Hoạt động lấy lời khai của đương sự và thực tiễn tại các Tòa án nhân dân ở tỉnh Sơn La

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI LƯƠNG TIẾN CHUNG HOẠT ĐỘNG LẤY LỜI KHAI CỦA ĐƯƠNG SỰ VÀ THỰC TIỄN TẠI CÁC TOÀ ÁN NHÂN DÂN Ở TỈNH SƠN LA Chuyên ngành : Luật Dân TTDS Mã số : 8380103 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC (Định hướng ứng dụng) Người hướng dẫn khoa học: TS LÊ THỊ HÀ HÀ NỘI - NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố chương trình khác Các số liệu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn theo quy định Tôi xin chịu trách nhiệm tính xác trung thực Luận văn Tác giả Luận văn Lương Tiến Chung DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLTTDS : Bộ luật tố tụng dân HĐTPTATC : Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao TAND : Tòa án nhân dân THADS : Thi hành án dân TTDS : Tố tụng dân UBND : Ủy ban nhân dân VADS : Vụ án dân VVDS : Vụ việc dân MỤC LỤC Trang LỜI MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG LẤY LỜI KHAI CỦA ĐƯƠNG SỰ CỦA TOÀ ÁN TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ 1.1.Khái niệm, đặc điểm ý nghĩa hoạt động lấy lời khai đương Tòa án tố tụng dân 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm hoạt động lấy lời khai đương Tòa án tố tụng dân 1.1.2 Đặc điểm hoạt động lấy lời khai đương Tòa án tố tụng dân 10 1.1.3 Ý nghĩa hoạt động lấy lời khai đương tố tụng dân 15 1.2 Nội dung pháp luật tố tụng dân hành hoạt động lấy lời khai đương Tòa án 18 1.2.1 Căn lấy lời khai đương Tòa án cấp sơ thẩm 18 1.2.2 Chủ thể lấy lời khai người lấy lời khai 19 1.2.3 Thủ tục lấy lời khai đương 22 Tiểu kết chương 28 Chương THỰC TIỄN HOẠT ĐỘNG LẤY LỜI KHAI CỦA ĐƯƠNG SỰ CỦA CÁC TÒA ÁN Ở TỈNH SƠN LA VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 30 2.1 Thực tiễn hoạt động lấy lời khai đương Tòa án tỉnh Sơn La nguyên nhân 30 2.1.1 Thực tiễn hoạt động lấy lời khai đương Tòa án tỉnh Sơn La 30 2.1.2 Nguyên nhân hạn chế, khó khăn thực tiễn lấy lời khai đương Tòa án tỉnh Sơn La 45 2.2 Một số kiến nghị hoàn thiện bảo đảm thực pháp luật hoạt động lấy lời khai đương Tòa án tỉnh Sơn La 53 2.2.1 Kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật hoạt động lấy lời khai đương Tòa án tố tụng dân 53 2.2.2 Kiến nghị nhằm bảo đảm thực pháp luật hoạt động lấy lời khai đương Tòa án tỉnh Sơn La 55 Tiểu kết chương 58 KẾT LUẬN 60 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 62 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bộ luật tố tụng dân (BLTTDS) Việt Nam xây dựng hoàn thiện theo hướng tăng cường trách nhiệm chứng minh đương sự, theo đương người có nghĩa vụ cung cấp thu thập chứng đưa yêu cầu Tuy nhiên, nhiều trường hợp, tài liệu chứng đương cung cấp chưa đầy đủ, chưa rõ ràng, cụ thể nên cần có hỗ trợ Tòa án việc thu thập chứng để chứng minh cho việc giải vụ án dân (VADS) BLTTDS năm 2015 khắc phục số tồn tại, hạn chế BLTTDS năm 2004 BLTTDS sửa đổi, bổ sung năm 2011 hoạt động thu thập chứng Tịa án nói chung lấy lời khai đương nói riêng Tuy nhiên, số quy định pháp luật hành hoạt động lấy lời khai đương chưa thực hợp lý, thiếu tính rõ ràng, cụ thể dẫn tới khó khăn, vướng mắc thực tiễn áp dụng: Quy định có Thẩm phán có quyền lấy lời khai đương sự, quy định lấy lời khai người chưa thành niên, người bị hạn chế lực hành vi dân sự, người có khó khăn nhận thức làm chủ hành vi, lấy lời khai đương trụ sở Tịa án chưa cụ thể rõ ràng Những khó khăn, vướng mắc thể rõ nét hoạt động diễn q trình Tịa án cấp sơ thẩm giải vụ án dân (VADS) Những vụ án giải theo thủ tục tố tụng dân (TTDS) bao gồm tranh chấp dân sự, nhân gia đình, kinh doanh thương mại lao động tranh chấp dân sự, hôn nhân gia đình loại vụ án