b) Nếu đơn tố cáo không thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở thì trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được đơn tố cáo, Sở TT&TT chuyển đơn tố cáo cho cơ quan, tổ chức, cá[r]
(1)UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC
-CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
-Số: 3450/QĐ-CT Vĩnh Phúc, ngày 14 tháng 12 năm 2012
QUYẾT ĐỊNH
CÔNG BỐ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH ĐƯỢC SỬA ĐỔI, BỔ SUNG THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG
CHỦ TỊCH UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 06 năm 2010 Chính phủ Kiểm sốt thủ tục hành chính;
Theo đề nghị Giám đốc Sở Thông tin & truyền thơng Tờ trình số 48/TTr-STTTT ngày 29/11/2012 Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều Công bố kèm theo Quyết định 03 thủ tục hành sửa đổi, bổ sung thuộc thẩm quyền giải Sở Thông tin & truyền thông tỉnh Vĩnh Phúc.
Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Thông tin & truyền thông, Thủ trưởng quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành./
CHỦ TỊCH
(2)THỦ TỤC HÀNH CHÍNH ĐƯỢC SỬA ĐỔI, BỔ SUNG THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG TỈNH VĨNH PHÚC (Ban hành kèm theo Quyết định số: 3450/QĐ-CT ngày 14 tháng 12 năm 2012 ) PHẦN I DANH MỤC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
STT Tên thủ tục hành chính
I Lĩnh vực: Giải Khiếu nại, tố cáo
1 Giải khiếu nại định hành chính, hành vi hành
2 Giải tố cáo
II Lĩnh vực: Hạ tầng Viễn Thông
3 Thẩm định quy hoạch ngành tương thích điện từ trường BTS
PHẦN II NỘI DUNG CỤ THỂ CỦA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH *LĨNH VỰC: GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO
1 Thủ tục: Giải khiếu nại (KN) định hành chính, hành vi hành chính
Trình tự thực Bước 1: Cá nhân, tổ chức chuẩn bị hồ sơ theo quy định pháp luật. Bước 2: Cá nhân, tổ chức nộp hồ sơ trực tiếp thông qua hệ thống bưu đến Bộ phận tiếp nhận trả kết theo chế cửa, sở Thông tin Truyền thông(TT&TT)
(Số 396 đường Mê Linh, Phường Khai Quang, Thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc)
Thời gian tiếp nhận hồ sơ: Các ngày tuần (trừ ngày nghỉ ngày lễ, tết)
Bước 3: Công chức tiếp nhận, phân loại xử lý hồ sơ:
Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận KN thuộc thẩm quyền Sở TT&TT có trách nhiệm:
(3)biết
- Các trường hợp quy định Điều 11 Luật KN (các KN không thụ lý giải quyết), phải trả lời văn nêu rõ lý
a) Trường hợp người KN nội dung:
- Trường hợp KN thực đơn: CBCC tiếp nhận kiểm tra đơn KN Đơn KN cần có nội dung sau: ngày, tháng, năm KN; tên, địa người KN; tên, địa quan, tổ chức, cá nhân bị KN; nội dung, lý KN, tài liệu liên quan đến nội dung KN yêu cầu giải người KN phải người KN ký tên điểm
- Trường hợp người KN đến KN trực tiếp: CBCC ghi lại việc KN văn hướng dẫn người KN viết đơn KN yêu cầu người KN ký điểm xác nhận vào văn
b) Trường hợp nhiều người KN nội dung:
- Trường hợp KN thực đơn: CBCC tiếp nhận đề nghị cử người đại diện để trình bày có u cầu người giải KN
- Trường hợp người KN đến KN trực tiếp: CBCC tiếp nhận hướng dẫn người KN cử đại diện để trình bày nội dung khiếu nại để CBCC tiếp nhận khiếu nại ghi lại việc KN văn bản)
c) Trường hợp KN thực thông qua người đại diện: CBCC tiếp nhận kiểm tra để đảm bảo người đại diện người KN có giấy tờ chứng minh tính hợp pháp việc đại diện (giấy ủy quyền KN)
Bước Sở giải KN theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định
Bước 5: Cá nhân, tổ chức nhận kết giải KN phận cửa Sở TT&TT
Thời gian nhận kết quả: Các ngày tuần (trừ ngày nghỉ ngày lễ, tết)
Cách thức thực Trực tiếp phận tiếp nhận trả kết theo chế cửa, Sở TT&TT thơng qua hệ thống bưu
Thành phần, số lượng Hồ sơ
(4)- Đơn KN (theo mẫu)/Bản ghi việc KN (đối với trường hợp người KN đến KN trực tiếp).
