Bài viết dựa trên những điều kiện kinh tế và xã hội đang gây nhức nhối, bài báo này muốn làm rõ (làm sáng tỏ) một số đặc điểm kinh tế xã hội và con người cụ thể. Kết quả này sẽ là cơ sở khoa học tốt cho việc hình thành và hoạch định chiến lược kinh tế xã hội của Việt Nam nói chung và phát triển kinh tế - xã hội và an ninh chính quyền các huyện đảo Việt Nam nói riêng.
Nghiên cứu khoa học ñổi nội dung, phương pháp giảng dạy ñịa lý ðẶC ðIỂM DÂN CƯ VÀ KINH TẾ - XÃ HỘI Ở MỘT SỐ HUYỆN ðẢO VEN BỜ VIỆT NAM NGUYỄN KHANH VÂN NGUYỄN THỊ HỒNG Viện ðịa lý, Viện KH&CN Việt Nam Khoa ðịa lý, Trường ðHSP Thái Nguyên I MỞ ðẦU Việt Nam quốc gia có đường bờ biển đứng thứ 27 156 quốc gia có biển giới ñược xem “mặt tiền” người Việt cổ với cộng ñồng thời, quốc gia với quốc gia lân cận khác kỷ nguyên kinh tế biển giai ñoạn Bên cạnh huyện ñảo xa bờ Trường Sa Hoàng Sa, vùng biển ven bờ Việt Nam có 10 huyện đảo thuộc phạm vi quản lý đơn vị hành ven bờ cấp tỉnh cấp thành phố Vùng ven bờ Vịnh Bắc Bộ có huyện đảo Cơ Tơ, Vân ðồn thuộc tỉnh Quảng Ninh; Cát Bà, Bạch Long Vĩ thuộc thành phố Hải Phòng; vùng biển miền Trung Nam Bộ có huyện đảo Cồn Cỏ thuộc Quảng Trị, Lý Sơn thuộc Quảng Ngãi, Phú Quý thuộc Bình Thuận Côn ðảo thuộc Bà Rịa Vũng Tàu; vùng biển Vịnh Thái Lan có huyện đảo Kiên Hải Phú Quốc thuộc Kiên Giang Khác biệt với huyện ñất liền, huyện ñảo ñơn vị tự nhiên hành ñộc lập, gần tách biệt hồn tồn ranh giới đất liền với huyện khác tỉnh, thành phố trực thuộc, đặc điểm kinh tế - xã hội có nét riêng biệt, có ảnh hưởng lớn ñến phát triển kinh tế - xã hội (KTXH) chung huyện ñảo Nghiên cứu ñặc ñiểm dân cư ñặc thù dân cư kinh tế - xã hội huyện ñảo ven bờ (HðVB) Việt Nam có ý nghĩa quan trọng, sở khoa học cho việc xây dựng chiến lược phát triển chung vùng biển ñảo ñịnh hướng phát triển KT-XH riêng cho hệ thống HðVB Việt Nam II KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ðặc ñiểm dân cư huyện ñảo ven bờ Việt Nam a Số dân, biến ñộng dân số phân bố dân cư Vùng ven biển Việt Nam - vùng kinh tế - sinh thái - nhân văn trải dài 13 vĩ ñộ (từ khoảng 9° đến 22° vĩ bắc) có 2773 hịn đảo lớn - nhỏ (chưa kể quần ñảo Trường Sa Hoàng Sa) Vào cuối thời kỳ văn hóa ðá Bắc Sơn phận dân cư Hịa Bình - Bắc Sơn từ lục địa ñã tiến vùng ven biển ñảo vùng đơng bắc nước ta Họ định cư ñây, khai phá ñất ñai lập 161 Khoa ðịa lý - 50 năm xây dựng phát triển làng xóm vùng ven biển hải đảo Nghiên cứu di tích lịch sử đảo ven bờ cho thấy lại trình lịch sử nối tiếp sinh sống làm chủ hải ñảo lớp cháu cư dân Hạ Long, Sa Huỳnh cịn tồn ngày [2] Các tài liệu lịch sử chứng tỏ vùng đảo ven bờ cịn cửa ngõ giao lưu người Việt cổ với cộng ñồng thời khu vực quốc gia lân cận khác giới Trong tổng số khoảng 226 nghìn dân 10 HðVB, Phú Quốc có số dân đơng nhất: 82.338 người, thứ nhì Vân ðồn 40.900 người, dân ñảo Bạch Long Vĩ 1.270 người Cồn Cỏ có: 200 người Về phân bố theo khơng gian dân số huyện đảo Vịnh Bắc