GIỚI THIỆU ĐỀ TÀI Quá trình phát triển DN vừa và nhỏ ngoài quốc doanh ở tỉnh Bắc Ninh giai đoạn từ 1997- 2003 - Thực trạng, kinh nghiệm và giải pháp

1 L IM Tính c p thi t c a U tài Chuy n sang kinh t th trư ng nh hư ng xã h i ch nghĩa, sách phát tri n kinh t nhi u thành ph n m t ch trương khoa h c mang tính chi n lư c c a ng Nhà nư c nh m phát huy m i ngu n l c xã h i cho s n xu t V i sách này, DN v a nh (DNVVN) ngồi qu c doanh ngày có vai trị quan tr ng có nhi u óng góp tích c c vào s tăng trư ng tri n kinh t c a t nư c Nhìn chung, lo i hình DNVVN nư c ta ó có DNVVN qu c doanh chi m t i g n 96% t ng s DN (DN) ã t o vi c làm cho g n n a s lao ng DN nói chung óng góp k vào kim ng ch xu t kh u c a DNVVN qu c doanh ã kh ng q trình cơng nghi p hố, hi n kinh t th trư ng t nư c Th c t , nh vai trị tích c c c a vào i hố (CNH, H H) làm a d ng hoá n n nư c ta Tuy nhiên, phát tri n kinh t th trư ng gia nh p WTO ã t o khơng nh ng thách th c doanh i v i s phát tri n c a DNVVN qu c nư c ta hi n Th c t ó cho th y, doanh phát tri n c n thi t ph i có s thay nư c, mà cịn ịi h i có s thay ngồi qu c doanh DNVVN ngồi qu c i m nh m khơng ch t phía nhà i b n t ho t nâng cao l c c nh tranh nh m phát tri n m nh m DNVVN qu c doanh xu th Th i gian qua i m i kinh t c a t nư c t nh B c Ninh, DNVVN qu c doanh có s gia tăng nhanh chóng v s lư ng, s m r ng v qui mô ho t góp tích c c vào s tăng trư ng kinh t c a ng ã óng a phương Tuy nhiên, ho t c a DN v n cịn nhi u khó khăn d n doanh thi u n ng c a DNVVN ng n tình tr ng: s n xu t kinh nh, mang n ng tính t phát, qui mơ nh , hi u qu kinh doanh th p, công ngh l c h u, ngu n nhân l c y u…T nh ng khó khăn c a DNVVN ngồi qu c doanh, v n t làm DN phát tri n có nh ng óng góp tích c c vào s phát tri n kinh t - xã h i c a phương ó v n mà c p lãnh o a phương r t quan tâm Xu t phát t th c ti n ó, nghiên c u sinh (NCS) ch n phát tri n DN v a nh qu c doanh a tài “Quá trình t nh B c Ninh giai o n t 1997- 2003 - Th c tr ng, kinh nghi m gi i pháp” làm n i dung nghiên c u T ng quan Nghiên c u v DNVVN qu c doanh ã thu hút c s quan tâm c a nhi u h c gi , nhà ho ch nh sách nh ng năm g n ây M t s công trình ã cơng b như: TS Ph m Th H ng v i v a nh tài “Chi n lư c c nh tranh cho DN Vi t Nam hi n nay” (Nhà xu t b n tr qu c gia năm 2004) ã phân tích th c tr ng chi n lư c canh tranh c a DNVVN Vi t Nam, gi i pháp, ki n ngh cho DNVVN trình h i nh p kinh t qu c t GS.TS Nguy n DNVVN ình Hương v i tác ph m “Gi i pháp phát tri n Vi t Nam”, (Nhà xu t b n tr qu c gia năm 2002) ã ưa nh ng v n b n v phát tri n DNVVN n n kinh t th trư ng, phân tích th c tr ng, DNVVN nh hư ng nh ng gi i pháp phát tri n Vi t Nam hi n GS TS Nguy n Cúc ã th ng kê, phân tích th c tr ng sách h tr DNVVN, t ó có xu t m t s Nam n i dung cu n sách “ tri n DNVVN i u ki n phát tri n DNVVN Vi t i m i ch sách h tr phát Vi t Nam” ( Nhà xu t b n tr qu c gia năm 2000) Trong lu n án Ti n sĩ kinh t “Tác vĩ mơ c a ph ng c a sách i u ti t kinh t n s phát tri n c a DNVVN Vi t Nam”, TS Tr n Th Vân Hoa có m t s gi i pháp sau phân tích nh ng v n nâng cao tác ng tích c c c a sách lý lu n v DNVVN, vai trị c a Chính ph v i s phát tri n DNVVN ánh giá, nh n xét v nh ng tác i ng ó NCS Chu Th Thu v i lu n án Ti n sĩ kinh t “M t s gi i pháp nâng cao hi u qu ho t ng kinh doanh c a DNVVN Vi t Nam” l i i sâu vào nghiên c u nh ng v n bên ho t ng c a DN phát tri n DN b ng cách nâng cao hi u qu s d ng v n, ti t ki m chi phí, tăng doanh thu N i dung cu n sách “M t s gi i pháp hoàn thi n qu n lý nhà nư c i v i DN” c a TS Trang Th Tuy t (Nhà xu t b n tr qu c gia năm 2006) ã h th ng hoá s lý lu n v qu n lý nhà nư c phân tích tri t th c tr ng ho t i v i lo i hình DN, ng c a lo i hình DN nư c ta hi n xu t gi i pháp hoàn thi n nh m áp ng yêu c u im i nư c ta tình hình hi n TS Ph m Văn H ng v i lu n án Ti n sĩ kinh t “Phát tri n DNVVN Vi t Nam trình h i nh p qu c t ” i sâu phân tích lý lu n v DNVVN, kinh nghi m v phát tri n DNVVN th c c a DNVVN, m t s nư c, h i thách m t s gi i pháp phát tri n DNVVN Vi t Nam trình h i nh p kinh t qu c t Ngồi cịn có nhi u nghiên c u ăng t p chí, tham lu n t i h i th o nư c qu c t c p n s phát tri n c a DNVVN v i nhi u n i dung khác Nhìn chung, cơng trình nghiên c u v DNVVN, ó có DNVVN qu c doanh ã xem xét nhi u khía c nh v mơi trư ng kinh doanh, hồn thi n ch sách, nâng cao l c c nh tranh.v.v Nh ng v n ó có ý nghĩa c v lý lu n th c ti n i v i phát tri n DNVVN qu c doanh Tuy nhiên, hi n chưa có m t cơng trình nghiên c u v tình hình phát tri n DNVVN ngồi qu c doanh t nh