- Bản định giải KN lần đầu (đối với trường hợp KN lần hai)
- Các tài liệu khác có liên quan (nếu có) b) Số lượng hồ sơ: 01 (bộ)
Thời hạn giải
a) Thời hạn giải KN lần đầu:
- Không 30 ngày (đối với vụ việc phức tạp: Không 45 ngày), kể từ ngày thụ lý
- Ở vùng sâu, vùng xa lại khó khăn: Khơng q 45 ngày (đối với vụ việc phức tạp: Không 60 ngày), kể từ ngày thụ lý
b) Thời hạn giải KN lần hai:
- Không 45 ngày (đối với vụ việc phức tạp: Không 60 ngày), kể từ ngày thụ lý
- Ở vùng sâu, vùng xa lại khó khăn: Khơng q 60 ngày (đối với vụ việc phức tạp: Không 70 ngày), kể từ ngày thụ lý
Đối tượng thực TTHC
- Cá nhân - Tổ chức
Cơ quan thực TTHC
a) Cơ quan có thẩm quyền định: Sở Thơng tin Truyền thơng b) Cơ quan người có thẩm quyền uỷ quyền phân cấp thực (nếu có): Khơng
c) Cơ quan trực tiếp thực TTHC: Sở Thông tin Truyền thông d) Cơ quan phối hợp (nếu có): Khơng
Kết việc thực thủ tục hành
Quyết định hành
(5)Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai
Đơn khiếu nại (mẫu số theo Thông tư số 05/2011/TT-BTTTT ngày 28/01/2011 Bộ TT&TT)
Yêu cầu điều kiện để thực TTHC
1 Thời hiệu KN
Thời hiệu KN 90 ngày, kể từ ngày nhận định hành biết định hành chính, hành vi hành (Trường hợp người KN không thực quyền khiếu nại theo thời hiệu ốm đau, thiên tai, địch họa, cơng tác, học tập nơi xa trở ngại khách quan khác thời gian có trở ngại khơng tính vào thời hiệu khiếu nại) - Điều 9, Luật KN số 02/2011/QH13 ngày 11/11/2011
2 Thời hạn KN tiếp
Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày hết thời hạn giải KN lần đầu mà KN lần đầu không giải kể từ ngày nhận định giải KN lần đầu mà người KN khơng đồng ý có quyền KN đến người có thẩm quyền giải KN lần hai; vùng sâu, vùng xa lại khó khăn thời hạn kéo dài không 45 ngày - Khoản Điều 33 Luật Khiếu nại số 02/2011/QH13 ngày 11/11/2012
3 Các điều kiện để vụ việc KN định hành chính, hành vi hành thụ lý giải không thuộc trường hợp đây
- Quyết định hành chính, hành vi hành nội quan nhà nước để đạo, tổ chức thực nhiệm vụ, công vụ; định hành chính, hành vi hành đạo điều hành quan hành cấp với quan hành cấp dưới; định hành có chứa đựng quy phạm pháp luật quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền ban hành theo trình tự, thủ tục pháp luật ban hành văn quy phạm pháp luật; định hành chính, hành vi hành thuộc phạm vi bí mật nhà nước lĩnh vực quốc phòng, an ninh, ngoại giao theo danh mục Chính phủ quy định; - Quyết định hành chính, hành vi hành bị khiếu nại không liên quan trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp người khiếu nại; - Người KN khơng có lực hành vi dân đầy đủ mà khơng có người đại diện hợp pháp;
- Người đại diện không hợp pháp thực KN;
(6)- Thời hiệu, thời hạn KN hết mà khơng có lý đáng; - KN có định giải KN lần hai;
- Có văn thơng báo đình việc giải KN mà sau 30 ngày người KN không tiếp tục KN;
- Việc KN Tòa án thụ lý giải án, định Tồ án, trừ định đình giải vụ án hành Tịa án
(Điều 11 Luật Khiếu nại số 02/2011/QH13 ngày 11/11/2011)
Căn pháp lý TTHC
- Luật Khiếu nại số 02/2011/QH13 ngày 11/11/2011;
- Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Khiếu nại;
- Thông tư số 05/2011/TT-BTTTT ngày 28/01/2011 quy định giải khiếu nại người sử dụng dịch vụ lĩnh vực thông tin truyền thông
Mẫu số 4
(Ban hành kèm theo Thông tư số 05/2011/TT-BTTTT ngày 28 tháng 01 năm 2011 Bộ TTT) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự – Hạnh phúc
- , ngày tháng năm ĐƠN KHIẾU NẠI
