Based on the researches on tourism human resources in Quang Binh and the issues presented in the integration period, as well as on the basis o f researches on tourism [r]
(1)W ebsites: http://www.ciem.org.vn; http://www.vnep.org.vn
1||W RỈNjTH! TRUONG CHÚNG KHỐN VIỆT HAM
(2)PHĨ TỎNG BIÊN TẬP PHỤ TRÁCH
TS HỒ CƠNG HỊA
BAN BIÊN TẬP VÀ TRỊ s ự
ThS NGUYÊN THỊ THU HUYỀN ThS NGUYỄN KIM THANH CN TÔ NGỌC PHAN
TRỤ SỞ
68 PHAN ĐÌNH PHÙNG, BA ĐÌNH-HÀ NỘI Điện thoại: 024-37343120 Fax: 024-38456795
Email: tapchiqlkt@mpi.gov.vn
Giấy phép xuất bản: 63/GP-BVHTT In Công ty in TNHH dịch vụ in TM Hoàng Gia
TẠP CHÍ
QUẢN LÝ KINH TẾ
TẠP CHÍ KHOA HỌC CỦA
VIỆN NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ KINH TÉ TRUNG ƯƠNG SỐ 91 (THÁNG 11 + 12/2018) NGHIÊN CỨU - TRAO ĐĨI
NGUN QUỐC TỒN
Phương thức, hình thức, cấp độ chế điều phối liên kêt quyền địa phương vùng duyên hải Nam Trung
Bộ
LÊ CHÍ CÔNG, HUỲNH CÁT DUYÊN
Nghiên cứu ảnh hưởng yếu tố niềm tin cộng đồng địa phương lên thái độ ý định tham gia chương trình phát
triên bên vững du lịch biển duyên hải Nam Trung Bộ 13
NGUYỀN QUANG TRUNG
Giao thoa văn hóa doanh nghiệp quan hệ lao động:
một nghiên cứu lý thuyết 27
HUỲNH THẾ NGUYỄN, VÕ BẢO TRÂN
Các yếu tố tác động đến hiệu hoạt động doanh nghiệp phi tài niêm yết thị trường chứng khoán Việt
Nam
KINH NGHIỆM THỤC TIỄN
ĐINH VĂN TOÀN
Phát triển nhân lực du lịch Quảng Bình giai đoạn hội nhập 46
LÊ THÀNH Ý, HỊ CỒNG HỊA, TƠ NGỌC PHAN
Thuê tài sản từ kinh nghiệm nước đến thực tiễn Việt
Nam
MÔI TRƯỜNG KINH DOANH
VÕ PHƯỚC TẤN, PHẠM XUÂN THU
Phát triển bền vừng du lịch biển, đảo vùng duyên hải Nam Trung Bộ bôi cảnh Việt Nam hội nhập cộng đồng kinh tế
ASEAN FTA
LÊ VĂN CƯƠNG
Giải pháp nâng cao hiệu quản lý sử dụng nợ công
thời gian tới
SỐ 91 (11+ 12/2 018)
(3)DEPUTY EDITOR-IN-CHIEF EN CHARGE
Dr HO CONG HOA
THE BOARD OF EDITOR AND ADMINISTRATOR
MA NGUYEN THI THƯ HƯYEN MA NGUYEN KIM THANH BA TONGOC PHAN
HEAD OFFICE
68 PHAN DINH PHUNG BA DINH - HA NOI Tel: 84-24-37343120 Fax: 84-24-38456795
Email: tapchiqlkt@mpi.gov.vn
License No 63/GP-BVHTT
Printed by Hoang Gia Printing Co.ltd
ECONOMIC
MANAGEMENT REVIEW
CENTRAL INSTITUTE FOR ECONOMIC MANAGEMENT
No 91 (Nov & D ec./2018) RESEARCH AND EXCHANGE
NGUYEN QUOC TOAN
Models, forms, levels and coordinating mechanics of linking local goverments in the Vietnam’s South
Central Coast region
LE CHI CONG, HUYNH CAT DUYEN
Research on affecting the trust components on the attitudes and intentions of local communities participating in the sustainable development program of beach tourism in the Vietnam’s South Central Coast NGUYEN QUANG TRUNG
A definition of theory: The intersection between corporate culture and labour relations
DINH VAN TOAN Quang Binh tourism integration period
human resources in the 13
27 HUYNH THE NGUYEN, VO BAO TRAN
Factors affecting the performance of non-financial
firms on the Vietnam stock market 35
EXPERIENCE AND PRACTICE
46 LE THANH Y, HO CONG HOA, TO NGOC PHAN Property tax: from foreign experience to Vietnamese
practice 59
BUSSINESS ENVIROMENT VO PHUOC TAN, PHAM XU AN THU
Developing sustainably island and sea tourism in Vietnam’s South Central Coast region in the context of intergration into ASEAN economic community and
new generation FTAs 67
LE VAN CUONG
Solutions to improve the management and using effectiveness of public debt in Vietnam in the coming
time 75
(4)K IN H N G H IỆ M T H ự C T IỄ N
PHÁT TRIÉN NHÂN L ự c DU LỊCH QUẢNG BÌNH GIAI ĐOẠN HỘI NHẬP Đinh Văn Toàn*
Ngày nhận: 01/06/2018
Ngày nhận sửa: 15/08/2018 Ngày duyệt đăng: 10/10/2018
Tóm tắt
Nhân lực du lịch (NLDL) đề cập viết số nhân lực trực tiếp các doanh nghiệp, tố chức cung cap dịch vụ du lịch - một lực lượng quan trọng tổng thể nguồn nhân lực du lịch cỏ tính định đến chất lượng dịch vụ sức cạnh tranh ngành du lịch Ke thừa nghiên cứu nhân lực du lịch Quảng Bình vẩn đê đặt giai đoạn hội nhập sở nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực du lịch, viêt sâu phân tích thực trạng giai đoạn từ 2010 - 2017 Quảng Bình, chi ra các yếu tố tác động, hạn chế đoi với phát triển nhân lực du lịch Bài viết khuyến nghị giải pháp cần thiết cho phát triển nhân lực du lịch Quảng Bình đáp ứng yêu câu giai đoạn hội nhập nay.
Từ khóa: nhãn lực du lịch, du lịch Quảng Bình, phát triển nhân lực du lịch. Quang Binh tourism human resources in the integration period Abstract
Tourism human resources mentioned in this paper are the people who directly work in enterprises, organizations that provide tourism services — an important force in the overall tourism human resources and is the decisive factor in both quality o f service and competitiveness o f the tourism sector Based on the researches on tourism human resources in Quang Binh and the issues presented in the integration period, as well as on the basis o f researches on tourism human resource development, the paper analyzes the situation in the period from 2010 to 2017 in Quang Binh, indicating the factors affecting or limiting tourism human resource development The paper recommends solutions needed fo r the development o f tourism human resources in Quang Binh in order fo r it to meet the
requirements o f the current integration period.
Keywords: tourism human resources, Quang Binh tourism, tourism human resources development.
