Nghiên cứu đề xuất xây dựng hệ thống quản lý tích hợp đối với hệ thống quản lý môi trường theo iso 14001 2004 và hệ thống quản lý an toàn, sức khỏa nghề nghiệp theo ohsas 18001 2007

Trên cơ sở xem xét tình hình áp dụng hệ thống quản lý tích hợp HTQLTH trên thế giới và tại Việt Nam, cũng như phân tích những thuận lợi và khó khăn mà các tổ chức có thể gặp phải khi áp

TRẦN ĐẶNG THANH PHƯƠNG

ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ

Chuyên ngành: QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG

NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT XÂY DỰNG

HỆ THỐNG QUẢN LÝ TÍCH HỢP ĐỐI VỚI

HỆ THỐNG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG THEO ISO 14001:2004 VÀ HỆ THỐNG QUẢN LÝ AN TOÀN, SỨC KHỎE NGHỀ NGHIỆP THEO OHSAS 18001:2007 TẠI CÔNG TY TNHH CLOVER VIỆT NAM

TP HỒ CHÍ MINH, tháng 12 năm 2010

CÔNG TRÌNH ĐƯỢC HOÀN THÀNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP HỒ CHÍ MINH

Cán bộ hướng dẫn khoa học: PGS TS Lê Thị Hồng Trân

Cán bộ chấm nhận xét 1: TS Lê Văn Khoa

Cán bộ chấm nhận xét 2: TS Nguyễn Thị Vân Hà

Luận văn thạc sĩ được bảo vệ tại Trường Đại học Bách Khoa, ĐHQG Tp Hồ Chí Minh ngày 14 tháng 01 năm 2011 Thành phần Hội đồng đánh giá luận văn thạc sĩ gồm: 1 TS Lê Thanh Hải

2 TS Lê Văn Khoa

3 TS Nguyễn Thị Vân Hà

4 PGS TS Nguyễn Thị Hồng Trân

5 Xác nhận của Chủ tịch Hội đồng đánh giá LV và Bộ môn quản lý chuyên ngành sau khi luận văn đã được sửa chữa (nếu có)

Chủ tịch Hội đồng đánh giá LV Bộ môn quản lý chuyên ngành

NHIỆM VỤ LUẬN VĂN THẠC SĨ

Họ tên học viên: Trần Đặng Thanh Phương Phái: Nữ

Ngày, tháng, năm sinh: 22/01/1986 Nơi sinh: Quảng Ngãi

Chuyên ngành: Quản lý môi trường MSHV: 09260544

I TÊN ĐỀ TÀI: Nghiên cứu đề xuất xây dựng hệ thống quản lý tích hợp đối với hệ

thống quản lý môi trường theo ISO 14001:2004 và hệ thống quản lý an toàn, sức khỏe nghề nghiệp theo OHSAS 18001:2007 tại Công ty TNHH Clover Việt Nam

II NHIỆM VỤ VÀ NỘI DUNG

- Nghiên cứu tình hình áp dụng và những thuận lợi, khó khăn khi áp dụng hệ thống quản lý tích hợp trên thế giới và tại Việt Nam

- Khảo sát và thu thập tài liệu, dữ liệu có liên quan của Công ty TNHH Clover Việt Nam cần thiết cho nghiên cứu này

- Phân tích tính khả năng thi xây dựng hệ thống quản lý tích hợp môi trường – an toàn sức khỏe nghề nghiệp theo ISO 14001:2004 và OHSAS 18001:2007 tại công ty TNHH Clover VN

- Xây dựng hệ thống quản lý tích hợp môi trường – an toàn sức khỏe nghề nghiệp theo ISO 14001:2004 và OHSAS 18001:2007 tại công ty TNHH Clover VN

III NGÀY GIAO NHIỆM VỤ ĐỀ TÀI (Ngày bắt đầu thực hiện LV ghi trong QĐ

giao đề tài): 05/07/2010

IV NGÀY HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ: 06/12/2010

V CÁN BỘ HƯỚNG DẪN: PGS TS Lê Thị Hồng Trân CÁN BỘ HƯỚNG DẪN

Lời cảm ơn

Tôi xin gởi lời cảm ơn chân thành đến PGS TS Lê Thị Hồng Trân, người đã hướng dẫn và hỗ trợ tôi trong quá trình thực hiện luận văn này Đồng thời tôi cũng gởi lời cảm ơn đến toàn thể cán bộ giảng viên khoa Môi trường, trường ĐH Bách Khoa Tp HCM đã cung cấp cho tôi những kiến thức phong phú, là hành trang cùng tôi trên con đường sắp tới

Tôi cũng xin cảm ơn đến Ban Giám đốc và các đồng nghiệp của tôi tại Công ty TNHH Clover Việt Nam đã tạo điều kiện thuận lợi và cho tôi những kinh nghiệm thực tế quý giá để tôi có thể hoàn thành luận văn này

Cuối cùng, xin gởi lời tri ân đến gia đình và bạn bè đã quan tâm, ủng hộ tôi trong suốt thời gian qua

TÓM TẮT

Các hệ thống quản lý nói chung và hệ thống quản lý môi trường (HTQLMT),

hệ thống quản lý an toàn, sức khỏe nghề nghiệp (HTQL ATSKNN) nói riêng đã dành được sự quan tâm của nhiều tổ chức và được áp dụng phổ biến trên toàn thế giới Trên cơ sở xem xét tình hình áp dụng hệ thống quản lý tích hợp (HTQLTH) trên thế giới và tại Việt Nam, cũng như phân tích những thuận lợi và khó khăn mà các tổ chức có thể gặp phải khi áp dụng HTQLTH trong thực tế, nghiên cứu đề xuất xây dựng mô hình HTQLTH môi trường – an toàn, sức khỏe nghề nghiệp (MT – ATSKNN) theo ISO 14001:2004 và OHSAS 18001:2007 cho doanh nghiệp tái chế hộp mực in – Công ty TNHH Clover Việt Nam (CVNC)

Nội dung của nghiên cứu xem xét lại toàn bộ các mối nguy MT – ATSKNN phát sinh từ hoạt động, sản phẩm hoặc dịch vụ của CVNC, từ đó đưa ra các mục tiêu và các chương trình quản lý MT – ATSKNN tương ứng Bên cạnh đó, nghiên cứu cũng đề xuất xây dựng sổ tay HTQLTH MT – ATSKNN, một số thủ tục cơ bản, cần thiết cho thực thi HTQLTH MT – ATSKNN tại CVNC, chẳng hạn thủ tục xác định mối nguy, đánh giá rủi ro MT – ATSKNN và các biện pháp kiểm soát, thủ tục kiểm soát tài liệu, thủ tục hành động khắc phục, phòng ngừa, thủ tục đánh giá nội bộ, thủ tục kiểm soát hồ sơ, cùng với một số hướng dẫn công việc cho kiểm soát điều hành tương ứng

Qua nghiên cứu khả thi và tham khảo các mô hình HTQLTH đã được áp dụng, cho thấy mô hình HTQLTH MT – ATSKNN được đề xuất cho CVNC có thể giúp tổ chức đạt được một số lợi ích như thỏa mãn đồng thời tất cả các yêu cầu của

cả hai hệ thống quản lý riêng lẻ, tạo sự thống nhất trong công tác quản lý, tiết kiệm thời gian, chi phí, nguồn nhân lực cho xây dựng, duy trì hệ thống,

