quát chung chất lượng 16 1.1.1.2 Chất lượng cán bộ, công chức 16 1.2.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng cán bộ, công chức 17 1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng cán bộ, công chức 23 1.3 Sự cần thiết phải nâng cao đội ngũ Cán bộ, công chức 26 1.3.1 Đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế thị trường 26 1.3.2 Đáp ứng yêu cầu q trình cải cách - đại hóa hành nhà nước 27 1.3.3 Đáp ứng yêu cầu mở cửa hội nhập khu vực quốc tế .28 1.3.4 Những hạn chế, bất cập thân đội ngũ cán bộ, công chức .29 v 1.4 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng cán bộ, công chức số địa phương học kinh nghiệm cho UBND quận Hải Châu 30 1.4.1 Kinh nghiệm phát triển đội ngũ cán bộ, công chức huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội 30 1.4.2 Kinh nghiệm phát triển đội ngũ cán bộ, công chức UBND tỉnh Điện Biên 31 1.4.3 Kinh nghiệm phát triển đội ngũ cán bộ, công chức quận thành phố Hồ Chí Minh 32 1.4.4 Bài học kinh nghiệm cho UBND quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng 33 Tóm tắt chương 37 CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁCHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ 38 CÔNG CHỨC TẠI UBND QUẬN HẢI CHÂU, TP ĐÀ NẴNG 38 2.1 Tổng quan điều kiện tự nhiên, lịch sử kinh tế - Xã hội quận Hải Châu, thành phố 38 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, lịch sử quận Hải Châu 38 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội quận Hải Châu 41 2.1.3 Những thành tựu bậtcủa quận Hải Châu 42 2.2 Cơ cấu tổ chức quản lý quận Hải Châu – Thành phố Đà Nẵng .43 2.3 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng 45 2.3.1 Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức UBND quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng 45 2.3.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ CBCC quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng 47 2.3.2.1 Về phẩm chất trị đạo đức, lối sống .47 2.3.2.3 Về kỹ công tác 51 2.3.2.4 Về thái độ ứng xử 51 2.3.2.5 Về kết thực thi công vụ .53 2.4 Đánh giá các sách nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC UBND quận Hải Châu 55 2.4.1 Chính sách tuyển dụng, thu hút nhân tài 55 2.4.2 Chính sách đào tạo 57 2.4.3 Chính sách phát triển kỹ nghiệp vụ, tính chuyên nghiệp 60 2.4.4 Chính sách sử dụng cán cơng chức theo vị trí việc làm 61 vi 2.4.5 Khảo sát ý kiến đội ngũ CBCC người dân đánh giá chất lượng đội ngũ CBCC UBND quận Hải Châu 62 2.4.5.1 Ý kiến đánh giá đội ngũ CBCC 62 2.4.1.3 Kết đánh giá chất lượng đội ngũCBCC 66 2.3.2 Ý kiến đánh giá người dân chất lượng đội ngũCBCC UBND quận Hải Châu 72 2.3.2.1 Đánh giá người dân chất lượng đội ngũcán bộ, công chức UBND quận Hải Châu 72 2.3.2.2 Đánh giá người dân lực đội ngũ cán bộ, công chức thực thi giải công việc 73 2.3.3 Đánh giá người dân thái độ, tinh thần trách nhiệm đội ngũ cán bộ, công chức tiếp xúc giải công việc 74 2.3.2.3 Đánh giá người dân kỹ giao tiếp, ứng xử đội ngũ cán bộ, công chức 74 2.4 Đánh giá chất lượng đội ngũ CBCC UBND quận Hải Châu, Thành phố Đà Nẵng 75 2.4.1 Ưu điểm 75 2.4.2 Hạn chế 80 