Bộ chiếm 33,2%, huyện ñảo ven biển Trung Bộ Nam Bộ 21,1% huyện ñảo Vịnh Thái Lan 45,7% Tuy nhiên, xét mật ñộ dân số dẫn ñầu huyện ñảo Lý Sơn: 1.980 người/km², tương ñương với mật ñộ dân số huyện ngoại thành Hà Nội (Gia Lâm) hay thành phố Hồ Chí Minh (Hóc Mơn), Phú Q: 1.439 người/km²; huyện đảo Cơn ðảo có mật ñộ dân số ñứng hàng áp chót: 63 người/km², huyện đảo Cồn Cỏ có mật độ người thưa nhất: 50 người/km² (Bảng 1) Bảng Xếp thứ tự diện tích, dân số mật độ dân số HðVB Việt Nam (tính đến 31/12/2004) Diện tích Dân số Mật ñộ dân số Xếp thứ tự Huyện ñảo km² Huyện ñảo Người Huyện ñảo Người/km² Phú Quốc 596,1 Phú Quốc 82.338 Lý Sơn 1.980 Vân ðồn 551,3 Vân ðồn 40.900 Phú Quý 1.439 Cát Hải 323,1 Cát Hải 27.841 Kiên Hải 748 Côn ðảo 75,2 Phú Quý 23.027 Bạch Long Vĩ 282 Cô Tô 46,2 Kiên Hải 20.878 Phú Quốc 138 Kiên Hải 27,9 Lý Sơn 19.802 Cô Tô 109 5.050 Cát Hải 86 Phú Quý 16 Cô Tô 4.750 Vân ðồn 74 Lý Sơn 10 Côn ðảo Bạch Long Vĩ 4,5 Bạch Long Vĩ 1.270 Côn ðảo 63 Cồn Cỏ Cồn Cỏ 200 Cồn Cỏ 50 10 *Nguồn:Báo cáo tổng hợp ðề tài KC.09.20 [7] Các tài liệu ñiều tra cho thấy tuyệt ñại ña số dân cư huyện đảo người Kinh, đảo phía bắc Vịnh Bắc Bộ (Quảng Ninh, Hải Phịng) cịn có số người Hoa ñã sinh sống từ lâu ñời số người Nùng, Sán Dìu, Tày Ở ven biển Miền Trung Nam Bộ có người Kinh, Phú Quý có số người Gia Rai Trên huyện ñảo Vịnh Thái Lan Phú Quốc, Kiên Hải số người Việt gốc Hoa, người Khơ me số người Mường sinh sống [5] Phần lớn cư dân huyện ñảo có tín ngưỡng theo đạo Phật khơng theo tơn giáo Ở Kiên Hải, Phú Quốc có số cư dân theo ñạo Thiên chúa, Lý Sơn có số tín đồ theo đạo Tin lành, Cao ñài (chỉ khoảng 800 người) [2] 162 Nghiên cứu khoa học ñổi nội dung, phương pháp giảng dạy địa lý Về đặc điểm phân bố: nhìn chung huyện ñảo cụm dân cư ñều ñịnh cư mạn bờ tránh ñược ảnh hưởng trực tiếp gió mùa đơng bắc, nơi neo đậu tàu thuyền, có nước Nhiều nơi làng chài ngư dân có có tập quán di chuyển chỗ theo mùa gió Bãi Thơm phía bắc đảo Phú Quốc Những năm gần việc Nhà nước ñịnh thành lập huyện ñảo có sách ưu tiên, ưu đãi cho ñảo ñã làm thay ñổi mạnh mẽ mẫu hình cư trú người dân đảo, đặc biệt Phú Quốc, Phú Quý, Lý Sơn, Cô Tơ, Vân ðồn Về biến động dân cư: Phân tích số liệu thống kê huyện ñảo năm gần ñây (2000 - 2004) cho thấy: tỷ lệ sinh trung bình dao động phạm vi lớn (ở Vịnh Bắc Bộ: 15 - 19‰, ven biển Trung, Nam Bộ: 11 - 23‰ Vịnh Thái Lan: 21 - 23‰) Còn tỷ lệ tăng dân số tự nhiên huyện đảo nhìn chung 10 20‰, phía bắc: 10 - 16‰ (Cơ Tơ, Vân ðồn), huyện đảo phía nam tỷ lệ cao hơn: ven biển Trung Nam Bộ: 16 - 20‰ (Lý Sơn), Vịnh Thái Lan: 16 - 18‰ (riêng Cơn ðảo: 10 - 15‰) Biến động học dân số huyện ñảo lớn, ñặc biệt trước năm 2000 ðó biến động làm thay ñổi thành phần giảm ñáng kể số lượng cư dân bắc Vịnh Bắc Bộ liên quan ñến kiện người Hoa bỏ nước (1978 - 1979), kiện thuyền nhân ñi bất hợp pháp (cuối thập kỷ 80 ñầu 90) Hiện biến động dân cư Cơ Tơ cịn lớn, bên cạnh việc thành