Đấu tranh phòng, chống tội trộm cắp tài sản trên địa bàn thành phố hà nội

BÔ T PHÁP B Ô G IÁ O D Ụ C V À Đ À O T A O TRƯỜNG Đ ẠI HỌC LUÂT HÀ NÔI TH ÂN N H Ư THÀNH ĐẤU TRANH PHỊNG, CHƠNG TỘI TRỘM CẮP T i SẢIM TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHÔ HÀ NỘI Chuyên ngành: Tội p h m học điều tr a tội phạm M ã sỏ : 60 38 70 NGƯỜI HƯỚNG DẨN K H O A HỌC: TS T R Ư Ơ N G Q U A N G VIN H LUẬN V Ă N T H Ạ C S Ỹ LU Ậ T ' W HÀ NỘI - 2005 HỌC GIAI T H ÍC H NHŨNG T Ừ V I Ẽ T T Ắ T T R O N G LUÂN VAN - CSKV: C án h sát khu vực - BLTTHS: B ộ luật tố tụng hình - BLHS: B ộ luật hình - TANDTC T o án nhân dân tối c a o - TCTS: T r ộ m c ắ p tài sản - UBND: U ý ban nhân dân M ỤC LỤC PHẦN M Ớ Đ Ầ U I C hương ỉ TÌNH HÌNH TƠI PHẠM CỦA TÒI TRỘM CẮP TÀI SAN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NÔI GIAI ĐOAN 2000­ 2004 Thực trạng tội trộm cắp tài sán địa bàn thành phố Hà Nội siai đoạn 0 - 0 Diễn biên tội trộm cắp tài sán địa bàn thành phô Ha Nội Sô lượng vụ phạm tội trộm cắp tài sán bị khới tô Số lượng vụ trộm cắp tài sán Toà án thụ lý Số lượng vụ phạm tội trộm cắp tài sản đưa xét xử Cơ câu tính chất tình hình phạm tội trộm cắp tài san địa bàn thành phố Hà Nội Sô vụ phạm tội trộm cắp tài sán so sánh với tội xâm pham sớ hữu nói chung Số người phạm tội trộm cắp tài sán mức độ nghiêm trọng, I1 nghiêm trọng, nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng Sô vụ phạm tội hình thức có tổ chức 12 /\ Một sô cách thức thực hành vi trộm cắp tài sán 13 Những đặc điểm nhân thân người phạm tội trộm cáp tài sán 17 địa bàn thành phố Hà Nội Số lượng người phạm tội trộm cắp tài sán la người chưa niên 17 so với người thành niên phạm tội Số lượng người phạm tội nam giưi #0 với sò' người phạm lội nữ ới 18 Sô lương người phạm tội U) dâu hiéu tái pham tái phạm Iiìiuy 19 hiếm, phạm tội có tính chãt chun nghiệp so với (Ịác trường hơp phạm tội thông thường Sô người có tiền án, tiền >ự phạm tơi so với số người phạm toi 22 lần đầu Các đạc điểm vê trinh độ văn hoa cua pham tội trộm cãp Lrti 24 sán Sô người phạm tội trộm cáp tài sán người khơng có hơ kháu 2b Hà Nội C h n g II- NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIÊN CUA TÌNH HÌNH 28 TỒI PHẠM CÚA TỒI TR ỘM CÁP TÀI SAN TRÊN ĐỊA BAN THÀNH PHỐ HÀ NÔI Nguyên nhân điều kiện cúa tinh hình tội phạm cúa tội trộm Láp 28 tài sán Nguyên nhân điều kiện thuộc kinh tế xã hội 28 N guyên nhân điều kiện liên quan đến việc giáo dục tuyên 31 truyên pháp luật Nguyên nhân điêu kiện thuộc hoạt động xây dựng pháp luậi 37 Nguyên nhân điều kiện thuoc quán lý Nhà nước lình 38 vực trật tự an toàn xã hội Nguyên nhân điều kiện có liên quan đến hoạt độns đièu tra 42 truv tố xét xứ Dự báo tình hình tội phạm tội trộm cắp tài sán địa bàn 44 thành phố Hà Nội thời gian tới ( 0 - ) C hương III CÁC GIAI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUA ĐÂU TRANH PHỊNG CHONG TỎI TRỘM CÁP TAI SAN TRÊN ĐÌA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NÔI 47 3.1 Các giai pháp vê kinh tế xã hôi 47 3.2 Các giải pháp tuyên truyén giao dục pháp luật 5É) 3.2.1 Phố biến tuyên truyền thu đoạn pham xuãt hiên 50 3.2.2 Nâng cao ý thức pháp luật, ý thức đáu tranh phịng chơng tội trom 5I cắp tài sán cúa người dân 3-2.3 Nâng caọ tinh thần cánh giác nhan dân 54 3.3 Các giái pháp vể hoàn thiện sớ pháp lý cho công tác đáu Iranh 55 phịng chống tội trộm cắp tài san nói chung địa ban thành Hà Nội nói riêng 3.4 Các giải pháp quán lý Nhà nước lĩnh vực trật tư an toàn 51 xã hội 3.5 Các giái pháp nâng cao hiệu qua cóng tác điều tra truN tố 61 xét xử vụ phạm tội trộm càp tài san K Ế T LUÂN 67 DANH M U C T À I L I Ệ U TI i A M KI 1AO 69 PHAN M Ở Đ Ẫ U / Tính cấp thiết việc nghiên cứu đê tài Quyền sớ hữu Irong quyén bán mà Nhà nước phái báo vệ đê trì ốn định phát triến cua xã hụi Quyén sớ hữu Nhà nước ta báo hộ cụ hoá van ban pháp luặi Điều 58 Hiến pháp 1992 quy định: “ Nhà nước báo hộ quyên sớ hữu hợp pháp quyền thừa kế cúa công dân” , Điều Hiến pháp 1992 quy định: " M ọ i hành vi xâm hại lợi ích Nhà nước, quyén Vrt lợi ích cua tập cua công dàn phái kịp thời xử lý nghiêm minh” Ngồi qun sớ hữu cịn ghi nhận báo hộ Bộ luật dân