a) Quận có từ tám mươi một trăm nghìn dân trở xuống được bầu ba mươi đại biểu; có trên tám mươi một trăm nghìn dân thì cứ thêm mười lăm nghìn dân được bầu thêm một đại biểu, nhưng tổng[r]
QUỐC HỘI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Luật số: / /QH14 DỰ THẢO LUẬT SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT TỔ CHỨC CHÍNH PHỦ VÀ LUẬT TỔ CHỨC CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG Căn Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Quốc hội ban hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương Điều Sửa đổi, bổ sung số điều, khoản, điểm Luật Tổ chức Chính phủ số 76/2015/QH13 Bổ sung khoản 3a khoản 3b vào sau khoản Điều 23, bổ sung khoản 4a khoản 4b vào sau khoản Điều 23, bổ sung khoản khoản 10 vào Điều 23 sau: “Điều 23 Nhiệm vụ quyền hạn Chính phủ quản lý tổ chức máy hành nhà nước, chế độ công vụ, cán bộ, công chức, viên chức công tác thi đua, khen thưởng 3a Quy định khung số lượng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện 3b Quy định tiêu chí thành lập tổ chức sau: a) Vụ, cục thuộc bộ, quan ngang (sau gọi chung bộ); phòng thuộc vụ, cục, văn phòng, tra thuộc bộ; chi cục tổ chức tương đương (sau gọi chung chi cục) thuộc cục thuộc bộ; phòng chi cục thuộc cục thuộc bộ; b) Ban, văn phòng tổ chức khác thuộc quan thuộc Chính phủ; phịng thuộc ban, văn phịng thuộc quan thuộc Chính phủ; c) Tổng cục tổ chức tương đương tổng cục thuộc (sau gọi chung tổng cục); vụ, cục thuộc tổng cục; phịng thuộc văn phịng, cục, tra (nếu có) thuộc tổng cục; chi cục thuộc cục thuộc tổng cục; phòng chi cục thuộc cục thuộc tổng cục; d) Cơ quan chuyên môn đặc thù thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện; đ) Chi cục phòng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; phòng chi cục thuộc quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh 4a Quy định số lượng biên chế tối thiểu tổ chức sau: a) Vụ, cục thuộc bộ; phòng thuộc vụ, cục, văn phòng, tra thuộc bộ; chi cục thuộc cục thuộc bộ; phòng chi cục thuộc cục thuộc bộ; b) Ban, văn phòng tổ chức khác thuộc quan thuộc Chính phủ; phịng thuộc ban, văn phịng thuộc quan thuộc Chính phủ; c) Vụ, cục thuộc tổng cục; phòng thuộc văn phòng, cục thuộc tổng cục; chi cục thuộc cục thuộc tổng cục; phòng chi cục thuộc cục thuộc tổng cục; d) Phòng, chi cục quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; phòng chi cục thuộc quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 4b Quy định số lượng lãnh đạo cấp phó tối đa tổ chức, đơn vị sau: a) Vụ, cục, tra, văn phòng thuộc bộ; phòng thuộc vụ, cục, văn phòng, tra thuộc bộ; chi cục thuộc cục thuộc bộ; phòng chi cục thuộc cục thuộc bộ; b) Ban, văn phịng tổ chức hành khác thuộc quan thuộc Chính phủ; phịng thuộc ban, văn phịng thuộc quan thuộc Chính phủ; c) Tổng cục; vụ, cục, văn phịng, tra (nếu có) thuộc tổng cục; phòng thuộc văn phòng, cục thuộc tổng cục; chi cục thuộc cục thuộc tổng cục; phòng chi cục thuộc cục thuộc tổng cục; d) Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện; đ) Văn phòng, tra, phòng, chi cục thuộc quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; phịng chi cục thuộc quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; e) Các tổ chức hành khác thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện g) Các đơn vị nghiệp công lập thuộc bộ, quan thuộc Chính phủ; tổ chức Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện quan chuyên mơn, tổ chức hành khác thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Quyết định phân cấp quản lý cán bộ, công chức, viên chức quan hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập 10 Thẩm quyền định thành lập, tổ chức lại, giải thể quan, tổ chức hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập thuộc thẩm quyền quản lý Chính phủ, bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện thực theo quy định Luật văn hướng dẫn thi hành.” Sửa đổi, bổ sung điểm b, điểm đ khoản khoản 10 Điều 28, bổ sung khoản 10a vào sau khoản 10 Điều 28 sau: “ Điều 28 Nhiệm vụ quyền hạn Thủ tướng Chính phủ Lãnh đạo chịu trách nhiệm hoạt động hệ thống hành nhà nước từ trung ương đến địa phương, bảo đảm tính thống nhất, thơng suốt, liên tục hành quốc gia: b) Chỉ đạo thống việc quản lý cán bộ, công chức, viên chức hệ thống hành nhà nước quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp công lập từ trung ương đến địa phương; định tổng biên chế công chức quan, tổ chức hành nhà nước từ trung ương đến địa phương; đ) Quyết định phân cấp ủy quyền thực nội dung thuộc thẩm quyền định Thủ tướng Chính phủ quản lý cơng chức, viên chức quan hành máy nhà nước, đơn vị nghiệp công lập 10 Quyết định tiêu chí, điều kiện thành lập giải thể quan chuyên môn đặc thù, chuyên ngành thành lập, sáp nhập, giải thể quan, tổ chức hành khác thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện theo quy định pháp luật; định thành lập Hội đồng, Ủy ban Ban cần thiết để giúp Thủ tướng Chính phủ nghiên cứu, đạo, phối hợp giải vấn đề quan trọng liên ngành 10a Quyết định thực thí điểm mơ hình tổ chức máy Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện thuộc thẩm quyền Chính phủ” Sửa đổi, bổ sung khoản 5, khoản khoản Điều 34 sau: “Điều 34 Nhiệm vụ quyền hạn Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang với tư cách người đứng đầu bộ, quan ngang Thực việc tuyển dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, cho từ chức, điều động, luân chuyển, biệt phái, đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức thực phân cấp quản lý công chức, viên chức tổ chức, đơn vị trực thuộc theo quy định pháp luật Quyết định thành lập tổ chức phối hợp liên ngành, tổ chức đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật Bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, cho từ chức, điều động, luân chuyển, biệt phái, đình cơng tác, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu tổ chức, đơn vị thuộc trực thuộc.” Sửa đổi khoản Điều 40 “Điều 40 Cơ cấu tổ chức bộ, quan ngang Vụ, văn phòng, tra, cục, tổng cục, đơn vị nghiệp cơng lập có người đứng đầu Số lượng cấp phó người đứng đầu vụ, văn phịng, tra, cục, đơn vị nghiệp công lập không 03; số lượng cấp phó người đứng đầu tổng cục khơng q 04 Số lượng cấp phó người đứng đầu tổ chức, đơn vị quy định khoản Điều Chính phủ quy định.” Điều Sửa đổi, bổ sung số điều, khoản, điểm Luật Tổ chức quyền địa phương số 77/2015/QH13 Sửa đổi, bổ sung khoản Điều sau: ‘‘Điều Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Chính phủ quy định cụ thể khung số lượng tổ chức hoạt động quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện.” Sửa đổi, bổ sung điểm e khoản Điều 11 sau: ‘‘Điều 11 Phân định thẩm quyền quyền địa phương Việc phân định thẩm quyền thực sở theo nguyên tắc sau đây: e) Chính quyền địa phương bảo đảm nguồn lực để thực nhiệm vụ, quyền hạn phân quyền, phân cấp Việc phân quyền, phân cấp cho cấp quyền địa phương phải bảo đảm điều kiện ngân sách nguồn nhân lực địa phương Chính quyền địa phương thực nhiệm vụ, quyền hạn phân quyền, phân cấp chịu trách nhiệm phạm vi phân quyền, phân cấp.” Bổ sung khoản Điều 12 sau: ‘‘Điều 12 Phân quyền cho quyền địa phương Việc phân quyền cho cấp quyền địa phương phải quy định luật ‘‘Các luật quy định nhiệm vụ, quyền hạn quan nhà nước phải bảo đảm không chồng chéo nhiệm vụ, thẩm quyền quan Các nhiệm vụ, quyền hạn thuộc thẩm quyền Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ, quan ngang Bộ quan thuộc Chính phủ khơng quy định nhiệm vụ quyền địa phương; nhiệm vụ, quyền hạn quy định thuộc thẩm quyền quyền địa phương cấp khơng quy định nhiệm vụ, quyền hạn quyền địa phương cấp khác Bảo đảm quản lý thống Chính phủ thể chế, sách, chiến lược, quy hoạch, tra, kiểm tra Các luật quy định nhiệm vụ, quyền hạn cho quyền địa phương cấp phải quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn mà quyền địa phương cấp không phân cấp, ủy quyền cho quan nhà nước cấp quan, tổ chức khác.” Sửa đổi, bổ sung khoản Điều 14 sau: ‘‘Điều 14 Ủy quyền cho quyền địa phương Trong trường hợp cần thiết, quan hành nhà nước cấp Ủy ban nhân dân ủy quyền văn cho Ủy ban nhân dân cấp trực tiếp quan, tổ chức khác; Ủy ban nhân dân ủy quyền cho quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân cấp đơn vị nghiệp công lập trực thuộc; Chủ tịch Ủy ban nhân dân ủy quyền cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp trực tiếp thực nhiệm vụ, quyền hạn khoảng thời gian xác định kèm theo điều kiện cụ thể Việc ủy quyền phải thể văn bản.” Sửa đổi khoản 1, khoản khoản Điều 18 sau: ‘‘Điều 18 Cơ cấu tổ chức Hội đồng nhân dân tỉnh Hội đồng nhân dân tỉnh gồm đại biểu Hội đồng nhân dân cử tri tỉnh bầu Việc xác định tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh thực theo nguyên tắc sau đây: a) Tỉnh miền núi, vùng cao có từ năm trăm nghìn dân trở xuống bầu năm mươi đại biểu; có năm trăm nghìn dân thêm năm mươi nghìn dân bầu thêm đại biểu, tổng số không tám bảy mươi lăm đại biểu; b) Tỉnh không thuộc trường hợp quy định điểm a khoản có từ triệu dân trở xuống bầu năm mươi đại biểu; có triệu dân thêm bảy mươi nghìn dân bầu thêm đại biểu, tổng số khơng q chín tám mươi lăm đại biểu Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh gồm Chủ tịch Hội đồng nhân dân, hai Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Ủy viên Trưởng ban Hội đồng nhân dân Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động chuyên trách; Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động chuyên trách Hội đồng nhân dân tỉnh thành lập Ban pháp chế, Ban kinh tế - ngân sách, Ban văn hóa - xã hội; nơi có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số thành lập Ban dân tộc Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định tiêu chuẩn, điều kiện thành lập Ban dân tộc quy định khoản Ban Hội đồng nhân dân tỉnh gồm có Trưởng ban, khơng q hai Phó Trưởng ban Ủy viên Số lượng Ủy viên Ban Hội đồng nhân dân tỉnh Hội đồng nhân dân tỉnh định Trưởng ban Hội đồng nhân dân tỉnh đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động chuyên trách; Phó Trưởng ban Hội đồng nhân dân tỉnh đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động chuyên trách.” Sửa đổi điểm đ khoản Điều 19 sau: “Điều 19 Nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng nhân dân tỉnh Nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng nhân dân tỉnh xây dựng quyền: đ) Quyết định biên chế công chức quan Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, đơn vị nghiệp công lập Ủy ban nhân dân cấp địa bàn tỉnh theo tiêu biên chế Chính phủ quan cấp có thẩm quyền giao; định số lượng mức phụ cấp người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố phê duyệt tổng số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý tỉnh theo quy định Chính phủ;” Sửa đổi khoản khoản Điều 25 