B c Ninh t tái l p t nh (1997), v n có ý nghĩa c p thi t công tác nh hư ng qu n lý v i lo i hình DN M c ích nghiên c u - Lu n án nghiên c u s phát tri n c a DNVVN qu c doanh t nh B c Ninh th y c th c tr ng v i nh ng thành công h n ch nh m tìm nh ng gi i pháp thúc th trư ng góp ph n - Lu n án y s phát tri n c a phát tri n kinh t y nhanh CNH, H H xu t m t s gi i pháp c th nh m ti p t c thúc y s phát tri n DNVVN qu c doanh t nh B c Ninh phát tri n kinh t a phương hi n i tư ng, ph m vi nghiên c u - i tư ng nghiên c u c a lu n án trình phát tri n DNVVN qu c doanh ho t cá th theo quy ng theo Lu t DN (tr H p tác xã, h kinh doanh nh t i Ngh 2006 c a Chính ph v nh s 88/2006/N -CP ngày 29 tháng năm ăng ký kinh doanh) t nh B c Ninh - Ph m vi nghiên c u: + V n i dung: Nh ng sách c a nhà nư c n s phát tri n c a DNVVN qu c doanh, ho t qu c doanh nh ng óng góp c a h ic a a phương tác ng ng c a DNVVN i v i s phát tri n kinh t - xã a phương + Th i gian nghiên c u t năm 1997 (năm tái l p t nh B c Ninh) n ng th i nh ng kinh nghi m v phát tri n DNVVN c a m t s nư c th gi i c nghiên c u phát tri n DNVVN góp ph n làm rõ nh ng v n v nư c ta, ó có t nh B c Ninh Phương pháp nghiên c u Trong nghiên c u, lu n án s d ng phương pháp phương pháp v t bi n ch ng v t l ch s , phương pháp l ch s k t h p v i phương pháp logic, ng th i s d ng phương pháp phân tích, t ng h p, th ng kê Nghiên c u s phát tri n DNVVN ngồi qu c doanh, NCS cịn kh o sát, tham v n ý ki n c a nhà DN, nhà ho ch nh sách, chuyên gia nghiên c u lĩnh v c phát tri n DNVVN ó có DNVVN ngồi qu c doanh óng góp m i v khoa h c c a lu n án - Làm rõ th c tr ng phát tri n DNVVN qu c doanh m t a phương c th t nh B c Ninh, nh m tìm nh ng gi i pháp ti p t c phát tri n DN cho phù h p v i i u ki n y m nh cơng nghi p hố phát tri n kinh t th trư ng - xu t gi i pháp c th tri n DNVVN qu c doanh th c hi n gi i pháp ó i v i phát t nh B c Ninh hi n K t c u c a lu n án Ngoài l i m u, k t lu n, danh m c b ng, bi u, ch vi t t t, tài li u tham kh o, k t c u c a lu n án g m chương: Chương 1: Cơ s lý lu n th c ti n v phát tri n DNVVN qu c doanh Chương 2: Th c tr ng phát tri n DNVVN qu c doanh Ninh giai o n 1997 t nh B c n Chương 3: Phương hư ng gi i pháp phát tri n DNVVN qu c doanh t nh B c Ninh th i gian t i CHƯƠNG CƠ S LÝ LU N VÀ TH C TI N V PHÁT TRI N DOANH NGHI P V A VÀ NH 1.1 CƠ S LÝ LU N V NGOÀI QU C DOANH DOANH NGHI P V A VÀ NH NGOÀI QU C DOANH 1.1.1 Khái ni m DN v a nh qu c doanh 1.1.1.1 Khái ni m DN v a nh DN t ch c kinh t có tên riêng, có tài s n, có tr s giao d ch n nh, c ăng ký kinh doanh theo quy th c hi n ho t Nói nh c a pháp lu t nh m m c ích ng kinh doanh n DNVVN nói n cách phân lo i DN d a quy mô c a DN Vi c phân lo i DNVVN ph thu c vào lo i tiêu th c phân lo i quy mô DN i m khác bi t b n khái ni m DNVVN gi a nư c vi c l a ch n tiêu th c ánh giá quy mơ DN lư ng hố tiêu th c y thông qua nh ng tiêu chu n c th M t s tiêu th c chung, ph bi n nh t thư ng c s d ng th gi i là: S lao ng thư ng xuyên, v n s n xu t, doanh thu, l i nhu n, giá tr gia tăng Khái ni m chung nh t v DNVVN có n i dung sau: DNVVN nh ng s s n xu t - kinh doanh có tư cách pháp nhân kinh doanh m c ích l i nhu n, có quy mơ DN nh ng gi i h n nh t tính theo tiêu th c v n, lao t ng th i kỳ theo quy Tiêu th c v s lao nh ng, doanh thu, giá tr gia tăng thu c nh c a t ng qu c gia ng v n ph n ánh quy mô s d ng y u t u vào, tiêu th c v doanh thu, l i nhu n giá tr gia tăng l i ánh giá quy mô theo k t qu Như v y, u M i tiêu th c có nh ng m t tích c c h n ch riêng phân lo i DNVVN có th dùng y u t u c a DN, ho c s k t h p c a c hai lo i y u t u vào ho c y u t ó Vi c s d ng tiêu th c gi i có nh ng phân lo i DNVVN nư c th c i m ch y u sau: - Các nư c dùng tiêu th c khác Trong s tiêu th c ó, hai tiêu th c c s d ng nhi u nh t ng Tiêu th c ph n l n nư c quy mô v n lao u c nư c s d ng - S lư ng tiêu th c s d ng phân lo i khơng gi ng Có nư c ch dùng m t tiêu th c có nhi u nư c s d ng ho c nhi u tiêu th c ng th i hai phân lo i DNVVN Lư ng hoá tiêu th c thành tiêu chu n gi i h n c th nư c khác không gi ng l n c a tiêu chu n gi i h n ph thu c vào trình , hồn c nh, i u ki n phát tri n kinh t , nh hư ng sách kh tr giúp cho DNVVN c a m i nư c i u làm cho s lư ng DNVVN có th r t l n ho c nh tuỳ theo gi i h n l n kh i lư ng v n lao ng s d ng m i nư c - Khái ni m DNVVN mang tính tương o n phát tri n kinh t - xã h i nh t + Trình nư c có trình i, thay i theo t ng giai nh ph thu c vào: phát tri n kinh t - xã h i c a t ng nư c Thông thư ng phát tri n cao gi i h n quy so