lập huyện ñảo Bạch Long Vĩ, Cồn Cỏ có sức hút cư dân lập nghiệp (Bảng 2) Ở miền Trung Nam Bộ, ngoại trừ Cơn ðảo Phú Quốc có liên quan chủ yếu ñến chế ñộ nhà tù thời Mỹ - Ngụy, nơi khác dù trải qua nhiều biến cố lịch sử đặc điểm dân cư có lịch sử lâu ñời, họ tộc kết cấu chặt chẽ nên có biến động lớn Bảng Tăng trưởng dân số tự nhiên học (%) huyện ñảo [7] STT 10 Các huyện đảo Cơ Tơ Vân ðồn Cát Hải Bạch Long Vĩ Cồn Cỏ* Lý Sơn Phú Quý Côn ðảo Kiên Hải Phú Quốc 2000 - 2001 12,40 2,27 0,83 1,50 1,56 4,01 -2,08 3,09 2001 - 2002 2,74 1,49 0,77 11,50 1,39 1,86 0,02 -2,88 2,50 2002 - 2003 0,82 3,87 0,87 2003 - 2004 10,41 1,53 0,77 13,9 0,95 1,73 1,98 1,56 2,80 1,49 1,92 4,97 0,96 4,58 Ghi chú: * - Huyện ñảo Cồn Cỏ chưa có số liệu thống kê b Cơ cấu lao ñộng Các huyện ñảo có số dân ñộ tuổi lao ñộng cao Phú Quốc, Vân ðồn, Cát Hải nhu cầu công ăn việc làm ñảo lớn Tuy nhiên xét 163 Khoa ðịa lý - 50 năm xây dựng phát triển cấu lao động, Cơn ðảo Vân ðồn huyện đảo có nhiều người già trẻ em ñộ tuổi lao ñộng Chất lượng lao ñộng huyện đảo nhìn chung cịn thấp, chủ yếu lao động chân tay, thủ cơng theo kiểu “cha truyền nối” ðặc biệt ñối với nghề ñi biển ngư dân chưa ñược qua trường lớp đào tạo quy, khó khăn cản trở ñi lên kinh tế thủy sản số huyện ñảo ðặc ñiểm kinh tế - xã hội a Cơ cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế - Cơ cấu kinh tế tăng trưởng: Phần đơng huyện đảo có ngư nghiệp thành phần kinh tế chủ yếu Các huyện đảo có kinh tế khu vực I (nơng, lâm, ngư) chiếm tỷ trọng ñáng kể Lý Sơn, Kiên Hải, Phú Quý, Cô Tô Vân ðồn, chiếm 78,1% - 46,6% Phú Q, Phú Quốc Cơ Tơ có kinh tế khu vực II (CN, TTCN XD) phát triển vào loại khá, chiếm khoảng 34,3 - 29,6% Các huyện ñảo có kinh tế khu vực III (DV, TM, DL) phát triển Bạch Long Vĩ, Cát Hải Phú Quốc, chiếm 71% - 39,4% cấu chung (Bảng 3) Nhìn chung cấu kinh tế chưa cân đối, khu vực II III cịn tình trạng chưa phát triển Bảng Cơ cấu kinh tế (%) huyện ñảo năm 2004 [7] Các khu vực kinh tế ngành kinh tế Cô Tô (GO) Vân ðồn (GO) Cát Hải (VA) Bạch Long Vĩ (VA) Lý Sơn (VA) Phú Quý (VA) Kiên Hải (VA) Phú Quốc (VA) Khu vực I: Nông lâm ngư - Nông - lâm nghiệp (NL) + Nông nghiệp (NN) + Lâm nghiệp (LN) - Thủy sản (TS) Khu vực II: CN XD - Công nghiệp (CN) - Xây dựng (XD) Khu vực III: Dịch vụ (DV) Toàn ngành kinh tế 51,1 8,5 8,0 0,5 42,6 27,1 0,8 26,4 21,8 100 61,6 14,5 11,7 2,8 47,1 10,5 3,3 7,2 27,9 100 28,7 2,3 1,5 0,8 26,4 11,6 7,8 3,8 59,7 100 13,3 8,7 8,7 0,0 4,6 15,7 13,3 2,4 71,0 100 78,1 17,1 17,1 0,0 61,0 1,9 1,6 0,3 20,0 100 46,6 6,5 6,5 0,0 40,1 34,3 26,4 8,0 19,1 100 59,4 2,6 2,3 0,3 56,8 18,1 16,4 1,6 22,5 100 31,0 12,1 7,2 4,9 18,9 29,6 21,5 8,0 39,4 100 Ghi chú: GO: Gross output - giá trị sản xuất, VA: Value added - giá trị gia tăng; Cát Hải Bạch Long Vĩ theo quy hoạch phát triển KT-XH [11,10] Chuyển dịch cấu kinh tế: Những năm gần ñây (2001-2004) tỷ trọng kinh tế thủy sản có gia tăng, điển hình Cơ Tô, Vân ðồn, Lý Sơn Kiên Hải Kinh tế khu vực II tỷ trọng ñang tăng Cát Hải, Phú Q, thay đổi Lý Sơn, Phú Quốc giảm Cơ Tơ, Vân ðồn Kiên Hải Kinh tế khu vực III Cô Tô, Vân ðồn, Cát Hải, Phú Q, Phú Quốc có gia tăng, tỷ trọng lại giảm Lý Sơn, Kiên Hải (Hình 1) Nhìn chung, chuyển dịch cấu kinh tế HðVB ñều ñã ñi ñúng hướng với gia tăng tỷ trọng kinh tế thủy sản, tăng dần lên khu vực II Tuy nhiên khu vực III trừ huyện Phú Quốc có gia tăng nhanh, nơi khác tỷ trọng tăng chậm đơi nơi cịn giảm nhẹ (Lý Sơn, Kiên Hải) 164 Nghiên cứu khoa học ñổi nội dung, phương pháp giảng dạy ñịa lý 70.0 % 90.0 80.0 70.0 60.0 50.0 40.0 30.0 20.0 10.0 0.0 60.0 50.0 40.0 2001 30.0 2004 20.0 10.0 Cô Tô Vân Đồn Cát Hải a 2001 2004 Kh u vù c I T h u û s¶n Kh u vù c II Kh u vù c III Kh u vù c I T h u û s¶n Kh u vù c II Kh u vù c III Kh u vù c I T h u û s¶n Kh u vù c II Kh u vù c III Kh u vù c I T h u û s¶n Kh u vù c II Kh u vù c III K h u v ù c III T h u û s¶ n K h u v ù c II Kh u vùc I K h u v ù c III T h u û s¶ n K h u v ù c II Kh u vùc I K h u v ù c III T h u û s¶ n K h u v ù c II Kh u vùc I 0.0 % Lý Sơn Phú Quý Kiên Hải Phú Quèc b Hình Chuyển dịch cấu kinh tế huyện đảo phía bắc (a) phía nam (b) thời kỳ 2001-2004 Tốc độ tăng trưởng chung tồn ngành kinh tế huyện ñảo mạnh Vân ðồn, Phú Quý, tăng trưởng thấp Cơ Tơ, Lý Sơn, Kiên Hải, cịn Phú Quốc thấp nhất, khả quan nhiều so với tốc ñộ tăng trưởng chung nước Cát Hải (Bảng 4) Bảng Chỉ số phát triển tăng trưởng kinh tế trung bình giai đoạn 2001 - 2005 HðVB (%), [7] Các huyện ñảo Cô Tô Vân ðồn Cát Hải Lý Sơn Phú Quý Kiên Hải Phú Quốc Tính theo GO GO VA VA VA VA Chỉ số phát triển toàn ngành kinh tế 2001 2002 2003 2004 2005 100 115,9 107,7 120,7 111,9 100 143,1 125,3 115,6 110,7 114,4 100 109,5 110,2 115,3 115,9 100 117,6 118,9 119,7 122,6 100 110,2 113,3 112,5 113,2 100 113,2 114,6 109,0 111,5 Tăng trưởng trung bình giai ñoạn 2001 - 2005* 17,1 32,3 13,3** 15,3 26,3 14,8 14,4 b ðánh giá kinh tế huyện ñảo theo vùng biển: Vịnh Bắc Bộ, Trung Bộ Nam Bộ, Vịnh Thái Lan + Các huyện ñảo ven bờ Vịnh Bắc Bộ - Về cấu kinh tế: So sánh phát triển huyện ñảo kinh tế chung tỉnh (Bảng 5) cho thấy: huyện ñảo thuộc Quảng Ninh kinh tế khu vực I chiếm tỷ trọng lớn nhiều so với tỷ trọng tương ứng cấu chung tỉnh, vào khoảng 47 - 64% so với 8% tỉnh, nhờ ngành thủy sản phát triển mạnh Kinh tế ngành khu vực III huyện ñảo ñều chiếm tỷ trọng nhỏ ñáng kể so với tỉnh: 20 - 25% so với 42,8% tỉnh So với Hải Phịng, Cát Hải có tỷ trọng kinh tế khu vực III I lớn hơn, khu vực II có tỷ trọng nhiều Nhịp độ tăng trưởng GDP hàng năm Cát Hải (2001-2004) 13,3%, hẳn so với mức 10,8% Hải Phịng Khơng giống HðVB khác vịnh Bắc Bộ, cấu kinh tế Bạch Long Vĩ 165 Khoa ðịa lý - 50 năm xây dựng phát triển (2003) có tỷ trọng khu vực III vượt trội (71%), tỷ trọng khu vực II so với Hải Phịng, cấu hợp lý Bảng Cơ cấu kinh tế thu nhập bình quân ñầu người HðVB (2003),[7] Các vùng biển Vịnh Bắc Bộ Trung Bộ Nam Bộ Vịnh Thái Lan Các huyện ñảo, tỉnh Khu vực I Cơ cấu kinh tế Khu vực Khu vực II III 33,2 20 11,4 25,0 49,2 42,8 GDP/người (tr.