sự, Luật hốn nhân gia đình, Bộ luật hình Trong thời gian qua, thành phô Hà Nội có nhiêu sư thay doi lớn lao, sớ hạ tầng tập trung đầu tư phát triên đời sôrm văn hoá xă hội cua nhân dân nâng cao Tuy nhiên với phai triẽiì cua thành phỏ nhiều vẳn đề đặt địi hói quan tâm cua tồn xã hội la s ự phát triển cứa tệ nạn xã hội, gia lăng cùa loai tỏi phạm, có tội trộm cắp tài sán gây khó khăn khơng nhỏ ch® irãt tư an tồn cùa thành phố Trong thời gian từ năm 0 đến năm 0 toàn thành phố xáv 18.457 vu trộm cáp tài sán, quan phap luậl khới tò 1.725 nsười tội trộm căp tài sán co 9 ncười đươc \cí xứ Thực lẻ cho thấy số vụ phạm tội trộm cấp tài sán hàng năm diền biến ràt phưc tạp bên cạnh thứ đoạn phạm tội ngày tinh vi trang trơn, giá irị tài san bị chiếm đoạt ngày lớn tính chất tội phạm cũns ngày nguy hiếm, khó dự báo trước Trước tình hình đó, việc nghiên cứu tinh hình, diẻn biến loại tội phạm để từ tìm nguyên nhân, đièu kiện phạm tội, sớ đề xuat giái pháp đáu tranh phịns chịng tội trộm căp tai sán địa ban phô Hà Nội mot đieu hếi sức cán thiết Chính vậy, tơi chọn đê tai đe viết luận văn cao học luật Tình hình nghiên cứu đẻ tải - Những nãm gán có số viết, cơng trình khoa học tập trung nghiên cứu sớ lý luận va thực tiền nham nâng cao hiệu qua đau tranh phịng, chơng tội xâm phạm sớ hữu nói chung tội trộm cắp tài sán nói riêng Ván đề sơ' tác s i í đế cập tới nhiều viết, cơng trình nghiên cứu số báo tạp chí bình luận khoa học, giáo trinh giáng dạy trường đại học chuyên ngành, số luận văn cao học, tiên sỹ đê tai nghiên cứu khoa học như: “Trách nhiệm hình tội xâm pham sứ hữu"- luận văn tiến sĩ luật học Nguyễn Ngọc Chí (2 000 ) “ Đâu tranh phịng ngừa ch ơn " lõi trôm cáp tài san quân đội"- luận vãn thạc sĩ luật học Nguyẻn Gia Hoàn ( 0 ) Ngoài để cạp tới văn ban hương dan ap dụng pháp luật Nghị cùa Hội tham phán TA N DTC két luận hàng nãm cúa Chánh án T AN DT C, báo cáo tống kèi cong lac cua T A N D T C thông tư liên ngành Mỗi cơng trình nghiên cún khoa học có mục đích nghiên cứu khac nhau, nên cơng trình có cách tiếp cận phạm vi nghiên cưu khác nhau, chưa có đề tài tập trung nghiên cứu vẽ lình hình tịi phạm, ngun nhân điều kiện cua tình hình tơi phạm đc gi,ải pháp nâng cao hiệu đâu tranh phòng, chống tội trộm căp lài san tren địa bàn thành phố Hà Nội - Đề tài " Đấu tranh phòng, chồng tội trộm cáp tài san trẽn địa bàn thành phố Hà Nội"’ khơng sâu vào phân tích dấu hiệu đạc trưng, sớ lý luận tội trộm cắp tài sán mà chi tập trung làm rõ nh ững vân đề c ó liên quan đến tình hình tội phạm, Lơ sơ đưa giải pháp nâng cao hiệu đâu tranh phòng, chống tơi phạm Chính “í1 nội dung phạm vi cua đé tài khõníi trùng lập vdi cong trình nghiên cứu trước Phạm vi nghiên cứu đê tài Đề tài nghiên cứu goc độ tội phạm học, bao gom: - Nghiên cứu cách có hệ thơng, tồn diện tình hình tội pham cua tội trộm cắp tài sán địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 0 - 2004 từ chí ngun nhân điều kiện cúa tinh hình tội phạm, lam SO' cho việc đưa giải pháp nâng cao hiệu đấu tranh phòns chống tội trộm cắp tài sản địa bàn thành phố Hà Nội - Nghiên cứu thực tiễn đấu tranh phòng chỏng tội trộm cấp tài an địa bàn phố Hà Nội giai đoạn 0 - 0 , chi điếm cần khắc phục nhâm nâng cao hiệu q đâu tranh phịng, chơng loại lội pbam P h n g pháp nghiên cứu đé tài Để tài nghiên cứu cư sò phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin; quan điếm cúa Đan£ Nha nước ta việc xử lý tội phạm nói chung lơi trộm căp tài sân nói riêng Ngồi đề tài k ế thừa có chọn lọc vãn đẻ vẽ Ịỷ luận, thưc tiẻn nhà nghiên cứu trước đưa ra, nhữnơ tài liệu công bố tạp chí, viết, báo cáo, tổng kết rút kinh nghiệm cua c ác ngành, quan bảo vệ pháp luật từ hoạt động thực tiẻn Các phương pháp sử dung nghiên cứu đẽ tài la phương pháp so sánh, phân tích chứng minh, tống hợp, thong kê dế rút kết luận khoa học cúa M ụ c đích nhiệm vụ việc nghiên u đ ề tài - M ụ c cỉíclì Ề ậ h i é n c ứ u : Mục đích nghiên cứu đe tài thong ké tinh hình tội phạm cua tơi trộm cắp tài san địa bàn thành phố Hà Nội, qua tìm ngun nhân điều kiện linh hình tội phạm, từ kết hợp với sớ lý luận va thực tiền đế đề xuất số giái pháp trons đáu