v i nư c có trình nh ch tiêu quy mô l n phát tri n th p Ch ng h n Nh t B n, DN khu v c s n xu t ph i có s v n dư i tri u USD dư i 300 lao thương m i, d ch v có v n dư i 300.000 USD dư i 100 lao u thu c DNVVN ài Loan theo quy ng; ng nh hi n ngành xây d ng DN có v n dư i 1,4 tri u USD, lao ng dư i 300 ngư i; cơng nghi p khai khống DN có v n dư i 1,4 tri u USD, 500 lao ng thương m i, d ch v có doanh s dư i 1,4 tri u USD dư i 50 lao ng nh ng DNVVN S thay i quy nh th hi n kh thích ng nhanh c a ch sách qu n lý c a nhà nư c i v i khu v c DNVVN dư i tác ng c a s phát tri n kinh t - xã h i mơi trư ng bên ngồi [37, tr.10] + Các gi i h n tiêu chu n cịn c quy th có s thay i theo th i gian cho phù h p v i trình - xã h i c a t ng giai o n Ch ng h n sáu l n thay nh nh ng th i kỳ c i quy phát tri n kinh t ài Loan 30 năm qua ã có nh gi i h n tiêu th c phân lo i DNVVN + Gi i h n ch tiêu l n c a DNVVN c quy nh khác theo nh ng ngành ngh khác a ph n nư c có s phân bi t quy mô tiêu th c v n, lao ng s d ng riêng cho nh ng ngành ngh , lĩnh v c s n xu t công nghi p, thương m i ho c d ch v Tuy v y, v n có m t s nư c dùng chung m t tiêu th c cho t t c ngành - T ng th i kỳ, tiêu th c tiêu chu n gi i h n l i có s thay i cho phù h p v i ng l i, sách, chi n lư c kh h tr c a m i qu c gia Nh ng tiêu th c phân lo i DN v a nh c dùng làm c thi t l p nh ng sách phát tri n, h tr DN v a nh c a ph Vi c xác nh gi i h n tiêu th c s xác nh ch qu n lý v i nh ng sách ưu tiên thích h p xây d ng c u t ch c, qu n lý có hi u qu i v i h th ng DN T nh ng phân tích khái ni m chung v DNVNN, tiêu th c gi i h n tiêu chu n, tiêu th c c s d ng phân lo i DNVVN th gi i k t h p v i i u ki n c th , nh ng c i m riêng bi t v quan i m phát tri n kinh t nhi u thành ph n sách, quy c a nư c ta, khái ni m DNVVN c quy nh phát tri n kinh t nh rõ Ngh nh s 90/2001/N -CP ngày 23.11.2001 c a Chính ph sau: “DNVVN s s n xu t, kinh doanh c l p ã ăng ký kinh doanh theo pháp lu t hi n hành, có v n ăng ký khơng q 10 t s lao ng trung bình hàng năm khơng 300 ngư i” ng ho c i u ki n nh lư ng có s lao s v n ăng ký dư i 10 t ng trung bình dư i 300 lao ng Các tiêu chí tương ng i phù h p v i i u ki n kinh t - xã h i c a Vi t Nam hi n Vi c s d ng c hai tiêu chí s khuy n khích DN v a s d ng nhi u lao tích t v n phát tri n S d ng m t tiêu chí lao ng ng l i v a t p trung xác nh DNVVN ng nghĩa v i vi c t t c DN dù có v n kinh doanh l n hay nh u c hư ng sách ưu ãi c a Chính ph dành cho DNVVN i u ó s không h n ch DN u tư v n l n kinh doanh lúc v n mu n hư ng ưu ãi t sách danh cho DNVVN Tương t v y, n u s d ng tiêu chí v n kinh doanh DN s d ng nhi u lao ng v n c hư ng l i t sách phát tri n DNVVN Vì v y, vi c xác nh DNVVN c n d a c hai tiêu chí v n ăng ký s lao ng thư ng xuyên trung bình hàng năm c a DN 1.1.1.2 Các lo i hình DN v a nh Căn c pháp lý xác nh lo i hình DN n n kinh t nư c ta lu t DN năm 2005, có hi u l c thi hành t 01/7/2006 theo lu t DN năm 2005 lo i hình DN g m: - Công ty trách nhi m h u h n: Công ty trách nhi m h u h n (TNHH) DN, ó thành viên có th t ch c, cá nhân, s lư ng thành viên không vư t 50 Thành viên ch u trách nhi m v kho n n nghĩa v tài s n khác c a DN ph m vi s v n cam k t góp vào DN Ph n v n góp c a thành viên ch c chuy n ng theo quy nh t i i u 43, 44 45 c a lu t DN - Công ty trách nhi m h u h n (TNHH) m t thành viên: Công ty trách nhi m h u h n m t thành viên DN m t t ch c ho c m t cá nhân làm ch s h u (sau ây g i ch s h u công ty); ch s h u công ty ch u trách 10 nhi m v kho n n nghĩa v tài s n khác c a công ty ph m vi s v n i u l c a công ty - Công ty c ph n (CTCP): Công ty c ph n DN ó v n i u l c chia thành nhi u ph n b ng g i c ph n; c ch c, cá nhân; s lư ng c a C ơng có th t ơng t i thi u ba không h n ch s lư ng t i ông ch trách nhi m v kho n n nghĩa v tài s n khác c a DN ph m vi s v n ã góp vào DN C ơng có quy n t chuy n ng c ph n c a cho ngư i khác - Cơng ty h p danh (CTHD) : Công ty h p danh DN, ó ph i có nh t hai thành viên ch s h u chung c a công ty, kinh doanh dư i m t tên chung g i thành viên h p danh; thành viên h p danh cịn có th có nh ng thành viên góp v n Thành viên h p danh ph i cá nhân, ch u trách nhi m v kho n n c a công ty ph m vi s v n ã góp vào công ty - DN tư nhân (DNTN): DN tư nhân DN m t cá nhân làm ch t ch u trách nhi m b ng toàn b tài s n c a v m i ho t ng c a DN 1.1.1.3 Khái ni m v DN v a nh qu c doanh Nói n DNVVN ngồi qu c doanh (DNNN), v y th c ch t ây c p phân bi t v i DN nhà nư c n v n s h u DNVVN qu c doanh nh ng DN d a s h u tư nhân v tư li u s n xu t, ó