ñồng) Thực Cố ñịnh tế 1994 9,108 5,842 5,205 8,416 5,398 Cô Tô Vân ðồn Quảng Ninh 46,8 63,6 8,0 Cát Hải Bạch Long Vĩ Tp.Hải Phịng Lý Sơn Quảng Ngãi Phú Q Bình Thuận 28,7* 13,3 13,3 11,6* 15,7 39,3 59,7* 71 47,5 6.920 12,93 8.890 4.530 8,860 6.410 77,9 36,7 1,7 24,8 20,5 38,6 5,665 6,842 4,232 3,493 48,7 41,7 32,6 24,8 18,7 33,5 4,167 4,490 2,661 Kiên Hải Phú Quốc Kiên Giang 59,0 35,4 53,0 18,1 33,9 27,0 22,9 30,7 20,0 8,388 7,828 6,595 6,298 5,098 5,341 Nguồn: tổng hợp từ số liệu thống kê, NGTK huyện; * số liệu 2004 [11] Các khu vực ven bờ Vịnh Bắc Bộ Trung Bộ Nam Bộ Vịnh Thái Lan Bảng So sánh GDP/người năm 2003 HðVB (%), [7] Với toàn GDP Với Vùng dải ven /ngư tỉnh ven biển Các huyện ñảo bờ ời trực trực (6,480 (tr.ñ) thuộc thuộc tr.đ) Cơ Tơ 5,842 108,2 103,6 90,2 Vân ðồn 5,205 96,4 92,3 80,3 Quảng Ninh 5,398 Cát Hải 4,530 70,7 80.3 69,9 Bạch Long Vĩ 8,860 138,2 157.1 136,7 Tp Hải Phòng 6,410 Ven biển Vịnh Bắc Bộ 5,640 Lý Sơn 4,232 121,2 77,4 65,3 Quảng Ngãi 3,493 Phú Quý 4,490 168,7 82,1 69,3 Bình Thuận 2,661 Ven biển Trung - Nam Bộ 5,470 Kiên Hải 6,298 117,9 123,2 97,2 Phú Quốc 5,089 95,3 99,6 78,5 Kiên Giang 5,341 Ven biển Vịnh Thái Lan 5,110 Với nước (4,190 tr.ñ) 139,5 124,3 108,2 211,5 101,1 107,2 150,4 121,5 Nguồn: tổng hợp từ số liệu thống kê, NGTK huyện, tỉnh [3,4,6] - Về GDP ñầu người: GDP (theo giá so sánh 1994) huyện đảo Cơ Tơ 5,842 tr.ñ./người, vượt mức GDP chung tỉnh 8,2%, 9,8% mức GDP 166 Nghiên cứu khoa học ñổi nội dung, phương pháp giảng dạy ñịa lý toàn dải ven biển (GDP toàn dải ven biển ước tính 6,48 tr.đ./người) vượt 39,5% GDP nước (GDP nước ước tính 4,19 triệu đồng/người) (Bảng 6) So với thành phố Hải Phịng, tồn dải ven biển, GDP Cát Hải thấp hơn, chiếm 70,7%; 69,9%; so với mặt chung nước vượt 8,2% Như vậy, kinh tế huyện ñảo Cát Hải cịn phát triển mức thấp Ngược lại, kinh tế Bạch Long Vĩ phát triển thành phố Hải Phòng - GDP vượt 38,2% 36,7% so với tồn dải ven biển GDP lớn gấp hai lần so với GDP nước + Các huyện ñảo ven bờ Trung Bộ Nam Bộ - Về cấu kinh tế: so với Quảng Ngãi, kinh tế khu vực I với ngư nghiệp chủ chốt Lý Sơn phát triển (77,9 % so với 36,7 % tỉnh); kinh tế dịch vụ phát triển (20,5 % so với 38,6%) Tuy nhiên kinh tế khu vực II cịn mức thấp, chiếm 1,7%, tỷ trọng ngành Quảng Ngãi 24,8 % (Bảng 6) ðối với Phú Quý cấu kinh tế huyện ñảo tương ñương với cấu kinh tế tỉnh nhà Bình Thuận: khu vực I 48,7 % so với 41,7 % Cơ cấu phần trăm khu vực II cao 32,6 % so với 24,8 có khu vực III thấp gần nửa so với tỉnh: 18,7 % so với 33,5 % Nhìn chung cấu kinh tế Lý Sơn Phú Q cịn chưa hợp lý có khu vực III phát triển - Về GDP ñầu người: Thu nhập ñầu người huyện ñảo Lý Sơn cao so với Quảng Ngãi (cao 21,2%), nhiên chiếm 65,3% so với toàn dải ven biển ñạt xấp xỉ (101,1%) so với mặt