tranh phòng, chông tội trộm cắp tài sán - Nhiệm VII I i h i é i ì cứu: + Nghiên cứu tình hình, diễn biến tội phạm trịm căp tài san trẽn địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 0 - 200 4; + Nghiên cứu nguyên nhân, điều kiện cúa tình hình tỏi phạm cua tội trộm cấp tài s ìn; + Nghiên cứu đề xuấl sỏ giai pháp nâng cao hiéu qua ironư thực tiễn đâu Iranh phịng, chơng tội trộm càp tai sán N h ữ n g đóng góp luân ván Đánh giá thực trạng, câu, tính chất tình hình phạm toi trộm cắp tài sán địa bàn thành Hà Nội giai đoạn 0 - 0 từ tìm ngun nhân, điều kiện cúa tình hình tội phạm Trên CO' sớ dự báo tình hình tội trộm cắp tài sán thời gian tới làm CO' sơ cho việc để giải pháp cụ Để xuất sổ giái pháp nâng cao hiệu qua đâu tranh phòng, chong tội trộm cáp tài sản địa bàn thành phố Hà Nội C cấu luận văn Luận văn bao gồm: Phần mớ đầu Chươns kết luân danh mục tài liệu tham kháo 56 hai lần mà cịn vi phạm phai chiu trách nhiệm hình sư Xuãt phai từ lập luận trên, theo chúng tơi nén sứa lại khốn Điéu '8 sau: “ Điều 138 Tội trộm căp tài san Người trộm cap tài '■án cua người khác có giá tri từ nam trăm nghìn đồng đến năm mươi triệu đồng từ hai trám nghìn dong đến năm trăm nghìn đồng gáy hâu nghiêm trọng hi xử phạt hành hành vi chiếm đoạt bị kết án vé tội chiếm đoạt tài sán, chưa xố án tích mà cịn vi phạm, tài sấn có giá trị hai trăm nghìn đống n h n g bị x phạt hành hai lấn vé hành vi chiếm đoạt mà vi p h m , bị phạt cải tạo khơng giam giữ đến ba năm phạt tù từ sáu tháng đến ba năm.” Đối với tội trộm cắp tài sán, xét xứ ngồi việc vào tình tiết táng nặng, giám nhẹ trách nhiệm hình sự, đặc điếm vé nhân thân người phạm tội Hội đồng xét xử phái vào giá tri tài sán bị chiếm đoạt đê từ có hình phạt tương xứng với mức độ nguy hiém cua hành vi pham tội Ví dụ điếm a Khốn Điểu 138 B L H S có quy định giá trị tài sán bị chiếm đoạt từ năm trăm triệu trớ lên khung hình phai tù áp dụng tư mười hai năm đến hai mươi năm tù chung thân Nhưng chi vào giá trị tài sán bị chiem đoạt giá trị tài sán bị chiêm đoầt trớ lên xử phạt tù hai mươi năm tù chuns than Vì khung hình phạt, cần phái định lượng rá ức giá trị tài sán bị chiếm đoạt đế làm cụ thể hố hình phạt theo mức tương ứng v ề vấn đề này, vản chưa có vãn bán hưưrig dán từ I quan có thấm quyền Do đó, theo cần ban hành vãn ban hướng dần mức giá trị tài sán bị chiếm đoạt làm cụ hố hình phạt khung hình phạt, nhầm giúp cho việc cá hố tránh nhiệm hình xác áp dụng pháp luật thưc tế thống 57 Theo chúng tỏi, cần hướng dần cụ the điếm a Khoan Ư ÍC U I theo hướng sau: Xií pliạt ỉủ ĩừ mươi hai năm dến h a i tm(ơì nám nén tiu sàn hi ( ầout ((> ụiá trị íữ năm trăm triệu đồnỆỊ íỉeiì íy lỉom;; - X p h t tù ch u n g thán tùi sau bị ch iế m đ o t c ó sịiá ín từ m oĩ tỷ dổìiụ trờ lẽn 3.4 Giải pháp quản lý nhà nước tro n g lĩnh vực tr ậ t tự an toàn x ã hội \'e qitềiiì lý lìhàn khấn địa bàn thànli phố Hiện số lượng cánh sát khu vực thiếu trầm trọng, địa bàn phái quan lý lại rát rộng nên khơng tránh thiếu sót, tạo điẽu kiện cho tình hình tội phạm gia tăng Chính vậy, can có tăng cường sỏ lượng cán làm công tác quán lý nhân khau, hộ ĩưng địa bàn Có bổ sung cán từ lực lượng Công an nhân dân (từ cong tác khác chuyên sang làm cánh sát khu vực), bổ sung tốt sỏ can ho co trình độ nghiệp vụ tốt, đau lạo bản, có kinh nghiệm đấu tranh phòng chống Tội phạm Nhưng chí bổ sung từ lực lương dản tới việc thiếu cán làm công tác chuyên trách khác lực lượng Công an nhân dân (do phái điều chuyến sang làm cộng lác quan lý hộ khấu, nhân khẩu), chi có the đáp ứng mộr phân so với yêu cầu Do cần có phối hợp chặt chẽ cấp quyền địa phương, theo cơng tác quản lý nhân kháu, hộ phối hợp thực cánh sát khu vực số cán cua UB ND phân công phõi hợp thực Trong cánh sát khu vực lực lượng none cốt cán phân công phối hợp thực đám nhiệm ITIỌI sỏ' công việc định, giám bớt gánh nặng cho cánh sát khu vực Mặt khác, địa bàn có q đơng hộ dân sinh sơng, gày khó khăn cho cơng tác quản lý nên có biện pháp tách địa bàn chi đế mỏi địa bàn lượng định sô hộ dân sinh sống 58 Qua đợt tống kiếm tra hộ kháu năm 20 04, Cong an phô Hà Nội phát 047 trường hợp vi phạm quy định vể đãng