bao g m hình th c s h u nhân, s h u t p th , s h u gia ình s h u h n h p DNVVN ngồi qu c doanh có th s n xu t kinh doanh c hi u s c l p ã ăng ký kinh doanh theo pháp lu t hi n hành, có v n ăng ký không 10 t ng ho c s lao ng trung bình hàng năm khơng q 300 ngư i không n m khu v c nhà nư c 27 Các sách phát tri n DNVVN c a Nh t B n t p trung vào m c tiêu thúc y s tăng trư ng phát tri n c a DNVVN, tăng cư ng l i ích kinh t xã h i c a DN ngư i lao ng t i DNVVN, kh c ph c nh ng b t l i mà DNVVN g p ph i, h tr tính t l c c a DNVVN C th : - C i cách pháp lý: Vi c c i cách môi trư ng pháp lý c coi m t ưu tiên hàng u Chính ph Nh t B n Lu t b n v DNVVN m i c ban hành năm 1999 tr giúp cho vi c c i cách c u tăng tính thích ghi c a DNVVN v i nh ng thay môi trư ng kinh t xã h i Lu t tr giúp DNVVN i c a i m i kinh doanh khuy n khích m nh m vi c thành l p DN m i, tăng cư ng cung ng v n r i ro, tr giúp v công ngh Lu t xúc ti n h th ng phân ph i có hi u qu DNVVN tr giúp cho vi c tăng cư ng s c c nh tranh lĩnh v c bán l thơng qua cơng ngh sách h tr thơng tin xúc ti n khu bán hàng M t h th ng ã c thi t l p nh m h n ch s DNVVN, c ng c s qu n lý DNVVN phá s n c a b sung cho thi u h t kinh t b trí i u ki n mơi trư ng cho DNVVN có th t phát tri n tr thành i th c nh tranh m nh th trư ng Các sách ó giúp cho vi c c i t c u DNVVN làm cho DNVVN thích ghi nhanh v i s thay i kinh t xã h i c i t c u, nêu b t ng viên n l c, t l c cánh sinh c a DNVVN Chính ph Nh t B n r t tr ng t i vi c khôi ph c phát tri n ngh th cơng truy n th ng, làng ngh truy n th ng ã có nh ng tác ng quan tr ng t i s phát tri n kinh t - xã h i nông thôn Nh t B n, bi u hi n b ng sách khuy n khích DNVVN s n xu t s n ph m truy n th ng - Tr giúp v v n 28 Tr giúp v v n cho DNVVN c th c hi n b ng kho n cho vay thông thư ng v i lãi su t cao bán ho c kho n vay c bi t v i nh ng ưu ãi theo m c tiêu sách bi n pháp tr giúp v v n c th c hi n t ba nh ch tài thu c Chính ph cơng ty u tư kinh doanh nh , ngân hàng h p tác Trung ương v thương m i công nghi p công ty u tư m o hi m qu c gia c th : + Các kho n vay c a DNVVN c th c hi n tuỳ theo i u ki n c a khu v c thơng qua m t qu chung c góp b i quy n trung ương quy n a phương c ký qu m t th ch tài tư nhân + Các kho n vay c a DNVVN c i ti n qu n lý khơng ph i có th ch p ho c b o lãnh + H th ng b o lãnh tín d ng cho DNVVN vay v n t i th ch tài tư nhân Cịn hi p h i b o lãnh tín d ng có ch c m r ng kho n tín d ng b sung b o lãnh tín d ng cho DNVVN - Tr giúp v công ngh Lu t xúc ti n ho t c p, b o lãnh v n vay ng sáng t o DNVVN quy nh kho n tr u tư tr c ti p cho DNVVN Các DNVVN th c hi n ho t ng kinh doanh mang tính ch t i m i mu n tăng v n b ng cách phát hành thêm c ph n ho c trái phi u công ty c tr giúp b i qu r i ro thu c a phương Còn h th ng nghiên c u i m i kinh doanh nh Nh t B n cung c p tài cho DNVVN có ho t ng kinh doanh mang tính i m i giai o n ph m ho c quy trình s n xu t m i u thi t k s n tăng s c c nh tranh c a DN thông qua áp d ng công ngh thông tin ng d ng ph n m m tin h c c quy n a phương tr giúp 29 - Tr giúp v qu n lý Vi c qu n lý kinh doanh nh công ngh th c hi n chương trình t o cho nhà qu n lý, chuyên gia k thu t c a DNVVN i ngũ nhân s c a qu n, huy n Chính ph Nh t B n ưu tiên tăng cư ng ti p c n thông tin c a DNVVN - Xúc ti n xu t kh u Chính ph Nh t B n t o thu n l i cho ho t ng kinh doanh cho DNVVN b ng cách cung c p d ch v hư ng d n thông tin môi gi i tư v n kinh doanh t o h i cho DNVVN Nh t B n có th ăng ký tr c ti p vào s d li u m ng internet 1.2.3 Thái Lan Thái Lan m t năm nư c sáng l p hi p h i nư c ơng nam Á ã trì c t c tăng trư ng cao su t hai th p k qua Trư c năm 1960, Thái Lan m t nư c nông nghi p l c h u, n n công nghi p manh mún phân tán c hình thành nên b i xí nghi p thu c s h u tư nhân m t vài công ty quy mô v a thu c s h u nhà nư c Sau cu c kh ng ho ng d u m tài di n liên ti p, Thái Lan b t u chuy n hư ng t thay th nh p kh u sang hư ng xu t kh u, tích c c thu hút u tư tr c ti p c a nư c ã giúp Thái Lan tr thành m t nh ng nư c tt c tăng trư ng kinh t nhanh th gi i nh ng năm qua thúc y DNVVN phát tri n, Chính ph Thái Lan ã coi tr ng vi c gi i quy t toán n n n cho DN, ó có DNVVN, Chính ph Thái Lan c bi t coi tr ng vi c thu hút u tư tr c ti p vào khu v c kinh t tư nhân Vì v y, sách c a Chính ph Thái Lan t p trung vào vi c khuy n khích, t o i u ki n thu n l i cho nhà nhân thu hút u tư, u tư nư c ngoài, Thái Lan ti p t c c bi t u tư tư y m nh tư nhân hoá DNNN Chính ph Thái Lan t o i u ki n cho DNVVN C c h tr 30 công nghi p b o tr