Thông tư này quy định về nguyên tắc ban hành chế độ báo cáo; thời gian chốt số liệu và thời hạn gửi báo cáo; hình thức báo cáo và phương thức gửi báo cáo; việc chỉnh lý, bổ sung nội dung[r]
(1)BỘ TƯ PHÁP -Số: 12/2019/TT-BTP
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
-Hà Nội, ngày 31 tháng 12 năm 2019
THÔNG TƯ
Quy định chế độ báo cáo định kỳ thuộc phạm vi quản lý Bộ Tư pháp
-Căn Nghị định số 96/20177NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tư pháp;
Căn Nghị định số 09/2019/NĐ-CP ngày 24 tháng 01 năm 2019 Chính phủ quy định chế độ báo cáo quan hành nhà nước;
Theo đề nghị Chánh Văn phòng Bộ Tư pháp;
Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Thông tư quy định chế độ báo cáo định kỳ thuộc phạm vi quản lý Bộ Tư pháp.
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh
Thông tư quy định nguyên tắc ban hành chế độ báo cáo; thời gian chốt số liệu thời hạn gửi báo cáo; hình thức báo cáo phương thức gửi báo cáo; việc chỉnh lý, bổ sung nội dung, số liệu báo cáo; đề cương báo cáo kết công tác tư pháp tháng đầu năm, năm trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến thực báo cáo định kỳ thuộc phạm vi quản lý Bộ Tư pháp
Điều Đối tượng áp dụng
Thông tư áp dụng tổ chức, cá nhân có liên quan đến thực chế độ báo cáo định kỳ thuộc phạm vi quản lý Bộ Tư pháp
Điều Nguyên tắc ban hành chế độ báo cáo định kỳ
1 Bảo đảm cung cấp thông tin kịp thời, xác, đầy đủ phục vụ hiệu cho hoạt động quản lý, đạo, điều hành; làm sở cho Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tư pháp thực tốt chế độ báo cáo Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội; làm sở để Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực chế độ báo cáo Hội đồng nhân dân cấp
2 Chế độ báo cáo định kỳ thuộc phạm vi quản lý Bộ Tư pháp ban hành thật cần thiết để phục vụ mục tiêu quản lý, đạo, điều hành; nội dung chế độ báo cáo phải phù hợp với quy định văn liên quan quan người có thẩm quyền ban hành
(2)4 Các số liệu yêu cầu báo cáo phải đồng bộ, thống khái niệm, phương pháp tính đơn vị tính để đảm bảo thuận lợi cho việc tổng hợp, chia sẻ, khai thác, sử dụng thông tin báo cáo
5 Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin thực chế độ báo cáo định kỳ, hình thức báo cáo văn điện tử có chữ ký số, phương thức gửi báo cáo qua hệ thống phần mềm Tăng cường công tác phối hợp, chia sẻ thông tin báo cáo
Chương II
CHẾ ĐỘ BÁO CÁO ĐỊNH KỲ THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ CỦA BỘ TƯ PHÁP
Điều Báo cáo định kỳ kết công tác tư pháp
1 Báo cáo định kỳ kết công tác tư pháp thuộc phạm vi quản lý Bộ Tư pháp gồm có báo cáo kết cơng tác tư pháp tháng đầu năm báo cáo kết công tác tư pháp năm
2 Đối với báo cáo định kỳ lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Bộ Tư pháp lồng ghép báo cáo định kỳ chung kết công tác tư pháp tháng đầu năm báo cáo kết công tác tư pháp năm
Điều Thời gian chốt số liệu báo cáo định kỳ
1 Thời gian chốt số liệu báo cáo định kỳ thuộc phạm vi quản lý Bộ Tư pháp thực theo quy định Điều 12 Nghị định số 09/2019/NĐ-CP ngày 24 tháng 01 năm 2019 Chính phủ quy định chế độ báo cáo quan hành nhà nước
2 Đối với báo cáo định kỳ khác (nếu có) thuộc phạm vi quản lý Bộ Tư pháp, thời gian chốt số liệu quan ban hành chế độ báo cáo định kỳ quy định
Điều Thời hạn gửi báo cáo định kỳ
1 Thời hạn bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương gửi báo cáo định kỳ cho Bộ Tư pháp chậm vào ngày 20 tháng cuối kỳ báo cáo
2 Thời hạn Bộ Tư pháp gửi báo cáo định kỳ cho Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chậm vào ngày 25 tháng cuối kỳ báo cáo
Điều Hình thức báo cáo, phương thức gửi báo cáo
1 Hình thức báo cáo định kỳ thuộc phạm vi quản lý Bộ Tư pháp thể văn điện tử có chữ ký số
2 Báo cáo định kỳ thuộc phạm vi quản lý Bộ Tư pháp gửi phương thức sau:
a) Gửi qua Hệ thống văn Điều hành;
