Thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước ta, trong những năm qua cùng với việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính thì quản lý và đăng ký hộ tịch cũng đã đạt được những thành tựu to[r]
(1)Quản lý hộ tịch - Qua thực tiễn Hải Phòng
Bùi Thị Tư
Khoa Luật
Luận văn Thạc sĩ ngành: Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật; Mã số:
Người hướng dẫn: PGS.TS Vũ Trọng Hách
Năm bảo vệ: 2014
Abstract Luận văn phân tích, đánh giá thực trạng quản lý hộ tịch Hải Phòng giai
đoạn (những yếu tố tác động, hệ thống văn bản, tổ chức máy kết đạt trình quản lý đăng ký hộ tịch, hạn chế nguyên nhân hạn chế ) Đề xuất hệ thống giải pháp có tính khả thi để nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý hộ tịch Hải Phòng giai đoạn
Keywords Quản lý hộ tịch; Pháp luật Việt Nam; Hải Phịng Content
1 Tính cấp thiết đề tài
Quản lý dân cư chức Nhà nước, biện pháp để nhà nước quản lý dân cư thơng qua sách hộ tịch
Ngày với xu quốc tế hóa, tồn cầu hố vấn đề dân cư trở lên phức tạp đặc biệt để đáp ứng yêu cầu công xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam đòi hỏi nhà nước phải có phương thức quản lý phù hợp với điều kiện thực tiễn để quản lý dân cư cách hiệu mà phải đảm bảo tính dân chủ, nhanh chóng, kịp thời cho nhân dân Chính sách hộ tịch Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm
Thực chủ trương Đảng Nhà nước ta, năm qua với việc thực cải cách thủ tục hành quản lý đăng ký hộ tịch đạt thành tựu to lớn như: Hệ thống quan quản lý, đăng ký hộ tịch củng cố, đội ngũ công chức làm công tác hộ tịch tăng cường; hệ thống sổ sách, liệu hộ tịch lưu trữ sử dụng lâu dài; khẳng định vai trò quản lý nhà nước bảo đảm quyền nhân thân cá nhân Tỉ lệ đăng ký hộ tịch tăng lên cao, đặc biệt khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa, nơi điều kiện kinh tế cịn khó khăn Việc ứng dụng công nghệ thông tin đăng ký quản lý hộ tịch đạt thành tựu bước đầu Công tác đăng ký hộ tịch có yếu tố nước ngồi có chuyển biến tích cực, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước đăng ký việc hộ tịch phát sinh công dân Việt Nam với người nước
(2)một sở pháp lý đồng bộ, thống để điều chỉnh lĩnh vực đăng ký quản lý hộ tịch
Vì vậy, học viên chọn đề tài: “Quản lý hộ tịch - qua thực tiễn Hải Phòng” làm luận văn cao học luật mã ngành lý luận lịch sử nhà nước pháp luật
2 Tình hình nghiên cứu đề tài
Hộ tịch quản lý nhà nước hộ tịch Việt Nam nhiều tác giả nghiên cứu Đã có nhiều cơng trình khoa học nhiều tác giả cơng bố, như:
- Ths Phạm Trọng Cường (2004), “Về quản lý hộ tịch”, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội;
- Ths Phạm Trọng Cường (2007), “Từ quản lý đinh đến quản lý hộ tịnh”, NXB Tư Pháp, Hà Nội;
- Bài “Thực trạng đội ngũ công chức tư pháp- hộ tịch yêu cầu chuẩn hóa” tác giả Trần Thị Lệ Hoa, Tạp chí Dân chủ Pháp luật số chuyên đề pháp luật hộ tịch năm 2013
- Viện nghiên cứu khoa học pháp lý- Bộ Tư pháp (2000), “Bảo vệ quyền trẻ em pháp luật quốc tịch đăng ký hộ tịch Việt Nam”, NXB trị Quốc gia, Hà Nội;
- Bộ Tư pháp (2007), “Nghiệp vụ đăng ký hộ tịch”, NXB Tư pháp, Hà Nôị;
- Viện nghiên cứu khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (1995), “Chuyên đề thông tin khoa học pháp lý hộ tịch”;
- Bộ Tư pháp (2006) “Hướng dẫn nghiệp vụ Đăng ký quản lý hộ tịch”, NXB Tư pháp, Hà Nội;
- Bộ Tư Pháp (2006) “Quy định đăng ký quản lý hộ tịch”, NXB Chính trị Quốc gia;
- Bộ Tư pháp (2007), “Nghiệp vụ đăng ký hộ tịch”, NXB Tư pháp, Hà Nội;
- Bộ Tư pháp (2010) “Tài liệu Hướng dẫn nghiệp vụ Tư pháp xã, phường, thị trấn”, NXB Tư pháp;