Ngoài ra, nghiên cứu đồng thời cũng đưa ra một số kiến nghị để CVNC có thể thực thi HTQLTH đạt hiệu quả cao nhất, định hướng theo mục tiêu phát triển kinh doanh bền vững của doanh nghiệp

ABSTRACT

Management systems in general and Environmental Management System (EMS), Occupational Health and Safety Management System (OHSMS) in particular have become of increasing interest to organizations and been applied more and more popularly to all types of enterprises / economics around the world Based on reviewing application situation of Integrated Management System (IMS) and advantages and disadvantages of which organizations may face when applying IMS in practice, in this study the model of IMS, covering EMS and OHSMS in compliance with ISO 14001:2004 and OHSAS 18001:2007 has been proposed to Clover Vietnam Co., Ltd (CVNC) – a company of remanufacturing and distributing toner cartridge

In the content of this study, all of environmental, health and safety (EHS) hazards generated by organization’s products, activities or services will be reviewed and revised, then EHS objectives and EHS management programs have been issued Besides, this study has also proposed building of IMS Manual, main procedures, such as procedure of hazard identification, risk assessment and control measures, documentation control, corrective action, preventive action, control of record, or internal audit and some appropriate work instruction for operational control

Based on feasibility study and referring to model of IMS applying in others organizations, integrated environmental, health and safety management system may

be a help for CVNC to meet all requirements of both separated management systems – EMS according with ISO 14001:2004 and OHSMS according with OHSAS 18001:2007, to make a consensus of management and reduce cost, time, human resource for operating and maintaining IMS in site

In addition, some recommendations have been given to CVNC to implement IMS effectively, toward to its sustainable business development

MỤC LỤC

TÓM TẮT 5

ABSTRACT 6

MỤC LỤC 7

DANH MỤC BẢNG BIỂU 10

DANH MỤC HÌNH VẼ 12

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT 13

CHƯƠNG 1 - MỞ ĐẦU 15

1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 15

1.2 THÔNG TIN ĐỀ TÀI: 16

1.3 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 16

1.4 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 17

1.5 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 17

1.6 TÍNH MỚI VÀ Ý NGHĨA CỦA ĐỀ TÀI 18

1.7 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 20

CHƯƠNG 2 - TỔNG QUAN VỀ HỆ THỐNG QUẢN LÝ TÍCH HỢP 31

2.1 THÔNG TIN CƠ BẢN VỀ CÁC HỆ THỐNG QUẢN LÝ 31

2.2 GIỚI THIỆU VỀ HỆ THỐNG QUẢN LÝ TÍCH HỢP 33

2.3 TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU TRONG VÀ NGOÀI NƯỚC 41

2.4 CÁC LỢI ÍCH VÀ RÀO CẢN LIÊN QUAN ĐẾN VIỆC THỰC THI HỆ THỐNG QUẢN LÝ TÍCH HỢP 49

CHƯƠNG 3 - TỔNG QUAN VỀ CÔNG TY TNHH CLOVER VIỆT NAM 53

3.1 GIỚI THIỆU VỀ CVNC 53

3.2 SỨ MỆNH VÀ GIÁ TRỊ CỐT LÕI CỦA CVNC 58

3.3 QUY TRÌNH CÔNG NGHỆ VÀ SẢN PHẨM 59

3.4 TRANG THIẾT BỊ VÀ NGUYÊN NHIÊN VẬT LIỆU 62

3.5 HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG TẠI CVNC 64

3.6 CÔNG TÁC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TẠI CÔNG TY CVNC 70

3.7 VỆ SINH AN TOÀN LAO ĐỘNG 75

3.8 TÌNH HÌNH ÁP DỤNG CÁC HỆ THỐNG QUẢN LÝ TẠI CVNC 80

CHƯƠNG 4 - CƠ SỞ XÂY DỰNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ TÍCH HỢP MÔI TRƯỜNG – AN TOÀN, SỨC KHỎE NGHỀ NGHIỆP THEO ISO 14001:2004 VÀ OHSAS 18001:2007 TẠI CÔNG TY TNHH CLOVER VIỆT NAM 90

4.1 PHÂN TÍCH KHẢ THI MÔ HÌNH HTQLTH MT – ATSKNN THEO ISO 14001:2004 VÀ OHSAS 18001:2007 TẠI CVNC 90

4.2 MÔ HÌNH TÍCH HỢP ÁP DỤNG TẠI CVNC 102

CHƯƠNG 5 - HỆ THỐNG QUẢN LÝ TÍCH HỢP MÔI TRƯỜNG – AN TOÀN, SỨC KHỎE NGHỀ NGHIỆP THEO ISO 14001:2004 VÀ OHSAS 18001:2007 TẠI CÔNG TY TNHH CLOVER VIỆT NAM 104

5.1 TỔNG QUAN 104

5.2 DANH MỤC TÀI LIỆU HỆ THỐNG QUẢN LÝ TÍCH HỢP CÔNG TY TNHH CLOVER VIỆT NAM 106

5.3 CHÍNH SÁCH MÔI TRƯỜNG – AN TOÀN, SỨC KHỎE NGHỀ NGHIỆP CỦA CVNC 107

5.4 LẬP KẾ HOẠCH 109

5.5 THỰC HIỆN 112

5.6 KIỂM TRA 122

5.7 XEM XÉT CỦA LÃNH ĐẠO (4.6) 126

CHƯƠNG 6 - KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 128

6.1 KẾT LUẬN 128

6.2 KIẾN NGHỊ 129

TÀI LIỆU THAM KHẢO 131

PHỤ LỤC 135

PHỤ LỤC 1 - PHÂN TÍCH ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG HTQL ATSKNN TẠI CVNC

136

PHỤ LỤC 2 - CÁC THỦ TỤC CHÍNH CỦA HTQLTH MT – ATSKNN CỦA CVNC 149 PHỤ LỤC 3 - MỘT SỐ HƯỚNG DẪN CÔNG VIỆC CỦA HTQLTH MT – ATSKNN TẠI CVNC 178 PHỤ LỤC 4 - MỘT SỐ HỒ SƠ CỦA HTQLTH MT – ATSKNN TẠI CVNC 214

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Bảng 1.1 Ma trận SWOT 22

Bảng 1.2 Ma trận IFE 23

Bảng 1.3 Ma trận EFE 25

Bảng 1.4 Tần suất 27

Bảng 1.5 Mức độ nghiêm trọng 28

Bảng 1.6 Khả năng xảy ra 29

Bảng 2.1 Một số điểm phân biệt Hệ thống quản lý kết hợp và Hệ thống quản lý tích hợp 34

Bảng 2.2 Mối tương quan giữa các yêu cầu của các tiêu chuẩn ISO 14001:2004 và OHSAS 18001:2007 37

Bảng 2.3 Các yếu tố tích hợp và lợi ích đạt được 50

Bảng 3.1 Danh mục máy móc thiết bị chính sử dụng cho sản xuất tại CVNC 62

Bảng 3.2 Nhu cầu nguyên vật liệu chính cho sản xuất tại CVNC 64

Bảng 3.3 Kết quả giám sát chất lượng môi trường không khí xung quanh 65

Bảng 3.4 Kết quả giám sát chất lượng môi trường không khí khu vực làm việc 66

Bảng 3.5 Kết quả phân tích chất lượng nước thải sau xử lý của CVNC 67

Bảng 3.6 Lượng phế liệu phát sinh tại CVNC trong 6 tháng đầu năm 2010 68

Bảng 3.7 Lượng CTNH phát sinh tại CVNC trong 06 tháng đầu năm 2010 69

Bảng 3.8 Kết quả kiểm tra sức khỏe định kỳ nhân viên CVNC năm 2010 76

Bảng 3.9 Các loại máy móc, thiết bị yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn đang sử dụng tại CVNC 77

