Khẩn trương xây dựng ban hành các chính sách phục vụ xây dựng nông thôn mới; tiến hành rà soát điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, đề án xây dựng nông thôn mới cấp xã đến năm 2015 và 2020[r]
Trang 1GIỚI THIỆU
TỔNG QUAN TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH
MTQG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 2010-2013
BCĐ CHƯƠNG TRÌNH MTQG XD NÔNG THÔN MỚI
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
VĂN PHÒNG ĐIỀU PHỐI
Trình bày: Phạm Quyền Phó Chánh Văn phòng Điều phối
Huế, 4/2014
Trang 2MỤC LỤC
1 TỔNG QUAN VỀ CHƯƠNG TRÌNH MTQG XÂY DỰNG NÔNG THÔN
MỚI GIAI ĐOẠN 2010-2020
2 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MTQG XÂY
DỰNG NÔNG THÔN MỚI THỪA THIÊN HUẾ 2010-2013
3 ĐỊNH HƯỚNG KẾ HOẠCH GIAI ĐOẠN 2014 -2015 VÀ 2020
Trang 3TỔNG QUAN VỀ CHƯƠNG TRÌNH MTQG XÂY DỰNG
NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2010-2020
Quyết định số 800/QĐ/TTg ngày 04/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ
1 Mục tiêu chung: Xây dựng nông thôn mới có kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội từng bước hiện
đại, cơ cấu kinh tế và các hình thức sản xuất hợp lý…….
2 Mục tiêu cụ thể
3 Thời gian, phạm vi thực hiện: 2010-2020 trên phạm vi cả nước gồm 9008 xã
4 Nội dung chương trình (11 nội dung 19 tiêu chí):
1 Quy hoạch nông thôn mới (tiêu chí 1)
2 Phát triển hạ tầng kinh tế xã hội (tiêu chí 2,3,4,5,6,7,8,9)
3 Chuyển dịch cơ cấu, phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập (tiêu chí 10,12)
4 Giảm nghèo và an sinh xã hội (tiêu chí 11)
5 Đổi mới và phát triển các hình thức tổ chức sản xuất có hiệu quả ở nông thôn (Tc 13)
6 Phát triển giáo dục đào tạo ở nông thôn (tiêu chí 5 và 14)
7 Phát triển y tế, chăm sóc sức khoẻ cư dân nông thôn (tiêu chí 15)
8 Xây dựng đời sồng văn hóa nông thôn ( tiêu chí 6,16)
9 Cấp nước sách và vệ sinh môi trường (tiêu chí 17)
10 Nâng cao chất lượng tổ chức chính trị (tiêu chí 18)
11 An ninh trật tư xa hội nông thôn (tiêu chí 19)
Trang 4TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
Diện tích tự nhiên: 5.033,32km2
Dân số: 1.134.500 người.
Gồm 9 đơn vị hành chính:
Thành phố: Huế; 2 thị xã (Hương
Thủy, Hương Trà);06 huyện (Phong
Điền, Quảng Điền, Phú Vang, Phú
Lộc, A Lưới, Nam Đông)
Có 152 phường, xã (47 phường và
105 xã), trong đó có 38 xã miền núi
vùng cao
TỔNG QUAN TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MTQG NÔNG THÔN MỚI
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
2010-2013
Trang 5TỔNG QUAN ….