có tính chất phức tạp, mâu thuẫn đương quan hệ thường gay gắt, căng thẳng, số lượng VADS Tòa án cấp sơ thẩm thụ lý, giải năm tương đối lớn so với tranh chấp khác giải theo thủ tục TTDS Theo đó, hoạt động thu thập chứng nói chung lấy lời khai đương nói riêng gặp nhiều khó khăn, vướng mắc Riêng tỉnh Sơn La loại vụ án lại phức tạp Sơn La tỉnh có 12 dân tộc anh em chung sống, trình độ dân trí khơng cao, khơng đồng đều, công tác quản lý hồ sơ, tài liệu nhiều lĩnh vực nhiều bất cập Mặt khác, trình độ chun mơn phận cán Tòa án hạn chế Những đặc điểm điều kiện địa lý, tự nhiên, kinh tế, xã hội, đội ngũ cán Tòa án nêu ảnh hưởng đến hoạt động thu thập chứng cứ, đặc biệt lấy lời khai đương Tòa án trình giải VADS, dẫn đến tỷ lệ án bị Tòa án cấp hủy, sửa hay án hạn luật định lỗi thu thập chứng cịn nhiều Điều ảnh hưởng đến chất lượng giải án đơn vị, uy tín Tịa án, niềm tin người dân vào công lý Xuất phát từ lý trên, lựa chọn đề tài “Hoạt động lấy lời khai đương thực tiễn Tòa án nhân dân tỉnh Sơn La” làm luận văn thạc sĩ ứng dụng Tình hình nghiên cứu đề tài Cho đến nay, cơng trình nghiên cứu riêng hoạt động lấy lời khai đương Tòa án Việc nghiên cứu hoạt động lấy lời khai đương Tòa án đề cập đến nội dung nghiên cứu hoạt động thu thập chứng Tịa án Cho đến có nhiều cơng trình nghiên cứu hoạt động thu thập chứng Tịa án khía cạnh khác như: Nguyễn Minh Hằng (2007), “Hoạt động cung cấp, thu thập chứng tố tụng dân Việt Nam”, Luận án tiến sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội; Đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường Nguyễn Cơng Bình (2012, Chủ nhiệm đề tài), “Một số vấn đề lý luận chứng minh tố tụng dân sự”, Đề tài khoa học cấp trường, Trường Đại học Luật Hà Nội; Đặng Minh Chiến (2016), “Hoạt động thu thập chứng luật sư tố tụng dân sự”, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội; Nguyễn Thị Liên (2014), “Hoạt động thu thập chứng Tòa án từ thực tiễn giải vụ án dân Tòa án cấp huyện thành phố Hải Phòng”, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội;… Bên cạnh số viết tạp chí khoa học pháp lý như: Nguyễn Thị Hạnh (2015), “Vai trò Thẩm phán thu thập chứng cứ, xây dựng hồ sơ giải vụ án dân sự”, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, số 12/2015; Hồng Ngọc Thỉnh (2010), “Chứng chứng minh tố tụng dân sự”, Tạp chí Luật học, số 9/2010;… Những cơng trình nghiên cứu kể nghiên cứu phạm vi rộng hoạt động thu thập chứng Tịa án TTDS nói chung Cho đến nay, chưa có cơng trình nghiên cứu hoạt động lấy lời khai đương sự, từ thực tiễn Tòa án nhân dân (TAND) tỉnh Sơn La Đối tượng, phạm vi nghiên cứu luận văn * Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu luận văn quy định pháp luật TTDS Việt Nam hành lấy lời khai đương Tồ án, có so sánh với quy định tương ứng BLTTDS năm 2004; BLTTDS sửa đổi, bổ sung năm 2011 hoạt động lấy lời khai đương Toà án Ngoài ra, đối tượng nghiên cứu luận văn thực tiễn hoạt động lấy lời khai đương TAND tỉnh Sơn La * Phạm vi nghiên cứu: Luận văn có phạm vi nghiên cứu mặt nội dung quy định pháp luật hành thực tiễn thi hành quy định pháp luật hành hoạt động lấy lời khai đương TAND tỉnh Sơn La Luận văn có phạm vi nghiên cứu mặt thời gian từ năm 2015 - thời điểm mà BLTTDS năm 2015 ban hành có hiệu lực ban hành Luận văn có phạm vi nghiên cứu mặt không gian địa bàn tỉnh Sơn La, cụ thể TAND cấp tỉnh Sơn La Mục đích nghiên cứu luận văn - Làm rõ vấn đề chung hoạt động lấy lời khai đương Tòa án TTDS - Đánh giá nội dung pháp luật TTDS hành hoạt động lấy lời khai đương sự, điểm hạn chế, bất cập quy định hành hoạt động lấy lời khai đương Tòa án - Nghiên cứu thực tiễn hoạt động lấy lời khai đương Tòa án tỉnh Sơn La, khó khăn, vướng mắc, sai sót thực