1 Giói thiệu nhà nghiên cứu xây dựng
Theo ủ y ban Du lịch Lữ hành Thế giói sách Wệ‘ quan tàm (Nicksọn, 2013 1)
(World Travel and Tourism Council) sô nhân T,r?ng !hự,c, f n' d° “ li ngh ệp du lịch
lực thăm gia vào hoạt động cung cáp dịch ‘Ị“ản ‘t đa” g s mặ,‘ í thích thức
vụ du lịch lữ hành chiêm khoảng 8,7% tơng đáP *>8 nin « thy c cùa sộ nhân lực
sơ lao động tồn thê giới với khoảng 255 tiêp đoanh n«hiệí dịc,h ỴV ,du
triệu việc Tàm Trong số lượng việc làm ‘'Tch <sau đâỵ ,đ“ ợc f ọi 14 nhân lựí du !ịc! v
không phải vân đề đặt thi chất NLDL) so vód yêu câu ngày tăng vé chất
lượng cùa nhiêu VỊ trí việc làm à lĩnh vực lưím8 d'ch VỊỊ mà doanh ngh ệp cung cấp
giai đoạn cạnh tranh hội nhập
Tại Việt Nam, đặc biệt Quảng Bình,
* Đ in h V ă n T o n , T S „ T r n g Đ i h ọ c K in h tế , Đ i h ọ c Q u ố c giai đoạn sau năm 2018, doanh g ia H N ộ i
(5)PHÁT TRIỂN NHÂN L ự c
KINH NGHI ỆM T H Ụ C TIỄN VEMR
nghiệp du lịch đối mặt với “nút thắt” chất lượng NLDL chưa đáp ứng yêu cầu lực bối cảnh hội nhập Dịch chuyên thị trường NLDL khu vực tác động mạnh mẽ cách mạng công nghiệp lần thứ tạo cạnh tranh gay găt thu hút NLDL chất lượng cao Trong đó, lực số nhân lực nhân to định lực cạnh tranh doanh nghiệp ngành du lịch Do vậy, nâng cao chất lượng nhân lực sở du Ịc h la vấn đề cấp thiết
Bài viết tập trung nghiên cứu phát triển thông qua đào tạo để cải thiện lực làm viẹc, nâng cao chât lượng NLDL doanh nghiệp du lịch, từ đưa kiến nghị giải pháp cho du lịch Quảng Bình giai đoạn hội nhập Ngồi sach địa phương quốc gia chuyển đổi cấu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, giải pháp đổi quan trị nhân lực, đào tạo, phát triển đội ngu NLDL có chất lượng cao yếu tố định thành cơng du lịch Quảng Bình giai đoạn
2 Tổng quan phát triển nhân lực du lịch trong doanh nghiệp
2.1 Nhân lực du lịch
Nhân lực trực tiếp làm việc doanh nghiệp du lịch lực lượng lao động chủ yếu định quy mô lực ngành du lịch mồi địa phương (Đinh Văn Toàn Trần Ngọc Thùy Dung, 2018, 2) số nhân lực có số đặc điểm chung như: có tính chun mơn hố cao; tỷ lệ lao động trẻ lao động nữ, lao động thời vụ cao so với ngành khác; thời gjan làm việc vủrâtt Vuc,
&w\\Oc\ p \\ụ Ỷnuộc Nao ồạc àĩcm tiê u ủùng cùa
khách hàng; thực công việc, số nhân lực tiếp xúc trực tiếp với khách hàng nhăm đạt mục tiêu công việc đề vị trí cơng tác
v ề vị trí việc làm, NLDL làm việ c
bộ phận công ty, đơn vị kính doanh cung cấp dịch vụ du lịch (doanh nghiệp du lịch) loại hình dịch vụ là: lữ hanh
lưu trú sở kinh doanh ăn uống Do nhóm vị trí chủ yếu sau: (i) đối vơỉ công ty lữ hành: nhân viên kinh doanh tour, đại lý du lịch, điều hành/trợ lý tour
hướng dẫn viên theo đoàn; (ii) dịch V Ị Ỉ
lưu trú: nhân viên lễ tân, buồng, bàn, bar bếp- (iii) sở nhà hàng dịch vụ an uống: nhân viên phục vụ bàn, nấu bềp Vị tri việc làm NLDL bao gồm hầu hết 32 chức danh chủ yêu theo loại nghiệp vụ du lịch ASEAN công nhận theo thỏa thuận thưa nhận lẫn văn người lao động (ASEAN Mutual Recognition Arrangement on Tourism Professionals - MRA-TP): lễ tân buồng, bếp, dịch vụ ăn uống, đại lý du lịch va điều hành tour
Năng lực khung lực: Năng lực nói chung nhân lực khả vốn có nhân nhằm thực có kết đáp ứng u câu cơng việc theo vị trí cơng tác Vì vậy, lực nhân lực thường biêu thị khả thực đối vơi vị trí cơng việc cụ thể Năng lực gồm lực chung cân thiêt cho nhiêu hoạt động khác lực riêng chuyên môn neng biệt nhăm đáp ứng yêu cầu chun mơn riêng biệt tùng vị trí cơng việc cụ thể doanh nghiệp, tổ chức du lịch
Trong phát triển nguồn nhân lực, mơ hình quản trị theo lực thường sử dụng để mô tả, đo lường hoạch định phát triển mặt lực, từ nâng cao chất lượng nhân lực Khung lực tập hợp lực côt lõi câp độ cần có để đáp ứng tốt yêu cẩu cơng việc theo vị trí Khung nang lực thường bao gồm hai cẩu phần chủ yeu danh
\ss* ỉ£>
lực cân thiết cho vị trí chức danh Vơi chức danh cơng việc NLDL, khung lực không sở để tuyển dụng, đanh gia nhan lực ma đê đánh giá nhu cầu đào tạo, bôi dưỡng, phát triển lực nhân đảm nhận công việc
Tiêu chuẩn nãng lực: NLDL lực lượng nhân lực trực tiếp cung ứng dịch vụ du lịch họ
S Ô 91 (11 + /2 )
(6)VEMR KINH NGHIỆM THỤC TIỀN PHÁT TRIỂN NHÂN L ự c
đảm nhận nhiều công việc khác nhiều phận doanh nghiệp hoạt động loại hình dịch vụ lừ hành, lưu trú sở kinh doanh ăn uống Hệ thống Kỹ nghề du lịch Việt Nam (VTOS) Tổng cục Du lịch thông qua năm 2014 chia 13 nghề bản, tương ứng với nghề đòi hỏi nhân lực phải đáp ứng tiêu chuẩn lực theo nhóm: kiến thức, kỹ thái độ Trong tiêu chuẩn, kiến thức, kỹ hành vi/thái độ cần thiết mô tả cụ thể theo yêu cầu khía cạnh từ lực chung, kỹ vê chuyên môn chuyên ngành đên kỹ liên quan cân thiêt để hồn thành tốt cơng việc theo vị trí cơng việc tịng nghề Bộ tiêu chuấn tiếp cận kỳ phù họp với thông lệ theo yêu cầu ngành giai đoạn hội nhập
2.2 Nội dung chủ yếu phát triển nhân lực du lịch doanh nghiệp
Phát triển NLDL doanh nghiệp tạo thay đơi tích cực số lượng, cấu chất lượng để đáp ứng tốt yêu cầu công việc nhu cầu phát triển doanh nghiệp
Hình 1: Những nguyên tắc triển khai theo chuẩn mực để nâng cao lực
Đối với doanh nghiệp du lịch, phát triển NLDL có mục đích quan trọng nâng cao chất lượng NLDL Muốn vậy, doanh nghiệp cân tập trung nâng cao lực thực đội ngũ, mà thực chất nâng cao kiến thức, kỹ ý thức, thái độ phục vụ NLDL theo vị trí cơng việc Trong môi trường kinh doanh bối cảnh hội nhập nay, có doanh nghiệp du lịch trì gia tăng lực cạnh tranh Để đạt mục đích này, biện pháp phát triển chủ yếu ưu tiên đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực cho đội ngũ
Nickson (2013, 149) đưa nguyên tắc chuân mực Chương trình cấp quốc gia "Đâu tư cho người" (Investors in People) Vương quốc Anh (UK) ủ y ban Việc làm Kỹ giám sát gồm nhóm cơng việc: Hoạch định; Thực hiện; Đánh giá cải thiện (Hình 1) Đây thông lệ tốt để doanh nghiệp du lịch thực hành phát triển nhân lực nhằm mục tiêu nâng cao lực hiệu thực cho họ
Nguồn: Nickson (2013, 149).