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế .81 Tóm tắt chương 83 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND QUẬN HẢI CHÂU, THÀNH PHỐ 84 ĐÀ NẴNG GIAI ĐOẠN TỪ NAY ĐẾN NĂM 2020 84 3.1 Định hướng phát triển đội ngũ CBCC khu vực hành cơng .84 3.1.1 Định hướng Đảng xây dựng đội CBCC 84 3.1.2 Định hướng Thành uỷ, HĐND, UBND Thành phố Đà Nẵng xây dựng đội ngũ CBCC .84 3.1.3 Mục tiêu chiến lược xây dựng đội ngũ CBCC giai đoạn 2011- 2020 85 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng CBCC UBND quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng 86 3.2.1 Nhóm giải pháp thể chế 86 3.2.1.1 Hoàn thiện hệ thống pháp luật công vụ, công chức .86 vii 3.2.1.2 Xây dựng hồn thiện hệ thống sách cơng chức .90 3.2.2 Nhóm giải pháp tề chức máy 92 3.2.2.1 Phân cấp, phân quyền cho quan quản lý nhân địa phương .92 3.2.2.2 Đổi công tác tuyển dụng CBCC .92 3.2.2.3 Chú trọng việc bố trí, sử dụng, đề bạt, luân chuyển cơng chức 93 3.2.3 Nhóm giải pháp nâng cao kiến thức, kỹ năng, thái độ CBCC 95 3.2.3.1 Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC, trọng đổi cơng tác đào tạo bồi dưỡng theo vị trí việc làm 95 3.2.3.2 Quy định chuẩn mực đạo đức văn hóa giao tiếp người CBCC thực thi nhiệm vụ 98 3.2.3.3 Xây dựng, hoàn chỉnh quy trình, quy chế đánh giá CBCC 99 3.2.3.4 Tăng cường công tác tra công vụ CBCC 101 3.2.3.5 Nâng cao nhận thức, ý thức công chức tăng cường phẩm chất đạo đức, lực, kỹ hành .102 3.2.4 Nhóm giải pháp điều kiện vật chất 106 3.2.4.1 Quy định rõ hình thức khen thưởng kỷ luật CBCC .106 3.2.4.2 Tăng cường sở vật chất, trang thiết bị làm việc đáp ứng yêu cầu thực thi công vụ CBCC 107 3.2.5 Một số giải pháp cụ thể .107 3.2.5.1 Có sách thu hút, tuyển dụng nhân tài 107 3.2.5.2 Ban hành sách thăng tiến CBCC trẻ 108 3.2.5.3 Xây dựng tiêu chí đánh giá kết cơng việccũng tinh thần thái độ làm việc CBCC .108 3.2.5.4 Ban hành sách khuyến khích tự đào tạo 108 3.2.5.5 Xây dựng quỹ hỗ trợ triển khai ứng dụng sáng kiến hành 108 3.2.5.6 Có sách đãi ngộ vật chất 108 3.3 Kiến nghị đề xuất 109 KẾT LUẬN 111 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .113 PHỤ LỤC viii DANH MỤC VIẾT TẮT CBCC : Cán bộ, cơng chức CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa HCNN : Hành nhà nước HTQLCL : Hệ thống quản lý chất lượng UBND : Ủy ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa ix DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1.Diện tích, dân số, mật độ dân số quận Hải Châu 2015 41 Bảng 2.2 Cơ cấu, bố trí CBCC theo phịng, ngành hành UBND quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng 45 Bảng 2.3 Tổng hợp số lượng, chất lượng cán cơng chức quan hành quận Hải Châu 49 Bảng 2.4 Kết cung ứng dịch vụ hành cơnggiaiđoạn 2015-2017 53 Bảng 2.5 Kinh phí cho cơng tác đào tạo UBND quận Hải Châu 59 giai đoạn 2015 – 2017 59 Bảng 2.6 Cơ cấu giới tính mẫu nghiên cứu 63 Bảng 2.7 Cơ cấu theo độ tuổi mẫu nghiên cứu .63 Bảng 2.8.Thời gian công tác mẫu nghiên cứu 64 Bảng 2.9 Trình độ chun mơn mẫu nghiên cứu 64 Bảng 2.10 Chuyên ngành đào tạo mẫu nghiên cứu .65 Bảng 2.11 Bộ phận công tác mẫu nghiên cứu 65 Bảng 2.12 Đánh giá