Đang tải... (xem toàn văn)
Để thúc đẩy xuất khẩu, Nhà nước đã có chủ trương khuyến khích xuất khẩu bằng cách sử dụng chính sách tài chính tiền tệ như: sử dụng chính sách tỷ giá hối đoái, chính sách thuế ưu đãi đ[r]
(1)ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA KINH TẾ
BÙI THỊ TRINH
SỬ DỤNG CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH – TIỀN TỆ NHẰM
THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU Ở VIỆT NAM
L
LUUẬẬNNVVĂĂNNTTHHẠẠCCSSĨĨKKIINNHHTTẾ Ế
(2)
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA KINH TẾ
BÙI THỊ TRINH
SỬ DỤNG CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH – TIỀN TỆ NHẰM
THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Kinh tế giới quan hệ kinh tế quốc tế Mã số: 5.02.12
L
LUUẬẬNNVVĂĂNNTTHHẠẠCCSSĨĨKKIINNHHTTẾ Ế
Người hướng dẫn khoa học: TS Phạm Quang Vinh
(3)DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT AFTA : Khu vực thương mại tự ASEAN
APEC : Diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á - Thái Bình Dương ASEAN : Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á
GATT: Hiệp định chung thuế quan thương mại FDI: Đầu tư trực tiếp nước
GDP: Tổng sản phẩm quốc nội
GTGT: Giá trị gia tăng L/C: Thư tín dụng
KT- XH: Kinh tế – xã hội KTQT: Kinh tế quốc tế
HNKTQT: Hội nhập Kinh tế quốc tế HTXK: Hỗ trợ xuất
HTPT: Hỗ trợ phát triển L/C: Thư tín dụng
NHKQT: Hội nhập kinh tế quốc tế
NSNN: Ngân sách nhà nước NK: Nhập
NHNN: Ngân hàng Nhà nước
% : Phần trăm
TTĐB: Tiêu thụ đặc biệt TGHĐ: Tỷ giá hối đoái
TTGDNT: Trung tâm giao dịch ngoại tệ TNCs: Công ty xuyên quốc gia
XHCN: Xã hội chủ nghĩa XK : Xuất XNK : Xuất khẩu, nhập
(4)(5)MỤC LỤC MỞ ĐẦU
1
Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ XUẤT KHẨU VÀ CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH TIỀN TỆ ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG
XUẤT KHẨU
1.1 Xuất vai trò xuất phát triển kinh
tế-xã hội
1.1.1 Khái quát số lý thuyết nguồn gốc xuất
1.1.1.1 Lý thuyết cổ điển lợi so sánh
1.1.1.2 Lý thuyết tân cổ điển lợi so sánh
1.1.1.3 Lý thuyết chu kỳ sống sản phẩm 10
1.1.2
Vai trò xuất phát triển kinh tế
11 1.1.2.1 Xuất tạo điều kiện cho quốc gia tận dụng tối đa lợi
so sánh 12
1.1.2.2 Xuất tạo nguồn vốn ngoại tệ chủ yếu cho nhập cơng nghệ, máy móc ngun vật liệu cần thiết phục vụ cho
nghiệp công nghiệp hố, đại hố 12
1.1.2.3 Xuất góp phần đẩy mạnh vào chuyển dịch cấu kinh tế,
thúc đẩy sản xuất phát triển 13
1.1.2.4 Xuất có tác động tích cực đến giải công ăn việc làm tạo thu nhập, cải thiện đời sống nhân dân 14 1.1.2.5 Xuất sở, tảng để mở rộng thúc đẩy quan hệ
kinh tế đối ngoại, tăng cường địa vị kinh tế quốc gia thị
trường khu vực giới 14
1.1.3
Các yếu tố tác động đến trình xuất hàng hố
14
1.1.3.1 Nhóm yếu tố bên 14
1.1.3.2 Nhóm yếu tố bên ngồi 16
(6)hoạt động xuất 17 1.2.1
Khái quát sách tài - tiền tệ
17
1.2.1.1 Chính sách tỷ giá hối đối 20
1.2.1.2 Chính sách thuế hoạt động xuất nhập 25