(7)PHÁT TRIỂN NHÂN L ự c
KINH NGHI ỆM T HỤ C TI ẺN VEMR Hoạch định (Plan) giai đoạn hình thành
các chiên lược chức (bao gồm mục tiêu, kê hoạch, sách, phân bổ nguồn lực cách thức triển khai) để nâng cao lực hiệu thực công việc Nó bao gồm chiên lược: đào tạo phát triển; quản lý nhân lực quản trị lãnh đạo phù hợp với chiến lược phát triển doanh nghiệp Muốn doanh nghiệp cần đánh giá thực trạng NLDL so với yêu cầu lực thực nhiệm vụ NLDL đáp ứng yêu cầu tổ chức giai đoạn lập kể hoạch Với tư cách người sử dụng phát triển NLDL, doanh nghiệp du lịch cần thường xuyên rà soát, đánh giá nhu câu đào tạo (nhu cầu mức lực cân thiết theo khung lực cho vị trí cơng việc) Kết đánh giá làm sở để xây dựng kê hoạch nâng cao lực sách phát triển NLDL doanh nghiệp, trọng tâm đào tạo, bồi dưỡng hàng năm dài hạn gồm chương trình, biện pháp đê thực cho đối tượng theo vị trí việc làm
Thực (Do): Trong giai đoạn này, doanh nghiệp du lịch cần thực nhiều biện pháp hoạt động phát triển (bao gồm biện pháp tạo động lực quản lý thành tích) phù hợp chiến lược hoạch định nhằm mục đích nâng cao lực hiệu làm việc, đào tạo phát triển hoạt động chủ yêu mang tính định Triển khai hoạt động cân liên kết sở đào tạo họp tác người lao động Doanh nghiệp chủ động phổi hợp với đơn vị tư vân sở đào tạo triển khai hoạt động phát triển, tập trung vào đào tạo, bơi dưỡng cụ thể theo kế hoạch sở sách, biện pháp thiết lập Các hoạt động thường doanh nghiệp du lịch thực là: lớp học tập trung doanh nghiệp bên ngoài; cử nhân viên đào tạo dài hạn ngắn hạn sở đào tạo; kèm cặp, đào tạo thông qua công việc; đào tạo lại để cập nhật kiến thức kỹ mới; luân chuyên vị trí công việc hoạt động tự đào tạo người lao động để tăng cường lực
Phát triển nhân lực đồng thời đảm bảo phát triên cá nhân Thực tiễn cho thấy cá nhân người lao động tạo điều kiện phát triển nghề nghiệp doanh nghiệp, họ găn bó với công việc doanh nghiệp Nghiên cứu sâu quản trị nhân lực lĩnh vực du lịch khách sạn, Nickson (2013, 15) cho kinh nghiệm thực tiên tôt phát triển NLDL, cụ thể nâng cao kỳ cho nhân lực ln chun vị trí bên cạnh cịn có biện pháp đơn giản hiệu là: khun khích việc trao quyền, tăng cường làm việc nhóm, khuyến khích việc đanh giá theo hiệu thực tăng cường hoạt động thực hành xử lý tình thực tế
Đánh giá cải thiện (Riview): doanh nghiệp cân rà soát đánh giá kết quả, hiệu đạt chương trình phát triển thực đê tiếp tục hoàn thiện có biện pháp khơng ngừng nâng cao lực thực cho vị trí cơng tác Kinh nghiêm nhiêu kết nghiên cứu cho thấy7 phát triên nhân lực ngành du lịch khách sạn mang tính hệ thống liên tục, vậy, đánh giá nhân lực hoạt động phát triển để hoàn thiện sách cải tiến phương thức, biện pháp thực cần doanh nghiệp du lịch thực thường xuyên
2.3 Trách nhiệm, vai trò bên trong phát triển nhân lực du lịch
Phát triển NLDL liên quan đến hoạt động chủ yếu cấp độ khác nhau: giáo dục, đào tạo phát triển Hoạt động đào tạo phát triển doanh nghiệp du lịch định chủ yếu sách thái độ doanh nghiệp mồi cá nhân người lao động doanh nghiệp Nhưng bên liên quan cấp độ khác từ nhà nước, quyền địa phương, ngành du lịch, doanh nghiệp đến cấp đơn vị, tổ đội có vai trị quan trọng Vai trị quan trọng nhà nước, quyền cấp nganh tạo lập môi trường sinh thái cho tổ chức, doanh nghiệp xây dựng triển khai
S ỏ 91 (1 + /2 )
(8)VEMR KI NH N G H I Ệ M T H Ụ C T I Ễ N PHÁT TRIỂN NHÂN Lực
hiệu sách hoạt động đào tạo, cận phát triển nguồn nhân lực (NNL) Anh phát triển, đồng thời để người lao động Nickson (2013, 144) cơng bố trình doanh nghiệp có hội mong muốn bày Bảng
phát triển Một ví dụ phân tích cụ thể tiếp
Bảng 1: Các cấp độ phân tích tiếp cận phát triển nguồn nhân lực Câp độ Tổ chức liên quan/ Các hoạt động thực hiện
Quốc gia/Các cấp quyền
- Chính sách: năm gân phủ Anh tìm kiêm cách tiếp cận chủ động để khuyến khích đào tạo, phát triến NNL
- Chương trình/hồ trợ ban đầu: Các nhà đầu tư Anh vào người học nghề (UK Investors in People (IiP) and Apprenticeships)
Cấp ngành
- Các tổ chức đào tạo cấp quốc gia (NTOs): People I st; Hiệp hội kỹ ngành (SSC) cho ngành dịch vụ, giải trí, du lịch
- Chương trình/hỗ trợ ban đầu: WorldHost
Cấp Công ty/tổ chức
- Các công ty băt đâu có hướng tiêp cận có tính hệ thơng vê đào tạo phát triển NNL; quan tâm công nhận chứng IiP tham gia vào WorldHost
- Đảm bảo phù họp mục tiêu công ty với phương thức thưc hiên muc tiêu
Đơn vị tổ chức
- Đảm bảo triên khai hai phương thức: đào tạo cơng việc đào tạo ngồi cơng việc
- Giám sát kế hoạch đào tạo phát triển cho cá nhân
- Giám sát nâng cao hiệu suất làm việc, ví dụ: tìm cách nâng cao chất lượng dịch vụ qua đào tạo phát triển nhân viên
Nhóm (Team) - Tạo động lực quan tâm tính hiệu thực cơng việc
- Xâ^dựng, tăng cường hiệu làm việc nhóm (Team building)
Cá nhân
- Nâng cao kiên thức, kỹ thái độ làm việc - Duy trì khả thực cơng việc
- Nâng cao động lực hiệu suất làm việc
- Cải thiện ý thức kỷ luật cách cư xử công việc - Thăng tiến nghiệp
Nguồn: Nickson (2013, 144).