- Chuyên đề “Quản lý hành chính-Tư pháp” chương trình bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước ngạch chuyên viên Học viện hành
- Giáo trình “Quản lý hành chính-Tư pháp” Học viện hành chính, nhà xuất Khoa học năm 2008 (dành cho đào tạo trung cấp hành chính)
Và nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học khác phương diện cấp độ khác quản lý hộ tịch Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu hộ tịch địa bàn cụ thể thành phố Hải Phịng
3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn
- Mục đích nghiên cứu
Luận văn nghiên cứu sở lý luận quản lý hộ tịch thực tiễn quản lý hộ tịch địa bàn thành phố Hải Phòng, sở đề xuất giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý hộ tịch địa bàn
- Nhiệm vụ nghiên cứu
+ Làm rõ sở lý luận quản lý hộ tịch
+ Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý hộ tịch Hải Phòng
+ Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý hộ tịch Hải Phòng giai đoạn
4 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu
- Cơ sở lý luận
Luận văn nghiên cứu sở lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam nhà nước pháp luật, hộ tịch quản lý hộ tịch
- Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu
(3)quan điểm hệ thống, khách quan, toàn diện, quan điểm lịch sử cụ thể
Học viên lựa chọn phương pháp cụ thể để nghiên cứu đề tài luận văn như: Phương pháp phân tích- tổng hợp; Phương pháp so sánh; Phương pháp liệt kê; Phương pháp quan sát thực tế; Phương pháp xã hội học phương pháp hỗ trợ khác
5 Đối tượng phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu đề tài
Hoạt động Quản lý hộ tịch Hải phòng
- Phạm vi nghiên cứu đề tài
Quản lý hộ tịch Hải Phòng từ năm 2009 đến 2013
6 Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn
Luận văn góp phần làm rõ sở lý luận quản lý hộ tịch (khái niệm hộ tịch, khái niệm, nội dung quản lý hộ tịch, trách nhiệm chủ thể quản lý hộ tịch, vai trò quản lý hộ tịch )
Luận văn phân tích, đánh giá thực trạng quản lý hộ tịch Hải Phòng (những yếu tố tác động, hệ thống văn bản, tổ chức máy kết quả, hạn chế nguyên nhân)
Luận văn đề xuất hệ thống giải pháp có tính khả thi để nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý hộ tịch Hải Phòng giai đoạn
7 Kết cấu luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo nội dung luận văn có chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý hộ tịch
Chương 2: Thực trạng quản lý hộ tịch Hải Phòng
Chương 3: Phương hướng giải pháp nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý hộ tịch Hải Phòng
References
1 Đào Duy Anh (1998), Giản yếu Hán - Việt, thượng, Nxb Đà Nẵng
2 Bộ Tư pháp (2006), Hướng dẫn nghiệp vụ Đăng ký quản lý hộ tịch, NXB Tư pháp Bộ Tư pháp (2007), Nghiệp vụ đăng ký hộ tịch, NXB Tư pháp, Hà Nội
4 Bộ Tư pháp (2008), Thông tư 01/2008/ TT-BTP ngày 02/6/2008 Bộ Tư pháp hướng dẫn thực số quy định Nghị định số 158/2005/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2005 Chính phủ đăng ký quản lý hộ tịch, Hà Nội
5 Bộ Tư pháp (2010), Tài liệu Hướng dẫn nghiệp vụ Tư pháp xã, phường, thị trấn, NXB Tư pháp
6 Bộ Tư pháp (2012), Báo cáo tổng kết công tác đăng ký, quản lý hộ tịch việc thực các văn quy phạm pháp luật, Hà Nội
7 Bộ Tư Pháp (2012), Quyết định số 2659/QĐ-BTP ngày 03/2/2012 việc ban hành Chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp cán bộ, công chức, viên chức ngành Tư pháp, Hà Nội
8 Chính phủ (2002), Nghị định 68/2002/NĐ-CP ngày 10/7/2002 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Hơn nhân gia đình quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi, Hà Nội
