Hoàn thiện luật kinh tế ở việt nam trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

HỌC VIỆN CHÍNH TRI QUỐC GIA H ố CHÍ MINH N°uvcii A m Hici: HOÀN THIỆN LUẬT KINH TẼ VIỆT NAM TRONG NỀN KINH TẼ THỊ TRƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG Xà HỘI CHỦ NGHĨA m “ Chuyên ngành: Lý luận Nhà nước pháp^quyền - M ã s ^ ỉ.O l LUẬN ÁN PHÓ TIẾN Sỉ KHOA HỌC LLẬT HỌC Người hướng dẫn: Phỗiến sĩ Dương Đãng Huệ Phó vụ trưởnọ Vụ Pháp luậi dán ,v kinh tế Bộ Tư pháp coAiih ỹĩiỹị.à o cạnrs i u V Ph> giáo sư, phó tiến s ĩ Trần Ngọc Đường Chủ nhiệm khoa •- Nhà nước pháp luật Học viện t trị Quốc Ìa Hố Chí Minh HÀ NỘI 1996 THƯ VIỆ N TRNGOAI HOCLUÃTHANOI pH0 NG GV 'T' MỤCLUC Mờ đáu Ịsĩõi dim£ luận án Chương VAI TRÒ :ỦA LUẬT KINH TỂ TRONG NỂN KINH TẺ' THỊ TRƯỜNG VÀ MỘT SỐ QUAN NIỆM VỂ LUẬT KINH TÉ i * ' Vai irb cùa iuảt kinh tế trons nén kinh tế thi irườnĩ • w w Một số quan niệm luật kinh tế 2.1 Quan niậm luât kinh tế học giả tư sản 2.2.Quan niệm luật k in h ’tế trons kinh tế tập ưunz kế hoạch ho 2.3.Quan niệm luật kinh tế Việt nam - Chương THỰC TR ẠN G L U Ậ T KINH TẾ VIỆT NAM HIỆN NAY Khái auát chung Về sờ hữu yẻ quyến tựdo kirih doanh vLtưdô cạnh tranh 4, v ề tổ cĩíưc hoạt đọng kinh doanh 4.1 Về hình thức pháp lý chung 4.2 Về kinh doanh tiền tộ iỊ2ân hàngA/à-bảo hiểm Về hợp kinh tế Về giải tranh chấp, phá sản, giải thể 6.1 Về giải tranh chấp kinh tế 6.2 Về phá sàn gài thể Nbữngc nhận xét chunc w i - , CẢC ĐẶC ĐIỂM CHU YẾU CÙA KINH TẾ THI TRƯỜNG HIỆN NAY,PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN LUẬT KINH TẾ 3.1 Các đặc điểm chủ yếu kinh tế thị trường Việt nam 3.1.1 Kinh tế V iệt N am trình chuvển đổi 3.1.2 Kinh tế thị tnrờnơ V iệt nam lấy thành phần kinh tế quốc doanh làm chủ đạo 3.1.3 Kinh tế thị trường V iật nam phát triển sờ sản xuất nhỏ, sàn xưất nông nghiộp chiếm tỷ trọns lớrTvà phát triển khôns đồng khu vực 3.1.4 Kinh tế t*hị trường Viột nam phát triển theo định hướnc xã hội chủ nshĩa 3.1.5 Kinh tế thị trư ờns Viột nam có quản lv Nhà nước 3.1.6 Kinh tế thị trường V iệt nam xu hội nhập với nén kinh tế giới 3.2 Một số phương hướng giải pháp hoàn thiện 3.2.1 Phượng hướng giải pháp có tính chất naun tắc chung — số-gi ải -phi p -cụ ỉhỗ -nhằm hoàn thiện sổ' chế.định luât kinh tế chủ yếu m i ế t luận r v Phụ lục V Tài liệu tham khảo I MỞ ĐẨL' T ính cáp th iế t củn đé tai /cõr\z đổi kinh tẻ ỏ' Viét Narr, tronc nhữnc r.ảni aua kết quà bước đầu quan ưọne làm chc kinh tế Việt lim ngày phác triển 'tùns bước hoà nhập vào phát triển 'lung cùa kinh tế giới ] (.Tuy nhiên, bàn tay vỏ hình kinh tế thị trườns mà Adam Smith át khòns phải lúc có phép màu đem lại sụ phái triển àn hảo cho kinh tế, cho QH.