Điều này sẽ giúp các trường đại học gắn kết các hoạt động đào tạo, nghiên cứu ngày càng gần gũi với nhu cầu thực tiễn đang đặt ra, đồng thời nâng cao hỉệu quả hoạt động, tăng[r]
(1)N H Ì N R A T H Ể GIỚI
« r * I ầ I Ặ _ I _ I _ | * A Â '> _ X _ •
Tinh than doanh nghiệp quán trị
và điều hành trường đai học:o • •
Kinh nghiệm từ Đại học Auckland1
ĐINH VĂN TOÀN*
Bên cạnh sứ mạng sáng tạo truyền bá tri thức để phục vụ cộng đồng, bôĩ cảnh tồn cầu hóa hội nhập quốc tế Cách mạng Công nghiệp 4.0 đặt nhiệm vụ cho giáo dục đại học trường đại học, là chuyển giao, thương mại hóa kết sáng tạo; hình thành doanh nghiệp cùng với hoạt động kinh doanh Điều giúp trường đại học gắn kết hoạt động đào tạo, nghiên cứu ngày gần gũi với nhu cầu thực tiễn đặt ra, đồng thời nâng cao hỉệu hoạt động, tăng doanh thu từ nghỉên cứu, chuyển giao ứng dụng sản xuất cung cấp dịch vụ Bài viết phân tích kinh nghiệm Đạỉ học Auckland, New Zealand, từ đó, đưa ra sơ" gợi ý sách nhằm thúc đẩy đổi quản trị đạỉ học đổì với các
trường đại học công lập ở Việt Nam nay.
KINH NGHIỆM CỦA ĐẠI HỌC AUCKLAND, NEVV ZEALAND
Đ ại học Auckland (được thành lập năm 1883) đại học công lập lớn n h ất New Z ealanđ với quy mô khoảng 40.000 sinh viên C ũng nhiều đại học khác th ế giới, tinh thần doanh n g h iệp làm cho q trình chuyển dịch từ m hình “sản x u ấ t” tri thức kiểu truyền thống sang thực h iện sứ m ạng chuyển giao, thương mại hóa kết sáng tạo; hình thành doanh nghiệp với hoạt động kinh doanh diễn Trường T ác động củ a tạo thay đổi từ tư đến tổ chức đ iều hàn h theo kiểu doanh nghiệp Khi đó, nhiều giáo sư thơng qua dự án nghiên cứu hỗ trợ từ Chính phủ liên k ế t với doanh nghiệp đ ể hình thành tổ chức nghiên cứu, ứng dụng trực thuộc Trường C ác tổ chức thực h iện vai t r ị người mơi giới cầu nối trung g i a n g i ữ a n g h i ê n c ứ u h ọ c t h u ậ t v c c doanh nghiệp bên
Ba tổ chức tiêu biểu hình thành theo mơ hình kinh doanh có vai trị thúc đẩy hoạt động thương m ại hóa m ạnh m ẽ
ở Đ ại học A uckland, gồm: C ông ty U niServices; V iện N ghiên cứu sáng tạo công nghệ sinh học (IIB) Trường Kinh doanh (The School of B usiness) minh chứng rõ vai trò tinh thần doanh nghiệp đổi phương thức tổ chức quản lý trường đại học công lập Cụ thể:
(i) UniServices - nơi “học th u ậ t” gộp gỡ “thương m i”: P hát triển tinh thần kinh doanh ứng dụng tinh thần doanh nghiệp đại học
Đ ược thành lập năm 1989, U niS ervices mơ hình cơng ty trách nhiệm hữu h n trực thuộc Đ ại học A uckland, coi doanh nghiệp “cơng íc h ”, khơng phải đóng loại th u ế h o ạt động khơng m ục tiê u lợi nhuận C ác nguồn lợi thu từ h o t động hạch to án tích hợp vào h o ạt động đ iề u h àn h củ a Đ ại học Auckland N ăm 2010, C ông ty tạo lợi nhuận lên đ ế n 125 triệ u NZD cho N hà trường, chủ yếu từ c ác hợp đồng nghiên cứu (S hore M cL auchlan, 2012)
C ông ty TNHH U niServices trở thành m ột doanh nghiệp đầu tàu cho hoạt động thương m ại hóa sản phẩm nghiên cứu khoa học tổ chức cơng New Z ealand K ết hình thành hiệu hoạt động U niServices minh chứng sống động tinh thần doanh nghiệp cán giảng viên, nhà khoa học Nhà trường, thể hành động sau:
