Thu hút và sử dụng vốn đầu tư trong nước vào Hưng Yên

Tác động của nguồn vốn đầu tư này đã tạo nen sự phái tricn mạnh mè của kinh tế địa phương, cơ cấu kinh tế chuyển dịch nhanh theo lui.õiìg lìiộn dại... Đẩy mạnh côrtỊỊ tác tu[r]

rj CK)Çy

ĐẠI IIỌC QUỐC GIA HẢ NỘI

1R11N(； TẤM ĐÀO TẠO，H ối I)ƯỞN(； (ỈIẢNC, VIÈN LÝ LUẬN CHÍNH TU Ị * * *

PH AN T H Ị M IN H H U Ệ

THƯ HÚT VÀ SỬ DỤNG V ố N ĐAU TU TRONG NƯỚC VÀO HƯNG YÊN

LUẬN VÀN THẠC sĩ KINH TÊ CHÍNH TRỊ • • •

Chuvêii lìỊỊnnli: K inh (ế tr ị

Mã số: 60.31.01

Người lu ró iiịỊ dẫn khoa học: vas. rs TRẨN ĐÌNH THIỀN HüC '^juCC

r 二.丨V ' t !'0'i\íG? 1丨.\

Ù ) I CAM ĐOAN

Tỏi \in cam đoan dây cơng trìììh n^hiciì cửu của riê ỉĩỊị tỏi hướtìỊị dần khoa học PGS TS Trần Đình Tlìiên.

Các so liệ u ’ tủ i liệu tham kháo tro ỉìịỉ ỉuận vein cícỉi íruntỊ thực vờ cỏ ỉìỊỊỉtồìì Ịịốc xuất xứ rõ ràniỊ.

Hả N ội, nịịày i? tháng ẢO nam 2006

Tác giả luận vãn

MỤC LỤC

M dau

Chưoiig Vai trị cíia vốn đầu tư tầm quan trọng việc thu hút sử dụng vốn đầu tư nước vào Hưng Yên 1.1 Vốn đầu tư - Tầm quan trọng cua việc thu húl sử dụng vốn

đầu tư nước vào Hưng Yên

].2 Những nhân tố ảnh hưởng đến việc thu hút sử dụng vốn đáu t nc vo Hng Yờn

1.3 Kinh nghiỗMii »hu lìúl sử dụng vốn đđu (ư (rong nuức củ 11 số tỉnh đồng Bắc

Chương Thực trạng thu hút sử dụng vốn đầu tư nước vào Hưng Yên

2.1 Quan điểm, chủ tnrơng, sách tỉnh việc thu húi sir dụng vốn đầu tir nước

2.2 Thực trạng thu hút sử đụng vốn đầu tư nước vào Hưng Yên

2.3 Đấnh giá chung, nguyên nhân vấn đề tồn anh hưởng đến lìoạt động thu húi sử dụng vốn đầu tư nước tỉnh

Ch Ương Phương hướng giải phấp chủ yếu nhằm thu liút sử dụng cỏ hiệu ((lia vốn đầu tư nước vào Hung Yẽn giai đoạn tới

3.1 Mục tiôu, phương hướng thu hút sử dụng vốn đầu tư nước vào Hưng Yên giai đoạn tới

3.2 Giải phấp ch II u nhằm thu hút sử dụng có hiộu CỊI vốíi đầu tư nước vào Hưng n

Kết luận

Danh mục tham khao

Vìxu lu e

Ql!Y ƯỚC NHỮNG T VIẾT TAT TRONG LUẬN VÀN

1 T ỈC N T b ả n c h ủ n g h ĩa

GDI> : Tăng trướng kinh tế

IC( )R : Hiệu sử dụng VÔI1 đầu tư C N H - 1I Đ 1 : C ò n g n g h i ệ p h o ấ , lìiẹ n đ i h o ị ;l)I : Đấu tư inrc liốp nước

Đ1TN : Đầu tư Irong nước

ĐH - CĐ- THCN : Đại học, cao dáng, irung học cluiyèn Iighióp \V ỈỈ : N g a n h n g (lìố g iớ i

K C N , C C N : K h u c ổ n g n g lìiộ p , c m c ụ n ỗ n g h i p

UBND : Uý ban nhân daiì

rr N11I ỉ : T rách nlìiộm hữu hạn

TCCP : Tiêu chuan clì(> I^hcp

TCVN : Tiêu chuàn Việ! Nam

K T I't) : Kinh le Irọng điếiiì N S N N : N g iìn s c h N h n irớ c

NSI'W : Ngã 11 sách Trung ương

NSĐP : Ngân sấclì dịa phương

MỞ ĐẨU

Trong nciì kinh tè ihị I rường nay, dối V(Vị (âì cá tỊtiõc gia, mil on I ；u m I r u i ì g v p h i t r i ố í ì k i n h l ố đ ổ II c ầ n p h i c ó v ố n đ u u r M ứ c ( lộ lì u y ( lộ n g liiÇui sứ dụng lirợng vốn đầu ur huy động dược mội Irong n lì ưng nhán lô Cịiiỵốl cỉịnh phái triổn kinh tế mồi quốc gia cung tilìư mỏi vùng, lãỉil) llìỏ cùa quốc gia dỏ, nhai vùng dựa chủ yếu vào phái Iriổn cúa Iìỏim ỉìghiệ[)

ỉ lưng n Iììột tinh thuấn nơng, tài lìguycn thiên nhiên han chế, liơĩi mía lai mói lái lạp IIăm 1997 từ tỉnh Hai Hưng cù, (lo dó plìất iricn kinh tố xà lìội, chuyên dịch cư cấu kinh tế theo hưóìig CNH - HĐH gập rái nhiều khó khan, dịi hoi phai có nguổn vốn đầu nr lớn Giai đoạn 2001 - 2010 dự kiến Iìlui cấu vốn cỉẩu lir đc thực mục tiơu kinlì tế xà liội cúa lỉnl) 77 nghìn tý đổng, lực tích iuỹ tír nội kinh tố để tái đáu lir plìát irien cịn 111 ấp (ước lính đáp ứng dược khoang gần 40%) Ihì viộc ilìii húi c;íc nguồỉì vốn hên ngồi u cáu tất yếu

Tuy dieu kiện phấl Iriển Ihấp so với nhiều địa phương khác tronj» cà nuìVc, Mưng Yct) lại có vị u í lliố mạnh nlìấl định (lổ ihu húl vốn dẩu tư

trong ngồi lì ước Đỏ là, nằm vùng K T ĨĐ Bắc Bỏ, vị Irí rát gán llà Nội (lic;p giá|) vởi KCN vành đai Hà Nội), có nhíéu luyốn giao thống quan trọng di qua, kết cấu hạ tầng tốt，giai phóng Iìiặl Ihuận lợi í)a\ ià nhữnịi lợi ihó hâ[) cỉẫn c<íc nlìà đầu ur bên ngồi

Cùng với lợi trên, lìãm gấu dây lính (lã dày mạnh tnrơníi khu vốn khích hợp tấc đầu tư ngồi mrốv, (lo (ià có bùng nổ chiu lư nước địa bàn lỉnh Với 344 lỉự án (ỉ;'iii nr giai

cioan 2000 - !()()> số y()\\ cliìng ký llìực lìiọn len (!ố[ì 12 Iighìr) lý (I(>JÌ；J., (1:111

UI Ii.onii ỈÌƯỚC (t;l lác độn ỉ； raĩ lích cực đếìì tàng trương clmycn dịch cáu kinh tế, làm (hay dổi cơ bàn lực lính Iron g vùng Tuy Víiy,

nlng ilìàỉilì tựu dại irong việc thu hút sử dụng vốn đầu tư mrớc

ờ Hung Yên chí kết C|iiá hước (lầu hới hên cạnh vần cịn nhiều ván

clõ tôn tại, bất cập

Tronu giai đoạn (ới, với plìấl triên mạnh mè cua vùng KTTĐ Bíic hộ klìi Luật dầu tir chung, Luật doanh nghiệp chung đưa vào thực dự lxu> SC lànì xt lìiộn sóng drill iir Iiiới Đc dón nhận sóng (lau nr (16 cấn ị)lìai dán lì giá lại lĩiộl cách khách quan, tồn diộn hiộn trạng hoạt dộng Ihu Inil VÌI su dụng vố!ì đấu tir nước vào Hưng Yen (lìời gian qua lừ chế, clìính Siíclì liui lìúl clến cách tlìức quan lý, sử (lụng nguổn vốn đó; chí lìlìững nmiyCMì ỉìlìãn llìành cịng chưa thành cơng, nlìữnn vấn đổ tổn tại, vướng Iììác cán iháo gỡ kịp thời nhằm sớriì tạo mơi tnrờng đầu tư hấp dẫn, ốn dinh

Vì vậy, việc n^hicn cứu tìm lời giai cho vấn dc ncu UCÍÌ nhaiìi tãim cường ihu hiit nang cao hiệu sứ dụng vốn đầu tư nước vào I liniị： ỉì giai đoạn lới Irơ thàĩilì Viín ỏé cấp hách Đỏ U\ lý tác

giá chọn đề lài: 'Thu hút sử đụng vốn dầu tư nước vào Hưng Yên" liim dè lài luạn viui cao học cua mìn lì

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

TÌÌU ll sử ílụiig vơn đầu Ui ỈU lức có hiệu qmi vấn ctc líĩn,

maiìi： tíiìh chiơn lirực Đii； Nhà nư(Vc la Vì vậy, (lây di' lài lìãị) (IAm

sư quan lãm nghiên cứu cứa nhieu nhà kinh tế, cấc trung tàm nghicn cứu khoa hoc mrờng (hú lì ọc cấc bộ, ngành địa phương, •• đổ có nhữnị» cịnII litnlì, Ixn viịì tiôu hicu:

- Nguyen Mạnh Hùng: nThấo gỡ trỏ ngại khuyến khích đau lư irong ntióv" (Kinh lơ dự háo số 7-2000)

• IX' Khoa: "Khai Ihấc phái huy mạnh nguồn vốn Irong nướcM (Phấl ưiẽii kinh tố số 99-1999)

- Đ i n h V a n P h ợ n g : " T h u h ú l s d ụ n g v ố n đ ầ u lir đ ể p h t Iric n k in h k' 111101) ỈÌ plìía Bi\c lìIróc \'c\ nayM (Luận án liến sĩ Kinh lố Ìrị -

2 0 0)

Ớ H n g Y e n , đ ề 【ài Ih u lìiít v s d ụ n g v ố n đ ầ u t t r o n g n c m i c h ỉ lỏ n tạ i ỡ clạn g b o c ấ t ổ n g k ế t, c h a c ó c n g t r ìn h n o n g h i c n c ứ u m ộ t c c h c ỏ h ệ t h ố n g , k h o a h ọ c v to n d i ệ n vổ v ấ n đ ề n y V ì v ậ y , " T h u h ú t v s ứ ctụng \ốn đầu tư nước vào Hưng Yen" đề tài

3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu

:[ì Mục (lích nỊihỉên cứu

Trên sở làm rõ vai trò thực trạng vốn đầu tư nước vào Ị lin m Y e n , đ ề xu fil d ợ c p h n g h n g v g ia i p h p c h ủ y ế u n h ằ m th u h ú t

sứ tilin g cỏ lìiịu q vỏn tlầu (II* Irong nước vào phái Iricn k in lì lố cúa úiih

* N h iệ ììi YỈỊ n ịỊỈiié n cứu

Đ ế đ t đ ợ c m ụ c đ í c h I rê n , lu ậ n v ă n t ậ p t r u n g th ự c h iệ n c c n h iệ m vụ snu:

- l)lúm líc h c s lý iu ệ n v th ự c liỗ n vổ th u h ú t v s d ụ n g VỐ11 đ ầ u tư ir o n g n c v o H n g Y ẽ n

- I^han líc lì llìự c Irạ ĩìi； lìo ạl d ộ n g th u lìiìl v s c lụ n g v ố n đ íìu tir I ro n g IIUOV và() I Iiriìii, Y e n f ) ỉih giií íig u y c n n h itn , lìlu ĩn ^ c d ộ n g cúii h o t dõni!, <!() (lỏi v i s ự p h a t tr iể n k i n h t ế - XĨI h ộ i c íia H u n g Y ê n

- Đ ể xuất phương hướng ban giải pháp chủ yếu nhằm (hu húi su 山 m 〉’ r ó h ii ii (|||；1yỏị\ (lÀ ti i ìnmy, 1111.( V V;、" ）|>h；ít I r i r n k i n l i \r I l " r Y r n

4 Đối tượng phạm vi ngliicn cứu

* Đỏi tuỢHỊỊ nfỊỈỉiên cứu luận văn ỉ(ì

U iiu lư c ủ a c c d o a n lì ngiiiỚỊ) I ro n g n õ v v o l ỉ n g Yc*n VÌI r ic Ỵ C U lo

：ỉ；Phạm vi nghiên cứu

Luận vnn Iìghiơn cứu lioạt dộng thu hu( sử dụng vốn diiu ur lrong nước vào Hưng Yên từ năm 2000 đến năm 2005

5 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu

* Cơ sỏ lý luận

- Luận vãn dựa vào nguyên lý Kinh tế chính trị Mác - Lênin，những quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước vể ván đé đầu tư phất triển

- Những cơng trình nghiên cứu tác giả trước * Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học kinh tế trị nói chung, trọng sử dụng phương pháp thống kê - so sấnh, phím tích, tổng hợp từ khái qt vấn đề lý luận

6 Đóng góp luận vàn

Luận vãn dùng làm tài liệu tham khảo cho nhà nghiên cứu, hoạch định sách, quản lý lĩnh vực đầu tư phất Iriổn địa phương số trường học, sơ sở đào tạo

7 Kết cấu luận vìin

Ngồi phần mở đáu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luậiì vãn gồm chương, tiết

Chưong Vai trò vốn đầu tư tầm quan trọng việc thu hút

sĩr (lụng vốn đầu tư nước vào Hưng Yên

Chương Thực (rạng thu hút sử dụng vốn đổu tư nước vào

ỉ lưiìg Yên

Chương Phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm thu hút

Chương 1

VAI I RÒ CỦA VỐN ĐẤU TƯ VẢ TẨM QUAN TRỌNG CÚA VIỆC m u H Ủ T VẢ SÜ i)ỤN(； ĐẨU T Ư TR O N í； NƯỚC VẢO H llN í； YÊN

1.1 Vốn đầu tir • Tầm quan trọng

(lau lư trung nước vào Hưng Yèii

1 J L Vỏn đấu tu i trị vốn đần

/• /././• Khái niêm von cìầư tư

việc thu hút sử dụng vốn

tư

c ổ ý nghĩa q u a n I r ọ n g đ ố i V(íi lãnh 丨hổ nói ricng Nhận Ihức liềm nìing vổ vốn sứ Trong kinh c (hị (rường, vốn đầu tư

viộc phái Iriến kinh tố chung vùng vộn d ụ n g đán vốn đầu lir khai ihấc dung vốn có hiệu dẽ phất iriển kinh tế

V y v ò n đ a u tư g ì ? L ý g iả i v ấ n đ ổ n y , c c n lìà k in h lè h ọ c llu iỏ c c c trườim phái kinh tế tnrớc dây đũ tìm hiểu vốn đầu tư thông qua phạm trù lư h ã n

Xì phấl (ừ học lluiyếl lien (Ç, chủ nghĩa trọng thựơng tr('(ù nhicm vụ Ịì ìiììịị íủỉìì lích htỹ ticiì vủ Ỉ!('lỉ ỉrữ íiển, khỏtìịị phai tícìì litỹ íư íroỉiiỉ

S( xuăí và lưu ílưhy丨13，lr 5 0j.

Như vạy, nghĩa Irọng llìương lẫn lộn tiồn với lir hân hav nói ciíc h klìấc họ (hì coi tư hân (ién

Clìú imlìUì ii*ọng ĩìỏng mà (lại bien Ici Fiimœis Ọuesncy lỉii coi ur biUì tư liộu sán xuất mua lừ liền tệ Đó yếu tố vạt chất dưa vào sán xuất nơng nglìiộp siic vạt, cày kéo, nông cụ, hat giống

Ỉ3ên Adam Sniillì, iììàc dù ỏng dã có quan niệm (laiì ur hán 1«! "ilộ /ìy lự c n i a ÌÌCỊÌ k in h \c ÍU ban ch ủ fìỊịh ĩa n [1 4，tr.f)9| xác dị nil

nguổn gốc chủ yếu để tích luỹ tư lĩnh vực san xuất Song Adam Smilh lại coi tư bán chi dự tỵfr san xuất cú a cải vậl chất Nối gó【Adain

Smilh’ David Ricarcio coi tư đồng với dự trữ sản xuất quỹ công cụ san XIKÍI

Như vậy, nhà kinh tế học trước K.Marx coi tư bán kì vậi Nglìicn cứu quấ tnnh san xuất tư chủ nghĩa với phương pháp tĩừu tirợng lioá khoa học, K.Marx khái quát hoá phạm trù vốn đầu tư qua phạm Irù tư Trong trình nghiên cứu chuyển hoá tiền thành tư bản, K.Marx đề cập 11 Như giá trị ứng lúc ban đầu dược bảo tồn D ong ÌICII ìhơng, mà cồn thay đổi đ i lượng nót cịn cộng ỉlìêiìì mộì iịiâ trị íhặng dư, hay tự tăng thêm giá trị Chính vận động ẩy (kĩ hi ớ) ì }ỊÌá Irị íhànlì tư bảnlĩ [17，tr.228] Đi sâu vào sản xuất

TBCN，K.Marx rõ giá trị thặng dư sản xuất lĩnlì vực sản xtiấl vật chất TBCN thực lĩnh vực lưu thông TBCN Vồ thực chất giá trị thặng dư giá trị sức lao động tạo thêin giá irị sức lao động, lao động không công công nliân làm Ihuc

Từ phan tích trơn cho thấy, theo K.Marx, chí có giá trị yếu tố lao động tư liệu sản xuất bỏ vào q trình sản xuất kinh doanh nliằm mang lại «iá trị thặng dư lir ban Tuy nhiôn，với mục đích nghiên cứu nhằm vạch chất bóc lột CNTB nên luận giải vị Irí bán chất vốn K.Marx giới hạn sản xuất TBCN Nhằm ciá|> ứng yêu CÀU phiíl triển kinh tơ'，phạm U.Ù vốn clíìu tir dã đirực nhà kinh tế tiếp cận với nhiều quan niệm Dưới số quan niệm:

Quan niệm Ị : 'Trong dân gian, vốn có nghĩa tiền tài sản Đối

với cấc kinh tế gia, vốn yếu tố thứ ba sản xuất (các yếu tố khác lao động đất đai) kết hợp lại để san xuất hàng hoá dịch vụ" [19，tr.8Ị

Quan niệm 2: "Đây ba yếu tố đầu vào phục vụ cho Sein

xuất (đất đai, lao động, vốn), Vốn bao gồm loại sản phẩm lâu bền chế tạo để phục vụ san xuất" [33，tr.300]

Quan niệm 3: "Vốn đầu tư tiền tích luỹ củạ xã hội cấc sở san

lìũỏn vón klìác đưa vào sử dụng Hình tái sản xuất xã hội nhầm (iuy nì licm lực srỉn cỏ tạo tiềm lực lớn lìơn cho san xì kinlì (linli* dịch vụ, sinh hoạt xa hội gia đình,, [18，tr.8]

NhữníỊ quan điểm vốn đầu tư trơn phaiì ấnỉì vốn mộl Irong you lố khỏníỊ Ihể thiếu trình sản xuất

Tiìữ Ìĩìuĩí: Vốn đại diện mặt giá trị cho tài sản hoạt động

dược dùng vào đầu tư nhằm đạt mục tiêu định Tài sản bao gồm tài sán hữu hình tài sản vơ hình

Tlìử hai: Vốn biểu tien khơng phải tát tiền đểu

là vốn Chỉ có tiền đảm bảo tài sản thật, đưa vào đau tư kinh doanh với mục đích sinh lời vốn đầu tư

Trong thực lố san xuất, kinh doanh, vốn đầu lư hình thái liền tộ cổ hình thức:

Hình thức : T - T Đây hình thức vạn động vốn cấc tổ chức tài trung gian

Hình thức 2: T - H - 丁， Đây hình thức vận động vốn doanh nghiệp iturơng mại

Hình thức 3: T - H - SX - H、 T ĐAy hình thức vân động vốn doanh nghiệp san xuất

Sự vạn (lộng vốn hình tlìức kinh doanh đéu có điểm giống qua vạn động vốn trở điểm xuất phất "ìớrt Ịẻn” sau chu kỳ

vận dộng

Thứ ba: Trong kinh tế thị trường, vốn hàng hoá đặc biệt, khác

lùmy h()íi thồng tlurờiìg ờ chỗ quyén sở hữu quyổn sử dụng Inch rừi

Chi đạt dược lợi ích thố đáng chủ sở hữu vốn tự đầu tư san xuất kinh doanlì hay bán quyền sử dụng vốn

Tlìứ ỈU： Trong kinh tế hàng hố，vốn có giá trị vể mặt thời gian nên

ỏ c;ic thời (ìicni khác nlìau uiá (rị cú a (tổng VỔIÌ r:Vt khác lìhíiu

1 Yen cơ sớ lìghiên cứu, phân tích quan cm vé vốn cúa nhà

kinh \(\ lìhtì khoa lì ọc, có ihể thấy tron 2, nổn kinh tố thị Inrờni» phạm trù

\ỊIÌ cỉàu tư clirợc lìieu theo nghĩa rộns： Vốn đầu tư tồn giá irị cú a láì c;íc tiu sản lìữu hình vơ hình (tiền tệ, móc thiết bị, nhà xương, phát minh, sáng chế, thành tựu kỹ thuật ) bỏ vào đầu tư nhằm đạt m ụ c l i ô u đ ã ci ự ( l ị n h

/ / / P Iỉcuì Ị oại vổìì dầỉi tư.

Trcn tỉ)ực lê\ đế dấp ứng yêu cẩu phất triển kinh tế dấp ứng yeu cầu trình san xuất kinh doanh cần phan loại vốn đầu tư Tùy theo cách tiếp cạn dạc diốm vận dộng vốn qua trình đầu tư san xuất kinh doanh mà cỏ lieu itìức phân loại vốn khác

• Phân loại theo hình thái nguồn lực đầu nr： Theo cấc lì phân loại von đau tư đirợc plìãn thành hai loại: vốn hữu hình vốn vổ hình

+ Vốn hữu hi nil： La loại vốn đẩu tư có hình thái vạt chai cụ lỉìể gồm lài san lnìu hình, liền mặt, giấy tờ có giá trị toấn

+ Vốn vỏ hìnlì： Là phần vốn tiền tộ dĩi duực chi phí nlìằm sử dựng lìhữim sán vỏ lììnli de phục vụ u cầu cúa CỊIKÍ trình sán xuất kinh doanh Phán vốn bao góm: Quyền sử dụng vị trí kinh (loanh, clìi |)hí cho viộc phiíl ỉiìiiilì sấng chế Trong llìực tế, tỷ trọng vốn vổ hình ngày chiếm phílíi l n I r o i ì g ( ổ n g s ố VƠ1Ì đ ầ u tư

- Phàn loại theo thời gian sử dụng vốn: Theo cách vốn dầu lư cỉược phân (hành loại: vốn ngắn hạn, vốn trung hạ lì vốn dài hạn

+• V Ố IÌ n g iì h n : L v ố n (1ÀU I t r t r o n g t l ì i g i; m ITÌƠI n ã iìì

+ Vốn trung hạn: Là vốn để đầu tư thời gian từ đến nãm

Cách phân loại giúp cấc cliủ thể dẩu lư có kế hoạcli huy dộng sử ilunẹ vốn cỉe (lam bao liến dộ trình san xuâì kinh doanh

- Phâĩi loại ihco C|uan hộ sớ hữu trình sử dụng V(5n đáu tư：()

c!âv vốn đấu nr dược phíìn thành vốn dầu tư tự có vốn vay

+ V ố n tự c ỏ : L v ố n lliu ộ c Cịiiyền s h ữ u cú ii c h ủ tlìê k in h (lo a n h Phíin v()n phạn quan trọng vốn đầu tư

+ Vốn di vay: Là số vốn cần thiết mà cấc clìủ thể đầu tư vay nợ ctc cỉííp ứnii vẻu cáu san xuất kinh doanh, phát triển kinh tế, đam hiio tính lien tục lính hiệu qua cú a ninh sản xuất kinh doanh

- Plìâỉi loại [ị\co I|iiycí) sơ hữu cấc nguồn VƠI1 dể (iến luh dầu Itr

phạin vi không aian nước hay ngồi nước: Theo cách phân loại có vốn đầu tư nước vốn đầu tư lì ước

+ N g u ỏ n v ố n Iro íìg m iỏ c : Đ u ợ c lììn ii t h n h c h ủ y ế u u'1 Iig u ổ ỉì (ici k iộ m cũa xà hội, VỐIÌ từ cấc doanh nghiộp vốn huy ctộng thông qua việc sứ dụim

nhừna tài sán quốc gia •

+ Ngu ổn vốn H Ư Ớ C ngoài: Là nguồn VỐỈ1 của Chính phủ cấc nước,

các tổ chức lài chính, liền tệ quốc tố cua cấc doanh nghiệp nước ngồi Việc lìtiy động ngn vốn bơn ngồi (lược Ihực chủ yếu llìỏng qua lììiìlì tlìức vay nợ, viện trọ\ drill lư trực tiếp dáu tư giấn tiếp Sử (lụng có hiộu vốn (lầu tư nước ngồi vấn đề có ý nghĩa quan trọng tăng trưởng phái triến kinh iế mỏi quốc gia

Ngoài ciỉch phan loại tren, vốn đẩu tư phân loại ihco nhtnm cách llìức khấc như: Can vào đạc cỉirm clìii chtiyciì vốn (làn ur mà vốn dươc phân thành vốn cố (lịnh vốn lưu động; phân loại ihco cỊiian hộ quân lý chủ đẩu tư，vốn phan thành vốn đầu tư inrc liếp vỏn cỉmi tư uiiín tiop

I • I • I 丄 Vai Ị rị Cỉậia vốn clíhỉ tư.

IVoiìiỉ nổiì kinh tố, vốn đấu lư có vai trị ijiii trọng Irong việc íạo r<\

ỉãng u ưửns phát triển kinh tế quốc gia Để thấy vai trò \òn dáu ur, trước hêì cán làm ro quan hộ vốn đầu tư với tãng irưởng kmh lẽ 丁heo mỏ lìinh Hai rod - Domar，mối quan hộ xấc dịnh bầny cỏim Ihức:

G-ị [10, tr2 I3 ] Tronc (ló: Ci： Tốc độ tàng trưởng

s： Tỷ lệ lích luỹGNP

K: Hệ số gia tãng vốn đầu ICOR

ỈCOR = ^

Ay

Trong dó: ICOR: Hệ số đo lườni; nãng lực san xuấl tư bán dan lu'

AK: Số vốn CỴÀLI nr liìng ihêm mội nầm.

AY: Mức gia tăng GDP năm

Mị hình clìi rồ quy mơ, lốc (tổ I；ìng san lượng |)hụ Ilìiiộc vào C|uy mơ, tốc độ lãng thêm cùa vốn đáu tư vào sản xuấl kinh doanh khác ỉilìau vé ninh dộ kinh lế nên hệ số ICOR nước khác nhau, aíc mroc phát Iricn, hệ số ỈCOR cao Iìhiểu so với nước dang phát tricn dơ uia tãne A Y I hì ờ II ước phái đầu tư mộl lượng VỐIÌ lớn (ỴC nìiia

máy móc thicì bị Cịn nước phát triển, việc lãng them AY en ihố sứ (lụng nhiều lao động để thay móc… Do vậy, ICOR nhỏ Đổi

\'ỡ\ lãi cá nirớc, cỉặc biệỉ nước chậiìì đaỉig píiất iricn, hộ sn

Tuy nhiên, tãrig tnrưniỊ GD1> ngồi đóng góp von cỏ lác dộnu cú a yếu tố khác

Đe tính tốn mức dóng góp cú a lừng yếu lố tới tang trướng, nhà kinh te Robcst Sol 011 Eduard De mi son sử dụng hàm sản xuất:

J = F (K , L ，T ，A) [I9 ，h.22], Trong đó: J: Đầu hay san phẩm quốc drtn

K: Dự trữ tư ban (vốn) L: Số krợng lao động

T: Dự trữ dất irổng trọt cấc tài nguyên thiên lìlìiỏn A: Sự tâng lên nang suất hay hiệu sir dụng yếu lò (lâu vào

1 làm số cho (lìấy (ang len san phẩm C ỊU Ố C (ỈAn Ironji mối

quaiì hộ với yếu tố đầu vào (vốn, lao động, tài n^uyeiì, nang SIIÍÌI hicu q qn lý đáu vào) Từ thực tiễn, nhà kinh tế nhận xét dối với c;íc mr(k Ị)h;íl tricn tlìl mức độ (tỏ lì g gỏp nãng suất lao dộng liịộu (Ịiia Cịuán lv VC vếu tố đầu vào cho tăng irưởng đầu nhiéu hon so vó.i Iiỉức (lỏng góp cíia vốn cho tãng trưởng Ngược iại, nirớc đaim plìát iriơn, ỹii lo vốn hù có vai trị lớn nhíìì dối với tang Irưởng d;ìu Sờ (lĩ V1

co vai Irị cỊiian trọng, to l(Viì lang tnrớng hởi iang Ihẽm von doi vữi nuxk dang phất Iriển đa bao hàm ca đổi Iĩiới công nghệ, llìici bị, sir cluiycn dịch cơ cấu kinh lế… Do vẠy, đối vói nước cliộiìì dang plìál

Irion, vốn lãng lì 11 y động vốn đầu lư yếu lố quan trọng hàng dầu (le í hực lìiậì qu;í Irình CNM L

Ti.êiì cư sở liếp cận mối quan hộ gia tăng vốn dÀu lir với yia tâng GDP，cho phcp khẳng cỉịnh, vốn yếu tố quan trọng lìhất dối V('/i su laim tnrớntỉ, I^hiii Iricn ciíc ììước (lỉg phất triển Von (lílu tir khơnjj, chi cơ sớ (ỉị lạo vốn sảíì xú, lìing nĩuig lực san xuấl kinh (loanh cúa cac

(loanh nghiệp kinh tơ mà cịn điều kiện đổ nâng cao lì fill (lộ

khoa ! ì ọc cỏng nghệ, cluiyển dịch cấn kinh le, gnp phán (tá lì y kc vo X'iỗc clau l tlỡco chicii sóu, lỡin cỉại hoấ quấ trình san xuất Việc lãng vỏn đấu lư ụỏp phần vào giâi cồng ãn việc nì cho người lao động mớ CÌÍC cịng trình xây dựng mở rộng quy mơ san xuất, dồng thời diíp ứng CÍÍC IÌÌUC íiêii kinh tế - xã hội cúa Nhà nước

Ớ Việt Nam, Irong năm qua quy mô đáu tư lien lục lãng Nếu i2Ìai đoạn 1996 - 2000，tons nguồn vốn đầu tư tồn xã hội 440 nạhìn tý dỏng, urơnii đương gán 40 tỷ USD (theo mặt giá nãm 1995), tốc độ tang hìiìlì quân 8,6^/nàm [7, tr.233| đến giai đoạn 2001 - 2005, lổng vốn đầu tư lồn x;ì hội dại khống 830 - 850 nghìn tỷ đổng, tương đương 59-61 tỷ USD (Iheo mạt hằne giấ nãm 2000)’ tàng 11-12%/nãni Cùng với gia tãng quv m ỏ \ Ỏ1Ì d ấ u u r h ị ộ i i C]uà s ( lụ n g v ố n đ ầ u l i r c ũ n g d u ợ c n â n g le n r ỏ !.ột, n h rrn g nam 1991-1995 hệ số ICOR '5 / ’ đến rìãm 2001 -2005 hệ số ICOR đạt 5/1 |S, ir.26|

Việc lan« quy mơ nãng cao hiệu qua sử dụng vốn đầu lư (in lác độỉm mạnh đôn lốc clộ tăng inrởng kinh lế chu yen (lịch cấu kinh tế Ihco hmíĩm lìiệMi dại ciìa (ỉất nirớc Từ chỗ GDP giai đoạn 1996 - 2000 chí dạl bình cỊiiàn 7%/nãm, giá trị sán xuất cơng nghiệp lãng 13,5%/nãm [8，lr.69j，cíến giai cỉoạn 2001 -2005 số có thay đổi đấng khíclì lệ giai cioạn nén kinh lố đạt tốc độ tăng truủng cao, GDP tăng bình quan gấu 7,y;/năiĩh giá irị sàn xuất cổng nghiệp tâng 15,7%/nãm, tổng kim ngạch xuâì kliãu chicni 50% G DP Cư cấu kinh tế có bước chuycn (lịch tích cực

\\\co ỉní()'ììg CNH - 11ĐH, so với giai đoạn trước lỷ trọng cấc ngành công

(lõ lai) CỈỘỈ11Í, dịcl) vụ • C|iián lý mồi plìận chi đóng góp 2()% vào lanji imVmu Do đỏ, đá nil giấ nguycn nhân tạo nên thành lựu kinh tố - xa

lìội cfất nước irong ììăm qua, Đang la dã chí rõ "Điì có nlìicii cố ấng viẹc huy dộng nguồn VỐIÌ đầu tư phất tricn, nil ố! I；i imuon VỐIÌ nước Số cịng trình đưa vào sứ dinig nhiều ỈIÌ h Ihời kỳ IÌ；H) Ii ước đày nàng lực cúa hấu hết ngành sán xu ấ t, d ịc h vụ kct cai! hạ lang kinh tế - xa hội nâng lên rõ rệt" [7，tr.232] Vì giai (loạn tới Dân il ta tnrơng "Thực quán cách sách, tạo mơi trường thuận lợi cho hoạt động đáu tư kinh doanh" [9，tr.230] Nhà nước thực dổi lììối sấch cai thiện mơi trường đáu lư, xoấ bỏ hình thức phân hiỏl (lịi Xủ* troiìiỉ liếp cận cấc lìội dầu tư để khai tlìấc sử dụng có lìiẹii q imũn vốn từ thành phần kinh tố nước thu hiìt vốn dấu tu* nưóv lìiĩồi

/./.2 rẩm quan trọn í； việc tha ỉiíit sử (ỉụtìỊỊ vốn (ìâu tư Írotỉí；

ỈÌUỚC váo Hưng n

Là tính lấi lạp, xuất phát điểm Hưng n tliap, S(V vạ í clìài kỹ thuậl thiếu thốiì, nguổn lực đổ phái triếiì kinh tế hạn chế, cơ sớ san

Miài kinh doanh có quy mỏ nhó hé，manh mun, hiệu san xuái kiiỉh doanh ihiĩp Hcm lai tính nơng, sản xì nơng nglìiơp IKMÌ (ÌiĨMi kiộiì xây clirng ihúc đay ììcn kinh lc^ phất Iricn In 1'ất khỏ khíìn

Bước vào thực mục tiêu, nhiệm vụ Đại hội Đáng linlì lílii thứ XV (2001-2005), Hưng Yen có số thuận lợi sail nam lấclì lỉnh, ncn kiỉìh te da íừng hước phất iriển theo hướng sán xuấl hàng hoá, lạo néìì ĩmíc lang irướim klìá Đạc hiệt, cổ sách, C(t clìỏ* cới mỏ klìiin l、lúc.lì III)à dau tư vào địa bàn linh nên thu hút 37 dự án clẩti lư ( I I (lự ;ín

nước ngồi, 26 dự án tro n g 【urớc) với số vốn đãng ký 165 triộu USD, iron<i

ció I I (lự ấn da (ti vào hoiU động Đây thực động lực 111 úc (trỉy kinh !ố địa plurơnu Trons lìãm，cấc (lự ấn đỏ nộp ngAiì sấch tính irêii 102 tý ịiiiìi cjuyci việc làm cho 2.300 lao động [30, lr.6Ị

Bên cạnh ỵihfrng thành tựu đạt dược, nhìn chung CỊI1 nliicu mạt u mà tinh chưa vượt qua Đó là:

• Còng nghiệp địa phương nhỏ bé, thiết hị lạc hậu

- Cơ cấu kinh lế lạc hậu, què quật, ớt hiu quỏ vi tý l nụim nghiỗp - cụng nghiệp xây dựng - địch vụ 41,5% - 27,8% - 30,7%

- Một số vấn đc xã hội xúc, cộm chưa giải lôt: lin h trạng thất nghiệp thị xã, thị trấn thiếu việc làm nồng thôn gia tăng, đời son G cil a nhfin dan khó khãn, thu nhập bình quân dầu ngirời thấp so với bình quàĩì chung cú a nước khu vực

Để khắc phục yếu trên, đẩy mạnh CNH - HĐH, nâng cao mộl hước dời sống nhftn dan, theo tính tốn tỉnh phai đáp ứng 18 nghìĩì tỷ vốn đầu tư phát triển để đảm bảo đạt tốc độ tảng GDP 10% cho giai doạn 2001 - 2005 [38, tr.79]

Là tỉnh nghèo, lực tích luỹ để tái đẩu tư từ nội kinh tế lính cịn thấp, chí đạt khoảng 6,5 nghìn tỷ Như vậy, tỉnh chí dấp ứng 36% lổng vốn đáu tư, số lại phải huy động tìr bên ngồi, Thục tố üjai doạn cấu vốn đẩu ur líiilì，(láu tư từ NvSNN chiếm lý trọng nhỏ í rong tổng vốn đầu tư thực có xu hướng giam dần qua cấc nãm, từ 15% năm 2000 xuống 10,5% năm 2005，trong chủ yếu nguồn vốn tìr NSĐP Nguồn vốn tín dụng đầu tư dù có XII hướng tăng từ

17,4% lìãin 2000 Ion 19,8% mím 2002 song VÂIÌ chiếm ty lộ n liỏ Irong

W n diéu dó lại klìóiìi； rõ rang Trong năirì, nguổn vốn chi ốm tý liọnn ! í( klìiõm lốn lổng vốn đầu lư linh, (ínlì cluing ca giíii doạn

Dổ Iháy rõ hơn, la xem háng số liệu sau:

fíd n fi 1: Co cấu vốn đấu tư toàn xã Ììộ i địa bàn tỉnh g ia i đoạn 2000 - 2001

Dơn vị: r/c

2000 2001 2002 2003 2004 2005

Tổng sị (tý đóng) 1.681 1.913 2.530 3.158 4.189 5.1X1

I l^uin theo ìỉiành phán kinh tê 100 100 100 100 100 100

- Khu vực Nhà mrớc 24,4 22,9 18,3 J4,8 14,6 15,2

- Khu \ỊIV CỊLIỐC doaỉili 67,6 73,2 70,6 72,3 75，3 6J :

- FDI 8,0 3,9 11,1 12,9 10 J 8.7 Ị

//• Phán theo tìỊỊUổn vỏn 100 100 100 100 100 100

1 Nguổn vốn NSNN 15,0 17,3 14，3 14,4 10,4 10,5

Ị

: - NSTW 4,8 4,2 3,9 2,3 3,7 ,6 丨

- NSĐP 10,2 13,2 10,4 I2J

- ^

6,6 6,9

2 Von tíỉi dụng 17,4 12,9 12 J 15，7 21,9 19,8

3 Vốn tự có cỉoanh nghiệp 59,8 59,7 62,8 59,3 60,2 62,6

4 Vốn khấc 7,8 10,1 ỉ 0,2 10,6 7.5 7J

Nyuồn: Uý ban Nhân dân tính Hưng Yên (2006), Dự íluỉo ftQuy lìoạclì

plniỉ ỉricn kinlì íể - xcĩ hội ỉinlì HưniỊ Yen dến năm 2015 ỉầtn nhìn 2020 M [38|

Từ phàn lích Iren cho llìốy, cấu VỐỈ1 đíỉu lư cú il ỉínli giai (toỉii)

20(H) - 2005 có niai can lớn Trong nguồn vốn khấc có giởi hạn bị đóng khung ĐTTN lại nguồn mở vơ hạn Do dỏ có the khani：

clịiìlì việc thu hút sử dụng vốn ĐTTN Hưng n có vai trị vỏ tỊiian imiiu, tiieu (lo ilìõ lìiộn livn lì hững |)hưưiìg (liọn SỈÌII：

• ĐTTN góp phẩn giai mâu llìiiần nhu cầu vốn đấu lư phiil irion 1Ố.1Ì với klu.ì lũuiịi đ;í|) ứng nguồn VỐ11 cỏ hạn (lịa phươỉìg, qua (lố c ho

phi;|) khai ihác ticm nani» mạnh lính cỉc phất li icn kinh tế Xíi hội - ĐTTN kẽnlì quan trọng hổ siitìg cổng nghệ, kv llìuậl tiên tiõn, trình dộ C|iián lý đại đưa ngành nghé mới, sản phrim mó.i，mờ rộng