công tác quy hoạch cán với vấn đề chất lượng 66 Bảng 2.13 Đánh giá công tác tuyển dụng, sử dụng đánh giá CBCC 67 Bảng 2.14 Công tác đánh giá CBCC nhằm rà soát chất lượng 69 Bảng 2.15 Đánh giá công tác thăng tiến, phát triển nghề nghiệp 71 Bảng 2.16 Đánh giá lực đội ngũ CBCC thực thi giải công việc 73 Bảng 2.17 Đánh giá thái độ, tinh thần trách nhiệm đội ngũ CBCC tiếp xúc giải công việc 74 Bảng 2.18 Đánh giá kỹ giao tiếp, ứng xử đội ngũ CBCC 75 x - Nghiêm túc thực việc đánh giá CBCC đảm bảo chất lượng, tránh hình thức, nể lấy tiêu chí xét thi đua khen thưởng định kỳ - Xây dựng kế hoạch công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC quận 110 KẾT LUẬN Nâng cao chất lượng chuyên môn nghiệp vụ CBCC hành nhà nước nói riêng việc làm quan trọng, định hiệu hành nhà nước Luận văn “Đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng” hướng đến mục tiêu điều tra, đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ CBCC UBND quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng Từ nghiên cứu, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC quận điều kiện Luận văn nghiên cứu từ thực tế chất lượng CBCC UBND quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng khoảng thời gian từ năm 2005 đến Những phân tích, đánh giá, nhận xét mang tính khách quan, chân thực xuất phát từ việc trực tiếp tiến hành nghiên cứu, khảo sát công tác đánh giá nhân các quan hành nhà nước địa bàn Vì thế, giải pháp đưa có sở khoa học, hợp lý hiệu gắn liền với điều kiện thực tế khách quan Những kết nghiên cứu đề tài áp dụng vào thực tiễn công tác đánh giá chất lượng CBCC các quan hành nhà nước Về bản, luận văn hoàn thành nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể là: Thứ nhất, phân tích sở lý luận chất chất lượng tiêu chí đánh giá chất lượng CBCC nói chung, CBCC UBND quận Hải Châu nói riêng Thứ hai, phân tích thực trạng chất lượng CBCC quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng, tìm ưu, nhược điểm nguyên nhân Thứ ba, đề xuất phương hướng giải pháp nhằm nâng cao chất lượng CBCC UBND quận Hải Châu Nâng cao chất lượng phải thực thường xuyên, bắt đầu từ khâu tuyển dụng, đôi với việc thường xuyên tổ chức lớp tập huấn nhằm nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ đội CBCC nhằm đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi ngày cao công việc thực nhiệm vụ công tác Thực tốt quy chế văn hóa cơng sở, nhấn mạnh tới việc ứng xử giao tiếp hành chính, ứng xử quan hệ công tác, ứng xử với nhân dân Đồng thời, CBCC cần nhận thức nhiệm vụ trước lãnh đạo quan, trước nhân dân Việc tham mưu tốt, phục vụ tốt cho quan có sách đắn đạo điều hành vinh dự, niềm tự hào CBCC 111 * Những hạn chế đề tài hướng nghiên cứu Do thời gian có hạn thực đề tài có hạn chế định Cụ thể đề tài chưa thực khảo sát sâu các đối tượng nghiên cứu mà chủ yếu qua khảo sát bảng hỏi, kết thu đượcchủ yếu theo đánh giá qua các tiêu chí đưa Đồng thời, việc khảo sát tập trung vào đối tượng CBCC người dân, chưa thực khảo sát cấp quản lý hành thành phố chuyên gia Do đó, để đề tài phát triển nghiên cứu thời gian đến đề xuất nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC quận Hải Châu đáp ứng thời kỳ cách mạng công nghiệp 4.0, đồng thời mở rộng đối tượng phạm vi thu thập ý kiến nhằm đảm bảo khách quan cho đề tài 112 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Thị Kim Dung (2008), Quản trị nguồn nhân lực – NXB Tổng hợp Tp.Hồ Chí Minh Nguyễn Trọng Điều (2007), Về chế độ công vụ Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Văn Hóa (2016)Nâng cao chất lượng nhân lực ngành Thuế Tỉnh Hà Tĩnh Trường Đại học Nha Trang Tạ Quang Ngải (2006) “Đào tạo bồi dưỡng công chức kinh tế thị trường nước ta”, Luận văn thạc sỹ, Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Nguyễn Văn Ngọc (2015), Bài giảng Phương pháp nghiên cứu kinh doanh, Trường Đại học Nha Trang Võ Tứ Phương (2012), Nâng cao lực đội ngũ cơng chức hành nhà nước thành phố Vị Thanh, tỉnh Hậu Giang, luận văn thạc sỹ - Trường Đại học Nha Trang Võ Kim Sơn (1999),Phân tích dự báo kinh tế - xã hội cho nhà quản lý NXB KHKT 1999 Võ Thế Toàn (2017),Nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức UBND huyên Cam Lâm, Trường Đại học Nha Trang Đinh Như Tiến (2013) Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức tình hình mới- Tạp chí Quảnl ý nhà nước số 209/2013 10 Đỗ Thị Thanh Vinh (2015), Bài giảng Quản trị nguồn nhân lực, Trường Đại học Nha Trang 11 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (1997), Nghị Hội nghị lần thứ ba, (khoá VIII) “Về chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, Hà Nội 12 Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII(1997), Nghị số 03-NQ/TW, ngày 186-1997, về“Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, Hà Nội 13 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2007), Nghị Hội nghị Trung ương 5, khóa X “Về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý máy nhà nước”, Hà Nội 113 14 Bộ Chính trị khóa XI (2012), Kết luận số 24-KL/TW, ngày 05-6-2012, “Tiếp tục đẩy mạnh công tác quy hoạch luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý đến năm 2020 năm tiếp theo”, Hà Nội 15 Bộ nội vụ (2011), Thông tư số 08/2011/TT-BNV ngày 02/6/2011 hướng dẫn số điều Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/1/2010 Chính phủ quy định người cơng chức 16 Chi cục Thống kê quận Hải Châu (2010-2015), Niên giám thống kê quận Hải Châu từ năm 2010 đến năm 2015, Hải Châu 17 Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010; Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010; Nghị định số 21/2010/NĐ-CP ngày 08/03/2010; Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 16/3/2010 quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý cơng chức, Hà Nội 18 Chính phủ (2011), Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2010-2020, Hà Nội 19 Chính phủ (2013), Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2013, Chính phủ ban hành vị trí việc làm cấu ngạch cơng chức 20 Chính phủ (2014), Nghị định 37/2014/NĐ-CP ngày 5/5/2014 quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Nghị số 42-NQ/TW ngày 30/11/2004 công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước, Hà Nội 22 Học viện hành quốc gia (2014) “Tài liệu bồi