- Hình thành phụ lục hợp đồng thương m ại nghiên cứu khoa học triển khai; C ông
* Trường Đại học Kinh tế, Đại học Q uốc gia Hà Nội
1 T ác giả xin cảm ơn Trường Đ ại học K inh t ế - Đ ại học Q uốc gia Hà Nội b ảo trợ cho nghiên cứu thông qua đ ề tài nghiên cứu khoa học cấp sở: “T inh th ần d oanh ngh iệp q uản trị điều hành trường đại học công lập ởV iệt N a m ”
(2)N H Ì N R A T H Ế GIỚI
HÌNH: TỔNG KẾT BlỂd HIỆN CÙA TINH THAN d o a n h n g h i ệ p
VÀ KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC ĐẠI HỌC ACICKLAND, NEW ZEALAND
TỔ chúrc d i học Môi trường thc chế
Cơ cấu tố chức
Cơ chc vận hành: Hợp tác
T in h th ầ n d o a n h nghiệp tro n g n h trư n g Ý thức chù động mưu cầu lợi
nhuận hợp đạo lý Thái độ tích cực đầu tư chấp
nhộn mạo hiềm
Nồ lực học hỏi, sáng tạo dc tim kiếm áp dụng
K ết q u ả Phát triển tinh thần kinh doanh
2 Tliay đổi tư từ xin “tài trợ” cho nghiên cứu khoa học sang “đầu tư” cho kinh doanh phát triển
3 Thay đổi nhỉn nhận vấn đề tài sản tri tuệ theo hướng “thơng thống”
4 Thúc dẩy m ạnh mẽ liên kết giừa đại học doanh nghiệp Các nhà khoa học, giới hàn lâm gẩn bó với giới đầu tư,
với sản xuất, kinh doanh
6 Hình thành phương thức hợp tác cơng - tư đầu tư thành lập sở giáo dục
Nguồn: Tổng hợp tác giả
ty tách biệt khỏi đơn vị n |h iê n cứu - đâỵ cách tốt đ ể Trường giảm thieu rủi ro tối đa hóa lợi nhuận đầu tư cho nghiên cứu
- Cung cấp dịch vụ “mai m ố i” cho giới kinh doanh ngành công nghiệp gặp ý tưởng hay dự án nghiên cứu có khả ứng dụng khả thi Đ ể làm chức này, Công ty U niServices sở hữu danh sách khoảng 700 nghiên cứu viên sẵn sàng hợp tác
- Thay đổi tư từ xin “tà i tr ợ ” cho ng h iên cứu khoa học sang “đầu tư ” cho kinh doanh p h t triển c n giảng v iên , lãn h đ o ngh iên cứu viên c ủ a Trường, góp p h ần h o n th iệ n sách
- Thay đổi cách nhìn n hận vấn đề b ả n cỊuyền tài sản trí tuệ theo hướng “thơng th o n g ” đ ể phục vụ sản xuất, kinh doanh M ặc dù thương m ại hóa tài sản trí tuệ nh ấn m ạnh, thực tiễn, nguồn thu từ hoạt động cấ p p h ép hay tài sản trí tuệ Đ ại học A uckland chiếm từ 5-10 triệu NZD tồng số 125 triệu N ZD vào năm 2010 (Shore M cLauchlan, 2012)
(ii) Viện N ghiên cứu sáng tạo công nghệ sinh học (ỈIB): K hông gian m ới cho tinh thần doanh nhân và khởi nghiệp kinh doanh
T hành lập năm 2006, IIB đ ặ t khuôn viên Đ ại học Auckland vận hành Trường Khoa học sinh học (School o f Biological Sciences) V iện có chức tổ chức k ế t nôi hoạt động nghiên cứu khoa học, đổi sáng tạo gắn với chương trình đào tạo thạc sĩ doanh nghiệp sinh học N ăm 2012, có cơng ty công nghệ sinh học đặt V iện tổ chức liên quan đ ế n nghiên cứu khoa học đổi sáng tạo đối tác V iện Đ ây trường hợp New Z ealan d m ột viện nghiên cứu
trong đại học thành lập theo mô h ì n h hỢ p t c c ô n g - t b ằ n g m ộ t c h n g trình đầu tư cụ thể củ a Chính phủ có tên “Partnerships for E x cellence S c h e m e ” T heo đó, doanh nghiệp thuê, mượn sở vật chất vị trí IIB với ưu đãi nội từ Trường K hoa học sinh học Đ ại học Auckland K ết nhiều công ty start-up spin-out (công ty hình thành từ m ột tổ chức) hình thành B ên cạnh đó, cịn có cơng ty spin-ins đời - công ty xuất p h át từ bên Đại học Auckland, qu y ết định đ ặ t trụ sở IIB Đ iểm chung thường thấy công ty có vốn đầu tư m ạo hiểm khởi nghiệp gắn với đổi sáng tạo (Shore M cLauchlan, 2012)