Ihỉ irưịìm pll triến cơng nghiệp trèn địa bail línlì

- C ấ c c iự n Đ T T N c u n g g ó p p h ầ n q u a n t r ọ n g v o c h ir n g t r ì n h g i i i i C |iiv è t v iệ c m c h o n m r i la o đ ộ n g , c h u y e n d ị c h c c ấ u k i n h tế , l ã n g t h u n u a n sách, tâng thu nhập cho clân cư

- Vi ệc ilìii Inìl sử clựììg vốn Đ T T N SC làm thay đổi hàn lưc

cúa tinh troim vùng cà nirớc, tâng sức cạnh traỉìlì I1CI1 kinh tố, tạo sớ CỴO t i n h s m c h ú đ ộ n g h ộ i n h ậ p v o n ề n k i n h l ố q u ố c tế

Đc thấy dirợc 1*0 h(m Vtú Irò nguồn vốn ĐTTN cỉối vcĩi i r i r n i Ị k i n h l ế c ủ a đ ị a p h n g c ũ n g n h s ự c a iì l l ì i ế t p li a i d i l l Im ỉ n g u o i i VOI1 n y , đ c b i ệ 【d ì O n h ữ n g g i a i đ o n t i , c ầ n X C IÌÌ x é t b ả n g s ố l i ệ u s a n :

Ỉìdnịỉ 2: Ị)ự kiên nhịp (tộ tàìĩíỊ trưởníỉ nước y (lia rùtìỊỉ kinh ír trọng điểm Bắc Bộ Hưng Y én

1)0" vị Ịị ỉ ìIi: %

I llời kỳ |997-2««0 2001-2«10 2011-202»

Ca nước 9,5% 9% 8,5%

12,5%

Vùng KTTĐ Bác Bộ 11,5% 13,%

Hung Yen Ỉ0% >-10%

(2006-2010: 13,5%)

I3r；

Nguổn: Uý h a n n h â n dAn t í n h Hưng Yen (1997), Quy lì oạch tdỉìỊ^ thr

p lu " ỉric n kỉììlì í r - \ ( ĩ hộ i ỊỈỉìh IIiO ỉỉỊ Ycìì thịi kỳ 1997-2010 vù tìỉọí S i > ( Ỉ Ị t t h

Là thàiili vieil vùỉìg K1TĐ Bác Bộ, nhữĩìíí giai (loạn lởi kinli ỉơ I ỉirng n phai đạt lốc độ tang trưởng urơnu dương vói I1ÌIÌV irung hình cua vùng, liến lới cao cíc nil ngán khoang cách phát iricn so v(Vi cdc dị a plurơnu klìác vùng Cii nước, kháng định vai trị linh nằm hona vùiìg irọng cỉicnì đôi với nén kinh tế cá nước

Càn vào nấng yôu cẩu phất triển kinh tô - xa hội tỉnh

U'oi\g thời kỳ tới, xác định để đảm háo tốc độ tăng trưởng trôn, nhu

câu VC von dầu tư SC lãng gấp bội, giai đoạn 2006 - 2010 phải 59 nghìn IV đỏiìg, lỉiai cìoạn 201 - 2015 125 nghìn tý giai đoạn 2016 -2020 (lự kiõn khoảng 280 imhìn tỷ đồng [38, tr.l40|

Với nhu cầu vốn đẩu tư lớn so với trạng đầu ur giai đoạn 2001 - 2005 cil a tính, kha nãng huy động vơn cho (lầu tư phấl iricn kinh tế - Xiì lìịi dơ thực cỉirợc cấc mục ticu kinh tế xa hội tỉiìlì đề vâìì (ỉc

hơi sức phức tạp Theo tính toấn khả nãng nguồn vốn tích luỹ từ nội nén kinh fế tỉnh chí dấp ứng dược 37% so với nhu cẩu (trong vốn NSĐỈ) va quỹ dái khoang 12%% dầu tu* dãn cư hộ kinh (loanh cấ the khoang 25%), plưin CÒI1 thiếu khoang 63% phai huy động từ nhiều nguổn khấc nhau, lroiìg

d(> c ó n g u ỏ n (lầu Ui lừ c c n h đ ầ u tư ( ro n g n c Đ iề u d ó (la d(H ìĩìộ l n lìiộ in \'II cho Đảng bộ, quvcn nhàn dan (lịa phương nãm tới phai hối sức nồ lực câi thiện môi trường đầu tir kinh doanh, đẩy mạnh XIÍC tiến drill tu, khai thấc tiềm nãng, (hố mạnh lính để thu hút nhiổu hơĩì Í )T 「N c c im u ổ ĩi v ố n k lìá c c h o s ự p h t Iriổ n k in h l ế - x a h ộ i ci.m (IỊ；I phương

1.2 Những nhân tô ban anh hưởng đến việc thu lì út sử (lụn<» M)I1 d;ìii ỈU frong nuỏc vào IlưnịỊ Yên

L J Vị trí địa /ý - điều kiện tự nhièn

1'a \ I：iá |) I a v , p lìía a y N a m g i a p 11 N a m , p h í a *i a y B c g iá ị) I let N ộ i V i (iiộn ik li 923knr dân số 1,2 triệu người, Hưng Yên tính hầng mv ( khỏnii có l ùnü，núi, hióỉì) Tồn tinh gồm 10 d(m vị hànlì clìínlì nghiọp: Tlìi xà Hưng Yên huyộn: Van Giang, Vãn Lâm, Mỹ Mào, Yên Mỹ, Khoấi Chã li Kim Động, Ân Thi, Tiên Lữ Phù Cừ

：i V c k lií h ậ u

Cung cấc tính Ihuộc sơng Hổng, Hưng n nằnì \ une khí hạn lìhiẹl dới gió mùa Nhiệt độ trung bình hàng nam 23,2°c, luợnị* mưa irung bình dao động khoang 1.500 đến 1.600nim/iìăm, tập truni! chủ yếu tới 70% vào mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 10 Thời kỳ khơ liu ilì【ừ Iháiìi； 1 ctcn lliấng nấm sau Độ ẩm hình quân iháng năm

là S Ü Số uiờ nắng bình quân đạt 1.531 giờ/nam (chủ yếu cao vào (háiìi： 200 giờ, tháng thấp 42 giờ) [4，lr.4-5]

Như vạy, khí hạu cùa Hirníĩ n thuận lợi cho sản xuất nịng nghiệp, thích hợp để hố irí cấu trồng, vật ni đa dạng có nguồn gốc nhiệt dới số trổng (đặc biệt rau, hoa qua) có nguồn gốc ơn đới Tuy nhiịii clìè dộ khí hậu có số hạn chế, mùa mưa thường tập irunu vào I hời gian ngắn nên dẻ gây úng ngập 111 ườn g kèm theo bão, mùa !ạnh cung xuat đợt rét hại Điều đỏ anh hưởng khỏng nhỏ tới sán xuất sinh hoạt nhan đân tỉnh

Vc; tà i n g u y c n

clưiìii CỎIÌU nglìiộp dơ llìị cịn rấl han chế V] vậy，trong q nìIIlì phát Iricn cơne ììuhiộp khỏníỊ ìránh klìịi viộc sử dụng llìêm phẩn đất nỏiìg lìuhiệỊ)

• Tài ngun nước: Gồm nguổn nước mặt nước ngầm

+ Nirớc niạl: Khá dỏi dào, dirợc cung cấp từ hộ thống sỏiìg Hổng, SỒ11Í> Lm:)c cấc son í ỉVd,ịì nội dổng, tạo điéu kiện cho sản xuấit sinh hoại giao

ihỏnu (lirờng thuv

+ Nước ngẩm: Có nhiều mỏ nước ngầm lớn, chất lượng tốt, đặc biệt ờ

klui \ ƯC ti ọc quốc lộ khỏns thoa man nhu cầu phát triến cịnií nghiệp 山）ilìị cùa linlì mà cịn cổ llìc cung cấp khối lượng lớn nước cho khu vực lãn cạn

- rỉai nguyC'n khốỉìí； san: Rãì han chế Khống san clìínlì Hưng n nguồn cál đen với trữ lượng lớn ven sông Hổng nội có ilìế khai tlìấc dấp ứng nhu cáu xf\y dựng Irong tỉnh Các khống san khác h;m nlìir klìỏng cỉáim kc RiCMìg mỏ llìan nau Khối Chilli (Ihuộc be than nãu vùíìg dổng bằn a sơng Hồng) kếl cấu địa chất yếu nên chưa ilìê di vào khai ihác (lược Do vậy, hạn chế tài ngun khống sản gây nhiều khó khatì l Iìo |)lìál Iricn kinh lố (ỈỊa phương

Vé dạc điểm địa hình

I lung n có dịa hình tương đối phẳng, dốc thoiù llico hưởng Tây íìâc - Đơng Nam Độ cao trung bình so với mặt nước biển từ 3-4m Do Uu) (lieu kiỌn llìin lợi cho línli phất triốn giao (hơng rIVẽn (lịa h« linh có

ĩìiột hệ thống cấc tuyến giao thông quan trọng qua: Quốc lộ 5A, 39A, 38 dường sai Hà Nội - Hai Phịim, nối Hưng Yen với tính plìía Bắc, (lạc hiệl \*Ớ1 I ỉi\ Nội, } l;'ìi Uu'oiig, I lái Phịng QiKg Ninh Từ Dỉini 2004, càu Yen

Lộn lì diì lì ĩ ì nối liền Hưng Yên - Hà Nam, Hà Tây cấc tính phía nam Bề lì cạ lì lì cịn cấc tuyến tỉnh lộ, huyện lộ quan trọng khík nlìư (lirờng 3l)B, 111, 206, 204，196，mật độ dường ơtơ tỉnh đạí 3，06km/km2 Đến \v co hán cấc (uvến ịiiao tlìỏng tìày đa nâng cỉ\p clủ (liổu kiẹn phục

\II sir phát triỏn kinh tê cíia tinh Ngồi đường hộ, hộ thơng sơng ngịi dày (ỉạc

cũnẹ tạo ihuậiì lợi cho giao thơng đường thuỷ phái triển Hiện nay, lỉnh có i 13 km đường sóng địa phương, c)2km dường sơng trung Ương (sõng Hổng sônu Luộc) cỏ the đâm bao cho tàu 400 • ! 200 qua lại [15, tr.208j

Nãììì Irong vùng KrlTĐ Bắc Bộ, Hưng Yen chịu tác động lớn với (.Ịiiá trình phát triển vùng Theo chủ trương Nhà nước, từ dến nâỉii 2020, vùny KT1Đ Bàc B() sè vùng ỌỈVM tricn mimlì，đi trước sc ỉ rở ilìành (lộng lực lớn thúc đẩy q (rình CNH • HĐH đất nước Dự báo tốc độ phát iricn hình quân vùng thời kỳ 2001 • 2010 đạt 13,5% (cả nước đạt 9%) kim imạclì xit khau lãnu hình quân 28 - 30 %/nâm Vùng có ưu Ihực lìộỉ nhập vào íìồn kinh tố klui vực thố giới thông qua mơ rộnu kinh doanh xuat nhập kháu tăng cường thu hút đầu tư nước cung đầu tư mrớc Tận dụníỉ lợi này, Hưng Yên đạt thành tựu lởn irọng việc plìát tricn kinh tế thu hiit vốn đầu tư

Bên cạnh việc phất triển kết cấu hạ láng vùng KTTĐ Bắc Bộ vùng phụ cận đế dấp ứng nhu cẩu phái triển kinh tế nhanh vùng Đ ;ÌÍÌÍZ c l ì ú ý c c c ố n g I r ì n h : Q u ố c l ộ đ l t iê u c h u a n c ấ p đ ổ n g b a n g SC nâng cấp thàĩìh cấp (4 xe); triển khai xAy (iimg đường cao tốc từ Nội Bài - Bác Ninh - Hạ Long, xây dựng dự ấn tiền thi cho CỊUỐC lộ 5B mà hướng tuyến đà xấc clịnh nằm phía Đơng quốc lộ 5A phàn ló." (li (|im (lịa ị)hận I lưng n, liốp tục !Ì1Ở rộng san bay Í|IIỐC lố Nội Bài • Ngồi ra, tuỳ theo y cu cầu nâng cấp xây dựng số sân bay cụm cang cổ quy mò tương đối lớn Đến năm 2010 xuất tuyến hành lano kinh tế quan irọniỉ vùng K1TĐ Bắc Bộ, có tác động lớn lới SƯ phất tricn kinh tế Hưng Yên gổm:

- Tuyến Nội Bài - Bác Ninh - Hạ Long - Mỏng Cái (đang tri en khai xây clưim) sc ho irí (ậ|) Iriuig C；ÌC imành cổng nghiệp may, khu (lu lịch, línrcmg Iììại, sân hay, ben cani*

- Tu veil hànlì lang kinh tố Ninh Bình - Nam Định - Tlìấi Bình - ỉỉai Phịng dọc đường 10 cung phát triển theo hướng phát triển cỏng nghiệp chế hiịn nơng lliuv sán du lịch，(lịch vụ

Ngồi tuyến hành lang Hà Nội • Phủ Lý - Ninh Bình (quốc lộ 1A) khơng nằm trọn vùng KTTĐ Bắc Bộ, song lác động manh đến Hu'im Yen cầu Yen Lệnh hoàn thành nối quốc lộ 5 với quốc lộ

1 A luyốn iìành lanu SC phấi ưiơn mạnh cơng nghiệp vạt liộu xây (lựng, hố Chat Ị38，tr.93-94|

Cùng vơi lác động các【tiyến hành lang, Hưng Yen CỊI1 chịu ảnh lìirởim cíia cấc trung tâm kinh (ế quan (rọng, là:

- Tl đỏ Hà Nội: Cách thị xã Hưng Yên 64km, irung tâm kinh tế trị, khoa học kỹ thuật, van hố, đào tạo lớn nước Đây trung làm lớn có khả nãng cung cấp lao động kỹ thuật, thông tin, kinh nghiệm quản Iv, ch II yen giao cơng niỉhộ cho tính vùng, đồng thời nơi tập trung nhu cầu tiêu thụ lớn

- Thành phố Hái Phòng: Cách thị xã Hưng Yên 90km, ià (rong đau mối giao lưu liên vùng quốc tế quan trọng tính phía Bắc

Tónì lụi: Đicu kiỏn lự nhiên,vị Irí địa lv xếl Iron g bối canh plìát nicn (lài

hạn nõ 11 (ren dang mang lại cho Hưng Yen nhiều tiềni lực để phất triển xết mật:

- Tạo hội động lực quan trọng để phát triển trôn sớ lạn dụng lợi llic mạiìg lưới sở hạ láng phát iriển，sự hỗ Irợ đào (ạo chuyen giao cúim nizhỗ t cỏc thnh ph ln ca vự niằ

- Có mơi trường thuạn lợi ihu hut đầu tư từ hỏn

Đ ổ n g i h i vcVi n h ữ n g th u Ạ n l i ( r e n n h ữ n g t lì ấ c h I h ứ c VC s ự c n iì h tr a n h m n h mẽ cúa tính vốn có nén kinh tế phất triển lì ơn, Hưng Yen cịn mội (Ỉỉìh ngliịo，mối lái lạp, (ài ngun khoấng san ít… hạn chế lớn quấ Irình phát triển kinh tế - xã hội (lịa phương

/.2.2 Đặc điểm kinh tế !.22.1 Kỉìììì ỉếỊìỏììịị nghiệp

Là tỉnh có lợi ilìế tron2 phát triển kinh tế công nghiệp dịch vụ, nhièn tv ưọng nông nghiệp G DP chiếm phần lớn, năm 2005 30,5% Từ tái lập tỉnh đến nay, nông nghiệp Hưng Yên có phái triển tích cực, tốc độ tăng tnrởng khá, bình quân 5% (kế hoạch thời kỳ 2001 - 2005 4,5%) Đạt kết trôn chương trình CNH - 1ỈĐH nơng nghiệp nơng thơn giới hố nhiéu khâu sản xuất Cơ cấu kinh tố nội ngành nỏng nghiệp chuyển dịch tích cực theo hướng giảm dẩn tý irọng cay lương thực, tang rau quả, cay công nghiệp chăn nuối Tỷ trọng sán phám lương thực - rau quả, cồng nghiệp chăn nuôi từ 48 %- 23% -

29% nãm 1997 sang 34,5% -29,63% -35,84% năm 2004 Từ iiăm ỉ 997 đến 2005，tính ch uy en đổi 5.498 trổng lúa màu, lương Ihực kcin hiệu qua sang phất triển kinh l_ế trang li.ại, kinh tế VAC tổng hợp trổng loại càv có giá trị kinh tế cao hơn, cải tạo L200 vườn tạp để trổng cay ãn quà đặc sản nhãn, vái cam Do tích cực áp dụng khoa học kỹ thuật san xuất nông nghiệp, đến ở Hưng Yên có số cánh đồng đạt 50

tri en nồng nghiệp phai chu yen đổi cấu k in h 【ế, nang cao chấl lượng sail plìấin san xuất theo nhu cfiu thị trường

Cùng với phát triển nông nghiệp, mặt nống thôn có nhieu dổi mới, kết cấu hạ tầng nâng lên rõ rệt Đến nay, hầu hết đường lien thon rải nhựa be tơng hố，xây dựng 250km kênh imrơiig nội đổng, 100% số xã có điện sinh hoạt, 96% số hộ có điện thoại 65%

hộ có nước dùng Đời sống người dân nông thôn cải thiện đáng kể, lý lộ hộ nghèo hàng nãm giam ngày nhiều

Như vậy, phát triển kinh tế nông nghiệp theo hướng nêu tạo diều kiện cung cấp nguồn nguyên liệu cho dự án đầu tư trực tiếp ngồi nước địa bàn tính phát triển ngành cơng nghiệp chế biến sán plìám từ nơng nghiệp, chế biến thức ãn gia súc, sản xuất máy nồng nghiệp dịch vụ khác cho nhu cầu phát triển khu vực nông thôn

Tuy nhiên, q trình phát triển, ngành nơng nghiệp tỉnh bộc lộ số hạn chế sau:

- Thị trường tiêu thụ nông sản không ổn định, thiếu phát triến nông sản với bảo quản chế biến tiêu thụ

- Quy mô nguồn đầu tư cho phát triển nơng nghiệp, nơng thơn cịn hạn chế

- Đất đai chưa tập trung, không thuận lợi cho sản xuất hàng hố Một số sách đất đai cịn bất cập với q trình chuyển đổi cấu sản xuất đầu tư

Do vậy, xuất hàng hố phấp nghiệp

để phát triển lớn, tỉnh cần sách khuyôn

kinh tế nơng nghiệp địa phương theo hướng sản có giải pháp tích cực hơn, đặc biệt giải khích đầu tư phát triển sản xuất nông

1.22.2 Kinh ỉc cơníi NỉỊlìiợp

Nảiiì 1997 klìi lấi lập lính, níỊÌa ìà r ngành cổng n^hiẹ[> Hưng Yen

chi gổm doanh nghiệp sản xuất trì trệ, hợp tác xa thủ cơng nghiệp chí lổn lại (rẽn hình thức, gia trị Síin xuất cơng nghiệp chí dạt 618 tỷ đổng, chiếm tý trọng khiêm tốn cấu kinh tế tỉnh Trên sở liổnì nânu sẩn có, Đại hội Đang tỉnh lần thứ XV đa xấc định: ìxcỏng nghiệp sẽ khứu dột phá sách phát triển kinh tế tỉnh” [26，tr.31]

Chú tnrơng cụ thể hoá thành sách im đãi thu hút doanh nghiệp đầu tư vào địa bàn tỉnh Tỉnh uỷ，Hội nhan dan, Ưỷ ban lìlìân dAn (inh, uỉiếp sứcu cho cỏn g phát triển kinh tế theo h iron g CNH -

HĐH, tạo đà cho chuyển biến mạnh mẽ ngành công nghiệp

Với chủ trương đắn đó, năm qua, ngành cơng nghiệp linh Hưng n có bước chuyển ngoạn mục Tốc dộ tăng trướng công nghiệp mức cao, bình quân thời kỳ 1996 - 2000 đạt 60,34%，giai đoạn 2001 -2005 đạt 26,7% (cao mức bình quân chung nước) Năm 2004，giá trị sản xuất cơng nghiệp tồn tỉnh đạt 5.890 tỷ đồng, năm 2005 đạt 7.618 tỷ đồng, đưa Hưng Yên từ vị trí 41/61 tỉnh thành phố năm 1997 vươn lên vị trí 19/61 giá trị sản xuất công nghiệp năm qua Đã hình thành số ngành sản xuất chủ lực như： điện tử, dệt may, khí, luyện thép [20, tr.5-6]

Đến nay, tỉnh hoàn thành KCN tập trung trình duyệt KCN khấc, tạo điéu kiện ihuẠn lợi CỈIO dự án đầu tư trcn địa bàn lính Đến hết năm 2005 tiếp nhận 410 dự án đầu tư (trong nước 345，nước 56) với tổng số vốn đăng ký gần 1.223 triệu USD, 160 dự án vào hoạt động, tạo gán 80% tổng giá trị san xuất cơng nghiệp tỉnh, đóng góp vào ngân Siích lính

Việc tạo nuuổn nhan lực, cán hộ quan lý doanh nghiệp lao động làiìlì nghe cịn yếu hị động Dự ấn đáu tư vào lĩnh vực cơng nghiệp nlìiéu nlìơỉm chủ yếu cấc cỉự án vừa nhỏ, tiến dổ tricn khai dư án châm Ho.iì với xuất phát điểm thấp nên dến nay, công nghiệp chưa chiếm giữ vai trò cliú dạo irong nển kinh tế

Tâiti lạ i: Công nghiệp Hirng Yên phát tricn với tốc độ nhanh liòn tục năm qua tín hiệu đáng mừng việc thu hút nguồn VỐI1

đc phát triển kinh tế -xã hội Tuy nhiên nhiều tồn cần giai quyết, đặc biệt chế, sách thu hút triển khai dự án đầu tư nhằm tạo hội đạt tốc độ tăng trưởng cao, bước giảm dần mức chênh lệch kinh tế với địa phương vùng

Ị 2.2.3 Kinh í ế dịch vụ

Theo số liệu thống kê tính, giai đoạn 1997 -2005, tổng mức bán lẻ hàng hoá địa bàn tỉnh đạt tốc độ tíìng bình qn 20,8%/năm, tìr 913 tỷ đồng năm 1997 lên 3.010 tỷ đồng năm 2005, gấp 3,4 lần [6J Sức mua người dàn tăng nhanh, cho thấy nguồn tài hoạt động có hiệu quay vịng nhanh hơn, hoạt động thị trường nội tỉnh nhộn nhịp trước

Bên cạnh đó, kim ngạch xuất khrỉu Hưng Yên lăng nhanh, từ 22 triệu USD năm 1997 lên 210,5 triệu USD năm 2005，gấp 9,5 lần [6] Những mật hàng xuất chủ yếu hàng nông sản thực phẩm, hàng Iĩiav mạc, da giày hàng tiểu thủ công nghiệp Thị trường xuất Hưng n có mở rộng đáng kể, ngồi thị trường nưóc EƯ, tỷ trọng xuất khíỉu sang Mỹ số nước châu Á tăng lên nhanh chóng

Trong thời gian qua, tín dụng ngân hàng có bước tiến đáng kể, có giái pháp tích cực huy động vốn nên tý lệ huy (lộng vốn bình quân lăng 44,3% ； dư nợ bình quãn tăng 44,2%, dư nợ trung dài hạn chiếm 47,2% [15, tr.230] Tuy nhiên, ngà nil khác, tló tỏc dộ tủng tnrớng cao nliirng xét vổ miỊt lượng văn cịn nhỏ, kha nâng huy đ ộ n g v ố n v ẫ n c h a đ p ứ n g đ ợ c t ố c đ ộ p h t t r i ể n k i n h tế , d ậ c b iệ l CÍÍC d ự

án lớn, sơ loại hình huy dộng vốn chưa áp dụng phổ hiên Irong linh

Vé du lịch, Hưng Yên có nhiéu diem tham quan hấp (lán du khách, cló bật quần thể di tích Phố Hiến Trên mặt diện tích chưa đến 5km chiều dài Ikm chiều ngang tập trung 100 di tích, có 60 di lích Nhà nước xếp hạng lịch sử - vãn hoấ Hưng Yen lưu giữ, bào lưu cách có hệ thống lễ hội truyền thống, tập quán dân gian địa danh liai giữ nhiều giá trị văn hố cổ lẻ hội Tien Dung • Chứ Đổng Tử Dạ Trạch Khoái Châu, lễ hội làng Phù ủng - Ân Thi … Ngoài quan hệ thống di tích, lễ hội truyền thống, Hưng n cịn nhiều canh cỉọp chạy cỉọc hai bcn bờ sòng Hồng sông Luộc Với quy hoạch hợp lý

líĩìh tương lai, làng nghề ờ Văn Giang, Vãn Lâm，Khối Châu cỏ

llìè irỏ thành quần thể khu du lịch sinh thái kết họp với loại hình dll lịch van hố

Mạc dù giàu tiềm đến du lịch Hưng Yên ch ira phất iriển, doanh thu từ du lịch hạn chế, năm 1997 2,6 tỷ đổng, năm 2003 tãng lên 15 tý đồng [6] Lượng khách du lịch vào Hưng Yên có tăng với số lượng hạn chế chủ yếu khách nội địa Hệ thống khấch sạn, nhà hàng cải thiện bước hầu nlur chưa có nhà nghi thực tầm

Nhìn cliung, dịch vụ Hưng n có phất triển mạnh nani qua vftn trình độ thấp so với nước khu vực Các ngành dịch vụ hồ trợ cho cấc hoạt động ĐTTN ngân hàng, bảo hiểm, biru viễn thịng nâng cấp, dự kiến dến năm 2010 đạt mức (rung bìỉìi) khu vực sơng Hồng Riêng lĩnh vực du lịch, để biến Hưng Yen tlìànlì trung tíìm du lịch, địi hỏi phải có cấc nhà đầu tư để khai thác thố mạnh địa lý giá trị cồng trình vân hố vật thể phi vật the

L2.3 Đặc điểm xã hội nhân văn 1.2.3.1 Dậc di cm dân sô\ nguồn nhản lực

iruniz hình 1.227 người/km: đứng thứ sau thành phố H6 Clìí Minh Hà Nội, cao uấp 5，5 lần Iĩìức irung bình cá nước Lực lượng lao động Irén 600

nehìn người, chiêm 53,6% dan số, tý lệ lao động C]ua đào tạo dạt 30%(

trong dó 15% có bảng cấp, chứng 15% đào tạo ngắn hạn trôn ngày)

Cơ cấu sir dụng lao động tính cung cịn lạc hạn, năm 2003 lao động Irong ngành nông nghiệp thuỷ sản chiếm tỷ lệ chủ yếu( 77,4%), la o đ ộ n g t r o n g cắc n g n h c ô n g n g h iệ p x â y d ự n g v d ị c h v ụ r ấ t t h ấ p c h í c h iế m 22,6% lao động tỉnh [5，tr 19] Hiện nay, số lao động chưa có việc làm ổn định nhiều, trở thành sức ép lớn Hưng Yên vấn đề giải quyếì việc làm

Đặc điểm dân số, nguồn nhân lực Hưng Yên tạo lên tính hai mặt: - Một mặt: Nguồn lao động dồi bổ sung nguồn nhân lực quan trọng cho cấc ci ự an đẩu tư

- Mạt khác: Chất krợng lao động thấp khó có khả nầng đáp ứng

nhu cầu nhà đẩu tư Nếu khơng có chiến lược đào tạo nguồn nhan lực

c h ấ t lư ợ n g c a o c h o c ấ c d ự ấ n c ổ n g n g h iệ p t h ì v é lc ìu d i , l ợ i th e VC lự c h r ợ n e

lao dộng trẻ, đông, giấ nhân công rẻ tính hấp dẫn cúa mơi tnrờng (ỵau tir se

Tuy nhiên, trạng díỉn (lược cai thiện, Miộn ờ I krng

Yên có 14 trường ĐH - CĐ - THCN dạy nghề trực thuộc Bộ, Tỉnh trẻn địa bàn tỉnh Hàng ruìm ，hệ thống trường đào tạo bổ sung hàng chục nghìn kỹ sư, kỹ thuật viên, cơng nhân lành nghề Điều góp phổn làm cho số lượng lao động đa qua đào tạo tỉnh ngày tăng lên，cung cấp nguổn nhân lực kỹ thuật cơng nghệ có trình độ cao cho KCN phía Bắc, doanh nghiệp ngồi tỉnh Hưng Yên

Tóm lạ i: Nếu biết tận dụng có chiến lược đào tạo đắn Ihì nguồn

nhan lực dổi dào, đội ngũ cán kỹ thuật công nhân lành nghé bổ

simü lìàng nãm ỉììạnh tính đế thực hợp tác phái iriẽn kiiìlì tê

v o i c ；íc ( l ố i tá c i r o n g v n ỉ io i n ir c

! 2.3.2 Trttyền ỉiiấniỊ vãn hoá - xã hội

Mưng n vón vùng đất phù sa cổ cíia Bắc bộ, dược kiên lao hình thành ùr vạn nãm irước Từ thời Hùng Vương dựng ỉìirớc, ctr dân nơi dâv dà biết trồng lúa nước, dánh cá, chăn tằm, dệt vải, Trải qua suốì chiéu dài ỈỊch sửcúa đất nước dan tộc, Hưng Yên dã tích tụ bé dày tru yen

i h ố n y l ị c l ì s v m a n g t r o n g m ì n h v ã n h o c ủ a m ộ t n é n n ô n g n g h iệ p lú a n ir c

Bỡi vậy, lao động cần cù, sáng tạo, tinh thán đoàn kết, gắn bó để xây (lựng que hưoiìg, sống nhftn nghĩa thủy chung… đà phẩm chất, truyền Ihốníì q hấu cua người Hirnsz Yen xưa

BCmi cạnh đó, trưyổn thống hiếu học, tơn sư trọng đạo, ý chí vượt khỏ ihành tài phẩm chất đáng quý người Hưng Yên Những truyền thỏiìg da klìích lệ, cổ vfi (hố hộ COI1 om Hưng Yen liếp lục ỊiliAn íìmi troiìiỉ lao động, học tập, vượt khó, vượt khổ, đóng góp vào cơng kiến tlìiot, \ày ciựng Hưng Yen giàu dẹp giai đoạn

Tuy nhiên, ánh hương lâu đời vãn hoá ỉ lia nước, nên tru y én thơng vãn hố, giao tiếp sinh hoạt người Hưng Yen cịn bộc lộ óú nhicu hạn chế khó khắc phục, thay đối sớm chiều Đó lù iư lirớng tiơu nơng, bè plìái, óc gia trưởng, lối làm íìn nhỏ lẻ, nìaiìlì múII cố lính an plìận lliủ thường Các lì hành xử ln mang tính trực quan, cam tính Người dân bao đời biết gắn bó cố sống, cố chơì với ruộng, với Ci»y lúa Những đạc tính nìhủm can c ố ả e ' an sAu vào lối sống, cách

suy nghĩ cú a nmrời dan Do dó, nlìữim, inrong, cliínlì sách cúa Diiim, Nliii nước quycn địa phương động chạm đến lợi ích tập C|IIÌ sinh hoạt, canh tấc họ thl họ SC tỏ bất hợp tác

ló iìì lạ i: Là xíì hội nơns Ihơn cổ Iruyền thìn t, (ìứiig ínrởc

lìlianh chỏng VƯỢI cỊiia hạn chế này, tỉnlì khỏ có Ihể thực cluục mục lieu Cíìi ihiậì mơi tnrờng (iriu ur giai doạn lới

L2.4 Trinh dộ phát triển két cấu hạ tấrig，(lịch vụ (tầu tư

Là tinlì táỉ lập, kết cấu hạ tầng Hưng n hầu íìlìư phái clẩu lư lại lừ đáiL Hiện nay, mạng lưới giao thông, điện， nước, thơng tin liên lạc \à cơng trình hạ (ấng khác nang cấp, cải lạo xây lại nhiéu， tnrớc mắt có thổ dấp ứng phẩn nhu cáu phất triển kinh lế - xã hội

Tuy nlìiơn, xét lâu dài bộc lộ nhiều yếu tố bất hợp lý tiong p h ấ t trie lì

cỏim nghiệp, đạc biệt thu híit đầu tư ngồi nước * Ve mạníỉ lưới giao thơng

Sau IIam tiíi lập tính, diện mạo hệ thống giao thơng Hưng Yen (lã có ihav đổi ỉ ớn Ba tuyên quốc lộ huyết mạch: Quốc ỉộ 5，quốc lộ 38，quốc lộ 39 chạy qua địa bàn tỉnh đeu đầu tư, nâng cấp; quốc lộ 5A đạt liơu chn cap I dổniì haim; tỊiiốc lộ 39A, 3S lieu chu án cấp (lổng hí um I ỉê ihống đường quốc lộ bố trí trơn lồn lãnh thổ tính lợi râì lơn dc tínlì thu hút cấc cỉự án đầu tư không gian rộng Tuy nhiên iiay, dự ấn yếiì đirợc triển khai tộp trung khu vực ven quốc lộ 5A

Mạng hrới giao thơng nội líiìlì nối liền thị trấn, thị iứ, khu ciàn cư cìing nâng cấp, xây dựng, IÌ1Ở rộng dường trục Ìhị xà lirng 丫 ÔIÌ, hốn phà Yen Lcnh, cấc trục đường huy ốt mạch 200, 205、206 dường 195，quốc lộ 39 đoạn từ kmO - km43 + 600 cải tạo thành đường cấp đồng Bằng nhiều nguồn vốn khác nhau, đến toàn tỉnh da tạo, nâng cấp 400 km đường quốc lộ, đường tính đường huyện u (tưịìm nhựa với tổng kinh phí 500 tỷ C i II n Lộn il Cììu ló." bác qua sòng Hồng nối quốc lộ 1A với Hưng Yen hồn thàrìh vào llKÌiìg

5 nãm 2004 Đây đường huyết mạch để phát triển kinh tế tỉnh Hệ

triệu USD, uroìig ứng với khối lượng 211km dirờng 701 cáu I^hong U'àu làm clirờng giao llìơnu nịng ihỏn có nhiêu khơi sac góp phần thay đổi cliệìì mao cúa vùng nơng ihỏn ngày giàu đẹp, văiì minh thik* (ìàv kinh lố - Xiì hội địa phuxmg phất tricn

IìanịỊ Hệ thỏtìỊỊ đường địa bàn tinh Hưng tì

Loại dườiiịỊ Độ (lài (km) Tình trạng đưịìiỊỉ

: - Quốc lộ 85,7 100% trải nhựa

I - Tinh lộ 192,4 182,7km đường nhựa (đạt 95%)

: - Đường huyện 354,7 212km đường nhựa (đạt 60%)

1 - Đường tlìị 51,6 38km đường nhựa (đạt 74%)

丨- Đúng，xĩỉ ihơn 3.206 1964km đường nhựa loại vậl liệu cứíig khấc (đạt 61,3%)

- Đirờne ruộng 2.565 125km đường bê tồng, xi mãng loại vật liệu cứng khác (dạt 5%)

long chiều dai 6.455,4

iNguổn: Chu Viết Lu a lì (2005)，11 in ỉ ÍỊ Yen ỉììế lực in ” ìíi í hr ký XX/, NXỈỈ clìínlì írị quốc Ịịia, Hà Nội [15，tr.208J.

Hệ t lì ống đường thuỷ Hưng Yên gồm tuyến sông Hồng sỏng Luộc Hà Nội, cảng Cái Lân, Cửa Ơng, Hịn Gai (Quảng Ninh) với chiều dỉũ

dam bì\o cho (ÌUI 400 - 1.200 lAn qua lại Tuyến \Vt\y (lược ĩìạo vcl

luyốn giao thơng vạn chuyển nguyen liệu, hàng hố lìr cang bien cú a Qng Ninh Hưng Yên lừ Hà Nội phục vụ cho phát tricn CÒI1.U imhiệp xầy (lựng Hệ thống cảng Himg n có cơng suất khoang I triộu (ấn/nàni cổ (hê diíp liny (hrợc u CÀU j)hấi Iriơn kinh \C\ ỉiụ i ";iy V；HI !i*ii dường ilì 11 ỷ cìíng có lurớng mở rộng mạng lirói giao thơng ilìiiý hướng ngoại de phục vụ du lịch

本 Vc Iììạiìg hrới him - vieil (liỏng

(liơnì him diện phục vụ (tồn CỊIIỐC 70% ), 10/10 111!vện, thị (la phủ sóne

m a n u diÇM] i h o i cli ( iộ n g v 0 % s ố t l ì ỏ n c ỏ đ iệ n ( h o i c ổ đ ịn h ( lo n t ịư o c lit

Một số (lịch vụ điện Ihoại IP quốc lố 171，thuê kônh truyổn s(> liệu VNN 1628，VNN 1629 đưa vào triển khai nhằm pliục vụ nhu cìiu phá【ưiẽn kinh tơ' - xã hội tỉnh Đíiy nguyên nhím khicn số Unie bao diện thoại nội tính tàng nhanh thời gian qua Đến cuối nãm 2004，tổng số thuc bao đạt khoảng 65.000 máy, đưa mạt độ điện thoại (áng từ 0,58 mấy/100 dân năm 1997 trôn 5,71 máy/100 dân 115, tr.2211 丁uv nhiên so với mức bình quân chung nước, đến hết năm 2005 đạt - s lììáv/ioo dâiì (hì Hkrng Yen mức thấp Bên cạnh đó，bưu diộn tính cung líclì cực tìm I2,iái pháp nâng cao clìấl lượng pliú sóiìg cliỏn lỉìoại di dộng hầng cấch láp dặt, nâng cồng suất trạm chuycn tiếp sóng điện Ihoại di dộỉìii í BTS), dóng thời thường xuyên thực công tác tu, bao dưỡng thườim kỳ

* Về mạng lirai điện

Hê thống cấp diện đươc tạo mớ rông, (rên địa bàn tỉnlì hiên cỏ irạm biến áp lớn, trạm biến áp 220 kv lOkv Phố Nối, trạm 110 kv Plìỏ Cao, irạnì 110 kv Kim Động góp phần CU1Ì 2, cấp điện cho cấc (lự án drill Iir tính nhà Sản lượng điện thươníĩ phẩm từ số thấp 107,7 triộu Kw/lì nãm 1997 tăng lên 450 triệu Kw/h năm 2004 [15，tr.215] Hiện nay, để nâng cuo chất Iượng cung cấp điện phục vụ sản xiiat sinh hoạt, tinh (lang kết hợp p h t triến cdc trạm biến áp với việc cai tạo nTuig cap Ik; Ihõng |)lỉ；ui phối diện toàn tỉnh, mở rộng mạng lưới cấp điện cho KCN hì lì h •liành Đầu tư phất tricn mạng lưới điện nông thôn thị

* Hộ thống cấp nước

Những nãm qua, tính có nhiều cố gắng viộc đíìu tu* xây (lựng họ :hốnu cấp nước với thiết bị Tiến hành xây dựng mói nhà máy HIĨV P lì ố N ố i c ó c ổ n g s u a i lO O O O n i^ n i r c / i ì g y d c i n p h ụ c v ụ c l ì i ) 111川 CÍUI s in lì K)ụ【và cuiiii cấp nước cho nhu cầu phát triến cống nghiệp nhanh kim

\'IIV C c c n g t r ì n h c p m r c v n h m a y ỉ iư c CÔI11Ị s u ấ t v a v n l i ỏ c ó tá ì

cá thị irấn lĩnh Tỉnh cai tạo, nâng cấp làm nhiồu đường ỏiìg (laiì nước CỴC giai quyếl lìirớc đơn cấc cụm dân cư KCN

Bén cạnh việc xây dựng cấc cổng (rình cap IIước, ú"h ciïi hét sức coi I rọ 11 g viêc xây dinm dồng hộ cơng trình nước ỉhị hao gồm hệ tiìỏng cịng ran lì, klu) cla xử lý Í1ƯỚC ihai cho đỏ llìị KCN, đạc hiội KCN tập trung Phố Nối Như Quỳnh

Nhìn chung, kết cấu hạ tầng cú a Hưng Yen cai Ihiộn rõ rệt llìời gian qua, đủ điều kiện đáp ứng nhịp độ phát triến k in h ỉc Tuy nhiên, lâu dài cần có nhữna giải plìáp mang tính dc phấl iriến kết cấu hạ tổng lên mức clại, tạo điều kiện hấp dẫn cho cấc nhà (i;ui Itr dầu tu' vào Hirniỉ Yen

1.3 Kinh nghiệm thu luìt sử (lụng vốn đẩu tư tronịỊ nưỏc inộí

sị lỉnh Bác Bộ (nằm giáp ranh với Hưng Yên)

J.3.L Kinh tìỊỊhiệm Bắc Ninh

Bác Ninh từ lâu tiếng manh đất địa linh nhan kiệt, có truyền ilìống khoa báng ncn vãn hố lâu đời Diện tích tự nlìiịn Bác Ninh 79Kkm2, dan số 95,6 vạn người [23, 11* 1] Là tỉnh cửa ngõ phía Bắc thủ đỏ ỉ Nội (cấch Hà Nội 16km, each sAn hay quốc tế Nội Bài 18km), có hệ thơng sịiìiỉ ngịi dày đặc, lợi tlìố địa lý dó lạo dieu kiện cho giao llìỏng cú a iínlì phái triển Quốc lộ 1A nối Hà Nội - Bác Ninh - Lạng Sơn, đường cao tốc 1(S noi sAn hay quốc tế Nội Bài - Bắc Ninh • Hạ Long, quốc lộ 3K nối Bắc Ninh - Hái Dươrm - Hái Phòng, trục đường s;1t xuyên việt Lụng Sơn Tiling ỤIU)C, ìììạng lirới chrịnii tlìưý sỏng Cẩu, sơng Đuống, sỏnu Ihái Binh cliiiy ia bien Đỏng Đây điều kiện ihuạn lợi để thu hút nhà (lẩu tưirong nước vào Bác Ninh Bên cạnh đó, Bắc Ninh lỉnh có nhicu l;、m u ím lio lìổ i liố n u , lìịio i v iệ c lig u a i (lAn s (;ii lẠp lniiìj> |>hnl I r ir n CMC U\ị\Ị\

imhé, tron^ 11 àm gần đày, nhicu "mựnlỉ ỉhường CỊỉtáỉỊu dịa plnrơiiii,

Iiliir làm ÍZỎ Iiìỹ ììglìệ, gia cổng san xuất sál llìép, đúc đỏng, Irạiìi hạc, làm uiiíy Nhằm khai thác có hiệu qua tiềm nang, mạnh phất huy cấc lìguổn lực vào phất irien kinh tế xã hội, đẩy mạnh CNH - HĐI í, Bác Ninh đa chũ li ươnu xay ciựnu KCN, thu hút đầu tư (rone mrớc, coi dãy klu.ui dột phấ quan trọnii cjuvêt định tốc clộ phát triển kỉnh tế cú a tính, íiỏp plian ilurc hiên iháng lợi mục tiêu dira Bác Ninh bủn trở Ilùh tính công nghiệp vào nãm 2015

Với phương ch am •• khỏng nhừ đầu tư đến Bắc Ninh tìììì kicììì C(f hội dầìi ÍU rồ i plìdi khỏỉìịị trơ lạ i,\ ƯBND tỉnh chuẩn bị sán

s im m ọ i đ i ề u k iệ n VC co* s h lẩ n u , c a i c ấ c lì Ih ú lụ c h u h c h ín h n h ẩ m lạ o mịi tnrờng đáu tư thơng thống Thời gian qua, tỉnh cliì iricn khai xây clựng (lổng cấc cơng rì nil hạ tầng giao thông, thông tin liên lạc, đầu tư 400 lý dồng dể xây dựng cai tạo hệ thống diện, nâng san hrợng cỉiện Ihirơiig plìáin lèỉì 635 triộu Kw/h ruìm 2004, hồn hàn lì nang cấp cỏng suấl cấp nước lì hà máy nước thị xã Bác Ninh 16.000 mVngày đêm [23，tr.7-8| Đến tỉnh dà quy hoạch KCN tập trung KCN Tiên Sơn, KCN Quế Võ, KCN Đại Đổng - Hoàn Sơn…，quy hoạch đầu tư 23 KCN làng nghề, CCN vừa lìlìó, c!(Siìg thời lạp quy hoaclì xAy (-lựng cấc khu chung cir, c：iíc cơng Irìnlì hỉ) l ấ n u ciịch vụ n g o i h n g r o K C N [ ，tr.3 ]

Cùng vấi việc iricn kliai xay dựng (lổng cấc cơng Irinh lia lanjỵ, U Ỉ Ỉ N D tin h đ ã h a n lìà n h n h i é u c h ín h s c h ưu (lãi ( n g o i n h iìn g ƯU d a i c ủ a N h a iìư(Vc hành) để tãní» hấp dẫn nhà đầu tư ngồi nươc TYoiìg áóy theo quycì định 60/QĐ-UB ngày 26/6/2001, lỉlìà dẩu lư diiii

ur vào Bác Ninh tạo dieu kiện Ihuô đấl với mức giá thấp theo khung íiiá dàì KCN ìỉnh quy định Cụ thể: Nhà đầu tir miễn liền ihuc đất 10 IKUIÌ dau giám 50% nãni hoạt độim lại (lự án Với nha

dấu tir doanh nghiệp nước tuỳ theo quy mố, ngành nghé, số lượng liio dộiìg sử dụng, trì nil độ khoa học ấp dụng, họ xem xct lìỗ trợ lừ 10

- Mì% giá trị đen hù Ihiột hại đaì Thêm nữa, họ hỏ Irợ vé vốn

clau (ir haim 30% số lime VAT ihực nộp vào nszân sách lỉiìlì iroim nAm (lím

kc từ k h i sãỉì XIIấl k in h d o a n lì； hỗ trợ 10 % sò ll u i ế thu nhạp doanh nglìiọ p ilìưc IU、P ngân sách cho nãỉìi hổ trợ 50% cho nam tiếp llico kê từ LĨ

ỉh u n lì ậ p c h i l l [ h u e ( n g o i ( h i h n I ĩ ì i ỗ n g ia m t h e o C |iiy đ ịn h c ủ a N h n c )

C\ic doanh nghiệp nước dấu tư vào KCN chrợc miễn giám lói da loại thue Ngoài ra, tuyển dụng sử dụng lao động địa phương, doanh iìglìiỌp dược lìỏ irợ 50% kinh |)lìí lạo Iìghc Iron g nước cho lao động cúa cloanlì níỉhiệp

Bên cạnh dỏ, tỉnh dẩy mạnh cai cấch hành chính, áp dụng chế tỊiii lý ”mộỉ cử (í\ “ /(// cỉìo \ dồng thời tạo khung phấp lý hướng dẫn cấc (loanh nghiệp thực Qua dó, rút ngắn thời gian thẩm dịnh, cấp phép tlối vói dự án đầu ur，đổng thời làm tãng lính hàp dan nìỏi trường dấu ỉu' c ù a (ín h

Với nỗ lực đó, giai đoạn 2001 • 2005，Bắc Ninh huy động dirơc nuuổn vốn dầu tir phất tricn xã lìội đạt 11.029,3 tỷ đồn tỉ, límg bìỉìh (|n 22.3%/nam Troniỉ 5 nãm, tỉnh thu hút 191 dự án đầu tư tronu

ỈÌƯỚC (irons ĐTTN 157 dự ấn) với tổng số vốn đầu lư dạt 6.583 tý đổiìg, chiếm 59,5% tổng vốn đầu tư toàn tỉnh [22，tr.8 |

Do vốn cỉầu lư gia tãng Iìiạnh, giai đoạn 2001 - 2005，ỉìnli liình kinh tố - xà lìội cúa Bác Ninh phất tricn tương đối hổn vững, quy mỏ nén kinh lố lớn niạiìh khơng ngừng, nãm 2005 lớn gấp 1,9 lẩn so với năm 2000 gấp 2，8 lán so với nam 1997 (nam đầu tấi lạp lỉnh) Tốc độc (ăng Inrởng kinh tế luồn (iạỉ ờ mức cao ổn định, bình quân năm đạt 13,9% (gấp 1,8 lần mức hình

Í|U；U1 cứa cá nước, dứng thứ liai sau Vĩnh Plìúc 14,4%); giấ (rị sán xuâì cúiìị» lìiihiộp dạt 6.S00 lý nam 2005, lang hìỉih (.Ịiian 26,64% (\1 Cííu kiíỉlì u、

nam 2005 1.01 tý đổng, tâng bình quân 34,7%/nãm, cuiìg nũm dấu lien Rác Ninh xốp vào can lạc 1.000 tỷ Ị 34，tr.2-3]

Như vậy, thành tựu kinh tế xã hội mà Bắc Ninh đạl giai doạn qua có phần đóng góp quan Irọng cua nguồn vốn Đ1TN Nghicn cứu hoại động thu hút sứ dụng vốn đầu tư Bắc Ninh rút mội vài kinh nglìiẹm sau:

Mộỉ là: Biếl phát huy lợi thế, nắm bắt thời cơ, đề sách đúng, cụ

ihể, kịp thời để thu hút nguồn lực đầu tư cho phát triển

Hai lù: Coi irọng công (ác quy hoạch, kế hoạch; quy hoạch phai

tnrớc bước qưản lý chặt chẽ TÍCỈ1 cực đầu tư phất triển kết cấu hạ lang đồng hộ

Ba lủ : Chủ động tìm kiếm liếp cận hội đầu tư Bác Ninlì dã han

hành danh mục cấc dự án ưu tiên gọi vốn đầu tư đồng thòi xây dựng chiến lược đua dự án chào mời, khuyến khích đầu tư nhằm lựa chọn cấc dự ấn có (ínlì kha thi, hàm lượng chất xấm cao, quy mô lớn, công nghệ liôn liến, sử (lụng nhiéu lao động địa phương，ít gây nhiễm mơi trường… Chú trọng vào tlự Ún phái Iriển ngành cỏng nghiệp sử dụng nguồn nguyên liộu lại ch(V

nhất nguyên liộu từ nông lam nghiệp, ngành nghề truyền thống gỗ, gốm mỹ nghệ, chế biến lương thực thực phẩm, dệt, may mặc, da giầy, khí chế lạo, điện, điện tử, tin học, hố dược, vật liệu mới, rượu bia hướng mạch VC xuaì kháu

Bổn là: Nâng cao lực thẩm định, cấp phép quản lý dự án đẩu lir

Đãm bao sỉr dụníỉ hiệu qua (trú cơng nglìiộp, phất íricn san xuấl giiiiìì Ihicu mức độ ô nhiễm mối trường

1.3.2 Kinh nghiêm H ải Dương

Là tính (ấi lạp từ tỉnh Hải Hưng cfi nam 1997, Hai Dirơng cỏ diện tích lự nhiên 1.648km2, dân số 1.696.230 người, mật dỏ cli số Irung bin lì 1.029 người/km2 Hải Dương có ranh giới tiếp giáp với tỉnh: Bắc Ninh,

Bac Ciiang, Quáng Ninh, Thai Bình, Hưng n, Hai í)hịng Tồn iinh gổni 12 (hm vị hnh chớnh: Thnh plỡ Hai Dng v I I hiiyỗn [3，Ir.l5 -I6 |

Nằm ờ trung tàm vùng Băc lìộ clịa bail trọng tliciìì

phía Bac\ gan thú đỏ Hà Nội, dồng thời gấn cáng bien Hái Phòne, Cái Lán (Quáng N i n h ) cảng hàng không Nội Bài (Hà Nội), Cất Bi (Hái Phonu) nliìn clning, I lái Dưoììg vào dị a Ihố klìấ tlìiiạn lợi cho việc phái Iricn kinlì tố xã hội Hơn nữa, dịa hình phẳng cung tạo cho tínlì điểu kiộn tlìiiân lợi dế phất triến si ao thơng; quốc lộ số 5，18，183 nối liền cấc tinh phía B：ic vấi Hái Phòng - Quảng Ninh, đường sát Hà Nội - Hải Phịng qua tính cáu nịi oiữa thủ Mà Nội tính plìía Bác hiển Hộ thong sỏng ntiòi dày đậc mặt bổi đắp phù sa cho đồng cua tỉnh, mặt khấc làm cho vận I；ii đường sơng ị)hát triển Vì vậy, Hải Dương có nhiều điéu kiện thuận lợi cho viẹc giao lưu hàng hoấ, mỏ rộng thị trường nước giới

Tận dụng địa thuận lợi đó, nãm qua, Hải Dương đẩ

chủ (rọng cống tấc ihu hiìt vốn đầu tư nước vào phất iriển kinh

t ố - x h ộ i N A m 0 , t í n h đ a x A y ( lự n g đ ề ấ n u i a o t ỉ ì i t r n g i h ỉ í ậ ỉ ì ì ợ i , í l ì i í

húi ìììọi lìịỉiiồỉì vấn (hỉĩỉ tư troỉìịị "ịỊồi nước vào ìinh lia i D iïo 'ii^ giai đoạn

2001 - 2005 với mục tiêu thu hilt 14.480 (ý đổng, vỏn ĐTTN 11.130 tỷ, đđu tư nước 3.350 tỷ [36，tr 10】

Quan di ếm, chủ trương lãnh đạo tính Hai Dươĩìiỉ lroiìg việc thu lìúi VỐỈ1 d ciii【ư nhằm uDầu fư chuyển dổi mạnh co' cấii sân xuất ihco hướỉìịỊ sàn

Miấí Ììàỉìỉị Iì, khai ỉlìác ÍÌCÌÌI nãììịị cỉcĩt (hỉi, lao cìộng sinh thái ỉữỉìg \’i'"ìíỊ’ \â y (iựỉìíỊ cúc vùniị sán Xỉiăì hàng hố tập tnịị, ỊỊắn nơììiỊ tìghìẹp với ('õớ

niihiỗf) chc bien, khụi plỡc vự ph úì ỉriể n mạnh ỉíhìịỊ nghe D ầu tư thí’。chiéu sà II, la n iị cườn^ b ổ sang (lì ic i b ị cơniỊ nghệ tiên tiến ìiến í i lìic n i hoa

í ỉ p l ì â ỉ i , niỊÙỉìlì S(in xiiáì cơỉìịị "ịỊlù ệp ，trưởc Ììếĩ /ờ cá c ỉĩỉịànlì cỏ lợi ĩhc cạnh ỉ ran lì ; írọỉìíỊ CƠỈÌÍỊ ngh iệp c h ế bien cơng nịịhiệp sàn XIỈCÌỊ hàníỊ MUĨi

klhĩu, cúc tìịịànlì crhỉíỊ nghiệp phục yụ p h ủ ĩ Iric n cơng ỉìịịhiệp kinh íc ỈÌƠỈ1 ^

Với cil ủ trương dó，Hái Dương đa xâv ckrng (lanh I1ÌỤC Hull vực ưu IKMÌ UỌI VỎ1Ì đau ur <iồm clìơ bien nơng san ihực |)hấm, may i)KiL\ giày dcp, sán

Xiiiit v；ư liệu xày dựỉig c a o cấp vật liệu xây dựng mới, diện (ứ, xây dựng

khu cỏng lìghẹ cao, Síin xuất khí linh xảo, du [ịch, khách Siin cao câp ọ LI a nam 111 ực đề án, Hai Dương thu hut 22.615 tý vốn clíìu nr 111 ực IìiỌiì、dại 156,1 % so với mục liêu cìổ Trong dó，Ì.iơng vốn ĐT1、N vào I lái Dương 13.195 tý đổng, chiếm 58,4% tổng vốn đầu tư toàn tỉnh, vốn FDI 4.455 tý dồng, chiếm 19,7% tổng vốn đầu tư [36，tr 10-11]

Với nguổn vốn bổ sung ngày lớn, nam qua Mai Dươnu có lốc c!ộ tã!ìg tnrởng kinh tế cao, nãm 2003 G DP tầng 12,8%, lìãni 2005 tâng 1,5% (cao lìơiì mức bình quàn ca nước), tinh klìấ vổ cỏng nuhiOj') Cơ cấu kinh tế tỉnh cOng chuyổn dịch theo hướng tiến bộ, lý Irọng nịng, liìm, th sán- công nghiệp xay đựng - địch vụ chuyển từ 30,5% -

41 c( - 28,5% lìãni 2003 sanỉi 27,2% - 43,2% - 29,6% năm 2005 Giá trị sán

xuái công nghiệp địa bàn năm 2005 (lạt 11.575 tỷ đổng, láng 19,5%, giá ưị hàng hoá xuất đạt 309 triệu USD; thu ngan sách đạt 2.450 tý [37， U“*S|

Nlìữns thành tích kinh tế - xã hội mà Hải Dương đạt dược giai đoạn 2001 - 2005 khảng định Hải Dương địa phương CIIM cá nu'(Vc llìực lìiệMì 1ÌÌỔ hình thu ll ciíiu (Ư lliàiìh cổng Nghiơn CIÍII việc (hỉi

hút \ì\ sử (lụng vốn ĐTTN Hai Dương, rút mộl số kinh nghiệm

dan (lơn (hành CỊIÌÍĨ cúa Hái Dương sau:

Thử nlìấí: Tinh tích cực tăng tý trọng đầu lư cho phát triến sớ hạ

lấníi, Iranh thủ cấc nguồn vốn Trung ương bộ, ngành đế nâng cấp hệ (hniiị! í：iao thỏng» đìẹn, câp thoất mrớc\ bưu viễn thonji, khu (làn cu\ khách sạn Đa dạng hố hình llìức đầu tư BOT, BT, đổi dất lấy hạ tấng, ứng vốn thi cống dể nhanh chóng hình {hành số KCN VÌ1 (ló (lìị mó.i

dối hồn chinh đại nhằm dấp ứng tốt yêu cấu nhà đầu tư Ironu nươc

Tlìứ lì(ii: Tínlì dà ban hành mộl loạt sách ưu dãi khuyên khícli clau

tư vào KCN, CCN làng nghề: Q u y ế t〔lịnh số 149/2002/ỌĐ-UB nuiiy 17/7/2002 cúa UBND tính Hải Dương "Uii cỉai khuyến khích dần íư vào

K( 'N ỉrc/ì (Ỉịíỉ bàn tiỉìỉì ”，Quyết dịnh số 920/2003/QĐ-UB ngày 03/4/2003 cúiỉ

UBND li nil Hai Dương nưn đãi khuyến khích cíầu tư vào CNN làỉìỊị Ịiylìc ĩrcìì (Ị ị (Ị hù Ị ì íh ìlì” Theo cấc (loanh lìghiẹp đầu lu vào cấc KCN cúa

Hai Dương việc hưởng giá thuê đất mức thấp irong khiiíìg Nhà nước quy định cịn miễn tiền thiiẽ đất 10 nam giam 50%

lien (hue đâì cho 10 nâm tiếp theo; hỗ trợ từ ngân sách tính 100% sị l lì lie thu nhập doanh nghiệp phải nộp nãm đầu 50% số thuế phái nộp ironiỉ lì lì ì tiếp theo，được vay tín dụng ưu đãi với mức lãi suất giam 10% so v(>i kháclì lìàng bình llurịiig

Thứ ba: Tỉnh tích cực cải cách thủ tục lìành chính, qua tạo đicu

kiện thuận lợi cho cấc nhà đầu tư việc chuán bị triển khai thực lìiộn dư lì； nil lìgắn dirợc thời gian cấp phép cho clự án đẩu tư Cụ thổ, (inh dil ban hành định số 1019/2003/QĐ-UB ngày 11/3/2003 thay Quyết định 745/2002/QĐ-ƯB ngày 25/3/2002 việc nQuy định lìin lì "/, chấp íhuận cỉan tỉ( íroỉìịị ĩìước ìrên dịa bùn dnh” \ Quyết dịnlì số 4668/2004/QĐ-UỈỈ ngày

16/10/2003 ”fìcm lìànlì quỵ chế phối hợp ịịiữa Ban quán lý KCN fren (lị(ỉ hùn ĩin ir Đổng thời, triển khai đề án "Cải cách ilỉú tục hùtìh (.liú iir nlìiói!

s n g n h , d ịa p h n g t r o n e t í n h ; t ổ c h ứ c t h ự c h iệ n v t i ế p t ụ c h o n I h i ộ n c

clìố "mội cử(Ị,\ (lira vào hoạt động T ổ íiế p nhận hồn ĩrả I U dối vó.i c ác

dự í\n đấu tư Qua đó, nìt ngắn thời gian cấp phcp đối vói (lự iin

Ơ IT N góp phần cải thiện mơi trường dầu tư

Thứ iư： Tính tang cường hỗ trợ doanh nghiệp, cụ thể hỗ trợ 50% kinh

phí iliỏììi： ỉiiì C|iiâng cáo Ircn đài Phát IVuycn hình ỉiiìh với ihời ^iaiì IÌÍÌỈÌ1 kó lìr dự ;ín di vào hoạỉ độnu

Tlìử ìkhìì： Đáy mạnỉì cơng tác xúc tiến vạn động đấu lư Bên cạnh việc

ih ó im till u id i lỉìiệ u tic m nũng c hộị đầu t v o H ả i Dươnu (V c c t p s a n , clìiiyèn de, tờ Ì.ơi, lính đa tổ chức đồn cổng lííc xúc tiến, vận (lộng dầu 1Ư； lo ưhức gi)p lìiạl nhà drill lư; tham gia nhicu hội iháo vé mỏi trưòỉig chiu nr Viội Niim ui ới thiộu tiểm nãng, hội đầu tư vào tinh

Cuối cùng, tỉnh lăng cường cơng tác qin lý nhà nước sau cấp phép, tạo mỏi trường Ihuạn lợi cho doanh nghiệp y cu tam san xuấl kinh doanh Đày yếu lố đậc hiệl quan trọn? thu hút đấu tư tiốĩìịi nói cấc nhà dấu tư làm ãn địa bàn tỉnh hình thức vận dộng hữu hiệu nhai Đỏiìi： ihời’ cỊiỉản lý cíia lính doanh ĩìglìiệp da (ii vào hoạt độiìỉ* cûnsz yếu lố cẩn tlìiẽì để nâng cao hiệu qua đầu tư

Tótỉì lạ i: Đáu tư có vai trị quan trọng phát ti iển kinh tế

- \a hội cú a đát IÌƯỚC cung mồi địa phương Việc gi;i tìmg tịiiy mỏ nàng cao hiệu qua sir dụng vốn đầu tư yêu cầu tất yếu khách quan cứa mỏi ncn kinh lế Trong điều kiện nhu cầu vốn lớn, kha nang dấp ứng cú a địa phươiiii cịn ĩ*âì hạn cliế việc till! hút, huy động nguồn vốn hỏn sức Cíin Ihiốt

Với tư cách phận quan trọng đầu tư phất triển, ĐTTN (lang (lược địa phương có Hưng Yen đạc biộl (|IIỈ1I1 lani lìm hiên pháp nhằm thu hút sử dụng có hiệu qua nguổn vốn ngày clio mục liêu táng tnrớng phát triển Chính vậy, nhận thức dược vị h í， tain quan trọng nguồn vốn ĐTTN cung kinh ngliiỗMH thu lỡU v s dung ngun ú cúa tỉnh bạn giiìp xay clirng ctược phưong hưởng，hiện phấp thích hợp để thu hút sử dụng có hiộu qua nguổn ĐTTN nhằm dưa Hưng Yen thoát khỏi nghèo nàn，lạc hạu, lừng birớc lỏn

v n i i c h c , t r t h n h t ỉ n h c ó k i n h t ế - x ã h ộ i p h t t r i c n ( r o i ì ị ỉ k h u v ự c v c a

Iìirớc

Chương

THỰC TRẠNG THU H ÚT VÀ S Ử D ỊIN í； VỐN ĐẦU TƯ TRONG NƯỚC VÀO HUNG YÊN

2.1 Quan điem, chủ trương, sấch cíia tỉnh thu hút sử dụng vịn dẩu tư nirớc

2 L L Quan điểm thu hút sử dụng vốn đầu tư nước

Ngay từ năm 1997，Hưng Yên clã xây dựng chiến lược phát triển kinh tố - xã hội cỵen năm 2010 số chiến lược định hướng đến nam 2020 xnc dịnh rồ: ''Ỉlư ỉìịỉ Yâtì klìânỵ ỉlìể làm giàỉi dựa vào no/ìỊi ỉìghỉệp tic lí ilìii [Ị nghiệp rnù phai íập ínưìỊỊ cao độ để phú ỉ triển nlỉ(ỉ/ìh, mạnh, viĩtỉiỊ r/uh rỏníỊ fìỊịlùệp íiểu ílìủ cơnỵ nghiệp làm độỉiỊị lực cho phúl ỉriển ììơìVị

" 夂/"、;"• dịch vụ cúc lĩnh vực khác' [25, tr.l ].

Xuất phái từ đặc đicm tình lìình san xuất cơng nglìiọp, ticu ihủ cỏnii nghiẹp cúa tỉnh cịn nhỏ bế, số lượng doanh nghiệp，vốn, công nghệ thị inrờng, thành phẩn kinh tế Nhà nước chiếm 10% lại không nắm vững lìhừim ngành mũi nhọn Vì vậy, quan điểm Đang lính là: 'Tranh llìii ììi ỉì^uồtì vốn, m ọi thành phần kinh ĩơ đ ể đ u tư phát triân cơtìịị ỉì^hiập, ticiỉ

ilni cịn：^ niỊhic;Ị)n [30，tr.311 Quan clicni Đang cụ thổ hố hằiìu

lìghị C|u( số 03 -NQ/TU cú a Tính uý Hưng Yen ngày 20/6/1 ()()s vé nf)(iy ỉììạnlì nhiệm vụ hợp túc đầu ỉ\( cíịa bàn íítìh ỉrong thời ịịian ỉớ inf cỉ()

cỏ chi rõ với đầu tư trực tiếp nước ngoài, đầu tư từ cấc doanh niỉhiôp irong nước kciih quan trọng "Gỏp phần phát ìriểỉì cồỉìị!, Ỉì}ỉỉìiệpy ^i(íi (juyc) việc lùm cho "ỵười lao dộììịị tãng niịiiồn Ỉlỉỉỉ ('ho níỊÚn sác lì (íị(ỉ

y [29，tr.2]

(I(ỈII lỉí {ỊiciI cloạn 2001 - 2005” dã làm rõ quan cliểm lính VC lim hút

sử clụng vốn Đ T ĨN .Trước hết lỉnh kháng định n/)'/77V tiếp iục tìỉịiiồn von (/ÌU ỉrọ n ^ (íc Ị)hcU Ịric n san XỉỉấỊ, ììhcmĩ (hực íluln iỊ lợ i cúc nine ớicu pỡỏớ rirn ('ũỡi tù^hiỗp lểp plỡn (him bcio lốc độ íútìiỊ InừbìíỊ GDP bin lì (/tiíhì ircỉì 10%/tìũm, CỎỈÌÍỊ niỊlìờ ìrình (lộ quản lý cíại, máy móc lỉìỉếì bị tien íiếỉì, lìrp Ịìhậiì Ịìiịìuih iìịịlìé mà rơnịỉ ỉ hi írưỜHịỊ íicu ỉ hụ sà Ị ì p/ìẩnì, ÍỢO

vi(；(' lùtìì, íâniỊ tha nhập cho nịỊKỜi lao dộng, khìịỊ nguồn ìhit cho ỉìíỊân súch,

ihiU' (lẩy ĩhực cúc chương trình giải việc làm, xuấỉ, nhập khấu; plìái iricn cỏììịị niịhiệp ìiểỉỉ thủ cỏng nghiệp; íạo điều kiện để hội ììhập vào ỉìủiìì 2006'1 [31, lr.3) Nhận thức rõ vé vai trò quan trọng, cần Ihiết thu hút

nguổn vốn dối với phát triển kinh tế - xã hội địa phương vạy nen Đáng tỉnlì ycu cầu phai nĐẩv nhanlì hoại dộỉiịỉ Đ7TA/, cỏ co' chếchíỉìh súc lì dể ĩlìií húi tỉìụnlỉ sử diiỉỉịị có hiệu dự ân dán Ỉỉ(

ỉiĩih ỉìỊiồi vào KCNt CNhT [30，tr.36] Tỉnh hoan nghênh sán sàng tiếp

Iìhạn dự ấn lừ tâì kenh đầu tư vào lĩnh vực Nhà nước cho phép sở thực tốt quy định bảo vệ môi trường, phù hợp với quy hoạch phát iriển kinh tế - xã hội địa phương

Quan (!iếm cứa Đang lính vổ ihu húi ĐTTN làm rõ hon dịnh hướng khuyến khích, ưii tiên dự án đầu tư có cơng nghệ đại, có kha nãng thíic đẩy cấc ngành khác phát triển, (lự án sớm có hiệu đóng góp nhicu cho ngân sách, dự án giải nhiều lao động chỗ dự án sản xuất sản phẩm chủ yếu để xuất Mục tiêu phấn đầu linh

K\ỉc)ì ììũỉìì 2005 cỏ kỉìôììịị 153 (lự (hì DTTN với số vổn (íânịĩ, kỷ khocítì^ 225

ĩriậỉ USD ỉricìì kh(ỉi íhực lìiựỉì dai 70%、、[41，lr 14]

Đồng thời tỉnh quán triệt cấp ủy đảng quyền thực tốt phương châm chí đạo tạo mơi trường, điều kiện thuận lợi tốt clu> c;íc lìlìà (IÀU lir, (uyổn irun cho cấc nhà (Kiu ỉtr tlìốy rỏ v\(\ (l«ìu hí VÌÌO

dị a bàn tinh dược ưu đai cấc địa phương khấc UBND tính phiu cụ thể hoá kịp thời cấc nghị Đang tỉnh vồ hợp tấc đầu IƯ Ihànlì các* CỊUVỐI định, quy dịnlì phù hợp với tình hình llurc lế Ben cạnh (16, phiìi coi

H ọ n g c ô n g c q u ả n l ý s a il c a p p h c p k l ì i c ấ c d ự ấ n đ u t đ i v o t r i c n k h a i h o t

(ÌỘIÌLI, lãng nhanh sổ vốn llìực đổ sơm tạo hiệu kinh lỏ' - xa hội Tính v ê II c ấ u c c n g n h c h ứ c n ã n g p h ố i h ợ p v i c h í n h q u y ề n đ ị a p h n g p h ấ t l ì i ệ n kiỊì ihời, íiốn hành nghiên cưu tác động lieu cực (lự ấn đầu tư (lỏi với Síin xì nơng nghiệp nhân dan xung quanh để SỚITI đổ xuất biện pl】á[) klìác phục

Tóm lụi: Quan điếm CLÌa tính thu hút sử dụng vốn ĐTTN hoàn toàn

diinu đan, phù hợp với quan điếm Đáng khuyến khích ĐTTN, phát iriơn cấc thành phần kinh tế; phù hợp với đặc điểm tình hình thực tế tỉnh Qua dỏ, cho phốp tinh có ihc khai thấc tối đa nội lực, tranh thủ nguồn lực bồn !ìi：()ài kcú hợp nội lực ngƠLÌÌ lực thành nguồn lực tổng hợp, góp phần thực lìiộn thắng lợi cấc mục tien kinh tế - xã hội mà Đảng lỉnh hìn ll)ứ XV đổ

2.1.2, Chủ trương thu hút sử dụng vốn đầu tư nước

Trctì sở nlnìng quan đicm, dịnh hướng mục ticu (hu hiìt vốn đầu lư lỉOỉìg nước rrìà tính đa đe ra, Tính , Hội đồng nhân dân, Uý ban nhân dân tinh cỉ;ì han hành nhiều null ị qiiyết，quyết định cấc vãn han pháp quy dể cụ the hố nlìững quan điểm thành chế, sách Nhà nirớc, nhằm tạo mỏi í rường dầu íư thơng thống, ihuận lợi cho nhà đáu tir Cụ thể Ihời gian qua, tỉnh han hành Quyết định số 12/2003/ỌĐ-UB ngày I S/3/2003 C|iiy (lịnh nvề liếp nluĩn, (Ịiiảìì /v hoại dậnịỉ (ìầu iư ỉrự( íìcp ỉrony

fii；(>ài nirớ(' ỉrờn clịa bàn íỉỉỉ/ì IItịỊ Yc ỉì,\ Quyếl định số 13/2ơ03/QtJ)-UB ngày

18/3/2003 quy định nvé ưu cUĩỉ cíáu ỈU Irong ngồi nước cìcht tư vào dịa bàn ỉinlì Hỉíììịị Yỡn'\ Quyết định số 88/2004/ỌĐ-UB "Quy định khuyến khích (Ịili dâỉi ĩì( y KCN ìrctì dị a In) ỉ ì íitỉli,\ Quy cl định số S9/2004/QĐ- u B

Ml V* ìicp ììhậìì, Cịiiủn lỷ lioụl (íộỉìịỉ dà li ĩỉí írực tiếp nịịồi nước vào KCN írcn cỉịa bàn ỉỉnlĩ Hưng Yẽnn, Ngoài ra, để hỗ trợ doanh nghiệp hoạt

động thuận lợi, tỉnh Quyết định số 747/QĐ-ƯB ngày 07/4/2003 "Quy

(lịììh ỈỢỈÌÌ llìờ i việc ìiiyểỉì chọn, sử (hỉỉìỊị qìiản ỉỷ lao CĨỘỈỈỊỈ, ịịid i việc

lủni ircn (lịa bìu ì ỉín lìf\ Theo đó, chủ trương quán cua tính tạo điều

lì ủỈilln tliicp sứcn (lai cho doanh nghiộp hoạt động có hiệu Ơng

Nmivcn Đình Phách - Chủ tịch UBND tính khầng định: “Dc íhụr hiẹn mục ỊìCỉi irở ílìànlì ỉínlì câ/ìg nghiệp í ì'ước năm 2020t phấn đấu dưa thu nhập bình (/in dầu ỈỊÍỊƯỊÌ írên tììức hình (juan cà nướct chủ tnrơníỊ củci tỉnh lích (ự c ('ái Ị m írư ờiìỊị cỉáit ìỉ(, dẩy ỉ nạn lì càỉ cách Ị hủ ớc hnh chớnh t lc hiỗn ('(>' clic nmỡ cửon lạo ìììơi ínrờnỊị ílìỉiậỉì lợi cho (Ỉoaỉììỉ nịịhỉâp írotìỊỉ và ỉìịịói nước clầỉỉ ỈK vào dị a bàn ĩ inh, coi biện pháp có lính dột phá cho pliât triển kinh tế - xã hội địa phương11 [15，tr.341].

Trên thực lế, để thực chủ trương trên, tỉnh tiến hành chương

( r ì n h n( ỉ ổ i ( h í t h í y h í c ỉ f ii Ị n p lì t t r i ể n c ô n g n g h iộ p C c c ấ p LÌ y c h í t ì h í Ị i i y i)

dây mạnh tnyẽn truyền chủ trương, sách Nhà nước cúa tỉnh đc nhan dàn thấy rõ lợi ích cá nhãn, địa phương tính sẵn sàng chuyến đất sang làm công nghiệp‘ Để chủ động mặt tiếp nhận dự án đầu tư, tính tạp trung hồn thiện kết cấp hạ tầng KCN có KCN Như Quỳnh A & B，KCN Phố N ối A , KCN Phố N ối B，KCN Thị xa Hưng Yen, KCN Minh Đức Đẩy manh xúc tiến thu hút dự án đầu tư vào KCN, dậc biệl dự án quy mô lớn, cồng nghệ cao, công nghệ mới, sản pham mới, san phẩm thay hàng nhập khẩu, đóng góp nhiều cho ngan sách tính Đẩy nhanh tiến độ quy hoạch triển khai KCN phía Nam lỉnh huyện Khoái Châu, Kim Động (dọc quốc lộ 39A), Tiên Lữ, Phù Cừ (dọc quốc lộ 39B) sở khai thấc cồ hiệu cáu Yen Lộn lì khánh thành để tiêu thụ nơng sản chỗ sử dụng lao động nhàn rỗi khu vực nông thôn, tạo phát triển cân đối, đồng phạm vi tồn tỉnh Đổĩìg thời quv hoạcli drill tư xAy dựng số CCN, tiểu thủ cỏng nghiệp làng nghề Với vị trí địa lý tương đối thn lợi, kơì cấu hạ (Àng dược dÀu tư nâng cấp, chế thơng Ihống tỉnh cho KCN, CCN Hưng Yên sê lạo ncn sức hấp dẫn lớn thu hút cấc nhà đầu tư nước

Cùng với việc quy hoạch xay dựng cấc KCN, CNN làng nghề, tỉnh tập trung cao độ khai thác nguồn lực đâu tư phát trien kếl cấu hạ tầng Đáy nhanh tien d xAy dng cc cụng trỡnh giao Ihng, diỗn, lỡ ước, Ihổng

l i i ì liê n l c d ế ( lư a v o s d ụ n g , p h ụ c V II c h o n h u c ầ u p h t t r i ể n k i n h t ế - x a

hội cùa tinh Tro II g nám, tính đa 11 II thành trải nhựa ] 00% dường liôn lỉnh,

dường liên huyọn, sớm hoàn thành đưa vào sử dụng cầu Yẽn Lệnh từ tháng 5/2004, quốc lộ 39A từ năm 2003 (đang mở rộng đoạn qua thị xã Hưng

Yen) Cài lạo, nâng cấp lưới diện, Xiìy trạm biến ấp đáp ứng haĩì

(liệ'11 sáĩì X uâì v s in h h o i c h o nhAn (iAn Đ ổ n g ih i h ệ llìố n y lĩn ílụ n g , n g íu ì hàng dược mở rộng, hoat động có tiến bộ, đáp ứng tốt nhu cầu VỐI1 cho pluít triển kinh lế

Bên cạnh đó, tinh đa tích cực cai cách thủ tục hành chính, bước hồn thiện quy trình liếp nhận quan lý vốn đẩu tư địa hàn lính đế thực lối chế nỉìì()i nh：/〃，loại bỏ tối đa thủ tục phiền hà, tranh thú llìời giiìn giai yeu cầu cán (hiếl chủ đáu tư nhằm đưa (hr ấn cỉiiu ur vào giai đoạn hoại dộnụ troiìg thời gian íìgÁn nhối VAn clổ ug cường cơng tấc quản lý Nhà nước dự án đầu tư tỉnh chu trọng Các sở, ngành, địa phương có dự án đầu tư phải thực tốt chức quản lý Nhà nước cú a đơn vị việc theo dõi, kiểm tra hoại động san xuàì kinh doanh Khi phấl các vân dồ vi phạm doanh nghiộp, kịp tlìời

Ỉỉỉai theo thẩm quyền báo cáo UBND tính xử lý

Ngoài lợi vổ địa lý, kết cấu hạ lổng u lố hếl sức C|uan i r ọ n g li\o n ê n I h ố d ì i ì n k i ề n g m a n g ( í n l ì c l ì A t q u y ố l d ị n h t h u l i i ì l đ ầ n n r Viìn de ưu dai nhà dầu tư Do vậy, lính nghiên cứu ban hành sác lì ưu đãi đầu lir tinh, cho phép dự án ĐTTN hưởng đầy đu sách ưu đai đáu tư mức tối đa theo quy định phủ Thủ tục cấp ưu đãi đầu tư đơn giản, nhanh chóng Ngồi ra, dự án đặc biệt khu yen khích đầu tư theo phương hướng phát triển kinh lế lính có the clơực hưởng thêm số ưu đãi khác ihẩm quyền tỉnh như: hỗ trự phán kinh phí đào tạo nghề, tăng thời gian miễn giảm tiền thuê đất

nghịệị) xây (lựng nhà (V cho cổng nhân llieo quy định iNhà ìiirớc t i n h R s o ấ l l i h ệ l l i ố n g ( l o l o n g h ề c h o n g i r i l a o đ ộ n g , x c d ị n h c ụ t h ố nhu call lao dộiìg cứa doanh nghiệp để cân đối quy mô tạo nghe, dâm háo cung cấp đẩy chì vể số lirựng chất lượng lao động cho doanh nghiệp giãi cỊiiyết việc làm cho người lao động.

Chủ inrơiìg phiit tricn kinh lế gắn với nang cao đời sống cho 1 1ười dãn n ê n l í n h t í c h c ự c g i ả i q u y ế t t r i ệ t đ ể b i t o n l ợ i í c h g i ữ a d o a n h n g h i ệ p v i quycn lợi, trách nhiệm cua người dân Bởi vậy, với sách ưu đai

eiànỉì cho nhà đầu (ir, tỉnh yêu cẩu doanh nghiệp phải cam kết giai

quyết việc làm cho người lao động có đất canh tác nằm diện tích đất sử

du nu doanh nghiệp, v ề phía mình, tỉnh chủ trương xay đựng đơn giá đền

hừ đất thống nhất, hợp lý cho người dan, thời có sách hỏ trợ việc làm cho người lao động klìi klìỏng vào nhà máy, hỗ irợ địa phương đầu UI xây dựng sở hạ tầng, phúc lợi công cộng phát triển san xuất Trườĩm hợp người dân địa phương cố tình vi phạm, gây cản trở hoạt động doanh nghiệp, tỉnh kiên xử lý tuỳ theo mức độ.