• Tổng số: 92 xã/105 xã
xây dựng nông thôn
mới
• Mục tiêu:
Năm 2015: Min 20% xã
đạt chuẩn NTM
Đến năm 2020: Min 50%
xã đạt chuẩn NTM
• Huyện điểm :
– Nam Đông
– Quảng Điền
• Xã điểm : 28 xã
Trang 6TỔ CHỨC BỘ MÁY ĐIỀU HÀNH Ở TỈNH
Trưởng Ban: Chủ tịch UBND tỉnh Phó trưởng ban: Phó Chủ tịch UBND tỉnh Phó Trưởng Ban thường trực: Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT Thành viên: Thủ trưởng Sở Ban, Ngành, Đoàn thể cấp tỉnh
VĂN PHÒNG ĐIỀU PHỐI
CVP: Phó Giám đốc sở NoPTNT Thành viên chuyên trách và kiêm :
BCĐ, BQL XÃ
BCĐ CẤP HUYỆN
Trưởng ban: Chủ tịch UBND huyện, TX Phó Ban: PCT huyện và Tr phòng NoPTNT
BAN PHÁT TRIỂN THÔN
Tổ Điều phối/ Tổ giúp việc cấp
huyện
Trang 7KẾT QUẢ THỰC HIỆN 3 NĂM 2011- 2013
- Tổng tiêu chí đạt được toàn tỉnh :
1.127 /92 xã, tăng 496 tiêu chí so với 2010;
- Bình quân số tiêu chí đạt/1 xã: 12,3 tăng 5.35 tiêu chí
so với 2010
- Bình quân cả nước hiện nay là 8,48 tiêu chí /xã.
Trang 8Biểu đồ các tiêu chí NTM đã đạt ở 92 xã đến 12/2013
Trang 9SO SÁNH CÁC TIÊU CHÍ NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN
2010-2013
91 21
37
87 35
13
73
91 62
63 17
79 63
69
84 73
11
71
87
0 2 5
87 37
0 5
91 25
3 0 0
20
70
85 69
10
39
80
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Quy hoạch
Giao thông Thuỷ lợi Điện Trg học CSVC văn hóa
Chợ Bưu điện Nhà ở Thu nhập
Hộ nghèo
Tỷ lệ lao đông
TC SX Giáo dục
Y tế Văn hóa Môi trường
Hệ thg TC CT
An ninh TT
Số xã đạt
Năm 2010 Năm 2013
Trang 10KẾT QUẢ THỰC HIỆN 3 NĂM 2010-2013 Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới
Diễn giải Số xã đạt
19 tiêu chí tiêu chí 15-18 tiêu chí 10-14 tiêu chí 5-9 tiêu chí 0-4 Tổng
Tỷ lệ toàn
9008 xã)
Trang 11Biểu các tiêu chí NTM đã đạt ở 28 xã điểm 2013
28
28
19 22
19
26 28
28
A n ninh T T
Hệ thg T C C T Môi trường
V ăn hóa
Y tế
G iáo dục
T C S X
T ỷ lệ lao đông
Hộ ng hèo
T hu nhập Nhà ở
B ưu điện
C hợ
C S V C văn hóa
T rg học
Đ iện
T huỷ lợi
G iao thông
Q uy hoạc h
Trang 12TÌNH HÌNH CHỈ ĐẠO VÀ THỰC HIỆN
1 Công tác chỉ đạo, điều hành quản lý
• Cơ bản đã xây dựng và ổn định bộ máy chỉ đạo điều
hành từ tỉnh đến huyện, xã
• Bước đầu đã ban hành một số văn bản về cơ chế, chính sách xây dựng nông thôn mới
2 Công tác lập quy hoạch, đề án xây dựng nông thôn mới:
• Đã cơ bản hoàn thành xây dựng quy hoạch đề án nông thôn mới ,đến nay 92 xã (100%) hoàn thành phê duyệt,
3 Hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp và dịch vụ PTNT
Trang 134 Huy động nguồn lực đầu tư
• Sau 3 năm thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới, bằng nhiều nguồn vốn của nhiều chương trình, lồng ghép nhiều dự án đầu tư trong và ngoài nước nên nhiều công trình thiết yếu như: đường giao thông nông thôn, hệ thống thủy lợi nội đồng, trường học, trường mẫu giao, cơ sở văn hoá, trụ sở UBND các xã đã được xây dựng, chỉnh trang, nâng cấp