(iii) Trường Kinh doanh thuộc Đại học Auckland: Ý tưởng hợp tác công - tư thúc đẩy tinh thần doanh nghiệp
Trường Kinh doanh thành lập Đ ại học A uckland với phương thức hợp tác công - tư Sự đời hoạt động Trường Kinh doanh coi b iểu tượng m ạnh m ẽ n h ất “thương m ại h ó a ” tinh thần doanh nghiệp Đại học A uckland, g iáo dục đại học N ew Z ealand B ên cạnh chức đào tạo, Trường Kinh doanh cịn thể ý chí thúc đẩy, tạo dựng suy tôn hoạt động kinh doanh đại học Do vậy, Trường Kinh doanh thuộc Đ ại học A uckland coi m ột nơi đào tạo lãnh đạo doanh nghiệp, đồng thời thực vai trò ươm m ầm doanh nghiệp tổ chức c ác giải thưởng hàng năm cho sinh viên v ề khởi nghiệp
Nhìn chung, h o ạt động đổi m ới Đ ại học A uckland cho thấy rõ vai trò quan trọng tinh thần doanh nghiệp với việc p h át huy tiề m năng, vai trò nhà khoa học đổi mơ hình tổ chức, đầu tư “hợp tác cơng - tư”, quan điểm phương thức quản lý kiểu doanh nghiệp với động thương m ại hóa m ạnh m ẽ sản phẩm nghiên cứu giới hàn lâm (được thể Hình) Chính đ iều lại tạo động lực nguồn cảm hứng vô tận cho nhà khoa học giới học thuật
MỘT SỐ GỢI Ý CHÍNH SÁCH Đốl VỚI CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG LẬP VIỆT NAM
S ố l i ệ u t h ô n g k ê g i a i đ o n 1 - 2015 cho b iết, trường đại học ở
(3)V iệ t Nam nhận tỷ lệ cao đầu tư cho nghiên cứu khoa học so với c c tổ chức khoa học, công nghệ nước, trường đại học khỏi kỹ thu ật cơng nghệ có k ế t nghiên cứu khoa học lớn (M ạnh X uân, G iang Sơn, 2017)
Tuy nhiên, hoạt động nghiên cứu trường đại học dựa vào ngân sách nhà nước c h ế “xin - c h o ” Ngân sách nhà nước phân chia từ quan chủ quản với phí quản lý khơng có c h ế tài buộc nghiên cứu khoa học phục vụ sản xuất, kinh doanh Đã có 23 trường đại học tổng s ố 170 đại học, học viện công lập thực tự chủ, theo phê du y ệt Thủ tướng Chính phủ K ết đánh giá sở giáo dục cho thấy, tự chủ, nguồn thu từ học phí lệ phí trường tăng 4,29% so với thời điểm trước tự chủ Trong đó, khoản thu từ nghiên cứu khoa học, dịch vụ hay tư vấn doanh nghiệp lại chiếm tỷ trọng nhỏ có xu hướng giảm cấu nguồn thu trường (M Đ an, 2018)
Có thể thấy, ứng dụng k ế t nghiên cứu khoa học vào thực tiễn sản xuất, kinh doanh đ ể thu lợi nhuận cho trường đại học khiêm tốn V ấn đ ề hợp tác đại học - doanh nghiệp khởi nghiệp đại học cịn chưa đa dạng loại hình, đặc biệt chưa vào ch iều sâu; lợi ích m ang lại nhỏ bé so với tiềm bên N guyên nhân do, m ột m ặt, nguồn lực đ ầu tư đầu tư cho hoạt động nghiên cứu khoa học triển khai thương m ại hóa k ế t cịn hạn chế M ặt khác, lực triển khai nghiên cứu gắn với thị trường trường đại học yếu, rào cản từ c h ế tài gắn k ế t lỏng lẻo với doanh nghiệp Đ ặc biệt, vấn đề trường đại học công lập xuất phát từ thái độ chưa tích cực cán giảng viên lãnh đạo nhà trường thương m ại hóa, p h át triển kinh doanh