chung nước (Bảng 7) So với Bình Thuận GDP/ng huyện Phú Quý cao gấp rưỡi (vượt 68,7%) Tuy nhiên, so với toàn dải ven biển thấp hơn, chiếm 69,3% xấp xỉ 107,2% GDP/ng nước Nhìn chung GDP/người Phú Quý cao Lý Sơn chút hai cao so với hai tỉnh Quảng Ngãi Bình Thuận Tuy nhiên, so với tồn dải huyện đảo có thu nhập bình qn đầu người + Các huyện ñảo ven bờ Vịnh Thái Lan - Về cấu kinh tế: so sánh chung, cấu kinh tế khu vực I, II, III Phú Quốc với tỉnh là: 35% - 33,9% - 30,7% so với 53% - 27,0% - 20,0%, tỷ trọng khu vực II khu vực III ñã cao so với tỉnh Nguyên nhân Phú Quốc ngành sửa chữa đóng tàu, sản xuất nước ñá cung ứng cho ñánh bắt hải sản, sản xuất ñồ gỗ hoạt ñộng du lịch ñã bước ñầu phát triển ðối với Kiên Hải, khu vực II III chưa phát triển Phú Quốc nên tỷ trọng hai khu vực thấp so với khu vực I, nhìn chung cấu kinh tế Kiên Hải kinh tế ngư nông lâm ðánh giá chung, cấu kinh tế huyện ñảo phù hợp với cấu chung tỉnh Kiên Giang, chủ yếu là: ngư nông lâm, công nghiệp - xây dựng dịch vụ (Bảng 6) - Về GDP ñầu người: GDP/người Kiên Hải vượt tỉnh 17,7%, nhiên, GDP/ng huyện ñảo Kiên Hải chiếm 97,2% so với toàn dải ven biển vượt 50,4% so với nước (Bảng 7) GDP/ng Phú Quốc thấp Kiên Hải, 167 Khoa ðịa lý - 50 năm xây dựng phát triển ñạt 5,089 triệu ñồng Mức ñạt xấp xỉ so với tỉnh, ñạt 78,5% so với dải ven biển vượt 21,5%) so với mặt chung nước b Nhận xét chung phát triển kinh tế huyện đảo - Nhóm HðVB vịnh Bắc Bộ có điều kiện kinh tế mức tương ñối phát triển So với tỉnh thành phố trực thuộc, kinh tế khu vực I với ngư nghiệp chủ chốt chiếm tỷ trọng cao hơn, kinh tế khu vực III huyện ñảo thuộc tỉnh Quảng Ninh chiếm tỷ trọng thấp hơn, so với thành phố Hải Phòng kinh tế khu vực III huyện đảo cao - Nhóm HðVB Trung Nam Bộ khu vực có kinh tế phát triển so với vùng biển khác So với tỉnh trực thuộc kinh tế khu vực I chiếm tỷ trọng xấp xỉ cao Kinh tế khu vực III ln Ở thu nhập đời sống người dân cịn thấp, GDP bình qn đầu người Phú Q cao Lý Sơn nhìn chung so với tồn dải ven biển mức độ thấp - Nhóm HðVB vịnh Thái Lan có kinh tế phát triển HðVB, so với tỉnh trực thuộc kinh tế khu vực I ñây cao hơn, kinh tế khu vực III xấp xỉ thấp Trình độ phát triển tương đối cao, thu nhập đời sống nhìn chung cao huyện đảo vùng ven bờ phía Bắc III KẾT LUẬN Thơng qua phân tích đặc ñiểm dân cư, KT-XH HðVB Việt Nam rút số nhận ñịnh sau: Về ñặc điểm dân cư Các huyện đảo phía bắc nhìn chung dân cư cịn chưa đơng, cần có sách di dân, TðC thích hợp để động viên lực lượng lao động trẻ, có văn hố, có tri thức, sức khoẻ xây dựng quê hương vùng biên cương hải ñảo, thực bước phân bố lại dân cư xa phân bố lực lượng lao ñộng cho cân xứng với nhu cầu phát triển kinh tế biển tương lai Thực tốt sách hịa hợp dân tộc, tơn giáo, xây dựng củng cố khối đại đồn kết đa sắc tộc, coi sở ổn ñịnh trị nét ñặc sắc nguồn tài nguyên du lịch nhân văn ñể phát triển KT-XH huyện ñảo Về phát triển KT - XH HðVB Thực tốt việc