hoạt động lấy lời khai đương Tịa án Sơn La q trình giải VVDS - Đề xuất kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật bảo đảm thực pháp luật hoạt động lấy lời khai đương Tòa án tỉnh Sơn La Các phương pháp nghiên cứu áp dụng để thực luận văn Để nghiên cứu đề tài, tác giả dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng macxit quan điểm, đường lối, sách Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước Việt Nam xây dựng nhà nước pháp quyền cải cách tư pháp Về phương pháp nghiên cứu phương pháp nghiên cứu khoa học chuyên ngành phương pháp lịch sử, phân tích, so sánh, chứng minh, tổng hợp phương pháp xã hội học lấy số liệu, khảo sát, sử dụng kết thống kê ngành Tòa án Tòa án tỉnh Sơn La… Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn Kết nghiên cứu luận văn góp phần bổ sung, phát triển vấn đề lý luận hoạt động lấy lời khai đương Tồ án TTDS Việc tìm bất cập, hạn chế xây dựng hệ thống giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật hoạt động lấy lời khai đương Tồ án đóng góp cho việc xây dựng hoàn thiện quy định pháp luật vấn đề Bên cạnh đó, kết nghiên cứu luận văn sử dụng làm tài liệu, học liệu để tiếp tục nghiên cứu, học tập sở đào tạo luật nước sử dụng làm tài liệu nghiệp vụ để thực hoạt động lấy lời khai đương Toà án tỉnh Sơn La Bố cục luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Những vấn đề chung hoạt động lấy lời khai đương Tòa án tố tụng dân Chương 2: Thực tiễn hoạt động lấy lời khai đương Tòa án tỉnh Sơn La số kiến nghị Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG LẤY LỜI KHAI CỦA ĐƯƠNG SỰ CỦA TOÀ ÁN TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ 1.1.Khái niệm, đặc điểm ý nghĩa hoạt động lấy lời khai đương Tòa án tố tụng dân 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm hoạt động lấy lời khai đương Tòa án tố tụng dân Trong TTDS, nghĩa vụ chứng minh trước hết thuộc đương sự1 Các đương có nghĩa vụ đưa tài liệu, chứng cứ, lý lẽ, pháp lý để chứng minh cho yêu cầu hay phản đối yêu cầu có hợp pháp Đây khác biệt làm nên đặc điểm TTDS so với tố tụng hình Pháp luật quy định đương người nên thường chủ thể hiểu rõ vụ việc dân sự, người có quyền lợi ích liên quan đến vụ việc dân nên họ có điều kiện thuận lợi để cung cấp chứng thường tìm biện pháp để đưa chứng có lợi cho Thơng thường, thơng tin ban đầu mà đương cung cấp cho Tòa án thông tin đưa đơn khởi kiện hay tài liệu, chứng gửi kèm theo đơn khởi kiện Tuy nhiên, nhiều trường hợp, tài liệu, chứng hay thông tin ban đầu mà đương đưa chưa đầy đủ, chưa cụ thể, chưa rõ ràng nên với tư cách vai trị quan có nhiệm vụ giải vụ việc dân sự, Tịa án có trách nhiệm thu thập chứng để làm rõ tình tiết, kiện vụ việc dân sự, làm sở cho việc giải đắn vụ việc dân “Thu thập chứng việc phát tìm chứng cứ, tập hợp đưa vào hồ sơ vụ việc dân để nghiên cứu, đánh giá sử dụng giải vụ Quyền nghĩa vụ chứng minh đương quy định Điều BLTTDS năm 2015 phần nguyên tắc bản: “1.Các đương có quyền nghĩa vụ chủ động thu thập, giao nộp chứng cho Tòa án chứng minh cho u cầu có hợp pháp…” ... 28 Chương THỰC TIỄN HOẠT ĐỘNG LẤY LỜI KHAI CỦA ĐƯƠNG SỰ CỦA CÁC TÒA ÁN Ở TỈNH SƠN LA VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 30 2.1 Thực tiễn hoạt động lấy lời khai đương Tòa án tỉnh Sơn La nguyên nhân ... chung hoạt động lấy lời khai đương Tòa án tố tụng dân Chương 2: Thực tiễn hoạt động lấy lời khai đương Tòa án tỉnh Sơn La số kiến nghị 5 Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG LẤY LỜI KHAI CỦA ĐƯƠNG... lời khai đương sự, điểm hạn chế, bất cập quy định hành hoạt động lấy lời khai đương Tòa án - Nghiên cứu thực tiễn hoạt động lấy lời khai đương Tòa án tỉnh Sơn La, khó khăn, vướng mắc, sai sót thực