T rong dự thảo Nghị định quy định chi tiế t hướng dẫn thi hành L u ật Sửa đổi, bổ sung m ột số điều L uật G iáo dục đại học Bộ G iáo dục Đ tạo công b ố năm 2019 đưa tiêu chí trường đại học nghiên cứu, theo yêu c ầ u tỷ t r ọ n g n g u n t h u t c c h o t đ ộ n g khoa học, công nghệ, đổi mới, sáng tạo, nghiên cứu, chuyển giao không thấp 25% tổng thu Từ buộc trường
đại học phải thay đổi việc lựa chọn tổ chức hoạt động nghiên cứu khoa học theo hướng ứng dụng vào sản xuất, kinh doanh hiệu Có nghĩa là, tinh thần doanh nghiệp cần phải phát huy m ạnh m ẽ trường đại học công lập với ý chí đổi m ạnh mẽ với ý tưởng sáng tạo làm cho sản phẩm nghiên cứu, ý tưởng công nghệ khai thác tạo lợi nhuận đ ể trường đại học phát triển bền vững M uốn vậy, qua nghiên cứu kinh nghiệm thực tiễn Đ ại học A uckland, New Z ealand, tác giả đưa m ột sô" gợi ý kiến nghị sách, sau:
Thứ nhất, trường đại học công lập
C ác trường đại học công lập V iệt Nam cần xây dựng sách, c h ế quy định hình thức, nội dung, c h ế hợp tác đãi ngộ đ ể khuyến khích nhà khoa học, nghiên cứu viên doanh nghiệp, cá nhân tích cực ký k ế t khai thác hợp tác với doanh nghiệp Đồng thời, quy định cụ thể việc xác lập c h ế chuyển giao quyền sở hữu trí tuệ cho doanh nghiệp, cá nhân đ ể đầu tư cho phát triển sản phẩm thương m ại hóa theo hướng nhìn nhận vấn đề quyền tài sản trí tuệ “thơng th o án g ” đ ể b ên hưởng lợi gắn bó lâu dài thực kinh doanh
Trong nghiên cứu khoa học, với tư kinh phí nghiên cứu khoa học đầu tư cho phát triển kinh doanh phục vụ yêu cầu đời sống xã hội đáp ứng ngày tốt nhu cầu thị trường, sách quản lý đề tài, đề án cần theo hướng gắn với nhu cầu chuyển giao thực tiễn Như vậy, ch iến lược nghiên cứu khoa học trường đại học cần chuyển hướng sang nguồn kinh phí từ đặt hàng doanh nghiệp thị trường, thay tập trung vào đề án, đề tài ngân sách nhà nước cấp, chủ yếu nghiên cứu lý luận
C ác trường đại học cần thúc đẩy m ạnh mẽ liên k ế t nhà trường, cán giảng viên
(4)N H Ì N R A T H Ể GIỚI
và nhà khoa học với doanh nghiệp, doanh nhân Bởi lẽ, qua trao đổi, hợp tác cụ thể, nhà khoa học - giới hàn lâm gắn bó với giới đầu tư, với sản xuất, kinh doanh, từ thơi thúc ý chí dám chấp nhận rủi ro nghiên cứu, ứng dụng đổi sáng tạo thực hành để mưu cầu lợi nhuận cho bên liên quan nhà trường
Trong liên kết, liên doanh đầu tư, trường cần m ạnh dạn thực phương thức hợp tác công - tư đầu tư để khai tác tối ưu hạ tầng, m ặt thiết bị phù hợp với th ế m ạnh đơn vị, trường sở đ ề án, hợp đồng liên kết B ên cạnh đó, cần xây dựng hệ thống sở liệu doanh nghiệp
đối tác, tích cực tiếp xúc, chia sẻ thơng tin, ý tưởng tiếp cận nguồn vốn tài trợ, đầu tư nghiên cứu, sản xuất thử; hỗ trợ khởi nghiệp, xúc tiến thành lập doanh nghiệp theo mô hình cơng ty (sở hữu tồn hay m ột phần) đ ể khai thác kết nghiên cứu, c u n g c ấ p d ị c h v ụ v t r i ể n k h a i c c ý t n g k i n h d o a n h , hợp tác, liên doanh, liên kết
Đ ể tiếp tục nuôi dưỡng tinh thần doanh nghiệp thích ứng với thay đổi tác động tinh thần, ý chí tích cực m ang lại, trường đại học cần đẩy m ạnh tự chủ cấu tổ chức c h ế điều hành Tự chủ thể h iện tôn trọng dân chủ học thuật, tăng cường phân cấp, nâng cao trách nhiệm phận quản lý Nhà trường cần chủ động mời nhà quản lý, nhà khoa học từ doanh nghiệp tham gia vào quản trị nhà trường tư vấn quản lý hoạt động đào tạo, nghiên cứu, đồng thời quan tâm lựa chọn bồi dưỡng đội ngù cán có tinh thần doanh thương, có khát vọng kinh doanh đ ể tham gia quản lý, điều hành