vay v n lãi su t ưu ãi 8%/năm, b ng 1/2 m c lãi su t th trư ng, h tr tiêu th s n ph m hàng hoá, h tr v khoa h c công ngh , t o, tư v n thơng tin Chính ph Thái Lan t o m i quan h h p tác DNVVN, thành l p quan qu n lý i di n h tr DNVVN N i dung ch y u c a sách phát tri n DNVVN qu c doanh c a Thái Lan: - Thành l p quan tr giúp DNVVN U ban khuy n khích DNVVN quan Chính ph , c l p tr c thu c Th tư ng xu t sách bi n pháp khuy n khích DNVVN qu n lý qu phát tri n DNVVN Qu phát tri n DNVVN c thành l p, c Chính ph c p v n hàng năm, c tr giúp b i khu v c tư nhân, Chính ph nư c ngồi t ch c qu c t Vi n nghiên c u phát tri n DNVVN c Chính ph cho thành l p, c ng c t ch c t p oàn b o lãnh tín d ng kinh doanh nh , h p hịi cơng nghi p - Xây d ng chi n lư c phát tri n DNVVN Chính ph Thái Lan xây d ng chi n lư c tr giúp DNVVN: Nâng c p l c k thu t qu n lý c a DNVVN; phát tri n doanh nhân giàu ngh l c ngư i c a DNVVN; nâng cao kh ti p c n th trư ng c a DNVVN; tăng cư ng h th ng tr giúp DNVVN; cung c p môi trư ng kinh doanh thu n l i hơn; phát tri n DN c c nh DN c ng ng; phát tri n m ng lư i c m DNVVN - Xây d ng chương trình hành ng phát tri n DNVVN Theo chương trình này, 18 bi n pháp phát tri n DNVVN ã c M t s bi n pháp quan tr ng g m tr giúp tài cho DNVVN; thành l p phát tri n th trư ng v n cho DNVVN; t o doanh nhân 31 ngư i lao ng; h tr phát tri n công ngh m i; h tr nghiên c u tìm ki m th trư ng; phát tri n liên k t gi a DNVVN DN l n; phát tri n hi p h i DNVVN nông thôn; s a i quy nh lu t pháp gây tr ng i cho DNVVN M c dù v i sách h tr phát tri n DNVVN c a Thái Lan trên, công ty l n v n c ưu tiên nhi u DNVVN sách b o tr n n công nghi p nư c Các DNVVN ph i i u v i nh ng khó khăn nên ch t p trung vào th trư ng nư c xu t kh u ã h n ch i s phát tri n c a DNVVN 1.2.4 ài Loan N n công nghi p c a ài Loan c tăng trư ng kinh t siêu t c c a c trưng ch y u b i DNVVN, s ài Loan nh ng năm th p k qua g n li n v i óng góp to l n v m i m t c a DNVVN, c bi t hai lĩnh v c quan tr ng t o vi c làm xu t kh u, sách c a Chính ph ài Loan ch y u t m c tiêu gia tăng kh s n xu t c a DNVVN c i thi n h tr v tài chính, s n xu t, qu n lý, k toán ti p th Chính ph t ch c h th ng nhà máy v tinh nh m nâng c p ch t lư ng s n ph m, trì m t h th ng, t ch c công c ng tư nhân s n lư ng c t ch c ph i h p ch t ch v i cung c p h tr t p trung v qu n lý tài cơng ngh cho DNVVN Chính ph truy n bá thơng tin v công ngh , thúc u tư nhi u cho vi c y chuy n giao công ngh thông qua quan h v i cơng ty nư c ngồi V sách vĩ mơ, khích xu t kh u ài Loan r t quan tâm t i sách khuy n c g ng t o môi trư ng n nh, khuy n khích u tư t ngu n v n nư c Như v y ài Loan ã ban hành th c hi n m t h th ng sách phát tri n DNVVN tương i tồn di n có hi u qu , c bi t hoàn thi n khung pháp lý t o d ng môi trư ng c nh tranh thu n l i cho DNVVN 32 - Xây d ng hoàn thi n khung pháp lý ài Loan ti n hành s a phát tri n c a DNVVN; s a i Lu t lao i m t s lu t t o i u ki n thu n l i cho vi c i Hi n pháp m t s kho n v DNVVN, s a ng, Lu t quy ch phát tri n DNVVN, Lu t t ai, văn b n pháp lý khác tr giúp DNVVN ài Loan thành l p "nhóm xem xét, ki n ngh s a c trách thúc i lu t l y DNVVN" có ch c t o i u ki n thu n l i cho DNVVN, tham d , óng góp vào q trình so n th o văn b n lu t văn b n pháp lý liên quan t i DNVVN, nhóm thu th p ý ki n c a ch DNVVN t ó ánh giá tác ng c a lu t văn b n pháp lý ó - Tr giúp tài cho DNVVN ài Loan thành l p qu b o lãnh tín d ng cho DNVVN, qu b o lãnh tương h , qu phát tri n DNVVN t p oàn phát tri n DNVVN Qu b o lãnh tín d ng thành l p t 1974 v i s tr giúp c a Chính ph ngân hàng l n n 2002; 107.049 DNVVN c b o lãnh v i t ng s v n lên t i 60 t USD [25, tr.92] Qu phát tri n DNVVN c thành l p t 1989 nh m cung c p tín d ng tr c ti p cho DNVVN Ngu n v n c a qu 400 tri u USD Qu b o lãnh tương h thành l p 1998, m c ích thành l p nhóm tr giúp tương h tin tư ng l n b o lãnh cho kho n vay c a DN nhóm Hơn n a, Chính ph cịn có m t s qu c bi t cho DNVVN vay nh m vào m c ích gi m nhi m, gi m chi phí ho t v ng, tr giúp t ai… - Th c hi n 10 h th ng hư ng d n cho DNVVN, C c qu n lý DNVVN i u ph i t ng th , cung c p thông tin, hư ng d n ch n oán ng n h n Trong năm 2000, 10 h th ng ã th c hi n 100 k ho ch hư ng 33 d n v i 1000 DN c hư ng l i Các h th ng hư ng d n ó là: Tài chính, tín d ng, qu n lý, công ngh , nghiên c u phát tri n, an tồn cơng ngh , qu n lý nhi m, marketing, h p tác h tr l n nâng cao ch t lư ng Ngoài ra, ài Loan thành l p t ch c hư ng d n m i dành cho DNVVN: Trung tâm d ch v DNVVN a phương, trung tâm gi i