Hỗ trợ người khuyết tật vận động tiếp cận các công trình công cộng tại quận Hà Đông, thành phố Hà Nội.

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN BÙI VĂN LÂM HỖ TRỢ NGƯỜI KHUYẾT TẬT VẬN ĐỘNG TIẾP CẬN CÁC CƠNG TRÌNH CƠNG CỘNG TẠI QUẬN HÀ ĐƠNG THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ CÔNG TÁC XÃ HỘI HÀ NỘI – 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN BÙI VĂN LÂM HỖ TRỢ NGƯỜI KHUYẾT TẬT VẬN ĐỘNG TIẾP CẬN CÁC CƠNG TRÌNH CƠNG CỘNG TẠI QUẬN HÀ ĐÔNG THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Công tác xã hội Mã số: 60 90 01 01 LUẬN VĂN THẠC SỸ CÔNG TÁC XÃ HỘI Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thanh Bình HÀ NỘI - 2016 Mục lục Danh mục từ viết tắt………………… Danh mục bảng biểu………………… Mở đầu………………… 1 Lý chọn đề tài………………… Tổng quan nghiên cứu………………… 2.1 Các nghiên cứu nƣớc ngoài……………………………………………… 2.2 Các nghiên cứu nƣớc………………… Ý nghĩa khoa học ý nghĩa thực tiễn…………………………………… 3.1 Ý nghĩa khoa học………………… 3.2 Ý nghĩa thực tiễn………………… Mục đích nghiên cứu, mục tiêu nghiên cứu………………… 4.1 Mục đích nghiên cứu………………… 4.2 Mục tiêu nghiên cứu………………… 10 Đối tƣợng nghiên cứu, khách thể nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu………… 10 5.1 Đối tƣợng nghiên cứu………………… 10 5.2 Khách thể nghiên cứu………………… 10 5.3 Phạm vi nghiên cứu………………… 11 5.3.1 Phạm vi vấn đề nghiên cứu………………… 11 5.3.2 Phạm vi khảo sát………………… 11 Giả thuyết nghiên cứu ………………… 11 Phƣơng pháp nghiên cứu…………………………………………………… 12 7.1 Phƣơng pháp điều tra bẳng hỏi…………………………………… 12 7.2 Phƣơng pháp vấn sâu……………………………………………… 16 7.3 Phƣơng pháp phân tích tài liệu………………… 17 7.4 Phƣơng pháp quan sát………………… 18 Câu hỏi nghiên cứu………………… 19 Chƣơng 1: Cơ sở lí luận thực tiễn đề tài………………… 20 1.1 Cơ sở lý luận………………… 20 1.1.1 Các khái niệm công cụ…………………………………………………… 20 1.1.1.1 Khái niệm “Ngƣời khuyết tật” 20 1.1.1.2 Khái niệm “Khuyết tật vận động” 21 1.1.1.3 Khái niệm “Sự tiếp cận NKT” 21 1.1.1.4 Khái niệm “Công tác xã hội với ngƣời khuyết tật” 21 1.1.1.5 Khái niệm "Quy chuẩn xây dựng" 22 1.1.1.6 Khái niệm “Cơng trình cơng cộng” 23 1.1.2 Hệ thống lý thuyết vận dụng 24 1.1.2.1 Lý thuyết nhu cầu Maslow………………… 24 1.1.2.2 Tiếp cận dựa quyền ngƣời khuyết tật………………… 28 1.2 Cơ sở thực tiễn đề tài………………… 29 1.2.1 Các văn pháp luật liên quan đến việc tiếp nhận cơng trình cơng cộng với ngƣời khuyết tật………………… 1.2.1.1 Công ƣớc Liên Hợp quốc quyền NKT…………………… 1.2.1.2 Pháp luật sách hỗ trợ tiếp cận cơng trình cơng cộng cho NKT Việt Nam……………………………………………………………………… 1.2.2 Tổng quan địa bàn nghiên cứu………………… Chƣơng 2: Thực trạng nhu cầu tiếp cận ngƣời khuyết tật vận động với cơng trình công cộng quận Hà Đông, thành phố Hà Nội……………… 29 30 33 35 37 2.1 Quy mô ngƣời khuyết tật thực trạng mức độ tiếp cận ngƣời khuyết tật vận động với cơng trình cơng cộng UBND TYT quận Hà Đông, 37 thành phố Hà Nội………………… 2.1.1 Quy mô NKT quận Hà Đông, thành phố Hà Nội………………… 2.1.2 Thực trạng mức độ tiếp cận ngƣời khuyết tật vận động với cơng trình công cộng UBND TYT thuộc quận Hà Đông, thành phố Hà Nội…… 2.1.2.1 Mức độ tiếp cận NKT VĐ với cơng trình vệ sinh.