định xã hội Việĩ Nam ih tế thị trường m ới-ờ bước ban đầu nó’ cũng*l!a biểu ững khuyết tật định Cạnh tranh bất hợp pháp cucr lảu làm w giả đáu ca thất -nshiệp phấn hoấ siầu nshèc ố r.r.iẻm mơi c w • i t w w |rú!ờnc, CŨI12 kết quà tấi yếu kinh := thị trườnc.^ (Chính kinh tế thị trườns địi hịi phải có an Ịv nước bầns nhiểu cỏns cụ phương tiện đòn bây khác nhau, pháp luật xem "là phương tiện hàng đẩu sô phương n đ ể N h nước điều tiết tr ìn h kinh tê'A Pháp luật vừa lòi trg thủ chr' kinh tế thị trường, vừa ỉà bảo đảm cợ cho kinh tế irưỉ?ng'tofi‘ ụ l vẳ phát triển Pháp luật vừa phương tiện bảo vệ ịuỊỊẻn lợi ích hơp pháp cúa naười sản xuất, kinh doanh, người ti&u Ig, vừa phương tiện ngân chặn, hạn chế khuyết tật cùa thị mg trẽn quy mố tồn xã hội Khơng hồn thiện luật kinh tế IGhg thể có kinh tế thị trường định hướng xã hội chù nahla.^ ■V Kinh tế thị trường Việt Nam chi giai đoạn phát triển ban , tljLân có nhiéu đậc thù ảnh hưỡnc đến việc hoàn thiện :ẻn luật 'kinh té cán phải nshién cứu cách cc bán chiẻm túc Thứ nhất, phát trièn củi kinh tế thị trườns Việt Narr xuấ: hát từ nẻn kinh tế kê’ hoạch hoá tập rruns Vì a trình nàv hỏng hồn tồn trình phát triển mà trình chuxển đoi )uá trình chuyển đổi ỉại chưa hướns dản bời mộr sỏ lv ìuvết chấn đầy đù Thứ hai, kinh tế thị "trường Việt Nam phát triển sò lấv kinh * quốc doanh làm.chủ đao Thứ ba, kinh tế_thỊ tmờrig Việt Nam nềrí kinh tế phát triển ình độ thấp, dựa tré n c sờ sản xuấụchũ yếu nơns sniệp quy mơ nhị! - - Thứ tư kinh tế thị trường Việt Nam phát triển theo định hướns xã ậi chủ nshĩa Thứ nàm, kinh tế thị trường Việt Nam có quản lý cùa Nhà lác -V m": - Thứ sáu, kinh tế thị ;thrcmg Ỵiệt Nam dang xu hội nhập n giới.:- v i 1ý iu ận cũng- ọhúthuc : — —&ịnỉrỉnrộng íXẵrhọĩ chulnghĩa'ỉà đặc thù vô quan trọng ia kinh tế^thị tprờng y iỷ t ^ạrn^đã dược khẳng định vản kiên ia Đảng ,cũng Điều lả Hiến pháp nãm 1992 ghi nhận: "Nhà nước láỊ triền nên kinh tế hàng hoá nhỉểu thành phẩn theo chế thị ường cổ qiiẫn lỷ N h nước, theo định hướng x ã hội chủ [hĩa" Đây % ỉà nhiệm % * vụ'cùa nhiều lĩnh vực khoa học khác nhau, bời để dược tính định hướng xã hội chủ nghĩa cần có chế bảo đảm ích hợp mà lùạt kinh tế luốn ln giữ vai trị quan trọnc Vì v ã \m h o r ĩ n i ệ n l u ậ i k i n h Iz ỉh m ò i t r o n c sc c c v n đ r i r u n c l n ' i r o n r ' ■- w w v i ệ c b a o đ a r r đ i n h n n c Xu h ộ : chi ; nchT: / (T uv r.hièn nước Cá điéu kiệr đổi co chẻ' quan K kinh [ế nhiẻu vãn để K iuận vã thự: liễn iu;: kinh tẻ chưa dược nshiẻn cứu làm sá n g tị Đ ó rronc ncruvèn nhản dản tới việc iuậĩ kinh tế chưa phát huv hết vai ưò n ưonc quan lý kinh tế ) (Từ tiến hành đổi mớ: CO' chế quan lý kinh tế Đàn? Nhà * nước rấ: quan tâm luậ: kinh * w đến việc hoàn thiệr hệ thốns pháp luậi đặc biệt tế N hiều văr bảr pháp luật k:~h tẻ cược ban hành, tổ chức máv Nhà nước dược đổi từns bước để đáp ứr.