Đối với quan quản lý ngành, sở định hướng chiến lược phát triển loại hình du lịch yêu cầu loại lao động cần thiết cho loại hình, việc hoạch định chiến lược, xây dụng sách kế hoạch đào tạo, phát triển NLDL phải phù hợp mục tiêu cho giai đoạn phát triển Mục tiêu quan trọng chuyển dịch cấu nhân lực phù hợp đảm bảo yêu cầu nâng cao chất lượng NLDL Các sách cần tác động trực tiếp đến doanh nghiệp, sở đào tạo người lao động để đạt mục tiêu nâng
cao chất lượng NLDL điều kiện nguồn lực xác định
Đối với sở đào tạo: số lượng lớn nhân lực đào tạo chuyên ngành nghề nghiệp liên quan trực tiếp đến dịch vụ du lịch sở đào tạo, sở địa phương trở thành NLDL doanh nghiệp du lịch Các doanh nghiệp du lịch khách hàng "trung thân" sở đào tạo, họ vừa tiếp nhận nhân lực đào tạo trường, vừa gửi lao động vào sở đê đào tạo lại, bồi dưỡng theo đặt hàng Như vậy, chức cung cấp dịch vụ cho khách hàng
(9)PHÁT TRIỂN NHẢN L ự c K I N H N G H I Ệ M T H Ụ C T I Ẻ N
V E M R
trực tiếp người học sở đào tạo cần hợp tác chặt chẽ với doanh nghiệp, chủ động phân tích, tư vấn dự báo nhu cầu nhân lực số lượng, cấu chất lượng để phục vụ tốt nhu cầu phát triển ngành doanh nghiệp Trong đó, việc cập nhật liên tục yêu cầu lực, kỹ nghề nghiệp tòng loại hình du lịch theo vị trí NLDL doanh nghiệp để có kế hoạch, chương trình đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực cần quan tâm Năng lực chất lượng đào tạo hệ thống sở giáo dục đào tạo, đặc biệt sở đào tạo vê du lịch địa phương ỵếu tố khách quan định phat triên đội ngũ NLDL doanh nghiệp đặc biệt chất lượng
Đối với doanh nghiệp du lịch, nhân tơ thuộc vê doanh nghiệp có tác động tích cực đên phát triển NLDL là: chiến lược kinh doanh chiến lược phát triển NNL; hoạt động quản trị nhân lực bao gồm thu hút, tuyển dụng, bơ trí sử dụng, đánh giá thực cơng việc đãi ngộ nhân lực Đặc biệt, nhận thức đội ngũ lãnh đạo NLDL giữ vai trò quan trọng việc phát triển mặt chất lượng Khi nhân lực ngành du lịch xác định rõ mục tiêu nghề nghiệp, yêu đam mê nghề, phát triển đội ngũ có nhiều thuận lợi nhât nâng cao lực thực
Một nhân tố quan trọng ảnh hưởng đến phát tnên NLDL doanh nghiệp du lịch địa phương cần kể đến đặc thù địa phương vê vị trí địa lý, tài nguyên du lịch (thiên nhiên, giá trị lịch sử, nên văn hóa, ngơn ngữ, người, ) Bên cạnh đó, thị trường lao động du lịch phát triển tác động thuận chiều đến phát triển NLDL: mức cao, hệ thống thông tin lao động du lịch cập nhật dự báo xác hữu ích giúp cho việc xây dựng triển khai chương trình đào tạo nhân lực doanh nghiệp sở đào tạo đạt hiệu cao Đặc biệt, thời đại có tác động mạnh mẽ cách mạng công nghiệp 4.0 hội nhập nay, có ảnh hường xuyên biên giới tiêu chuẩn, khái niệm yêu cầu quốc tế hóa tới hoạt động
du lịch lực NLDL (Đinh Văn Toàn Trần Ngọc Thùy Dung, 2018, 4) Sự xuất công tý du lịch đa quốc gia tạo hội tham gia vào q trình phân cơng lao động quốc tế ảnh hưởng tốt giao thoa văn hóa, kinh tế - xã hội tới NLDL, có tác động mạnh mẽ đên phát NLDL doanh nghiệp nước chuyển dịch thị trường NLDL theo hướng thu hút NLDL có chất lượng cao đến doanh nghiệp nước
3 Thực trạng nhân lực điều kiện phát triển nhân lực du lịch tỉnh Quảng Bình
3.1 Kết phát triển giai đoạn 2010-2017
v ề mặt số lượng, theo số liệu thống kê
Cục Thống kê tỉnh Quảng Bình, NLDL doanh nghiệp sở kinh doanh toàn Tỉnh tăng từ 10.300 sở năm 2010 đến 15.000 sở năm 2017, tăng bình quân gần 7%/năm, tăng mạnh vào năm 2014, 2015 Tuy nhiên, mặt cấu NLDL chuỵên dịch chậm, chưa đáp ứng chuyển dịch cấu theo loại hình dịch vụ theo hướng tích cực: số nhân lực lĩnh vực dịch vụ lừ hành tăng chậm (trong khí tăng trưởng loại hình có xu hướng tăng mạnh, đặc biệt tỷ trọng khách quốc tế có tốc độ tăng nhanh so với mức tăng khách nội địa); nhân lực phục vụ tại.các sơ lưu trú ià khách sạn chất lượng cao thiếu; số nhân lực phục vụ sở ăn uống tăng nhanh (năm 2017 tăng gần 8,4%) va chiếm tỷ trọng 82% tổng số NLDL chủ yêu lao động nhà hàng nhỏ lẻ hộ gia đình (Đinh Văn Tồn Trần Ngọc Thùy Dung, 2018, 4)
Nhìn chung, cấu NLDL Quảng Bình theo loại hình dịch vụ du lịch giai đoạn vừa qua chưa họp lý: nhiều lĩnh vực thiếu nhân lực dịch vụ du lịch lữ hành nhân viên lệ tân, bàn cho khách sạn chất lượng cao; sô lượng lao động sở ăn uống cịn lớn Đặc biệt, có phân bố lực lượng lao động du lịch không đông địa phương, chủ
S Ố 91 (11 + 12/2018)
(10)V E M R K I N H N G H I Ệ M T H Ụ C T I Ễ N PHÁT TRIỂN NHÂN L ự c
yếu tập trung thành phố Đồng Hới huyện Bố Trạch
v ề chất lượng, đội ngũ nhân lực du lịch Quảng Bình có chun môn, tay nghề cao thiếu trầm trọng, tỷ lệ lao động đào tạo chuyên ngành du lịch cịn thấp mức bình qn nêu nước, số liệu thống kê toàn ngành du lịch Quảng Bình số lao động trực tiếp cho thấy tỷ lệ qua đào tạo chuyên ngành nghề du lịch chiếm khoảng 35%, ước tính: số nhân lực có trình độ đại học trở lên chiếm khoảng 15%; cao đẩng 20% (Sở Du lịch tỉnh Quảng Bình, 2017)
Kết khảo sát ý kiến 160 khách du lịch đến Quảng Bình vào năm 2016 tác giả Đinh Văn Toàn Trần Ngọc Thùy Dung (2018, 6, 7) cho thấy: lực lượng lao động dịch vụ ăn uống tăng nhanh số lượng chuyên nghiệp; nhiều nhân viên khách sạn, nhà hàng hạn chê vê kỳ nghê, kỹ giao tiếp, khả sử dụng ngoại ngữ; tay nghề đầu bếp chưa cao, việc chế biến ăn hệ thống nhà hàng, khách sạn đơn điệu, chưa tạo ấn tượng ẩm thực Quảng Bình du khách