Tóm lại: Những chủ trương trẽn tỉnh【rong việc thu hút sử dụng

vốn ĐTTN nhằm tạo mỏi inrờng đầu tư thuận lợi hấp dẫn, dáp ứng nhu cấu Inrc ihiết CÍIU nhà drill ur, Ihời tạo ỈẠp cơ sở lý luẠn đổ hoạt động ĐTTN ờ Hưng Yên dạt hiệu qua cao, đóng góp phát triển nhanh vữỉìg ci.m địa phương.

2.1.3 C chê, sách tỉnh đỏi vói việc thu hút sử (lung rốn dầu tư nước

2.1.3.1 Chính súc lì khuyến khích (hiu tư

Đế khuyến khích dự án ĐTTN vào Hưng Yên, tỉnh đĩi thực (lổng hộ chínlì sấclì sau:

Mộ! là: Về sách đâì đai, tạo mãl sản xuấl kinh doanh.

Đốn nay, (ínlì <1ã C|iiy hoạch KCN lập trung (troiìg có khu clã có e|uycì cỉịnh tlìàỉìlì lập, hoạt cỉộng llieo quy chế KCN) 10 CCN làng nghé

丁roniz thời gian tới, tỉnh liếp tục đạo quy hoạch huyện, thị cỏ

KCN cỉô đáp ứng nhu cầu vé mặt Siiiì x iiấl，kinh doanh cúa doanh nghiệp

Hai là: Chín lì sấch hỗ trợ đào tạo，khoa học cơng nghệ.

Các đường lịi，chú trương Đang, sách pháp luật cúa Nhà nirớc; đặc biệt chủ trương vẻ phát triển kinh tế quy định sản xu at, kinh doanh tính (kì tun Iruyền phổ biến cấcli tích cực,

sân rộng tới tầng lớp nliftn dân nói chung cộng đồng doanh nghiệp nói r i ẽ i m D o v ậ v , n g v c n g c ó n l ì i ề u d o a n h n g h i ệ p l m ã n n g h i ê m t i i c , đ ề c a o chừ lín, chấp hành tốt dường lối, chủ trương, sách, pháp luật Đang và Nhà nirớc, chãm lo đời sống điểu kiện làm việc người lao động.

Để hỗ trợ doanh nghiệp đào tạo lao động, tỉnh đă khuyến khích cấc ihànlì phấn kinh tế iham gia đầu tư cho cấc dự án dạy nỗhc Cỏc d ỏn (lv liỹhc a c c biệt khu yến khích tạo điều kiện thuận lợi mặi như： mạt bằng, tín dụng, (hủ lụ c" Các trường, Trung tâm dạy nghé cồng

lạp tính dầu tư xây dựng mở rộng nâng cao chất lượng dào tạo.

B(I là: Về sấch lì ỏ Irợ (hồng tin, X11C tiến thương mạ ị

Các thòng tin quy hoạch phất triển kinh tế - xã hội tính,

thồng tin sách, pháp luật cú a Nhà nước công khai hoấ để (loaiìlì lìíỉhiộp cổng dAn dể (làng licp cẠn.

Trung tàm xúc tiến thương mại thuộc Sở Thương mại thành lập và triến khai hoạt động, hộ thống thông tin vé doanh nghiộp Irong lỉnh (lang lừỉìy btrớc hồn llìiộn sán sàng cung cốp ihco y cu Ctlu tố chức, cấ ỉìlìâiì.

Biết duợc cúc nhà đáu lư muốn đầu tư vào địa plìirơng có moi

ti nùng dầu lu' thuận lợi, nên lính da chí đạo các s(v，ban, ngành phai tinh gian

các tlìú tục hành tiếp nhận dự ấn dầu tư Giao cho Sở Kế hoạch \à Đíiii tư dấu mơi cỉuy liếp nhạn quán lý dự ấn đẩu ur KCN, Ban quan lý KCN liếp nhận quản lý dự án đáu tư KCN Rút ngắn t h ò i t i i a n t h n ì c t ị i i h c ấ p p h ố p h o c c h ấ p n h n ci ự ấ n đ ầ u t , c h ỉ đ o c ấ c đ ị a phương làm tốt cỏng tấc giải phóng mặt bằng.

- Đơn gián lìố thủ tục đãng ký kinh doanh cho doanh nghiộp theo diiim quy định Luật doanh nghiệp cấc vãn han pháp lý có liên quan.

- Phịng đũng ký kinh (loanh cỏn g khai llìủ tục, trình ur, hổ sơ, Ihời hạn cap đãng ký kinh doanh cho cấc nhà đầu tư có nhu cầu thành lập doanh nghiệp di\níZ ký kinh doanh

- Các cư quan chức tạo điều kiện thuận lợi cho (loanh nghiệp sail đãng ký kinh doanh cơng khai giấy tờ, thủ tục phai có khắc (láu, đãng ký ma số thuế, mua hoá đơn, mở tài khoản ngân hàng thời gian ilìực việc trcn.

Nâm là: Chính sách tài chính, tín dụng doanh nghiệp Việt N a m

Tinh đâm báo bình đẳng việc thực sách tài chính,

tín dụng CÍÍC thành phần kinh tế Cấc doanh nghiệp khơng kể loại hình

nào có dự án phương ấn kinh doanh kha tỉìi，có lực qua lĩ [ý (lấỊ-) ứn« đủ điéu kiện áp dụng nlìir vay vốn từ tổ chức lín dụng tính Cấc dự ấn dầu tư theo mục liêu, ngành nglìổ kinlì doanh dược tinh khuyến khích Quỹ hỗ trợ phát triển xem xét cho vay ưu ctai lìoậc hỗ trợ lãi suấ( san dầu tư.

Tónì lụi: Mac cỉù chưa thực (tầy dủ cụ ihể, SOIÌ1Ị nói Siíclì kluiycn khích dẩu lir mà tỉnh đua có ý nglìĩa to lơn í rong việc lạo mồi (rường đầu tư thuận lợi Hơn g Yen Những sách dã

nóp plũin klìỏììg nhỏ việc hổ trợ nhà đầu tư thực đăng ký đưa dự

án di vào hoại động cách nhanh chóng, hiệu Mặt khác, the

hiện ììhA.t cỊiuín [vong chù trương, Siích lãnh đạo lỉnh.

2 ỉ Chính súc lì ưu dãi đẩu tư

Với chiến lược thu hút đầu tư để vực dạy kinh tế tỉnh, những nãm qua, tỉnh vận dụng linh hoạt sách ưu đãi đầu tư ciìa Nhà nước theo XII hướng tạo điều kiện thuận lợi ở mức tối đa cho nhà đầu tư thực dự án địa bàn tính Tại Quyết định số 13/2003/QĐ-UB IIcày 18/3/2003 UBND lỉnh nQuy (ìịtìlì ưiỉ cíđi cìầìỉ tư ĩroỉìỉỊ niỊồi

tììCỚc cỉchi \u vào (ìia bùn íỉnh Hưng n 〃đă nêu rõ:

Gíc nhà dầu lu* trơn địa bàn tỉnh Hưng Yên dược hưởng ưu đãi đầu ur (')' mức tối da ihco cấc quv định hành cúa Nhà nước UBND tỉnh ưu đai VC iĩia lién time đ, hỗ trợ kinh phí đào tạo lao dộng, hỗ trợ chi phí giải phóng lìiộl phạm vi quyền hạn tỉnh ngồi cấc ưu đãi chung Nhà nước.

Các doanh nghiệp Việt Nam thuộc thành phẩn kinh tế có dự án đầu lư vào dịa bàn tinh theo quy định cúa Luật Khuyến khích đầu tư nirớc dcu cỉược lurơng ưu đãi từ qưv định tren.

Đê khuy en khích (ỉoanh nghiệp đciu tư vào vùng khó khiin Vi、

kêu gọi đầu tư toàn lãnh thổ, tỉnh chia khu vực mức ưu dãi chill tư khác nhau:

十 Khu vực I: Gổm vùng có diều kiộii thuận lợi cho thu hul đau

■f Khu vire III: Ciỏni ỉìhững VÙI1 U tliuộc danh mục ị a hàn cỏ cỉicu kk.n kiiìh lõ - \à hội kh() khả"

IVoiìị： t|uy cluilì này, im clili vé tien tlìiiè í lãi sail：

K h u VIIV L u i i í i l u i ị d a i t h ụ c l ì i ộ n ờ lì) tie l h | ) n h â ì t h e o k h u n g u i t ị t i y điiìh cú a Nhà ĩìtrớc; khu vực 11, áp dụng mức ụiiì 70% giá khu vực I; khu vụv III áp (liiỉìt； lììức giấ hãng 50% giấ khu vực I

Cấc dự án cổ vốn Đ IT N vào khu vực I khu vực II miẻn nấm

í lịn ilìiiơ (làì kị tù' ngày ký hợp dổng llmê cliĩi, vào khu vực il l 13 năm Tinlì caiìi kêỉ hổ irợ cấc (linlì nghiệ|) (rong viẹc đền hù giái mạl

hãng từ nüan sa ch tỉnh, cụ thể: Dự ấn đầu tư vào khu vực II: hỗ trợ 50% chi plìi cỉcn hù uiái ịìlìóng mặi đối vói lâì cá (loanh nghiệp iroỉìg nuồi lìUDV： hó irợ 10°/( doi với tỉ ự án có hiệu C|iiá irong vịng 12 iháĩiií kc từ

\iì\ (Itiim, dự ấn (lốỉìg sỏ ị) cho ngân sách tỉnh từ tý đồng/nãm trơ lổn c;íc (lự an thu ll lao dộng chỏ từ 200 lao động trở len không 70 lao clộììu/ha.

Dự án đẩu lir vào khu vực III hồ trợ 70% chi phí đền bù giải phóng mạt lìãny (ỉoi vỏ.i ( cã (ioaiih nghiệp nước; hồ Irự 100% với (lự án C() lìiẹu C |u â (rong vịng 12 [háng từ klù xãy ciựng, cấc dự án góp

CỈIO imàỉì sáclì từ tý dồng/ỉiấm trơ lên dự án thu hút lao động chỗ lừ 200 lao động trở lèn không 70 lao động/ha.

Tinh cain kốt hỏ irợ chi phí tạo lìglìề sử dụng lao động địa

p lìư o ìm c h o c c d o a n h n g h iệ p v i c c cỉự ÍÌI1 (hiu tư v o k h vưc 11，tín h h ỗ ir ợ

20% chi phí đào tạo nghề, không qua 400.000đ/l lao động, riêng dự án chc bien nông sán thực phẩm sử dụng nguyên ỉiệu địa phương dự áĩi sử dụnii dĩ 300 lao dộng trở len hỗ trợ 40% kinh phí nhung khơng quấ 7()().()()0đ/] lao dộng.

Dự ấn đầu tư vào khu vực III, hỗ trự 50% chi phí đào tạo lao động lìlìiriìii klìổíìii C|iiấ 8(K).000đ/I lao động, riêng dự ấn chế biến nồng sán sử dụng

iiiiL iy c n liẹ tỉ đ ịa p h ir n g d ự rì sử cỉụiìg 0 la o đ ộ n g t r lê n (lu ợ c hồ ir ợ

KY■(■ kinh phí nhung khồng qua I triệu (!ổng/l lao động.

Các dự cin đáu lư tron í； ngồi nước thực hiộn trcn địa han lính dược

iniịii uiáni llìiiơ* (hu nhập với llìời giaiì mien giam (ối đa Ihco C|iiy (lịnh hiộn lìàiìlì c ủ a Nhà lìiỉức

Ngồi quy dịỉìh trcn, dối với tnrờiig hợp đạc biẹl nỉ lững dự án cỏ quy mô lớn, cỏ tác cìộng mạnh dến phát triển kinh lố - XĨ1 hội

tinh, UBND tỉnh càn trường hợp cụ llìể để có ưu đãi riêng.

Đối với doanh nghiệp đầu tơ vào KCN, tỉnh đảm bảo đầu tư xay dựng kcl can hạ lang kỹ ílniậl dẩu nối ngồi lìàng rào cấc KCN，cÍMìg V()'i viôc phái iriến hạ táng xa hội nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển Doaiìh imlìiẹp (lirợc huởny dầy đủ ưu ctĩìi đau tư vổ miễn giii giíí iỉmc (lãi, t h u ế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân, thuế xuất nhập khấu… duợc ấp dụng theo quy clịnh hành cú a Nhà nước tạí quì định số SS/2004/QĐ-UB UBND tỉnh Ngoài ra, doanh nghiệp đấu lư vào KCN cỉược giám 50% chi phí ihơng lin, quảng cáo tên Đài Phát Truyền hình tinh, Bao Hưng Yen thời gian năm từ dự án vào hoại động M n g n a m l í n h x ế t l l ì i r n g CỈH) c ấ c t ổ c l ì ứ c , c ấ n h a n c ó t h n h l í c h t r o í ì g v i ệ c vạII dỏng cấc dự án IĨÌ1, có giá trị kinh lố - xấ hội cao đầu lư vào cấc KCN tỉnh.

Nhu' vậy: Chính sấclì u*u đai đầu Ui nêu (ren Hưng Yen khấ cụ ỉhc

va hấp dãn Nó ihể rõ thiện chí tỉnh việc gọi nhà đầu tư vào sản xuất kinh doanh nhằm đem lại hiệu kinh tế - xã hội to lớn cho địa

l)liư n g N lì iĩ n g c lií n h S iich (16 l ủ iì ỉ in h ( lư ự f han h n h ỉ\0 \\ c SƯ VỘÍI (lụ n g lin h

hoạt quy định Nhà nước Đây cách thức dc hỏ tỉ*ợ, liếịusức: cho doanh nglìiộp lìoạl động ti.ỏii clịa bíHì lính ỉrCvn clìậng cìììg hội nhập.

\)U\cu (so dự íín (ang chủ y cu (lo lợi thố s a i l có cúa (ính) Hơn nữii, việc (rien

k lì ；ii ilìu v h iẹ n c lìú ih S ik lì \\ì\y c ị n g ặ ị) Iih ic u k h ổ k lìíìn , d ã c h iọ l (ro n g v iệ c x ấ c

(linh dieu kiện lìirứim ưu dài giái tịiiyốt thú lục đê cỉược lìirờny I

(Ỉ；Ì1 (lần tỉên việc lì II 1ìc( nhà đầu lir íỉ C|uan tâm dến lợi "ày mục

clíclì kinh (loanh cú a liü khổng phải vào lính để hưởng ưu đãi mà mục đích

chính hội (ỉầu tu \à lợi nluiạn Đc phái huy hiệu qua cấc co* chC\

sách dà haiì hành, lính cịn I'àì nhiều việc phái làm, đạc biẹl khâu triêiì k h u i i h i r c h i ệ n

2.ì 32 TI ui ỉ ục lìủnh (lỉúìlì dổi với (ỉchi ỉư tronịỉ nước

Cùng với việc ban lìàiìh quy định VC ưu đãi đầu tư vào địa bàn línli, đc cái thiện mỏi Irường drill tư cho thơng ihống, tỉnh đă líclì cực thực cải cách iliũ tục hành trung viộc liếp nliạiì quan lý dự ấiì đầu Ilf, rúl ngắiì Ilìời gian thám định cấp phép hoậc chấp thuận dự án đẩu tư Ngày 18/3/2003 linh tỉ a han hành quyeì dịnlì sỏ 12/2003/QĐ-UBND việc: '1'iểp tỉhụn, qiuin Ịỷ Iỉoợị (ỉộniỊ (ì(hi tư trực tiếp ỉìỊịồi nước địa bàn tỉnh HưtìỊị nn

Iioim ncu rỏ:

Các (lự ấn thuộc tlìáni quyền càp giấy phép đầu tư, định chấp lluiận đấu tư dự án cú a UBND tính dự ấn ĐTTN nhìi đẩu tư k h ỏ i m p h i i i l i ì ( l o a n h n g h i ệ p N h n c d o t í n h q u n l ý

Nhằm phân cồng rõ trách nhiệm cíia quan tiếp nhận đầu ur，tính cliì phân loại khu vực đáu lir sau:

- Nhóm : Các KCN đĩì Chính phủ định thành lập. - Nhóm 2: Cấc khu vực đfì quy hoạch xay đựng KCN, CNN.

- Nhóm 3: Các khu vực lại

Ban quán lý KCN làm đầu mối tiếp nhận dự án đầu tư cap phép theo

u y C|uvềỉi vào nhổm

* I l i II 11 u r x â y d ự n g , lic p nhạn th m cỉịnh ci ự án

[Veil sớ quy hoạch KCN，CCN dà clirợc (hỏng c|Lia vào ill 川 CỈÌII nhà đấu tu\ tính so xác định vị irí, địa cm thực dự ấn ((rong

5 n u y l i ì ì v i ệ c ) , t h ỏ i ì g h í í o c l u ì I r í í i t g ( i ố p l ì h Ạ n ( l ự n v C lin g c;Vp IÌKHI h ổ

S(V (10 Iihci đ ẩ u UI' lạ p (h r án llic o q u y đ ịn h c ủ a p h p lu ạt (tro n g n g y ìn

\ K *c ) IY o m u v ò n u I i ị i ì i y h i m v i ệ c k è l ù k l ì i l i é p n h ậ n h ổ s lìỢ ị) l ệ , c a q u a i ì (tau lììõi tiốn hành ihàĩiì dịnh dự án，lây ý kiên cứa Sớ, rmành, địa ị)lui.ơ"g Cl) liịỉì C|iian Cụ thế:

- Sị' chu yen imànlì CC) ý kiến vể 1THIC tiêu. - Sỏ X â y ( l n g |) lìõ i l t i y ộ l t ổ i ì i ì m ậ t h iU i g

- Sớ Địa có ý kiêìi kế hoạch sử dụng dất.

• Sị Tài nminỏỉ: Mỏi l rường cỏ ý kiên vé phương lì háo vệ lììói inrịiìi： sinh tlìấi.

- UBND huyện (thị xa) có ý kiến phương án giíii phóng mặt Các Sử, ngành, địa plurơng dược lấy ý kiến |)hai có Iních ỉìhiệni irá lời vịng Híìày làm việc kc từ nhạn vãn bán cíia quan dấu mối

Tiirờng hợp cỏ ý kiôn khấc vấn để quan trọng du án, uơ quan đẩu moi lổ chức hội n g lìị【hống ý kiến trước (lình UBNDiỉnh.

N ị I I c ó y e n c í i u s ứ a ( ! ổ ị , h ổ S l i n g l ì ổ s ( l ự 山K I r o n g v ị n g l í ) n g y IỈU11 việc ki' từ nhận hổ sơ hợp lệ, quan đầu mối thông báo cho drill tư hằniỉ vãn bán nội dung phái sửa đổi, bổ Sling

：i' Ọ u y ố l ( l ị n l ì l i õ p n l ì ỉ Ị i ì ( l ự n

liiing van hán cho nhà đầu lư biết rõ lý (lo, thời gửi ca quan có liơn t|iiaiì 丁hời hạn (rên không kc Ihời gian nhà đầu tư sửa đổi, bổ sung hổ sơ ciự ;in

：i： Vc cơng tác giâi plìóng bàn giao mạt háng.

Với cấc dự ấn đầu tư vào nhóm í ，sau cấp phép đầu tư, công ty \à y clựng kinh cỉoanlì lìạ (ầng KCN có trách nhiệm hồn tất cấc ỉ hú tục cần t lì ici VC cho thuê đất bàn giao mặt cho nhà đáu tư Với dự ấn đầu tư

V Í U ) nhỏm 3、cấn định cho thuê đaì UBND tỉnh, UBND cấc

luiyẹn (thị xã) cổ trấch nhiệm nhà đầu tư thực công vi ộc đền bù, uiái phóng mậi bàn giao mạt cho nhà đầu tư Với dự án đầu UI vào nhỏm 2、viộc đổn hù giai phóng mặt giao đất cho nhà đầu tư plìiii ill ực hiộn Uico C|iiy hoạch plurơng án giai phóng Iiiậl hầng cúa lìrniỊ khu CCN UBND tỉnh phê duyệt thông qua quy hoạch Chủ lu ll UBND hiiNậ'11 (thị xà) plìái chịu (ních nliiệiìi hồn \ọm VC liốn độ giiii phóng mặt bằng, thời gian giao mặt thực xong 15 ngày kể từ ngày có định cho thuc đất.

Trong trình (riến khai cỉự ấn, nhà đẩu tư phép điều chỉnh dự án

clio phiỉ họp với (liều kiọn thực tố Trường hợp điổu cỉự án (lẫn đốn

ilìay dổi mục liêu, quy mơ, cỏng siiâì, diện tích sử dụng, nhà đầu lư chí thực sau UBND tỉnh Ban quản lý KCN cho phcp vãn

h i m

Tất ca liuừỉig hợp kéo dài llìời gian xAy cỈỊrng, lạm ngừng (rien khai dự án, nhà dầu lư phai hấo cáo với cỊiian cấp plìcp đilu lơ Truơng hợp qu;í ihời hạn cam kốl, nhà đầu tư khơnịỉ (hực lìiện (riển khai (lự án tiến

clộ mà không cỏ lý iláng, UBND (inh SC xử lý tlico C|iiy (lịnlỉ củiỉ |)hỉi|)

ilìưc dự án; (tail mổi liếp xúc với nhà đầu tir đến tìm cơ hội cláu lư

lính; tiốn ĩ)hậ|) (lự ấn, lổng hựp ý kiơVi Ihấm định cấc Sờ, ngành liình íiỉìh c|uyct định; lổng hựị-) giúp tính phân tích, đấnh gia lioạl dộng dấu UI Iivn ƯỊa hàn tinh，íhco dõi giấm sấl việc triên khai (ỉự ấn.

- Ban quán lý KCN tiêp nhận Cịiián lý hoạt động dự ấn dầu ur à u lìỏ m th e o th â m c |iiy c íì (lư ợ c g ia o ; (h ự c lìiọ n c iíc n h iỏ n i vụ chrợc g ia o í lic o

citiycỵ) cú a cấc bộ, ngành.

- Sớ Xây dựng thực quản lý Nhà nước vé hoạt động Kây cỉựng trôn d ị a h n

• Sở Thương n v c \ \ - Du lịch thẩm định trình tinh duyệt kế hoạch xuất lìiưiị) kháu doanh nghiệp theo phân cấp Bộ Thương mại; thực

lũộn Cịiian lý cỏng lấc Nhà nước về xuất nhập hoạt động (hirơng mại khấc cấc cỉoanh nghiệp đầu lư địa bàn tỉnh theo quy định cíia pháp luậL

- Sờ Lao động tlurơng binh xa hội chịu trấch nhiệm quán lý lao dộng irong doanh nghiệp theo qưy dịnlì cíia Luật iao động, Liên đồn lao

(ỈỘIÌII lỉnh, Sở Kế hoạch - Đầu tư để xuất giải mối quan hệ

người sử dụng lao dộng người lao (lộng trôn nguyên tắc báo vệ quyỏn

lợ i íiợ p p h p c h ín h đ n g c ủ a n g i la o đ ộ n g v n g i sử d ụ n g la o đ ộ n g ;

cỊiìán lý (ổ chức việc (lào lạo, tuyển chọn, giới thiệu lao động cho doanh lìịilìiệp theo quy định phấp luật.

- Sớ Tài nguycn & Môi trường chịu trách nhiệm theo dõi giấm sál việc Uiãĩì ihĩi quy định pháp luật bảo vệ môi trường cua doanh

Iiiilìiộ p

- UBND cấp huyện cấp xã ihực quản lý Nhà nước trơn dị a hàn, có trách nhiệm phối hợp với quan chức việc đảm bảo an niỉìh trị, trậí tự an tồn xã hội tạỉ khu vực triển khai clựán.

chung v 1TN núi ricnỗ Do vy, cng tác íỊuán lý đầu tư dần dán di vào tic

nịp phù lìựp V(Vị (-ịiiy dịiìh chung V(Vi việc III ực chế dộ mội cửa,

llìú lụ c h n h c h ín lì h ir ấ c sau c ấ p p h é p đẩu lư đ ã đ ợ c đ n g iá n h o ìì, m ị i

mrờnu (láu tư kinh doanh cung hước dưực cải thiện.

2.2. Thực trạn g thu lu ỉt sử dụng vốn dầu tư nước vào ỉ lưng Yen

2.2.L Thực trạng thu hút vốn đầu tu tronỊỊ nước

* Vổ sổ lượn iị (lự Ún vấn ckuìỊị kỷ

Trong nlìừns năm đầu tái lập tính, số lượng dự án ĐTTN vào địa bàn tính Từ nam 2000 trở lại đay chủ trương, sách cúa

Hư iìii Yên vé khuyên khích, iru đãi ĐTTN khấ đầy đủ, rõ ràng cụ

ihế lioá vàn bán luật số krợng ci ự án đầu tư vào tỉnh ngày táng nhanh Có llìấy diễn biến số lượng dự án đầu tư vốn đăng ký mà Hưng Yen (hu hút đirợc qua cấc năm bảng sau:

ỉìdnỊỊ 4: só lượng dụ án ĐTTN vào địa bàn tỉnh

1

Niìm l)ự án đirợc cấp giấy plìếp

vSố lượng dự án Vòn đãng ký (tr đổng)

? *1，.* "•

ỉ ÌU so 354 12.538.327

1 Tì irov nám 1997 2 34.954

Ị 1997

i 4 332.306

1犠 I 143.000

1 |抑 ） 3

! 2000

1 16 S22.94S

'2001 30 743.794

2002 82 2.064.607

2()()3 65 2.223.865

2004 77 2.382.073

2005 74 3.725.747

Nguồn: Sơ Kê hoạch Đầu tư tỉnh Hưng Yên (12/2005), Danh mục dự

án có vốn (ĩ(hi íií íronỉỊ "ước vào UỉịỊ Yen từ nãììi 1997 - 2005 (27, Ir ỉ 5Sj.

I'hco bàng sò liệu trên, (lự án ĐTTN VÍ'K) ỉ lưng Yen lang nlìíinh (|ưa

tùnư nãnì, nhirng ITÌÚC lấng khơn li ổn định, cao đicm nlìấl năm 2002 lĩn h cã giai đoạn 2000 - 2005, Huììg Yen Ihu húl đuợc 344 dự ấn Đ T I、N vào địa hàn liiìlì với số vốn dăng ký I 1.963,034 tý đổng, với số dự án đấu lư số vỏn đãne ký thu lì lit (tược vậy, Hưng Yên Irở Ihành địa plui.ơiii! thu hú! khấ nhiều (lự ấn ĐTTN so vứi các địa phương khííc Irong k l ì i i v ự c

Vé (Ịlỉy ìììơ vốn dầu tư

Cũng theo bang số liệu trên, quy mô vốn đầu tư tăng ỉên mạnh với s ũ i；i l n g c ủ i ì s ó h r ợ ỉ i g cỉự n n drill l u \ clc h i ỗ l lĩì l n a m 0 inV h ù ( l ả y T i i y nlìiõn m ứ c tang vốn đáu tư lại không đều, nguyên nhân khác biệi vể vỏn dàng ký cùa ci ự án Nếu nam thu hút nhiều clự án đau tư chi cấc dự ấn quy mô nhỏ số vốn đàng ký thấp, ngược lại Iiếu xuất ỉìiện ITÌỘI tlự án quy mồ lớn lổnu vốn ký s ẽ tãng vọt Ch án g hạn, nãm 2000, vơi 16 dự ấn đáu tư, tổng vốn đãng ký đạt 822,948 tỷ đổng, chi

với m ộ i dự ấn nhà thép Sông Đà chiếm 215,439 tỷ Nấm 2002, lịng so dự án ĐTTN mà tính thu hút cao (82 dự án) song tổng số vốn đ；uig ký lại chí đạt 2.064,607 lý, thấp nhiều so với năm 2005.

Với 307 dự án ĐTTN cấp phép, phân loại theo quy mỏ đầu ur như s a u :

BdnỊỊ 5: Phán loại dự án ĐTTN theo quy mô đầu tư.

Quy mị VỊÌ1 ( tỷ ) Sò dự ấn Tỷ lệ (% )

- Dưới 10 tỷ 35 9,9

- Từ 10 tỷ đến <50 tý 211 59,6

I - Từ 50 tý đến <100 tý

Ị 71 20

1 - Từ > 100 tỷ 37 10,5

Nguổn: Sở Kế hoạch Đổu tư tỉnh Hưng Yên, Tốnịị hợp iư liệu iừ

Qua báng trcii cho thấy, plìẩn lớn cấc (ỉự ấn ĐTTN tluiộc loại vừa

w\u\ c;ic (iự ;m có C|iiy mỏ von (lang ký lừ 10 lý (lốn 50 lý c hicni lới w 、r, [ O i l y s o ciư n (!ỉìu u r Cí\ h i ệ t , c ó cỉự ií n q u y m ô q u n h ỏ n h n l ù ì l ì K Í y s i ì X I I；1I yoni sứ mỹ nghệ Tlìicn Phước với vốn đầu tư đăng ký tý (lỏnu Song, hên cilì (Jõ、C|U；Í tnnli díiu tư giai đoạn 2000 - 2005 xuất ỉihiều dự ấn

t|iiy mỏ lír 200 tý đống đến M)0 tý dổng (rở đay cà nu cỏ nhiéii (lự iín C|ưy mò ỉ ớn như：

- Năm 2000: Nhà máy thép sông Đà: 215,439 tỷ đổng

- Nam 2004: Nhà máy ihép Quang Trung: 325,588 tỷ; dự án hạ lầng SI) CCN nhựa Minh Đức: 369J 50 tý.

- Nam 2005: Nhà sản xuất tấiìì lợp, ống thép killing nhà thcị) Mỹ Việt: 375,229 tý [27].

* Về cấu ngành nghề đầu tư.

Trước nam 2000, dự án chủ yếu tập (rung vào lĩnh vực khí,

diõn tử Từ ctiói nám 2001 trớ cỉa cỏ nhiều dự án đầu tư đáu lư vào llnh vực dược tinh khuyến khích khác dự ấn chế biến nông sán, chế biến Ihức an gia súc, cỉự án sứ cỉụng nhiều lao động móc，giầy da, sán XIỤ! hàng thủ cơng mỹ nghệ sở phát triển làng nghề; xuất dự án đầu tư vào ITnlì vực xây chung cư, dạy nghề.

Hướng đầu tư theo ngành nghề chủ đầu tư trcn địa bàn tính tlil'oc ph;m bị lìlur sau:

Ịìảỉỉịỉ 6: Sự phân bo dự án tìTTN theo cấu ngành

厂 _

ỉ

S IT T(Úijị sị

Sỏ dự íín Vốn đăng ký ( tỷ đồllịĩ)

Vốn thực

( tỷ (lốlầg)

354 12.538,327 7.762

_ … I

, None nghiệp thuý san 29 694J 93 425,371

Cơim n u lìiệ p và xay cỉựiìg 257 10.740,249 6.510,64 >

! Dịch vụ 68 I.103,S85 825,986

Xót ihco ngìiiìh kinh lẽ có llìê nhận llìáy ngành thu lìúl (lư"v Iihicu (lự;ín \ \()I1 dang ký cao Iihiú ià cỏiig nghiộp xây dưni; vơi 257 (lự án V(Vi

1 4 tý v ố n &c\u tir, c h iế m ,6 % tổ n g s ổ (lự n , ^ to n g v ò n cliìii

tu* tlàtìg ký Mức dầu tir vào cấc lĩnh vực khác cịII khiêm tốn Cụ llìơ\ dự án dàu ur vào nông nghiệp，ihuý sán thấp, đốn hết nám 2005 cỏ 2l) dự fill chiu tir cho dù llìi! hút dấu nr vào ngành coi mội hưởng ưu lièn cua linh Nguyên nhân tư lirịng liêu nỏng nỏng (.lân cìing voi buông lỏng quan lý cấc sư có hợp kinh tế với (loanh nghiệp dầu lư dà (lần đơn tìiìh trạng vi phạnì hợp đổng, gây lồ cho doanh nghiệp Tình lìình

dỏ lììm cho nil đầu lư e ngại có ý định đầu tir vào lĩnh vực

Nuồi ra, sị dự án dẩu tư vào lĩnh vực dịch vụ cịn hạn chế, chí chiếm I9,2r/r long so (lự iìn vối 1.103,885 lý vốn cìẩu (ư

Ỷ Vc cáu cỉau lư ihco lãnh thổ.

Nhìn chung, can đầu ur theo lãn lì thổ địa bàn lính phâiì bổ

klìịĩìii c;ìn đối cịn nhicii h hợp lý Các dự án đáu tir veil lập (rung ven

quốc lộ 5 khu vực Phố Nối thuộc địa bàn huyện Vãn Lam, Mỹ Hào, Yêu

Mỹ Đây ciìim dịa điểm sớm dược lính tịiiy hoạch llìànlì KCN lập ining KCN Nlìư Quỳnh A KCN Phổ Nối A ，KCN Phò Nối B vơi cơ sớ hạ tấng tương dối hồn để thu lì ÚI drill tư Từ lìãiìì ()()' lỉiilì

cỏ chủ trưcyng quy hoạch triển khai cấc KCN phía Nam ỉíĩih ờ huyọn

Khoái ChãII, Kim Động (cỉọc quốc lộ 39A), Tiên Lữ, Phù Cừ (dọc CỊIIỐC lộ

•wu) KCN thị xâ lưng Yên (liì Đ T rN đa phâỉ) hổ đến ỉìhữim khu vực này, UI y nhiẽìì mức dộ thu hút ihấp

nUcinh \ CO* c u la n h tlìổ đế llìự c lìiệ n c h u y ê n t lịc lì c cấ u k in h lô llic o h uo 'n ^

lì ic n tlạ i, liK ) p h t t r ic n ca n ( lố i, hền v ữ n g

* Vc cấu dấu ìư.

I liộn () Huììg Yen cổ râì nhiéu nhà dau l n thc liiỗn cl n sỏn MKit kinii (lcxiiìh lừ tinh, (hành |)hố cá nước Hà Nội ihànlì |)hỏ c<) so I】lù Jail tu' vào Hưíìg Yen Jihicu nhâì với 215 dự ấn, clìiơm 70% Đổng lliời VC mạt quy mỏ đầu tư, Hà Nội chủ dầu lư cỏ số vốìi daim ký lớỉì nlúú Sail I Nội Hài Phòng vơi 47 dự áII Đậc biệt cấu chủ (lẩn (II* vài)

eiịa hàn tinh, có khấ nhicu nhà drill ur đến từ ỉ lái Dương Bác Ninh vốn

nlìửim dị a pluiơiìg dược đấnh giá có mỏi tnrờng đầu lư lìáp cian ihànl) cỏììg Irong ihu hút đầu tư nước Ngoài ra, bước đầu Hưng Yen

cũ\]ịi (ỉ;ì tlìii liúỉ CỈHOV mội số (lự ỈU1 (lầu !Ừ pliín Nam Cơn^ ly co |)híin iiiỏnu cày trổng miổn Nam, Cơng ly TNHH Đồng Nai Lọng Ch II

Từ 11 ãm 2000 đến 2005，tỉnh (hu lì út 23 dự án đầu nr (loanh imhiộp Nhà mrơc, cịn lại doanh nghiệp ngồi quốc doanh, chiỏìn tý lộ

í toim sỏ dự iín đẩu ur.

Troiìii số nhà dầu lư vào ciịa hàn tíỉih, cỏ nhiều (loanh nìilìịộị) tuổi, cỏ liềm lực lớn Tổng Còng ly Dẹt May Việt Nam, Còng ly cố phan clìé hiCMì ilìực pliám Kinh Đơ ìnién Bác, Tạp đoàn Hoà Phát Đict! dỏ cliì lạo lìiọn ứim líU! lnivciì khiến nhà (lầu UI phủi quan lâm tìm hieu vỏ nìơi inroni» ciilii IU cúa tỉnh tin iưởng định đến "(lịnh Cì(n m ảnh (ỉấl

2.2.2 Thực trạng sư dụng vốn dầu tư nước

2.2.2 ! I I ỉ ì lì hình sử (lụnịỉ vốn

'A： Tin lì hình iriỏn khai clự ấn sổ vốn thực

Nhìn clìiiiìg, cấc dự ấn sau klìi cấp phép có tiến độ triển khai IƯƠĨÌU dối nhanh thực nội dung dự án chấp thuận Thời gian từ khi giái mặt đến dưa vào hoạt động sản xuất khoang 12-22 i l ì i ì g , Cií h i ẹ t c ó ( h r ấ n c h í c ố t h ấ n g n h ( l ự {\n s ;ìn x u ấ t n h í、l i é n c l ì ố T h u ậ n

VìvM (lư ；in Phú rưị.iìg |40、lr.7| Sớ dĩ nlìư vổ mậl khiícli cỊitan CÕÌÌỊỊ

l i i c i í i i i i ị ì ỉ i o n g m i l l \\\Ỉ)[1 c l i o ( ỉ ự íin ( t a i l 111 I i v i ì ( I Ị ；I h n t í n h (in d i l l ( lu 'o v n h ữ n j.i

c liu y c iì b ie n tíc h cự c T m lì irạ n g c h ủ d ự án p li;ii th o th u ậ n v<)'i c h ín l) q u y ii

clia |)lur(mg mức dcn bù giai phóng lĩiạt hằiìg han đa giủi qIIyet Ta( cá

ciic dịa phương daim dấn ý thức việc thực mức đổn hù giai ịìhóim Iiìặl

k m ũ ilìC í) c Ịiiy c l c lịn lì c ú a 11RN1) tíỉìlì (in ban h n h

Tính đến hết m\m 2005, địa bàn linlì có 178 dự án (li vào lìoạt ciỏììg với lổng số vốn tlurc 7.762 tỷ cìồng，đạt 64,8% so vởi tổng số vốn

(iiiỉìị： ký (riêng Hãm 2005 cổ 47 dự án) 126，tr.3| Phần lớn Cík (lự án (lược cấp |)Ik；p irong nam 2004 - 2()()5 ílanu giai doạn liến lìànlỉ llui lục (lén

bÌL liiái tố, san lấp mặt xây dựng nhà xương Cấc ci ự án lìgồi (ỊIIỐC (liKinh iriịn kl)；ii nhimh c;íc (loanh nghiỘỊ) Nlììi nước thủ lue (lơ" ui nu hơ" Sị dự án cliạiìì triổn khai dìiếm 7% Số dự án khỏng triến khai dược hỗc phai chuyến đổi chũ đau tư, (liều mục đích han đẩu khơng cao: Có dự án klìịng (l i e n khai (gổiìì ỉ chủ (lự án bị quan dieu Ira hát giữ có dấu hiệu lừa đảo, dự ấn phai thay đổi chủ đầu tư gập khó khàn tài clìính, (lo mâu ihuan nơi h(\ bị hoa hoạn, (hr án khơng giái plìỏng (lược lììại l>ang); dự pliai cỉiịu chinh bổ sung mục (líclì tlìị uưừng (icu lhụ sail phù nì khó khấn Đế lành mạnh mối trường drill tư，cfing nlìir (lam bao lìỉìữnii yêu crìtỉ chung, Sơ Kố hoạch VĨ1 Đầu tu' dã xom xét de I rin lì I JBND lính \ cà|) cỏ lluim quycn de ^iải quycì.

Trong số dự án dĩi di vào hoạt động, phấn lớn dự án cỏ nanu chiôin lĩnh thị trườn<ỉ tốt，sán phẩm tiêu thụ nãm sau cao nám tnrớc, có nhicn sail Ị)iìâiìì chai hrợng cao đirực liêu (hụ rọng rai Iroiìị» Cii "ưỡc XLinì khau, (ỉứng nhóm sán ọhám Việt Nam chất lưựng cao nhir: bàn ghế，ống llìếp I lồ Phát, bánh kẹo Kinh Đơ có số dự án gạp k!)ỏ khán là: Bíl làì I Van, kính Việt Phương, mill xốp Ngọc Long

ilộnụ diộn tích sư dụng, xây dựng chi nhánh mơi Điểu dã khang (tịnh,

mỏi Ii.irịng đầu 111 CLIỈI linh hước đầu đa lạo (lựng (tược tin cạy nơi nhà díin

ur.

* Tỉnh hình sử (lụng thiết bị cơng nghệ doanh nghiệp có vịn Đ T ĨN

Phẩn lớn dự án vào hoạt động sử dụng thiết bị, cơng nglìệ tiỏ n 【iến nhập từ nước ngoài, đảm bảo quy định bảo vệ môi trường sức cạnh tranh sản phẩm Cấc doanh nghiệp quy mô lớn Hồ Phát, Kinh Đõ.,, có dây chuyền sản xuất đại so với nước khu vực Một số doaiìiì nghicp dct may, giày da sử dụng cơng nghẹ mức độ trung bình Tuy nhien, với mục tiêu quan tâm giải việc làm cho người lao dộinỉ ncn loại hình doanh nghiệp khơng thiết bắl buộc phai có cơng n g h ệ tiên tiến, Công n g h ệ sử dụng cần đảm bảo mục lieu hợp lý, hiệu quả với yêu cầu, điều kiện tỉnh.