£ 'vảtỉ cầu quàn lv kinh tế theo chế Tuv nhiên trona thực tiễn xáv dựns pháp luật cũns • w thưc w tiễn thi hành pháp lú i: v trị cùalc * » • kinh tế tronz auản lv kinh tế thị trườnc khór.s pha ĩ lúc cũns: tíuạc đánh siá đúr.c mức T r o n c nniéu trưỡnc h~" pháp iuậ: tuv có tổn ;ại trẽn ván n h uns thư; thi tronc cuor số n O v_ • w w> Tronc điều kiện đ ó ị nshiẽn cứu hồn thiện luật kinh tế để tãnc cườna quàn lý N hà nước nén kinh tế thị ưuờ ns, bảo đảm cho phát triển theo định huớnc xã hội chủ nshTa đòi hòi Á w • w thiết về.lv luận thực tiễn.') * ã ô* |li n|1 nghiờn cu Vấn đề hoàn thiện luật kinh tế ÌỚÌ khoa học pháp lý cũns khoa học kinh tế nước ta x ữ n s nhiều nước khác quan tảm Nhữns vấn đề lý luận hoàn thiện iuật kinh tế nhiều luật gia nhà khoa học nước có nén kinh tế thị ưườnc phát y ' triển đề cập đến T ronc sị kể đến Frisdric’n Kubler Jụrgen Simon tronc "M \ vấn dề pháp luật kinh ló Cộng iinà lỉẻn bang Đức" ' Nhú xua; Pháp l\ Hu Nỏ! nản* ! 9 Cac ván dù (Hư:: chỉnh tronu iuá: kinh tủ cùa Jùsen Simon • Nhh XLiấi bar L uchiernanc 19 s ó Lua: kiniỉ tớ cõng cua Reinsr Schmiđ; Nhà xu á: ban sp rin ce: 9 ;.I V v n đ c k i n h t ế c ủ a P r n u e r i x r i Ị ỉ i y ~UV A S c h u ỉ i e r ( N h i x u i : òànVVĨiU 19S5.)và Luận vãn tiến s" "Bản vệ n^ưni hùn vón tronV p iicr iuậí ngán hàng" Kiaus J Hop: Y.\ Việc nshiên cứu luật kinh tế đãc biệ: auan :ârr c c.'.: n c; có nén kinh tế tập truns kế hoạch hon trước đÃv T ronc sc đc phái kè đến nhà khoa học pháp lv tiếns: ỏ Liẽr Xó cũ nhi:: V veneiiktov Xtuttơca Laptsv, M ikolenko nhà khoa học pháp \< C' cỏns: hoà dâr chủ Đức trước như: Uwe - Jens Heuer; Hans U lrich H ochbanum nhà nshiẽn cứu luật.kinh tế tiền bối ò Viậ: Nam Tạ Hưu Khuê Vũ Đình Hoè N suyẫn N sọc Minh N suvễn Vãn T h ào.'N £uvẻr Niên o # w • w • k • Trán Trọnc Hưu Vé lý luận cũnc thưc ũẻn n.shién cứu Dháp luàr kinh tẻ tronc • w w • •» quản lý kinh tẽ thị ưuờng sấn bó chặt chẽ với lý luận Nhà nước • * • w w * • • pháp quyền Vi thế, nước ta đáv cũns rinh vực lv luận cịn nhiéu mói mè nhiéu nhà khoa học quan ’tảm nsh iẻn cứu độc biệt lừ sau Đại hội Đ ảns toàn quốc lẩn thứ VI Trona số viếỉ cơn£ '.rình vẩ vấn đề cìia 'cac nhà nshtèn cứu -phải kể đ ến "PGS PTS Nguyễn Niên PGS Trần Ngọc Hiên PGS PTS Trần N gọc Đường.PGS 5TS Đào Trí ú c , PTS Hồng Thế Liẻn.PTS Dương Đãng Huậ.PTS 'ỉgũyễn Như Phát, PGS, PTS Lẽ Hồng Hạnh Ngồi ra, nghiên cứu luật kinh tế cũns cịn thu hút ý cùa hiẻu dự án tổ chức