Bảng 3.10 Các phương tiện phòng cháy chữa cháy đang có tại CVNC 78

Bảng 4.1 Ma trận SWOT 90

Bảng 4.2 Một số lợi ích về quản lý của đề xuất xây dựng HTQLTH 92

Bảng 4.3 Tính kinh tế của đề xuất xây dựng HTQLTH 93

Bảng 4.4 Ma trận IFE tại CVNC 94

Bảng 4.5 Ma trận EFE tại CVNC 97

Bảng 4.6 Thống kê kết quả phân tích đánh giá thực trạng HTQL ATSKNN tại CVNC

100

DANH MỤC HÌNH VẼ

Hình 1.1 Ma trận IE 25

Hình 1.2 Chu trình PDCA 27

Hình 2.1 Mô hình HTQLMT theo ISO 14001:2004 và HTQL ATSKNN theo OHSAS 18001:2007 33

Hình 2.2 Hệ thống quản lý kết hợp và hệ thống quản lý tích hợp 36

Hình 2.3 Mô hình PDCA áp dụng cho HTQLTH theo ISO 14001:2004 và OHSAS 18001:2007 37

Hình 2.4 Mô hình PDCA cho Hệ thống quản lý tích hợp theo PAS 99:2006 44

Hình 3.1 Bản đồ vị trí của Clover Việt Nam 54

Hình 3.2 Sơ đồ cơ cấu tổ chức tại CVNC 55

Hình 3.3 Sơ đồ tổ chức phòng ISO 57

Hình 3.4 Sơ đồ công nghệ sản xuất tại CVNC 60

Hình 3.5 Quy trình công nghệ xử lý nước thải tại Clover VN 72

Hình 3.6 Hệ thống tài liệu HTQLMT của CVNC 86

Hình 4.1 Ma trận IE tại CVNC 98

Hình 4.2 Mức độ tuân thủ của HTQL ATSKNN hiện có tại CVNC theo OHSAS 18001:2007 101

Hình 4.3 Trình tự xây dựng HTQLTH MT – ATSKNN áp dụng tại CVNC 103

Hình 5.1 Lưu đồ xác định yêu cầu pháp luật và các yêu cầu khác 110

Hình 5.2 Hệ thống tài liệu HTQLTH MT – ATSKNN của CVNC 119

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

- ATSKNN: An toàn, sức khỏe nghề nghiệp

- BSI – British Standard Council: Viện Tiêu chuẩn Anh

- CDMS – Clover Document Management System: Hệ thống quản lý tài liệu

của CVNC

- CTNH: Chất thải nguy hại

- CTR: Chất thải rắn

- CTG – Clover Technologies Group: Tập đoàn Công nghệ Clover

- CVNC – Clover Vietnam Co., Ltd.: Công ty TNHH Clover Việt Nam

- ĐDLĐ: Đại diện lãnh đạo

- EFE – External Factors Evaluation: Đánh giá các yếu tố bên ngoài

- HTQLMT: Hệ thống quản lý môi trường

- HTQLTH MT – ATSKNN: Hệ thống quản lý tích hợp môi trường – an toàn sức khỏe nghề nghiệp

- HTQLTH: Hệ thống quản lý tích hợp

- IE – Internal External: Đánh giá tổng thể các yếu tố bên trong và bên ngoài

- IFE – Internal Factors Evaluation: Đánh giá các yếu tố nội bộ

- IMS – Integrated Management System: Hệ thống Quản lý tích hợp

- ISO – International Organization of Standardalization: Tổ chức Quốc tế về

Tiêu chuẩn hóa

- OHSAS – Occupational Health & Safety Assessement Series: Các tiêu chí

đánh giá an toàn, sức khỏe nghề nghiệp

- PAS 99:2006 – Publicly Available Specifications 99:2006: Tiêu chuẩn hệ

thống quản lý tích hợp

- PDCA – Plan-Do-Check-Act: Lập kế hoạch – Thực hiện – Kiểm tra – Hành

động

- QCVN: Quy chuẩn Kỹ thuật Quốc gia

- SWOT – Strengths-Weaknesses-Opportunities-Threats: Mạnh – Yếu – Cơ

hội – Thách thức

- TCVN: Tiêu chuẩn Việt Nam

CHƯƠNG 1 - MỞ ĐẦU

Ngày này, khi mà nhu cầu đối với các thiết bị tự động hóa trong văn phòng như các loại máy in, máy photo, máy fax… ngày càng gia tăng thì việc tiêu thụ và thải bỏ các hộp mực in sử dụng cho các loại máy móc trở thành một vấn đề cần quan tâm Bỏ qua các yêu cầu về chất lượng sản phẩm hộp mực in hay thương hiệu

mà chú trọng đến các tác động đến môi trường của hộp mực in trong suốt vòng đời của chúng, có nhiều nghiên cứu đã cho thấy rằng, việc sản xuất, tiêu thụ và thải bỏ các hộp mực in gây ra nhiều tác động đáng kể đến môi trường, chẳng hạn như sử dụng các chất nguy hại trong quá trình sản xuất, hay sự phát thải bụi mực trong khi

sử dụng, việc tiêu tốn tài nguyên cho sản xuất các bộ phận hộp mực (với một hộp mực sử dụng thông thường, nặng khoảng 3 pounds (~ 6 kg), có thành phần gồm 40% plastic, 40% kim loại, và một phần nhỏ các thành phần khác như cao su, bột

mực…), ngoài ra “hàng năm có khoảng 350 – 375 triệu hộp mực in sau khi sử dụng

đi vào các bãi chôn lấp tại Mỹ và gia tăng 12% mỗi năm” (theo tạp chí Recharger –

Mỹ), đặt ra một gánh nặng môi trường lớn đối với vấn đề tiêu thụ tài nguyên, sử dụng năng lượng và xử lý chất thải

Hộp mực in sau khi sử dụng được tái sử dụng hay tái sản xuất thay vì “ném” vào các bãi chôn lấp là một giải pháp nhằm giảm lượng tiêu thụ hộp mực mới, giảm thiểu phát sinh chất thải, giảm tiêu thụ và bảo tồn tài nguyên (tái chế/tái sản xuất hộp mực in có thể giảm 40,000 tấn plastic, kim loại và bột mực ra khỏi dòng chất thải mỗi năm) Trong sự phát triển của nền công nghiệp tái chế hộp mực đã được khơi nguồn từ những năm 1980 của thế kỉ 20, và sự gia tăng các công ty tham gia vào kinh doanh tái chế/tái sản xuất hộp mực trên thế giới, Tập đoàn Công nghệ Clover (CTG) nói chung và Clover Việt Nam (CVNC) nói riêng với sứ mệnh cung cấp một giải pháp môi trường hàng đầu, mong muốn tác động một cách tích cực đến lượng chất thải phát sinh, đồng thời, giảm lượng chất thải đi vào bãi chôn lấp thông

qua tái sinh và tái sản xuất hộp mực in từ nguồn nguyên liệu là các hộp mực đã qua