1.2.1.3 Chính sách tín dụng hỗ trợ xuất 30
1.2.2 Vai trị sách tài - tiền tệ hoạt động xuất
khẩu 35
1.2.2.1 Vai trị sách tỷ giá hối đoái hoạt động xuất 35 1.2.2.2
Vai trị sách thuế hoạt động xuất
36 1.2.2.3
Vai trò sách tín dụng hỗ trợ xuất hoạt
động xuất 38
1.3 Kinh nghiệm số nƣớc sử dụng công cụ tài -tiền tệ
đối với hoạt động xuất 39
1.3.1
Kinh nghiệm số nước giới sử dụng sách tài chính tiền tệ để thúc đẩy xuất khẩu:
39 1.3.2
Một số kinh nghiêm rút từ việc sử dụng sách tài – tiền tệ để thúc đẩy hoạt động xuất hàng hoá số nước trên giới
46 Chƣơng
THỰC TRẠNG VỀ CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH - TIỀN TỆ NHẰM THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU Ở VIỆT NAM TRONG NHỮNG NĂM VỪA QUA
49 2.1 Khái quát hoạt động xuất hàng hoá Việt Nam
thời gian qua 49
2.1.1 Những thành tựu chủ yếu hoạt động xuất hàng hoá
Việt Nam thời gian qua 49
2.1.2 Những hạn chế chủ yếu hoạt động xuất hàng hoá
(7)2.2 Thực trạng sử dụng sách tài - tiền tệ tác động đến hoạt động xuất hàng hoá Việt Nam 57 2.2.1 Thực trạng sử dụng sách tỷ giá hối đối tác động
đến hoạt động xuất hàng hoá Việt Nam 57 2.2.1.1 Thực trạng sử dụng sách tỷ giá hối đối 57 2.2.1.2 Tác động sách tỷ giá hối đoái đến hoạt động xuất
hàng hoá Việt Nam 66
2.2.2 Thực trạng sử dụng sách thuế tác động đến hoạt
động xuất hàng hoá Việt Nam 69
2.2.2.1 Thực trạng sử dụng sách thuế 69
2.2.2.2 Tác động sách thuế đến hoạt động xuất hàng hoá
của Việt Nam 75
2.2.3 Thực trạng sử dụng sách tín dụng hỗ trợ xuất tác
động đến hoạt động xuất hàng hóa Việt Nam 77 2.2.3.1 Thực trạng sử dụng sách tín dụng hỗ trợ xuất 77 2.2.3.2 Tác động sách tín dụng hỗ trợ xuất đến hoạt động
xuất hàng hoá Việt Nam 87
2.3 Đánh giá chung sách tài - tiền tệ hoạt
động xuất hàng hoá Việt Nam thời gian qua 89 2.3.1 Những thành công chủ yếu sách tài – tiền tệ 89 2.3.1.1 Chính sách tỷ giá hối đối góp phần kích thích xuất khẩu, kiểm
sốt nhập khẩu, cải tiện cán cân toán tăng dự trữ ngoại
hối cho đất nước 89
2.3.1.2 Chính sách thuế góp phần khuyến khích xuất khẩu, bảo hộ sản
xuất nước, chuyển dịch cấu hàng xuất 90 2.3.1.3 Chính sách tín dụng hỗ trợ xuất góp phần cấu lại mặt
hàng cách hợp lý, nâng cao lực cạnh tranh hàng hoá
Việt Nam thị trường quốc tế 91
(8)2.3.2.2 Những hạn chế sách thuế quan 93 2.3.2.3 Những hạn chế sách tín dụng hỗ trợ xuất 94
Chƣơng
PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH-TIỀN TỆ ĐỂ ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG
XUẤT KHẨU Ở VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI 97 3.1 Định hƣớng hồn thiện sách tài - tiền tệ để đẩy
mạnh hoạt động xuất Việt Nam thời gian tới 97 3.1.1 Bối cảnh vấn đề đặt việc hồn thiện cơng
cụ kinh tế để đẩy mạnh hoạt động xuất Việt Nam
thời gian tới 97
3.1.1.1 Bối cảnh quốc tế 97
3.1.1.2 Bối cảnh nước 101
3.1.2 Định hướng hồn thiện sách tài - tiền tệ 111 3.2 Giải pháp chủ yếu hồn thiện sách - tiền tệ để đẩy