dưỡng ngạch chuyên viên” – NXB Bách khoa Hà Nội 23 Quốc Hội (2008), Luật cán công chức (2008), Hà Nội 24 Thành uỷ Đà Nẵng (2008), Kết luận số 89 - TB/TU ngày 12-6-2008, mở lớp "tạo nguồn cán cho chức danh Bí thư Đảng ủy Chủ tịch UBND phường, xã địa bàn Đà Nẵng" (gọi tắt Đề án 89), Đà Nẵng 25 Ủy ban nhân dân quận Hải Châu (2006), Quyết định số 1628/2006/QĐ-UBND ngày 04 tháng năm 2006 ban hành quy định tổ chức, quản lý công tác đào tạo bồi dưỡng chế độ trợ cấp cho cán bộ, công chức, viên chức, Hải Châu 114 26 Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng (2006), Quyết định số 7786/QĐ-UBND ngày 08 tháng 11 năm 2006 UBND thành phố Đà Nẵng quy định việc đánh giá cán bộ, công chức năm, Đà Nẵng 27 Uỷ ban nhân dân thành phố Đà Nẵng (2010), Chỉ thị số 04/CT-UBND ngày 27/04/2010 việc nâng cao tinh thần trách nhiệm đạo đức công vụ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, Đà Nẵng 28 Uỷ ban nhân dân thành phố Đà Nẵng (2011), Quyết định số 28/2011/QĐ-UBND ngày 14/9/2011 Quy định quản lý tổ chức máy, biên chế, cán bộ, công chức, viên chức quan hành chính, đơn vị nghiệp cán quản lý doanh nghiệp Nhà nước làm chủ sở hữu thuộc UBND thành phố Đà Nẵng, Đà Nẵng 29 Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng (2012), Quyết định số 6221/QĐ-UBND ngày 02 tháng năm 2012 ban hành Quy định thi tuyển chức danh cán lãnh đạo, quản lý các quan hành chính, đơn vị nghiệp thuộc UBND thành phố quan hành chính, đơn vị nghiệp thuộc sở, ban, ngành, UBND quận, huyện, Đà Nẵng 30 Ủy ban nhân dân quận Hải Châu (2011), Kế hoạch tuyển dụng công chức năm 2011 ngày 03/10/2011 UBND quận Hải Châu, Hải Châu 115 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Phiếu khảo sát PHIẾU HỎI ĐIỀU TRA Ý KIẾN CÁN BỘ CƠNG CHỨC Mã số: A1 Tơi tên Phạm Thị Thanh Thủy, theo học chương trình sau đại học Kinh tế trường Đại học Nha Trang Với mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức đáp ứng yêu cầu cơng tác quản lý nhà nước nói chung địa bàn quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng thời gian tới, đangtiến hành triển khai khảo sát ý kiến phản hồi cán công chức chất lượng cán công chức Tác giả trân trọng hợp tác cung cấp thông tin Anh (Chị)theo nội dung để làm liệu đánh giá thực trạng chất lượng cán công chức; đưa giải pháp nâng cao chất lượng cán công chức thời đại cách mạng công nghiệp 4.0 Tác giả xin đảm bảo thông tin cá nhân Phiếu khảo sát hoàn toàn bảo mật Rất mong nhiệt tình hợp tác Anh (Chị) I Thơng tin chung Câu 1: Anh (Chị) cho biết độ tuổi Anh (Chị): 20–25 26-30 31–35 36–45 Trên45 Câu 2: Anh (Chị) vui lịng cho biết giới tính Anh (Chị): Nữ Nam Câu 3: Anh (Chị) vui lòng cho biết thời gian công tác: đảm nhận công việc năm: - năm 5– 10 năm 10 – 15 năm Trên 15năm Câu 4: : Anh (Chị) vui lịng cho biết trình độ chun mơn Anh (Chị): Sau đại học Đại học Cao đẳng Trung cấp Câu 5: Chuyên ngành đào tạo Anh (Chị): Quản trị kinh doanh Tài - Kế toán Xã hội nhân văn Nơng lâm Ngoạingữ Luật Hành văn phòng Ngành khác Câu 6: Anh (Chị) công tác phận Ủy ban nhân dân Quận: Văn phòng tin Lao động – Thương binh Xã hội Văn hóa Thơng Y tế Tài kế hoạch Kinh