ký quán lý hộ khấu, nhân khấu, tiến hành xử phat irường hợp, thu vé cho Ngân sách 35 3.7 99 00 d Trong thời gian lới, cán tién hành thường xuyên đợt tống kiếm tra nhân khấu, hộ kháu địa bàn thành phố, kịp thời phát trường hợp vi phạm đế có biện phap xứ lý thích hợp, đồng thời qua nắm chác thay đổi vể tình hình dân số giúp cho thành phố có biện pháp điểu phù hợp Các quan chức cần phối hợp chặt chẽ với nhân dân phát đối tượng lang thang có biểu nghi vân phạm tội địa bàn Qua thực tẽ đấu tranh với tội phạm trộm căp tài sán cho thây có nhiều trường hợp người phạm tội lang thang vào khu vực dân cư, phát tháy có tài san sơ hớ, cánh giác liền thực hành vi phạm tọi Do vậy, cần có phối hợp chặt chẽ quyền người dân để kịp thời phát hiện, thông báo kịp thời cho quan chức tổ chức bắt giữ người phạm tội Các quan chức cần quán lý tốt tụ điếm tệ nạn xã hội địa bàn minh quán lý, rà soát, phát nơi mà người nghiện hút người có tiền án, tiền thường tập trung, lui lới tư co biện pháp theo dõi giám sát để kịp thời phát tội ph im nói chuns tội phạm trộm căp tài sán nói riêng Quan lỷ so đối ĩươn thất nẹhiệp so dối nrơìiiỉ có tiên án, tién trẽn cíịa bàn Các cấp quyền cần quân lý chặt chẽ số đối tượng khơng có việc làm địa phương Khơng phái tất cá người thất nghiệp vào đường phạm tội, theo số liệu phân tích Chương số người khơng có việc làm chiếm tứi , % tống số người phạm tội R õ ràng nhóm người chiếm tý lệ cao số người phạm tội, cần có quán lý chặt chẽ sô người 59 Chính qun địa phương cần có sư két hợp chăt chẽ VƠI nhãn dãn việc giám sáu theo dõi sinh hoạt, lại đòi với số đòi tượng co tien án, tiền địa bàn quán lý, kịp thời phát trường hơp có biếu nghi vân như: sa vào tệ nạn xã hội, có thời gian sinh hoạt, lại bất minh qua giúp quan có chức việc rà sốt, phát tọ phạm nói chung tội trộm cắp tài sán nói riêng Tạo điều kiện cho người có tiến án tiền sư kiem việc làm đê họ có hội làm lại đời, trớ thành người có ích cho xã hội Đỏi với đối tượng mãn hạn tu trớ địa phương, họ chưa kiếm việc làm, sống chưa ổn ti nh, đơn vị đoàn thè cần đứng tổ chức hình thức lao động làm kinh tế kết hợp, động viên họ tham gia, vừa kết hợp tuyên truyền giáo dục họ, vừa tạo cơng ăn việc làm cho ho P lìo i h ợ p g iũ a c c c q u u ìì p h p lu ậ t đ ịa p h n g Các quan pháp luật phải chủ động phát đối tượng từ nơi khác đến có dấu hiệu phạm tội trộm cáp tài sán, qua phối hợp với cư quan pháp luật nơi quán lý đối tượng đc có biện pháp xác minh, làm rõ vé nhân than, từ sang lọc, theo dõi đối tượng nghi vấn kịp thơi ngan chặn tội phạm Cần có phối hợp chặt chẽ, cac quan pháp luật c ù n g m ột địa phương c ũ n g c a c địa phương VOI Trên thực tế việc phối hợp chưa thực tốt, nhiều trường hợp quan công an Hà Nội gửi phiếu yêu cầu xac minh đối tượng cho quan công an quán lý đối tượng, nhung không nhận hổi âm tra lời muộn Do vậy, cần tãng cường công tác phối hợp quan pháp luật việc đấu tranh phòng, chong trộm cắp tài san Hiện điều kiện sớ vật chất phục vụ cho công tác đáu tranh với tội phạm thiếu thốn, thủ đoạn phạm tội trộm cãp tài san ngày tinh vi, xao quyệt, địi hỏi cần có thơng tin phối hợp chặt chẽ quan báo vệ ph ip luật việc phát hiện, đi'J tranh với tội pham Chính vậy, cần có đầu tư trang thiết bị đại, phục vu cho phối hợp quan pháp luật việc phát hiện, điều tra pham 60 Cần xảy dưng mạng nội ho lưc lương Cong an nhan dan qua (tó, tãt cá trường hợp yêu cầu xac minh déu Irá lờ' nhanh chong xác Trang bị phương tiện, trang ihiẽt b; kỹ thuật hiên đại, phục vụ cho việc phát hiện, điều tra tội phạm nhanh chóng, xác Các quan pháp luật cần có phơi hợp chặt chẽ, tạo điéu kiện Việc phát hiện, bất giữ đối tượng ct) lệnh truy nã Thời gian gần số đối tượng bỏ trốn có lệnh truy nã quan Cơng an ngày nhiều, gáy nhiều khí khãn cho công tác điéu tra, truy tố xét xư Một nghịch lý thực tế bị khưi tố bị can, người ho trốn lại có lơi so với ngưừi khơng bó trốn, theo hướng dẫn điếm Mục I Công văn số 1/2 002 /T A N D T C 10/6/2002 Hội tham phán T A N D T C ve việc giải đáp vân đề nghiệp vụ có quy định irường hợp người phạm tội biết không irỗn tránh nữa, đẽn quan có thẩm quyền trình diện người áp dụng tình