3.2 Chất lượng nhân lực du lịch quán trị nhân lực du lịch doanh nghiệp
Kết khảo sát ý kiến 659 nhân viên (100% có thâm niên 24 tháng) làm việc đơn vị kinh doanh du lịch địa bàn Quảng Bình nhóm nghiên cứu đề tài nhằm đề xuất phát triển nhân lực du lịch tỉnh Quảng Bình (Lê Quân, 2015, 13) cho thấy: hầu hết (99,54%) nhân lực đầu vào đơn vị kinh doanh du lịch địa bàn Tỉnh người địa phương, 1-2% có chun mơn đào tạo du lịch Ket tự đánh giá 659 nhân viên theo tiêu chí chuyên mơn, ngoại ngữ, giao tiếp, xử lý tình kiến thức chung đạt mức trung bình trở xuống
Đối với số nhân lực quản lý kinh doanh, dịch vụ doanh nghiệp du lịch, kết nghiên cứu đề tài cho thấy họ mạnh
về tổ chức nội bộ, chăm sóc khách hàng, quản lý nghiệp vụ yếu lực quản lý chất lượng, đặc biệt nghiệp vụ buông, lễ tân kỹ marketing Đội ngũ lê tân đánh giá cao khả linh hoạt giải yêu cầu khách, nghiệp vụ nhận buồng trả buông khách sạn rât hạn chế khả giao tiếp trình độ ngoại ngữ Đội ngũ đầu bếp khách sạn cao cấp khách sạn sao, nhà hàng cao cấp có trình độ đồng đều, lực nhà hàng nhỏ lẻ, nhiên hạn chế chế biến ăn Âu Đội ngũ hướng dẫn viên chương trình du lịch khám phá cơng ty nước ngồi có kỳ chuyên môn sử dụng ngoại ngữ tốt Tuy nhiên số cịn lại phần lớn cơng ty lữ hành Tỉnh hạn chế kỹ giao tiếp tiếng Anh
v ề công tác quản trị phát triển nhân lực doanh nghiệp, đánh giá từ kết khảo sát đề tài nghiên cứu nói cho thấy: đa phần NLDL làm việc đơn vị kinh doanh chưa coi du lịch nghề ổn định, chủ yếu làm việc theo thời vụ, đặc biệt nhân lực khối buồng nhà hàng; động lực làm việc họ cịn hạn chế mức trung bình (nhân viên khối lữ hành tạm thời hài lòng đãi ngộ, nhân viên khối khác đánh giá thu nhập không đáp ứng nhu cầu cá nhân họ); cơng ty du lịch chủ yếu tìm cách giữ chân nhân chủ chốt dẫn đến tỷ lệ biến động nhân phổ thơng cao Nhìn chung, phần lớn nhân lực làm việc đơn vị kinh doanh vê du lịch Quảng Bình chưa hài lịng với công tác quản trị đơn vị (Lê Quân, 2015, 15)
Kết vấn nhà tuyển dụng số sở du lịch địa bàn vào năm 2016 doanh nghiệp gặp khó khăn tuyển dụng nhân lực phù hợp với vị trí cơng việc (Đinh Văn Toàn Trần Ngọc Thùy Dung, 2018, 7) Phần lớn số nhân lực du lịch tuyển dụng chưa có kỳ khả đảm nhận tốt vị trí cơng việc Doanh nghiệp phải tổ chức đào tạo đê họ đáp ứng yêu câu trước công việc
(11)PHÁT TRIỂN NHẤN L ự c K I N H N G H I Ệ M T H Ụ C T I Ẻ N
V E M R
3.3 Cơ sở đào tạo nhân lực chủ yếu du lịch Quảng Bình
Trên địa bàn Quảng Bình có sở đào tạo có đào tạo vê du lịch chủ yếu Trường Đại học Quảng Bình (ĐHQB) Trường Trung câp Du lịch - Công nghệ số Kết khảo sát sở doanh nghiẹp cho thấy đào tạo chưa đáp ứng nhu cầu thị trường vê chât lượng đáp ứng khoảng 25% nhu cầu đào tạo nhân viên du lịch đầu vao cho doanh nghiệp Tỉnh (Lê Quân, 2015, 14) Trường ĐHQB có ngành/chuyên ngành đào tạo cử nhân văn hóa du lịch địa ly du lịch Trường Trung cấp nghề số mở số khóa đào tạo nghiệp vụ du lịch nấu ăn, lễ tân Các khóa đào tạo khác quản trị kinh doanh du lịch, quản lý nhà hàng khách sạn, quản lý dịch vụ, nghiệp vụ buông, nghiệp vụ bàn, nghiệp vụ bar, chưa đáp ứng
Hiện naỵ, Trường ĐHQB Tổng cục Du lịch cấp phép đào tạo cấp chứng “Nghiệp vụ hướng dẫn du lịch”, nhà trường liên kết với trường đại học Huế Hà Nội đào tạo cử nhân quản trị du lịch Đồng thời, nhà trường tích cực xây dựng đội ngũ giảng viên để mở ngành “Quản trị kinh doanh dịch vụ du lịch lữ hành” trình độ đại học đế tuyển sinh vào năm 2019 (Nội Hà, 2018) Tuy nhiên, với nhu cầu cấp thiểt phải tăng cường nhân lực quản lý nâng cao lực quản trị nhân lực du lịch doanh nghiệp nêu tiến trình chuẩn bị chậm so với yêu cầu phát triển
3.4 Quản lý nhà nước du lịch bên liên quan
Tính đến nay, hệ thống sách chiến lược phát triển nhân lực ngành du lịch tỉnh Quảng Bình đề cập đến quy hoạch Tỉnh: Quy hoạch tổng thể phát triển dụ lịch Quảng Bình đến năm 2020 tầm nhìn đện năm 2025; Quy hoạch phát triển du lịch bền vững Vườn Quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng giai đoạn 2010 - 2020, tầm nhìn đến 2025, đề cập chi tiết phát triển nhân
lực theo nhóm nhân viển quản lý địa phương ngành du lịch ngắn hạn, trung hạn dài hạn; Quy hoạch phát triển nhân lực Quảng Bình thời kỳ 201] - 2020 đề cập nhu cầu nhân lực nói chung nhân lực ngành dịch vụ du lịch Quảng Bình nói riêng giải pháp phát triển nhân lực cho Tỉnh Các quy hoạch đưa quan điểm, định hướng quan trọng cho hoạt động phát triển nhân lực ngành du lịch Tỉnh đến năm 2020 2025 Tuy nhiên, Quảng Bình chưa có quy hoạch hay có chiến lược phát triển nhân lực ngành du lịch Nhân lực đảm nhiệm chức quản lý nhà nước du lịch quản lý vê kinh doanh du lịch Tỉnh chưa quan tâm chưa có kế hoạch phát triển
Theo kết khảo sát nhóm nghiên cứu đề tài phát triển nhân lực ngành du lịch Quảng Bình số lượng nhân lực đảm nhiệm công việc liên quan tới quản lý nhà nước du lịch địa bàn Tỉnh năm 2015 19 cán bộ, có cán chuyên trách du lịch, cấp huyện xã khơng có nhân lực chuyên trách Đặc biệt, số cán quản lý có khoảng 50% làm việc trái với chun mơn đào tạo (Lê Quân, 2015, 14) Nghiên cứu thực tế tính hệ thống tơ chức công việc quan quản lý phát triển du lịch chưa cao, chưa có phân cơng, phân nhiệm cụ thể đến chuyên viên theo mô tả cơng việc; Tỉnh chưa có tiêu chí đánh giá kêt công việc theo chức danh Hoạt động đào tạo cho cán bộ, chyên viên hạn chê, nội dung đào tạo nặng lý thuyết, thiếu chương trình đào tạo ky nang hoạch định, kỹ quản lý, kỳ làm việc hiệu