sau: ‘‘Điều 25 Cơ cấu tổ chức Hội đồng nhân dân huyện Hội đồng nhân dân huyện gồm đại biểu Hội đồng nhân dân cử tri huyện bầu Việc xác định tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân huyện thực theo nguyên tắc sau đây: a) Huyện miền núi, vùng cao, hải đảo có từ bốn mươi nghìn dân trở xuống bầu ba mươi đại biểu; có bốn mươi nghìn dân thêm năm bảy nghìn dân bầu thêm đại biểu, tổng số không bốn mươi ba mươi lăm đại biểu; b) Huyện không thuộc trường hợp quy định điểm a khoản có từ tám mươi nghìn dân trở xuống bầu ba mươi đại biểu; có tám mươi nghìn dân thêm mười lăm nghìn dân bầu thêm đại biểu, tổng số không bốn mươi ba mươi lăm đại biểu; c) Số lượng đại biểu Hội đồng nhân dân huyện có từ ba mươi đơn vị hành cấp xã trực thuộc trở lên Ủy ban thường vụ Quốc hội định theo đề nghị Thường trực Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, tổng số không bốn mươi lăm đại biểu Thường trực Hội đồng nhân dân huyện gồm Chủ tịch Hội đồng nhân dân, hai Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân Ủy viên Trưởng ban Hội đồng nhân dân huyện Chủ tịch Hội đồng nhân dân huyện đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động chuyên trách; Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân huyện đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động chuyên trách.’’ Sửa đổi khoản bổ sung khoản vào sau khoản Điều 32 sau: ‘‘Điều 32 Cơ cấu tổ chức Hội đồng nhân dân xã Hội đồng nhân dân xã gồm đại biểu Hội đồng nhân dân cử tri xã bầu Việc xác định tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân xã thực theo nguyên tắc sau đây: a) Xã miền núi, vùng cao hải đảo có từ hai nghìn dân trở xuống bầu mười lăm đại biểu b) Xã miền núi, vùng cao hải đảo có hai nghìn dân đến hai ba nghìn dân bầu hai mươi mười chín đại biểu c) Xã miền núi, vùng cao hải đảo có ba nghìn dân bầu hai mươi lăm mốt đại biểu; có ba nghìn dân thêm nghìn dân bầu thêm đại biểu, tổng số không ba mươi lăm đại biểu; d) Xã không thuộc quy định điểm a, b c khoản có từ bốn năm nghìn dân trở xuống bầu hai mươi lăm đại biểu; có bốn năm nghìn dân thêm hai nghìn năm trăm dân bầu thêm đại biểu, tổng số không ba mươi lăm đại biểu Các đại biểu Hội đồng nhân dân xã bầu nhiều đơn vị bầu cử hợp thành Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân Số lượng Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân, Tổ trưởng Tổ phó Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân Thường trực Hội đồng nhân dân xã định.’’ Sửa đổi, bổ sung khoản Điều 33 sau: “Điều 33 Nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng nhân dân xã Thông qua kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm xã trước trình Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương phê duyệt Quyết định dự toán thu ngân sách nhà nước địa bàn; dự toán thu, chi ngân sách xã; điều chỉnh dự toán ngân sách xã trường hợp cần thiết; phê chuẩn toán ngân sách xã Quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án xã phạm vi phân quyền.” 10 Sửa đổi, bổ sung Điều 34 sau: ‘‘Điều 34 Cơ cấu tổ chức Ủy ban nhân dân xã Ủy ban nhân dân xã gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Ủy viên phụ trách quân sự, Ủy viên phụ trách công an Ủy ban nhân dân xã loại I, loại II có khơng q hai Phó Chủ tịch Xã loại II loại III có Phó Chủ tịch.’’ 11 Sửa đổi khoản 1, khoản khoản Điều 39 sau: ‘‘Điều 39 Cơ cấu tổ chức Hội đồng nhân dân thành phố trực thuộc trung ương Hội đồng nhân dân thành phố trực thuộc trung ương gồm đại biểu Hội đồng nhân dân cử tri thành phố trực thuộc trung ương bầu Việc xác định tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố trực thuộc trung ương thực theo nguyên tắc sau đây: a) Thành phố trực thuộc trung ương có từ triệu dân trở xuống bầu năm mươi đại biểu; có triệu dân thêm năm mươi nghìn dân sáu mươi nghìn dân bầu thêm đại biểu, tổng số khơng q chín mươi lăm tám mươi lăm đại biểu; b) Thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh bầu chín mươi lăm đại biểu Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố trực thuộc trung ương gồm Chủ tịch Hội đồng nhân dân, hai Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Ủy viên Trưởng ban Hội đồng nhân dân Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân thành phố trực thuộc trung ương Chủ tịch Hội đồng nhân dân thành phố trực thuộc trung ương đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động chuyên trách; Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân thành phố trực thuộc trung ương đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động chuyên trách Hội đồng nhân dân thành phố trực thuộc trung ương thành lập Ban pháp chế, Ban kinh tế - ngân sách, Ban văn hóa - xã hội, Ban đô thị Ban Hội đồng nhân dân thành phố trực thuộc trung ương gồm có Trưởng ban, khơng q hai Phó Trưởng ban Ủy viên Số lượng Ủy viên Ban Hội đồng nhân dân Hội đồng nhân dân thành phố trực thuộc trung ương định Trưởng ban Hội đồng nhân dân thành phố trực thuộc trung ương đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động chuyên trách; Phó Trưởng ban Hội đồng nhân dân thành phố trực thuộc trung ương đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động chuyên trách.’’ 12 Sửa đổi khoản khoản Điều 46 sau: ‘‘Điều 46 Cơ cấu tổ chức Hội đồng nhân dân quận Hội đồng nhân dân quận gồm đại biểu Hội đồng nhân dân cử tri quận bầu Việc xác định tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân quận thực theo nguyên tắc sau đây: a) Quận có từ tám mươi trăm nghìn dân trở xuống bầu ba mươi đại biểu; có tám mươi trăm nghìn dân thêm mười lăm nghìn dân bầu thêm đại biểu, tổng số không bốn mươi lăm đại biểu; b) Số lượng đại biểu Hội đồng nhân dân quận có từ ba mươi phường trực thuộc trở lên Ủy ban thường vụ Quốc hội định theo đề nghị Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố trực thuộc trung ương, tổng số không bốn mươi lăm đại biểu Thường trực Hội đồng nhân dân quận gồm Chủ tịch Hội đồng nhân dân, hai Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân Ủy viên Trưởng ban Hội đồng nhân dân quận Chủ tịch Hội đồng nhân dân quận đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động chuyên trách; Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân quận đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động chuyên trách.” 13 Sửa đổi khoản khoản Điều 53 sau: ‘‘Điều 53 Cơ cấu tổ chức Hội đồng nhân dân thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương Hội đồng nhân dân thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương gồm đại biểu Hội đồng nhân dân cử tri thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương bầu Việc xác định tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương thực theo nguyên tắc sau đây: a) Thị xã có từ bảy tám mươi nghìn dân trở xuống bầu ba mươi đại biểu; có bảy tám mươi nghìn dân thêm mười lăm nghìn dân bầu thêm đại biểu, tổng số không bốn mươi ba mươi lăm đại biểu; b) Thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương có từ trăm nghìn dân trở xuống bầu ba mươi đại biểu; có trăm nghìn dân thêm hai mười nghìn dân bầu thêm đại biểu, tổng số không bốn mươi ba mươi lăm đại biểu; c) Số lượng đại biểu Hội đồng nhân dân thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương có từ ba mươi đơn vị hành cấp xã trực thuộc trở lên Ủy ban thường vụ Quốc hội định theo đề nghị Thường trực Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, tổng số không bốn mươi lăm đại biểu Thường trực Hội đồng nhân dân thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương gồm Chủ tịch Hội đồng nhân dân, hai Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân Ủy viên Trưởng ban Hội đồng nhân dân Chủ tịch Hội đồng nhân dân thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động chuyên trách; Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động chuyên trách.” 14 Sửa đổi khoản bổ sung khoản vào sau khoản Điều 60 sau: ‘‘Điều 60 Cơ cấu tổ chức Hội đồng nhân dân phường Hội đồng nhân dân phường gồm đại biểu Hội đồng nhân dân cử tri phường bầu Việc xác định tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân phường thực theo nguyên tắc sau đây: a) Phường có từ tám mười nghìn dân trở xuống bầu hai mươi lăm đại biểu; b) Phường có tám mười nghìn dân thêm bốn năm nghìn dân bầu thêm đại biểu, tổng số không ba mươi lăm đại biểu Các đại biểu Hội đồng nhân dân phường bầu nhiều đơn vị bầu cử hợp thành Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân Số lượng Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân, Tổ trưởng Tổ phó Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân Thường trực Hội đồng nhân dân phường định 15 Sửa đổi, bổ sung khoản Điều 61 sau: “Điều 61 Nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng nhân dân phường Thông qua kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm phường trước trình Ủy ban nhân dân quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương phê duyệt Quyết định dự toán thu ngân sách nhà nước địa bàn; dự toán thu, chi ngân sách phường; điều chỉnh dự toán ngân sách phường trường hợp cần thiết; phê chuẩn toán ngân sách phường Quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án địa bàn phường theo quy định pháp luật.” 16 Sửa đổi, bổ sung Điều 62 sau: ‘‘Điều 62 Cơ cấu tổ chức Ủy ban nhân dân phường Ủy ban nhân dân phường gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Ủy viên phụ trách quân sự, Ủy viên phụ trách công an Ủy ban nhân dân phường loại I, loại II có khơng q hai Phó Chủ tịch Phường loại II loại III có Phó Chủ tịch.’’ 17 Bổ sung khoản sau sau khoản Điều 67 sau: ‘‘Điều 67 Cơ cấu tổ chức Hội đồng nhân dân thị trấn Các đại biểu Hội đồng nhân dân thị trấn bầu nhiều đơn vị bầu cử hợp thành Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân Số lượng Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân, Tổ trưởng Tổ phó Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân Thường trực Hội đồng nhân dân thị trấn định.’’ 18 Sửa đổi, bổ sung khoản Điều 68 sau: “Điều 68 Nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng nhân dân thị trấn Thông qua kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm thị trấn trước trình Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt Quyết định dự toán thu ngân sách nhà nước địa bàn; dự toán thu, chi ngân sách thị trấn; điều chỉnh dự toán ngân sách thị trấn trường hợp cần thiết; phê chuẩn toán ngân sách thị trấn Quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án địa bàn theo quy định pháp luật.” 19 Sửa đổi, bổ sung Điều 69 sau: ‘‘Điều 69 Cơ cấu tổ chức Ủy ban nhân dân thị trấn Ủy ban nhân dân thị trấn gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Ủy viên phụ trách quân sự, Ủy viên phụ trách công an Ủy ban nhân dân thị trấn loại I, loại II có khơng hai Phó Chủ tịch Thị trấn loại II loại