………………… 2.1.2.2 Mức độ tiếp cận NKT VĐ với hạng mục công trình khác ………………… 2.1.2.3 Đánh giá chung mức độ tiếp cận NKT VĐ loại cơng trình UBND TYT quận Hà Đơng, thành phố Hà Nội………………… 2.2 Nhu cầu đƣợc hỗ trợ tiếp cận cơng trình cơng cộng UBND TYT 37 38 39 44 53 54 ngƣời khuyết tật bên liên quan………………… 2.2.1 Nhu cầu đƣợc hỗ trợ ngƣời khuyết tật vận động………………… 54 2.2.2 Mong muốn ngƣời dân quận Hà Đông………………… 56 2.2.3 Mong muốn gia đình ngƣời khuyết tật vận động…………………… 57 2.2.4 Mong muốn lãnh đạo, cán nhân viên UBND, TYT………… 57 2.2.5 Mong muốn nhân viên xã hội………………… 58 Chƣơng 3: Huy động nguồn lực hỗ trợ tiếp cận cơng trình cơng cộng cho ngƣời khuyết tật vận động quận Hà Đông, thành phố Hà Nội……………… 60 3.1 Nguồn lực cản trở trình hỗ trợ………………… 60 3.1.1 Nguồn lực kinh tế………………… 60 3.1.2 Nguồn lực sở vật chất………………… 62 3.1.3 Nguồn lực ngƣời………………… 64 3.1.4 Nguồn lực văn pháp luật………………… 68 3.1.5 Nguồn lực công tác xã hội………………… 70 3.2 Đề xuất tiến trình hỗ trợ………………… 70 3.2.1 Tiến trình hỗ trợ………………… 70 3.2.2 Đánh giá tính khả thi hoạt động hỗ trợ………………… 77 3.3 Vai trò nhân viên trình hỗ trợ………………… 83 3.3.1 Vai trò hỗ trợ tƣ vấn pháp lý………………… 83 3.3.2 Vai trò hỗ trợ vận động thực sách ………………… 84 3.3.3 Các kỹ ý trình hỗ trợ………………… 85 Kết luận………………… 88 Tài liệu tham khảo………………… 89 Phụ lục………………… 92 Danh mục từ viết tắt CTXH Công tác xã hội CTCC Công trình cơng cộng NKT Ngƣời khuyết tật NKT VĐ Ngƣời khuyết tật vận động NV CTXH Nhân viên công tác xã hội UBND Ủy ban nhân dân TYT Trạm y tế TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TP Thành phố Danh mục bảng biểu Biểu 1: Cơ cấu theo tuổi ngƣời tham gia trả lời bảng hỏi Biểu 2: Cơ cấu theo giới tính ngƣời tham gia trả lời bảng hỏi Biểu 2.1: Cơ cấu ngƣời khuyết tật phân theo dạng tật Mở đầu Lý chọn đề tài Việt Nam với khoảng 6,7 triệu ngƣời từ tuổi trở lên ngƣời khuyết tật tƣơng ứng với khoảng 7,8% dân số(1) Trong ngƣời khuyết tật vận động chiếm tỉ lệ lớn tổng số dạng tật cụ thể nhƣ sau: 29% khuyết tật vận động; 17% khuyết tật thần kinh, tâm thần; 14% tật nhìn; 16% khuyết tật nghe, nói; 7% tật trí tuệ 17% dạng tật khác Tại địa bàn quận Hà Đơng có 1.900 NKT chiếm 0,67% tổng dân số 284.500 ngƣời(2) Ngƣời khuyết tật nhóm dân cƣ chịu thiệt thịi xã hội nay, hoạt động sinh sống hòa nhập xã hội họ gặp phải nhiều khó khăn cản trở Đảng, Nhà nƣớc nhân dân đẩy mạnh quan tâm hỗ trợ NKT có đƣợc sống tốt vật chất lẫn tinh thần nhằm đảm bảo cơng bằng, ngƣời phát triển bền vững quốc gia Mặc dù thực tế vấn đề mà NKT gặp phải, kỳ thị phân biệt đối xử, số đông NKT chƣa biết chƣa biết chƣa có điều kiện, khả tiếp cập, hiểu biết sách ƣu đãi dành cho họ…, điều dẫn đến khả hịa nhập phát triển NKT bị hạn chế Cơ sở hành lang pháp lý quyền NKT hệ thống pháp luật, sách, chƣơng trình nhƣ: Luật ngƣời khuyết tật Việt Nam, thông tƣ, nghị định hƣớng dẫn thi hành luật, quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật quốc gia tiếp cận cơng trình cơng cộng đƣợc ban hành áp dụng thực có thành tựu định Tuy