(7)(Tài liệu, chứng từ kèm theo - có)
Người Khiếu nại (Ký ghi rõ họ tên)
(1 ) Tên bên cung cấp dịch vụ (2) Họ tên người khiếu nại
Nếu đại diện cho quan, tổ chức ghi rõ chức danh, tên quan, tổ chức mà đại diện
(3) Nội dung khiếu nại - Nêu rõ nội dung khiếu nại; - Yêu cầu giải quyết;
2 Thủ tục: Giải Tố cáo
Trình tự thực Bước 1: Cá nhân chuẩn bị hồ sơ theo quy định pháp luật. Bước 2: Cá nhân nộp hồ sơ trực tiếp thông qua hệ thống bưu đến Bộ phận tiếp nhận trả kết theo chế cửa, Sở Thông tin Truyền thông (Đường Mê Linh, Phường Khai Quang, Thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc)
Thời gian tiếp nhận hồ sơ: Các ngày tuần (trừ ngày nghỉ ngày lễ, tết)
Bước 3: Công chức tiếp nhận phân loại xử lý hồ sơ:
a) Nếu đơn tố cáo thuộc thẩm quyền giải Sở tiếp nhận Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận đơn tố cáo Sở
(8)- Trường hợp tố cáo thực đơn: CBCC tiếp nhận kiểm tra đơn tố cáo Đơn tố cáo cần đảm bảo nội dung: ngày, tháng, năm tố cáo; họ, tên, địa người tố cáo; nội dung tố cáo người tố cáo ký tên điểm (Trường hợp nhiều người tố cáo đơn đơn phải ghi rõ họ, tên, địa người tố cáo, có chữ ký điểm người tố cáo; họ, tên người đại diện cho người tố cáo để phối hợp có yêu cầu người giải tố cáo)
- Trường hợp người tố cáo đến tố cáo trực tiếp: CBCC tiếp nhận ghi lại việc tố cáo văn hướng dẫn người tố cáo viết đơn tố cáo yêu cầu người tố cáo ký tên điểm xác nhận vào văn (Trường hợp nhiều người đến tố cáo trực tiếp CBCC tiếp nhận hướng dẫn người tố cáo cử đại diện để trình bày nội dung tố cáo)
b) Nếu đơn tố cáo khơng thuộc thẩm quyền giải Sở thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đơn tố cáo, Sở TT&TT chuyển đơn tố cáo cho quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải thông báo cho người tố cáo (nếu có yêu cầu) Trường hợp người tố cáo đến tố cáo trực tiếp CBCC tiếp nhận hướng dẫn người tố cáo đến tố cáo với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải
c) Trong q trình tiếp nhận, xử lý thơng tin tố cáo, xét thấy hành vi bị tố cáo có dấu hiệu tội phạm Sở TT&TT có trách nhiệm chuyển hồ sơ, tài liệu thông tin vụ việc tố cáo cho quan điều tra Viện kiểm sát có thẩm quyền để xử lý theo quy định pháp luật
Bước Công chức chuyển hồ sơ đến người có thẩm quyền giải trả kết theo giấy hẹn
Bước 5: Cá nhân nhận kết giải Bộ phận tiếp nhận trả kết theo chế cửa, sở Thông tin Truyền thông
Thời gian nhận kết quả: Các ngày tuần (trừ ngày nghỉ ngày lễ, tết)
Cách thức thực Trực tiếp Bộ phận tiếp nhận trả kết theo chế cửa hoặc thông qua hệ thống bưu chính
Thành phần, số lượng Hồ sơ
a) Thành phần hồ sơ, bao gồm:
(9)người tố cáo (trường hợp người tố cáo đến tố cáo trực tiếp) - Các tài liệu khác có liên quan (nếu có)
b) Số lượng hồ sơ: 01 (bộ)
Thời hạn giải
- Thời hạn giải tố cáo 60 ngày (đối với vụ việc phức tạp thời hạn giải 90 ngày), kể từ ngày thụ lý để giải tố cáo
- Trong trường hợp cần thiết, người có thẩm quyền giải tố cáo gia hạn thời hạn giải lần không 30 ngày; vụ việc phức tạp không 60 ngày
Đối tượng thực
TTHC Cá nhân
Cơ quan thực TTHC
a) Cơ quan có thẩm quyền định: Sở Thơng tin Truyền thơng b) Cơ quan người có thẩm quyền uỷ quyền phân cấp thực (nếu có): Khơng
c) Cơ quan trực tiếp thực TTHC: Sở Thông tin Truyền thông d) Cơ quan phối hợp (nếu có): Khơng
Kết việc thực
hiện thủ TTHC Quyết định hành Phí, lệ phí (nếu có) Khơng
Tên mẫu đơn, mẫu tờ