b) Gửi qua Hệ thống thông tin báo cáo Bộ Tư pháp kết nối với Hệ thống thông tin báo cáo quốc gia Văn phịng Chính phủ xây dựng;
c) Gửi qua Hệ thống thư điện tử;
d) Các phương thức khác theo quy định pháp luật Điều Chỉnh lý, bổ sung báo cáo
(3)việc chỉnh lý
2 Trường hợp tự ý tẩy xóa, sửa chữa làm sai lệch nội dung báo cáo, số liệu báo cáo biểu mẫu số liệu báo cáo kèm theo báo cáo, biểu mẫu khơng có giá trị báo cáo
Điều Báo cáo kết công tác tư pháp tháng đầu năm
1 Tên báo cáo: “Báo cáo kết công tác tư pháp tháng đầu năm nhiệm vụ, giải pháp công tác tháng cuối năm (năm thực báo cáo)”
2 Nội dung yêu cầu báo cáo
a) Tổng hợp, đánh giá tình hình, kết thực cơng tác lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Bộ Tư pháp
b) Công tác tham mưu giúp lãnh đạo bộ, ngành, địa phương việc đạo, điều hành, phối hợp công tác đơn vị thuộc bộ, ngành địa phương thực công tác tư pháp
c) Đánh giá thuận lợi, khó khăn, vướng mắc triển khai nhiệm vụ
d) Dự kiến phương hướng, nhiệm vụ công tác tháng cuối năm (năm thực báo cáo); giải pháp tổ chức thực kiến nghị, đề xuất với cấp có thẩm quyền (nếu có)
đ) Báo cáo kết công tác tư pháp tháng đầu năm sử dụng số liệu thống kê theo Thông tư Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định số nội dung hoạt động thống kê Ngành Tư pháp
3 Đối tượng thực báo cáo
a) Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ;
b) Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Cơ quan nhận báo cáo
Bộ Tư pháp, số 60, đường Trần Phú, quận Ba Đình, Thành phố Hà Nội Đề cương báo cáo
a) Đối với bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, báo cáo kết công tác tư pháp tháng đầu năm thực theo đề cương Phụ lục số 01
b) Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, báo cáo kết công tác tư pháp tháng đầu năm thực theo đề cương Phụ lục số 02
6 Trên sở nhiệm vụ trọng tâm năm, Bộ Tư pháp ban hành văn hướng dẫn cụ thể báo cáo kết công tác tư pháp tháng đầu năm
Điều 10 Báo cáo kết công tác tư pháp năm
1 Tên báo cáo: “Báo cáo kết công tác tư pháp năm (năm thực báo cáo) phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp công tác năm (năm liền kề tiếp theo)”
2 Nội dung báo cáo
a) Nội dung báo cáo thực theo quy định điểm a, b c khoản Điều Thông tư
b) Dự kiến phương hướng, nhiệm vụ công tác năm kỳ báo cáo; giải pháp tổ chức thực kiến nghị, đề xuất với cấp có thẩm quyền (nếu có)
(4)(phục vụ tổng kết công tác tư pháp) theo Thông tư Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định số nội dung hoạt động thống kê Ngành Tư pháp
3 Đối tượng thực báo cáo
a) Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ;
b) Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Cơ quan nhận báo cáo
Bộ Tư pháp, số 60, đường Trần Phú, quận Ba Đình, Thành phố Hà Nội Mẫu đề cương báo cáo
a) Đối với bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ báo cáo kết công tác tư pháp năm thực theo đề cương Phụ lục số 03
b) Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, báo cáo kết công tác tư pháp năm thực theo đề cương Phụ lục số 04
6 Trên sở nhiệm vụ trọng tâm năm, Bộ Tư pháp ban hành văn hướng dẫn cụ thể báo cáo kết công tác tư pháp năm
Chương III
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 11 Hiệu lực thi hành
1 Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 02 năm 2020
2 Đối với chế độ báo cáo định kỳ thuộc phạm vi quản lý Bộ Tư pháp có hiệu lực thi hành theo quy định văn quy phạm pháp luật Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành thực theo quy định khoản Điều 32 Nghị định số 09/2019/NĐ-CP ngày 24 tháng 01 năm 2019 Chính phủ quy định chế độ báo cáo quan hành nhà nước
Điều 12 Tổ chức thực hiện
1 Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư
2 Bộ Tư pháp có trách nhiệm:
a) Công bố Danh mục báo cáo định kỳ thuộc phạm vi quản lý Bộ Tư pháp Cổng thông tin điện tử Bộ Tư pháp theo quy định, đó, thể việc lồng ghép báo cáo định kỳ lĩnh vực vào báo cáo kết công tác tư pháp tháng đầu năm năm Tổ chức rà soát thường xuyên chế độ báo cáo định kỳ thuộc phạm vi quản lý Bộ để sửa đổi, bổ sung công bố kịp thời Danh mục báo cáo có thay đổi
b) Hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực Thông tư này; quản lý, lưu trữ chia sẻ thông tin báo cáo công tác ngành Tư pháp theo quy định
c) Xây dựng, vận hành Hệ thống thông tin báo cáo Bộ Tư pháp đảm bảo kết nối với Hệ thống thông tin báo cáo Chính phủ
(5)Nơi nhận:
- Thủ tướng Chính phủ;
- Các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phịng Quốc hội;
- Văn phịng Chính phủ; - Tịa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ;
- Cơ quan Trung ương Đoàn thể; _ - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp;
- Sở Tư pháp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- Công báo; Cổng thơng tin điện tử Chính phủ; Cổng thơng tin điện tử Bộ Tư pháp;
- Lưu: VT, VPB (40b)
BỘ TRƯỞNG
(6)PHỤ LỤC SỐ 011
CƠ QUAN 2
-Số /BC-
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
- 4, ngày tháng năm
BÁO CÁO
Kết công tác tư pháp tháng đầu năm nhiệm vụ, giải pháp công tác tháng cuối năm 5
-Bối cảnh, điều kiện kinh tế - xã hội tháng đầu năm ảnh hưởng đến công tác tư pháp (những thuận lợi khó khăn)
I TÌNH HÌNH THỰC HIỆN TRONG CÁC LĨNH VỰC CỤ THỂ
1 Công tác xây dựng, thẩm định, kiểm tra, rà sốt, hệ thống hóa, hợp văn quy phạm pháp luật pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật
2 Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp Công tác quản lý xử lý vi phạm hành chính, theo dõi thi hành pháp luật
4 Cơng tác giám định tư pháp, hộ tịch, lý lịch tư pháp, bồi thường nhà nước (đối với các Bộ liên quan)
5 Công tác pháp luật quốc tế, hợp tác quốc tế pháp luật Về xây dựng, củng cố tổ chức pháp chế
II ĐÁNH GIÁ CHUNG
1 Đánh giá chung kết bật Những khó khăn, vướng mắc nguyên nhân
III NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CÔNG TÁC THÁNG CUỐI NĂM 6 VÀ ĐỀ
XUẤT, KIẾN NGHỊ
1 Nhiệm vụ công tác tư pháp tháng cuối năm (nhiệm vụ lĩnh vực công tác cụ thể nêu mục I).
2 Giải pháp chủ yếu thực công tác tư pháp Đề xuất, kiến nghị (nếu có)
-1 Mẫu áp dụng bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ báo cáo kết công tác tư pháp tháng đầu năm
2 Tên quan lập báo cáo.
3 Chữ viết tắt tên quan lập báo cáo.
4 Địa danh ghi theo hướng dẫn Bộ Nội vụ thể thức kỹ thuật trình bày văn
(7)PHỤ LỤC SỐ 021
UBND TỈNH/THÀNH PHỐ 2
-Số /BC-
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
- 4, ngày tháng năm
BÁO CÁO
Kết công tác tư pháp tháng đầu năm nhiệm vụ, giải pháp công tác tháng cuối năm 5
-Bối cảnh, điều kiện kinh tế - xã hội tháng đầu năm ảnh hưởng đến công tác tư pháp (những thuận lợi khó khăn)
I CƠNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH - Triển khai văn cấp trên;
- Kiểm tra, hướng dẫn cơng tác chun mơn, nghiệp vụ
II TÌNH HÌNH THỰC HIỆN TRONG CÁC LĨNH VỰC CỤ THỂ
1 Cơng tác xây dựng, thẩm định, kiểm tra, rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật
2 Công tác quản lý nhà nước phổ biến, giáo dục pháp luật; xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; hòa giải sở
3 Công tác quản lý xử lý vi phạm hành chính, theo dõi thi hành pháp luật
4 Cơng tác hộ tịch, quốc tịch, chứng thực, nuôi nuôi, lý lịch tư pháp, bồi thường nhà nước
5 Quản lý nhà nước bổ trợ tư pháp, trợ giúp pháp lý, hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp
6 Công tác pháp luật quốc tế, hợp tác quốc tế pháp luật (nếu có)
7 Cơng tác xây dựng Ngành; đào tạo, bồi dưỡng; nghiên cứu khoa học pháp lý
8 Công tác tra, kiểm tra, tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng
9 Quản lý nhà nước công tác pháp chế
10 Ứng dụng công nghệ thông tin; thi đua khen thưởng III ĐÁNH GIÁ CHUNG
1 Đánh giá chung kết bật Những khó khăn, vướng mắc nguyên nhân
IV NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CÔNG TÁC THÁNG CUỐI NĂM 6 VÀ ĐẾ