• Tổng số vốn huy động : 1.355 tỷ đồng
• Trong đó:
– Ngân sách TW, Tỉnh, Huyện, xã : 585 tỷ đồng (43%)
– Vốn lồng ghép : 176 tỷ đồng (13%)
– Vốn vay : 335 tỷ đồng (24,7%) – Huy động từ doanh nghiệp : 98 tỷ đồng (7,2%)
– Huy động từ dân trị giá : 157 tỷ đồng (11,6%) – Khác : 4 tỷ đồng (0,3%)
•
Trang 14TỒN TẠI, HẠN CHẾ
Chất lượng quy hoạch, đề án còn nhiều hạn chế, không phù hợp với nguồn lực đầu tư, tính khả thi không cao
Việc chỉ đạo còn nặng về lĩnh vực đầu tư hạ tầng, chưa coi trọng công tác chỉ đạo hỗ trợ phát triển sản xuất,
Công tác tuyên truyền chưa thực sự quan tâm tại còn nhiều địa
phương, còn nặng tư tưởng trông chờ, ỷ lại vảo Nhà nước
Một số tiêu chí đạt rất thấp: 6/92 xã đạt tiêu chí Môi trường;10/92 xã đạt tiêu chí cơ sở vật chất văn hoá, 10/92 xã đạt tiêu chí tỷ lệ hộ
nghèo;20/92 xã đạt tiêu chí giao thông…
Nguồn vốn riêng cho Chương trình còn hạn chế, triển khai chậm Việc huy động nguồn vốn từ các doanh nghiệp, các thành phần
khác còn khó khăn
Việc chấp hành chế độ thông tin báo cáo của các huyện, thị xã và một số, ngành chậm, chất lượng thấp; …
…
Trang 15ĐỊNH HƯỚNG KẾ HOẠCH
2014-2015 và 2020
a) Chỉ số chung:
– Đến năm 2015 có tối thiểu 20% xã đạt chuẩn về nông thôn mới, – Đến năm 2020 phấn đấu đạt tỷ lệ trên 50% xã đạt chuẩn về nông
thôn mới.
b) Lộ trình thực hiện như sau:
– Năm 2013: 1 xã đạt chuẩn nông thôn mới và 5 xã chuẩn bị đạt
chuẩn.
– Năm 2014: 5 xã đạt chuẩn nông thôn mới và 19 xã chuẩn bị đạt
chuẩn.
– Năm 2015: Có ít nhất 20 xã đạt chuẩn nông thôn mới (đạt tỷ lệ
20%).
– Năm 2020: Có ít nhất 46 xã đạt chuẩn nông thôn mới (đạt tỷ lệ
50%).
– Số tiêu chí đạt chuẩn tăng bình quân chung của toàn tỉnh, năm
2014 – 2015: 1,4 tiêu chí/xã/năm.
Trang 16CÁC GIẢI PHÁP CHÍNH ĐỂ ĐẨY MẠNH TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN CHƯƠNG
TRÌNH MTQG NÔNG THÔN MỚI
1 Tiếp tục kiện toàn, củng cố tổ chức bộ máy chỉ đạo, điều hành
Tiếp tục kiện toàn, củng cố tổ chức bộ máy chỉ đạo, điều hành thực hiện Chương trình từ
cấp tỉnh đến cơ sở; Phát huy vai trò, trách nhiệm của Trưởng thôn, trưởng bản;
Thực hiện theo trình tự tiêu chí “dễ làm trước khó làm sau”; ưu tiên tiêu chí phi vật chất, các
tiêu chí không cần hoặc cần ít nguồn lực đầu tư,
Ban hành các chính sách hỗ trợ phục vụ cho Chương trình MTQG nông thôn mới
2 Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động
Tăng cường và nâng cao chất lượng tuyên truyền, vận động và thi đua xây dựng nông thôn
mới; huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị tham gia vào Chương trình;
Phối hợp với các cơ quan báo chí, truyền thông,
Nâng cấp trang Web www.nongthonmoithuathienhue.vn
Tổ chức, đánh giá công nhận các xã đạt chuẩn, các xã đạt nhiều tiêu chí và thực hiện khen
thưởng xứng đáng cho nơi làm tốt.