nhiên việc thực thi sách hỗ trợ cấp địa phƣơng cịn có hạn chế định nhiều nguyên nhân khác Trong có nhóm nguyên nhân sau: thứ chƣa phổ biến sâu Tổng điều tra dân số nhà Việt Nam 2009 Báo cáo số liệu NKT quận Hà Đông năm 2014 – Sở Lao động Thƣơng binh Xã hội TP Hà Nội cung cấp rộng quyền NKT đến với cán quản lý, cán trực tiếp gúp đỡ NKT nhƣ tổ chức NKT thân họ hạn chế, thứ hai thực thi sách quyền NKT thiếu quan tâm tất bên liên đới Bài nghiên cứu muốn làm rõ việc thực hỗ trợ NKT VĐ việc tiếp cận sử dụng hiệu cơng trình cơng cộng Ủy ban nhân dân trạm y tế từ tuyến huyện xuống xã với hai hoạt động cụ thể tƣ vấn pháp lý quyền tiếp cận vận động việc thực thi sách quyền tiếp cận cho NKT VĐ địa bàn cụ thể với tên đề tài: “Hỗ trợ người khuyết tật vận động tiếp cận cơng trình cơng cộng quận Hà Đông, thành phố Hà Nội” Nghiên cứu cách thức vận động sách phù hợp hỗ trợ pháp lý cho NKT VĐ quyền tiếp cận sử dụng cơng trình cơng cộng nay, từ kết đề tài ghóp phần giúp nhà quản lý xã hội, nhà hoạch định sách, cộng đồng tồn xã hội có nhìn đầy đủ vấn đề nghiên cứu nhƣ có tác động thay đổi nhằm xóa bỏ rào cản giúp NKT VĐ tiếp cận cơng trình cơng cộng dễ dàng hơn, công Tổng quan nghiên cứu Kinh tế xã hội ngày phát triển với nhu cầu ngƣời đặc biệt quyền ngƣời cần đƣợc đảm bảo thực đầy đủ để phù hợp với phát triển tiến cơng xã hội Chính sách phát triển kinh tế đôi với đảm bảo an sinh xã hội đƣợc Đảng Nhà nƣớc quan tâm hết, đảm bảo mức độ bao phủ hệ thống an sinh xã hội lên cá nhân xã hội đƣợc coi trọng thể chế hóa văn luật pháp cụ thể, đặc biệt sách hỗ trợ nhóm ngƣời yếu xã hội nhằm đảm bảo đối xử công hội bình đẳng ngang Tuy nhiên việc thực chƣa đầy đủ văn pháp luật hỗ trợ đảm bảo an sinh xã hội nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan dẫn tới việc số ngƣời bị quyền lợi đƣợc quy định Cộng đồng ngƣời khuyết tật nói chung ngƣời khuyết tật vận động nói riêng gặp vơ vàn khó khăn sống, họ bị nhiều hội để hịa nhập phát triển có việc họ có hội tiếp cận cơng trình cơng cộng mang khiếm khuyết thể, cộng với hỗ trợ hạn chế từ cộng đồng gia đình, rào cản mà ngƣời khuyết tật vận động gặp phải từ môi trƣờng xã hội nhiều nhìn thấy rõ Đã có nhiều nghiên cứu khoa học xã hội liên quan đến ngƣời khuyết tật nói chung nhƣ: Nghiên cứu tâm sinh lý ngƣời khuyết tật; Nghiên cứu quy mô tăng giảm số lƣợng ngƣời khuyết tật qua giai đoạn thời kỳ cụ thể; Sự phân bố địa vực ngƣời khuyết tật; Sự tiếp cận cơng trình giao thơng, y tế, trƣờng học, bệnh viện; nghiên cứu đánh giá xác định dạng tật, phân loại khuyết tật, nghiên cứu việc thực thi sách pháp luật NKT…nhằm giúp ngƣời khuyết tật hịa nhập xã hội tốt Song nghiên cứu thƣờng đề cập chung cho ngƣời khuyết tật, nghiên cứu nhắc tới hỗ trợ ngƣời khuyết tật vận động ít, đặc biệt nghiên cứu hỗ trợ ngƣời khuyết tật vận động tiếp cận cơng trình cơng cộng cụ thể cơng trình, quan trụ sở làm việc thuộc UBND TYT cấp huyện trở xuống xã phƣờng 2.1 Các nghiên cứu nước Nghiên cứu nƣớc “Disability and social inclusion in Ireland, Brenda Gannon and Brian Nolan, 2011” (Khuyết tật hòa