* Tình hình quản lý môi trường hoạt động ĐTTN

Là địa phương thu hút nhiều đự án công nghiệp nên tỉnh Irọng dến công quản lý môi trường Để thuận lợi việc giám sát môi trường, tính định hướng bố trí dự án cổng nghiệp chủ yếu vào KCN đang quy hoạch, dự án cơng nghiệp ngồi KCN nhằm giai lao động lại chồ, công nghiệp chế biến gắn với vùng nguyên liệu, cấc cỉự án cơng nuliiộp mang lính chat dịch vụ dự ấn có lính chất đặc thù cao Ngồi ra, lừng KCN có xấc định loại hình cơng nghiệp để bố trí phù hợp với lính chấl loại chất thủi để thuận lợi việc đẩu tư xử lý.

Vé phía doanh nghiệp, hầu hết doanh nghiệp báo cáo đánh giá (ác dộng mơi irường trình duyệt theo quy định Tuy nhicn, q (rìnlì thực hiện, tình hình nhiễm xảy ở nhiều doanh nghiệp lý chính:

_ Nhà dầu tư có xu hưởng chốn đầu tư cơng trình xử lý dial thái dể giam c h i Ị〕h í d ầ u t Vỉ p h í đ ầ u t x l ý c h ấ t t h i r ấ t t ố n k ế m

- Khai thác tối đa phấn diện tích da time nén khổng cỉiim hiio lối (hiru I (iiộn tíclì xanh.

- Các KCN cúa tính chưa triỏn khai kịp Ihời cơiìg irình ỉilìà xử lý nước thái chung bãi thài chất rắn Do (loanh nghiệp phai ur đầu (Ư hẹ thống xứ lý cục bộ, có nơi hệ Ihống thối nước bên ngồi nhà inấy ch ira có, gây khơng khỏ khãiì cho doanh nglìiẹp.

* Tình hình sứ cỉụng lao động doanh nghiệp.

Tổng số lao động địa phương làm việc doanh nghiệp có vốn ĐTTN khoảng 35.000 người, lao động nữ chiêm khoáng 65%, lao ctộng độ tuổi 18-30 có trình độ học vấn từ PTCS trở len chiếm 80%, hợp clổim lao động có thời hạn liên năm chiếm 90% [26，lr.8 |.

Lao động dịa phương doanh nghiệp ĐTTN xuất thân lừ học sinh, từ lao động nông nghiệp lao động phổ thơng nên cịn han chế vé lác phong công nghiệp, kỹ thuật lao động hiểu hiêì phấp luật Do vậy, ngồi việc hướng đẫn cho nhà đầu tư luật lao động, từ năm 2001 đến nay, trung tiìm dịch vụ việc làm tỉnh tổ chức cho người lao động lì ọc tập Luật lao động trước giới thiệu cho doanh nghiệp Tuy nhicn, tuyển dụng sử dụng lao động, doanh nghiệp phai tạo lại đưa lao động học nghé tỉnh thành khác.

Hầu hết doanh nghiệp 111 ực tốt quy định tuyển dụng lao dộng, cấc sách dối với người lao dộng phù hợp vứi hộ liựiỉ lao clỏng Tuy nlìicn, cung có số doanh nghiệp vi phạm số quy định lao độníỉ như:

- Thời gian cường dơ làm việc tháng, tổ clìức làm thìMH giờcịiui quv dịnli chưa có thoa thuận với người lao động.

- C h a q u a n tâ m (lu n g m ứ c c ô n g tá c liu ấ n lu y ệ n an lo n la o (lộ n g

- C ò n tu ỳ liệ n c h o Iiịu r i k in h d o a n lì n g h ĩ v iệ c h o ụ c sa Ih ă i n g iiừ i lỉio

c i ộ n ị ! , c l ì ã ì ĩ i d ir i l ì ự p ( l ổ n g s a i p h p l u ậ t

- Việc thực chế độ bao hiểm cho người lao động chưa dược ciíc t l o a n l ỡ i m h i ỗ p q u a n l m 、g i a i q u y ế t t h o d ấ n g

2.2.2.2 7.ú(’ (lộỉìíỊ ('ủa viỗc s(ltỡi Yễn du n n ro n nc

* Tác dộng tích cực

- Đấu tư nước đa bổ sung nguồn vốn cho đầu tir phát triến cùa ( i n h

V(Vi 17S d ự ấ n d a đ i v o h o i đ ộ n g , n ỉ ì i ổ u ( l ự ; i n k l ì í k * c h m u I r o n i í (ỊII.Í trình iriên khai ilurc liiện, số vốn đấu tư thực ỉiiện dự án Đ rr.N ĩìlìir sau:

liãìiỊỊ 7: Tỷ trọng vốn đần tư thực dự án đầu tu ironỊỊ nước trotìỊỊ tơĩỉỊỊ vốn đẳu tư tỉnh ỊỊÌai (Ỉoạn2000 - 2005

D ("ì vị lin h : %

2000 2001 2002 2003 2004 2005

Tong số (tỷ đổng) 1.681 1.913 2.530 3.158 4.IS9

100

5.181

100

rổníĩ số ( % ) 100 100 100 100

Đ IT N 687 790 1.049 1.316 1.740 2.180

Tv Iệ ( % )c ủ a Đ ĨT N 40,9 41,3 41,5 41,7 42 42，1

Nỉịỉtồn: Sơ Kc IuhịcIì Dầu tư tỉ tì! ì ỉhOĩịỊ Yên ị 26, Ir I()ị.

Tlico hảng 7，tý trọng vốn đầu tư ihực khu vực LXITN dóny góp cho nén kinh tế dị a phương ngày tíìng, năm 2000 40,〔)％，(lốn nam 2005 cỉal 42、1%.

Vé quy mô, nguồn vốn đầu tư thực hiộn bố sung hàng Jiam cũng gia tãnc mạnh, năm 2005 gấp 3,2 lần năm 2000 Tính giai đoạn 2000 - 2005,

loim vón đáu ur ihực cúi» dự án ĐTTN 7.762 tý đổng, clìiơni 41 l õ i ì ị i v ó í ì d ẩ u tu' t o n t í ĩ ì h

Sự tãim nhanlì vốn đầu tư thực khu vực góp phần quai) trọng việc hổ sung nguồn đầu ur hàng năm tỉnh để (hực hiẹii CiiC mục tiêu kinh tế - xã hội.

- Đẩu tư mrớc g()p phần thực lãng Irưởng kinh tố

Các dự ấn có VỐIÌ ĐTTN trơn địa bàn tỉnh nlììn chung déii hoạt động cỏ hiệu qua cao, doanh thu năm sau cao nãin tnrớc Do cư cấu dầu tư CỈ1Ú yen vào ngành công nghiệp nen vào hoạt động, doanh nghiộp gó|) plìiin khơng ngừng làng í；iấ Irị san xì cơng nghiệp tinh Nell nãm 1997 <ỉiấ (rị san xuất ngành cơna nghiệp tồn tính 618.268 triệu đổng, (lổ các doanh nghiệp có vốn ĐTTN khoang 122.084 triệu, chiếm 19,7% clen giai doạn 2000-2005> quy mơ tỷ trọng tãng mạnh Đổ thấy rõ điếu đó、ta xem xét hảng số liệu sau.

BảỉìịỊ s： Giá trị sản xuất ngành cỏng nghiệp tỉnh HưnỊỊ Yen theo ỊỊÌá hành (giai đoạn 2000 - 2005).

Đơỉì vị lì: Triệu (ỈỒIIÌỊ

丨 Ni、" i

1

Tổng số Địa

ĐTTN

FDI

plurong (ĩiấ trị Tỷ lẹ (%)

ị 2000 2.350.404 329.576 353.310 15 1.667.5 IX

ị 2001 2.831.369 467.718 1.056.113 37,3 i m s

2002 3.525.346 518.405 1.453.953 41,2 I.552.98S

! 2003

1 4.555.806 896.900 1.895.215 41,6 1.763.691

Ị 2004

» 5.925.290 1.084.328 2.486.418 41,9 2.354.51 1

2005 7.677.883 1.619.792 3.224.384 42 2.833.707

lììco bâng liềiì，mặc dù nam 2000, giấ trị san xuất cỏng nghiệp khu vưc kinh [C có vốn ĐTTN vào Hưng Yên tãng đáng kổ so với nãm 1997 Song, í V IIỌIIII eu a tồn ngành lại giiinì (ăng mạnh VC giá Irị sá lì lưọng

cóng nghiẹp cứa khu vực FDI Từ năm 2001 trơ đi, đặc biệt lừ năm 2003, giá trị san xuất cơnií nghiệp khu vực kinh tố cỏ vốn ĐTTN lãng vọt, vượi khu VIIV FD1 Nàni 2005，giiỉ (rị san xuất cóng nghiộp (l()；h Iighiộ|> cỏ vốn ĐTTN đạt 3.224,384 tỷ đồng, 42% giấ trị sản xuất còng nghiệp cúa tinh, gấp 9,1 kln so với nãm 2000 Nguyên nhân đến thời đicm tlự ấn dấu lir lì hững nam (nrớc phầiì lớn da di vào hoại động SÌHÌ xuất kinh doanh, tạo san phám hàng hoấ cỉịch vụ.

Cấc dự án ĐTTN hoạt động địa bàn tỉnh kích thích phát triển cúa ngành dịch vụ tài chính, ngân hàng, viễn thơng, giải trí góp phần Uum tv trọng G DP cua ngàn 11 tổng sản phẩm tồn tinh Cùng với đó，

ỴJIT N iroim lĩnh vực nống nghiệp cung làm gia tãng quy mổ lìgành này. ĐTTN thực yếu lố quan trọng thúc đẩy tăng trương kinh tế nhanh ổn định tinh Tốc độ lãng trường GDP hình quan ir»ng lừ 12，17%

( I^iai đoạn 1997-2000) lên 12,3% (giai đoạn 2001-2005)，vưựi mục íiơu Đại liội Đciim đề 10% Nàm 2005，tốc độ tãng G DP tinh dạ( 12,95%,

cìược xếp vào mức cao so vơi kill! vực cá nước.

ỉ ỉ ĩt iỊ 9: t) ó f if ỉ Ịiỏ Ịĩ c h o ÍỜỈÌỊỊ t r n ịi ( Ỉ D Ỉ * r ủ a tỉn h t các "•!；" " / /

theo giá cỏ (lịnh (giai đoạn 2001 - 2005)

/ ) " " vị tính: %

- ■ ■ ■_ 一， ■

1

í 2001 2002 2003 2004 2005

IV) im niức lăn ti tnrớng G DP 10,9 \2A 12,6 12,8 I2，y 1

1 Nông, ngư nghiệp l ，4 2,9 1,5 2,1 1,3

Côrm nghiệp xây dựng 5,7 5,1 7，1 6’5

D ic lì vu• •

i - - - 3,8 4,1 4，0 4，8 Ị

Nguổn: Sở Công nghiệp tỉnh Hưng nt Báo cáo tổỉìỊỊ kếí sciỉì XÌỊ cơìì^ n^hicp nia tỉnh ĩừ 1997 - 2005 [20，tr.20].

Có I lì rỏ tãng inrớng kinh lế tỉnh có xu lìirớiìi» phụ lluiộc

\ì\ o k h o ị ỉ ì t ỉ ì u ì h c ị n g n g h i ệ p K h u v ự c ( l ị c h VII cỏ m ứ c đ ó n g ízỏp c h o ( ỉ D P khí»

ca o \ C() \ u h irớ n g tă n g , p h ả n ánh XII th ế ị) liá l I r ic iì c ủ a k h u vực n ỉiy N o n g

n g h iệ p là ngành có mức tăng trưởng GDP tồn tính thấp khu cơng nghiệp

v dịclì vụ số lượng dự án ĐTTN vào ngành hạn c h ế , (lo dỏ tốc dộ liìny inrờiiịì ciìa ngành nông nghiộp Cling thfip

Nhờ dạt tốc độ tăng tiướng cao tron g giai đoạn 2000-2005 néi) quy mỏ Iìổỉì kinh lố cíia tính dã khơng ngừng dược mở rộng Có thành tựu

(lo lììột phrin dóng góp khơng nhỏ (lự án ĐrÍTN địa bàn tính 丁uy

nlìiơn so vấi vùng kinh tế trọng điểm Bác Bộ quy mơ GDPcúa (ỉiìlì cịn ràì ỉìho bó, vói lỷ trọnii chí chiếm 8,9% Điều cho li lấy tỉnh plìái cỏ nỏ lực hơ" nữa ironII việc thu híít nans cao hiệu sứ ckum nguồn vốn đẩu nr cho

|ìh;ít (l ien kinh lố cùa địa phương

- D ĨTN gỏ|) |)lìán Uuig ki 111 ngạch xuất khau tỉnh.

Giai đoạn 1997 - 2000，kim ngạch xuâì klìáu lỉnh bình quAn In 26,28 triệu USD/nam, đạt tốc độ tâng 20,6%/nãm [30, tr.5Ị Đến giai đoạn 2001 -2005 lốc độ kim ngạch xuất tàng cao, bình quần 4l,99ỉ>/nam Nãm 2005, giá trị xuất tính đạt 210,5 triệu USD, gấp 5,26 lần so với nãm 2000 |32 11.8 1 Nếu tách riêng giá tr xut khau cil a cỏc doanh nghiỗj) c vũn tJ lT N Hong tổng kim ngạch xiiál kháu dịa phương, la SC tlìấy rõ mức

dóne góp lo lớn phận này.

ỉỉdíìỊỊ 10: Giá trị xuất doanh nịỊhiệp có vốn ĐTTN troììỊỊ toìiịi kim iĩỊỊạcỉì xuất klỉẩit tỉììỉi Ịiiai đoạn 2000-2005

Dơn vị tính: Triệu USD

1 2000 2001 2002 2003 2004 2005

ị Tổììg kim ngạch xuất khẩu 40.0 47.1 59.6 1 182.5 210.5

! - Địa |)lìirơng 13.7 2 15.7 26.2 3<s.4 35.0

- Doanh nghiệp FDI 9.9 4.8 14.9 36.1 57.8 77.5

- Doanh nghiệp ĐTTN 16.4 20.5 29.0 48.3 86.3 ()cS

H % ịỉ.i；ì ỉ rị xuất klìấu cúa

doaỉìh nghiệp ĐTTN 41% 43,5%

4S,6

%

43,6 %

47；2 %

46,5

%

1Ì1CO háiìg trên, khu vực kinh lố cỏ VỎI1 ĐTTN tham gia vào hoạt (lộiiìì Mỉài khâu ngày càntĩ lăng Trước nãm 2001，trong cấu thành phán co vỏn t)T I、N vào Hưng Yên chí có doanh nghiệp Nhà nuxVc lliíim gia xuâì khau với lý trọng tương đối lớn Irong tổng kim ngạch xuất khâu Từ 1ÙÌIÌ1 2002, số doanh nghiệp ngồi quốc doanh tham gia hoạt động xì khau

hàiìLĩ lim í lìg y lã n g Đ ic u d ó c h o ih ity tn ộ l (lo n g lh ;ũ lììíVi lio iì g C(i càu

các ihành phần tham gia xuất Cũng ncn quy mô giá trị xuấl kháu cùa khu vực doanh nghiệp có vốn ĐTTN khơng ngừng gia tãng, nain 2005 gi;í trị Miiĩt khau khu vực đạt 98 triệu USD, gấp 5,97 lần so với nám 2000

Yronỉi cá giai doạn 2000-2005, cỉoanlì lìglìiệịi ĐTTN cỉã tl()nu g(>|) lnm.í_'

hình 45%/iìâiìì ỉroniỉ lổng giá trị kim ngạch XIỤI kháu línlì Những so (ió IÌ1ỘI lấĩì khảni!, định vai trò hoại động ĐTTN địa hàn tinh.

PỈK lớn san phrúìì xuất khau klui vực ĐTTN ỉỉ\ ciic ỉìiạ! Iian；> nơng san, gia cơng, may mặc, giày dép sở phát huy lợi ihế vổ vị (rí địa lý thuận lợi, giá lao động rẻ Điều làm thay đổi cấu hàng xì kháu cùa tính Tuy nhiên, lau dài cần khuyỏn khích doanh nglìiộp hoại dộnii lĩnh vực sán xuất hàng điộn tử, chế tạo xuất kháu sán ị)lìfinì cíia kinh tế phát iricn.

Ngồi ra, ĐTTN cịn cầu nối (loanh nghiệp xì khmi irong IU1.ĨV

và hụn lìàììg IIƯỞC ngồi, góp phcln inở rộĩìg (hi Irường xuãì khau CIKI i\\i\ 卩 hương

- Đ1TN góp phần tãng ihu ngAn sấcli địn plìtrơng

Hoạt dộng doanh nghiệp có vốn ĐTTN nấm qua dã tạo ỉìguổn thu lớn cho ngân sách tính Giấ trị thuế từ doanh nghiệp ch ú veil lập (rung vào m;ànlì gia cơng may mạc, ngành d\c hu) llni (lưọv ĩá( thuế Nguyen nhan chủ yếu doanlì nghiệp ỉigìuìh clic lạo được lìirớrìg nliicu ưu đãi miẻn giảm Ihuế.

VIác (lù giai đoạn cỏ rát lìlìicu (lonnh lìghiộp vẩiì (liint1 <lưực lurớnr

chíĩìlì Sik'li m ien giam (huế (rong năm đầu hoạt độ n g , nlum g giấ trị lluiố ìrirc licp từ doanh nghiệp đỉing có XII hương gia líìng iiKiíih Ironp lổiì!»

i：i;i 111 tlìu ị c ló im u ó p c h o non kiiilì le d ị a phư iị» f)ố n n a n ì 2()( )5 u iii li.ị íhtii*

i h u c u a c ; í c c l o a n l ì n g h i ộ p c ó v ố n Đ T T N c h i ố m /3 lổng g i : í I r i ì l ì i i c ỉ l i u (liroc lừ njz；Hìlì cổng nghiệp, g{)p phán dưa số thu ngàìì sách tính taiiu lir 15í).5 IV lìàni 2000 lên 1.250 tý (gấp lán) Đây nàin đầu liên Filing Yen dược iỉia nhạp câu lạc cấc lính có số thu ngân sấch đạt 1.000 tỷ Ị6ị.

Đicu đáng mừng klioan thu thuế lừ khu vực ĐTTN cổ iínli dial (ill clịi山，phát tricn lau dài, tlìưímg đạt có imic tăng trướnu cao sau lììỏị

nãni Những số trơn dã ĩìói nên vai trị quail trọng ciia nụiồn lim (huế lừ các doanh nghiệp có vốn {)TTN Hưng Yên Trong giai đoạn tới, (hời hụn niiỏn giàm cấc loại thuế Ihuế đất，thuế thu nhập doanh nghiệp mộl số (loanh nghiệp hết hạn tổng sớ thuế mà cấc doanh nghiệp nộp vào ngân sách tííìlì chắn SC lãng ràì mạnh.

- t)TTN góp phẩn thúc (lay chu yen dịch cấu kinh tế theo hướng tlại Cùng với quấ trình tấc động ĐTTN dối với tăng I n r n g GDI)，co* cấu kinh tế ũnh clniyổn dịch tích cực theo hướng đại.

BdnịỊ ỉ ỉ: Cơ cấu kinh tẻ Hưng Yên từ tái lập tỉnh đến ( ỉ997-2005)

Đơìì vị línlỉ： (/('

Nám rổng

số

Nỏiầịĩ nghiệp

Cóng i i ị ỉ l ì i ệ Ị ) - Xây dựnỵ

Dịch V Ị!

Toàn tỉnh Trong ĐTTN

;19 97 100 52,6 19,9 3.92 27,5

1 100 48,9 22,5 3.98 2S/ì

1999 100 45，1 25,5 4.13 29,4

1 2000 100 41,5 27,8 4,Ỉ7 30J

200! 100 38,8 30,2 11,26 31,0

2002 100 37,2 31,6 13,0 3K2

2003 100 35,3 33，2 13,81 31,5

2004 100 34,0 34,5 14,45 31,5

2005 100 30,5 38，0 15,96 3K5

C f i n g n h l ì h i ổ i i d ị a p l u r n g k h c t r o n g c a I1ƯỚC, k h i m ỏ i l a i l ậ p I l i ï n j ; Y e n có cơ c a n k i n h ( ố r ấ t l c h ậ u , n a i ĩ ì 9 7，ÍÌƠ I1U n g l ì i ệ ị ) c l ì i ố i i ì / ) % l ổ n u GDỈ) tồn tinh, cơng nghiệp chiếm tỷ trọng urơng đỏi khiỏm tốn, lại (lie lì vụ chicII) 27,5% Sau s nãm lách tính, đcn tý Irọng nỏim nghiệp giám XIlóng cịn 30,5%, cơng nghiệp dịch vụ tăng len tương ứng 3K% 31.5%.

Sân lượng cùa khu vực doanh nghiệp có VỐIÌ ĐTTN chủ u dóng e.óp

(rong ngành cơng nghiệp, lý trọng khu vực ngành công nghiệ|) ỉiăin 2000 15%, đến nam 2005 số 42% Với đóng góp ngày càim tãiìí： san phấni ngành cỏnỉi nglìiệp, ĐTTN da tlìực

tlìúc đáy nhanh trình chuyến dịch cấu kinh tế sang ngành cơng Iiíỉhiệp. Theo hang 11，tỷ Irọng nông nghiộp g'u\m nhanh cấu kinlì lố cứa tinh iỉiai đoạn vừa qua，lừ 52,6% năỉìì 1997 xuống cịn 30,5% náiĩì 2005

Cổ nlìiổu nguyên nhân dẫn tới chuyển dịch tỷ trọng ca ngnh I1111 nizhiỗp, song s tóng lcn nhanh chóng ĐTTN vào địa bàn tỉnh năm C|iia tmns lác động tích cực ĐTTN tấc động mạnh đcn phất irien cúa ngành dịch vụ，nãm 1997 dịch vụ chiếm 25% GDI) của lồn tính, đến nầm 2005 tãng lên 31,5% Như đến nam 2005, tý irọng nông nghiệp - công nghiệp xây dựng - địch vụ tinh là: 30,5% n 31,5% So vơi ca nước, cấu kinh tế tính cịn lạc hậu, nhiên vứi (inh vốn thuấn nông Hưng Yên dịch chuyển trcn mộl kết qua rát dáng khích lệ

Dưới tác động ĐTTN，Van Lûm huyện dẫn đáu ca lỉnh vice chtiycn (lịch cấu kinh tế theo ỉnrớng CNH - HĐN Nằm ven quốc lộ 5，

Vãn Lảm có lợi vị trí, nên thu hilt khoang 30% (lự án ĐTTiN vào dịa hàn tính Do vậy, tốc độ tăng trưởng kinh tế huyện giai doạn 2000- 2005 đạt mức 49,49%/nãm Cơ cấu kinh tế chuyển dịch mạnh mẽ với tỷ irọng các ngành nông nghiệp - công nghiệp xãy dựng - dịclì vụ 14,7% - 74% - 11,3% [ 15, tr ỉ 17] Sau Vãn Lăm Mỹ Hào Là huyện nơng, có tốc dộ

I;i!ìg trư'(Vng h in li q u â n % /iK im ( g ia i đ o n 19 - 0 ), n h ih li luU VỐJ) (iau

Iir tãiìg inạnlì (1CI1 luiyộn dã hiìt phá với lốc clộ tiìng Irưởng 27/)%/nãni (giiii iloaĩì 2001 -2005), cấu k i"h tế nông nghiệp - công nghiẹp xây dựim - (lịch chuyên ciịch vụ nhanh với tý lệ lirơng ứng 38% - 44% - 18% nỉtnì 2001 sang 25% - 55% _ 20% nãrn 2004 [ 15, ir 137].

V(Vi tham gia hoạt động ĐTTN vào non kinlì tố dịa phưoim ilìì a í

cáu việc làm cung thay đối Các dự án ĐTTN sử dụng đốn 75% lao dônii (lia phương vào ngành công nghiêp，do làm tăng lao dộng ngành CĨỈIỈÌ nghiệp dịch vụ, giám lao động nông nghiộp.

Như vạy, xốt mậl lổng quan Đ1TN đóng g(>p vai irị C|UỈ!I1

trọiìg dịch chuyển cấu kinh tế tinh theo hướng đại Đô dạt d i r ợ c m ụ c t i c u d o n n m c c ấ u k i n h t ế n ỏ n g n g h i ệ p - c ỏ ỉ ì g n g h i ệ p v X i|y dựng - dịch vụ 22% -35% - 43% tổng GDP, tỉnh cíỉn coi trọng có sách phân bố hợp lý nguồn vốn đến cấc địa bàn irong tỉnh.

- ĐTTN góp phần tạo việc làm, tấc độn lĩ tích cực đến việc tlìực liiộn chính sách xà hội địa hàn tính.

Tính đến hết năm 2005, [ao động làm việc cấc doanh nghiẹị) cỏ vỏn ĐTTN đóng địa bàn tỉnh 35.000 người [26，lr.6| Nhiều (ỉoiinlì

nyliiộp sử dụng lao dộng với số lượng lớn nlui Nhà giày xl khan lồni1, Đó với 4.000 lao động, Công ty cổ phần phái triển hạ tầng Dệt may Phố Noi

VỚI 2.000 lao động Hầu hết lao động Iron g doanh nghiộp (lều

lìetioi IỈIIIÌSỈ Vciì Ngồi sỏ lao động người <tịa I^lìirơíìg, đâ hat (lau có Iihicu lao độn<ỉ huyện phía nam tỉnh len làm việc Tiền lương tối thicu của người lao động khu vực có vốn ĐTTN 550.000 đồng/tháng Do vậy 2Óp phán quan trọng giải toả xấc vể việc làm ổỉì định cc sốnu người lao động.

V(Vị khả nấng tiếp nhạn số lượng lao (lỏng lớn Ircn, D T ĨN (iri

d ；io ũuig \ớọ lìlìân dân clìãiĩì lo clến nghiộp giáo dục, tạo động lực m ụ c l i ò u c ụ t h ò v ứ i m o n g I i ì ỉ i o n k i ố m ( t ợ c m ỏ l v i ệ c l m C() l l u i n h ( i| ) ()I) ( l ị n h vìì chỏ đứng vững vàng xa hội

Mậl khấc, phát tricn nhanh doanh nghi ộp có vốn Đ7TN

ta o liê n c n h Ira n h g iữ a cá c d o a n h n g h iệ p d ẫn đến c a i lliiệ n c lìố đ ộ iiề iì

lươnu chè dộ làm việc sách ihoa dấng iron g tuycỉi (lụng, sử dụĩm đào tạo nuirai lao động

ĐTTN cịn làm phong phtì thêm hoạt động dịch vụ, giao Ihỏng vận tai、thương mại, ẹiáo d ụ c tạo nhiều loại nhu cấu cho xã hội viẹc <ỊÌâi t|ii\vt nhmiiz u cẩu nàv đa kích thích hoạt độiìiĩ cứa ngành khác

Troníỉ lỉtrờng hợp kinl) doanh có kcl quá, doanh nghiệp cỏ vốn

ĐTrN1 cùỉìg cac doanh nghiệp tích cực hoạt động cưa dị a plìiĩoìig nhu' iham gia chương trình xố đói giảm neh èo ，lặrm nhà tình nghĩa, xâv (iựnn cồng liìiilì pluìc lợi, tài irợ hoạt động vãn hóa Ihc llìao, uni» hộ dổni?: bào vìum tlìien tai, bão lụt tạo mối quai) hệ lốt đẹp doanh lìghiệp vói nhiìn dàn cíịa phương

Tỏỉìì lại: Với lác động tích cực trơn nlìiều plìirìg diện, ĐTTN đà

khang định vai trị quan trọng việc phấl triển kinlì tế - xã hội ám dịa phưtmg

* Tác độnu (iêu cực

Bên cạnh kết dã đạt dược, Đ ITN irên dịa bàn (iuli din g (líi lain phất sinh số vấn ctổ

- Mỏi H ƯỜĨÌU sinh ỉluii bi ỏ nlìiồin

Dơ phất triến nhanh cơng nghiệp, tronìỊ rác ihãi lạp trung nôn rấc thái công nghiệp rác thải sinh ti'Dim khuỏn viên doanh nglìiẹp đem đổ vùn2 lùn cân

iruòng Hơn nữa，ciù hầu hết sớ công ngỉiiô|) xày dựng hằiìi vốn ĐTTN có hộ thống xử lý chất thai hồn chính, hoạt dộng ỒÍ1 (lịnh

KCN chưa C() hài lìoạt phai Ill'll lại gáy ỏ nhiỗm mỏi

M)ììL! V； khỏỉig ỉiiínlì khỏi nlìững ánh hướng tiêu cực nlìãì (Ijnli cu il clìãi ihiii (k、n mỏi lrường Mộl số s(v san xuất chất thai (lã qua xử lý nhmig cịiì mọt sổ chí tiêu vưựl qua gi hạn cho phép Ví dụ: C ơng tỵ Vinn Acocook Viõí Nam cấc chi tiơu cận rà 11 lơ lứníĩ, BC)DS, c x ) 【），Coliform vượi TCCV [hcn TCVN 5945-1995 - CỘI B, rieng chí liêu C oloỉbrni mầu nước (hái CÍKỈ cỏnu ly cao TCCP lần; cịn cơng ty ống thép Hồ PháL tiếng on Vil hụi lrong q trình gia cơng khí vượt qua 丁CCP [28, lr.78| Theo kci q CỊIUIIÌ irác mơi trường KCN Phố Nối A, KCN Như Q uỳnh Trung tâm cơng niilìộ xử lý mơi Irườíig, Bộ tư lệnh hoá học, chất lượng nước (ại KCN nàv dà hị ỏ nlìiỏm kim loại nạng mương tưới tiêu sông N hư Quỳnh Trong máu mrớc mặt KCN Nlìir Q uỳnh mẫu đcu có chi tiêu COD, ss Fc Coliform vượt lie II clìiian cho phép Đicu dáng lo ngại liệ lliống ihoM nirớc KCN lại hệ (hống tirới tiơu phục vụ clìO nơng nghiệp Đày van đề híú lợi clio san xuất nống nghiệp Irìg mùa khơ, mnVc llìái bị pha loang, lìổng độ chất ỏ nhiỏni cao dẻ gây tác dộỉìg lièu cực cho hoa màu nơi cổ sở công nglìiệị) cấc địa phương lãn cận Ngồi ra, kết kiểm tra nước ngầm nãm 2004 cho ìhấv Dation ììirơc a ìiiịi điing cố drill hiệu bị ỏ nlìiỗm ，chíĩt lơỢìii1 nưíVc Iig;un íiti KCN N hư Q uỳnh có nồng dộ sắt, m ăng gaỉì (hịng sớ C oliloniì cao IVước m;it lâu ciài，tình trạng ổ nlìiổm mơi trường, đặc hiệt nhiẻm nguồn mrớc SC lác dộím rai xấu đèn sức khoe sống cú a nhân dâíi nơi tỉày

- C c k h ó k lìã n ( lo lã iìg lìh a n lì dân s ố c h ọ c

Do gia lãng nhanh doanh nglìiệp, sơ san xuất tron li !ìuV>v iron địiỉ bàn tinh nCkn I Iưng Yen thu hút m ột số lưựnu l(Vn lao (tong lỉr (.lịa phương dến làm việc Điều cíaniỊ gây ấp lực rá( lớn vé an ììinlì，nhà cứa, bệnh viện, tnrờng học, cơng trình sở hạ tầ n g

- Diện tích đất san xít nịng nghiệp bị thu hẹp dần 111 rộng nhanh

chong c ấ c cơ sớ sân XIKÍI cỏ n g nglìiệp T inh lỉạiì^ ngirời (1:111 mai (l;Vt, Ilìiru

Iưc tiõp cậíi eơ hội làm việc irong CÌÍC doanh nụhiỘỊ)，các co' S(V S im \ t i a t c o v ò n Đ T N c ú a c dân n ô n g i h ỏ n c ị n h ỉ ì c h é )0 v ậ v d a làm lìáy sinh lìhicu vấn đổ xa hội XUC nlìtr trộm cáp, cờ hạc, lìglìiộn lìiíl, ỉlìài học Nulìicin irọnụ tirợng Xiì lìội tiêu cực (10 lại (lien r；ỉ plio bien (V dối tượng tha lì lì niên - vốn lực lượng lao đơng irỏ, khoe, có s t i c c o n g l ì i ế n v s ự s n g l o 】ĨÌ1 T h e o c h i c 11 l c c t ộ n g ( l ó , k h u n g c â n l ì l n u CỊ ììơng tlìịn Viội Nam vốn yên bình, lành mạnh cung bị phấ vỡ, cấc giií Ii'ị vàn h()；i dạo dức triiyổn ihống lốt đẹp mảnh dất người Hưng Yên dang có nguy bị đảo lộn, mai dần

Tóììì Ị ai: Những tác động tiêu cực nảv sinh lừ hoạt động ĐTTN địa

hàn tiiìlì dieu khố tránh khỏi Tuy nhiên, (le pi;im Ihicu dược nhừng uk cìộíiu ticu cực cỉỏ, cấn có phối hợp giai quyốl bail ngành, dị a phương, (loanh nghiệp tăng cường nâng cao hiẹu Cịiiáiì lý Nhà nưốv \c kinlì lơ - xa lìộị đè đám hi\o phất triển liền vữiig.

2.3 Đỉínlì ịỊÌá chung, nguyẻn nhân v;in dế lổn ánlỉ hường đôn việc thu hút sử dụng vốn đầu tư Iiước vào IIưng Yẻn

2.3.1 Nỉiùtìịỉ níỊun nháìì thánh CƠÌIỊỈ

2 J I I Nịịỉỉyêĩì nhân khách c/uan

- Từ dổi mới, Đang Nhà nước ta kiên định ỉ lì ực lìiộn C|uấn sấch kinh tế nlìiéu ihànlì phần nhằm huy dộng tigitơỉì lực vào plìấl iricỉi kinh lố - xã hội đâì ỉìtrớc Luật Khuyến khích đầu tư (rong mrớc h ệ thơng phấp luật đầu tư chưa hồn thiện, úếp tục dieu chỉnh, bổ sung cho phù lìơp với llìực tố đất nước bối canh canh tranh quốc tố nlìưng (.krọv nhà d aII tư đánh giá khấ thơng thống có sức hấp dẫn Iilìiìl địnlì

- Chính phủ mạnh dạn thực hiộii chố pỉìAn cấp uý C|iiyồn h.ona cỊiiàn lý Nhà nước vổ dầu ur, tích cực cai cách Ihú tục hành chín lì Nhà nước

nham lạo (lieu kiậ i thuận lợi cho hoạt dộng dau lư.

2 J / N iỊiỉycỉi ììlìân chủ qiunì

Tinh coi trọniỊ nguồn vốn ĐTTN việc phái Iriển kinh lố - xa

h ộ i c ủ a lin h nên đa đưa đ n e lố i, c h ủ tn r n g đ ú n g đ n đ c lim lì út n g u ổ n

võn ĩìàv

Đang, quy ổn, đồn thể nhân dân tỉnh ln dỏiìg tâm nlìái irí tìm biện phấp hợp lý IIhất để thu hút vốn khn klìổ quy định cứa plìáp luật Trong q trình thực hiện，nếu gặp khó khãn, trở ngại, cộnu cỉổim có trách nhiệm phối hợp tìm biện pháp giai quyết.

Trong nãm qua, tỉnh linh hoạt vận dụng sáng lạo chủ Inrơĩm hiiv độĩiíi vổĩì ĐTTN nlìằm khai thấc cao n h ấ t các lợi địa phương Cu Iho:

- Nuay lừ ỉìhữim nàíìì 1997-1998, I lung Yen dã Cịuan irnn u.mg tác CỊIÌV hoach, dạc hiệt quy hoạcỉi KCN nhằm đáp ứng nhu cẩu hò ưí dự án di'iu III* Troniz I lie chế sấch KCN chưa có, Hưng Yen đă quy hoạch thu

htìi đirợc (iự áĩì vào KCN Như Quỳnh A Nhu* Ọuỳnh B (2 khu (ỉa lié"

lùm lì quy hoạch đổ chưa duyệl) Đíìy mộl nhụy hcn tnrớc

ilìịi phất tricn

- Chú irong cỏng tấc xúc tiến vạn dộng vốn dầu lư (in ấn tài liậ! pỉVAì

tờ rơi, Ihành lập vvebsite giới thiệu tiềm Iiíìng cơ hội đầu lư cứa Hưng Ycmi, Ihiet lạp trì quan hộ với quan, tổ chức, cá nhan trorìiỉ ngồi nưức…）dế ùm khách drill tư.

- ỉ l n li I i a n i , i ỉ n h l ổ c l i ứ c c c b u ổ i l i ế p x ú c , n ậ p g ỡ c c n\ù\ ( ỉíiu u r I l h a m cị vu doanh nghiệp làm ăn có hiộu quả, thực lìiện tốt sách phấp luạl

ciia Nhà mróc，kịp thời khen Ihưởng, tun (lương cấc doanlì Iìíilìiộp điổiì hình;

CỴOI1U thời láng nghe plìáìi ấnh, đề xu At cúíì doanh nghiỏp Ọnn (ỉỏ，lỉnh k||)

(lìị.i íỊÌíiị C|iit cấc vướng niổc phái siỉìh lừ mỏi trường díìu nr cúa lỉnh ( Vìc t

Ị)lìía (loanh nghiệp, qua hu ổi gặp gỡ, họ có hội trao đổi Ihỏng tin, lạo

qimiì hộ hợp tác học tập kinh nghiệm Tiếng nói tốì đẹp vổ mỏi trường đẩu tư cú a tỉnh từ nhà doanh nghiệp hình 111 ức vận dộng d a II t i r h ữ u h i c u n l ì ấ l

Đãc hict, để thực chiến lược đầu tư, tính chu Irọng tập trung giãi

1|IIN'ỊÌ nlìữiig lììát klìàu có vai trũ quyt nh Irc lip n hiỗu qu ihu hỳi vil sử ciụng vốn DTTN Đó tích cực lác dộng huy động cấc nguồn vốn xà hội để đầu tư cải thiện sở hạ tầng phục vụ trực tiếp gián tiếp cho

cấc chr ấn đáu ur Riỗng cơng ty Chính phủ cho phép đáu tư kinh doanh hạ tầng KCN có trấch nhiệm xây dựng cơng trình hạ tầng KCN đa

lìõ irọ' nilicu nrỵü cho nhà dẩu tư nhằm mục đích cho thuỏ hết (liệu tích KC'N.

Tl lục hành liong lĩnh vực ĐTTN đa (lơn gian hố Trong

cơ nu tấc quán lý Nhà nước đẩu tư, cư quan, ban ngành tính dã cỏ

sir pỉìối hợp chạt che theo chế quan lý “ fììậf cừ(f\ quy trì nil Ihủ tục rõ ràng,

không dế nhà đáu tư pliai nhiều thời gian liên hệ nhiổu quan chức

naim đê giai Các Sớ, ngành, địa phương đà có nhiéu cố gíing lạo điéu kíọiì cho cỉự án Iricn khai nhanh, hoạt động cỏ hiệu qua iiỗ trợ thực thú lục hành chính, thấo gỡ vuớng mắc khỏ khíìn，dam hào mi niiìh irậì lự trờn (la bn, c biỗợ l cung cp cỏc dch vụ níur (lãng ký mã số lỉìiiê mỏ lài klioan ngan lìàng, Ihơng (in lien cấp điên, clu> vay vốn (iím

ur… dà nhà đầu tư đánh giá cao Nấm 2005, Hưng Yên xếp

trong nhóm thứ địa phương có mồi trường đầu tư hấp cỉẫn Đây [à mội

n o n g n h ữ n g y ê u (ố th u ậ n lợ i clổ cá c n h d rill lư tịiia n tA in (lố n đầtỉ lư l ；ỉi

1 iuìm Yên iron g gicú doạn vừa qua

2.3.2 Những nguyên nhãn chưa thành công vấn đé tồn tại Bèn cạnh kết Cịiiá đạt (lược han đầu, cơng tấc thu lì ÚI sử dụng

vòn ĐTTN năm qua nhiều lổn tại, vướng mác cấỉì sơm

dược iháo gỡ

+ CõnỊX uíc quy hoụch，hố !rí (iự ấn drill íir.