tiết giám nhẹ trách nhiêm hình sư quy định Khoán Điều BLHS Đây đicu bất hợp lý sách nhân đạo cúa Nhà nước ta việc xứ lý lội phạm, khơng có tác dụng Irong việc đâm bao giái quyei nhanh chung tội phạm Theo chúng tơi, cần bó quy định khơng làm gia tãng tình trạng người phạm tội sau gây án bo trốn khỏi địa phương, gây khó khăn cho việc điều tra, truy tố xét xứ Cần kịp thời phát trường hợp đối lượng có tài sán cách bất minh, tập trung vào sớ kinh doanh cầm dó đối tượng có biểu tiêu thụ tài sán phạm tội trộm cắp tài san mà có, xác minh làm rõ tài sán khơng có giày tờ hợp pháp theo quv định cúa pháp luật, qua phát tài sán tang vật cúa vụ án từ có biện pháp xác minh đối tượng phạm tội Thời gian vừa qua, địa ban xáy nhiều vụ trộm cắp xe máy, việc khám phá, làm rõ vụ án, thu hồi tài sán nhiều hạn chế, đa số xe máy trộm cáp được tiêu thụ trót lọt, tài sán địi hỏi phai có giây chứns nhận quyền sớ hữu tài sán Điểu cho thây việc phát hiẹn xứ lv 61 đỏi tương tieu thụ tài sán người khác phạm tỏi trộm cap tài san ma có chưa đat hiệu Thoi gian tới, quan chức cần tãp trung phối hợp chạt chẽ việc kiếm tra, phát tài sẩn khỏng co giây tờ hợp pháp, có biện pháp xứ lý nghiêm khắc sớ kinh doanh có vi phạm, đồng thời tập trung làm rõ nguồn gốc tài san từ đo xác minh đôi tương phạm tội, thu hổi tài sán trá iại cho sớ hữu Dan tranh chỏng tệ nạn xã hội dia phương Đáu tranh chống tệ nạn xã hội có ánh hương đến gia tăng cùa tình hình tội phạm trộm cắp tài san cờ bạc, nghiện hút rượu chè góp phần làm giảm tình hình gia tăng tội phạm Thực tế cho thây lệ nạn xã hội in có mối liên hệ nhát định với tinh hình tội phạm tren địa bàn, Ư địa phương có biện pháp đấu tranh có hieư qua đơì với te nạn xã hội đó, tình hình tội phạm nói chung tội phạm trộm cắp tài sản nói riêng quản lý tơt Chính vạy, cần có Sự phối hợp chặt chẽ ngành, quan hữu quan việc đàu tranh chóng tệ nạn xã hoi ngăn ngừa có hiệu nguyên nhân, đicu kiện tồn tệ nạn đó, qua gup phan lam giam tình hình tội phạm tội trộm cắp tài sản địa bàn thành phô Các quan pháp luật cần phối hợp chặt chẽ việc phát đối tượng có liên quan đến tệ nạn xã hội c bạc, nghiện hút có biếu có tài sản cách bất minh, kết hợp với việc nảm chãc tình hình tội phạm địa bàn phối hợp rà soát nhũng địa ban xung quanh, đé tư sàng lọc, phát người phạm tội trộm cáp tài san 3.5 Giải pháp nâng cao hiệu tron g g tá c điều tr a , truy tố, xét x c c vụ ph ạm tội trộ m cắp tài sản Phát hiệu xử lỷ kịp tlìời tội pltạm ẢỚy Theo quy định Điều 103 B L T T H S thời hạn 20 ngày trưứng hợp có nhiều tinh tiết phức tạp, cần có thời gian xác minh, làm rõ khơng tháng kể từ nám thòng tin vể tội phạm, quan điều tra phái định việc khới tố quyéi định không 62 khới tố vụ án hình Nhưng thưc tẽ việc ihực quy định chưa chấp hành cách đầy đủ Có nhiều vu trom căp lái sàn, măc dù thời gian quy định pháp luật, quan điều tra không định kế trên, xác đinh tội phạm Nguyên nhân không xác định đối tượng, quan điều tra không khới tố vụ án khới tố vụ án, hết thời han đieu tra mà không lam rõ đôi tượng phạm tội quan điều tra phái định tạm đình vụ án theo quy định Khoản Điều 160 BL T TH S Nhiều quan điều tra sợ ánh hướng thành tích (án tạm đinh chi điều tra nhiều ) nén không khới tô vụ án, mà thông thường, quan điều tra chi khới lô vụ án có xác định đối tượng phạm tội, điều làm hạn c h ế tính kịp thời việc xử lý tội phạm Bên cạnh đó, Viện kiếm sát quan có chức thực hành quyền công tố kiếm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tư pháp không phối hợp chặt chẽ VOI quan điều tra đê từ có biện pháp khấc phục Thời gian tới, cần có quy định cu biện phap khắc phục tình trạng đẻ đam háo cho viộd xứ lý lội phạm kịp thời Theo quy định Điều 100 B L T T H S việc xác định dấu hiệu tội phạm dựa sớ như: tố giác công dân; tin báo cúa quan, tổ chức; tin báo phương tiện thông tin đại chúng; người phạm tỏi tư thú; c ác quan có chức trực tiếp phát dau hiệu cúa tội pham Nhưng tội phạm án, quan tiến hành tố tụng gặp nhiéu kho khăn việc phát xử lý kịp thời khơng co thơng tin vé tội phạm Đối với loại tội phạm này, việc phổ biến, tuyên truyén giáo dục pháp luật nhân dân, quan tiến hành tố