nhập xã hội Ireland, Brenda Gannon and Brian Nolan, 2011) Nghiên cứu xem xét NKT có hồn cảnh khó khăn hịa nhập xã hội, nghiên cứu: thu nhập, trình độ học vấn, kinh tế, tham gia xã hội đồng thời yếu tố mặc cảm tự ti yếu tố cản trợ NKT tham gia hòa nhập xã hội sống hàng ngày Báo cáo nêu lên khác biệt NKT không khuyết tật việc tham gia hịa nhập cộng đồng Thơng qua việc thống kê 10 chịu ảnh hƣởng yếu tố khuyết tật nên làm việc, hỗ trợ họ NVXH phải phối hợp với nhiều chuyên gia khác để hồn thành vai trị Các vai trị mà NVXH làm hoạt động vận động sách bao gồm Gặp mặt trực tiếp chủ tịch UBND quận, phƣờng, giám đốc trung tâm ý tế quận, trạm trƣởng trạm y tế phƣờng để trao đổi việc thực xây dựng cơng trình phù hợp đáp ứng nhu cầu tiếp cận NKT Kết nối hệ thống thúc đẩy tham gia quan liên quan, cụ thể đẩy mạnh hoạt động kêu gọi quan tổ chức cá nhân đại diện cho NKT đến làm việc trao đổi với lãnh đạo hai loại cơng trình cơng cộng UBND, TYT Hỗ trợ NKT VĐ gia đình họ làm đơn yêu cầu hỗ trợ tiếp cận Kêu gọi quan tổ chức, cá nhân đại diện cho NKT vận động ủng hộ tới làm việc với ban lãnh đạo UNND, TYT Hỗ trợ hội NKT quận Hà Đông lấy ý kiến kêu gọi ủng hộ từ phòng ban, cán UBND, TYT ngƣời dân tạo dƣ luận xã hội gây sức ép lên UBND, TYT Tổ chức đối thoại trực tiếp ban lãnh đạo UBND, TYT với NKT VĐ gia đình họ giúp bên đàm phán trao đổi tìm đƣợc cách thích hợp phù hợp việc thực sách tiếp cận NKT VĐ qua việc xây sửa chữa hạng mục cơng trình phù hợp cho NKT sử dụng Tham gia vào hội thảo, tập huấn trao đổi quyền tiếp cận NKT VĐ cho bên liên quan 3.3.3 Các kỹ trình hỗ trợ Kỹ vấn Trong trình nghiên cứu hỗ trợ NKT VĐ học viên phải phóng vấn nhiều ngƣời, chủ thể vấn NKT VĐ gia đình họ, tiếp đến lãnh đạo nhân viên quan công cộng nhƣ UBND, TYT, ngƣời dân Tơi nhận thấy thật quan trọng cần đƣợc 92 ý chuẩn bị để vấn mang lại hiệu quả: ví nhƣ việc phải chuẩn bị chu đáo cho buổi gặp gỡ bên cần chuẩn bị đƣợc mục đích buổi vấn gì, phƣơng pháp tiếp cận địa điểm hẹn gặp nhƣ cho phù hợp, chuẩn bị câu hỏi nội dung liên quan, cách thức bắt đầu câu chuyện, trao đổi nhƣ liên quan đến vấn đề cho khéo léo đạt hiệu cao vấn Kỹ quan sát thẩm định thông tin Trong hoạt động nghiên cứu học viên có ý quan trọng việc thực hành kỹ quan sát: Quan sát khơng tham dự NKT VĐ có hoạt động UBND, TYT, quan sát cơng trình cơng cộng đáp ứng đƣợc việc tiếp cận NKT VĐ mức độ nào, đạt tiêu chuẩn theo tiêu chuẩn quy định Việc quan sát vấn NKT VĐ bên liên quan đặc biệt cần đƣợc ý để hiểu rõ ràng thơng tin thơng điệp ngƣời nói, nhƣ thẩm định lại thông tin bên cho khách quan Học viên nhận thấy trình quan sát hỗ trợ NKT VĐ cần số ý sau: Thái độ NKT gia đình họ tiếp chuyện trả lời câu hỏi, thống lời nói, biểu cảm ngƣời nói, sựt thống lời nói việc làm, mức độ tham gia bên liên đới Hoạt động thẩm định thông tin cần ý thống thông tin đƣợc cung cấp thành phần khác nhau, nguồn tin khác cần đƣợc thẩm định đánh giá trực tiếp Kỹ ghi chép viết báo cáo Hoạt động ghi chép thông tin giúp nhân viên xã hội có đƣợc thơng tin vấn đề nghiên cứu, thơng tin NKT VĐ gia đình họ, thông tin đƣợc cung cấp bên liên đới giúp cho nhân viên xã hội có đƣợc hồ sơ mang tính pháp lý hoạt động hỗ trợ NKT VĐ cách thức Ý thức đƣợc hoạt động ghi chép quan trọng cập nhật thông tin trình ghi chép nêu 93 số ý sau: Ghi chép cẩn thận tránh bỏ sót thơng tin nhỏ, thơng tin nhỏ đơi quan trọng trình hỗ trợ, ghi chép bổ sung sau lần tiếp xúc NKT VĐ bên, sử dụng cách mô tả không nhận xét vắn tắt, phát huy thơng tin mang tính trích dẫn nhiều nghiên cứu Tiểu kết chương Nguồn lực hỗ trợ đƣợc thể phân tích rõ ràng nội dung chƣơng, nguồn lực hỗ trợ đƣợc rõ nguồn với mặt mạnh hạn chế nguồn lực trình hỗ trợ Các bƣớc thực hành hỗ trợ đƣợc xây dựng dựa tiến trình quản lý ca NKT cho phù hợp với tình hình địa phƣơng Phƣơng án hỗ trợ gồm tƣ vấn pháp lý quyền NKT cho NKT VĐ bên liên đới, song hành với phƣơng án hỗ trợ vận động sách xây dựng cơng trình trụ sở UBND, TYT đáp ứng NKT VĐ tiếp cận sử dụng đƣợc thể rõ ràng nhƣ có đánh giá tính khả thi phƣơng án 94 Kết luận Hỗ trợ ngƣời khuyết tật vận động tiếp cận cơng trình cơng cộng trình dài hạn xuyên suốt Để đạt đƣợc hỗ trợ cần có tham gia cộng đồng tuân theo lộ trình chung Những hoạt động nhƣ trợ giúp vận động sách cần tham gia tất quan ban ngành liên quan, tham gia ngƣời đứng đầu sở cơng trình cơng cộng nay, tranh thủ vận động bên liên quan, tổ chức cá nhân chung mục đích hỗ trợ tạo điều kiện cho ngƣời khuyết tật vận động có đƣợc hội bình đẳng tiếp cận sử dụng hạng mục cơng trình quan cơng trình trự sở Trong q trình nghiên cứu hỗ trợ đối tƣợng NKT VĐ, nhân viên xã hội gặp khó khăn định việc tìm cách hỗ trợ hiệu mang lại lợi ích tối đa cho thân chủ hỗ trợ vận động thực sách xây dựng cơng trình quan trụ sở làm việc UBND, TYT phù hợp để ngƣời khuyết tật tiếp cận sử dụng chủ động, nhƣ trao quyền cho ngƣời khuyết tật cách tƣ vấn pháp lý, để họ nắm đƣợc quyền lợi đƣợc Đảng Nhà nƣớc quan tâm hỗ trợ tạo điều kiện văn luật ngƣời khuyết tật văn quy phạm pháp luật liên quan khác Sự bỡ ngỡ việc nghiên cứu lý thuyết với thực tiễn sở nghiên cứu vấn đề dần đƣợc khắc phục sau hƣớng dẫn chuyên môn Giảng viên hƣớng dẫn nỗ lực học viên đem lại số hiệu trợ giúp cụ thể thân chủ 95 Tài liệu tham khảo TÀI LIỆU TIẾNG VIỆT Vũ Ngọc Bình Quyền ngƣời ngƣời tàn tật, NXB Lao động- Xã hội, Hà nội năm 2001 Phạm Huy Cƣờng -Việc làm cho ngƣời khuyết tật Việt Nam – Từ sách đến thực tiễn vai trò CTXH, in kỷ yếu “Hội thảo Quốc tế chia sẻ kinh nghiệm quốc tế CTXH An sinh xã hội”, tháng 11 năm 2012 Tài liệu tập huấn sách trợ giúp NKT, quyền quy trình thực thi quyền NKT (USAID VNAH), NXB Dân trí, 2015 GS Phạm Huy Dũng (Chủ biên), Bài giảng cơng tác xã hội, Lí thuyết thực hành công tác xã hội trực tiếp, NXB Đại học sƣ phạm 2007 PGS.TS Nguyễn Thị Kim Hoa (Chủ biên) , Công tác xã hội với ngƣời khuyết tật NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, 2014 Trần Văn Kham (2011), “Nghiên cứu hoà nhập xã hội : Một số vấn đề đặt Việt Nam Nguyễn Thị Hồng Nga, Giáo trình: Hành vi ngƣời môi trƣờng xã hội – Trƣờng Đại học Lao động Xã hội Nguyễn Thị Oanh, Phát triển cộng