Thứ hai, Chính phủ
- C hính phủ cần hồn thiện hệ thơng pháp luật sách đ ể định hướng đ iều chỉnh hoạt động liên k ế t trường đại học doanh nghiệp theo hướng: đẩy m ạnh xã hội hóa, khuyến khích khu vực tư nh ân đầu tư cho hoạt động giáo dục c ầ n đẩy
nhanh tiến trình giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho trường đại học Đ ồng thời, có sách c h ế khuyến khích doanh nghiệp cá nhân đầu tư vào hợp tác nghiên cứu phát triển công nghệ với trường đại học nhà khoa học; có c h ế rõ ràn g để trường đại học cơng lập triển khai góp đất đai, tài sản nhân lực vào dự án đầu tư hợp tác công - tư
Chính phủ cần tạo điều kiện thuận lợi mặt pháp luật phép cán giảng viên công chức, viên chức trường đại học công lập tham gia đầu tư trực tiếp quản lý doanh nghiệp khởi nghiệp từ kết nghiên cứu khoa học ứng dụng công nghệ họ sở hữu quyền tác giả
- T ạo lập kênh giao tiếp hay m ạng lưới thồng tin liên k ế t doanh nghiệp trường đại học (với vai trò thu thập, cập nhật liệu, tư vấn cung cấp thơng tin) Đồng thời, cần cải thiện chương trình, c h ế hỗ trợ Nhà nước doanh nghiệp đổi sáng tạo áp dụng công nghệ từ hoạt động nghiên cứu trường đại học
- Ban hành c h ế tài riêng, phù hợp với doanh nghiệp khởi nghiệp vườn ươm công nghệ trường đại học: khơng bao gồm tài có y ếu tô" rủi ro cao quỹ đầu tư, mà cần ưu tiên cao từ c ác quỹ hỗ trợ N hà nước khuyến khích doanh nghiệp, cá nhân đầu tư, chia sẻ rủi ro đ ể thương m ại hóa k ế t nghiên cứu từ trường đại h ọ c ũ
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1 H oàng V ăn H ải cộng (2012) Tinh thần doanh nghiệp Việt Nam hội nhập, Nxb Đ ại học Q uốc gia H Nội
2 M Đ an (2018) Hồn thiện c h ế tài đ ể trường đại học tự chủ có hiệu quả, truy cập từ http://thoibaotaichinhvietnam vn/pages/xa-hoi/2018-12-20/hoan-thien-co-che-tai-chinh-de- cac-truong-dai-hoc-tu-chu-co-hieu-qua-65682.aspx
3 M ạnh X uân, G iang Sơn (2017) Thúc đẩy nghiên cứu khoa học trường đ i học, truy cập từ https://w w w nhandan.com vn/giaoduc/item /33985202-thuc-day-nghien-cuu-khoa-hoc- trong-cac-truong-dai-hoc.htm l
4 Boffo, s Cocorullo, A (2019) University Fourth M ission: Spin~offs and Academỉc Entrenreneurship: Connecting Public Policies with new missions and management issues o f universities, H igher Education Forum, Vol 16, M arch 2019
5 S cience-to-B usiness M arketing R esearch C entre (2011) The State o f European University-Business Cooperation: Final Report - Study on the cooperation between H igher Education ỉnstitutions a n d p u b lic a n d p riva te organisations in Europe, E uropean Com m ission
6 Shore c , M cLauchlan L (2012) Third mission activities, com m ercialisation and academ ic e n trepreneurs, Association oỷSocial Anthropologists, 20(3), 267-286
http://thoibaotaichinhvietnam vn/pages/xa-hoi/2018-12-20/hoan-thien-co-che-tai-chinh-de- https://w w w nhandan.com vn/giaoduc/item /33985202-thuc-day-nghien-cuu-khoa-hoc-