tụng cân có biện pháp phối hợp chặt chẽ với cấp quyền, tổ chức trị- xã hội, đơn vị kinh tẽ việc nắm thông tin vi phạm, qua sàng lọc đe phát vụ việc có dấu hiệu tội phạm trộm cắp tài sán (ví dụ trường hợp giá trị tài sán bị chiếm đoạt không lớn nhims đối 63 tượng bị \ứ lý hành hành vi chiếm đoat tai san hoac chưa xố án tích tơi chiếm đoat tài sán gày hậu qua nghiêm ) Việc diêu tra , fni to, xét \ử pliíìi đúìịậ Iiạiỉời, ầtiụậ tội ắínì1' pháp luật Cac quan tiên hành tố tụng phạm vi quyén hạn cua phái làm sang tỏ vấn đề cúa vụ án, khơng đê sót, lot tội phạm, khơng làm oan người vô tội Việc điều tra, truy tố, xét xư phai sớ có đầy đu cư chứng minh hành vi phạm tội bị can, bị cáo Nàng cao chai lượng công tác xét xứ đảm bảo người, tội, pháp luật, đê bán án vừa thấu tình, vừa đạt lý, người dân đồng tình, úng hộ Phát trường hợp oan sai người vơ tội, có biện pháp bổi thường thoa đáng theo đủng tinh thần Nghị 38 8/ NQ- U B T V Q H 1 ngày 17/2/2003 cúa Uý Ban thường vụ Quốc Hội, đồng thời cống khai xin lỗi phương tiện thông tin đại chúng, làm rõ trách nhiệm, xứ lý nghiêm khấc người có liên quan Đấu tranh kiên trước biếu né tránh trách nhiệm, sợ ánh hướng đến cơng tác bán thân, đến iliànli lích cua co quan mà điêu tra, truy tỏ, xét xử mọt cách phien diẹn không bán chất cùa việc, theo hướng khơng có lợi cho bị can bị cáo, từ làm sót, lọi tội phạm, oan sai người vo tội Kiện tồn cơng tác tơ cltức cán Theo quy định cúa BL T T H S , thẩm quyền xét xử cùa Toà án nhân dân cấp huyện, Toà án quân cấp khu vực (sau gọi tắt Toà cap huyện) nâng lên đồi với tội phạm có mức cao nhât cúa khung hình phạt đến 15 năm (trước quy định đến năm) trừ tội phạm quy định điếm a, b, c Khoán Điều 170 BL T TH S , khối lượng công việc cua Toà cáp huyện lớn Mặt khác, phân tích, tội trộm cắp tài sán, án chủ yếu nghiêm trọng nghiêm trọng (trên % ) , vụ án trộm cắp tài sàn yếu xét xứ Toà cấp huyện 64 Nhưng thực te nay, Toa ta p huyện thieu ve so lượng thám phán trình độ, lực, kinh nghiệm đè co thé dam đương đươc khối lượng cóng việc theo tham quyền Vì ca nươc chi có mọt số Tồ cấp huyện có đủ điều kiện thực việc tăng thám quyền (theo Nghị sô 523 /2 00 4/N Q- U B T V Q H 1 ban hành ngày / / 0 giao thấm xét x ưq u y định Khoán Điêu 170 B L T T H S cho 107 Toà cấp huyện Toà Quân cấp khu vực) Bên canh quan Điều tra, Viện kiểm sát cung chưa đáp ứng yêu cầu biên chế, tố chirc, trình độ cán cho việc tăng thẩm Trong thời gian tới cần kiện toàn tổ c\ rc, biên chế quan Điều tra, Viện kiểm sát Toa án cấp huyện theo hướng tăng biên chế cho quan đê điều tra, iruy tố, xét xử thẩm quyền theo quy định BLTTHS Mặt khác, cần phái tạo điều kiện bổi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán làm công tác pháp luật đe đám đương nhiệm vụ theo yêu cầu Bồi dưỡng nâng cao phẩm c hí t, đạo đức cán bộ, có tinh thần trách nhiệm cơng việc, hết lịng nhân dán T rìa # tri nghiêm kliủc nhữìi 'SJ VI phạm, liêu cựi Phát kịp thời vi phạm xáy hoạt đông cua quan tiến hành tố tụng, đảm bảo q trình điều tra, truy tơ, xél xứ phai tuân thú trình tự, thú rục tố tụng, kiên quyếl yêu cầu khẩc phục vi phạm tố tụng, đồng thời có biện pháp làm rõ trách nhiệm, xử lý nghiêm minh cá nhân, đơn vị c»’ liên quan Đối với số cán pháp luật thoái hoá, biến chất, cần co biện pháp xử lý nghiêm khắc, tránh tình trạng giơ cao đánh khẽ Cần co vụ án điếm việc xử lý đối lượng tiêu cực, nhận hối lộ mục đích rièng, tình làm sai lệch hơ sơ làm cho việc điều tra truv tô xét xứ thật khách quan vụ án Tiếp thu cách nghiêm túc ý kiến phản ánh đóng góp cúa nhân dân biểu tiêu cực thiếu trách nhiệm nhữnsi cán thuộc quán lý cúa quan Quá trình xác minh làm rõ nêu có đầy 65 đú đơn thư phán ánh phc i i kiên xư lý hãng hình thức ký luật nghiêm khắc, có đú dâu hiệu câu thành tội phạm, cán kiến nghị xứ lý bãng pháp luật Tránh tình trạng bao che, Vi sơ anh hương đến thành tích cúa đơn vị nên xứ lý người vi phạm chưa ngli êm, làm mái long tin cúa dân vào quan pháp luật Níuiịị c a o c h ấ t ìư ợ n c i tạo, y j a o d ụ i phạm nhân troiiii c c írai s' iưm trại tạm iỊÍam Đầu tư nâng cấp, mớ rộng quy mô sớ giáo dục, cai tao đám bảo nơi ăn ớ, sinh