đồng Đại học Mở - Bán Công Tp Hồ Chí Minh.1995 Báo cáo tổng kết 2014 Phịng Lao động thƣơng binh xã hội quận Hà Đơng, 2014 10 Lê Văn Phú, Công tác xã hội, NXB ĐHQG HN, 2004 11 Phƣơng pháp nghiên cứu Xã hội học (Phạm Văn Quyết –Nguyễn Quý Thanh) – 2011 12 Quốc hội (2010), Luật số 51/2010/QH12: Luật ngƣời khuyết tật 13 Báo cáo số liệu NKT quận Hà Đông 2014 - Sở lao động Thƣơng binh Xã hội TP Hà Nội cung cấp 96 14 Tiêu chuẩn quốc gia (2009), cơng trình dân dụng – quy tắc xây dựng cơng trình đảm bảo NKT tiếp cận sử dụng 15 Ngƣời khuyết tật Việt Nam – Một số kết chủ yếu từ Tổng điều tra Dân số Nhà Việt Nam 2009 ( Báo cáo UNFPA) 16 Trần Đình Tuấn: Cơng tác xã hội – Lý thuyết thực hành , NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 17 Giảm thiểu kì thị phân biệt đối xử với NKT Việt Nam, Viện Nghiên cứu phát triển xã hội , ban tuyên giáo TW Mặt Trận Tổ Quốc Việt Nam, 2010 TÀI LIỆU TIẾNG ANH Abbott, S &Mcconkey, R (2006), The barrier to social inclusion as perceived by people with disabilities, Journal of Intellectual Disabilities, vol 10, no 3, pp.275-287 Barry Gray and Robin Jackson (2002), Advocacy and Learning Disabilities, social exclusion and the three crises of citizenship, West European Politics, vol 23, no.1, pp 47 – 64 David Werner.Phục hồi trẻ tàn tật dựa vào cộng đồng,năm 2000 Tài liệu BS Trần Trọng Hải biên dịch Disability and social inclusion in Ireland, Brenda Gannon and Brian Nolan, 2011 (Khuyết tật hòa nhập xã hội Ireland, , Brenda Gannon and Brian Nolan, 2011) “The National Disability Strategy report “, Council of Australian Gorvement 2012 (Báo cáo chiến lƣợc Quốc Gia NKT, Hội đồng phủ Úc, 2012) Payne Lí thuyết cơng tác xã hội đại, NXB LyceumBooks, INC 5758 S.Blackstone Avenue, Chicago, lần xuất thứ 2, 1997, ngƣời dịch Ts: Trần Văn Kham Muray Gross Tổ chức cộng đồng, lí thuyết nguyên tắc Tài liệu dịch Thƣ viện Viện Nghiên Cứu Văn Hóa Nghệ Thuật 97 ISDS, 2008, People with Disabilities in Vietnam: Findings from a social survey at Thai Binh, Quang Nam, Da Nang and Dong Nai, by Le Bach Duong, Khuat Thu Hong and Nguyen Duc Vinh, Hanoi Political Publishing house, Hanoi 98 Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA Ý KIẾN: HỖ TRỢ NGƢỜI KHUYẾT TẬT VẬN ĐỘNG TIẾP CẬN CÁC CƠNG TRÌNH CƠNG CỘNG TẠI QUẬN HÀ ĐƠNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Tơi học viên chuyên ngành Công tác xã hội - trƣờng Đại học Khoa học Xa hội Nhân văn Tôi nghiên cứu đề tài nghiên cứu khoa học với đề tài: “Hỗ trợ ngƣời khuyết tật vận động tiếp cận cơng trình cơng cộng quận Hà Đơng, Hà Nội” Mong đƣợc đóng góp ý kiến ngƣời cho phiếu điều tra Tôi xin cam kết tồn nội dung thơng tin thu thập đƣợc dùng vào mục đích nghiên cứu khoa học BẢNG HỎI SỐ Dành cho tất ngƣời có hoạt động lên quan tiếp xúc trực tiếp với hai loại cơng trình quan UBND TYT quận Hà Đơng, TP Hà Nội THƠNG TIN CÁ NHÂN: Tuổi: Giới tính: Nam  Nữ Địa cƣ trú: Phƣờng Quận TP Hà Nội Bạn thuộc nhóm ngƣời dƣới đây?  