sử dụng – một lựa chọn thân thiện với môi trường

Với định hướng kinh doanh của doanh nghiệp, CTG nói chung và CVNC nói riêng luôn đặt môi trường và con người là trung tâm của sự phát triển, CVNC đã xây dựng và thực thi HTQLMT theo tiêu chuẩn ISO 14001:2004 (tháng 09/2009) và tiến hành lấy chứng nhận OHSAS 18001:2007 đối với Hệ thống quản lý ATSKNN

là một minh chứng cho nỗ lực của Doanh nghiệp trong việc theo đuổi mục tiêu kinh doanh bền vững Tuy nhiên, từ thực tế áp dụng của các tổ chức trên thế giới và tại Việt Nam, cũng như từ nhiều nghiên cứu khoa học cho thấy rằng việc tồn tại đồng thời nhiều hệ thống cùng một lúc trong một tổ chức sẽ gặp phải một số vấn đề khó khăn, bất lợi, làm giảm đi hiệu quả vốn có của từng hệ thống Do đó, trên cơ sở định hướng kinh doanh bền vững của CTG và tình hình thực tế tại CVNC, nghiên cứu này đưa ra đề xuất xây dựng HTQLTH môi trường – an toàn, sức khỏe nghề nghiệp theo ISO 14001:2004 và OHSAS 18001:2007, nhằm hỗ trợ CVNC trong quá trình xây dựng và áp dụng các HTQL một cách hiệu quả tại doanh nghiệp, đáp ứng yêu cầu của cả hai hệ thống: HTQLMT theo ISO 14001:2004 và HTQL ATSKNN theo OHSAS 18001:2007, thỏa mãn yêu cầu của các bên liên quan, duy trì mục tiêu phát triển kinh doanh bền vững của doanh nghiệp

1.2 THÔNG TIN ĐỀ TÀI:

- Tên đề tài: “Nghiên cứu đề xuất xây dựng hệ thống quản lý tích hợp đối

với hệ thống quản lý môi trường theo ISO 14001:2004 và hệ thống quản

lý an toàn, sức khỏe nghề nghiệp theo OHSAS 18001:2007 tại Công ty TNHH Clover Việt Nam”

- Thời gian thực hiện: tháng 07/2010 đến 12/2010

Nghiên cứu và đề xuất xây dựng HTQLTH cho Công ty TNHH Clover Việt Nam, nhằm tuân thủ với các yêu cầu của ISO 14001:2004 và OHSAS 18001:2007,

nâng cao kết quả hoạt động môi trường, an toàn, sức khỏe của tổ chức, đồng thời xóa bỏ những hoạt động trùng lặp (thủ tục, mục tiêu, hệ thống tài liệu…), tiết giảm chi phí, thời gian, nguồn nhân lực, tăng tính đồng bộ và hiệu quả của quản lý nội bộ, tăng hiệu quả thông tin liên lạc đạt các mục tiêu của doanh nghiệp theo định hướng phát triển kinh doanh bền vững

1.4.1 Đối tượng nghiên cứu

Công ty TNHH Clover Việt Nam, đơn vị tái sản xuất hộp mực in từ nguồn nguyên liệu là hộp mực cũ đã qua sử dụng

1.4.2 Phạm vi nghiên cứu

Phạm vi của nghiên cứu bao gồm tất cả các hoạt động, sản phẩm được thực hiện tại CVNC: bao gồm hoạt động của các bộ phận: sản xuất, kiểm tra chất lượng, nghiên cứu và phát triển, kỹ thuật, kế hoạch, mua hàng, xuất nhập khẩu, IT, nhân

sự, ISO

Trong phạm vi của nghiên cứu, các vấn đề về môi trường, an toàn, sức khỏe nghề nghiệp và các yêu cầu của pháp luật Việt Nam, các yêu cầu của khách hàng, cũng như các yêu cầu quốc tế có liên quan được xem xét đến để tương thích với các HTQLMT và HTQL ATSKNN được áp dụng tại CVNC

Các hoạt động điều tra, khảo sát hiện trường đều được thực hiện tại CVNC, tại đường Nhuận Đức, ấp Bàu Cạp, xã Nhuận Đức, huyện Củ Chi, thành phố Hồ Chí Minh

- Nghiên cứu tình hình áp dụng HTQLTH nói chung, và tình hình tích hợp các

hệ thống HTQLMT theo ISO 14001:2004 và HTQL ATSKNN theo OHSAS 18001:2007 trên thế giới và tại Việt Nam

- Phân tích các thuận lợi và khó khăn liên quan đến việc thực thi HTQLTH của các tổ chức trên thế giới và tại Việt Nam

- Khảo sát tìm hiểu về cơ cấu tổ chức, các hoạt động thực tế, quy trình công nghệ sản xuất, cũng như các dữ liệu, tài liệu có liên quan của CVNC cần thiết cho nghiên cứu này

- Phân tích tính khả thi xây dựng HTQLTH MT – ATSKNN theo ISO 14001:2004 và OHSAS 18001:2007 tại CVNC theo mô hình SWOT, ma trận IFE, EFE, IE

- Trên cơ sở nghiên cứu các phương pháp tiếp cận HTQLTH, đề xuất cách tiếp cận HTQLTH phù hợp nhất trong điều kiện của Clover Việt Nam

- Từng bước triển khai xây dựng HTQLTH MT – ATSKNN theo ISO 14001:

2004 và OHSAS 18001:2007 cho Công ty TNHH Clover Việt Nam, bao gồm chính sách môi trường – an toàn, sổ tay môi trường – an toàn, các thủ tục/hướng dẫn công việc, hệ thống hồ sơ và các tài liệu khác cần cho việc thực hiện và duy trì HTQLTH

1.6.1 Tính mới của đề tài

Như đã trình bày ở trên, ngành công nghiệp tái chế hiện nay đang ngày càng phát triển với những lợi ích đáng kể cho môi trường, trong đó có tái chế/tái sản xuất hộp mực in – một hình thức còn khá mới mẻ tại Việt Nam Xây dựng HTQLTH môi trường – an toàn, sức khỏe nghề nghiệp (HTQL MT – ATSKNN) theo ISO 1400:2004 và OHSAS 18001:2007 tại CVNC là một nghiên cứu điển hình nhằm đưa ra cách tiếp cận và xây dựng HTQLTH trong thực tế, và thể hiện được sự linh hoạt của mô hình HTQLTH có thể áp dụng cho các loại hình tổ chức khác nhau, mà

cụ thể trong nghiên cứu này là tổ chức tái sản xuất hộp mực in, đồng thời cũng nhằm làm nổi bật những lợi ích và tính hiệu quả trong áp dụng so với các HTQL riêng rẽ khác

1.6.2 Ý nghĩa của đề tài

1.6.2.1 Ý nghĩa khoa học

- Đề tài là một trường hợp nghiên cứu điển hình bổ sung cho các nghiên cứu đã

có về cách thức tiếp cận, xây dựng và áp dụng HTQLTH MT – ATSKNN theo ISO 14001:2004 và OHSAS 18001:2007

- Cung cấp nguồn tài liệu tham khảo cho các tổ chức có nhu cầu cải thiện hiệu quả của các hệ thống quản lý đang tồn tại hoặc đang có định hướng xây dựng HTQLTH

1.6.2.2 Ý nghĩa thực tiễn

Thông qua việc tiếp cận, xây dựng mô hình HTQLTH MT – ATSKNN, đề tài

là một nghiên cứu cần thiết nhằm giúp CVNC nói riêng và các tổ chức mong muốn xây dựng HTQLTH nói chung đạt được:

- Đưa ra mô hình cách thức tiếp cận, xây dựng và áp dụng HTQLTH trong thực

tế

- Nâng cao hiệu quả của các công cụ quản lý ISO 14001:2004, OHSAS 18001:2007 được áp dụng trong tổ chức

- Tiếp cận toàn diện đến việc quản lý các rủi ro trong hoạt động kinh doanh của

tổ chức, cụ thể trong nghiên cứu này là rủi ro về môi trường và an toàn, sức khỏe nghề nghiệp Qua đó đảm bảo xem xét đến tất cả các kết quả của các hoạt động của tổ chức, ảnh hưởng lẫn nhau của các hoạt động này, cũng như các rủi ro có liên quan của chúng, từ đó, giúp tổ chức quản lý tốt hơn, đồng thời nâng cao kết quả hoạt động môi trường và an toàn, sức khỏe nghề nghiệp

- Nâng cao năng suất và hiệu quả kinh doanh do chỉ có duy nhất một hệ thống quản lý, liên kết với các mục tiêu chiến lược của tổ chức,và đóng góp cho sự cải tiến liên tục của tổ chức, hướng đến mục tiêu phát triển kinh doanh bền vững

- Thông qua việc thực hiện một hệ thống quản lý thống nhất và hiệu quả, sẽ giúp nâng cao hình ảnh của tổ chức đối với khách hàng, đồng thời mở rộng hoạt động kinh doanh

- Bên cạnh đó, việc phân tích các thuận lợi và khó khăn của việc áp dụng HTQLTH trong tổ chức sẽ giúp nhận diện và tránh các điểm bất lợi có thể khắc phục được và HTQLTH sẽ được áp dụng hiệu quả hơn trong tổ chức

1.7.1 Phương pháp thu thập tài liệu, thông tin

Tham khảo các tài liệu, các nghiên cứu từ các chương trình, đề tài có liên quan từ các tổ chức nước ngoài, cững như các tổ chức đang hoạt động tại Việt Nam như: Tổ chức Quốc tế về Tiêu chuẩn hóa - ISO, Tổng cục tiêu chuẩn đo lường chất lượng Ngoài ra còn có các nghiên cứu của các tác giả trong và ngoài nước (xem phần Các nghiên cứu trong và ngoài nước), từ các giáo trình có liên quan, nguồn thông tin từ internet…, qua đó chọn lọc các số liệu và nội dung tham khảo cần thiết

cho đề tài

1.7.2 Phương pháp khảo sát hiện trường

Khảo sát thực tế tại CVNC để tìm hiểu về các hoạt động thực tế, hiện trạng môi trường, các vấn đề vệ sinh an toàn lao động tại công ty, cũng như tình hình thực thi các hệ thống quản lý đang có, chẳng hạn HTQLCL theo ISO 9001:2008, HTQLMT theo ISO 14001:2004, HTQL ATSKNN, từ đó đưa ra đề xuất thích hợp cho xây dựng HTQLTH

1.7.3 Phương pháp phân tích và tổng hợp

Phân tích, nghiên cứu, giải thích các tài liệu, thông tin thu thập được thành các vấn đề đơn giản hơn để nghiên cứu và giải quyết Sau đó, liên kết, tổng hợp, thống nhất các yếu tố đã được phân tích lại thành các dữ liệu có giá trị thích hợp với nghiên cứu này

1.7.4 Ma trận SWOT

Ma trận SWOT [26] (hay phương pháp SWOT, phân tích SWOT) là một công

cụ để xác định những điểm mạnh, điểm yếu, cũng như những cơ hội phát triển và những thách thức của đối tượng đang nghiên cứu Trong nghiên cứu này, phương pháp luận SWOT được sử dụng nhằm nhận dạng các điểm mạnh, yếu, những cơ hội

và thách thức của việc áp dụng HTQLTH, cũng như làm nền tảng cho việc xem xét tính khả thi của việc áp dụng HTQLTH tại CVNC Bốn yếu tố của phân tích SWOT được xác định như sau:

- Điểm mạnh (S): nguồn lực hoặc khả năng mà tổ chức có thể sử dụng để đạt được mục tiêu

- Điểm yếu (W): những giới hạn hoặc những lỗi, những thiếu sót có thể ngăn cản tổ chức đạt được mục tiêu

- Cơ hội (O): tình trạng thuận lợi trong hoàn cảnh của tổ chức Thường là một

xu hướng hoặc sự thay đổi trong nhu cầu đối với một sản phẩm hoặc dịch vụ

mà tổ chức cung cấp, thông qua đó có thể giúp nâng cao hình ảnh/vị thế của

tổ chức

- Thách thức (T): tình trạng không thuận lợi có thể gây những ảnh hưởng

không tốt đến chiến lược của tổ chức Chúng có thể là những rào cản, một sự kiềm hãm hoặc bất kỳ yếu tố bên ngoài nào có thể gây ra những vấn đề, những tổn hại cho tổ chức

Ngoài ra, phương pháp SWOT còn được sử dụng nhằm tối đa những điểm mạnh và những cơ hội Trong khi đó, nhờ hiểu được các yếu điểm của đơn vị mà có thể quản lý và xóa bỏ các rủi ro chưa nhận thức hết và chuyển những điểm yếu thành điểm mạnh, đồng thời nhận được các lợi ích từ cơ hội giảm thiểu yếu điểm bên trong và giảm các thách thức bên ngoài

Các bước thực hiện để lập ma trận SWOT:

- Bước 1: Liệt kê các điểm mạnh chủ yếu của đề xuất ảnh hưởng đến tổ chức

- Bước 2: Liệt kê các điểm yếu chủ yếu của đề xuất ảnh hưởng đến tổ chức

Bước 3: Liệt kê những cơ hội chủ yếu từ môi trường bên ngoài do đề xuất mang lại tác động lên tổ chức

- Bước 4: Liệt kê những thách thức/đe dọa chủ yếu từ môi trường bên ngoài do

đề xuất mang lại có ảnh hưởng đến tổ chức

Bảng 1.1 Ma trận SWOT

1.7.5 Ma trận IFE, EFE và IE

Trong nghiên cứu này, các ma trận IFE, EFE và IE là bước thực hiện tiếp theo sau ma trận SWOT, nhằm xem xét, đánh giá các yếu tố bên trong và bên ngoài đã được xác định trong ma trận SWOT và sự tổng hợp của cả 2 nhóm yếu tố này, từ

đó, quyết định xem đề xuất đưa ra có khả thi để thực hiện hay không

1.7.5.1 Ma trận IFE

Ma trận IFE [24] xem xét đến các yếu tố nội bộ của tổ chức, có liên quan đến việc thực hiện đề xuất được đưa ra cho tổ chức Việc lựa chọn IFE làm bước tiếp theo sau khi thực hiện SWOT là nhằm để xác định một cách định lượng mức độ ảnh hưởng của đề xuất đưa ra đến các yếu tố bên trong, giúp dễ dàng hơn trong việc ra quyết định cuối cùng Các bước thực hiện IFE được tiến hành như sau:

- Bước 1: lập danh mục các yếu tố nội bộ, bao gồm những điểm mạnh yếu cơ

bản có ảnh hướng đến tổ chức mà có liên quan đến kế hoạch dự định tiến

hành Bước này đã được thực hiện trong ma trận SWOT

- Bước 2: Phân loại tầm quan trọng dựa trên trọng số từ 0 (không quan trọng) đến 1 (rất quan trọng) cho từng yếu tố Trọng số của các yếu tố này được xác định một cách chủ quan, dựa trên mức độ quan trọng tương ứng của yếu tố đó