III có Phó Chủ tịch.’’ 20 Sửa đổi, bổ sung khoản 2, khoản bổ sung khoản vào sau khoản Điều 72 sau: ‘‘Điều 72 Tổ chức quyền địa phương hải đảo Tại đơn vị hành cấp huyện hải đảo tổ chức cấp quyền địa phương gồm có Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Cơ cấu tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn phương thức hoạt động quan thuộc quyền địa phương địa bàn hải đảo thực quan thuộc quyền địa phương đơn vị hành tương ứng quy định Luật Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định cụ thể cấu tổ chức quyền địa phương cấp huyện hải đảo việc tổ chức quyền địa phương đơn vị hành cấp xã hải đảo trường hợp đơn vị hành cấp huyện hải đảo chia thành đơn vị hành cấp xã.” 21 Sửa đổi, bổ sung Điều 75 sau ‘‘Điều 75 Tổ chức quyền địa phương đơn vị hành – kinh tế đặc biệt Chính quyền địa phương đơn vị hành - kinh tế đặc biệt gồm có Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Nguyên tắc tổ chức, phương thức hoạt động Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân đơn vị hành - kinh tế đặc biệt thực theo quy định Luật Số lượng đại biểu Hội đồng nhân dân, số lượng thành viên Ủy ban nhân dân, cấu tổ chức Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Việc tổ chức quyền địa phương, nhiệm vụ, quyền hạn nguyên tắc tổ chức, phương thức hoạt động quyền địa phương đơn vị hành - kinh tế đặc biệt Quốc hội quy định thành lập đơn vị hành - kinh tế đặc biệt đó.’’ 22 Sửa đổi, bổ sung khoản Điều 101 sau ‘‘Điều 101 Thôi làm nhiệm vụ đại biểu, tạm đình quyền đại biểu Hội đồng nhân dân Trong nhiệm kỳ, đại biểu Hội đồng nhân dân cán bộ, công chức nhà nước viên chức thuộc đơn vị nghiệp cơng lập khơng cịn cơng tác quan, tổ chức, đơn vị hệ thống trị khơng cư trú đơn vị hành mà đại biểu phải xin thơi làm nhiệm vụ đại biểu Đại biểu Hội đồng nhân dân đề nghị thơi làm nhiệm vụ đại biểu lý sức khoẻ lý khác Việc chấp nhận đại biểu Hội đồng nhân dân làm nhiệm vụ đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xem xét, định.” 23 Sửa đổi, bổ sung khoản khoản Điều 128 sau “Điều 128 Nguyên tắc thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành Đơn vị hành tổ chức ổn định sở đơn vị hành có Khuyến khích việc nhập đơn vị hành cấp Trường hợp đơn vị hành có quy mơ nhỏ diện tích tự nhiên dân số phải tiến hành sáp nhập Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định cụ thể điều kiện, tiêu chuẩn nhập đơn vị hành cấp Việc thành lập, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành thực trường hợp cần thiết phải bảo đảm điều kiện sau đây: đ) Việc thành lập, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành phải vào tiêu chuẩn đơn vị hành quy định khoản 1, Điều Luật phù hợp với đặc điểm nông thôn, đô thị, hải đảo.” Điều Điều khoản thi hành Hiệu lực thi hành Luật có hiệu lực thi hành từ ngày tháng năm Quy định chi tiết Chính phủ quy định chi tiết điều, khoản giao Luật Luật Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIV, kỳ họp thứ thơng qua ngày tháng năm 2019 ... Bộ quan thuộc Chính phủ khơng quy định nhiệm vụ quyền địa phương; nhiệm vụ, quyền hạn quy định thuộc thẩm quyền quyền địa phương cấp khơng quy định nhiệm vụ, quyền hạn quyền địa phương cấp khác... nhiệm vụ, quyền hạn phân quyền, phân cấp Việc phân quyền, phân cấp cho cấp quyền địa phương phải bảo đảm điều kiện ngân sách nguồn nhân lực địa phương Chính quyền địa phương thực nhiệm vụ, quyền. .. đứng đầu tổng cục khơng q 04 Số lượng cấp phó người đứng đầu tổ chức, đơn vị quy định khoản Điều Chính phủ quy định.” Điều Sửa đổi, bổ sung số điều, khoản, điểm Luật Tổ chức quyền địa phương số