3.5 Nguyên nhân hạn chế trong phát triển nhân lực du lịch
Có thể nhận diện nguyên nhân khách
quan từ đặc thù ngành du lịch NLDL có ảnh hưởng lớn đến kết phát triển NLDL Quảng Bình năm qua
Thứ nhất, NLDL phải đào tạo, cung cấp nhiều kiếm thức kỳ chuyên môn
S Ó 91 (11 + 2/2 018)
(12)VEMR K I N H N G H I Ệ M T H Ụ C T I Ề N PHÁT TRIẺN NHÂN Lực
khác văn hóa, ngoại ngữ, thơng tin kinh tế - xã hội, địa lý, kỹ thuật công nghệ, giao tiếp Những chuyên môn NLDL đáp ứng thời gian ngắn sau đào tạo Đào tạo, bôi dưỡng cần thời gian dài để phân tích, đánh giá nhu cầu, hoạch định sách, kê hoạch, tô chức thực để đạt kêt theo chu trình liên tục mang tính lâu dài
Thử hai, ảnh hưởng tính thời vụ dịch vụ du lịch (nhất mảng dịch vụ ăn uống nghỉ dưỡng) đến chất lượng tuyên dụng đầu vao NLDL doanh nghiệp hiệu đào tạo phát triển lực cho họ Nhân lực du lịch chủ yếu người địa phương chưa qua đào tạo chuyên môn dài hạn làm việc theo thời vụ có điều kiện tập trung cho tự bồi dưỡng tăng cường lực chun mơn nghiệp vụ, cịn bị mai kỹ
Thứ ba, ảnh hưởng mạnh mẽ thị trường lao động thời kỳ cạnh tranh hội nhập dẫn đến tình trạng chảy máu chất xám, doanh nghiệp du lịch địa phương khó giữ chân người tài Ngành dịch vụ khách sạn du lịch có tính ln chuyển cơng việc thường xun cao, NLDL có kỹ dễ dàng di chuyển sang cơng ty nước ngồi Điều tiếp tục tạo thiếu hụt lao động có kỹ qua đào tạo chuyên ngành du lịch
Tuy nhiên, các nguyên nhản chủ quan xuât
phát từ khía quan, bên liên quan Tỉnh Quảng Bình nhân tố quan trọng mang tính định đến phát triển NLDL Các nhân tố gắn liền với vai trị doanh nghiệp du lịch bên liên quan
1) Doanh nghiệp sở kinh doanh du lịch:
Đa số sở kinh doanh lưu trú, ăn uông xuất phát từ hộ gia đình nên thiếu tính chun nghiệp quản trị phát triên nhân lực, chủ yếu thue lao động phổ thông chưa qua đào tạo Các hoạt động quản trị nhân lực doanh nghiệp du lịch chưa thực hiệu quả: nhiều doanh nghiệp chưa xây dựng tiêu
chuẩn công việc cho nhân viên; quy trình tuyển dụng NLDL thực dựa tiêu chí chưa phù hợp chưa thức; doanh nghiệp chưa thực động công tác đào tạo bồi dưỡng thiếu liên kết với sả đào tạo
Một số doanh nghiệp du lịch có quy mơ lớn khách sạn, nhà hàng cao cấp có tổ chức đào tạo cho nhân viên mới, nhiên phân lớn mức thời gian ngắn để đáp ứng yêu cầu vị trí đảm nhiệm mà chưa tuân thủ tiêu chuẩn chung Tổng cục Du lịch tham khảo tiêu chí quốc tê ASEAN Bên cạnh đó, sách đãi ngộ doanh nghiệp du lịch Quảng Bình chưa tốt nên đa phần nhân viên làm việc doanh nghiệp chưa thực xem du lịch nghề ổn định, nhân lực khối buông nhà hàng Nghiên cứu tác giả Lê Quân (2015) đưa kết “động lực làm việc nhân lực đơn vị kinh doanh du lịch đơn vị kinh doanh du lịch” ở mức trung bình Nhân viên khơi lữ hành tạm thời hài lòng đãi ngộ, nhân viên khối khác đánh giá thu nhập không đáp ứng nhu cầu cá nhân
2) Hệ thống CO' sở đào tạo vê du lịch:
Trên địa bàn tỉnh Quảng Bình số sở giáo dục, đào tạo cịn chưa có sở chuyên đao tạo du lịch Tiêu biểu Trường Đại học Quảng Bình đào tạo chuyên ngành văn hóa du lịch, địa lý du lịch tiếng anh du lịch - thương mại Các sở lại Trường Cao đẳng nghề Quảng Bình; Trường Trung câp Kinh tế Quảng Bình; Trường Trung câp Du lịch - Công nghệ số Các Trường có đào tạo so chuyên ngành như: hướng dẫn du lịch, kỹ thuật chế biến ăn, quản trị khách sạn, nghiệp vụ nhà hàng mở số khóa ngắn hạn nghiệp vụ du lịch nấu ăn, lễ tân Các khóa đào tạo có nhu cầu cao tò thực tiễn hoạt động doanh nghiệp như: quản trị kinh doanh du lịch, quản lý nhà hàng khách sạn, quản lý dịch vụ, nghiệp vụ buồng, nghiệp vụ bàn, nghiệp vụ bar
(13)P H Á T T R I Ể N N H Ả N L ự c KINH NGHI ỆM THỤC TIẺN VEMR
mang tính thực hành kỹ chưa đáp ứng Nhìn chung, sở vật chất, kỹ thuật Trường cịn hạn chế, chưa có sở tham gia mạng lưới đào tạo du lịch ASEAN
3) Cá nhân người lao động:
Các sở dịch vụ du lịch sử dụng hầu hết lao động người dân địa phương Phần lớn số lao động chưa qua đào tạo Nhiêu sở du lịch (kinh doanh lưu trú, ăn uống) hoạt động tự phát sử dụng lao động phổ thơng Trình độ chuyên môn nghiệp vụ cá nhân người lao động thấp, thiếu kỳ trở ngại cho phát triển NLDL Quảng Bình
4) Cơng tác quản lý nhà nước du lịch
còn nhiều bất cập, thiếu đồng từ chiến lược, sách đến tổ chức thực thi hiệu du lịch phát triển nhân lực du lịch Các quan quản lý quyền chưa phát huy vai trị định hướng, dẫn dắt, tạo mơi trường thuận lợi thúc đẩy tiềm sở đào tạo doanh nghiệp phát triển NLDL
5) Sự p h o i hợp, liên kết bên: quản lý nhà nước, doanh nghiệp kinh doanh ve du lịch sở đào tạo lỏng lẻo, thiếu găn bó chưa hiệu Chưa có đạo sát Tỉnh phối họp chặt chẽ trường đào tạo du lịch với đơn vị kinh doanh, doanh nghiệp việc đào tạo đáp ứng nhu cầu xã hội nhu cầu thực tế doanh nghiệp
4 Giải pháp khuyến nghị phát triển nhân lực du lịch Quảng Bình đáp ứng yêu câu giai đoạn hội nhập
4.1 Mục tiêu phương hướng phát triển
Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Quảng Bình với tầm nhìn đến năm 2025 đề mục tiêu quan trọng cần đạt được, là: chuyển dịch cấu khách du lịch, đó, tăng dần tỷ trọng khách quốc tế đạt 8-10% vào năm 2020 bao gồm thị trường chủ yếu nước khu vực ASEAN, thị trường Hàn Quốc, Nhật Bản, Trung Quốc; dự báo nhu cầu
lao động đến năm 2020 41.900 lao động, có 13.100 lao động trực tiếp Đến năm 2025, nhu câu lao động trực tiếp dịch vụ du lịch lên tới 28.600 người
Bên cạnh hoàn thiện sản phẩm du lịch có, Tỉnh chủ trương hình thành sản phâm tập trung vào nhóm sản phẩm du lịch đặc trưng như: sản phẩm du lịch khám phá, trải nghiệm, tìm hiểu di sản thiên nhiên giới Phong Nha - Kẻ Bàng; phát trien dịch vụ bổ trợ, đa dạng hóa sản phâm du lịch biên, du lịch nghĩ dưỡng điểm du lịch bãi biên Bảo Ninh, Nhật Lệ - Quang Phú (Đồng Hới), Đá Nhảy (Bố Trạch), Vũng Chùa - Đảo Yên (Quảng Trạch) phát triển sản phâm du lịch sinh thái khu du lịch sinh thái Khe Đá (Đồng Hới), cồn Két (Ba Đôn), Bàu Sen (Lệ Thủy), Hạc Hả (Quảng Ninh), Thác Bụt - Giếng Tiên (Minh Hóa)
Với tầm nhìn tiêu phát triển du lịch trên, đế đáp ứng mức tăng trưởng cao - dự kiến bình quân 16%/năm ngành với thách thức giai đoạn hội nhập quốc tế nay, phát triển NLDƯ Quảng Bình cần hướng tới:
- Tăng nhanh số lượng NLDL qua đào tạo, đặc biệt quan tâm đến lao động phục vụ sở lưu trú đáp ứng tăng nhanh sô lượng khu du lịch.nghỉ dưỡng, khách sạn, homestay khách nước tuyên du lịch khám phá, trải nghiệm;
- Nâng cao chất lượng NLDL đáp ứng tốt nhu cầu thị trường lao động xu hội nhập qc tế nói chung hội nhập với cộng đồng ASEAN nói riêng Trong đào tạo, phát triển cần coi trọng phát triển kỹ nghề nghiệp, kỹ mềm theo chuẩn loại nghiệp vụ du lịch ASEAN công nhận theo Thỏa thuận Thừa nhận lẫn văn (MRA-TP)
4.2 M ột số giải pháp
Các doanh nghiệp du lịch Quảng Bình đứng trước giai đoạn phát triển với đặc trung là: tăng trưởng nhanh, cạnh tranh
(14)V E M R K Ỉ N H N G H I Ệ M T H Ụ C T I Ẻ N PHÁT TRIẾN NHÂN Lực.
mạnh mẽ chất lượng dịch vụ, hội nhập với khu vực ASEAN vê chuân mực ứng dụng mạnh mẽ kỹ thuật số, công nghệ kết nối trực tuyến toàn cầu Để đáp ứng yêu cầu phát triển nêu ứng phó với dịch chuyển thị trường lao động chất lượng cao du lịch thời kỳ hội nhập, cần có giải pháp tống thể, đồng từ bên liên quan phát triển NLDL, trọng tâm nâng cao chất lượng, phát triển đội ngũ theo hướng chuyên nghiệp
a) Đổi vói quan quản lý tỉnh Quảng Bình:
- Cần đơi quan điếm, sách và quy hoạch phát triển theo định hướng phát triển nguồn nhân lực du lịch dài hạn, tạo nguồn cung NLDL có chất lượng, bền vững, chuyến dịch cấu lao động theo vùng miền phù hợp
Bên cạnh việc xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực du lịch, Tỉnh cần có chế sách, tạo mơi trường ưu tiên phát triển NLDL từ nguồn lao động địa phương; cần quy hoạch mạng lưới sở đào tạo nghề, điều chỉnh cấu kế hoạch đào tạo sở đào tạo gắn với nhu cầu ưu tiên doanh nghiệp du lịch; có quy định để chuẩn hóa tiêu chuẩn nghề, điều kiện hành nghề theo hướng tiếp cận khung lực nghề ASEAN, đồng thời ban hành sách thu hút hỗ trợ cộng đồng dân cư trung tâm du lịch quy hoạch tham gia hoạt động du lịch
- Có quy định chế tài tăng cường giám sát để doanh nghiệp, tổ chức hoạt động du lịch không sử dụng NLDL lao động trẻ em lao động chưa qua đào tạo
- Có chương trình, dự án cụ thê hơ trợ thiết thực doanh nghiệp sở đào tạo trong phát triến nhân lực du lịch như: Xây dựng sở liệu cổng thông tin chương trình đào tạo du lịch, tuyển dụng nhân viên du lịch sớm trở thành kênh thông tin kết nối tuyển dụng doanh nghiệp với sinh viên tốt nghiệp trường; Thiết lập trung tâm
hỗ trợ NLDL có vai trị hỗ trợ kỳ thuật tư vấn cho doanh nghiệp lao động du lịch; Hồ trợ tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ, nâng cao nhận thức du lịch cho nhân viên quản lý cộng đồng dân cư; Hỗ trợ đào tạo giảng viên ưu tiên đầu tư sở hạ tầng phục vụ cho việc giảng dạy, thực hành du lịch sở giáo dục công lập có chuyên ngành du lịch
- Phát huy vai trị Hiệp hội du lịch tỉnh Quảng Bình liên kết doanh nghiệp kinh doanh du lịch, hồ trợ phát triển, trao đổi kinh nghiệm đào tạo, phát triển nguồn nhân lực
b) Đối với doanh nghiệp du lịch:
- Đổi nhận thức nâng cao lực
quản trị nhân lực theo hướng đồng từ sách chung doanh nghiệp đến phận người lao động nhắm tới mục tiêu phát triến đội ngũ NLDL, đồng thời quan tâm sách đãi ngộ, tạo động lực làm việc hỗ trợ phát triển nghề nghiệp cho số nhân lực lao động trực tiếp
- Tiến hành phân tích, đánh giá nhu cầu đào tạo cho NLDL có so với tiêu chuẩn lực ngành tiêu chí kỹ ASEAN, từ xây dựng kế hoạch tổng thể đào tạo, bôi dưỡng đê nâng cao lực hiệu thực vị trí cơng việc Trong đó, cần quan tâm ưu tiên nâng cao lực, đặc biệt kỹ giao tiếp sử dụng ngoại ngừ cải thiện thái độ phục vụ cho đội ngũ nhân lực trực tiếp
- Tăng cường họp tác, liên kết chủ động cung cấp thông tin nhu cầu đào tạo theo chế “đặt hàng” với sở đào tạo nước, đa dạng hóa hoạt động đào tạo bồi dưỡng theo hướng sát với yêu cầu công việc Đồng thời, cần quan tâm tăng cường đào tạo, kèm cặp thông qua công việc tạo hội cho người lao động tự đào tạo nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ
- Chủ động liên kết với doanh nghiệp, hiệp hội kinh doanh du lịch
(15)PHÁT TRIỂN NHÂN L ự c
K I N H N G H I Ệ M T H Ụ C T I Ẻ N V E M R