đến hiệu quả hoạt động của tổ chức Yếu tố nào quan trọng nhất sẽ có trọng số cao nhất Tổng trọng số của tất cả các yếu tố phải bằng 1

- Bước 3: Xếp loại cho từng yếu tố theo thang điểm từ 1 đến 4, trong đó 4 là điểm mạnh chính, 3 là điểm mạnh thứ yếu, 2 là điểm yếu phụ và 1 là điểm yếu chính

- Bước 4: nhân trọng số của từng yếu tố với thứ tự xếp loại của chúng, để xác định số điểm của các yếu tố

- Bước 5: Cộng số điểm của tất cả các yếu tố, để xác định tổng số điểm của ma trận

Đánh giá: Tổng số điểm của ma trận nằm trong khoảng từ 1 đến 4, sẽ không phụ

thuộc vào số lượng các yếu tố quan trọng của ma trận:

- Nếu tổng điểm dưới 2.5, nghĩa là các yếu tố nội bộ ít ảnh hưởng/ảnh hưởng không tốt đến tổ chức

- Nếu tổng điểm từ 2.5 trở lên, nghĩa là các yếu tố nội bộ ảnh hưởng tích cực đến tổ chức

Bảng 1.2 Ma trận IFE

Các yếu tố bên trong chủ yếu

(1)

Trọng số (2)

Xếp loại (3)

Điểm (4)=(2)*(3)

- Liệt kê các yếu tố nội bộ đã

Ma trận EFE [23] xem xét đến các yếu tố bên ngoài của tổ chức, có ảnh hưởng đến đề xuất được đưa ra cho tổ chức Cũng tương tự như IFE, lựa chọn EFE làm bước tiếp theo sau khi thực hiện SWOT là nhằm để xác định một cách định lượng mức độ ảnh hưởng của các yếu tố bên ngoài đến đề xuất đưa ra Các bước thực hiện EFE được tiến hành như sau:

- Bước 1: lập danh mục các yếu tố bên ngoài, bao gồm những cơ hội và thách thức cơ bản có ảnh hướng đến tổ chức mà có liên quan đến đề xuất đưa ra Bước này đã được thực hiện trong ma trận SWOT

- Bước 2: Xác định trọng số cho từng yếu tố Trọng số của các yếu tố này được xác định một cách chủ quan, phụ thuộc vào tầm quan trọng của yếu tố đó đến lĩnh vực, ngành nghề, định hướng phát triển mà tổ chức đang sản xuất, kính doanh, có liên quan đến các vấn đề môi trường, an toàn, sức khỏe Trọng số được lấy theo thang từ 0 (không quan trọng) đến 1 (rất quan trọng) cho từng yếu tố Tổng số trọng số của tất cả các yếu tố phải bằng 1

- Bước 3: Xếp loại cho từng yếu tố theo thang điểm từ 1 đến 4, thứ tự xếp loại chỉ thị hiệu quả mà các cơ hội, cũng như những khó khăn do các thách thức mang lại cho tổ chức, trong đó 4 là cơ hội rất tốt, 3 là cơ hội trung bình, 2 điểm là thách thức trung bình, và 1 điểm là thách thức rất khó khăn

- Bước 4: Nhân trọng số của từng yếu tố với thứ tự xếp loại của chúng, để xác định số điểm của các yếu tố

- Bước 5: Cộng số điểm của tất cả các yếu tố, để xác định tổng số điểm của ma trận

Đánh giá: Tổng số điểm của ma trận nằm trong khoảng từ 1 đến 4, sẽ không phụ thuộc vào số lượng các yếu tố có trong ma trận:

- Nếu tổng điểm dưới 2.5, nghĩa là các yếu tố bên ngoài ảnh hưởng không tốt đến tổ chức, nhiều thách thức khó khăn hơn cho tổ chức

- Nếu tổng điểm từ 2.5 trở lên, nghĩa là các yếu tố bên ngoài ảnh hưởng tốt, nhiều cơ hội tốt cho tổ chức

Bảng 1.3 Ma trận EFE

Các yếu tố bên ngoài chủ yếu

(1)

Trọng số (2)

Xếp loại (3)

Điểm (4)=(2)*(3)

- Liệt kê các yếu tố bên ngoài

IV Nắm giữ

V

Và

VI Duy trì

1.0

VII Thu hoạch

VIII Hoặc

IX Loại bỏ

(Nguồn: [25])

Hình 1.1 Ma trận IE

Tổng điểm số của EFE và IFE được xác định từ ma trận EFE và IFE sẽ được xác định trên trục tương ứng Điểm gặp nhau giữa đường gióng từ trục tung và trục hoành thuộc vào ô nào trong 09 ô lưới trong ma trận IE sẽ đưa ra kết luận tương ứng:

- Các ô I, II, III đưa ra đề nghị “Phát triển và Xây dựng”, có nghĩa là đề xuất đưa là khả thi và cần tập trung các nguồn lực để tiến hành đề xuất đó

- Các ô IV, V và VI có nghĩa rằng “Giữ và Duy trì” Trong trường hợp này, tổ chức nên duy trì tình trạng hiện có và có thể đầu tư từng bước một cho kế hoạch đưa ra

- Các ô VII, VIII và IX đưa ra đề xuất “Thu hoạch hoặc Từ bỏ”, có nghĩa rằng,

tổ chức dừng hoặc từ bỏ kế hoạch đưa ra

1.7.6 Phương pháp luận mô hình PDCA

ISO 14001 và OHSAS 18001 đều dựa trên chu trình PDCA hay còn gọi là mô hình Deming Đây là một điểm quan trọng giúp các tổ chức dễ dàng trong tích hợp các hệ thống quản lý Phương pháp luận HTQLTH MT - ATSKNN do đó cũng dựa trên mô hình PDCA [7], [14] gồm:

- Lập kế hoạch (Plan): xác định những gì muốn làm Hoạch định, thiết lập

mục tiêu, các quá trình cần thiết để tạo ra các kết quả phù hợp với chính sách của tổ chức

- Thực hiện (Do): thực hiện kế hoạch đã lập

- Kiểm tra (Check): giám sát và đo lường các quá trình để đạt được chính

sách, mục tiêu, chỉ tiêu, các yêu cầu pháp luật và yêu cầu khác về môi trường,

và thông báo các kết quả

- Hành động (Act): thực hiện các hành động để cải tiến liên tục hệ thống quản

lý

Như vậy, chu trình PDCA cứ liên tục thực hiện và sau mỗi chu trình thì hệ thống quản lý được cải tiến lên một mức cao hơn Kết quả của bước điều chỉnh sẽ là thông tin đầu vào cho chu trình mới

độ nghiêm trọng và khả năng xảy ra Trong đó:

KIỂM TRA

HÀNH ĐỘNG

THỰC HIỆN

Thể hiện khả năng các mối nguy MT – ATSKNN từ các hoạt động, sản phẩm, dịch vụ của tổ chức có thể xảy ra trên thực tế

Rủi ro được xác định như sau:

Rủi ro = Tần số * Mức độ nghiêm trọng * Khả năng xảy ra

Rủi ro được xác định theo thang điểm sau:

- Rủi ro cao khi điểm rủi ro >= 27.2

- Rủi ro trung bình khi điểm rủi ro < 27.2 và >= 11

- Rủi ro thấp khi điểm rủi ro < 11

1.7.8 Phương pháp chuyên gia

Tham vấn ý kiến các chuyên gia chuyên ngành để hoàn thiện nội dung nghiên cứu, như ý kiến của người phụ trách bộ phận ISO và Ban lãnh đạo CVNC và ý kiến phản hồi của các đơn vị tham gia thực hiện phiếu khảo sát về HTQLTH

Phần khảo sát lấy ý kiến về việc áp dụng HTQLTH được thực hiện bởi chuyên gia về ISO hoặc an toàn – môi trường tại 05 đơn vị, là :Công ty TNHH

Fujikura Việt Nam, Khách sạn Thiên Hồng – Tổng công ty du lịch Sài Gòn (Saigon Tourist) và Trung tâm kỹ thuật, tiêu chuẩn, đo lường chất lượng 3, Công ty TNHH

Sherwin William Việt Nam, Công ty TNHH Clover Việt Nam

CHƯƠNG 2 - TỔNG QUAN VỀ

HỆ THỐNG QUẢN LÝ TÍCH HỢP

2.1.1 Hệ thống quản lý Chất lượng ISO 9001

Bộ tiêu chuẩn ISO 9000 về hệ thống quản lý chất lượng ra đời lần đầu tiên vào năm 1987, bao gồm các tiêu chuẩn và hướng dẫn liên quan đến hệ thống quản

lý chất lượng và các tiêu chuẩn hỗ trợ khác ISO 9001 cung cấp một loạt các yêu cầu đã được tiêu chuẩn hóa đối với hệ thống quản lý chất lượng mà không cần xem xét đến lĩnh vực hoạt động của tổ chức hay quy mô của nó ISO 9001 cung cấp một khuôn khổ cho các tổ chức để kiểm tra, giám sát, cải thiện hoạt động của tổ chức mình, nhằm thỏa mãn ngày càng cao hơn các yêu cầu của khách hàng Nhờ tính linh hoạt của nó mà ISO 9001 đã nhanh chóng nhận được sự công nhận trên toàn thế giới với số lượng các tổ chức đạt chứng nhận ngày càng tăng, với 1,064,785 chứng nhận được cấp tại 178 quốc gia và nền kinh tế trên thế giới đến tháng 12/2009, tăng 8% so với 982,832 chứng chỉ tại 176 quốc gia và nền kinh tế cuối năm 2008 Trong

đó, Việt Nam cũng nằm trong top 10 quốc gia có sự gia tăng số lượng các tổ chức được chứng nhận phù hợp với tiêu chuẩn ISO 9001, với 3362 tổ chức được chứng nhận mới trong năm 2009 [16]

2.1.2 Hệ thống quản lý môi trường theo ISO 14001

Theo sau sự thành công của bộ tiêu chuẩn ISO 9000 là sự ra đời của bộ tiêu chuẩn ISO 14000 về hệ thống quản lý môi trường vào tháng 9/1996, và cũng tương

tự như ISO 9001, ISO 14001 cũng là một tiêu chuẩn quốc tế có thể áp dụng cho bất

kỳ tổ chức thuộc ngành nghề và quy mô nào, nhằm thiết lập nên một cách thức quản

lý môi trường hiệu quả thông qua việc xác định và kiểm soát các tác động môi trường từ các hoạt động, sản phẩm và dịch vụ của tổ chức gây ra, cũng như không ngừng cải thiện kết quả hoạt động môi trường ngày một tốt hơn, cân bằng giữa những lợi ích kinh tế và giảm thiểu các tác động bất lợi đến môi trường ISO 14000

nhanh chóng cũng dành được sự quan tâm của các tổ chức mong muốn quản lý điều hành tổ chức theo hướng phát triển bền vững và thân thiện với môi trường, đồng thời giúp các tổ chức tuân thủ theo các yêu cầu của phát luật nước sở tại, pháp luật quốc tế hay yêu cầu của các bên liên quan với số lượng tổ chức được chứng nhận là khoảng 223,149 tổ chức tại 159 quốc gia và nền kinh tế, tính đến tháng 12/2009 [16]

2.1.3 Hệ thống quản lý an toàn sức khỏe nghề nghiệp theo OHSAS 18001

Là tiêu chuẩn để quản lý an toàn, sức khỏe nghề nghiệp, dựa trên nhận dạng các mối nguy và đánh giá rủi ro

Trong những năm gần đây, các tổ chức ở nhiều lĩnh vực khác nhau đã chú trọng vào sức khỏe, an toàn tại nơi làm việc, một phần vì các yêu cầu của pháp luật ngày càng được nâng cao, một phần khác là do nhận thức của các cấp lãnh đạo trong tổ chức mong muốn tạo dựng một môi trường làm việc an toàn, lành mạnh cho nhân viên, và cũng là một cách để tổ chức có thể giảm thiểu những khoảng chi phí cho việc bồi thường thiệt hại và những thất thoát xảy ra do gián đoạn trong hoạt động sản xuất kinh doanh Việc thực thi HTQL ATSKNN là một cách để tổ chức đảm bảo an toàn và quản lý an toàn một cách tích cực hơn, đồng thời giúp các tổ chức tuân thủ các yêu cầu luật pháp và cải thiện kết quả hoạt động tổng thể của tổ chức

OHSAS 18001:2007 được phát triển bởi Viện tiêu chuẩn Anh BSI, và chưa phải là một tiêu chuẩn được công nhận bởi Tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc tế ISO, tuy nhiên việc áp dụng tiêu chuẩn này trong quản lý ATSKNN vẫn rất phổ biến và được thừa nhận quốc tế

Hiện nay chưa có một thống kê chính thức nào về số lượng tổ chức được chứng nhận tuân thủ với OHSAS 18001, tuy nhiên theo nhiều chuyên gia, con số này đang ngày càng gia tăng, và vượt trội hơn hẳn so với ISO 14001 [19]

[11] Hay có thể hiểu rằng, hệ thống quản lý tích hợp là “một hệ thống quản lý mà trong đó tích hợp tất cả các thành phần của hoạt động kinh doanh vào trong một hệ thống thống nhất mà vẫn có thể đạt được mục đích và nhiệm vụ của từng thành phần”[1], điều này có nghĩa là tất cả các quá trình, các thủ tục khác nhau, các tài

liệu có liên quan đến hoạt động của tổ chức, như chất lượng, môi trường, an toàn sức khỏe… đều được xem xét đưa vào một cấu trúc chung, thống nhất để điều hành một cách có hiệu quả

Chính sách

Lập kế hoạch

Thực hiện và điều hành

Kiểm tra và hành động khắc phục

Xem xét của lãnh đạo

CẢI TIẾN LIÊN TỤC

HTQLTH khuyến khích tổ chức tiếp cận một cách toàn diện đến những hệ thống quản lý đang được áp dụng Với một cái nhìn tổng thế, bao quát hơn: từ quản

lý nhu cầu của nhân viên đến giám sát các đối thủ cạnh tranh, từ khuyến khích thực hành tốt đến giảm thiểu rủi ro và tối đa các nguồn lực, HTQLTH cho phép tổ chức làm việc như một đơn vị riêng lẻ với những mục tiêu thống nhất HTQLTH, mà cụ thể là tích hợp đối với hai tiêu chuẩn ISO 14001, OHSAS 18001 vào trong một hệ thống kết hợp ở mức độ tổ chức, là một cơ hội tuyệt vời để cải thiện hoạt động kinh doanh và đạt được mục tiêu bền vững