9 Chính phủ (2005), Chỉ thị 03/2005/CT-TTg ngày 25/02/2005 Thủ tướng Chính phủ tăng cường quản lý nhà nước quan hệ nhân có yếu tố nước ngồi, Hà Nội 10 Chính phủ (2005), Nghị định 158/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 Chính phủ đăng ký
và quản lý hộ tịch, Hà Nội
(4)một số điều Nghị định 68/2002/NĐ-CP ngày 10/7/2002 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Hôn nhân gia đình quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi, Hà Nội
12 Phạm Trọng Cường (2004), Về quản lý hộ tịch, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội
13 Phạm Trọng Cường (2007), Từ quản lý đinh đến quản lý hộ tịch, NXB Tư Pháp, Hà Nội 14 Nguyễn Văn Đạm (1999), Từ điển tường giải liên tưởng tiếng Việt, Nxb Văn hóa-Thơng
tin, Hà Nội
15 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB trị quốc gia, Hà Nội
16 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, NXB trị quốc gia, Hà Nội
17 Trần Thị Lệ Hoa, (2013), “Thực trạng đội ngũ công chức Tư pháp- Hộ tịch u cầu chuẩn hóa”, Tạp chí dân chủ pháp luật, (Chuyên đề pháp luật hộ tịch năm 2013), Bộ Tư pháp
18 Phạm Hồng Hoàn (2012), Quản lý nhà nước hộ tịch cấp xã, huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ hành cơng, Học viện hành
19 Học viện hành (2008), Giáo trình Quản lý hành - Tư pháp, NXB Khoa Học 20 Bửu Kế (1999), Từ điển Hán - Việt từ nguyên, Nxb Thuận Hóa, TPHCM
21 Nguyễn Văn Khôn (1960), Hán -Việt từ điển, Nhà sách Khai Trí, Sài Gịn 22 Nguyễn Hữu Lạc (2013), Tập giảng quản lý nhà nước hộ tịch 23 Nguyễn Lân (chủ biên) (1989), Từ điển từ ngữ Hán -Việt, Nxb TPHCM 24 Trần Thúc Linh (1965), Danh từ pháp luật lược giải, NXB Khai Trí
25 Nguyễn Phương Nam (2013), “Giải pháp nâng cao lực đội ngũ cán Tư pháp- hộ tịch địa bàn thành phố Hà Nội”,Tạp chí dân chủ pháp luật, (6), Bộ Tư pháp
26 Lê Ngọc (2012), “Công tác đăng ký quản lý hộ tịch - vướng mắc”, Tạp chí dân chủ pháp luật, (7), Bộ Tư pháp
27 Nhà xuất Lao Động (2008), Sách Quy định hướng dẫn đăng ký quản lý hộ tịch, NXB Lao Động, Hà Nội
28 Nguyễn Xuân Phương (2012), “Công tác lưu trữ sổ hộ tịch tra cứu liệu hộ tịch thành phố Hà Nội”, Tạp chí dân chủ pháp luật, (Chuyên đề tháng 9), Bộ Tư pháp 29 Sở Tư pháp (2010), Kỷ yếu ngành Tư pháp Hải Phòng- NXB Hà Nội
30 Sở Tư pháp Hải Phòng (2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013), Báo cáo cơng tác tư pháp, Hải Phịng
31 Sở Tư Pháp thành phố Hồ Chí Minh (2006), Cải cách thủ tục hành đăng ký quản lý hộ tịch địa bàn thành phố Hồ Chí Minh
32 Sở Tư pháp thành phố Hồ Chí Minh, (2013), “Áp dụng cơng nghệ thơng tin đăng ký và quản lý hộ tịch thành phố Hồ Chí Minh”, Tạp chí dân chủ pháp luật số chuyên đề pháp luật hộ tịch, Bộ Tư pháp
33 Nguyễn Thanh (2013), “Sử dụng nhiều giấy khai sinh”, Tạp chí dân chủ pháp luật, (1), Bộ Tư pháp
34 Phan Văn Thiết (1958), Cuốn tài liệu chuyên khoa
35 Hoàng Trúc Trâm (1974), Hán -Việt tân từ điển, Tân Sanh ấn quán, Sài Gòn
36 Trung tâm thông tin khoa học-Viện nghiên cứu lập pháp (2013), Một số vấn đề lý luận so sánh pháp luật hộ tịch
37 Trường Đại học Quốc gia Hà Nội (2010), Giáo trình Luật Hành Việt Nam, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội
(5)39 Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng (2013), Báo cáo thực nhiệm vụ kinh tế- xã hội năm 2013, Hải Phòng
40 Nguyễn Thanh Xuân (2013), “Cần thống thủ tục đăng ký khai sinh”, Tạp chí dân chủ và pháp luật, (11), Bộ Tư pháp
Trang Web
41 http://haiphong.gov.vn/Portal/Default.aspx
42 http://www.moj.gov.vn/Pages/home.aspx
http://haiphong.gov.vn/Portal/Default.aspx