tế Thống kê Thanh tra Quản lý đô thị Tư pháp Tài nguyên môi trường II Ý kiến Anh (Chị) phát biểu sau đây: Anh (Chị) khoanh tròn vào mức độ mà Anh/chị cho thích hợp với suy nghĩ cá nhân với ý nghĩa sau: Hoàn toàn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Hoàn toàn đồng ý Nội dung phát biểu Mức độ đánh giá I Về công tác quy hoạch cán gắn với vấn đề chất lượng UBND Quận Công tác quy hoạch CBCC dựa vào chất lượng công khai, 1 minh bạch Các tiêu chuẩn chất lượng làm sở cho quy hoạch CBCC 2 phù hợp với quy định Các tiêu chuẩn chất lượng làm sở cho quy hoạch CBCC 3 xây dựng dựa ý kiến bàn bạc dân chủ II Đánh giá công tác tuyển dụng, sử dụng đánh giá cán bộ, công chức UBND Quận Quy trình tuyển dụng CBCC phù hợp, khoa học Các tiêu chuẩn tuyển dụng phù hợp với yêu cầu công việc Việc tuyển dụng nhân lực lựa chọn CBCC có 3 đủ phẩm chất, kỹ cho công việc CBCC bố trí cơng việc phù hợp với chuyên môn, 4 lực Việc bố trí cơng việc giúp CBCC phát huy tốt lực thân III Về cơng tác đánh giá CBCC nhằm rà sốt chất lượng Công tác đánh giá chất lượng CBCC thực thường xuyên Các tiêu chí đánh giá chất lượng CBCC rõ ràng, hợp lý Việc đánh giá chất lượng CBCC công bằng, minh bạch Đánh giá CBCC góp phần nâng cao chất lượng nhân lực 10 Phương pháp đánh giá chất lượng CBCC hợp lý, phù hợp IV Công tác tiền lương sách đãi ngộ UBND Quận CBCC trả lương xứng đáng với khả CBCC nâng lương định kỳ theo quy định Chính sách tiền thưởng tương xứng với khả CBCC 4 Các phụ cấp cho CBCC xứng đáng hợp lý Chính sách lương, thưởng động lực giúp CBCC nâng cao trình độ chuyên môn phẩm chất đạo đức V Công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC UBND Quận 5 5 5 5 5 5 5 5 5 CBCC đào tạo thường xun q trình cơng tác thực thi nhiệm vụ CBCC ln tạo điều kiệntham gia khóa 2 đào tạo để nâng cao trình độ Nội dung đào tạo, bồi dưỡng phục vụ thiết thực cho 3 công tác thực thi nhiệm vụ Thời gian đào tạo, bồi dưỡng bố trí phù hợp với cơng 4 việc VI Công tác thăng tiến phát triển CBCC UBND Quận CBCC ln có hội thăng tiến q trình cơng 1 tác CBCC ln biết xác các điều kiện để thăng 2 tiến Các tiêu chí để thăng tiến ln rõ ràng, minh bạch Chính sách thăng tiến luôn công bằng, minh bạch III Ý kiến đề xuất Anh (Chị) để nâng cao chất lượng cán bộ, công chức UBND Quận nay: ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn hợp tác Quý Anh (Chị) PHIẾU HỎI ĐIỀU TRA Ý KIẾN NGƯỜI DÂN VỀ CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ CƠNG CHỨC Mã số: A2 Tơi tên Phạm Thị Thanh Thủy, theo học chương trình sau đại học Kinh tế trường Đại học Nha Trang Với mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức đáp ứng yêu cầu cơng tác quản lý nhà nước nói chung địa bàn quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng thời gian tới, tác giả tiến hành triển khai khảo sát ý kiến phản hồi người dân chất lượng cán công chức Tác giả trân trọng hợp tác cung cấp thơng tin Ơng(Bà)theo nội dung để làm liệu đánh giá thực trạng chất lượng cán công chức; đưa giải pháp nâng cao chất lượng cán công chức thời đại cách mạng công nghiệp 4.0 Tác giả xin đảm bảo thông tin cá nhân Phiếu khảo sát