chuyển dịch cấu kinh tế theo ngành: ngư nghiệp, dịch vụ - thương mại, nông nghiệp: Trước mắt cần tăng cường việc phát triển nghề cá, ñánh bắt song song với ni trồng; nâng cao lực, đào tạo nâng cao trình độ, trang thiết bị tàu thuyền ñi biển, ñánh cá ñại, khai thác ñánh bắt xa bờ Trong dịch vụ, cần nhấn mạnh lĩnh vực hàng hải, thương mại du lịch Trước tiên cần xây dựng kinh tế huyện ñảo thành trung tâm dịch vụ 168 Nghiên cứu khoa học ñổi nội dung, phương pháp giảng dạy ñịa lý nghề cá, cung ứng vận tải biển, dần ñần ñưa kinh tế dịch vụ thương mại biển thành ngành mũi nhọn cấu kinh tế huyện ñảo ðể làm ñược ñiều trước mắt khu vực có giao lưu bn bán với nước bắc Vịnh Bắc Bộ, Vịnh Thái Lan, cần xây dựng khu vực chợ cá biển, phát triển buôn bán thông thương mậu dịch với nước láng giềng khu vực ðối với khu vực ven biển miền Trung, Nam Bộ xây dựng kinh tế huyện ñảo ñể nơi trở thành trung tâm dịch vụ trung chuyển cho vận tải biển cho hoạt ñộng khai thác ñánh bắt xa bờ Riêng khu vực huyện ñảo Vịnh Thái Lan cần sớm có sách ưu tiên, ưu đãi, mở cửa ñể xây dựng huyện ñảo theo mơ hình “đặc khu kinh tế mở”, phát triển thơng thương bn bán, ưu tiên cho đầu tư nước nước ngồi để huyện đảo sớm phát triển thành trung tâm kinh tế ven biển đặc khu kinh tế Thâm Quyến, Hồng Kơng Trung Quốc ðể phát triển ñược kinh tế huyện đảo vấn đề hàng đầu đầu tư xây dựng hồn chỉnh hệ thống điện, nước, tích cực liên doanh, liên kết tìm kiếm nguồn lượng (năng lượng mặt trời, gió ) lượng (khí biogas ) ñể giải tốt vấn ñề lượng, nước cho ñời sống người dân cho phát triển kinh tế Hồn thiện hệ thống thơng tin liên lạc trước mắt ñể phục vụ ñời sống, sinh hoạt người dân, sau ñể phát triển kinh tế dịch vụ, hầu cần nghề cá, vận tải biển công tác cứu hộ, cứu nạn biển Về trật tự trị an an ninh quốc phịng vùng biên giới, hải đảo Tổ quốc Củng cố đẩy mạnh cơng tác an ninh quốc phịng, xây dựng huyện đảo phát triển mạnh kinh tế, làm sở cho vững mạnh trị, an ninh biên giới hải đảo kỷ nguyên khai phá kinh tế biển Tổ quốc TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Trần Hoàng Kim Tư liệu Kinh tế - Xã hội 361 huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Việt Nam Nxb Thống kê Hà Nội, 2002 [2] Sở Khoa học Công nghệ Môi trường, UBND tỉnh Quảng Ngãi Văn hóa truyền thống đảo Lý Sơn Quảng Ngãi, 2002 [3] Viện Chiến lược Phát triển, Bộ Kế hoạch ðầu tư Báo cáo tổng hợp: Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế biển ñảo Việt Nam ñến 2010 Hà Nội, 1999 [4] Viện Chiến lược Phát triển, Bộ Kế hoạch ðầu tư Chiến lược phát triển kinh tế biển Việt Nam ñến năm 2020 Hà Nội, 12/2004 [5] Viện ðịa lý, Trung tâm Khoa học Tự nhiên & Công nghệ Quốc gia ðề tài: ðánh giá ñiều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, KT-XH; xây dựng sở khoa học cho quy hoạch sử dụng hợp lý hệ thống ñảo ven bờ, đặc biệt cho cơng tác di dân; (Giai đoạn I: Xây dựng tư liệu ñánh giá tổng quan) Chương