mạnh hoạt động xuất Việt Nam thời gian tới 112 3.2.1 Giải pháp chủ yếu hồn thiện sách tỷ giá hối đối 112
3.2.2 Giải pháp hồn thiện sách thuế quan 117
3.2.3 Giải pháp hồn thiện sách tín dụng hỗ trợ xuất 123
3.2.3.1 Hoàn thiện chế huy động vốn 123
3.2.3.2 Hồn thiện sách, chế cho vay HTXK 125 3.2.3.3 Hồn thiện sách, chế bảo lãnh dự thầu bảo lãnh thực
hiện hợp đồng 125
3.2.3.4 Thực cho vay nhà nhập nước 126 3.2.3.5 Thực cho vay dự án theo Hiệp định Chính phủ 127
KẾT LUẬN 129
(9)MỞ ĐẦU
1 SỰ CẦN THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
Xuất hoạt động kinh tế quan trọng quốc gia, xuất khơng kênh tiêu thụ hàng hố lớn, mà tiền đề để nhập thiết bị kỹ thuật - công nghệ, nhập nguyên nhiên vật liệu hàng hóa thiết yếu; góp phần cải thiện cán cân tốn, bình ổn giá cả, thúc đẩy kinh tế tăng trưởng kinh tế Do vậy, thúc đẩy xuất coi đường để đạt tăng trưởng đường; giải pháp quan trọng để khai thác lợi so sánh đất nước, khai thác sử dụng thành tựu khoa học công nghệ nước để phát triển kinh tế đường nhanh để công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Trong năm qua, với chủ trương đẩy mạnh mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại, hoạt động xuất Việt Nam ngày giữ vai trò quan trọng
Khẳng định tầm quan trọng xuất phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế, Nghị Đại hội Đảng lần thứ VIII khẳng định dứt khoát đường lối chiến lược “Xây dựng kinh tế “mở”, hướng xuất khẩu” Đại hội lần thứ IX Đảng tiếp tục khẳng định: “Xuất hướng ưu tiên trọng điểm hàng đầu hoạt động kinh tế đối ngoại nước ta”
Để thúc đẩy xuất khẩu, Nhà nước có chủ trương khuyến khích xuất cách sử dụng sách tài tiền tệ như: sử dụng sách tỷ giá hối đối, sách thuế ưu đãi hoạt động xuất khẩu, sách tín dụng hỗ trợ xuất để giảm giá thành nâng cao khả cạnh tranh hàng hoá Việt Nam thị trường giới Đây chủ chương đắn thể tâm Đảng Nhà nước ta việc thực sách hỗ trợ nhằm thúc đẩy hoạt động xuất
(10)bền vững ngành kinh tế, vừa phù hợp với nguyên tắc quy định WTO Do vậy, việc nghiên cứu đề tài “Sử dụng sách tài - tiền tệ nhằm thúc đẩy xuất Việt Nam” khơng có tính cấp thiết, mà cịn có ý nghĩa quan trọng lý luận thực tiễn trình thúc đẩy xuất khẩu, phát triển kinh tế nước ta
2 TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU
Hiện nay, có số đề tài nghiên cứu vài tác động sách tài - tiền tệ tác động đến xuất Việt Nam :
- Luận văn thạc sĩ kinh tế “Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động tín dụng ngắn hạn HTXK Quỹ HTPT” tác giả Trần Anh Tú - Đại học Thương mại (năm 2004)
- Luận án tiến sĩ kinh tế “Vận dụng mơ hình phân tích tỷ giá Việt Nam” tác giả Dương Thị Thanh Mai - Đại học kinh tế quốc dân (năm 2001)
- Luận án tiến sĩ kinh tế “Hoàn thiện hệ thống thuế XHCN VN để thuế thực trở thành cơng cụ Nhà nước, điều tiết vĩ mô kinh tế” tác giả Chu Văn Tuấn - Đại học kinh tế quốc dân (năm 2000)