Ngƣời dân  Quản lý UBND TYT  Ngƣời dân mà gia đình có  Nhân viên UBND TYT NKT VĐ I PHẦN CÂU HỎI VỀ MỨC ĐỘ TIẾP CẬN CÁC HẠNG MỤC CÔNG TRÌNH TẠI CƠ QUAN CƠNG TRÌNH UBND VÀ TYT CỦA NKT VĐ TẠI QUẬN HÀ ĐÔNG 99 Theo anh chị NKT VĐ có gặp khó khăn tiếp cận sử dụng hạng mục cơng trình hai loại cơng trình cơng cộng quan trụ sở UBND TYT quận khơng?  Có  Khơng Anh chị cho NKT VĐ đến UBND TYT họ gặp khó khăn việc tiếp cận hạng mục cơng trình (Có thể chọn tích nhiều nội dung bên dƣới)  Lối vào quan  Khu để xe  Cửa vào phòng ban chức  Nhà vệ sinh  Bàn đón tiếp  Lối lên cầu thang  Lối lên khu vực cơng cộng đón tiếp chung  Khác (ghi rõ) Theo anh chị NKT VĐ gặp phải khó khăn sử dụng cơng trình nhà vệ sinh UBND TYT (Có thể chọn tích nhiều nội dung bên dƣới)  Cửa vào hẹp  Cửa vào có gờ chắn, thềm bậc  Bồn cầu, tiểu treo, bồn rửa tay q cao  Khơng có vịn, cục nắm  Khác (ghi rõ) Theo anh chị NKT VĐ gặp phải khó khăn tiếp cận khu vực cơng cộng chung UBND, TYT nhƣ: Khu vực sảnh công cộng phận cửa UBND, khu vực đón tiếp bệnh nhân TYT (Có thể chọn tích nhiều nội dung bên dƣới)  Khơng có đƣờng dốc lên cho xe lăn  Cầu thềm nhiều thang bậc  Bàn đón tiếp q cao  Khơng có chỗ chờ riêng cho NKT VĐ xe lăn  Khác (ghi rõ) 100 Theo anh chị NKT VĐ gặp khó khăn di chuyển vào phịng ban chức (Có thể chọn tích nhiều nội dung bên dƣới)  Cửa vào khơng đủ rộng  Có bậc thềm, ngƣỡng cửa  Khác (ghi rõ) II PHẦN CÂU HỎI VỀ HỖ TRỢ NKT VĐ TIẾP CẬN CÁC HẠNG MỤC CƠNG TRÌNH TẠI CƠ QUAN CƠNG TRÌNH UBND VÀ TYT CỦA NKT VĐ TẠI QUẬN HÀ ĐÔNG Anh chị có mong muốn UBND, TYT xây dựng sửa chữa hạng mục cơng trình phù hợp NKT VĐ có nhiều hội tiếp cận sử dụng khơng  Có  Khơng Theo anh chị quan tổ chức hay cá nhân tham gia hỗ trợ NKT VĐ tiếp cận sử dụng đƣợc hai loại cơng trình quan làm việc UBND TYT (Có thể chọn tích nhiều nội dung bên dƣới)  Bản thân NKT VĐ  Gia đình NKT VĐ  Nhân viên UBND, TYT  Quản lý UBND, TYT  Hội NKT quận Hà Đông  Phòng ban chức thuộc UBND, TYT  Ngƣời dân sinh sống  Nhân viên CTXH quận  Luật sƣ  Các quan tổ chức, cá nhân, ngƣời dân đại diện cho NKT VĐ  Khác (ghi rõ) Anh chị chọn cách hỗ trợ hợp lý để NKT VĐ tiếp cận tốt cơng trình cơng cộng UBND TYT (Có thể chọn tích nhiều nội dung bên dƣới)  Hỗ trợ tƣ vấn sách quyền tiếp cận cho NKT VĐ gia đình họ 101  Hỗ trợ vận động bên liên đới thực sách tiếp cận NKT VĐ hai loại cơng trình UBND TYT  Khác (ghi rõ) Anh chị cho cung cấp có hiệu sách pháp luật nhà nƣớc luật tiếp cận cho NKT thông qua hoạt động tƣ vấn sách quyền cho NKT VĐ gia đình họ (Có thể chọn tích nhiều nội dung bên dƣới)  Luật sƣ  Nhân viên CTXH  Hội NKT quận Hà Đông  Cán Lao động thƣơng binh xã hội  Khác (ghi rõ) Chọn cách thức hỗ trợ tƣ vấn pháp lý quyền tiếp cận cho NKT VĐ gia đình họ mà anh chị cho hiệu (Có thể chọn tích nhiều nội dung bên dƣới)  Tƣ vấn trực tiếp nhà  Tƣ vấn, trao đổi tập trung  Tiếp nhận thông tin qua đài báo, tờ rơi  Tiếp nhận thông tin qua văn nghệ, hội thi quận  Khác (ghi rõ) Anh chị đánh giá mức độ phù hợp cách thức vận động thực sách xây dựng hạng mục cơng trình UBND TYT nhằm giúp NKT VĐ có nhiều hội tiếp Hồn Rất Nội dung phù hợp Phù Trung hợp bình Khơng tồn phù không hợp phù hợp Gặp mặt