Mặc (lù ĩìíỉày từ k h i 【ái lập, tính lập trung chí cỡo vi c quy hocl) nhung dieu kiỗn lỡỡt tính tái lập, kiến thức quy hoạch (ổng the cú a liinh cỉạo chịu trách nhiệm đạo hạn che, đội ngủ cấn lx) làm còng lác t|ii\ lìoaclì vừa tlìiịĩi VC số lưọììg, vừa hạn clìố vi、chun I11ỎỈÌ nOỉì CỎÍÌL» liíc

lỊiiy hoạch uSng c lì ưa khoa học, cil ất lượng quy hoạch chưa cao, chưa lluiv

lìiọn íìuọ.c chức nãng quy hoạch irước biróc Việc xác định vị lrí diẹii tích KCN mang nặng lính chủ quan, tuỳ tiện, khơng mang tính cliiế" krọc

làu clài, clura phù hợp với tổng Ihể chiến iược phất trien kinh tế - xa hội cùa

linh, CŨ1ÌĨI nmin nlìân nên nấng thu hút dự áĩì cỉấu tư vào KCN

co\) !lìfỉp Mộl số luiyậì Iìlìir Viìn Lâm, Mỹ Hào, Yen M ỹ ỉìố (lí dự ;í"

hám "lội cliàmg 5，rái rác klìống có quy hoạcli clirờng nÌKÍnlì (lâìi (!cn

khố klìãn cho việc tiếp nhạn cấc dự ấn vào sau cung quan lý dự án xử

lý cúc vàn đé VC hạ y kỹ thuật xử lý nirớc llìải, rác thai Hơn "ữa (lo

IV> ( ĩia o í liô n u \ ận \'Ài c h ậ m Cịiiy liịn lì rỏ v iệ c h ố li í (lư n g m>iìì \ v n (lu'( jim \ .1 linli chua xây dụìm đường ơom nên dẫn đến lình trạng mỏi doanh Iiuhiộị) I11Ộ1 (ỉưò.ng dấu nối với dường làm hạn chc kha nĩìiìg khai Ihấc lỉirờiiíi,

5 \ cfiiiu mội ỉìguycn nhân để nhiều doanh nghiệp vi pluìm gi(Vi xày dưng Mot số doanh nuhiẹp [viển khai xay dựng cố ý không thực lìiỌí)

(IÚI1U CỊUV hoạch (lược plìê duyệl, song việc kicĩĩi ira thực Cịiiy hoạc h chiiiì ihirờng xiiyỏìi chín đốn lình trạng việc (ỉa rổi, khó xứ lý

Bcn cạnh dỏ, dự ấn đầu tư phan bố không đcu huyện, VCU tạp trung vào huyện phía Bắc Các huyện |)hía Nam chưa thu hiìt (ỉược c c ì i h d a u u r ( ỉ o c ỏ n g t c C ịiiy h o c h c ủ a l ỉ n h c ò n c l ự i m ，k ố l c â ì i h [ẦDìị y i i l k c n i V ì v ậ y đ a k h n g k h a i t h c đ ợ c n g u ổ n l ự c k i n h t ế c ủ a v ù n g , t o s ự chcnlì lệch lớn phất triển kinh tế - xã hội

iIku Lonn Iigli!ỗp n i I icng V ỏ n de xây (lựng khu chung C U 'clu> Iimíịi lao dộni' l ỉ ì i i r i l õ o n c ỉ ị i i l ì c ìờ i s ố ĩ ì g I ì ị i i l a o ( i ộ n g VÌI ( i n ( l ị n h a n n i n h x f i h ộ i d iì (ItrỢí linh dill sớm nlnrng đến việc Irien khai vẩn cịn rấi cỉìậiìì, chi co

mnl S () Íí doih nghiệp lự xây dựng nhà (V cho công nhan cỏng ly oịày

Thuận Tlùmlì、cỏn g tv may Anh Vu

十 Việc； ti lực Cite ỉluì tục hành chíiỉlỉ liung lĩnh vực ĐTTN cùa Cik，

co' qiicin LỊiián lý cịn gặp nhiều liíiig lúng, nhà dáu lư cịn gặp rác rối Nguyen íihaiì dị a plurơng có quy clìế riêng để tiếp nhận drill tư, nhicu inrịìi!Z hợp dẫn đến tình trạng ''phép YỈUI ỉhna ìệ iùn^\ quan quán lý Nlìà IIU'OC yõu kếm trons việc kiếm tra hoạt động doanh nghiệp sau cap phcp íhiến cìổniì tronc viơc cấp giấy phếp đầu tư Do vậy, dần dcìi lìnlỉ iraim inỏi nhà đầu ur làm thủ tục Iheo hướng khác nhau, khỏng dự án nài) uioiiịi ci ự ấn việc hồn tất llìủ (ục hổ sơ Ngồi ra, cịn kế cỉế" nhữiìịi nliủng nhiễu, phiền hà cua số cán cấp giìy khỏng klu) chịu cho cúc lìlìà đẩu tư

十 Cơng tác tổ chức dẻn bù giải toa, tiếp nhận m ặt sau da liến

lìàỉìh thú tục đe ihống vị trí, địa điểm, xác định chi phí dền bù íiiái

lo a n h iê u k h i v a n g ặ p k h ó k h n , trá c ir k é o d iii v ì c ó tlìê |)háí s in h n lu ĩiig

k h o i i i ì c h i p h í m i n l n r d o a n h n g h i ệ p p h a i t r t h ê m t i ề n v ì k h ô n g t u y ể n d ụ n ụ

Iíìo dộim chi tien hỗ (rợ dịa pỉurơng không (lổng ý cho đén hù giai (ồ,

u Cíìu thay đổi vị trí dự ấn Vì khó khíìn, vướng inác trêỉì, có mội số

lìlìà (láu nr da chuyen dự lì ìiơi khác, mộl số dự án tricn khai khỏỉìg (lútỉu lien dộ lioạc khổng triển khai Nguyên nhan phần clo hat cạp irong viộc han hành sách dối với ĐTTN Cháng hạn, Ihco quy dịnlì hiộn hàiilu việc luyòn lao động dựa nguycn tác ưu liên người ci ân iníá dài cúa (lia plurơììg, quyền cấc xa coi dieu kiện liên quvèl vỏ.i (lịnh mức 350-360m2/ l lao dộng Việc dira định mức lao dộng đói

\ới dự án anh hướng đến việc thu hút đầu tư kha nãng ihu hút lao

dộiiii cúa (lự ấn khác nhau, có (Ur á[) klìơni; trực tiếp giai (Ịiiyốl nhicu

lao (lõni： nlìưim có the uiái qiiyếi giấn tiếp hoiic đóng gỏp lìgân sáclì lớn clì() ( l ị a p h n u

+ Cơ lì y lác q II lý Nlìà iurớc cịn có urợng buỏng lóng klìỏĩiị» nam (UroV imh lùiìlì ÌK)ạl động llìirờng xuyci) cioanh nghiệp, lại vỉrn can lliiéị) sâu VÌU) Ikku (lộng (loanh nglìiệp Viộc Ihực chức nang hàn lì

cịnu cnn ihạiìì H u ll irụng kco dài ciịỉi pluroiig ch ira cổ C|uy (.lịnh cụ tlk: inól quan C|iian lý chung Đếiì nãni 2003, (lầu năm 2004 (íiìh km lìàĩìlì so C|iiyết định vổ viộc tiếp nhạn, quan lý hoạt dộne ĐTTN; vé tuycn

c h o n , sử (lu n g q u n lý la o đ ộ im t r c iì d ịa hàn lí iì h th ì tìn h I rạ rì ụ trê n mó.i

dược khãc phục

+ Nlìậiì thức cúa số cấp ，chính qiiyềi) nhan dâiì noi tiếp nhận ilự ;ín chưa đ;'iy dú，có Inrờng liựp cán hộ, dáiiỉí viên ph{\ỉ hicu clum chuaii d;l

(ác (lộng xấu đơn nlìận thức cúa nhân dân

NI lừng nguyên nhan dỏ dã gây tliiẹt hại IỚIÌ thời gian, liến hạc cho nlìcì cliiu tư Mại khiìc, làm chậm q trình phiíl iricn kinh lế - xã hội địa phương，vừa án lì hưởng xấu đcn mồi trường đầu tư chung lỉnh

十 Vc việc chap hành sáclì doanlì nghiệp

Các doanh nghiệp nước han đa chấp hành sách troĩìì^ C|U；Í lỉìnlì lu)i" cìộim Tuy nhicn vẩn cịn lình irạng \r<\o cấo số liệu ihco yên Cìiỉi

chua day (lú, thực lìiẹn nghĩa vụ ill lie chậm, chưa ký hợp dổf]g hio dộng Iik

chậm ký lìựp dồng lao động, chưa đóng hao hiểm lao động Viộc Ihành h)p tổ chức cống đồn, đồn niên cịn chậm, chưa có vai trị tích cực Trong i|U ；i t ỉ i n i i t r i c n k h a i t h ự c h i ệ n d ự ấ n c ị n c ó h i ẹ n t ợ n g v i p h m hcUỉlì l a ì ì g y i a o ihông chi giới xây dựng (7/35 trường hợp đợt kiểm tra vừa qua) Còn (inlì tning vi phạm quy định vồ hao vệ mơi inrịììg (q 1/2004, số cloanlỉ

imlìiộp ỉìộp phí bào vỏ môi tnrờng nước thai công nghiệp linh chi có ^2 (loanlì nulìiệp)

S；K lì " (ỉài cùa ỉính có Ịìlìaĩì llìơ n g llìo n g cỏ i ITÌỞ C|itá mức, ở Iiìộ l klìía canh !KU) tt() da vị ph；un nil ừng (lieu khoaiì dã chrợc Nhà nư(Vc CỊUV định (li IIUII'OV với xu llìế hội nhập kinlì tc CỊUỐC tế Chang lu.rn，vé ưu dai miẻn giám tioiì Ilui cláì Tlico Luại klìiiyốn khích Đ7TN sửa doi chí nhiìng dự án (ÍÍH1 lư VÌK) địa hàn kinh tế - xã hội khó khãn đạc hiệl klìó khấn nìới hirịììg

Nluriìịi ihoo Quyet định I 3/2003/QĐ-UB cúa U B N I) línlì (lự án đrìu ur và<)

khu vực I cuna mien nãm tiển thuê đất kể từ ngày ký hợp Mức i!!ii ihnê cỉất áp dụng lì hà ĐTTN cííng ré mạt, gần CỈ10 khỏng (330 USD/ha/nãm) mức áp dụng V(VÌ doanh nglìiẹp FDI 1.300 - ：()()() USD/lia/iìãm.

Như vậy, có thơ nói r7ớc/ì lỉ(ậí,t lượng khấ phổ biến cú a c c linh ihànlì ỉroim dó cỏ ỉlirim n Khơng thổ phủ nhậỉì rằng, việc lĩìm đố đĩì tạo hàn dạp quan trọng đế Hưng Yên có sức bật nhanh, irong I i l i ữ ĩ m ĩ ì a n i d ầ u t i l ậ p t í n h T u y n h i ê n , v ề l u d i s ẽ " lọ i hủì cộp lu ù ” l m |)lìiro'ng hại đốn lợi ích nhan dân địa phương, can trớ phát triến bén vữiiii ciìii (inh ỉilur qmí (rình hội nliập vào nổn kinh tố (hố ^iới Vì vậy, ciiỏi ĩiãm 2005 (hực Clìi thị Chính phu, u BND tỉnh đcì liến hànlì hu ý tìo Ọut định 13 điều chinh số điều khoan vé ưu đãi đáu tư cho phìi hợp V(VÌ quy định chung Nhà nước Thiết nghĩ, việc làm cần Ihiốí clc dáni hào lợi ích lâu dài línli clniiín hị tơ( (lieu kiện dó lìọi lìlìập v o nén kinh tế giới.

Tóm lại: Ọua phân tích trcn, có thê thấy thời gian qua, tănịỊ

tnronụ cũa khu vục Đ1TN nu)t nluĩng dộng lụv yên cúa

laiiii iriĩớng kinli tế linh Hung Yen, với đ() lac động J*ất tích cụv củ;i Đ7TN tới chuyển dịch cấu kinh tế, tạo viộc làm cho người lao động dị a

phương

nhu' tác dộng tiêu cực định vổ Iiìặt XĨI hội Đieu cá ngiiyêrì

丨ih ;m k lìiic h i|ỉia n c lú i C|uan n lìư n y n g u y ê n lìliâ n c h ín h V；U1 1.1 d o Iih ù ìì^ lì;m

clìị lù' mỏi iruừng đấu lir cú a tính 卜 lụn chế lớn công tác qiuin lý

Nhà \ni\K' hoại động Đ1"FN clnra đạl lớ i trim Ýĩ mồ, cỏng liíc C|iiy hoạch

kciìì, C|iuin cỉicm, chủ trương cúa lính chậm dirợc cụ thể hố ihành luật, tlìũ lục hành clìính cịn nặng ÍÌC, chínli sach c lu r；i minh bạclì, hay tlìíìy đoi VÌI lìhióu mâu thuần, có bất bình đáng nhà ĐTTN ĨÌC ngồi Bên canh (10，lợi th ế so sánh cúa tính có chiều hirớiig giảm dần, nlìicu hệ Ihống 1! Ì；U) ih ỵiiz q u ố c g ia m ó i đ a n g đ ợ c x â y d ự n g tạ o iợ ị th ế c h o c c ỉín lì n cạn

C\íc tinh, ihàiìh phố khu vực đa có nhiều sấch ưu dãi, dẩy mạnh ỉhu lull lỉáu nr Do d ó ，khi cạnh tranh cấc tính, thành phố troỉìg hoại động lim luit tlau tư irở nen gav gắt, hạn chế bộc lộ !*a cách rỏ nết

Trong giai doan tới, đe có ihể (hu hút sử dụng có hiệu ììữa nmiổn Đ T rN vào phái trien kinh lế - xa hội cứa địa phương, dịi hói tinh phái iháo gỡ (ỉ tít di ếm khó khãn，tồn từ mơi trường đầu lư tỉnh Đặc biộu cíin có nhạn thức dáiì diều chỉnh lại số sấclì clìííìh sách dât đai, Sikh ưu đai tài iron g thu hút dầu lư Phái hiến iroiìịi XII cạnh tran lì, hội nhạp，với nìộl địa phương vốn cỏ (liộiì tích nlio, (lân số ctịiìg (hì nlìữiìg iru diìi cliìì chi nliãì ihời VĨI cỏ luin Dicti quan irọỉig |)hái dua dược sấch dáu tư ổn định, vừa khai llìiic dược nhữniỉ, lợi tlic cúa địa phirơnc đồníi thời plìù hợp với quy định chung Nhà

m rỡ c k lìỏ n g ir i v i n g u y ê n lắc h ộ i n h ậ p L ÌỈI1Ì lố t đ irợ c n h n g v e il C；HI (lo ,

hoạt dộng thu hút sử dụng vốn ĐTTN Hưng Yên đạt nlìữns ihành

C hư ơng

PIIirONG HƯỚNG C BẢN VÀ GIẢI P H Á P CHỦ YÊU

N H Ằ M T H I! H Ú T VÀ S ỈÍD Ụ N G CĨ H IỆ U Q UẢ VỐN ĐẨU T ư

TR ()N( ； NƯỚC VẢO HDNG YÊN T R ()N (Ỉ G IA I ĐOẠN TỚI

3.1 Mục tiéu，phưong hướng thu hút sử dụng vốn dầu tu trong nước vào Hưnịĩ Yén giai đoạn tới

3.1.1 Co sở định hướng

3.1.1.1 Bối ccỉnlì (Ịiiơc íc

Trong llìố ký XXI, hội nhập kinh tế quốc tế SC ngày sau rộng khiến k l ì õ n i ì ì ì ì ộ l CỊIIỐC g i a n o đ ứ n g n g o i c u ộ c m k h ô n g b ị n h h n g D o t c dộim hội 11 hạp kinh tế quốc tế, từ đốn nãiìì 2020 thị Irường nnoài nuớc cỏ thay đổi mạnh mẽ, tác động Irực tiếp đến quấ trình phát (riếỉì của cà lìirởc nlìir cứa địa phương Một mặt，hội nhập tạo cho thị tmòng xuấl khau hàng hố dịch vụ tính plìíít triổn Mặt khấc, làm cho cấc doanh nghiệp phải đối mặt với nguy cư cạnh tranh gay gắt, khốc liệt Áp lực mở hội nhập đòi hỏi cấc doanh nghiệp đóng địa

h ì\ị) ỉ i d I ì p h â i k h ỏ n g n g n y n i ì i i g c a o h ỉỌ u C|UỈI s a n x u í i ì k i n h ( l( K i n h c ủ a I ì i ì n h %

dieu mà phụ thuộc Iihiểu vào nội lực mối ti.ường hoạt động doanh nghiệp Vì vậy, việc Chính phú quycn dịa phương tạo inộl mỏi irưịim plìáp lý ，kinh (ioanh thuận lợi mơi tnrờng đảm báo phát huy (!irợc SU' lìãng ttỏng doanh ngliiộp, dể cỉoanh nghiệp có the tổn lại dứng vững trong cạnh tranh việc làm cấp thiết nay.

Mậc dù luồn G vốn FDI giới chủ yếu văn đầu tư nước phấl iricn, song tác động hội nhập kinh tế， FDI vào cúc nước (Imig

C；K- Iiịiu ỏ íi Đ T Ỉ N (tịa hà lì tãng N g u ổ n vốn c ó it\c đ ộ n y Iìhư 〃r// liirli，’, lịi kéo nguổn ĐTTN Như vạy, muốn (hành công Iron g việc thu lull Iìãng Ciio hiệu sử (lụng vốn ĐTTN Ihì tiiróc lìếl lính phai llui hú( FDI c’lì() In! Do đó, việc cluiÁn hị nhrrng dieu kiện (huận lợi (le thu liúl vốn troíiịỉ, DịỊồi II ước cấc lì ihú lục hành chính, lì ồn thiện kết cấu hạ táng, (lào

Uu> nịiiiổn nhân lực se cho ọhóp Hưng Yên kết lìựp nội lực nuoại

lưc cỉê tạ o 【lìành hợp lực nhằm phất triển nhanh hcn vững giai cloạiì nVi Tính cán nhạn thức ci úng đán xu hướng đe có điéu

plìù liỢỊ) quan lý, diều hành hoạt động ĐTTN FDI

3• ì•1.2• Bối cdnh Ironiị nr

Trong xu tồn cầu hố，khu vực hoấ, hội nhập để phát tricn, nãni qua Việl Nam lídì cực lluun gia vào quấ trinh hội nhập kinh te khu VƯC \ thê ni ới Cháng hiUì, Việl Nam đa thành viên ASEAN, gia Iìlìập vào kim vực mậu dịch lự (lo ASEAN (AFTA nam 2006), ký kẽĩ lìiệp ctịnlì ihưong ỉìiại Việl -* Mỹ irong (íổ có dành hẳn chương đáu ÍƯ Hiện ỉìay Việt Nam dang liến (rình (làm phan để gia nlìập tổ chức WTO (dự kiến deII cuối nàm 2006 kết nạp) Các cam kết song phưoììg da phương (là cỉược ký kếl đans dặl nlìững yêu cầu hức hấch kinh lố trung

mi(>v co' ch õ c lì í n lì sác lì k lì n y cluợc h.ấi v i n ^ u y iM ì tắ c lìó i n híìp , Cik* (lo a nh

imhiộp ịìlun lự lớn mạnh (lc chuân hị tồì cho lien l rì nil hội 11 hạp Là mội bộ

phận nén kinh tế Việt Nam, khu vực ĐTTN I lưng Yen dứng ỉnrởc bối cánh hội nhập cần có đicu chỉnh với định hướng phù liựp (io ịìháí huy tổi da hiệu qua nguổn vốn cho |)hấl Iriển kinh iế.

Tiến trình hợp cấc Luật đầu tư chung Luật doanh nghiệp chung ilìco hirớng cởi mở hơn, thuậiì lợi cho cấc nhà đầu tư dang (lien I)ự kiên klìi hộ luật có lìiệu lực, số lượng doanh nghiệp đăng ký kinh d o a n h SC l i ò p l ụ c n h a n l ì kliiC 'H i m u ổ ỉ ì v ố n i h i u l c ủ i \ Cik- I i l i n ( l i ì u III' ti o iì p

Vìiíìg KTTU Bãc Bơ hiẹn mởí dỏng góp 22% GDI) cá IUI.Ĩ.L Tro"y luoim lai gần vùng phái iriến ráì ììàns dộng \rớ\ tóc độ cao Đâv cfing địa hà lì phái triến cấc ngành công nghiệp mữi II hạn, KCN kỹ thuật cao, irunu lam (liU'o'ng niiii dll lịch lầm cữ quốc gia, lừng hươc cỏ kha Iinng (tối ửn^ vói cạnh tran lì cá nước khu vực Theo Quyết định số 145/2004/QĐ-

1丁 1! T1ÚI tướng Chính phu VC nPhươfìíỉ hướtìỊị chủ yếỉi phú Ị íricn kinh le - \ã lỉội VÙỈÌỈỊ KVl'D Bắc Bộ (lểỉì mĩm 2010 tổn ì nhìn 2020n ỉh) thời iiian tới vùng dầu tư để củng cố, náim cấp xãy dựng them kết cấu hạ uiníi, đặc biệt ^iao thơng đường Đấng ch lì ý tuyến đường cao tốc

Wì\ Nội - Mái Phòng (dường mới) đoạn chạy qua địa phận Hirng Yên (lài 21 kin cỉự kiến SC hoàn ihành vào nám 2013, (lường vành dai Hà Nội (đoạn qua địa |)hạn Hưng Yen dài I4km) vé đường sắt, dự kiến mở lu yen đường sat inởi chạy dọc cấc tính du yen hái từ Quang Ninh đến Hưng Yen, Nam Định… Cung theo định có trường đại học lỉìực hành đa imànli clìãi lượng cao dược đạt Hưng n llìeo mơ hình gán đào tạo với nhà mấy cấc KCN, cổ khả nang cung cấp nguồn nhân lực cao cho Hưng Yên và tính bạn 138, tr.95].

Nhu vậy, <Jo nam (mỉìụ vùng KTTĐ Bac Í3ộ vìing thủ I Nội I1Clì I lung Yciì se chịu ảiìh hương lỏn inrc tiếp (rìnli hình llìành phái iriịiì cú a Uiyến lìàììlì lanu theo hưỏììg cỏ lợi cho plìál iriêiì Với dị a llìơ ỉilìư vậy, vị trí cú a Hưng n dược íííìng lên nhiổu irong giai đoạiì lới.

N u o i r a , c ó i h c n h n l l ì Â v I l N ộ i v i v ; i i " ò l h u " g t a i ỉ ì k i n h ú 、，c h ín h trị, vãn hoấ，xa hội cá lì ước nên có xu hướng phấl í rien kinh lế tlìicn vé klìổi ngàiìlì dịch vụ, n^ành có cơng nghẹ liiộn đại Tương lự, Hái Phịng 11ÌỘI t r u n g t m c ả n g h i ê n c ủ a v ù n g v c a m r c SC t l Ả y D ìạ n lì p h i n i ê n k i n h lé d ị c h v ụ c a n g h i c n T d ị c h v ụ v ệ n ta i 1)0 d ó , S；U) x u ấ t c ổ n g n g h i ệ p ( lạ c h iệ t nhiìnu nnh cơng nghiệp sử (lụng nhiều lao (ỉộnu hai tliànlì |)lìố lớn cỏ xu hưởng chuyển dịa hàn lân cận Đay CƯ hội đê Hưng Yen đón

n Ì K U ì l n SỎI ỉ g c I À u “ I m i

Tóm lại: Định hirớng phấl triển ca mrơc, vùng KTTD Bác Bộ

viinn ilìú lỉơ Hà Nội (lốn nãiìì 2010 lấm nh'111 2020 so maiii： dị lì cho I lìị'

Yen il lì ìn m co hội lớn thu lìiíl đáu tư Tuy Iìhicn, hội dó khơng chi m() doi vỏ.i lung iì mà dỏng lliời cho (1ịa plìirưng khấc imnu vù no Do v ậ \ nhữim tháclì tlìức se klìỏng nhó địa phương tló Cling daiìg

cỏ r;ú nlìicu nồ lực nhaiìì ỉhu hút cĩiiu u rtừ lì ỈÌU1Ì Trong bối CiHilì đ(K ị)c\ĩ\ị.\ hộ, q II yen nhân dan tỉnh phai cổ việc làm cụ thể dứl dioiìì irons viộc ihấo gỡ trớ ngại、vương mác từ mỏi Irirờng dán nr cua linh, tiếp tục liồn tlìiện mỏi (rường đỏ đc ihực (hắng lợi mục tiêu,

lìhiộnì VII thu hút vốn dầu tư mà lính dạt ra.

J L J J Định hướ"Ịị pha! íriển kinh ì ế • x ĩi hội

Từ phân tíd ì, dự háo vổ hối can lì ìurớc vìì (ỊIIỐC lố, dieu kiện thực yêu cầu phấl Iriển kinh tế địa phư ng tính dã (lưa cỊiian cỉiốnì dịiìh hirơim phát trren kinh lế - xã lìộị troiìg giai đoạn tới

- I Iưnu Yen cấn phái triến nhanh, sớm đạl mức trung bình cú a vùng KTTĐ Bac Bộ, tích cực chuyển dổi cấu kinh lố theo hưởng CNH - ỉ 1ĐII, dạt hiệu cao để tang tích luỹ

- Phát (rien ki"h lế - xã hội Hiriìg Yen dạt Irig niối qiuui hệ gan hó chill clic \iĩ\ vùng K1TĐ Bác Bộ Phất tricn ruMi kinh lế mơ, (ntnlì llúi lối (ta lìỏ trợ, hợp tác, lien kết cú a Tm ng ương，cấc lính hạn IÌƯỚC lìgoni

- Coi irọng lìàng đau việc xay dựng kết cấu hạ lầng, khắc phục tình Hiiiìi： xũng cap ;ich iric cú a hộ llìống kếl call Iki láỉì}； lìiộn cố, chuan hi lien de tốt cho birớc phát triển gia tốc sau

• Đi dổi vối ọỉríú trien kinh lế，phiìi (ìiỉiĩi Wi\o tiến v;、i cơiìg hniiỊi Nil

hội cỉãy niạnlì việc Ị)lìál tricn vãn lìố, xã hội làm cho nmrịi (lán (ỉcu c.ó

cơ hội (ham gia vào trìnlì phái triến nhờ mà định lurỏng chia sé

lì hững ihành ciìa phát triển, cải thiện nâng cao mức sống VỘI chất

• K õ ì h ợ p c lìậ l c h c g iữ a p h ấ t t r ic n k in h ỉê v i lă n g c n g ciuiiz, c o an

ninh cjiiơc Ịìhịiìịi, plìiU Iricn với háo VÇ lài nguycMi mơi trường siiìlỉ Iluii.

I'ivn cơ sờ n lì ừng kịt q đạt thực tien phái triốn Lại (tịa phương, linh xác định llìời kỳ lận dụng tối đa thời cơ, lợi ihe plìiit (lien 111 ới cú il dàì nước cú a vùng K T H ) 1ỈĨÌC Bộ, huy (lộng nguổn lực, khai (hác cỏ hiệu kinh tế đôi ngoại, dáy mạnh CNH - HĐH đổ đại lììúv tãiìi： irưỡỉig cao bền vững Phấl triển viin liố xa hội gíiiì liền với lăn^ĩ

inrớim phái triến kinh tế, tiếp tục cải thiện đời sống nhan dan; đẩy mạnh xóa (íơi nghèo, lao llK'm nhiêu việc làm, (lay lùi ỉệ I1ÍÌIÌ xã hội ; háo vộ \ Ihiện mỏi lrường Củng cố quốc phòng, giữ vững an ninh Phấn đau cỉêỉì nâni 2010, Hưne n trớ thành tính có kinh tế phái irien irong vùng Krr i 'ũ lìãc Bộ linh cỏ llui nhạp khấ ca mrớc，lạo sở (le trở thành tinh cỏnịi nghiệp phát triển đại trước năm 2020 [32，tr.30j.

Muc tiốii yếu giai đoạn 2006 - 2010 mà Đảng hộ, quyền \'à nlìân dãn lính phai nỗ lực đạt là: tốc độ tãng tnrớng Cl DP hình e|n I 3,5%/nãm cỏng nghiẹp tãng trơn 25%/nãm, nơng nụhiệp íìũ 5%/iũmì，dịch vụ lâng !6%/nãm Cơ cấu kinh lê* chuyển dịch (heo hirớng giam lý irọng lìơng nghiệp，tâng nhanh tý trọng cơng nghiệp - xồy dựng, (lịch vụ vơi

lý lọ urong ứng 20% - 47% - 33% Thu nhẠp bình quân đầu người đạt 18,6 iricii dỏng (tương dương ! 200 USD theo tỷ g\á hành) Kim ngạch xu at khâu tãng bình quân 17%/nam, đạt 450 triệu USD Tổng thi! ngân sách

[yen dịa hàn đạl 3000 tý đổng, thii nội địa từ 1.800 - 2000 tỷ TÝ lộ hộ Iiglìèo cịn 3% (llico chuan mới) Tạo việc làm bình qn liên

22 vạíì lao động/nãm, giám tỷ iộ thất nghiệp dô ihị xuống CỊIÌ 2,5 đến 3%, nâng ihịi ẹian sứ (lụng lao động nơng thỏn lên 85%, có 40% lao dộnii dã qua tạo Đến năm 2010，thị xă Hưng n thành phố Ilìtiộc ỉínlì

V\\o Nối 11 (V thànlì lliị xầ cỏiìịi nghiệp - (lịch vụ [32, tr.31 -32].

\ x : dạt tỉtrợc ĩìlìữnẹ, mục ticu lo lởn Iren, tính phai cỏ kó hoạch cụ (lie

Iioim việc khai thác lối da nguổn lực clio đẩu ỉư phát tricn, đặc biệl coi Iiọiìg day mạnh nhiệm vụ hựp lác đầu tư (rong ngồi niíớc Irong tlìời gian lõi

又 /.2 Mục tiêu, nhiệm vụ thu hút sử dụnị> vốn đciu tư troỉỉỊỊ nước

riìco định hirơng phái Iriẽn tính, Ironu giai cloạn lởi, nhu cáu vón đau IƯ lớn Do vậy, nguồn vốn đầu tư từ doanh nghiệp nước sè cỏ vị trí quail trọng đầu tir phát triển tính Là hộ

p lià ỉi C|iian tr ọ n g c ủ a k in h lế đ ịa p h n g , v ịệ c th u ỉu ìt sử d ụ n g VỐIÌ

Đ T 「N irorm giai doạn tới nhằm góp phần thực thắng lợi mục tiêu kinh ỴC - xã hội mà tỉnh đề

Nghị quyct Đai lìội Đang tính lần ilìứ X V I nỏu rõ: 'IroỉìíỊ natìì

2()0^-20/() tỉnh lích cực huy dộng Ị hành phần kinh tế ỉronỊị nước xúc ÍÌCỈÌ (ỉ (ỉu ỉ II' nước n\ị()àit phàn cỵcïu thu lìỉU dược 340 du án với sơ vơ tì (lủìiii kỷ iHÌn^ í 240 ỉriộỉi USD Dờiì nam 2010, núỉỉiỊ Íổíìg sỏ dự Ún (ì(ìu ỉỉ( ỉrcn (lịa

fỉủn kliociìỊíỉ 750 ị()MÌ dự chì troiĩịị nước ỉ 20 dự chì nịỊii nước), với ỉổììịị số

vo/ì (Ỉilỉì；^ kỷ klìoảỉìíỊ 2.460 íriợa USD Coi ỉrọnịỊ (/iicỉn lỷ Síiit lỊÌay phép, uln：^

ỉ ì h t ỉ / Ị l i s n y ố / ì í h ự c l ì i ệ ỉ ì ĩ i h ũ ì ì ì p l ì ú í l ì ỉ ỉ v l ỉ i ệ ỉ t ( Ị i u i k i ỉ ì l ì t ể - x d h ộ i a i a c c ( l ự ( h ì

(hiu nr | V2, tr.35].

Trong uiai đoạn tới, tỉnh cần tạp trung tlìực nhiệm vụ yếu

S Í U I：

- Đìíy mạnh cơng tác luycn truyền chủ Inrơng, sách Nhà lìirớc Í*Ù；1 linh dị nhỉlit (ifm ill rỏ lợi ích c;í nlìAiì, (lịa plurơ 叩 ，cún linh，

san sàng cluiycn (lâì saiìg làm cổng nghiẹp

- I hxìn ihiện mỏi lrường đáu tư Đấy mạnh đẩu tir xây (lự n g kết cấu hạ

Iìlỉ noi chuiìịi hạ lấng KCN nói ricng Đicu cliínlì, hổ SUỈÌI» co' clic, iỉxn^

hàp ilắn dói với nhà ctilu lir Bên cạnh dó, tiếp lục í hực Cíìi cách lliíi lục lìành chính, to (lieu kiỗMi cho cỏc d ỏn dc chp thuẠĩ) sốììì vào hoại dộìii:, kinh doanh cỏ lìiệu q

- Tlìực lịì clìức nàng quan lý Nhà mrớc sau cấp phép

PhươnfỊ hướnịỊ thu húi sứ dụng vỏn (tẩu tư nước

3,1J ì Coi irọtiíỉ lliỉt hút cỏ hiệu qua vốn ciclu íỉí íro ỉì；^ ỈÌƯỚC

Những IIăm qua, vứi tlìổng thoấng chế kinh lế cíia Nhà nước IXITN đa có nhieu khởi sác, cấc tinh coi trọng khai ìhik sử dụng Đặc l)ièl, tron li ch ion luực thu hiil đầu tư, dà cỏ mội số lính len I.íú nhanh so với cỉịa phương khác irong ca nước nlìờ mơ hì 11 lì thu hút dẩu nr thành cống nhu* Vĩnh Plìúc Bác N in h

Vịn ỉíntì (huấn nơng, cấu kinh tế lạc hậu, giai doụn vừa qua

với von FD I，nguổn vốỉì nước đĩi góp phấn lạo nên Ihay đổi ban dịộiì lììíH) kinh tố - xa hội lỉnh, dồng thời lụo tien đổ quan trọng làm sớ cho việc khai thác tiềm nãng，thế mạnh kinh tế địa

plmơim lừng bươc hạn clìế chénh lệch vé kinh tế - xfi hội V(VÌ cấc vùng,

làiìl) llì(S klìác cá mrớc Vì vậyT vé quan (licni chung, lính cẩn đánlì giíi (lúng vị trí Đ TTN ，coi đổ nguồn vốn tất yêu đc phát triến kinh tế cil a địa p h u o i ì g , b ộ p h n C1U1 thành c u a l o n b ộ hoạt đ ộ n g ctầiỉ nr c ủ a l ỉ n h , m njzuôn vỏn iroiìg ninVc xcl lổng thể có ý nghĩa quĩ định ĐTTN khơng ihay

ilìõ (lược nguồn đầu tư khác, mạnh riêng vSo với FD1，

D T「N vào Hưng Yỏn chiếm tỷ trọng lớn, vượt trội Do đỏ, (ỴC llìii hút sử

cliiììu íiiệu qua vốn ĐTTM，trong llìời gian tới línli xác định:

- Giin phất tri en kinh tế địa phương vơi Hà Nội CÍỈC tinh irong khu \uv nlìii lài Dương，ỉ lĩ» Niìỉìi, Thiìi Bình, Bắc Ninh, Hải Phong

- Tích cực khai thác tối đa, hiệu qua cấc nguổn vốn đấu íư bổn ngồi COI Họng vốn lìội lực.

- Tlurc loi che '、(Ịổi dấí lấy hụ lần^' đổ xay (lựng hạ tẩng kỷ

ihuậL tạo đicu kiện ihu lì út nhicu nguồn vốn đầu tư clio phát iricn

kinh lố - \à hội.

- Xây dựng chiến lược thu hút sử dụng vốn ĐTTN cho phù hợp, hiệu quá Lấy kinh tế thị trường điều tiết cho phát triển cú a ĐTTN I loàn thiện mối trường dầu tư thực tốt sách ưu đãi đầu tư để nhà (lau tir yên tâm kinh doanh lâu dài Hưng Yen, thời tăng nhanh số vốỉì

thực

- Hướng doanh nghiệp có vốn ĐTTN hoạt động plìíìi tn theo quy định cúa pháp luật Tạo điều kiện để doanh nghiệp sán xuất - kinh doanh ổn định Có kế hoạch đào tạo đội ngũ cán quản lý, cồng nhân lành nalìổ dù lieu chIIấn dc dấp ứng yêu cáu (lự ấn (lầu tư.

3,1.3.2 Việc lim hút vù sử dụng vốn cíáiỉ tư [ronịì nước pìưìi Iheo lớtìii ỉập ỉriỉììịỊ, irọniỊ cíiểỉìì Ví) lấy (Ị kinh íc - \(ĩ hội làm ÌÌC tien hàng dán

Đây yêu cfiu, dieu kiện để toàn hoạt động ĐTTN，kể hoạt dộng quan lý trở nơn có hiộu quả, thúc đẩy phất triển kinh lố - xã hội ờ Hung Yỏn

nüiKMi kinh lố (lịa phương c fi rig drill 111 xây (lựng kcì cấu hạ Uing,

(ỈK h \ u (l.m ỉII xử lý IUI.ỎV (iiái, lác lliái CỎIÌU nuliiộp. Đê klìỉic phục ùnlì irạiìg trên, (inh pluii:

- L m lo i c ó im tíic t ị i i y h o ch (ta il u r ，h o n llì iệ n t | ii y h o c h n u n lì, Iìì('v

ỈỘÍÌU Cịiiv hoạch khỏng uian đau ur ờ ỉ ất cấc huyện, thị x;ì dơ Uio plìát n icii lìựp lý，dóng ngành, cấc vùng kinh tế tinh Gan quy hoạch Ỉ)TTN với t|iiy hoạch tổng the chiến lược Ị)hất Iriên kinh tố - xã hội cua linh

\ d ã i i ì ư(Vc

- rriơp lục rà sốt, dieu chỉnh bổ sung quy lìoạch phát tricii cơng nghiệp, (kip ứng y ó II cầu phái tricn nhanh, hiệu quá, béỉì vững Ọuy hoạch xảy (lựníỉ

llìịnì lừ u KCN, ịìlìân (láu ĩiìồi lìiiyộn có nlìâì I KCN (ập tmnị» vơi C|iiy mó

phù hợp dế hố trí dự án đầu tư 120，tr.9].

- Lựa chọn lĩnh vực đầu tư trọng điểm đc lập Irung xây dựng chín lì sách thu hút VỐỈ1 dầu ur cho plìù hợp Chú trọng (hu hút ckr ấn lớn, có hàm lương cồng nghệ giấ trị gia tãng cao, đóng góp nhiều cho ngân sấcl), sử

iliu m ĨÌUUVỊIÌ liệ u la o đ ộ im c h ỗ , tá c đ ộ im x ấ u đ ế n m ỏ i (rư n g

- Viộc xét duyệt dự án đầu tư phải lấy hiệu kinh te" - xa hội làm ìììục liêu liàng chill dur khơng línlỉ đốn hiỗu CIKè kiiỡl) l (lii llỡin Ciin |)h; triộn dự án còng nghiệp V(Vi giai quvct vấn (íé xã lìội mỏi Irường, nha ớ, văn hoá - (hế thao dịch vụ khấc nhằm tạo mỏi trường dán lu hiọu huớng lới phất triổn hổn vững Quan lâm giiii quycí Iriệt đc hậu c|iiã kiiìh lố - xã hội mà lấc động niộl số dự án đÀu lir (ỉcrn lại ngồi ý ììHiốn Đổng thời có sách đầu ur để tạo sở kinh lế - xã hội vững chác cho CU(>C sống lã 11 dài cú a người dân họ chuyển giao điít canh lấc cho c c ( l ỉì c n g n s h i ệ p D o v ậ y ，s ự t h ố n g n h ã ì g i ữ a đ ầ u t t â n ị í I r i ì g VÌI chill lư plìál iricn cẩn dược qn Iriệt xuycn SIIỎÌ iroiìị； Siích (hu lìúl sử

dụiiíỉ vốn dấu ár，đạc biệt ỉà ĐTTN.

3.1 J J 77/// húi và sử (lụn [Ị VƠỈI dầu ỉ if n Oỉìiị ììước tìliằni iịĨỊ) plìủn thin ill Ị y i'/iuyni (lirlì nlicỉỉili C(ỉ ('âu kinh ỉ ế íhro lnrớỉiiỊ lìiệtì (hù, dáp inii» yrif C(hi ciĩa n^Ịìiợp cơỉìiị niịìììỜỊ) lưHÌ' dụi hoủ

Cơ cấu kinh lố nông nghiệp lạc hậu ngun nhân biui iìiiri cho lien

k i n h tô đ i s ổ im c ú a n lìà n (Iân ir o n2 tỉn h k ì ì p liá t tr iể n c h ậ n i (tư ợ c cai

ilìiộìi iroim nhiểu năm t]*ước dùy Do đó, tính rấl ciiíi trọng xây dựng inội co*

can kinh lố đại cỉế thỳc y sn xut kinh doanh cú hiỗu quỏ, khai ihác du'oc tối (la ticm nang, (hố lììạnh kinh tế lính, phất triển kinh tế - xã hội ììâng cao dời sống nhan dân ci ị a phương.