XUẤT, KIẾN NGHỊ
1 Nhiệm vụ công tác tư pháp tháng cuối năm (nhiệm vụ lĩnh vực công tác cụ thể nêu mục II).
(8)3 Các đề xuất, kiến nghị (nếu có)
Mẫu áp dụng Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương báo cáo kết công tác tư pháp tháng đầu năm
2 Tên quan lập báo cáo.
3 Chữ viết tắt tên quan lập báo cáo.
4 Địa danh ghi theo hướng dẫn Bộ Nội vụ thể thức kỹ thuật trình bày văn
(9)PHỤ LỤC SỐ 031
CƠ QUAN 2
-Số /BC-
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
- 4, ngày tháng năm
BÁO CÁO
Kết công tác tư pháp năm và phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp công tác
năm 6
-Bối cảnh, điều kiện kinh tế - xã hội năm ảnh hưởng đến công tác tư pháp (những thuận lợi khó khăn)
I TÌNH HÌNH THỰC HIỆN TRONG CÁC LĨNH VỰC CỤ THỂ
1 Công tác xây dựng, thẩm định, kiểm tra, rà sốt, hệ thống hóa, hợp văn quy phạm pháp luật pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật
2 Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp Công tác quản lý xử lý vi phạm hành chính, theo dõi thi hành pháp luật
4 Công tác giám định tư pháp, hộ tịch, lý lịch tư pháp, đăng ký giao dịch bảo đảm (đối với Bộ liên quan)
5 Công tác pháp luật quốc tế, hợp tác quốc tế pháp luật Về xây dựng, củng cố tổ chức pháp chế
II ĐÁNH GIÁ CHUNG
1 Đánh giá khái quát kết bật
2 Đánh giá khái quát khó khăn, vướng mắc nguyên nhân
III NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THỰC HIỆN CÔNG TÁC TƯ PHÁP NĂM 7 VÀ ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ
1 Nhiệm vụ công tác tư pháp (nhiệm vụ lĩnh vực công tác cụ thể nêu mục I).
2 Giải pháp chủ yếu thực công tác tư pháp Đề xuất, kiến nghị (nếu có)
-1 Mẫu áp dụng bộ, ngành, quan thuộc Chính phủ báo cáo kết công tác tư pháp năm
2 Tên quan lập báo cáo.
3 Chữ viết tắt tên quan lập báo cáo.
4 Địa danh ghi theo hướng dẫn Bộ Nội vụ thể thức kỹ thuật trình bày văn
(10)(11)PHỤ LỤC SỐ 041
UBND TỈNH/THÀNH PHỐ 2
-Số /BC-
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
- 4, ngày tháng năm
BÁO CÁO
Kết công tác tư pháp năm và phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp công tác
năm 6
-Bối cảnh, điều kiện kinh tế - xã hội năm ảnh hưởng đến công tác tư pháp (những thuận lợi khó khăn)
I CƠNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH - Triển khai văn cấp trên;
- Kiểm tra, hướng dẫn công tác chuyên mơn, nghiệp vụ
II TÌNH HÌNH THỰC HIỆN TRONG CÁC LĨNH VỰC CỤ THỂ
1 Công tác xây dựng, thẩm định, kiểm tra, rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật
2 Công tác quản lý nhà nước phổ biến, giáo dục pháp luật; xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật hịa giải sở
3 Cơng tác quản lý xử lý vi phạm hành chính, theo dõi thi hành pháp luật
4 Công tác hộ tịch, quốc tịch, chứng thực, nuôi nuôi, lý lịch tư pháp, bồi thường nhà nước
5 Quản lý nhà nước bổ trợ tư pháp, trợ giúp pháp lý, hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp
6 Công tác pháp luật quốc tế, hợp tác quốc tế pháp luật
7 Công tác xây dựng Ngành; đầo tạo, bồi dưỡng; nghiên cúu khoa học pháp lý
8 Công tác tra, kiểm tra, tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng
9 Quản lý nhà nước công tác pháp chế
10 Ứng dụng công nghệ thông tin; thi đua khen thưởng III ĐÁNH GIÁ CHUNG
1 Đánh giá khái quát kết bật
2 Đánh giá khái quát khó khăn, vướng mắc nguyên nhân
IV PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THỰC HIỆN CÔNG TÁC TƯ PHÁP NĂM 7 VÀ ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ
1 Phương hướng, nhiệm vụ công tác tư pháp (nhiệm vụ lĩnh vực công tác cụ thể nêu mục I).
(12)3 Đề xuất, kiến nghị (nếu có)
Mẫu áp dụng Ủy ban nhàn dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương báo cáo kết công tác tư pháp hàng năm
2 Tên quan lập báo cáo.
3 Chữ viết tắt tên quan lập báo cáo.
4 Địa danh ghi theo hướng dẫn Bộ Nội vụ thể thức kỹ thuật trình bày văn