quốc tế thực hiện, dự án cùa UNDP, cùa c Nền nhiều yếu 'lố k in h tè thị trườns Vi ệt N a m chẻ an lv kinh íê cũ bru đau hình thành Lỏn VI Vày hồn •biện luật kinh tế nav phải dưa irẻn đặc thù cua kinh tè nav Đó kinh tế đans trons eiai đoan chuyển đỏi từ quan liêu bao -ấp sans kinh tế thị trườns có Su Guàn lý Nhà nước iheo định hướng xi hịi chù nghĩa • w Hồn thiện luỊt kinh tê, ưinh Quá trình đặt -jriều nhiệm vụ khỏns Dhài chì cho khoa học pháp lý ma cho nhiêu ncành khca học khác nhu Triẻi học Kinh tế nọc Cóng nghệ, Chính trị v.v Vì vâv hồn thiện luật kinh ĩế chi'có 'nè thực htện nêu có sư đóns Ĩp lĩnh vưc khoa nọc va cong nghy l ý trọn d o a n h n g h i ê p N h i nươc n ám 9 crons cáu lùn2 nsành (đơn vị -:c i N eánh san xt T ổn ssị ìr o n s DNXN* ; rv-n 100 QQ 09 ^ T> o r\ 100 93.24 D iu khí ::o n a nước; 100 100 100 100 X i-m ãn a L00 100 ố H cá chất c a 100 69.5 c ~ khí đ iện ór 100 Q Xi'- dự ns : r b in 100 V ir :ài hàn ĩ hoá (T /km ) 100 QẠ '1 - H ànz k h ôn * 100 100 - Đ u cr.c b’ér viền đưcrns 100 100 - Đ n n s iứu so Nsãnh p.shể sàn xuất T ổ n s số Tron D N N X ị C ón s n sh ièp vận tái Lu vẻn kirr EL N ò n a lâm n s u n z h iệ L ỉ i i.N ỏ n s n a h iệ p 100 -• Làm n sh iẽp 100 ■ 30 -• Tr.uv sán icdrm bất ) iOO -11 Tp.ưoms n sh iệ p • Xua: nhác ■* riháu v^_Jr.ưcm s r.ch iẽ? bán iẽ 100 100 iOO 30 N zr cỏn2 cụ c th ó n s kẽ V iẻ: nam Hình rhức pháp lv doanh nshièo Đức: - rLriì [hức *p h o • lý* ĩư pháp k t Các đci.ih nshièp chu Các ccr.ỉ :y đối nhản ■ -ủ Cịr.i ÍV luật dân b cỏr.ĩ ÍV hcrp d#anh c Cõr.r :v 'nơp vốn đen dàn d Ccr.ĩ ĨV «/ vỏ danh Còns :v dối vốn a cỏr.ĩ :v cổ phần b Cịr.ĩ :v ưách nhiệm hữu hạn Hình :h'j: hỏn hợp a Còr.z :v hợp vốn đơn sriản cổ phần b Cõng :y cổ phần cộng với công ty 'nơo vị ú Qơn giảr IVl c Cơn rv đúp Hdrp tác xả Hội bảo hiểm nicmg hỗ Hliìh thức cỏn? pháp Khỏns có ihực pháp luật nẽns a Xí nshiệp hành ạr quản b Xí nshiệp riêng c Tài 3zr đặc biệt Có ihực :hẻ pháp luật nèns Các b Đơn thẻ cịnc» pháp k • sư nshiẽp I Bệnh viện mrịm£ ~DZ ì z Quv :i: :rợ IINIII ) IV I ! >N< >11 I :ill V I I ) Ịí III ) UI (,'iic ilinli nyliicị) D.ÌIIIII -H ^ ~ j :*ÍIII Sỉicli c - =£ ■ - ' _- w X z < Hội đổns thẩm ohán Toà án nhãn cin tối cac siám đốc thẩm :di chắm.) i i ị Uv ban Thắr phán ■ Tồ án nhãn d: Sí lối c a c ' 'v siám đốc thẩrr :ái Lham') Ầ Toà kinh cế : i ; Toà án nhản dân tối cao 'i ' siám đốc ihẩm tái t h m ) 1 Ấ Ấ Ặ ; Tcà phúc thám L—:_Toà án nhàn dân tối cao •; ( phúc'thâm.) Ị Uv* ban Tnám *Dhán trnn i oa an rinan can caD • siám đốc thẩm tái thẩm.) •i w - i i i ; Toà kinh té ị ! Toà án nhãn dán cấD únh ( Dhúc t h ấ m ) i Á 1 i i ■ ị Ị To kinh tế 1i Toà án nhản dân cấD tinh ỉ ĩoà án rứiân câr cáo huvện 'SơthẩnrY Chia TZ Tr.Jơn2 nsr.icp Tỏns so : A T ó n s so l • toanh nshiéD vưc von tro n ọ nưcc Ngir.r .ví*.dz \h-ch san •íCĩ 3— Ti nhá hàn - - : - 49796 16192 : 24307 9'9T 23441 : 11229 ! 