trực tiếp: Chủ tịch UBN Quận, phƣờng; Trạm trƣởng trạm TYT Quận, phƣờng 102 Lấy ý kiến kêu gọi ủng hộ từ phòng ban, cán UBND, TYT ngƣời dân tạo dƣ luận gây sức ép lên UBND, TYT Kêu gọi quan, tổ chức, cá nhân đại diện NKT đến làm việc với ban lãnh đạo UBND, TYT Đại diện NKT VĐ gia đình NKT VĐ làm đơn yêu cầu hỗ trợ tiếp cận Tổ chức đối thoại trực tiếp ban lãnh đạo UBND, TYT với NKT VĐ gia đình họ Tổ chức tập huấn, hội thảo trao đổi quyền tiếp cận NKT VĐ cho bên liên quan Khác (Ghi rõ) Anh chị có sẵn sàng tham gia hoạt động hỗ trợ NKT VĐ việc tiếp cận cơng trình cơng cộng UBND, TYT quận khơng?  Có  Khơng 103 Hoạt động truyền thơng hỗ trợ vận động sách dƣới mà anh chị tham gia? (Có thể chọn tích nhiều nội dung bên dƣới)  Tham gia ký tên ủng hộ việc xây dựng đáp ứng việc tiếp cận UBND, TYT dành cho NKT VĐ  Tuyên truyền vận động hỗ trợ NKT VĐ tăng hội tiếp cận cơng trình UBND, TYT  Chia sẻ thông tin luật tiếp cận NKT VĐ với ngƣời  Khác (ghi rõ) Anh chị có ý tƣởng hay để xuất việc “Hỗ trợ NKT VĐ tiếp cận cơng trình cơng cộng quận Hà Đơng, TP Hà Nội.” BẢNG HỎI SỐ Bảng hỏi dành cho ngƣời khuyết tật vận độn THÔNG TIN CÁ NHÂN: Tuổi: Giới tính: Nam  Nữ Địa cƣ trú: Phƣờng Quận TP Hà Nội Anh chị đánh giá mức độ tiếp cận đƣợc với cơng trình UBND TYT phƣờng sinh sống  Khơng thể tự vào, sử dụng đƣợc  Có thể tự vào sử dụng đƣợc tất  Tự vào sử dụng đƣợc vài chỗ Anh chị tự tiếp cận sử dụng đƣợc với hạng mục dƣới tới UBND, TYT  Lối vào quan  Khu để xe  Cửa vào phịng ban chức đón tiếp chung 104  Lối lên khu vực công cộng  Nhà vệ sinh  Lối lên cầu thang  Bàn đón tiếp  Khác (ghi rõ) Anh chị có mong muốn đƣợc hỗ trợ tiếp cận sử dụng cơng trình cơng cộng UBND TYT thuộc phƣờng sinh sống khơng  Có  Khơng Anh chị có nhu cầu đƣợc hỗ trợ tƣ vấn pháp lý để hiểu rõ quyền đƣợc tiếp cận công trình cơng cộng nhƣ UBND TYT hay khơng?  Có  Khơng Những cách thức hoạt động tƣ vấn pháp lý quyền tiếp cận cơng trình UBND, TYT qua hoạt động sau anh chị cho phù hợp với mình?  Tƣ vấn trực tiếp nhà  Tƣ vấn, trao đổi tập trung  Truyền thông qua đài báo, tờ rơi  Truyền thông qua văn nghệ, hội thi quận  Khác (ghi rõ) Anh chị có mong muốn đƣợc quan tổ chức vận động sách thực việc xây dựng cơng trình cơng cộng UBND TYT phù hợp cho NKT VĐ tiếp cận sử dụng hay khơng?  Có  Khơng Anh chị có sẵn sàng tham gia vào hoạt động q trình đối thoại địi hỏi việc xây dựng cơng trình cơng cộng UBND, TYT đáp ứng quyền tiếp cận sử dụng NKT hay khơng?  Có  Khơng 105 106 ... tiếp cận cho NKT VĐ địa bàn cụ thể với tên đề tài: ? ?Hỗ trợ người khuyết tật vận động tiếp cận cơng trình cơng cộng quận Hà Đông, thành phố Hà Nội” Nghiên cứu cách thức vận động sách phù hợp hỗ. .. cơng trình cơng cộng UBND TYT quận Hà Đông, 37 thành phố Hà Nội………………… 2.1.1 Quy mô NKT quận Hà Đông, thành phố Hà Nội………………… 2.1.2 Thực trạng mức độ tiếp cận ngƣời khuyết tật vận động. .. cầu tiếp cận ngƣời khuyết tật vận động với cơng trình cơng cộng quận Hà Đơng, thành phố Hà Nội……………… 29 30 33 35 37 2.1 Quy mô ngƣời khuyết tật thực trạng mức độ tiếp cận ngƣời khuyết tật vận động