2.2.2 Tích hợp hay kết hợp?

Cần phải hiểu rõ ràng rằng tích hợp và kết hợp là hai khái niệm hoàn toàn khác nhau Kết hợp chỉ đơn thuần là sự sắp xếp các đối tượng cụ thể bên cạnh nhau, cùng với nhau, trong khi đó, tích hợp lại là sự phối hợp các đối tượng đó, trên cơ sở những điểm chung của chúng BSI đã chỉ rõ sự khác nhau của hai khái niệm này thông qua quá trình đi từ kết hợp đến tích hợp như sau [31]:

- Bước 1 – Kết hợp: là xem xét lại các hệ thống quản lý riêng rẽ đang được áp dụng tại cùng thời điểm, trong cùng một tổ chức

- Bước 2 – Khả năng tích hợp: là việc nhận dạng các yếu tố chung/tương đồng nếu có của các hệ thống quản lý đó

- Bước 3 – Tiến hành tích hợp: tạo nên một yếu tố tích hợp dựa trên các yếu tố chung/tương đồng đã được nhận dạng của các hệ thống quản lý

- Bước 4 – Hệ thống quản lý tích hợp: là sự xuất hiện của một hệ thống thống nhất, bao gồm tất cả các yếu tố chung/tương đồng đã được nhận dạng và các yếu tố riêng đặc trưng của từng hệ thống quản lý

Bảng 2.1 Một số điểm phân biệt Hệ thống quản lý kết hợp và Hệ thống quản lý

tích hợp

Hệ thống quản lý kết hợp Hệ thống quản lý tích hợp

Các hệ thống này tồn tại đồng thời, riêng

rẽ trong một tổ chức, có một phần nhỏ

chồng chéo lên nhau

Tồn tại một hệ thống quản lý duy nhất trong tổ chức, trong đó bao gồm đồng thời các yếu tố của các hệ thống riêng rẽ

Có hơn một Đại diện lãnh đạo cho từng

hệ thống quản lý riêng

Có 1 hoặc một nhóm Đại diện lãnh đạo với các trách nhiệm như nhau

Trao đổi thông tin kém giữa các hệ

thống, do sự tồn tại riêng rẽ của chúng

Trao đổi thông tin thống nhất từ một nguồn

Đại diện lãnh đạo đôi khi báo cáo với

các cấp trên khác nhau vì không có cùng

một cách tiếp cận mạch lạc, gắn kết các

tiêu chuẩn khác nhau

Các tài liệu trong các hệ thống dễ trùng

Hình 2.2 Hệ thống quản lý kết hợp và hệ thống quản lý tích hợp

2.2.3 Hệ thống quản lý tích hợp môi trường – an toàn, sức khỏe nghề nghiệp

theo ISO 14001:2004 và OHSAS 18001:2007

Hai hệ thống: HTQLMT theo ISO 14001:2004 và HTQL ATSKNN theo OHSAS 18001:2007 được tích hợp dựa trên các yêu cầu chung cho hai hệ thống quản lý này: chính sách, lập kế hoạch, thực hiện và điều hành, kiểm tra / đánh giá kết quả thực hiện, xem xét của lãnh đạo và cải tiến liên tục [7], [14]

Dựa trên sáu yêu cầu chung ở trên, Bảng 2.2 thể hiện một cách rõ ràng hơn mối tương quan giữa các yêu cầu của hai tiêu chuẩn ISO 14001:2004 và OHSAS 18001:2007

đánh giá rủi ro và các biện pháp kiểm soát

4.3.2 Yêu cầu pháp luật và

4.6 Xem xét của lãnh đạo

CẢI TIẾN LIÊN TỤC

HTQLTH

C

D C

A

4.2 Chính sách MT –

ATSKNN

OHSAS 18001:2007 ISO 14001:2004

4 Các yêu cầu của hệ thống quản

lý OH&S

4 Các yêu cầu của hệ thống quản lý

môi trường

4.3.1 Nhận biết mối nguy, đánh giá

rủi ro và xác định các biện

pháp kiểm soát

4.3.1 Khía cạnh môi trường

4.3.2 Yêu cầu pháp luật và yêu cầu

khác

4.3.2 Yêu cầu pháp luật và yêu cầu khác

4.3.3 Mục tiêu và chương trình 4.3.3 Mục tiêu, chỉ tiêu và chương trình

4.4.1 Nguồn lực, vai trò, trách

nhiệm và quyền hạn

4.4.1 Nguồn lực, vai trò, trách nhiệm và

quyền hạn 4.4.2 Năng lực, đào tạo và nhận thức 4.4.2 Năng lực, đào tạo và nhận thức 4.4.3 Trao đổi thông tin, sự tham gia

và tham vấn

4.4.3 Trao đổi thông tin

OHSAS 18001:2007 ISO 14001:2004

4.4.7 Sự chuẩn bị sẵn sàng và đáp

ứng với tình huống khẩn cấp

4.4.7 Sự chuẩn bị sẵn sàng và đáp ứng

với tình huống khẩn cấp

4.5.1 Thực hiện đo lường và giám

sát

4.5.1 Giám sát và đo lường

4.5.3 Điều tra sự cố, sự không phù

hợp, hành động khắc phục và

hành động phòng ngừa

4.5.3 Sự không phù hợp, hành động

khắc phục và hành động phòng ngừa

OHSAS 18001:2007 ISO 14001:2004

(Nguồn: [7], [14])

Như đã trình bày ở trên, những phần chính của OHSAS 18001 và ISO 14001

là tương tự nhau, và thực tế là hai tiêu chuẩn này gần như giống hệt nhau về cấu

trúc tiêu chuẩn, ngoại trừ cụm từ “an toàn sức khỏe nghề nghiệp” được sử dụng trong OHSAS 18001 thay thế cho “môi trường” trong ISO 14001 Tuy nhiên, giữa

hai tiêu chuẩn này cũng có những điểm khác nhau cơ bản trong nội dung và mục tiêu của chúng, đó là:

- HTQLMT theo ISO 14001:2004 được xây dựng trên cơ sở các khía cạnh và tác động môi trường có ý nghĩa gây ra từ các hoạt động của tổ chức

- Trong khi đó, nền tảng cơ bản của HTQL ATSKNN theo OHSAS 18001:2007 là kết quả của việc đánh giá các mối nguy và rủi ro về an toàn, sức khỏe nghề nghiệp xuất phát từ hoạt động của tổ chức, ảnh hưởng đến con người tại nơi làm việc của tổ chức

Ngoài ra, trong cấu trúc tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007 cũng có một số điểm khác biệt chính so với ISO 14001:2004 như:

- Điều khỏan 4.3.1 Xác định mối nguy, đánh giá rủi ro và biện pháp kiểm soát,

so sánh với 4.3.1 Khía cạnh môi trường

- Điều khỏan 4.4.3.2 Sự tham gia và tham vấn, so sánh với 4.4.3 Thông tin liên lạc: trong OHSAS 18001 sự tham gia của những người có liên quan vào HTQL ATSKNN đều phải được quan tâm để quản lý và kiểm soát tốt các vấn

đề về ATSKNN trong phạm vi của tổ chức

- Điều khoản 4.5.3.1 Điều tra sự cố, đây là đặc trưng riêng của OHSAS 18001

so với ISO 14001, các sự cố về ATSKNN có liên quan đều phải được điều tra,