10277 1905 : 22743 : 10S01 : 10142 1S00 anr ~ zr.'.zj N há R'J3C Iinn r.Ị.-.icp Nna rrunz L'C7!i 5962 : '■■'91 ' ìS -9 ■ S 'I IQ>* ỈÓT 506 : :s o 3ir." " I ~ t r N h i r.urc đ ii ch cr.ĩ -iQOỌ ir.h r.zr zz :áp (ne [SiO 1081S : inh r rr.::p rư nhân ; 12 rv có phán ỉ : 13-3 í -2 ' 59 ' -c * - 2? -5ÓS 591 s :- ; ;! ' 30 ; ĩ- I3S : : -1015 ■ ■A0-> 2065 :5 TU vuc co vón dùu tư nuớc n eối 66S : -Ì2S 125 105 inn "Ị.-.;cp i 00cí vó- nước nBối i-i ::ó : ‘n in CCÌT_- với T ? y ~ N hã nircc 11 í 1-' 12 :v ~ : r , nniem han !3 : • Iisr C3C.V voi TPKT :ip tnc í •' iisn ccir.r vói T?K T :ư nhản • iisr c c " r với T?K T họp ■10 •A ■3 đón Ị -.=7 :dc kinr soann »M • ẹ , i - í - * 29 i chi nhanh d o a n h n sn ién 2638: 4963 14030 u vuc von tr o n c nươc 2567: -Ỉ876 I395S f>S33 ỉ aann r.sr.irạ N hã nurc 2237- - 02- 1210S p ! 'oanh ttsrucp N há nư~c trune ươn ĩ ; 38i : : 'Oanh nehiệp N hà nưcc dia phuơns ! 13762 ! anh n sh isọ :iD the 1K3 anh n zr.it? cư nnar ị 170S: :o ? o : 10078 • 2316 30: ; • m»■ 5CT- i i :363 I , • *> iic ■ :3S Ị : 13 3S 2* 1392 •90 S-iS li- IU vuc có vón dủu r_' nước nữối :i: s: a“ R v.zr.:zz lOOír ■0' rtươc n s o i i 609 -0 22 23 20 k ty zo pr.án n? t> tri;.-, rúiiem a í - nan •isr ocur.r voi T?K T V hà nước £5'* •itr ccsr.r ven TPKT :ip ths :t:; ccsr.r VOI TPKT rx.an •:r CC" “ •0 : T ? ’: ’.T ìor n c r ~ lion-i '.7Z :ac -cor.r • - • ■ - ■ • P A N n ^ n ụ c TAI I rfi- \lijr, r)'*ih y , U ; J í i i > ' ẨiA K-5 - „ ■ /-7 ' L* 'í-v. V T * • r"\ “V THAM Cua* , * • i £> L(- ^ ỹ / -'iTu‘ f n •“ T' u’>v -ii) C-i-i.il / i-p C*' , ■ r } ; rviíVuỊ c^v* /í-vT ^ r ~r- ■ \ỉ y ÍỊ 0, • I r ■ •/ì ^ r ■ ■ T n r ' 1^' ty ã u , N ‘ >5 / O ij- J J 'í £S • ru / ụ D;uy /■'■' M V b ụ c ịi i ■»■•:.- , / r ĩ i r , *» »-■'* s ; ì X* '7é c s I r ,.f lị ' ; y ^ ^ •-/, •/ * J_,' i J „ ! ) I / ’ A ĩ ‘V ' Tr o ; K c •j\ r - ^ é ■ \ d l t , D ií ■ ốc - (^1 KttỊ r? 1“ ‘7’ ' " c _ Ị^ ứ n ú i Ú’ T h ,pi-j Kị 'ì lư r "k : r\ i ũ li.1Í I l I T i í V r t" ’ T i :.;• S u - - - í /’ ĩ 7-'' U:óì í Ú: ^-:- •' f i;i\x.i li-'-;!.1 * - ' ( í / -//*• i/ • *-L< - i > ‘ ÌL V ■' - -•* ■>■ “r ■ ,1 ■ T- ^ - ~» 11£ T , , /% •1 ĩíw Lt-*1 ' /* TT, Đ>'a ãã' V _LV -""ỡằ/ _ ã ír c / c Lau.;Mi-.' p -7 T- - r ix i- jr , •'tvv-' * c|-u 'fc£< c 'Ị i õ hỹìuui CuY ^ 'hu •U'-A Lrc : H -LÙ-Ị b t ó '-'■ / p ^ í rị-.uut 4M.L* ~'-* /|/£ưú 1*0» l'J V■1 '-■*-* L ! l4- , - rV H -' ■ÁiỊii ; ì"ít” * I A i ',- ’ ' 'IJkV*.' ••'*:.• ,7 D 'v £ a:^ '/ '