hoạt cho phạm nhân, khắc phục tình trạng qua tai trại giam, trại tạm giam Đây việc làm can thiết, gặp nhiều khó khăn kinh phí Nhà nươc thiếu thốn, cần quan tâm giúp đỡ cap, ngành Cẩn có sách nâng cao đời sống vậi chât, tinh thán cho phạm nhân, hình phat, ngồi mục đích trừng trị người phạm tội cịn có mục đích giáo dục họ trớ thành người lương thiện, tư bỏ đường phạm tội thơng qua ngăn ngừa họ tiếp tục phạm tội Thời gian qua, nhiêu lý do, việc nâng cao đời song vạt chất, tinh thần phạm nhân chưa trọng cách cần thiết Qua thống kê Chương 1, số người pham tội trộm cắp tài ^án có trình độ văn hoá chưa hết cấp III chiếm từ % đến , % tổng số người phạm tội, nâng cao trình độ vãn hoa cho họ việc làm cần thiết, vừa giúp họ nâng cao trình độ nhận thức, vừa tạo điều kiện thuận lợi cho việc giáo dục ý thức pháp luật cho ho Cần tạo đieu kiện cho việc học văn hố phạm nhân, phân công cho người biết nhiều dạy người biết ít, tăng cường cán trại aiam vừa làm công tác giáo dục phạm nhân, kết hợp với dạy học cho phạm nhân Ngồi ra, xây dựng hình thức sinh hoạt văn hố cua phạm nhân đặt quán lý, hướng dản cúa cán quản giáo, vừa giúp nàng cao đời Sông văn hoá, tinh thần cho phạm nhân, vừa đạt nội duns giáo dục, tạo họ Hiện nay, đời sống vật chất cúa phạm nhân trại siam, trại tạm giam gặp nhiều khó khăn, náng cao diều kiện sống 6ầ cho họ ld vãn đé can phái giái quyet trước mãt Nhưng điẽu kiện kinh phí cịn hạn chê nên cần có hình thức tạo điêu kiện cho phạm nhân tư lao động, tăng gia sán xuất thiện đời sơng minh, tố chức sớ sán xuất cua phạm nhân đế làm kinh tế, vừa tao nguồn thu cho trai đế đầu tư vào phát triến sớ hạ tầng, vừa góp phần nâng cao đời sống hàng ngày cua phạm nhân Tăng cường hoạt động tuyên truyền, phố biến, giáo dục ý thưc pháp luật, làm cho phạm nhân hiếu rõ mục đích hình phạt, từ nghiêm khắc nhìn nhận lại mình, thực ăn năn, hối cải, tám từ bó đường phạm tội, phấn đâu tạo tốt đê trở thành người có ích cho xã hội X ây dựng mơ hình kết hợp cải tạo với lao động, giúp cho phạm nhân hiểu rõ giá trị lao động, mặt khác ihông qua lao động giúp cho phạm nhân phát triến nhân cách tốt, xố bỏ thói quen tật xấu Bên cạnh đó, cần trọng việc dậy nghề cho phạm nhân, giúp họ có kiến thức cần thiết để kiếm sống băng sức lao động cúa minh có điểu kiện trờ với cộng đồng 67 K ẾT LUẬN Trước I nh hình diễn biến phức tap cúa tội phạm trộm ảăp irén địa bàn phố Hà Nội, việc nghiên cứu ván đề lý luận thực tiền đáu tranh phịng chống loại tội phạm có ý nghĩa thiết thực Trong phạm vi nghiên cứu cúa đề tài, chúng tơi tập trung phân tích, đánh giá lình hình tội phạm giai đoạn từ năm 0 đến năm 0 , qua tim nguyên nhân, điều kiện tình hình tội phạm đề xuất giái pháp cụ Luận văn vào đặc điếm tình hình kinh te xã hội thành phố Hà Nội, kết hợp với diễn biến tình hình tội phạm thời gian vừa qua để đưa dự báo tình hình tội phạm tội trộm cáp tài sàn giai đoạn 0 - 20 , qua hy Vung giúp quan báo vệ pháp luật có sớ tiếp TỊịc nghiên cứu để đấu tranh có hiệu đỏi với loại tội Luận văn giúp người đọc nắm tình hình tội Ị)h un trộm cắp tài sản địa bàn thành phố mà thơng qua phần nói tình hình tội phạm trộm cắp tài "xỉn phạm vi cá nước, đồng thời với việc nghiên cứu cách tồn diện vấn đề có liên quan tới tình hình tơi phạm, luận văn làm rõ nguyên nhân điểu kiện cùa tình hình tội phạm, chi thiếu sót cần khắc phục hoạt động thực tiẻn Trên sơ đề số giái pháp nâng cao hiệu dấu tranh phong chống tội phạm trộm cắp tài sán Trong chương 1, luận văn giới thiệu sơ qua tinh hình phát triến kinh tế xã hội thành phố Hà Nội, phân tích cách tồn diện van đề có liên quan đến tình hình tội phạm như: sơ người phạm tội nam giới so VƯ1 số người phạm tội nữ giới, đặc điếm trình độ văn hoá cua người phạm tội, số người phạm tội có tình tiết tái phạm, tái phạm nguy hiểm, phạm tội có tính chất chun nghiệp, số người có tiền án tién phạm tội số người phạm tội hộ khấu Hà Nội Trẽn sớ luận văn đưa dự báo tình hình tội phạm giai đoạn 0 - 2010 68 Chương luận văn tập trung phân tích làm rõ nguyên nhan \a điểu kiện cùa tình hình tội phạm, đồng thời đánh giá thực irạng cua việc đau tranh phòng chống tội phạm trom căp tài