hoàn toàn bảo mật Rất mong nhiệt tình hợp tác Ơng(Bà) (Ơng/bà vui lịng trả lời câu hỏi cách khoanh tròn vào phương án lựa chọn điền thông tin vào chỗtrống) Câu Ông(Bà) đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND Quận Hải Châu thếnào? A Đáp ứng tốt yêu cầu công việc B Đáp ứng yêu cầu công việc C Chưa đáp ứng yêu cầu công việc D Khơng có ý kiến Câu Nếu đội ngũ cán bộ, công chức UBND Quận Hải Châu chưa đáp ứng u cầu cơng việc, theo Ơng(Bà) ngun nhân đâu? A Do lực, trình độ CBCC B Do ý thức CBCC C Do chế độ, sách đội ngũ CBCC D Nguyên nhân khác: Câu Theo Ơng(Bà) để đáp ứng u cầu cơng việc tương lai, CBCC UBND Quận Hải Châu có cần thiết phải nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ khơng? A.Có B.Khơng Câu 4.Ơng(Bà) cho lực CBCC UBND Quận Hải Châu thực thi giải công việc nào? A Rất tốt B.Tốt C.Bình thường D Chưatốt Câu Ơng(Bà) cho biết thái độ, tinh thần trách nhiệm CBCC UBND Quận Hải Châu tiếp xúc giải cơng việc nào? A Rất tốt B.Tốt C.Bình thường D Chưatốt Câu Ơng (Bà) nhận xét kỹ giao tiếp, ứng xử đội ngũcán bộ, công chức UBND Quận Hải Châu? A Rất tốt B Khá tốt C Bìnhthường D Khơng tốt Câu 7.Ý kiến đề xuất Ông (Bà)để nâng cao chất lượng cán bộ, công chức UBND Quận Hải Châu nay: ………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn hợp tác Quý Ông (Bà)! Phụ lục 2: Kết thống kê Do tuoi Frequency Valid Percent Cumulative Percent Valid Percent 20-25 1.5 1.5 1.5 26-30 24 17.8 17.8 19.3 31-35 46 34.1 34.1 53.3 36-45 41 30.4 30.4 83.7 >45 22 16.3 16.3 100.0 Total 135 100.0 100.0 Gioi tinh Frequency Valid Percent Cumulative Percent Valid Percent Nam 53 39.3 39.3 39.3 Nu 82 60.7 60.7 100.0 135 100.0 100.0 Total Thoi gian cong tac Frequency Valid Percent Cumulative Percent Valid Percent 0-5 nam 13 9.6 9.6 9.6 5-10 nam 52 38.5 38.5 48.1 10-15 nam 50 37.0 37.0 85.2 > 15 nam 20 14.8 14.8 100.0 135 100.0 100.0 Total Trinh chuyen mon Frequency Valid Sau dai hoc Dai hoc Percent Valid Percent Cumulative Percent 16 11.9 11.9 11.9 113 83.7 83.7 95.6 Cao dang 3.0 3.0 98.5 Trung cap 1.5 1.5 100.0 135 100.0 100.0 Total Chuyen nganh duoc dao tao Frequency Valid Percent Cumulative Percent Valid Percent Quan tri kinh doanh 18 13.3 13.3 13.3 Tai chinh-Ke toan 43 31.9 31.9 45.2 Ngoai ngu 1.5 1.5 46.7 Xa hoi nhan van 5.9 5.9 52.6 Nong lam 3.0 3.0 55.6 Luat 18 13.3 13.3 68.9 Hanh chinh van phong 16 11.9 11.9 80.7 Khac 26 19.3 19.3 100.0 Total 135 100.0 100.0 Bo phan cong tac Frequency Valid Van phong Percent Valid Percent Cumulative Percent 22 16.3 16.3 16.3 Lao dong, thuong binh va xa hoi 5.2 5.2 21.5 Van hoa va Thong tin 3.0 3.0 24.4 Y te 5.9 5.9 30.4 26 19.3 19.3 49.6 Thanh tra 4.4 4.4 54.1 Tu phap 5.9 5.9 60.0 Kinh te 11 8.1 8.1 68.1 5.9 5.9 74.1 Quan ly thi 18 13.3 13.3 87.4 Tai nguyen va moi truong 17 12.6 12.6 100.0 135 100.0 100.0 Tai chinh va ke hoach Thong ke Total Descriptive Statistics N Minimum Maximum Mean Std Deviation QHCB1 135 1.00 5.00 3.0519 98737 QHCB2 135 1.00 5.00 3.1111 95937 QHCB3 135 1.00 5.00 3.0815 93881 Valid N (listwise) 135 Descriptive Statistics N TDSDDG1 TDSDDG2 TDSDDG3 TDSDDG4 TDSDDG5 Valid N (listwise) Minimum 