khai Đơn tố cáo (Theo mẫu số 46-Quyết định số 1131/2008/QĐ-TTCP ngày 18/6/2008 Tổng Thanh tra) Yêu cầu điều
kiện để thực TTHC
Các điều kiện để vụ việc tố cáo thụ lý giải không thuộc trường hợp đây:
- Tố cáo vụ việc người giải mà người tố cáo khơng cung cấp thơng tin, tình tiết mới;
- Tố cáo vụ việc mà nội dung thơng tin người tố cáo cung cấp khơng có sở để xác định người vi phạm, hành vi vi phạm pháp luật;
(10)vi phạm
(Theo khoản Điều 20 Luật Tố cáo số 03/2011/QH13 ngày 11/11/2011)
Căn pháp lý TTHC
- Luật Tố cáo số 03/2011/QH13 ngày 11/11/2011;
- Nghị định số 76/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Tố cáo;
- Quyết định số 1131/2008/QĐ-TTCP ngày 18/6/2008 Tổng tra việc ban hành mẫu văn hoạt động tra, giải khiếu nại, tố cáo
Mẫu số 46
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1131/2008/QĐ-TTCP ngày 18 tháng năm 2008 Tổng thanh tra)
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc
-……., ngày …… tháng …….năm …… ĐƠN TỐ CÁO
Kính gửi: ……… (1) Tên là:
Địa chỉ:
Tôi làm đơn tố cáo hành vi vi phạm pháp luật của: (2)
Nay đề nghị: (3)
(11)Người tố cáo (Ký, ghi rõ họ tên)
(1) Tên quan tiếp nhận tố cáo
(2) Họ tên, chức vụ hành vi vi phạm pháp luật người bị tố cáo
(3) Người, quan có thẩm quyền giải tố cáo xác minh, kết luận xử lý người có hành vi vi phạm theo quy định pháp luật
* LĨNH VỰC: HẠ TẦNG VIỄN THÔNG
1 Thủ tục: Thẩm định quy hoạch ngành tương thích điện từ trường BTS
Trình tự thực
Bước 1: Tổ chức, cá nhân chuẩn bị đầy đủ hồ sơ theo quy định pháp luật
Bước 2: Tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ Bộ phận tiếp nhận trả kết theo chế cửa, sở Thông tin Truyền thông (Đường Mê Linh, Phường Khai Quang, Thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc) Thời gian nộp hồ sơ: Trong làm việc ngày tuần (trừ ngày lễ ngày nghỉ)
Bước 3: Công chức tiếp nhận kiểm tra hồ sơ:
- Nếu hồ sơ đầy đủ, hợp lệ viết giấy hẹn cho người nộp
- Nếu hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ cơng chức tiếp nhận hồ sơ hướng dẫn để tổ chức hoàn thiện hồ sơ theo quy định
Bước 4: Công chức chuyển hồ sơ đến người có thẩm quyền giải quyết trả kết qủa theo giấy hẹn
Bước 5: Tổ chức, cá nhân nhận kết Bộ phận tiếp nhận trả kết theo chế cửa, sở Thông tin Truyền thông
Thời gian nhận kết quả: Các ngày tuần (trừ ngày nghỉ ngày lễ, tết)
(12)Thông tin Truyền thông
Thành phần, số lượng Hồ sơ
a) Thành phần hồ sơ, bao gồm:
- Công văn đề nghị Thẩm định phù hợp Quy hoạch ngành tương thích điện từ trường trạm BTS đề nghị xây dựng - Danh sách trạm BTS xin thẩm định (nêu rõ: Mã trạm, địa điểm lắp đặt, toạ độ, loại BTS)
b) Số lượng hồ sơ: Theo danh sách trạm BTS xin thẩm định (bộ) Thời hạn giải 07 ngày làm việc kể từ nhận đủ hồ sơ hợp lệ
Đối tượng thực thủ tục hành
- Tổ chức - Cá nhân
Cơ quan thực thủ tục hành
a) Cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng BTS: Sở Thông tin Truyền thơng
b) Cơ quan người có thẩm quyền uỷ quyền phân cấp thực (nếu có): Khơng
c) Cơ quan trực tiếp thực TTHC: Sở Thông tin Truyền thông d) Cơ quan phối hợp (nếu có): Khơng
Kết việc
thực TTHC Văn chấp thuận Phí, lệ phí (nếu có) Khơng
Tên mẫu đơn, mẫu tờ
khai Không
Yêu cầu điều
kiện TTHC Không
Căn pháp lý thủ tục hành chính
- Nghị định số: 25/2011/NĐ-CP ngày 6/4/2011 Chính Phủ Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Viễn thông;
(13)- Quyết định Số: 32/2008/QĐ-UBND ngày 30/6/2008 việc ban hành Quy định quản lý, cấp phép xây dựng cơng trình trạm thu, phát sóng thơng tin di động;