trình Biển ðơng - Hải đảo Hà Nội, 1995 169 Khoa ðịa lý - 50 năm xây dựng phát triển [6] Viện ðịa lý, Trung tâm Khoa học Tự nhiên & Công nghệ Quốc gia Chuyên khảo: Hệ thống ñảo ven bờ Việt Nam (Những vấn ñề ðịa lý Môi trường) Hà Nội, 2001 [7] Viện ðịa lý, Viện Khoa học & Công nghệ Việt Nam ðề tài KC.09.20: ðánh giá tổng hợp tiềm tự nhiên, KT-XH; thiết lập sở khoa học giải pháp phát triển KT-XH bền vững cho số huyện ñảo; Chương trình ðiều tra nghiên cứu ứng dụng công nghệ Biển, Bộ Khoa học & Công nghệ Hà Nội, 2006 [8] Viện Kinh tế Việt Nam, Viện Khoa học Xã hội Việt Nam Báo cáo tổng hợp: Một số vấn ñề khoa học ñịnh hướng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội môi trường vùng ven biển Việt Nam, Hà Nội, 2004 [9] Trung tâm Thơng tin - Thống kê Lao động & Xã hội, Bộ Lao ñộng & Xã hội Hội thảo Khoa học: Nghiên cứu kinh tế dân cư - lao ñộng xã hội ven biển, hải ñảo Việt Nam Chương trình Biển ðơng - Hải đảo Hà Nội, 11/1999 [10] UBND huyện Bạch Long Vĩ, 2005 Báo cáo tổng hợp: Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH huyện ñảo Bạch Long Vĩ, giai ñoạn 2010 ñến 2020 Bạch Long Vĩ, 2005 [11] UBND huyện Cát Hải Báo cáo tổng hợp (dự thảo lần 2): Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH huyện Cát Hải đến 2010 tầm nhìn ñến 2020 Cát Hải, 2005 [12] UBND huyện Lý Sơn, 1996 Quy hoạch tổng thể phát triển Kinh tế - Xã hội huyện Lý Sơn ñến năm 2000 2010 Quảng Ngãi, 12/1996 SUMMARY SOME POPULATION AND SOCIAL-ECONOMIC CHARACTERISTICS OF VIETNAMMESE ISLAND DISTRICTS NGUYEN KHANH VAN, NGUYEN THI HONG In difference from mainland districts, island districts are administrational indipendent and natural territorial unites, separately from the aither ones of the their belongging province In the island districts the social economic and human characterists are different and they play an importal role on development of the island districts Based on the analizying social, economic condictions this paper wants to clarify (to elucidate) some specific human and social economic characteristics These result will serve a good scientific basic for forming and planning socialeconomic strategy of Vietnam in general and social-economic development and governmental security of island districts of Vietnam in particular 170 ... ngư dân chưa ñược qua trường lớp đào tạo quy, khó khăn cản trở ñi lên kinh tế thủy sản số huyện ñảo ðặc ñiểm kinh tế - xã hội a Cơ cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế - Cơ cấu kinh tế tăng trưởng:... 2006 [8] Viện Kinh tế Việt Nam, Viện Khoa học Xã hội Việt Nam Báo cáo tổng hợp: Một số vấn ñề khoa học ñịnh hướng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội môi trường vùng ven biển Việt Nam, Hà Nội,... Thơng tin - Thống kê Lao động & Xã hội, Bộ Lao ñộng & Xã hội Hội thảo Khoa học: Nghiên cứu kinh tế dân cư - lao ñộng xã hội ven biển, hải ñảo Việt Nam Chương trình Biển ðơng - Hải đảo Hà Nội,