san thời gian qua để lam c sớ cho việc đưa giải pháp cụ chương sau Chương 3, sớ phân tích chương trước, luận văn đưa sỏ giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tac đáu tranh phòng c hống tội trộm cắp tài sán địa bàn thành phố Hà Nội theo hương sau: - Giải pháp kinh tế xã hội; - Giái pháp tuyên truyền giáo dục pháp luật; - Giải pháp hoàn thiện sớ pháp lý cho cơng tác đàu tranh phịng chống tội trộm cắp tài sán; - Giái pháp quán lý Nhà nước lĩnh vực trật tự an toàn xã hội: - Giải pháp nâng cao hiệu công tác điều tra, truy lo xet xứ 69 DANH M Ụ C TÀI LIỆU TH A M K H Ả O - Hiến pháp Việt Nam (Năm 1946, 1959 1980 1992 Nghị vé việc sửa đổi, bổ sung sô Điều Hiến pháp 1992) (2 0 ) , Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - Bộ luật hình nước CH X H C N Việt Nam (2 0 ) , Nxh Chính trị quốc gia, Hà Nội - Bộ iuật tố tụng hình nước CHX HCN Việt Nam (2 004 ) , Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - Nghị 01 /8 - HĐTP ngày 19/4/1989 Hội đồng thám phán- Toà an nhân dân tối cao - Nghị 38 / NQ- U B T V Q H 1 Uy ban thường vụ quốc hỏi 17/3/2003 6- Nghị số 1/2 001 / N Q - H Đ TP ngày 15/3/2001 Hội đông thấm phán- Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định điều 139, 193, 194, , Bộ luật hình năm 1999 - Thơng tư liên tịch số 01 /2 0 / O T L T - V K S N D T C - BCA- T A N D T C BTP- BQP- B T C ngày / / 0 hướng dẫn áp dụng Nghị ^88/NQU B T V Q H 1 ngày 17/3/2003 - Thông tư liên tịch số / 0 / T T L T - T A N D T C - V K S N D T C - BCAB T P ngày 25/12/2001 hướng dẫn áp dụng số quy định Chương X I V “ Các tội xâm phạm sò hữu” Bộ luật hình năm 1999 - Các vãn bán ve hình sự, dân sự, kinh tế tố tụng Toà án nhan dân tối cao, năm từ 1995- 2004 10 - Nguyễn Ngọc Hoà (2 004) , Cấu thành tội phạm- Lý luận tlìực íìetì, Nxb T pháp, Hà Nội 1 - Nguyẻn Ngọc Hoà, Lê Thị Sơn, Phạm Thị Liên Châu (2 0 ) Trách nhiệm liìnli liìiìh phạt , Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 70 12 - Lè Thị Sơn (1 997) , “ Trách nhiệm hình miẻn trách nhiệm hình sự1' Tạp ( hí Luật học , ( 5), Tr 17- 22 13- Trương Quang Vinh (2 000 ), “ Các tội xâm phạm sớ hữu Luật hình sự”, Tạp chi Luật học , ( 4), Tr 33- 35 14 - Phùng T h ế v ắ c tập tác giá (2 001 ), hình sự- Plìchi tội phạm, Nxb Cơng an nhân 15 - V õ Khánh Vinh tập tác giá (2 00 4) , Bình luân khoa học Bộ luật dân, Hà Nội Bình hiận khoa liọc Bộ luạt tố tụng liìnli sự, Nxb Cồng an nhân dân, Hà Nội 16 - Nguyễn Ngọc Hoà (199 1), Tội pliạm troiiiỊ luật hình Việt Nam , Nxb Cồng an nhân dân, Hà Nội 17 - Lý Văn Quyến tập tác giá (2 00 3) , Giáo trình íệt phạm học, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 18 - Nguyễn Ngọc Hoà tập thê tác giả (19 97 ) , Luật hìnhsự \'iệí Nam Iiliững vấn dê /v luận va thực tiến , Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 19 - Nguyền Ngọc Hoà va tập tác giả (2 003 ) , Giáo trình hiụtlììnli Việt N am , Nxb Công an nhân dân, Hà nội - Hoàng Văn Hạnh tập tác giả (2 00 1) , Giáo n inh luật to tụniỊ liìiìh Việt Nam , Nxb Cơng an nhàn dân, Hà Nội 21 - Nguyễn Ngọc Chí (2 000) , Tiacli nhiệm hình dối với tội xám phạm sở hữu , Luận văn tiến sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 22 - Nguyễn Ngọc Chí í 1998) “ Đối tượng tội xâm phạm sớ hữu" Tạp chí Nhủ nước va pháp luật, ( 2), Tr 50- 57 23 - Nguyễn Duy Thuận (1 9 ) , Trách lìlìiệm lùiìli tội xám phạm sà hữu , Nxb Công an nhân dân, Hà Nội - Tạp chí Tồ án nhân dân ( 9 - 2004 ) 25 - Tạp chí Nhà nước pháp luật ( 0 - 2004) - Tạp chí Kiểm sát (1 9 - 00 4) 27 - Tạp chí Luật học (1 996 - 00 4) ... cắp tài sán địa bàn thành phố Hà Nội siai đoạn 0 - 0 Diễn biên tội trộm cắp tài sán địa bàn thành phô Ha Nội Sô lượng vụ phạm tội trộm cắp tài sán bị khới tô Số lượng vụ trộm cắp tài sán Toà... hình tội phạm, lam SO' cho việc đưa giải pháp nâng cao hiệu đấu tranh phòns chống tội trộm cắp tài sản địa bàn thành phố Hà Nội - Nghiên cứu thực tiễn đấu tranh phòng chỏng tội trộm cấp tài an địa. .. lý Số lượng vụ phạm tội trộm cắp tài sản đưa xét xử Cơ câu tính chất tình hình phạm tội trộm cắp tài san địa bàn thành phố Hà Nội Sô vụ phạm tội trộm cắp tài sán so sánh với tội xâm pham sớ hữu