135 135 135 135 135 Maximum 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 Mean 3.0889 3.0815 3.0593 3.0519 3.1185 Std Deviation 93415 90646 85312 84038 92278 135 Descriptive Statistics N DGCBCC1 DGCBCC2 DGCBCC3 DGCBCC4 DGCBCC5 Valid N (listwise) Minimum 135 135 135 135 135 135 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 Maximum 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 Mean 3.2667 3.2222 3.2222 3.2074 3.2296 Std Deviation 88267 91966 89498 88179 88891 Descriptive Statistics N TLCSDN1 TLCSDN2 TLCSDN3 TLCSDN4 TLCSDN5 Valid N (listwise) Minimum 135 135 135 135 135 Maximum 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 Mean 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 Std Deviation 3.2667 3.5481 3.2667 3.1556 3.3185 97888 1.02009 84818 98395 1.01225 135 Descriptive Statistics N DTBD1 DTBD2 DTBD3 DTBD4 Valid N (listwise) Minimum 135 135 135 135 Maximum 1.00 1.00 1.00 1.00 Mean 5.00 5.00 5.00 5.00 Std Deviation 3.2593 3.2963 3.1407 3.2370 99223 99307 96323 95579 135 Descriptive Statistics N TTPT1 TTPT2 TTPT3 TTPT4 Valid N (listwise) Minimum 135 135 135 135 Maximum 1.00 1.00 1.00 1.00 Mean 4.00 4.00 4.00 4.00 Std Deviation 3.1037 3.2074 3.1556 3.2444 76562 69213 70039 75771 135 Danh gia chat luong CBCC Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent Dap ung tot duoc yeu cau cong viec 33 33.0 33.0 33.0 Dap ung duoc yeu cau cong viec 46 46.0 46.0 79.0 Chua dap ung duoc yeu cau cong viec 13 13.0 13.0 92.0 8.0 8.0 100.0 100 100.0 100.0 Khong co y kien gi Total Nguyen nhan chua dap ung duoc yeu cau cong viec Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent Do nang luc, trinh cua CBCC 19 19.0 19.0 19.0 Do y thuc cua CBCC 45 45.0 45.0 64.0 Do che chinh sach doi voi doi ngu CBCC 36 36.0 36.0 100.0 100 100.0 100.0 Total Y kien can thiet nang cao trinh chuyen mon nghiep vu Frequency Valid Co Khong Total Percent Valid Percent Cumulative Percent 98 98.0 98.0 98.0 2.0 2.0 100.0 100 100.0 100.0 Nang luc CBCC thuc thi cong viec Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent Rat tot 13 13.0 13.0 13.0 Tot 52 52.0 52.0 65.0 Binh thuong 32 32.0 32.0 97.0 3.0 3.0 100.0 100 100.0 100.0 Chua tot Total Thai do, tinh than trach nhiem CBCC Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent Rat tot 11 11.0 11.0 11.0 Tot 49 49.0 49.0 60.0 Binh thuong 36 36.0 36.0 96.0 4.0 4.0 100.0 100 100.0 100.0 Chua tot Total Ky nang giao tiep ung xu cua CBCC Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent Rat tot 17 17.0 17.0 17.0 Kha tot 39 39.0 39.0 56.0 Binh thuong 43 43.0 43.0 99.0 1.0 1.0 100.0 100 100.0 100.0 Khong tot Total ... Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng 45 2.3.1 Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức UBND quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng ... cầu cấp thiết đó, cán ban lãnh đạo UBND phường thuộc quận Hải Châu, tác giả lựa chọn đề tài ? ?Đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng? ?? làm nội dung... luận chất lượng cán bộ, cơng chức hành Nhà nước Chương 2: Đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