Với chủ trương khuyốn khích ĐTTN Đang Nhà nước, giai ctoạn vừa qua ỉínlì dã có nhiều nỏ lire việc thu hút cấc dự ấn ĐTTN, đạc hiệt các (lự án công nghiẹp Tác động nguồn vốn đầu tư tạo nen phái tricn mạnh mè kinh tế địa phương, cấu kinh tế chuyển dịch nhanh theo lui.õiìg lìiộn dại Tuy nlìiêiì, chưa lliu lìíit cỉtrực nhiổu dự án đáII lir vào lìỉìh vực: du lịch, dịch vụ nen ngành chưa tạo nơn phát triển tương xứng vói tiềm nang mong đợi tinh Mặt khác, phân bổ vốn đầu tư klìỏng don, cỉự ấn láp trung ch ú yếu cấc huyện plìín Rác nen sựchuyổn (lịch c" CÍUI v ù n g k i n h t ế m ấ t c â n đ ố i l n S ự c h ê n h l ệ c h v é k i n h t ế x ĩ ì h ộ i g i ữ a c c đ ị a phương tính rõ nét.

Cíiiì vào ctịnh lìirớiìg |)l( Iriổn kinh lế - xã hội (íiỉli, (iénì íỉanịì, the mạnh địa phương địa bàn xu htrớng đầu tư thời gian tới, dế sử dụng hiệu qua vốn đáu tư thu hút được, chuyển dịch cấu kinh lc họp lý, dấp ứng yêu cầu nghiệp CNH - HĐI Ỉ việc thu hút sử <lụn<» vỏn ĐTTN cấn diéii theo hướng:

- Cúng cố, phấl triển mạnh thành phíin kinh tế Xố bo (rở Ììịiại, tạo tâm lý mơi trường dầu tư thuận lợi cho nhà đầu tư vào địa bàn lính,

khỏiiii hạn dìỏ' quy mổ, ngịnlì nghề, lĩnh vực mà Nhà nư(Vc klìỏỉig cấm 132，

- u u tiên (lự án (ỉấii ur phát iricn cóng n g h i ệ p ihco hương chuycn (lịch câu cóng nghiệp tlìco ngành, san phâin, vùiìg thành phan kinh tế Chú irọng thu lì III dự án số ngành côni» nghiệp lực diện lử, cơ khí, luyộn thếp, tơ, xe máy, dột may, chố hiố n ".; đổi mó.i cỏĩm nghệ nhanh, có sức cạnh tranh trôn thị trường.

- K l i t i y c n k lì íc h c c d ự iín (iầ u u r p h i ir i c n c ấ c lìg n lì sân x iiã ì c lìẽ

hiến nơng, ihúy sán gắn với nguồn nguyên liộu lao động dịa phương; dự ÍÍI1 dấu (ư phất iriển kinh tế trang trại.

- Tạo điều kiện để cấc doanh nghiệp, tổ chức đáu tư phất triển mạnh

cấc ngành kinh lế dịch vụ quy mổ, châì lưỢììg [oại hìIIlì clịch vụ nhu,

Ihương mai, du lịch，khấch sạn, nhà hàng, bưu chíỉìlì - viễn thịng, vạn tá i,【ài clìííilì, (ín ciụne Từ cìó，hìnli thành, mở rộng nâng cấp mộl số trung lâm ihương mại dịch vụ lớn, sôi động địa bàn tính cìể gắn kốl chặt chẽ với ỉhị inrờim Hà Nội klni vực, đáp ứììg kịp llìịi nhu can |)lìál liiổn ilìực tien.

• Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư chiều sail, mỏ rộng sán xuất,

cỉổi mởi trang llìiố! bị’ nang cao Irinil độ người lao động ílc SÍII) xuất SÍ phám có chất krợng, có sức cạnh tranh thị trường nước.

- Đây manh xã hội hoá lĩnh lực đào tạo, (lạy ììghề Khuy en khích dự án đầu tu* vào lĩnh vực đế đam báo cung cốp đú số lượng chốt lượng (lọi ngiì người lao động cho (lự án.

- Đấy mạnh đầu ur phất triển kết cấu hạ tẩng sở kỹ thuật khu vực ihị xà Hưng Y ùn huyện phía nam tính; thời cỏ cơ chế Ihỏng ihoáns nửa đc thu hút dự án vào nhằm khai thấc mạnh phát iriơn kinh tế - XĨI lìội ciìa vims.

3 C ỉid i (Ịu v ế t Ỵ m ố ì (ỊỈÌC he ịỊÌữ a ílìu h ú i s d ụ iiiỊ v ố n d ầ u l i í

Tiong non kinh lố llìị trường, việc ilui lnil von pliai gắn lien vơi việc sữ dims vốn có hiệu Đây yêu cẩu số mội thể dấy dù ờ chiến

lược I hu hút cl ầu tư, irong kế hoạch san xuất kinh doanlì cúa cấc thể đầu ur Vốn đấu tư sử dụng vào đau ? Nhằm mục đích ? Hiệu ? (Hiệu kinh tế ? Hiẹu kinh tế xã hội ? Môi trường sinh thái ?) Vé lìguyèn tiic, khỏng the tách rời kế hoạch thu hút vốn với kế hoạch sử dụng vốn nham tránh tình trạng vốn thu hút sử dụng khơng mục đích Iàm giàiìi lác dụng cúa vốn dđu lư, gảy nên tình trạng đầu tư khơng hiệu q.

Trên thực tế, mục đích thu hút sử dụng vốn ĐTTN cua tỉnh CÍÌC nhà (láu tư khỏng hồn tồn Nếu nhà đáu tư Ihực dự án để nhằm mục tiêu kinh tế tuý tỉnh lại hướng vào mục tiêu lớn đổ là lìiẹu qua kinh tế - xã hội mà dự án mang lại Do đó, số trường hợp, dể dạt dược lợi nhuận cao, nhà đầu tư sử dụng cấc biện pháp tiêu cực ĩilìir gian IẠiì dỏ trốn ihuố, khổng đíìu tư xử lý chất llìai, vi pluim luạl hu> dộng Cá biệt, có nhà đầu tư thành lập doanh nghiệp với mục đích lừa đáo, chicnì dụng vốn tín dụng Nhà nirớc nhân cỉân Cũng cỏ doanh nghiệp do klìỏim tính lốn kỹ nên đầu tư theo phong (rào, đầu tư sai hướng khỏ khãn tài chính, mâu thuẫn nội b ộ " nôn ngừng chr án đầu tư Nhữníỉ biểu phá vỡ quan hệ kinh tế - xã hội lành mạnh mà tỉnh hướng tới thiết lập, dồng thời làm giam hiệu dự ấn cìầiỉ ur，gay lãng

phí nguồn lực Điều có nghĩa việc xử lý mối Cịiian hệ thu

hút sử (iụng vốn dÀLi tư chưa thực dược nhạn thức đầy đủ chu írọng giiii quyết.

Trong Iìãni lới, để việc thu hiit VỐI1 ĐTTN đấp ứng (lược ycti cáu phát iriến kinh tế - XĨI hội địa bàn, tính cần chií trọng giai tốt mối quan hệ thu húl sử dụng vốn Để thực lìiện điều dó, lỉnh cẩn íiiái quyết tốt vấn đẻ sau:

- Việc huy động sử dụng vốn đầu tư từ nhà ĐTTN llìỏng qua dự án íới vùng, cấc khu vực địa bàn lỉnh cần phai lính tốn cấc dieu kiện hấp ihụ vốn (kết cấu hạ tđng kinh tê - xã hội, Ino dộng, ỉỉi；í)

VÙIIO khác niộl lì hợp lv để khai thấc (tược thê mạnh vùng, nâim cao lìiện qua kinh tế doanh nghiệp đấu tư cài thiện đời sống người dân nơi có dự án đẩu tư.

- Khi xél duyệt cấp phép cho dự ấn đầu tư, phải lính đốn hiệu kinh tố 一 xã hội mà dự ấn mang lại Kiên loại bỏ dự ấn mà luận chứng

kiíili lế kỹ thuậi ch ira chác chắn có ihổ gây lấc động xấu vé mạt xã hội Tránh tình trạng dự ấn chậm triển khai giải phóng mặl gặp khó khãn, kha tài doanh nghiệp hạn hẹp dự án hoạt động cẩm chừng, thua lỗ sai lầm lựa chọn lĩnh vực đầu tư

- Tãng cường công tác quản lý sau cấp giấy phép doanh nghiệp Với ci oanh nghiệp đầu tư, hoạt động sai mục tiêu có gian lận thương mại tính phải uốn nắn kịp thời có biện pháp xử lý nghiêm khắc theo mức dộ vi phạm.

3.2 Giải pháp chủ yếu nhằm thu hút sử dụng có hiệu vốn đẩu tư tron g nước vào Hưng Yên tro n g giai đoạn tới

Để thực mục tiêu phương hướng nêu trên, tỉnh Hưng Yên cẩn phái (icn hành nhiều giải pháp, có giai phấp chủ yến s a u :

3.2 ỉ Đẩy mạnh cơrtỊỊ tác tun truìĩy vận động đầu tư tiếp nhận dự án

Thực tốt công tác xúc tiến, vận động đầu tư Gắn công tác vận dộng, xúc tiến đẩu tư với clnrơn? trình, dự án, đối tác，địa bàn cự thể; ý c ; í c d j ; i h n , c a c n h đ ; i u u r 1Ĩ.1Ì，c c c ỉự ấ n C() n g h ộ c a o

Sử dụng có hiệu thành tựu cơng nghe thơng tin dế phục vụ cơng

tík xúc liến, vận động đầu tư; mở rộng việc xúc tiến vận động (lau tư C Ũ ỈVẬ

học tập kinh lìghiộm ỉ Im húl drill tư cấc địa phương khác Imng ca nưỏ.c. Xày dựng nội dung đưa lên mạng Internet, cấc plurơng tiện truyén thơng khác, cấc dự án, cấc cơng trình, sách kơu gọi (liìu lư vào I lưiìí；

Yen de doanh nulìiọp, nlìà (tiui lư dỏ ciànc; íìgỉìièn cứu, íìm hicu Tổ chức thườim kỳ cấc lìộị níìlìị, c c họp mại với doanh nghiộp, cấc nhà tài

trợ, họp hàn đc giới thiệu hội dẩii (ư

Mặt khác, cấp , quyền tiếp tục đẩy mạnh cơng lác tuycn Iruyổn ch ú trương, sách Nhà nước tỉnh để tất cá cán đàni; viên Iihâĩỉ dan truiig lỉĩỉtỉ thấy vai trù tấc tlỉU hút dự án ĐTTN phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Qua nhầm tạo ihốnu nlìât cao thực sách đẩy mạnh đầu tư trực tiếp.

NâĩìíỊ cao nhạn thức cứa nhân cìàn địa phương có dự án vào đẩu lơ vồ I|uvén lợi, nghĩa vụ việc tiếp nhân dự án đầu lir vào địa hàn, (ỉỏììg thời có quan tAm cú a cấp, ngành với người lao động địa pỉiương cló.

Kết hợp chặt chẽ quan chức tỉnh với cấp Iiỷ quyổiì clịa plìưm có dự án vào dầu tư với chủ thể drill nr đc vừa hao đảm cho việc tiếp nhận triển khai dự án thuận lợi, vừa đảm bảo quyền lợi dấne người dân địa phương, tạo mối quan hệ gán bó ngirời diin Iìhà đầu tư vó.i tập thổ doanh nuhiộp.

3.2.2 Thực tốt cỏnỊỊ tác xây dựtiỊỊ quy hoạch đầu tư

Từ việc plìAn tích thực trạng tình hình hoạt động ĐTTN vào Hưng n tlìời giai) qua, cỏ ihe nói cồng lác quy lìoụclì đáu tư lính có nhiéu khó khiìn hất cạp Nhầm khắc ị)hục hạn clìế dó, đồng thời đổ nang cao hiệu q thu lnit sử dụng vốn ĐTTN, tỉnh cổn có thay đổi cỏng lấc làm quy I k k i c I ì Đ è t r i c n k h a i l m C ịiiy h o c l ì C tin c ỏ s ự đ ầ u t p h ù h ợ p c h o c ỏ n u u ì c kháo Siít, ciaiìh uiií nìổl cach u);、n cliỌu hoại (lộnu l).n,N lừ h ưữr ị\cw lìíiy, kìùu)

sát dánỉi giá hiệu lừng ngành, vùng theo dối tiic vơi cấc hình thức đáu tư để có cấi nhìn toàn diện hiệu hoại ctộng Đ T 「N

I iung n (lìùi uiit" qua

- Quy hoạch Đ1TN phái gắn liền, phận khỏng tách rời quy hoạch tổng tho phấl iriên kinh lố - xã hội lình, vùng kinh lố, n«ành kinh tố cỊiiy hoạch (ổng thể c;i nước,

- Ọuy hoạch ĐTTN pliai dam báo rõ ràng，khoa học, cố lính ổn (lịnh lâu dài, phươniĩ án bố irí cấc chr án linh hoạt, mang tính kha thi Khi xuất những yen tố làm thay dổi quy hoạch phái có điéu chỉnh kịp thời.

- Quy hoạch Đ1TN phải bám sát vào năng, điều kiện có

của linh, nhận định hội thách thức kinh tế đất nước nói chung hoại động ĐTTN nói riêng để hiộn thực hố mục tiêu đề

í r o im q u y h o c h

- Quá trình quy hoạch cần tham khảo rộng rãi ý kiến ngành, địa plìirơng, CỈÍC chun gia, nhà khoa học Sail phe duyệt quy hoạch phai cỏnu bố cơng khai để cấc cấp đáng ủy, quyền nhan dan hicì tlìực hiện.

Từ quan điểm trôn, việc xây dựng quy hoạch cần tổ chức

Ihực theo quy nì III) sail:

- Dieu Ira lổng the tình hình hoạt động đánh giá hiộu qua ĐTTN，tìm ra mật chưa hoạt động này, ngành, địa phươiiu (lui lì út sử (lụng vỏn Đ T ĨN cỏ hiệti 4|iia.

- Khao sát, nghiên cứu，học (ập kinh nghiệm số (lịa phương

ironu cô nu tác quy hoạch

- ( l ự n u ( l ự t h o q u v h o c h ( h u h i l t vì\ s t l ụ n g v ỏ n I T I T N L

- Tủ chức lấy ý kiốn cấc nhà khoa học, chun gia. - I lồn quy hoạch han hành.

- Tổ chức ĩricn khai giấm thực hiệMi

- Tống kết đánh giá định kỳ việc thực quy hoạch thực lìiện nhìnm điểu chinh bổ (lưng nêu cíin thiết.

V iệ c x â y d ự n g q u y h o c h lố i v a g iá i ịìlìá p , v a đ ic u k iệ n đ c lo n

hộ hoạt động thu hút sử dụng vốn ĐTTN, kc ca hoạt động qiic'in lý trở cỏ liiỗu C|uõ.

Sau tỏi lp, lớnh da xay dựng quy hoạch tong thổ phái tricn kinh lế - x;ì hội đếiì năm 2010 định hướng đến nãm 2020 Đến sau năm ilìực ỉìiện, với biến đổi khách quan cú a kinlì tế đất nirớc cfing t i n h c dộng, nhiều dịnlì hướng đề khơng C Ị IÌ phù hợp Vì vậy, quy hoạch

lổng ihc đỏ cần có điều chỉnh, bổ sung cho plìừ hợp với tình hình thực tế. Trên sở quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội đến nãm 2010 và nàm điều chỉnh, tính phai khẩn tnrơniỉ xay dựng dieu chỉnh quv hoạch tổng hộ thống chi tiết KCN，CCN tròn địa bàn lồn ỉiỉilì (lự kiến Iìãnì 2010 dinh hướng 2020, quan tâm quy hoạch KCN phía nam tính trciì sơ khai thác cầu Yen Lệnh cấc nguồn lực khác [26, 11.9] Bổ sung, hoàn thiện quy hoạcli imnnh, quy hoạclì khỏng líian chi) lừng huyện, thị xã clc tạo cấu không gian, co cấu san pliẩm hợp lý, phất triển đồng vùng kinh tế, ngành kinh tế cúa lỉnh, mở rộng khỏníi gian đầu tư tất ca huyện cho phù hợp với mục lieu cil 11 yên dịch cấu kinh tc\ nâng cao hiệu qua hoat dộng đấu tư.

Trong quy hoạch đầu tư, cán định hướng phát triển cấc ngành, lĩnh vực iron g tâm, sản phám mang tính đột phá, phù họp với tình hình cìịa phươnu để có đáy nhanh tốc độ phất triển kinh tế - xa hội Tiếp tục rà soái, xác (lịnh dược danh mục dự án gọi vốn đầu tư mang tíiìlì chât chiến lược, xấc dinh dự án theo thứ tự ưu lien ngành nghề, thời gian địa điểm cụ ihể Từ (lieu chính, bổ sung cliC\ ìang lìf{p clÃn (lỏi với cấc nhà driu tu' f)ỏng llìịi I»iúp nhà đáu tư dỗ dàng lựa chọn dự ấn, chọn dị a diem đầu iư cỏ hiẹu qiUK

Náng cao chất lượng quy hoạch tổng tliể chung quy hoạch FJITN Iìỏi ricnu tránh tìniì trạng đầu tư lan tràn, dầu tư theo phong (rào làiìì p l u m y p h í n g u n h r c , g i ả m h i ọ u q u ả c ; í c d ự i ì l ) T I，N ，l m c h o c;ic n l i cl;u i III*

3.2.3 X ây dựỉiỉỉ, phát triển kết câu hạ tànỊỊ sỏ

Đáy (lieu kiộn q u a n trọng dẻ hoạt động (hu hút sử dụng vốn Đ1TN

n i riê n g \ i、t h o i d ộ n ụ clẩu u r n ó i c h u n g đ t h iộ u q u ả b i trơ n llìự c lế , k h n c

IÌÌỘI nlìù đáu tư muốn gán lì chịu chi phí trực tiếp cỉo kcì cấu hạ láim tlìâp gày ra, ánh hưởng tới hiộu đẩu tư mà trực tiếp mức lợi nhuận

I Ì Ì Ỉ I l u ) I I I O I I U I ì i u n c ỉ i CÌƯỢC

ớ Hưng Yên, mạt dù có số yếu tố thuận lợi kối cấu hạ tầng sờ kỹ thuại Song tnrớc mắt hill dài hệ thống chưa thể đ;íp ứng nhu cáu

phái Iricn kinlì tố - Xiì hội (ỉnli gay trỏ ngại không nhỏ cho hoại động

thu hút sử dụng vốn ĐTTN Để hồn thiện kết cấu hạ tầng tính k h i i m u ổ n n g ã n s c h CÒ11 h n l ì ẹ p i h ì g i a i p h ấ p đ ể l l u r c h i ệ n c ó h i ệ u q u a l :

- I !uv cỉộng tối cỉa c;íc lìguỏn lực dê (ÍI|) Irung cho ctíiii lu |>há( (I iơn Nnồi nguồn vốn Nhà nirớc, cổ thể huy động nguồn vốn khấc, phương (hức BOT, BT, BTO (trong nước nước nuồi) (ỉùng hình thức irái plìiếu、tín phiếu cịníỉ trìnli để đầu ur cho hạ tầng, đặc hiẹl cấn đưa nguổn vòn vào gi cịng trìnlì trọng đicm Xây dựng mó.i di đơi VỚI nâiìLi cấp lạo hộ hệ thống kết cấu hụ lỉiníi (tỏ (hị, thực lìiẹn cấc dự ấn cấp thoát nước, xử lý chất thai, chống ô nhiễm môi trường tạo diểu kiện thuận lợi (lilt húi dấu tư.

- Tiếp tục dầu tư tạo nAng cấp chuán hoá Uiyến d n g linh, huyộn theo cấp dường quy hoạch Phối hợp với Bộ, ngàỉih xúc liến xây dựng đườne cao tốc Hà Nội - Hiii Phòng qua Hưng Yên, nftng cấp quốc lộ đạt lieu chuẢiì cấp I dồng bằng; nílng cấp đirờng 38, 39B dường 200 theo tiêu chí đường cấp III bằng; xây dựng điểm đáu Iìối với trục vành đai Hà Nội đường giao thơng đối ngoại với tính lân cận; sớni thi cơng iuyến đường lìr cầu Thanh Trì Dim Tiến - Khối ClìAu llieo dự ấn (lã (lược plìê (lityệu xay dựim cảng sổng Hổng theo quy hoạch cúa Bộ Giao (hóng vặn tai chậiìì đốn 2010 đầu tư hồn cảng sơng Luộc Tích

cưc ỉhúc day phối họp với Bộ, ngành lYung ương (rong việc lạo họ í Li uii thỏỉìg trcn sổng Hổng thành trục vân tái (lu lịch

• Trước mát, tinh cần tập trung chí đạo cấc sở, ngành hồn thiện dứi

dicììi doạn đườrm 39A cỉáu nối vào KCN thị xã Huììg Yen, đoạn đirờng clược lien hành mở rộng từ nam 2003 song đến văn lình Irạng thi CỎIÌU (lany cỉỏ' lừng cÌOcHi gây ánh hirớỉig xấu clcn hoạt đỏny vụn lài IIÌÌU mỏi irườns đấu tư tính Cai tạo, xây dựng cấc trạm bien ấp (lường dày câp neuổn, dam báo Cling cấp điện đủ ổn định cho hoạt động sản xiiấỉ và sinh hoạt, đặc biệt cấc KCN Tiếp tục đầu tư mở rộng dung lng thuờ hao v mane plỡ sonỗ din tlioi, đường ỉruycn Inlcrnet Chấm dúi lình Inmg rơi mạch, giấn đoạn gọi cứa mạng điện thoại dị dộng nhốt mội số khu vực thuộc huyện Khoấi ChAu, Ân Thi, Plìù Cừ.

- Xây ciựng, hoàn thiện sở hạ tầng KCN đế thuận lợi Irong việc tiếp

nhận triển khai dự án TÍCỈ1 cực vận động nhà đầu tư ngồi

IÌƯỚC có đú nãng krc đẩu tư kinh doanh sở hạ tầnu KCN chưa có chủ dẩu iư Trường hợp khó khãn việc tìm nhà đầu tư kinh doanh hạ láng (rèn sớ quy hoạch tổng thê phát triển công nghiệp, tỉnh tập tmne, ngân sách dần tư sở hạ tầng KCN điện, nước, dường giao thơng.,, giao cho dơn vị nglìiộp có thu.

- Đ y n h a n l ì t i ế n đ ộ x a y c ỉự n g c ấ c k h u đ ô i h ị , k h u c h u n g CƯ v c ấ c c n g nlì plìiìc lợi xã hội khác để kịp Ihời đáp ứng yêu cầu cán bộ, công nhan vicn làm việc KCN, CCN Khuyến khích doanh nghiệp lớn, có nhiều lao động tự xây chung cư phục vụ chỗ ở cho người lao động ờ doanh imhiệp người lao động cúa cỉoanh nghiệp khấc (li.

liions ilìóỉìíi tin ciữ liệu công khai de giủp nhà tliiu ur xãy dựng chién lirực sán M K U k i n l ì ( l o i i i i l ì Q u a ( l õ l m l a n g iIk m ì ì ( í n h h ; í | ì ( I ；UỈ c u n g " h h iỌ u q i i i i c u a ÍÌÌỔ1 inrịiìi! dấu unại Hirng n.

3.2.4 Đồi "lói，hồn thiện chè y sách

Đây Iron g nlìữnií giai pháp quan trọng hànc; đẩu đc lạo lập mỏi Irưị.ng dấu tư hà|) dẫỉì liơn ờ llirng Yen iron g tliời qian tới- Tính can lạo mơi 1 rường plìấỊ) lý ổn (lịnh cho hoạt động ĐTTN theo xu hướng dổĩig hoấ vé luât di (ỉỏi với việc kiơm sốt chặt chẽ (ỉiéu kiện liên quan đèìi |)hál lri011 ben vững Cần coi tr()ng việc rà soát, han hành quy chế dử bỏ Iìhừỉig quy chỏz khổng cịn |)hù hợp với phái triển thực lien thỏnu lệ quốc tế, trấnh chổng chéo, mâu thuẫn luật Phối hợp với Bộ, lìgàĩìh lien quan nchiên cứu, đề xuất giai pháp giải xung dộl

phíìỌlý Luật Khuyến khích đầu tư 11ƯỚC với vail hán phấp Iuậi

khac Luật Đất đai, Luật Doanh nghiệp, Luật Ngân hàng Đãc biệt’ cần sớm han hành Luật Đẩu tư chung, Luật Doanh nghiệp chung, áp đụng điều chính cho hoạt động đổu tư ngồi nưóc theo hướng cởi mở hơn, ihuạn lợi Ban hành kịp thời cấc văn ciưới luật với nội dung rõ ràng, cụ

ih c clc h o t đ ộ n u đ ấu lu đ ợ c tiế n hàn h Iĩìộ t c c h tlìiiạ n lợ i

Chính sách Ihu hul vốn ĐTTN cần dựa việc phát huy tối đa lợi thố vốn có tỉnh, tận dụng lợi (hế vị lií địa kinh tế, lỉnh thành vicn cùa vìum KTTĐ Bác Bộ, vùng Thủ dỏ Hà Nội, vận dụng họp lý Cik： sách

cùa Nhà nước để ihu hut nhiều nlìất nguổn vốn phục vụ phát Il icn Trong q trình Xíìy cỉựng sách phải lấy ý kiến ciìa clìiiyỏn gia nhà (iriu lư troim ngồi lìirởc Trong lỉường Uợp nlìỉú (tịnlu CÍHI nghiên cứu sách ưu dãi đáu tư riêng cùa tính (Irong kluton khố sách chung Nhà nước thẩm quyền tính) nhằm gia lãng sức hấp dần VC mơi trườnÍZ dầu tư lính nhà (tẩu nr ngồi nước, (tặc hiệt đối \ở i cấc cơng trìnlì iru tien, tạo cơ cấu kinh 1C hiộn dại ihco quy hoạch tính Q trình thực sách phải tổng kếl dịnh kỳ ỏc

nil kiiỡh linhiỗm, sa i, bỏ sung cho hồn thiộn Trong trườnlỉ, hỢỊ) Nhà ỉìơớc ưu dài b(> sium VC Ìììiỏn I^iàm Uuiơ sư climu chỉl, thuc lìlìộp khâu, tín (lụng cỉau ur ihco lìương cỏ lợi so với quy địnlì cĩi, tính cầíì sớm dieu

Áọ dung cho cấc nhà đẩu tir có dự ấn vào hoạt độnu dược hướnụ lìlùrng ưu đai irong khoảng thời gian lại cú a dự án.

Đc khu yen khích hoạt động ĐTTN, cán quan tùm tới mội số sách sau:

- Chính sách đất đai giải phóng mặt bằng: Cần cụ the hoá việc cho thuc, thè chấp chuvổn nhượng đất đai, miễn giám giá ihuô đất, ihuố sỉi dụng đ với í nức cỉộ khác tuỳ theo khu vực lĩnh vực khuyến khích dầu tư Thúc

(lá\ liến dộ gi phóng mạt Công tác đo đạc nên tiến hành tối đa lãn ilìú lue cỉơn gian Chi plìí giai pliónq mạl hằnji xác định irên S(V

giá ca thị trường, có thố thuận với người sử dụng đất để dam báo cồng khiii (lân chủ, công Cac đơn vị cấp xã, phường，huyộn thị xã cần kiên

cỊiiyố! hơn (rcìng cơng tấc đén hù，giải toa Tlìời gian tới, cần xúc lien việc xAv cỉựim plìiiị) lộnlì đcn bù lái dịnh cư, quy cỉịiih ro vổ qiiycn lợi ngliìa VII cũ a ngirịi hị thu hổi đríl phài di chuyển đến nơi mới, quy địnlì hát buộc vồ

cơ sớ hạ iring khu (ái định cu*, nhrú trường học, c ơ sở khấm clìữa bộn lì cấc

C Ị I1U irình p h ú c lợi k h ấ c p h ụ c VỊ! đ i s ố n g c ủ a n h â n díui

- ( 'híỉih Siíclì Ihiiố, hỏ lỉ'Ợ tài chính: Im n g (hỉt Uuiố，dãiìi háo yen cau ( h u dúny, thu dù, ĩ*à soấl lại cấc sấch vé Ihuố de đani hao línlì ổn đinh thay dổi bất hợp lý theo hướng khuyến klìích cấc dự án ihc hiỗn ni

d a h o ỏ , k lia c p lìụ c lì n h tr n g d o a n h n g h iệ p n h ậ p k h ẩ u n g u y c n liệ u vậ t tư , lin h

kiện dế san xuất chịu thuế cao nhập thành phám.

Tlurc hiẹn nới lỏng sách mien giám thuế đấl, Ihuế thu nhập doanh nghiệp theo mức ưu đãi đầu tư theo Luật định.

(huê chuycn lợi nhuận nước nhà dấu tư người Việt Nam cỉinh cir (V í ì ước hoạc người nước tlurờnị： tru (V Việt Nnm Đối với

L ite c l o i i n h n s í ỉ ì i ệ p d ấ u l v o K C N , t ỉ n h c ầ n c ó I i i ứ c u d ã i c a o h o n n ữ a s o vớ\ l ì ì ứ c tru đ i d a n g p d ự ì i g

Trong hoại động đầu tư cho vay vốn, ngàn hàng lính phai bám sấl c h i K ĩ i m I rì n i l p h ấ l i r i ổ n k i n h t ố v n h ữ n g d ự a i l d a , đ a n g v SC i r i c n k h a i l i c lịii phương Thực tơì phương chftm dối xử bình đắng, khơng phân biệt ihànlì plKÌn kinh iề\ ln quan tám mức đầu tư cho nhữim nhà đáu tư có phiiííim ấn, dự ấn san xuất kinh doanh có hiệu qua, hướng tới phất triến hổn vững Trong điều kiện hộ thống ngân hàng thương mại tỉnh chưa tự cân lỉói vốn hang tiển cho vay i vi cc d n ln, hỗ liions ngân hàng I lì norm mại Trung ương crìn hỗ ươ nguồn vốn để Iháo gở khó khán Ngoài ra, Ci'in nghicn cứu thực cấc ưu đãi，hổ trợ tài như: giám thuế doanh

ỉ lì ii c h o c ;íc d o a n h n g h iệ p m ìin (h u a lỗ , x e m x ế l c h o cỉoaiìh n g h iệ p v a y tín

dụng trung dài hạn với mức lãi suất um đãi bảo lãnh phần khoan tien Víiy de đấu tư nhà đấu tư có ciự án đầu tư vào địa hàn có điéu kiện kinh tế - xã hội khơng tlìưạn lợi, dự án kinh doanh hàng xuất Tiến tới llìànli lạp Quỹ báo lanh tín (lụng để bảo lãnh tín dụng cho cấc doanh nghiệp vừa nhỏ vay vốn Nghiên cứu áp dụng hình thức tín chấp ngân hàng lìham lạo diều kiện cho chủ đầu tư vay vốn để giải quyếl tình trạng khỏ khãỉì, tiếp tục ổn định phất triển sản xuất.

- C h í n h sách thị trường tiêu thụ sản phẩm: Định hướng doanh nghiệp dầu tư phát triển sản xuất theo chiều sâu để tạo nguồn hàng lớn, chất lượim cao, ổn định, giấ thành thấp có khả năníỉ cạnh tranh chiếm lĩnh thị irirờng troiìR ngồi nước Khuyến khích doanh nghiệp xuấl san plìám chát lượng cao, qua chế biến, sản phẩm mang thương hiộu Việt Nam Tãìm cirànu cịno tác xúc tiến thương mại, tổ chức hội chợ, Iriển lãm nhằm

ĩạo C(V hội cho (loanh ngliiẹp tham gia quảng hấ, liêu thụ sail phấm v ĩ \ fini

kiõm, khai thác mở rộng thị trường Phối hợp chặi chẽ với cac Bộ, ngành ờ

TVune iroiiiz địa phươno Bộ Thương mại, Bộ Công nghiệp Sở ThirơriịỊ

mai , cỉc giữ vững llìị irườim clà có, tiẽị) cận lim kiếnì thciìì ilỉị mrờỉìg, nam hal ỉhịim tin liêu ill ụ Si,m plìáiiì clio doaiìlì nghiệp hoại (lộng lỉCĩì dịa Ixiii líiỉh.

Tổ chức lại thị inrịng iroĩìg nirớc để đam báo cạnh Iranlì lành mímh kióin sốt độc quyền kinh doanh Tiến tới nghiên cứu ban hành sách chống độc qiiyén，chống bấn phấ íĩiấ hàng h()；ụ xâv dựne liụtt cạnh iranlỉ

đè tạo b ìn h đ ắ n g g iữ a c ấ c d o a n h n g h iệ p tr o n g m rớ c d o a n h n ịỉh iộ p

FDI, báo vệ lợi ích cíia người tiêu dùng Vấn đề hảo hộ sán xuất imxVc cung cẩn thiết, luy nliién Việt Nam irong tiến trình eia nhập lổ clìức WTO llìì hỗ trợ cúa Nhà nước cho (loanh nghiệp ncn thực hiộn niộl cách giấn tiếp chi hưỏng vào số niặt hàng dịnlì.

- Chính sách lao dộng tiổn lương: Các doanh nghiệp có vốn Đ TĨN dược phcp tuyển lao động tnrc nhu cầu sản xuất, kinh doanh Nhà

nước CỈ1Í nen quy định mức liền cơng tối thiếu phù hợp với tình hình tlìời kỳ Đổng thời, hồn thành sửa đổi pháp lệnh thuế thu nhập cá nhân đổi với nmrời cỏ Ihu nhập cao theo hướng nang mức khởi điểm chịu (huế giatii imíc mức dieu tiết thu nhập Tính cần quan tảm đầu tư, nâng cao chất lượng hệ llìổng giáo dục, đạc biệt dối với hệ thống đào tạo nghề, khuyến klìíclì người l a o đ ộ n g c ủ a t ỉ n h t h a m g i a c c c h n g t r ì n h đ o ( o n g h ề CÍÍC l ĩ n h v ự c s a n xuất dược định huớng phấl Iriển địa bàn tinh cấc tỉnh vùnií，tànií cuờng dội ngĩi cơng nhan kỹ thuật lành nghé de lang nãng tuyển clụng iiiâin chi phí tạo lại cho doanh nghiộp.

li'niz tiling lien kỹ thücit, cơng niỊhẹ vào sán xuất Chíi trọng viẹc: tịuan lý (toanlì íìglìiệp Ircn dị a bàn (rong việc sử dụng cổ II g nghệ thân llìiộn với mỏi irirờna tuán ìlìú quy định vé ixio vộ môi trưởng sinh thấi cho sir phái triển Ivn víĩììg tỉnh Bơ lì cạnlì (ló cẩn đào tạo, hổi (lirởng cấn hộ cỊUỉin lv klioíi học cơng lìghệ dể ruine cao lìiộu q giám định chất lượng cỏĩìg nghệ mà c i o a n h n g h i ệ p s d ụ n g n h ằ m g i a m t h i ể u n h ữ n g l c đ ộ n g l i e u c ự c đ ế n m ỏ i inrờiiR cuni; hiộu sán xuất kinh doanh cỳ a doanh nghiỗp.

- Chớnh sch vộ giỏ: Hiện nay, mức giá kinh (loanh ở Việt Nam cao so với khu vực quốc lế, đặc biệt giá điện nước，cước viổn thông, cước \_ận c lui y en Do dỏ, đẩy giấ ihành sản plưím lên cao, làm ỵiam hiộu sàn xuâì kinh doanh doanh nghiệp sức cạnh tranh cíia lìàiìg hoấ ỏ thị Inrờng cung ngồi nước Vì vậy, vấn đc đặt cần phái giai C|iiyci sớm phái thực giám chi phí kinh doanh.

Trirớc hế“ cần tạo mơi (nrờng cạiìh (ranh thực clu) doanh imhiêp kinh doanh dịch vụ ở mức giá cao, chẳng hạn neành

\icn (hone Cling cấp nước, cung cấp đ iệ n " Hiộìì nay, tham gia khu

vực tir nhân vào ngành hạn chế Trong tliời gian tới, Chính phú cẩn mở rộng cho nhà đầu tư nước đầu tư vào lĩnh v ự c n y n h c h í n h s c h đ a n g p d ụ n g đ ố i v i d ị c h v ụ v i ễ n t h ò n g r ổ i d ầ n d ầ n mở cửa cho dầu tư nước ngồi Giá diện, nitóc，cư(Vc viẻn ihỏng cung phái

dirợc xác ciịnh theo giá thị tnrờng liến gán vói mức giá chung khu vực khơng phai Nhà nước quy định nỉ Đây sờ dổ các (loanlì nghiệp nước có đủ sức để hội nhạp vào nén kinh tế quốc tế ( ' l ì i n h p l i ú c ẩ n h ố l sức* CỊUỈHÌ l A m ( l n v rín (ìổ n y v c h í Siíl s a o c t ỉ ỉ ne lì lì liên quan tlìực đé án giam giá.

- Chính sách phát triển k ê ì cấu hạ táng: Tính cán dành ITIỘI khốn đíiu l IỚÍ1 de nànií cấp, IT1(V rộng hệ ihốiìg (lường giao llìịng, cánu sỏnjj[, lììạng lưới c u i ì i i c p d i ỗ n , m r v … d c h i ẹ l c c v ì m g k h ó k h i ì n T í c h c ụ v ù m k i n ì í iit nguổn hỏ trợ trung ương, c ủ a 【urớc ĩìgồi (chủ yếu nguổỉi ODA),

khuyên khích ihành phần kinh tế tham gia đầu lư xây dựng kết cấu hạ U uìi: ỉ lo n Irá lạ i lie n c h o nhữ niz n hà đ ẩ u u r n r b ỏ v ố n đ ầ u tư x a y (lư n g k ế t cấu lìa lang kỹ llìuạt, đấu ỉìối Iieồi hàng rào KCN (lê sónì đưa dự Ún (ii vào hoại

(lộnu

- Chính sấch khen thưởng: Có chế khen thường n h ữ n s nhà (lầu tơ có

nlìictỉ thành tích Iron g hoạt động sản xuất kinh (loanh, góp phần thúc (láy Síin

xuấK cai thiên đời sống người lao động nhan dân địa phương Qua đó, cổ vũ

các nhà đấu tư, khiến họ thêm tin tưởng gán bó vơi mảnh đất đà

,ậ('họfì ỉììậí íỊỉìi vảngn Chính sách khơng thể áp dụng riềng biệi mà phai xử

lý tonií ihc vi ộc dổi m ới Siích lương, thư ởng cho tồn lìộ đội ĨIÍỊIÌ

Cíin hộ, nỉian vien làm việc khu vực ĐTTN

3,2.5 Đẩy mạnh cãi cách thủ tục hành chính

丁lìụv tốt chế độ nnìộí cửa11, nhà đầu tư chí cẩn liếp xúc

V(Vi íiìộl (hiu m ối Sớ K ế hoạch Đầu tư dự ấn KCN

Bail quán lý KCN đối vơi dự ấn KCN để giai íỊLiyết thủ tục

liên tịiian Irirớc sail cấp giấy phép đẩu ur Có hỗ irợ cíin thiõì kịp tlìời nhà đấu tir íiạp khó khan, vướng mác triển khai ilìực (lự an Qua đỏ, liêt kiộm thời gian tiổn bạc cho nhà đầu lư, lliờ i ỉìhanh clìónu ỏu \\ (iự ấn chấp thuận vào hoai độim

U B N D tínlì cán triệ t để việc phần định rõ cỉiức nàng quản lý cấc cáp, cấc ngành để vừa đảm báo thực hiộn tốt quan lý chật chẽ, khỏng chỏim ch ó (\ khôn a gáy phiền hà cho doanh imhiộp Các Sở, ngành địa l)lui.ơiig tlĩòn g háo cỏng khai cấc cồng viộc, lên nnuời giai "ÚI tục

h àn h chính, thời gian thực có liên quan dền đơn vị đế doanh

Thực loàn diện đe án cách hanh chính, coi trọng cơng tác t ácli thủ lục hànlì nAiiịĩ cao rì nil độ, phong ca ch tlurc l l i i 【ìhiộnì vụ

c 11 il c n h ộ c ó im c h ứ c N h lì c k h i g ia o d ị c h VỚI d o a n h n g h iộ ị i, h n g d a n

dcKiiiỉì nghiệp vể thủ lục hành cơng theo tị uy định |)há|) luặl, klìỏnií IUV liện đặt thú tục rườm rà trái quy định Quân lý chặt clic cấn cịnụ, L lìiív LMao dịch với (ioanh ngiìiộp nhím (lân Thủ trưởng ngành, Ch tì

tịch UBND huyện, thị xã có trách nhiệm ngán ngừa cấc hi cu gííy phitMi lìà cán công chức thi hành công vụ Kiên xír lv sa ihái ĩìhững cán cỏng chức thoái hoá, biến chất Tăng cường biện phấp lực lượng đẩy ỉnạnh chống iham nhung, lãng phí, cửa quyền Irong qunn lv Nhà Iìtrớc

TĩCmì hành II nu cao nâng lực quản ỉý cấp ngành irong hoạt í\(mịi

U ITN thông qua việc cấu lại hộ máy quan lý llieo hướng linh giảm, gọn ỉìliọ, 111 ực nguyên tắc thống nhốt nmột cừan y ,lmộì mơV.