3 Rà soát điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, đề án
Khẩn trương xây dựng ban hành các chính sách phục vụ xây dựng nông thôn mới; tiến hành
rà soát điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, đề án xây dựng nông thôn mới cấp xã đến năm 2015
và 2020 với phương châm phát triển sản xuất là gốc, lấy tiêu chí thu nhập làm mục tiêu số 1 trong xây dựng nông thôn mới; chọn lựa những tiêu chí, nội dung, hạng mục thiết yếu nhất để xây dựng đạt mức chuẩn tối thiểu xây dựng nông thôn mới trong giai đoạn ban đầu.
Lựa chọn những tiêu chí, nội dung thiết thực, hiệu quả liên quan đến phát triển sản xuất,
nâng cao thu nhập, giảm nghèo, tạo việc làm, bảo vệ môi trường
Trang 174 Công tác đầu tư xây dựng hạ tầng
• Về đầu tư hạ tầng có bước đi phù hợp để bảo đảm cân đối nguồn lực, tránh lãng phí trong đầu tư Ưu tiên đầu tư các công trình hạ tầng cấp thiết nhất phục vụ sản xuất nâng cao đời sống của nhân dân,
• Bố trí đầu tư theo thứ tự ưu tiên: xã có khả năng về đích sớm, nhu cầu về hỗ trợ đầu tư ít nhất; công trình thiết yếu phục vụ sản xuất, đời sống; Ưu tiên cho các công trình cải tạo, nâng cấp; công trình
dễ làm, ít tốn kém, có thể huy động được sức dân và nguồn lực xã hội hoá khác
• Cần thiết soát xét lại các xã (kể cả xã điểm) có khả năng về đích sớm để BCĐ các cấp tăng cường chỉ đạo và tập trung nguồn lực hỗ
trợ
Trang 185 Hỗ trợ phát triển sản xuất
và dịch vụ phát triển nông thôn
• Xây dựng mô hình phải phù hợp, thiết thực với từng địa phương; phải gắn với ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ; có khả năng nhân rộng và có định hướng tới thị trường
• Mở rộng diện hỗ trợ phát triển sản xuất thêm cho các xã còn 2 tiêu
chí thu nhập thấp và tiêu chí hộ nghèo Nâng mức hỗ trợ xây dựng
mô hình
• Xây dựng cơ chế thực hiện mô hình bảo đảm sự quản lý, chỉ đạo thống nhất từ BCĐ ( Văn phòng Điều phối) đến các địa phương/đơn
vị thực hiện, gắn liền trách nhiệm đơn vị, cá nhân thực hiện…bảo đảm hiệu quả của mô hình và khả năng nhẩn rộng
Trang 19ĐỀ XUẤT
– Đề nghị TW nghiên cứu hợp nhất các Chương trình mục tiêu quốc gia đang thực hiện trên địa bàn nông thôn Trùng chéo nội dung hoạt động, nguồn lực đầu
tư, hỗ trợ dàn trải, thiếu tập trung
– Tăng nguồn lực đầu tư cho Chương trình, trong đó,
ưu tiên hỗ trợ mức cao hơn (nhất là đối với các khó khăn duyên hải Bắc miền Trung; các huyện miền núi) – Đề nghị TW xem xét, nghiên cứu để sửa đổi tiêu chí
về nông thôn mới hoặc có hướng dẫn cụ thể cho phù hợp với điều kiện của từng vùng, miền Nhất là tiêu chí về hạ tầng (2-3) tiêu chí số 6 - Cơ sở vật chất văn hóa, số 7- Chợ nông thôn, số 13 – Tổ chức sản xuất;
…
–
Trang 20TRÂN TRỌNG CÁM ƠN SỰ THEO DÕI CỦA QUÝ VỊ!