Các đề tài nghiên cứu tập trung làm rõ số tác động sách tài - tiền tệ đến hoạt động xuất Việt Nam Mặt khác, tình hình KT - XH nước ta có nhiều thay đổi quan trọng, tham gia ngày sâu vào hệ thống phân công hợp tác kinh tế quốc tế đặt nhiều vấn đề cần phảI nghiên cứu hoàn thiện Như vậy, chưa có đề tài nghiên cứu cách tổng thể việc sử dụng sách tài - tiền tệ nhằm thúc đẩy xuất Việt Nam
3 MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU
(11)TÀI LIỆU THAM KHẢO
TIẾNG VIỆT
Lê Văn Ái (1996), Giáo trình thuế Nhà nước, Nxb Tài , Hà nội
David Begg Stanley Fischer, Kinh tế học, T1, NXB Giáo dục, HN 1992
David Begg Stanley Fischer, Kinh tế học, T2, NXB Giáo dục, HN 1992
TS Nguyễn Đức Bình, TS Nguyễn Thường Lạng (2002) , Giáo trình Kinh tế quốc tế , Nxb Lao động – Xã hội
Bộ Kế hoạch đầu tư (2001), Tổng quan quy hoạch phát triển kinh tế – xã hội Việt Nam đến năm 2010, Nxb trị quốc gia , Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư (1998), Báo cáo phương hướng biện pháp điều
chỉnh cấu sản xuất đầu tư trình thực CEPT/AFTA, Hà Nội
Bộ Tài (2003)– Chiến lược Tài Việt Nam đến năm 2010 Bộ Tài (2004) – Chiến lược cải cách thuế đến năm 2010
Chính phủ, Nghị định 106/2004/NĐ -CP ngày 01/04/2004 Tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước
Chính phủ, Quyết định 133/2001/QĐ-TTg ngày 10/09/2001 việc ban hành Quy chế tín dụng hỗ trợ xuất
Đảng cộng sản Việt Nam , Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VII,VIII, IX, Nxb trị quốc gia
Robert J.Gordon (1994), Kinh tế học vĩ mô, Nxb khoa học kỹ thuật, Hà Nội
(12)Bùi Xuân Lưu (1997), Cơ sở khoa học cải cách thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, Đề tài Khoa học cấp Bộ mã số 95-78-038, Hà Nội TS Lê Quốc Lý (2004), Quản lý ngoại hối điều hành tỷ giá hối đoái
ở Việt Nam , Nhà xuất Thống kê
Hồ Xn Phương, Phan Duy Minh (2002), Giáo trình tài quốc tế, Nxb Tài chính, Hà nội
Quỹ Hỗ trợ phát triển, Báo cáo Tổng kết hoạt động năm 2001, 2002, 2003, 2004, Hà Nội
PGS.TS Nguyễn Thiết Sơn (2003), Các Công ty xuyên quốc gia , Nxb Khoa học xã hội
Frederic S.mishkin (1999), Tiền tệ, Ngân hàng thị trường tài chính, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội
Tạp chí Kinh tế phát triển số năm 2003, 2004 Tạp chí Tài kế tốn, số năm 2003, 2004 Tạp chí Quỹ hỗ trợ phát triển , số năm 2003, 2004 Thời báo kinh tế số năm 2003, 2004
TS Nguyễn Văn Tiến (2001), Tài quốc tế đại kinh tế mở, Nhà xuất Thống kê
Tổng cục Thống kê, Niên giám thống kê (2000, 2001, 2002, 2003) , Nxb Thống kê, Hà Nội
Tổng cục Thống kê(2001), Tình hình kinh tế – xã hội Việt Nam 10 năm 1991-2000- Nxb Thống kê
(13)đoạn 2001 – 2010, Vụ sách - Bộ Tài
TS Phạm Quốc Trung (2000), Sử dụng tổng hợp sách Tài – Tiền tệ điều tiết kinh tế thị trường nước ta nay- Luận án Tiến sỹ Khoa học Kinh tế
PTS Lê Văn Tư Lê Tùng Vân, Tín dụng tài trợ xuất nhập khẩu, toán Quốc tế kinh doanh ngoại tệ, Nxb Thống kê, Hà Nội
TIẾNG ANH
Export finance: Some Asian examples (1991), Manila
P.R.Kru&M Obstfeld, Internationnal Economics:Theory and Policy, nd Ed, Harpercollins Publisshers,1991