pháp nhanh, trung tâm t o DNVVN Nh ng bi n pháp ó ã giúp DNVVN có r t nhi u kênh n m b t v thông tin, t o, k thu t, DNVVN ngày tăng s c c nh tranh - H th ng DN trung tâm - v tinh ây m t sách quan tr ng tr giúp DNVVN c a ài Loan, nh m gi m chi phí nâng cao ch t lư ng s n ph m b ng cách phát tri n quan h h u gi a công ty l n công ty nh 1.2.5 Singapo T cu i nh ng năm 1980, Singapo ã tr thành c c a nhi u công ty a qu c gia v i 600 s s n xu t l n 2.800 chi nhánh thương m i, d ch v [16, tr.60] Ph n l n nhà cung c p d ch v h tr cho công ty DNVVN, ho t ng ã t o m t khu v c DNVVN ng Các DNVVN h tr công ty a qu c gia s n ph m d ch v có ch t lư ng cao Singapo, DNVVN có kh ti p c n cơng ngh , tài th trư ng phát tri n Do v y DNVVN c khuy n khích liên k t v i công ty l n phát tri n kinh t Chính ph Singapo - Giúp DNVVN k ho ch c i thi n ho t ng DNVVN h t giúp - Ch giúp DNVVN ch không b o h h - ưa DNVVN vào gu ng máy phát tri n kinh t chung 34 - Duy trì m t mơi trư ng kinh doanh hoàn thi n K ho ch c ưa vào th c hi n năm 1998 [16, tr.62] nh m bi n DNVVN thành DN có s c s ng s c h i ph c K ho ch có mũi ch ch t giúp c i cách DNVVN gi m thi u r i ro thành l p ó là: - Tài k ho ch kinh doanh - Ti p nh n, áp d ng c i ti n công ngh - Qu n lý ngu n nhân l c - C i thi n hu n luy n kh s n xu t - H p tác th trư ng kinh doanh giúp DNVVN qua i m m u ch t trên, k ho ch nh m giúp DNVVN ti p c n công ngh , phát tri n ngu n nhân l c, th trư ng, thông tin tài tr ã c v ch th c hi n Nhi u chương trình khác ã c quan Chính ph thi t k nh m giúp DNVVN c i ti n h th ng ho t ng như: - Chương trình nâng c p cơng ngh - Vi n tr khơng hồn l i a phương hu n luy n DNVVN - Hình thành nhóm kinh t DNVVN giúp DNVVN tăng kh c nh tranh, Chính ph Singapo thành l p C c su t tiêu chu n, h tr DNVVN ánh gia nhu c u nâng c p công ngh , h tr tư v n Chính ph Singapo th c hi n chương trình c i ti n ngành cơng nghi p nh t nh nh m áp ng nhu c u c a cơng nghi p Chính ph l a ch n v ng ng có hi u qu ho t ng tr giúp có tr ng i m, ó DNVVN có tri n u lĩnh v c kinh doanh c a t i Singapo, n u c tr giúp Nh ng DNVVN s nh n c s giúp nh m tăng t c phát tri n 2.2.6 Hàn Qu c Chính sách h tr phát tri n DNVVN c a Hàn Qu c nh m xây d ng m t n n móng phát tri n cho DNVVN H th ng sách 35 c xây d ng nguyên t c b o m tính q trình thành l p ho t DNVVN thúc t nh y tăng trư ng cân phát tri n cân c l p, t ch cho DNVVN ng s n xu t kinh doanh, nâng i gi a thành th nông thôn, i c a DNVVN nâng c p c u công nghi p c a DNVVN, ưa sách ưu tiên cho nghiên c u phát tri n, t ng hố, thơng tin tồn c u hố Q trình tăng trư ng t p ồn cơng nghi p, t h p công nông t i Hàn Qu c kh i u tõ nh ng DNVVN, nhiên s thành công th t b i DNVVN r t a d ng khơng có nh hư ng h tr c a Chính ph B DNVVN hình thành, ã th c hi n nh ng công vi c Nh ng chi n lư c phù h p ã c v ch cho DN theo t ng giai o n phát tri n c a Qu c gia, g n v is a d ng hoá c a kinh doanh toàn c u Nh ng nh hư ng nuôi dư ng phát tri n DNVVN g n ây cho th y DN c a Hàn Qu c ã th c s óng góp h u hi u s gia tăng GDP nư c th n a DN ngày chuy n nhanh xâm nh p thâm nh p th trư ng th gi i Hàn Qu c hi n có g n tri u DNVVN, chi m 99,8% DN ang ho t ng Theo th ng kê c a B DNVVN, m i năm t i Hàn Qu c có g n 50.000 DNVVN c t o l p, ó kho ng 80% DN ng ng ho t ng, t l s ng DNVVN sau 10 năm 13% (so v i VN, có kho ng 14.113 DN t o l p m i m i năm, t l gi i th chưa rõ, ch c ch n cao hơn!) S li u th ng k cho th y DNVVN th hi n úng b n ch t c a tên g i, a d ng, chi m lĩnh nhi u lĩnh v c xã h i, bùng n m t giai o n ng n theo nhu c u th trư ng, d b th t b i khơng cịn thích nghi v i mơi trư ng m i khơng có nh ng Q trình nh hư ng chi n lư c lâu dài trư ng t n phát tri n nh hư ng h tr c a B DNVVN Hàn Qu c tr i qua nhi u giai o n v i chi n lư c gi i pháp khác nh m m c ích: 36 - Xây d ng t m nhìn m c tiêu chi n lư c cho DNVVN nư c: th c hi n nh hư ng này, B DNVVN ã ưa t m nhìn "phát tri n DNVVN theo mơ hình i m i hư ng t i s n lư ng 30.000 USD" T m nhìn c tri n khai thành m c tiêu chi n lư c, tiên ti n i m i s n xu t áp d ng công ngh t giá tr s n lư ng bình quân 30.000USD/năm T 2007, t o m i i u ki n xây d ng c 14.000 DNVVN USD/năm, nâng t ng s DNVVN lên 30.000 DN t m c s n lư ng 30.000 t m c chu n - Th c hi n chi n lư c tăng cư ng h tr phù h p v i c tính c a t ng giai o n tăng trư ng Chính sách t p trung vào giai o n c a vòng kh i nghi p - Nuôi dư ng thúc i DN: y tăng trư ng - Tăng trư ng, toàn c u hoá Linh ho t hoá kh i nghi p: b ng sách tăng cư ng t o ngu n nhân l c, c i thi n ch qu n lý, ơn gi n hoá