Việc tra, kiểm Ira hoạt động (loanh nghiệp phai thực ihco đủnu quy dịnh hành cúa Nhà nước phối hợp vỏi hai đấu mối IICĨI

(lo (láỉĩì háo ihống nhất, c ỏ n g tác kiểm tra lài khỏng l lần/nấm nhaiìì Iránh tình trạng m ột số Cíi nhan, phàn lợi dung kiểm Ira de

nhnníi n h ü i (loanlì nghiệp

Tỉiìlì Ciiìì đào (ạo (lào tạo lại nguổn nhân Iực đố (láp ứng yêu ciìu

lìoal cỉộim Đ rr r N Lựa chọn cán cổng chức có trình dộ chun mơn

vững、giỏi nghiệp vụ，năng động, phẩm chất tối đe hố trí cơng lấc vào lĩnh vực thu hút quan lv đầu tư

O iii xày (.lựỉìg quv chi' phối họ*|) cụ the Cliínlì plìủ, tiíc lỉộ cịiK.m ly,

các ngành với U B N D tính Hưng Yên việc quán lý hoạt ctộng Đ TTN

I lung Yên Nen mở rộng quyền cấp phép vì\ quản lý drill tư cho Hưng

Yõíĩ (át ca (lự ấn ĐTTN vào tínlì，khỏnu bị rànu Imộc b(Vi thố dau lơ doanh nglìiọp Nhà nước hay tư nhán

Tínỉì (Hrực phép ỉ*a cấc định thư hút đau tư ihco Iham quyền lìliư

Dìicn í：iám tlìtic, hỏ Irợ (tầu ur sở hạ lầng Iiỏ trọ đào lạo lao độnụ, lư Viĩn

l ì ì i c n p h í c l ì o c ỉ o a n h i m l ì i ệ p

3 T ă ììỊỊ c ĩìỊỊ CỎHỊỈ tá c q u ấ n lý đ i é u h n h

Trong nén kinh tế thị trường, việc Nhà nirớc tham gia điều tiết nen kinh lố yèu cầu khách quan Nhưng muốn thực từ chức năn ỉ» Cjiian lý Nhà nước kinh tế phai có máy Nhà nước cỏc cp mnh, gn lihỗcú iKỡim lc nn 11 dộnii, khơng tỉiam nhũng, thủ tục hành đơn giíín Đó dieu kiện quan trọ ne để nâng cao hiộu thu hút sử dụng vốn đau tư nói chiiiií；, ĐTTN nói riêng

Ớ Him g n, vấn đề tảng cường nâng cao hiệu qua quản lý Nhà lì ƯỚC lĩnlì vực ĐTTN, dặc biệt quản lý dự án sau giấy phcp cần dưực ciậc biệt quan tam giai iheo hướng:

- Níihiêm túc thực Luật khuyến khích ĐTTN và Quyết định số 12/2003/ỌĐ-UBND ngày 18/3/2003 ƯBND tính phàn cấp quan lý đổi vơi dự án ĐTTN Tỉieo đỏ quan đầu mối Sơ Kế hoạch Đầu tir，Ban Ọnân lý KCN phai plìối hợp chặt chõ với cấc Sở, ban, ngành Ilìực chức

Iianu C] 11 lì lý N hà nước củ a đơn vị m ình troiìíĩ việc th eo d õ i，kiểm tra hoạt

dộng cấc dự ấn đau tư Đặc biệt cần thiết:

+ Dáy mạnh việc kiểm tra định kỳ, cân đối liến độ triển khai dự án, lìm Ììguycn nhàn ách tác, từ lạp trung tlìáo gỡ vướng 111 ắc, kh() khăn i»iú|) (loanh rmlìiẹp vượt qua

- Trơn sở Luậl lìirớng dần (hi hànlì Luật hik) vệ mơi Irường, xay dtinji mội chir()."g irình cỊiiân lý hiU) vộ ìnỏi Irườiìg cách dong h(:>，hiệu C|tia lừ việc íỉiáo dục ý thức hiio vệ mỏi tnrờng ironu nhân dân, lionu doaiìlì lỉghiộp đơn viộc xây dựnii tiêu chuẩn quy định điều kiện phương tiệMì cfc tịn lý bao vệ mơi tnrờng Đơi với KCN cần thực mộl cấclì tricM (ỉc niilìiem nuặt theo diíiìíỉ liêu cho phcp Nhà nước Sở Tài lìguycn - Mỏi trường thực chức nãng giám viộc ihực háo cáo (lánh giá tác dộng môi tnrờni； cúa dự án từ xây đựng đến di vào lioạl dộn<ì san xuất kinh doanh Kiên khơnií cho phép cấc dự án vào hoại (lộim chưa drill tư xây dựng xong cấc hạng mục bảo vộ vộ sinh mỏi tnrờng theo yêu call cúa báo cáo đánh giá tấc động môi trường cú a dự ấn đa CỈƯỢC Cịuan có iham quyền phơ duyệt Tăng cường cổng tác quan trắc môi trường

Ki cm tra định kỳ cấc dự án vào hoạt động, xử lý nghiôm trường hợp vi phạm quy (lịnh Luật Mỏi trường

- Thườn í； xuyên kiểm tra giám sát tình hình chấp hành Luật Lao động cíia cấc doanh nghiệp (chế độ vổ lao dộng, lién lương ) (heo cliẻn bien ũiâi quvết kịp thời cấc tranh chấp lao động gây ánh hương xấu đơn dư ItKìn xa hội mỏi trường dầu tư

- Duy trì thường xuyên đặn chế độ báo cáo thống kê, phục VII kịp (hời cho cònii lác đạo xay dựng kế hoạch phát Iricn kinh tế - Xíì hội Đác biệt, cần đỏn đốc cấc doanh nghiệp thực nghiêm lúc chế độ háo cáo lài chín lì iheo diìng quv định hành nhàm hỗ í [Ợ cho c;íc C|iian C|tiáii lý Nhà nước nám hắt kịp thời tình hình hoạt động cúa (loanh nghiệp dể có hiơiì pháp tỊiiãn lý III ích hợp với lừng thời kỳ

- Duy trì phất tricn mối quan hệ hợp tác (.ỉoanh nnhiệp V(jị

cơ quan quán lý Nhà nước hình thức thích hợp quấ trình xây

(linm Siích chế quan lý hoạt động dự nn ĐTTN nhằm dam

ỈXIO c ã c c h í n h S i í c h Dì i b a n l i u l ì SỎÌÌ1 c l i r o v l l ì H V l i i c n v ìỉ c o Ỉ m l ỉ I l m v ( h i V ；1()

- T lìự c h iệ n lố t im u y è n tac ( ứ(广, lo i b ỏ n h ữ iìg l l川 lụ c ọ ỉù c n lìiụ

trừ n u n Ị ìig h ic m k h c n ln ìiig lù iỉilì v i sách n h ic u th a m n lu ìn g cú a ììsưị.i th ự c

lìic iì c ỏ íiu vụ d ố i v i n h đ ấ u (ư

- Cỏ chế làng huộc VC mạt pháp lý I rác lì nh iộiĩi CÙA nlng Cỉí nhãn,

CD' cỊiian ban ngành ciam nhận việc tlìám định cấp phép nlnr L»iám viộc incn khai hoại động cứa dự ấn drill ur，đặc hiội tntch Ìilìiơiìì giáiìì sái việx* clìiĩp hành pháp luậl báo vệ mỏi trường, nghĩa vụ nộp thuế lao động, vế lý lộ hàim xuất kháu doanh nghiệp

- Duy trì chặt chẽ C]UV chế vổ bảo vệ an ninh, đám bảo trạt tự an U>ÌIỈ) xft hội, lạo yen tam cho (tẩu tư người lao độíìg

3.2.7 Đào tạo y bồi (lưỡtìỊỉ dội ngũ cán quẩn /v tỉánỊỊ cao chất

ỉượììỊỊ ỉiỊỊưịi lao động

Tlìực tế giai đoạn qua cho thấy đội ngũ cán làm cổng tấc quản lý lioạỉ clộnơ ĐTTN Hưng Yên thiếu non kem ca vé chun mơn, n^ỉìiộp vụ, tác phong làm việc vé phấm chất đạo (lức nghe nụhiệp, uày (rớ ngại cho hoạt độnc, thu hút sử dụng vốn đáu tư Đế khắc phục

y ê u k é m t r o n g đ ộ i n g ũ c n h ộ v đ ổ c ó đ ủ lự c l ợ n g c n b ộ c h o n h u cấLi h o t

dộiiỊi cúa khu vực ĐTTN, Irong thời gian tới tỉnh cần giai qiiyết theo hương sau:

• Đội ngu cán quan lý hoạt dộng ĐTTN cần tuyến chọn nguừi d ú n u c h u y ê n m n , c ó CỈỈI t r ì n h đ ộ , n ã n g lự c v p h ẩ m c h ấ t CỴC m c ó n g c

t Ị i i n I v

- Đội ngũ cán quản lý hoạt động ĐTTN cần thường xu yen cập

- Càn làniz cường m(v niiiổu khố đào tạo lại (lội ngu vỏi S() cáỉì t|iuin

ly licn CỊIUIÍÌ đốn Đ T ĨN níỉành chuycn niơiì Bcn cạnh việc tạo, cần

Ct) ke hoạclì bổi chrỡni; đội ngũ thông qua hội nghị, trao đổi, hội ihào đc lìànu cao li.ình độ

- Đ()i nuCi cán quan lý hoạt động Đ1TN can phải (lược hố sung tri ihức CỎI1Ũ, cụ can thiết để hồ trợ cho công tấc quan lý kỹ nĩuig sử (hum máv vi tính, ngoại ngữ Ngồi ra, giao tiếp làm việc nhóm cấc kỹ nãng Cỉiiì ihiết nì ĩigười làm cơng tác quản lý ĐTTN phải có

- Đội ngũ cấn quủn lý ĐTTN cần định kỳ nắm tình hình sở, kịp ilìời iziiii C|iiyết cấc vướng mắc phát sinh tìr quấ (rình triển khai hoạt dộng cu dự án dầu tư, điều chỉnh sai sót hoạc loại bỏ yếu tố bâì hợp lý tìr phía mịi tnrờnu dấu lư tỉnh cỏ để íìâni» cao lìiệu hoại (lộim r m

cỏ thực lế khấc phần lớn số lao động vào làm việc tronc doanh nghiệp có vốn ĐTTN đểu chưa qua đào tạo chí đạo tạo kết họp tro n m ô t số trung tam dạy nghề tỉnh, tấc phong cơng nghiệp, tính luan ỉ lì ũ ký li lao độnu cịn I*ất thấp Vì vậy, vứi (lào tạo, hổi dưỡng đội ngu

cán làm công tấc quan lý hoạt động ĐTTN, vấn đề đào tạo, nâng cao irình

( lộ n m r i la o đ ộ n g đ p n g n h u c ầ u p h ấ t t r i ể n c ô n g n g h iệ p c ủ a t ỉ n h n ó i c h u n g ,

cú a cấc ci ự ấn Đ T ĨN nói ricniỉ ycu cầu hức tlìiết，địi hỏi pliái dược tiến hành tích cực, khấn tnrơne vơi chiến lược đào tạo đủng liuớng

- Ti irớc mắt, cấn có phối hợp cấc (Ịiian ban lìíiành nhu* Só Lao dộng - ThirơniỊ bin lì Xã hội, Trung tâm XÜC liến việc làm ý kiến nhà đau \u\ cliính uiá lliực lực đỏi !ìufi lao đ()nu, nam vưng nhu can líiu (lọiỉì*

cũ a (ioanh nghiệp cấp giấy phép dê cỏ kố hoạch cụ ilìổ cỉào tao dá|) ứnạ nhu cáu vồ số lượng chất krợng

• l ap ( n n m CÚIÌU c ổ Ik 、Ih ố n g (lạ y lìịih c lỉiộ n C(), (ỉ;'iin h in ì\：\i\Ị\ lụ v (làn

lạo kct liợp vỏ.i cỉáy mạnh xà hội lioá cồng tác cỉạy nghề, ill ực luẹn liên kct lạo vấi CÍÌC trườna dại học, sơ đào lạo Híĩhc lớn, cỏ uv tín Tmn^

IK Vil o (iiKíị C|ii;in lv Nlììi mi.óv chật CỈÌC VC C|iiy Irình chương nìiìh, nội (luiiịi tiÌH) tạo

- Doi lìiới phtrơníỊ phấp đào tạo (lạy lìghề ỉhco hướng tiêp cạiì với cóng rmhộ dại, ngtrời lao độníz cỏ chuvên m n ，kỹ thuẠI cao, lík* phong cónỵ ỉiuhiệp ý tlìức ln llìủ kv luật lao độniz tinh thẩn hợp tác CỎIÌÍÌ viộc

- Thực Iìhiều hình llìức đào tạo nghe Iihir đào tạo ihco dịa chi, (lào tạo cônỵ nhãn lành ĩìíỉhc dể tiếp thu cịng nghệ mói, đào tạo lại nghe cho lao dộnii klìi săp xếp lại doanh nglìiệp

- Về lãu dài, Sở Giáo dục - Đào tạo với quan chức nãng, yen Sở Kế hoạch Đáu tư, Sơ Lao độn a - Tlurơng binh Xã lìộị hỏ u.ọ cũ a ngànlì Tru nu ương cần xày dựng định hướng cho lioạl động tạo cú a lính cho vừa mang tính llìiết thực, vừa thể ulm nhìn clìiến lược

rỈYonu thời gian tới, línli cần quy lioạcli phái (riổn mạng lưíVi cơ sỏ* (lào

tao nulìề Phối hợp tốt với nầnh dể đến năm 2010 có từ - trường Đi H học Cao đẳng irơn địa hàn tỉnh, có trường Đại học đa Iignnh chai lượng cao, niở rộng irường Cao đanu SƯ ihco hướíìg da lũ;、da nííành, nang cấp số trường nghiệp vụ len tnrờng Trung học chuyên nghiệp nhiun lạo cung ứng nguồn nhAn lực có clìấl lượng cao cho cấc KCN

nlui eau C.'NI I- I1DII ỉinh nriu n i (lcĩii (UẬn /">/// 2010 fans； lý lr <l“ " ịiU*

cịììỊị nìỉàn lủỉỉh tìíịlìc lỷ lệ lao CỈỘỈÌỊỈ troníỊ độ Hỉ ổi qua íạo dụt Irâ" 40% t cỉáp ứnịị dược 85% lao động đào tạo từ • 12 tháng, 60% lao độrìỊỊ củ

ỉiìn h (lộ ỉrnỉìiỊ cap írỏ' lcỉì M)% lao (ỈỘỊìiỊ cỏ írìnlì độ cao cỉẳỉìỊỊ, (lại h ọr

/"V w í 人广 |26, tr I 11

Cán cơng nghiệp hố vóỉ dỏ ttỉị hốy hội nhập vào vành dai Thủ dỏ

Ciìíìí： (lang (iiỏn mạnh mõ Thục tô cho thấy, trương ncloi clỉĩi lấ y h ụ I(hỉg

l)lìúi íriên ( ơỉiiỉ " 乂///•<;/)" tinh (hl klìiên hao hộ nơng clíìiì cỏ chúi ,rvơỉì lin ìiị”

từ klìoan clcn hù mộng đát cúa Nhà nước đe xày ciựiig nhà cứa Nhicu ngơi nhà ỉaiìũ khanìi traiiii IÌÌỌC lên xa Ihỏn cù nu có tien (le làm đirờim, x.ìy mrờng học irạin y tế, nhà vãn hố Do có tập trung lao dộng từ địa phương tinh cã nirớc đến làm việc KCN nẻn không lì nhữnu tlìỏ ii，lùng () nịng lliỏn irở Ihành khu dan cư đơng đúc Những ten xóm, ten làng

uiò' cùne (lược thav harm tên phố T uv nhiên, nhìn vào thực rạnị» Cịiỉấ trình dỏ

thị luxí ị I lưng n sè thấy tổn nhiổu bất cập có cán lơn với CỊIKÌ ĩìh CNH Cụ íỉìê:

- Quấ Irình dỏ thị liố diễn cấch lự phất, thiếu clịiìlì hương quy hoạch khơng gian kết cấu hạ tẩng dơ thị Hầu hói cấc ilìị hình thành bẽn cạnh KCN đường giao thơng nên khơng thể tránh khỏi lình irạng õ nlìicm mỏi trường

- Kếl câu hạ tầng thị chậm phất triển Miic dù trung tAm t i Ị kinh tế, vãn hoá - xã hội tính huyện; trung tâm thương mại dịch VỊL khu (V cho cấc KCN cac llìị Huns, Yèn chưa thể vai trò phương diện đó:

+ ỉ iệ (hống (lường chưa hồn chỉnh, chất krợng thấp Chi phí dịch vụ vạiì tai cịn cao

+ I ỉị tlìốníỊ điện chưa đáp ứng yêu cầu nguổn điện, lưới điện chất iirợrm Hiện tượng diện, cắt điện khu đô thị xây ihirờng xuỵôn

+ Hệ th ố n g cấp thoất nước phát triổn，chất lượng nước Hộ thốiìị： plìân pliối nước chưa clone bộ，nen nỉiicu klìiỉ thị (nhíít nhfrnj.» khu phố mới) khổng có nước dùng Hệ thống xử lý chất thải sinh hoạt, chríl thai công nghiệp vừa thiếu vừa chất lượng, nên tình trạng nhiỗm mỏi

f Nhiịu lii lùnlì (lịch VII khác ù dỏ iliị chư;i (lirợc hình lliiiíih I1ÌỘI cách LO Ik* ỉhoim \*à (ỉu；! vào khai llì；íc C(> lnộu clura (liíp ứng (ỉưuv (<K* (lộ CNII, tlõ ỉliị lìố tínlì Me llìóim nhà hàng, klìácli sạn kho bĩii, stcu thị, cấc

li UIÌI： la m lì ì iia h i i i ì c h n ì p h ;íl iriơ n I V c iì (lịa hàn t í n li hấu n lìir c h ii C() cấc

COMÜ 1\' chuycn doìh có C|iiy nìỏ iơn Uong linlì vực này.

i I lọ llìõiìg nhà <) klni cluing CU' c;íc (lịc lì vụ kem "liư nliỉi lie, Y lố, khu ihẽ thao dáp ứnu cho cán cơng nhân viciì chức nmrời lao dọng làm

việc lai c;íc KCN lìia dinh họ chira có Miẹn có nhiều nmrời ỉ ao dộng

Ị)hai thuê nhà trọ lỉonq dân ctế với điều kiện sinlì hoạt tói tàn, tạm bợ, an

lìiiìh klìỏni： clirực dảíiì hảo lỏi

- Cuộc s ố n g , c ấ c lì ứ n g x cứa n g ò i dàn cỉổ th ị vẫ n c h ịu ánh lìirở n g

lìciỉiũ 110 cú a c ;ic lộ |) lụ c lạ c hậu u y ánfì huVíim k lìơ n g !ìh ỏ đốn p h iíi Irie n

cua van minh, van hố cỉỏ (hị

Nhừiìg tổn lụi, hất cặp q trình đỏ ihị lìố dicn lại Hưng

\c \) ịỉày cán MxV khỏim nhỏ đốn tnrơng Ì1Ợ|) lác (láu tư nụoài nirớc

của linh Trước mát lau dài khỏng có dieu chính, qiiy hoạch lại SC klìoiìii daiìì \x\o (ỉuov sư ọịyẢi iricn bén vfrnu Yêu cẩu đậl liXMig tiến liình

CNII, (ínli phủi biêì phái triển cơng nghiộp xây (lựng gáĩì với vi ực phái Iriốíì dịclì vụ，phát triển thị bảo vệ mỏi tnrờng, hội lì hập vào vành đai thủ dò I Nội Đe tlìực lìiện dược ycu cầu đó, cần Irọng giai quy ỐI vấn đc S；UI：

• l\à so;it, bo SUIÌU nàim cao clìấl ItíỢim (ịiiy lioạcli plìál Iricn (iỏ ỉlìị Chuvcn sớ cịnsí nghiệp Irong nội Ihị, gấn khu đơng dan cir, khơng (ianì

bào liôu chuán mỏi trườnu vào cấc KCN tập irung vùns dãn cư

I*h ;ii II lõ" ，\\\ờ I ọ im (lo Ilụ i l i (lo i \O I 10 c h a i liin iiì* (lo 1I11

v ự c ( l ị c h v ụ h iẽ n d i c iiâ ì l ợ n g c a o lì h l i c h í " h ’ t í n d ụ n g , n ^ ỉx n h n g , h iio h ic n i, lư n p iìấ ị) h iậ L k h c h sạ lì, n hà lìiìiìg , lìệ llì ố ĩì g s ic u th ị

+ Đáv nhaiilì liến dộ xây dụìig klìu đỏ thị, khu du lịch, dịch vụ ciic huvộii Van Giaim, Vãn Lâm, khu vực Phố Nối tlìị xã Hưng Yen

+ Kliuyen khích lạo chế thuận lợi đế cấc nhà đầu tư phái tricn mạnh loại hìnli dịclì vụ nhà ở, dịch vụ vui chơi, ẹiái ir í… cho người líK) dộnu (V KCN

- Xây (lựng hồn chỉnh quy hoạch phất triổn nông nghiệp - nông ihôn

riuiv lìiộn chuonu Ịrìnli xây (.iựnu nơn llìơn m(Vi、xay (lựu y cac làng, xiì C(> sịng áĩìi no, van niiiih, dẹp, mơi irưừng vãn liố lành mạnh gàn với viẹc hình thàiìh cấc khu dân cư đổ thị lioấ Xay (lựng nếp sống viin h()ấ, trù' lọ nạn x;ì lìỏi, cUuìi bi 10 an ninh liạl lự，an (oàn xã hội

- Phát Iricn nhanh quỹ nhà để dấp ứng nhu cầu nhà cho cán cỏn li nhân vieil, người lao động (V KCN

- Q u n l y c liậ í c lìẽ v iệ c tlu rc h iọ n c Ịiiy h o c h c n c q u v c lìố vổ cỉồ Ih ị

Trèiì đàv nnic lieu, phương huứng líiai pháp chü yell nham Ilìu húl sứ (lụng có hiệu q vốn ĐTTN vào lưnu Yen (rong giai đoạn tới Những

iiiái pháp dcu xu at plìáỉ lừ vân dc lý luẠn vổ (Mu ur pliấl (ricn, (lặc ilicm , ciậc llìù kinh lố - xã hội tỉnlì 111 ực trạng hoại động ĐTTN ỏ' Hưng Yen

giai cloạn vừa qua IVlỗi g iiii pháp cléu có tám quan trọng nhấl dịnh, cluing

có mơi quan hệ chặt chẽ với thúc đẩy hoại động ĐTTN (V địa

phil'o'ng có lìiệu q Vì vậy，dc dấy mạnh Ihu iìíil Viì nang cao hiệu sứ chniu vỏn Đ T T N ，Irong thời gian tơi, tinh cấn vận dụng tổng h(；p cấc phirơng

KKT U IẠ N

T lu i h ú i sử tliH ìg C() h iệ u q u v ò n Đ T T N m ộ t v ấ iì (1C、C() íấ iiì CỊIKÌII

iro iiii, ỉììiìrm lính khách quan, xì plìát từ veil cấu phát tricn kinh lố - xã hội cua mui (.lia ị)hươ"u nói clìium cùa Hung Yen Iiỏi riêng; |)lìù lìựp với

Irtiv-im, thrờng lối cúa Đảng Nhà nước ta

「rong uiai đoạn vừa qua, Đán« quyền tỉnh Hirng Yen có rãi lìhiéu nỗ lực irong việc thu lìiíl nâng cao hiệu sử dụng vốn ĐTTN Vơi cỉìiên lược "ỉrái chiciỉ ịì(>an (ỉón nhà dciu tư, tạo diéu kiện thuận

1().I cho hoạt độn í； cùa doanh lìghiệp, số ckr án ĐTTN vào địa hàn tính ngày nia taim mạnlì plìấl huy hiộu rõ rỌt IJCII nhiêu lĩỉìlì vực đời SÕI1LỈ kinh tế - xa hội Cấc dự ấn ĐTTN vào hoạt độim gó|) phẩn to lớn

[ỈOI \ ịộc laim li U'O'IIJ： GDP, cluiyốn dịch càu kinh tố theo lìưcVim đại,

laiii： imuổn (h u ngan sách giái việc làm cho lao động địa phương

(、)IU dỏ，dà ỉàiìì llìay đổi hấn Ihế lực kinh tố cua tỉnh ti*ong vùng cá inrov lạo nén (âiìũ vữn(2 chác clc Hưng Yen nlianh chóng chủ clộnu hội nhập \ ỈK) ncn kinh lố CỊUỐC tế, thực hiộn thành cơng chicìì lược phát triểiì kinh tế - xã lìội tììà (lỉìtì clã (lồ :1 Nhữnii (hành tưu mà tíiìlì cía dạt Iroỉìu lỡot I ô ằ ã c n^ã

C-ỉ y p i N l ì ì iiì lì c lu í ĩig s ỏ im d ộ n g vé c h ín lì s c li t lit i h ú t sử d ụ iìg V()H chiu l u '-

"(•///(/ khoa1 dì a lăng tnrởĩìg.

下uv nlìiên, hoạt động thu hút sử (.liiììg vốn ĐTTN nãm

( \ \ \ A I lu 'n i: V e i l u m g I n V l ỏ m ỏ i s o ( o n ỉ l ù , VUDIIÌ», m a c ( \ 1 i : m i 、l i 卜 I d i r III ln> Irí tlư an đáu III cịn hiìì hợp lý, hiệu q lổng the kinh tế - xã hội dự

DTTN chưa c a ( \ cỏn lấc C|iiản lv ch Ưa chạt chẽ, m trường (hill ur CỊI)

lioim Liua hình hồn ihicn Vi vay, vicc c:ii Ihiộn lo;m (Ik;ii moi l!ucinì' lu);" dọng f) T 「N (ại I Itrng n vấn cỉc c;íị) lliiơì, ỉìhấl nay, linh (laim phái dối niạl vỏi cạnl) (ranh gay gál (ừ cấc (.lịa |)hu.ưiì[i khỉíc vi(v tlìi! lìúi vỏn đẩu lư Hv vọng nlnìim giai phúp mà tác giá tlưa góp

T ioim llìịi giiui lới v(Vị quan í;ìm giúp (lở cấc co' C]iian Trimg

ư ("ii!：， MI chi cỉao Siíi Síio cún C；V|) Iiý (ịuycn cáp CÙHL1, nhữiiy n<

(l ic iì k lu ii (ló rm Ix) Iih iĩím u iá i p liá p nêu trị n , h o t cỉộỉìg (hu lu ìt sử d u n g

1 ) T ，N n o n ( l ị a b i ì l i n l i c h a c * c h ổ n SC c ó n h ù ì m ( l ộ n g 【h i p h ấ l t i i c n m ( V i，

I ực*

vón

如 p

D A N ÍI MỤC T A I L IẸ l) TH A M KHAO

P lì ù im Ụ I I ố c C l ì í ( ( x ) 4) ，D d ỉ i l í r ự c ù c p ỉ ì c l ì Ị ị o ù i H ỉ n i i ị Y c ỉ ì： T h ự ( ' v ủ 、,/• "/ / ) / "々,• l^ u ậ n v ã n l l i c s i, I N ộ i

Cục tlìốrm kê lỉĩìlì Bác N inh (2001) 、N iê n ịịìủni ỉlìố n ỉĩ kê 0 , N X B

Thỏnu kò Bac Ninh

Cue thống kê lin h Hái Dương (2004), N iê n {ịiám tlìố n íi k c 2003, N X B

riiốĩìi! kC\ ỉỉà Nội.

Cục ilìốiii； kê tinh I liniu Yên (2001)，Nìcn ^iám ílìấỉìíỊ kc 2000t NXB

riiốnụ kê、Hà Nội

Cục thốim kê (inh Hưng Yên (2004), NỈCÌI iỊÌam tììơỉìiị kc 20031 NXB

Thống kê Hà Nội

(.'uc tlìốniỉ kê lính Hirnu n (2006)，N ic ỉì i^iúnì ỉh ổ ỉìịị kâ 0 , N X B Thống kê Hà Nội

Đáng cộng sán Việt Nam (2001)，Van kiện Dại hội dại biểiỉ loàn quốc

Idìi íliứ IX，NXB Chính trị quốc gia, ỉ Nội

Ị ) n g C Ộ IÌÍI s a n V i ẹ l N íu n ( 0 ) , V â n k iự Ịì Ị l ộ i " g l ì ị lầ í ì l l ì ứ c l ì í n H a n

( ht//) hànlỉ Ti ling ươtìiị kìiố IX，NXB Clìínlt l! ị CỊC gia, I Nọí.

Đàim cộnu sán Việl Nam (2006)，Van kiậ ì Dại hội dại bien tồfi (/iíốc l('ilì ỉlìứX, NXB Chính trị qư(5c gia, Hà Nội.

( iiủ o íriỉilì K in h ỉc p lỉú l tr ic n (2004), N X IỈ Tlìỏng ke, Nội

Nil live ĩ) M ạnh llùiiịỊ (2 0 0), “Tháo gở trơ ngại khitn khích (l;iu lư

iron í nước，，，Tạp ('lú Kitìh ỉế vù dự búo, (7).

Lu h sử nr iudỉiiỊ kinh le ( 1994), Phán lluì Iilưú，lập 2, N X IỈ Khoa học xa

!ì o i i l N ộ i

14 IạcIì sử nr íifị'ìì\» kiỉỉlì ir ( 1994)，Plìấn thứ nlìấl, lập 3, NXB Klioa lìọc xã

h o i H N ộ i

I 5, Chu Viết Ln (2005), I ỉ tíỉìíỉ Yen ìì\ế lực ” ìới ỉronịị I hr kỷ XXL NXB

Chínlì Irị CỊIIỊC nia, Hà Nội

1 Ia ỉ ì ì ị K h u y c n khíc h d d ii lư íro n g nư ớc sửa d ố i ( 9 )

1 C.Mác Ph.Àngghen (1998)，Tồn tập, tạp 23，NXB Chính trị quốc gia - Sir Ihậi, Hà Nội

] s Ngu yen Nuọc Mai (1905), Phân íỉcìì ÌY/ Cịỉỉảìì lỷ rúc dự (hì ííchỉ íu\ NXB

Khoa học kỹ ihuậi, Mà Nội

19 Đinh Văn Phượng (2000)，Thu hỉĩt sử dụỉỊỊị vốn dầu tư (íc phát Iriểỉỉ kinh íc ìììictì núi phía Bar tì ước ía hiỗn U)\ Lun ỏn tin s, H Ni. 20 S Cơng imhiộp tính Hung n (2005), Báo cao tổng kết sán xiuĩt cơỉìỊị

fi^hiOp C//Í/ ỉính lừ 1997 - 2005.

2 S(V Kè hoạclì Đầu tư linh Bắc Ninh (2003), Xây (ỉựtiỊị khu cơììỊị ỉì^hiỌp ilr ỉ(ỈO hước dộỉ Ị)lì(L

22 Sớ Kố hoạch Đáu lir lỉnh Bắc Ninh (10/2005)，Báo cao ỉổĩìíỊ kct hoạt (ỉộn^ ílìỉi lì í" vịn dầu tư íronịị vù ỉìiỊồi ÌĨC tỉnh Bác Ninh ỊỊÌai (loợti ：()()/ - ：()().\

23 S(V Kc hoạch Đáu tư (inh Bắc Ninh (2005), Kinh Bắc - Một (ĩịa clìi ỉìấp (íúìì cầc ììỉìà (lầu !ư.

24 S ờ Kc lioạclì Đầu Ui tính Hải Dương (2005) ，lìcĩo C(ỉ(ỉ Ịị/I^ k r) h(ỉ(ỉí clộniỉ ílìỉi lì ÚI VOỈÌ d ầ u tư c ủ a tỉnlì Ị ỉ i D tìịi iịiai d o ụ n 0 - 0

25 S(V Kc hoạclì Đấu tư lính Hưng n (01/2005) ，G iớ i llỉiựìi ì i n n níitìỉi và

co' hội dàii y CIL

2 (\ S ờ K ố hoạclì Đấu lư linh Hưíìii Yen (21/6/2005), Háo c o ióỉiiỊ k c í

l i O i i í ( lộ ỉ ỉ í Ị ỉ l i u h ú i v s i'f ( lu n i； v o n / ) / 7 V v o ( l i a h n l í n h , lỉic ỉi ( lo n

m 7 • 2 0 •

27 Sở Kc hoạch Dấu tir lính Hưng íì ( 12/2005), Danlì mụ(, rác dự ủn cỏ vị/ì (ỉầii ĩ li' írotìiị tìỉíỡc Víio ỉ ỉ !ífìịỊ Yen í ỈÌUỈÌI ì 997 - 2005.

2S S(V Tài nguyên & Mỏi (nrờng tính Hung Yên (2004)，Búo cáo lìiợn irựỊìỊị

ì ì ì ị i ĩ r n ^ l í n h H ỉ O ì ịị Y â ỉì.

2C) Tình ÜV Hưnii Yen (20/6/1998), số 03-NQ/TU, N ^hị (jnyci CÍUỈ Ban

ỉ hiíờỉiũ, Yỉi l i n h ìíỷ nVc dẩy nuiỉỉli n lìin n vụ hợp í úc (ỉcĩu Ilf trcỉi (íị a hùn linh íỉOĩii； ílìời ự í / / / ỉớ i,\

3() Tinh IIV Hưiìũ, n (12/2000)，Báo cao ( IịíỉìIi trị írìnlỉ Dai hội (lụi biểu

ỉ ) â n \ ị h ộ ỉìììh lần 山ử X V •

31 Ti lì lì UV Hưng Yên (22/10/2001), số 09 - NQ/TU, Nglìị (Ịttỵơl (./?(/ Baỉì Thỉrờỉìii vụ Tíỉilì ỉiỷ 'Vc íìếp ỴIIC ỉìlìiợm vụ li ợp í ác đầu tư }ịi cíoọn 200Ị - 2(H)y.

32 Tíỉìh uỷ Hưng n ( 12/2005), Búo cúi) (.lìhilì ir ị trìnlì Dại hội (íại biểu

D í ì ^ b ộ í i n l i lc h i i h ứ x \ ỵ l

.v^ Tử (.ỈĨCÌÌ ỉluiỘỊ n^ữ Kinh íc ìhị írườiì^ liirti (lại ( 1997), NXÍỈ Tliỏng k i\ I In

N ộ i

vl I lý ban nhân (lãn lính Rắc Ninh (24/4/2005), fí(U) c o k(fỊ (/nơ lliực h ir n

k r h o c h p l ì ỉ ỉ r i c n k i n h \ ế - x ù l ỉ ộ i ỉ ìù ììì 0 - 0

35 Uý ban nhan (làn lỉíìh Hai Dirơng (17/7/2002)，số 314*1/01) l in, Ọỉiyrì

•V) Uý ban nhân dân lính Hái Dương (5/2005), Báo cáo kết (ịíid thực lỉiựỉỉ dc

lủ i /I^lìirn cứu íơỉiiĩ kc) chiũ^iiị ỉrìỉih '77/// húi vù s (lụỉiiỊ r ó liirn (/Ỉ

m ọ i ỉ ì ^ i t ổ i ì Y ổ ỉì ( la u t ( ỉC p h i ì r ì ể n c ù a l i n h H i D t ì i Ị í!j( ù ( lo a n 0 - 2 0 ,r.

VJ Uv han lìlìàn tiiìiì lính I lái Dương (2005), Háo cúo íình lỉìỉih Ị lì ực hỉệỉì

ĩỉliiậ )! vụ, kc hoạr/ị nanì 2005 kế hoạch phát triển kinh lè - X(ĩ hội Ilá i

n ủ ì ì ì 0 ,

3S Uý ban nhãn dân tinh Hưng Yên (2006)，Dự ỉ hảo tếQny hoạch pỉìúí triển kiiilì ĩc - xcĩ hội líỉilì Ỉlĩíỉìiỉ n dến ÌÌCÍÌÌÌ 2015 tầm nìùn 2020

» • Uý han nhân cỉàn tinh Hưng Yẽn (1997), Quy hoạch tổnịị ihểphát íriển

k i n h ỉ ế - Ví7 h ộ i ỉ í ỉ ỉ l ì l l n ị Ị Y e n í l ì i k ỳ 9 - v m ộ i s ổ c ìịiìh lì ỉ ì Ị ị l ' I l i r h lií Ợ ( ' ( ỉc u 2

-10 Dý han nhân dân tinh Hưníĩ Yen (9/2000), Chương írình VÌỢ(' làtìì iỉnlì

/ / " " y Y e n iịic ỉ ỉ ( Ị( ụ川 0 - 0

41 IJv han nhâiì dàn lỉnh Hưng n (30/9/2002)，Báo cáo lốỉìíỊ kcỉ cơỉìỊị ỉ úc

họp lúc cìáỉi ỉi( lừ !9 CJ7 (ỈCỈÌ n ỉ vụ ironịỉ ílìịi íỊÌan lới.

42 Uỷ han nlìân (liMì lính Mưng Yen (06/ỉ 1/2002), số 2633/Ọf)-l)R, Ọayc)

( l ị n h C Ú (Ị U l i N I ) í í n h nV c v iệ c p h ( lỉ í y ợ í ( Ị ỉ i y l ì o c l ì p h i í r i r n ( 'ò ỉ ỉ ^ n ^ h i ỗ / ) r ì d ỉ i ỉ h(、川 t i ỉ i h H n iỊ Y c /Ì i i i a i ( lo n 0 - ( ) I O n,

A.y Uý ban ỡilỡõn ciõn lnh Hirnỗ Yn (07/4/2003), s 747/Q-UB, Ọuyrl dịỉìlì UBNỈ) ỉiỉìỉì ! ỉ ưtìỊị Yên nv vir ban hnh quv cnh lm tfuYi viỗc ỊỊịycỉì CÌĨOỊÌ, sử (lụniỊ (Ịỉn /v ỉao dộỉìỊị ịỊÌd i (/uycl việc làỉỉi Irctì dị(Ị bán linh Iỉưn^ Y(;f í \

44 Uv hail nhàn (lân tính Hưng Yen ( 18/3/2003), số 12/2003/QĐ-UB, Quyci

í l ị ỉ i / i C it a U l i N l ) í ỉ ì ì h I I ị í ỉ i ỉ ị Y(;I nV c v i ỗ c b ỉ i l ỉ ủ ỉ i l t ( Ị i t y ( Ỉ ị ỉ ì h J ( ĩ i ( Ị ( h t / " ỉ r o n i ị v ù ỉ ì Ị ị o ù i )\U (K ' d ầ u Ị l í v o ( ì ị a b n í ỉ n l i H i i ỉ ì ị ị Y c n \

45 Uv ban nhãn dân tính Hưng n (20/10/2004)，ỉỉưniỊ YỚỈI v ứ i lien Irìỉỉh

hội ỉìhập kinh tc (ỊIỈOC iế.

46 Uý han nhán dân tinh Hưng Yen (03/11/2004), số 88/2004/QĐ-UB,

Quỵcí cìịtìh UBND íỉnỉì Hưng n nvể việc ban hàiìh Cịuy (lịnh klìuyừn khích ưu (lai cìchi tư vào cúc khu cơtìiị nglìiệp Ircn (ỉịa bàn litìlì

//"."•、; Yen.

47 han nhán dàn tinh Hưng Yen (03/11/2004)，số 89/2004/QĐ-UB,

Qaycì cíịììiì UIND lin li ỡ Yen nVc viỗc ban heuth (Ịì(\ die lie Ị)