nước để trao đổi kinh nghiệm, chia sẻ hồ trợ đào tạo, phát triển NLDL thông qua trao đôi nhân lực, thực tập, hội thảo chuyên đề
c) Đôi với sở đào tạo Tỉnh:
- Các sở đào tạo mà chủ chốt Trường ĐHQB, Trường Trung cấp Du lịch - Công nghệ số Trường Cao đẳng nghề Quảng Bình (các sở giáo dục cơng lập) cần tham mưu cho Uy ban Nhân dân Tỉnh Sở liên quan (Giao dục va đào tạo, Du lịch) xây dựng, điều chỉnh quy hoạch phất triển NLDL va Câc che, sách, định hướng phù họp VƠI thị trường lao động du lịch; tham mưu cho lãnh đạo Tỉnh tổ chức thực giáo dục đào tạo theo chiến lược, cấu kế hoạch
đ ã đ ợ c x â y d ự n g h o ặ c đ i ề u c h ỉ n h p h ù h ợ p VƠI
yêu cầu
- Đổi chương trình tổ chức đào tạo
trong đo can ưu ticn phát triên kỹ người học theo tiêu chuẩn ngành (VTOS) tham chiếu chức danh nghề chủ yếu theo loại nghiẹp vụ du lịch ASEAN công nhận vào giảng dạy Đặc biệt, nội dung phương thuc đao tạo phải phù họp với yêu cầu công việc, theo đặt hàng” từ doanh nghiệp
- Tăng cường họp tác, gắn kết với doanh nghiệp du lịch, đặc biệt doanh nghiệp nước ngồi tị khâu thiết kế chương trình đển triền khai đào tạo đế người học thực tập găn liền với thực tế doanh nghiệp kinh doanh du lịch địa bàn
- Trên sở rà soát quy hoạch tiêu chuân ngành nhu cầu doanh nghiẹp, cac trường đào tạo cân xem xét mở thêm sô mã ngành du lịch hợp tác với trường, học viện du lịch danh tiếng Việt Nam Khu vực ASEAN, chuyen ngành khách sạn hướng dẫn viên du lịch
4.3 Một số khuyến nghị sách đối với nhà nước
Thứ nhất, nhà nước cần có chiến lược quy hoạch, kê hoạch phát triển nguồn nhân lực du lịch chương trình cụ thể để đẩy mạnh đao tạo phát triển nhân lực du lịch Các
sách bao gồm đầu tư số chương trình quốc gm làm tiền đề đào tạo cán chủ chốt quản trị nhân lực du lịch; thiết lạp chê để địa phương, sở đào tạo doanh nghiệp du lịch liên kết, họp tác dễ dàng hiệu tạo môi trường ưu tiên, động vien nguôn lực tham gia đào tạo, phát triển NLDL
^ Thứ hai, cần rà soát, bổ sung để chuẩn hóa tiêu chuẩn nghề du lịch VTOS (xây dựng năm 2013) theo yêu cầu thực tiễn phát triển du lích phù họp với tiêu chuẩn ASEAN (20Ị5) giai đoạn hội nhập Đây sở đê sở giáo dục nghề nghiệp doanh nghiệp áp dụng đào tạo NLDL, đồng thời cần có quy định chế tài sử dụng chứng ^chỉ nghiệp vụ du lịch lao động trực tiêp phục vụ khách du lịch để doanh nghiệp thực
Thư ba, quan tâm xây dựng hệ thống sở giáo dục đào tạo chuyên ngànli du lịch ca bạc đại học bậc giáo dục nghề nghiẹp, ưu tiên khu vực miền Trung Nam Trung
Thứ tư, đôi quản lý nhà nước giáo dục đào tạo ngành du lịch, có việc ban hanh tiêu chuận, tiêu chí ngành nghề du hch, kiem đinh chât lượng giáo dục theo hướng hội nhập với giới va ASEAN; tăng cường guản lý việc tổ chức thực chiến lược, ke hoạch đào tạo NLDL phù hợp với C|uy hoạch phát triển du lịch quốc gia địa phương
Kết luận
Du 1Ị ch la mọt ngành kinh tê quan trọng góp phần thúc đẩy tăng trưởng, chuyển dịch cau kinh te, thu hút đâu tư đôi với nước nói chung đặc biệt quan trọng Quảng Bìnỉh Bên cạnh tiềm năng, lợi tài nguyên thiên nhiên, Quảng Bình nay, NLDL yếu tố quan trọng co tính định Phát triển NLDL Quảng Bình đáp ứng yeu cau giai đoạn hội nhập cần sách đồng bộ, kiến tạo môi trường thúc đẩy mạnh mẽ Nhà nước ngành Du lịch
S Ố 91 ( 1 + /2 )
(16)VEMR KI N H N G H I Ệ M T H Ụ C T i Ẻ N PHÁT TRIẾN NHÂN Lực.
Xác định vấn đề quan trọng phát triển nguồn nhân lực du lịch, viết phân tích hạn chế nguyên nhân khách quan chủ quan hạn chế phát triển NLDL Quảng Bình thời gian qua Trong nguyên nhân chủ quan nêu việc thiếu chủ động, tích cực đổi quản trị đào tạo phát triển nhân lực nhằm nâng cao lực thực cho đội ngũ NLDL doanh nghiệp sở đào tạo quan trọng Bên cạnh đó, phối hợp thiếu chặt chẽ từ quyền, quan quản lý du lịch, giáo dục đào tạo doanh nghiệp du lịch địa bàn Tỉnh hạn chế cần khắc phục
Bài báo phân tích phương hướng đề xuất giải pháp, khuyến nghị nhằm phát triển NLDL Quảng Bình giai đoạn phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh tầm nhìn đến năm 2025 đáp ứng yêu câu hội nhập Các giải pháp đê cập tồn diện mang tính hệ thống nhằm thực tốt vai trò bên liên quan Trong số đó, đơi quản lý xây dựng chiến lược, sách phát triển nhân lực du lịch từ cấp quản lý, thay đôi nhận thức theo hướng đánh giá tăng cường đào tạo NLDL gắn với u cầu vị trí cơng việc theo chuẩn mực hội nhập, đồng thời đáp ứng yêu cầu thực tiễn ngành du lịch doanh nghiệp du lịch yêu cầu cấp bách
TÀI LIỆU THAM KHẢO
Đinh Văn Toàn & Trần Ngọc Thùy Dung (2018) Nhân lực du lịch Quảng Bình
trước yêu cầu hội nhập Việt Nam Tạp
chí Kinh tế quản lý, 26, 24-31
Lê Quân (2015) Báo cáo tóm tắt để tài
“Nghiên cửu, đề xuất phát triến nhân lực ngành du lịch tỉnh Quảng Bình Đe tài khoa học cấp tỉnh, Quảng Bình
Nickson, D (2013) Human Resource
Management fo r the Hospitality and
Tourism Industries. Routledge, London & New York
Nội Hà (2018) Đào tạo nguồn nhân lực du
lịch chất lượng cao. (Truy cập ngày 3/4/2018), từ http://www.baoquangbinh vn/dan-tri-nhan-luc/201802/dao-tao- nguon-nhan-luc-du-lich-chat-luong-cao- 2153885/
Sở Du lịch Quảng Bình (2017) Báo cáo tình
hình thực nhiệm vụ năm 2017, kế hoạch hoạt động du lịch năm 2018.
http://www.ciem.org.vn http://www.vnep.org.vn http://www.baoquangbinh