th t c rút ng n th i gian thành l p, h tr v n kh i nghi p, m t b ng thu (ưu tiên cho DN m o hi m) Song song v i th c hi n ng b sách, Chính ph ã nh hư ng lĩnh v c ưu tiên phát tri n ngành công nghi p ch t o, hình thành lo i hình "thung lũng Silicon Hàn Qu c" cho DNVVN, h tr 50% chi phí trang thi t b gi m thu doanh thu, s d ng tài s n, t… t o s ban u làm n n t ng cho DNVVN kh i tình tr ng y u m nh; Nuôi dư ng thúc y tăng trư ng: t p trung vào sách h tr i m i cơng ngh , thương m i hố s n ph m công ngh m i, nghiên c u phát tri n (R&D) nh n chuy n giao k t qu R&D t chương trình c a Chính ph i m i công ngh Cũng nư c khác, i m y u nh t c a DNVVN trang b k thu t y u c v trình l n qui mơ, chương trình R&D thư ng t p trung vào t p ồn kinh t l n; sách i m i cơng ngh giúp DNVVN có kinh phí h tr t Nhà nư c nghiên c u i m i công ngh phù h p v i ngành ph m vi ho t ng, 37 ng th i có th ti p nh n ng d ng nhanh nh ng thành t u c a nghiên c u m i vào ho t ng hi n h u Chính sách thương m i hố s n ph m g n li n v i ch trương th c hi n h p ng mua s n ph m c a Chính ph t p ồn cơng nghi p l n, ó có ph n h tr b o lãnh tín d ng thi t k m u mã thích nghi v i th trư ng Tăng trư ng, toàn c u hố nhóm gi i pháp nh m n l c, c ng c n nh ngu n nhân i u ki n làm vi c xây d ng l c c nh tranh toàn c u nh ngu n nhân l c cho DNVVN, g n tương lai DNVVN v i tương lai i h c n n kinh t , Chính ph gi i lao ng v ho t ã có ch trương thay i nh n th c c a ng hư ng phát tri n c a DNVVN, b ng gi i pháp vô h u hi u như: ưu tiên cho sinh viên trư ng i h c th c t p t i DNVVN (có c ng thêm i m), b sung vào chương trình t o môn h c v DNVVN; mô hình DNVVN thành cơng, ngồi cịn khuy n khích DNVVN, nh ng gi i pháp ã thay i nh n th c t ngư i lao ng sinh viên (91,5% sinh viên ã chuy n nh n th c tiêu c c v DNVVN tăng lên k (chi m 37%), g n 70 ngàn lao ng có trình cao ngư i nư c ngồi ang óng góp tích c c cho vi c tăng trư ng DNVVN Năm 2006 kim ng ch xu t kh u c a Hàn Qu c t 284 t USD, ó DNVVN óng góp 92,1t USD (chi m 32,4%), tăng g p l n so v i 10 năm trư c V i m c tiêu DNVVN chi m 40% kim ng ch xu t kh u năm t i, B DNVVN b sung nh ng gi i pháp tăng cư ng mua s n ph m k thu t, h tr Marketing nư c ngồi theo nh ng mơ hình phù h p v i th trư ng m c tiêu, h tr h th ng BSO (Business Support Organization) phát huy t ng l c hư ng t i qu c gia nhóm th trư ng có nhu c u, c i ti n ch b o lãnh tín d ng, b o hi m xu t kh u 38 - Th c hi n nhóm sách cân b ng tăng trư ng cho DNVVN t p oàn: Qua năm th c hi n h tr nuôi dư ng, phát tri n DNVVN, v n cịn nh ng cách bi t v trình cơng nghi p hố, s d ng tài ngun, liên k t kinh doanh gi a DNVVN t p ồn Chính ph cao trình ã có ch trương nâng phát tri n c a DNVVN, thông qua vi c hình thành u ban h p tác s n xu t thương m i c a DN mà ch t ch ngư i i di n văn phịng Chính ph U ban ph i h p v i t ch c h tr thương m i xem xét, c i t sách phát tri n kinh t , tăng cư ng ch h p tác gi a DNVVN t p oàn kinh t l n, thúc y DNVVN có i u ki n chuy n tri n gia nh p t p oàn, tăng cư ng h tr i phát tăng s lư ng ch t lư ng c a nh ng DNVVN gia nh p, gi i quy t m i quan h l i ích có l i cho c hai phía có l i cho s phát tri n b n v ng c a n n kinh t - Phát tri n th u ph công nghi p, thành l p u ban h tr cho vi c ký h p ng u ban tư v n cho nh ng ngư i làm h p ng ph , ng th i xây d ng “t ch c h tr cho s liên k t d án ngành công nghi p”, nh ng t ch c giúp cho DNVVN c ưu tiên th c hi n s n ph m chuyên d ng c a DN l n khuy n khích h mua s n ph m c a DNVVN Vi c ã giúp cho DN trì n t o i u ki n - H tr nh ho t ng c a có s liên k t t ch c s n xu t gi a DN l n nh phát tri n thương m i hoá s n ph m m i công ngh m i Chính ph cơng b ch n ngành cơng nghi p ưu tiên DNVVN nh ng ngành s c tăng cư ng h tr vi c hi n i hoá s v t ch t, h p lý hoá qu n lý c i ti n công ngh , h tr vi c nâng c p d n trình k thu t DNVVN nâng cao giá tr gia tăng phát minh sáng ch k thu t Vi n nghiên c u kinh t công ngh Hàn Qu c tr thành m t trung tâm cung c p thông tin kinh t , k thu t qu n lý cho DNVVN 39 - H tr phát tri n th trư ng Nhà nư c h tr th trư ng b ng cách công b nh ng m t hàng c quy n s n xu t dành riêng cho DNVVN Thành l p t ch c xúc ti n thương m i h tr DN vi c xâm nh p th trư ng qu c t , h tr m t ph n chi phí qu ng cáo, chi phí h i ch ti p th , tìm ki m th trư ng cho nh ng DN nh nh ng s n ph m c a h nư c - Các bi n pháp h tr v n, tín d ng, thu Chính ph thơng qua sách cho vay c a ngân hàng, bu c ngân hàng ph i dành 35% tồn b v n vay c a cho DNVVN [16, tr.56] Ban hành m t sách áp thu ưu tiên cho DNVVN, m c thu su t gi m 50% so v i DN l n lo i, lĩnh v c ưu tiên c bi t i v i DN n m vùng xa, vùng sâu, có th gi m m c thu t i 100% Thông qua Qu b o lãnh tín d ng, t o i u ki n cho DNVVN vay v i lãi su t ưu ãi 1% so v i 1,5% c a DN l n Ngồi ra, Chính ph áp d ng linh ho t nh ng bi n pháp h tr v thu , ví d d ng quy mơ t i ưu DNVVN, Chính ph khuy n khích vi c xây ã ch n 107 DN h p nh t l i, DN c mi n thu chuy n giao thu nh p, thu giá tr gia tăng - Khuy n khích thành l p phát tri n DNVVN nư c nư c Khi h tr DNVVN, Nhà nư c Hàn Qu c thư ng có xu th b o tr v DN Có sách nên hư ng DN ho t n vi c t o i u ki n thu n l i cho ng có lãi m t mơi trư ng c nh tranh lành m nh h tr b ng bao c p b o v , y m nh c nh tranh lành m nh c a DN l n k t h p v i h tr DNVVN lĩnh v c kinh doanh t o l i l c lư ng lao ng 40 1.3 BÀI H C KINH NGHI M V DOANH NGHI P V A VÀ NH NGOÀI QU C DOANH CHÍNH SÁCH PHÁT TRI N I V I DOANH NGHI P V A VÀ NH VI T NAM Qua vi c phân tích t ng h p kinh nghi m sách phát tri n DNVVN c a nư c th gi i, có th rút m t s h c kinh nghi m vi c xây d ng sách phát tri n DNVVN qu c doanh Vi t Nam tham kh o 1.3.1 Chi n lư c phát tri n DN v a nh g n li n v i chi n lư c phát tri n kinh t - xã h i chung c a t nư c Kinh nghi m phát tri n DNVVN c a ài Loan cho th y sách phát tri n DNVVN có thành cơng hay khơng tuỳ thu c r t l n vào s phù h p c a v i sách phát tri n kinh t - xã h i chung c a t nư c Vì DNVVN xét cho m t b ph n c u thành c a n n kinh t nên khơng th tách r i v i s phát tri n kinh t - xã h i nói chung Do ó, n u m c tiêu chi n lư c nh m phát tri n DNVVN qu c doanh i ch ch v i m c tiêu chi n lư c phát tri n kinh t - xã h i chung s làm cho ngu n l c c a n n kinh t b phân tán không t o tác ng c ng hư ng cho tăng trư ng phát tri n kinh t Là m t nư c ang giai o n chuy n i, v i ngu n l c b gi i h n chưa c khai thác t t Vi t Nam c n thi t ph i quán tri t quan i m này, coi chi n lư c phát tri n DNVVN m t b ph n c a chi n lư c phát tri n kinh t xã h i Vi c coi chi n lư c phát tri n DNVVN m t b ph n c a chi n lư c phát tri n kinh t - xã h i chung khơng ch d ng l i tiêu mà cịn có c a nh t vi c th c hi n m c vi c khai thác s d ng có hi u qu ngu n l c hi n t nư c làm c i u này, vi c ph i dành m t ngu n l c nh cho phát tri n DNVVN ph c n có sách viên khuy n khích nhà ng u tư nư c b v n vào kinh doanh phát huy th m nh hi n có c a khu v c kinh t Trong thu hút v n u tư 41 nư c ngồi, Chính ph c n có sách thu hút nhà DNVVN m t s nư c phát tri n Nh t B n u tư DNVVN qu c doanh Vi t Nam có th h c h i kinh nghi m qu n lý kinh doanh Khơng nh ng th , Chính ph c n có sách khuy n khích Vi t ki u tư vào kinh doanh Vi t Nam, ho c tham gia v i tư cách u u m i phân ph i s n ph m c a vi t nam nư c ây m t nh ng kinh nghi m r t thành công nhi u nư c th gi i 1.3.2 Gi i quy t t t m i quan h DN v a nh v i DN l n Theo kinh nghi m phát tri n DNVVN c a nư c DNVVN ln có m i quan h h p tác v i DN l n ch không ph i m i quan h c nh tranh chia m t ngu n l c có gi i h n c a n n kinh t Có nhi u lĩnh v c DN l n không th vươn ho t m ng lư i v tinh DNVVN, ng t t n u c bi t m ng th trư ng ngách n n kinh t Hi n nay, th y r ng DNVVN qu c doanh Vi t Nam ang t o m t lư ng vi c làm r t l n n n kinh t DNNN làm ăn khơng hi u qu Trong q trình c i cách DNNN hi n nay, Chính ph c n xác nh rõ m i quan h c a DNVVN v i DN l n c a Chính ph M i quan h ó khơng ch DNVVN cung c p ho c u m i ng u vào nguyên li u t o lao ng DN l n i m i n n kinh t , tránh cho n n kinh t có nh ng t bi n th c hi n c i cách DNNN 1.3.3 Xác nh nhóm ngành ưu tiên phát tri n Kinh nghi m phát tri n DNVVN c a nư c cho th y c n xác nhóm ngành c n ưu tiên phát tri n, nghi p có phân ph i s n ph m c a DN l n mà cịn m i quan h q trình bi n ơn thu n vi c c bi t tr ng nh rõ n ngành công nh hư ng xu t kh u Hi n nay, sách phát tri n kinh t chung c a Vi t Nam khuy n khích xu t kh u Các ngành ngh truy n th ng c a Vi t Nam óng góp khơng nh vi c tăng giá tr hàng xu t kh u ... quan tâm Xu t phát t th c ti n ó, nghiên c u sinh (NCS) ch n phát tri n DN v a nh qu c doanh a tài ? ?Quá trình t nh B c Ninh giai o n t 199 7- 2003 - Th c tr ng, kinh nghi m gi i pháp? ?? làm n i... ng kinh doanh thu n l i hơn; phát tri n DN c c nh DN c ng ng; phát tri n m ng lư i c m DNVVN - Xây d ng chương trình hành ng phát tri n DNVVN Theo chương trình này, 18 bi n pháp phát tri n DNVVN... DN l n trình phát tri n v thương hi u, th trư ng, cơng ngh , tài chính… - DNVVN qu c doanh ch u r i ro kinh doanh ph n l n DN trình văn hố, trình qu n lý kinh doanh th p 1.1.3 Vai trò c a DN v