Ban thường vụ (hoặc ban chấp hành ở những nơi không có ban thường vụ) triệu tập hội nghị gồm các đồng chí ủy viên ban chấp hành, chủ tịch đầu mối tổ chức công đoàn trực thuộc để phổ biến[r]
(1)TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG
VIỆT NAM
-CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
-Số: 134/HD-TLĐ Hà Nội, ngày 07 tháng 02 năm 2017
HƯỚNG DẪN
CÔNG TÁC NHÂN SỰ BAN CHẤP HÀNH TẠI ĐẠI HỘI CƠNG ĐỒN CÁC CẤP TIẾN TỚI ĐẠI HỘI XII CƠNG ĐỒN VIỆT NAM NHIỆM KỲ 2018-2023 Căn Kế hoạch số 52/KH-TLĐ ngày 28/11/2016 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam tổ chức đại hội cơng đồn cấp tiến tới Đại hội XII Cơng đồn Việt Nam, nhiệm kỳ 2018 - 2023 Hướng dẫn số 26-HD/BTCTW ngày 18/8/2014 Ban Tổ chức Trung ương công tác nhân cấp ủy đại hội Đảng cấp tiến tới đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng; Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam hướng dẫn công tác nhân Ban chấp hành đại hội cơng đồn cấp, sau: A YÊU CẦU XÂY DỰNG BAN CHẤP HÀNH VÀ TIÊU CHUẨN, ĐIỀU KIỆN, CƠ CẤU BAN CHẤP HÀNH
I Yêu cầu xây dựng ban chấp hành:
1 Ban chấp hành cơng đồn đại hội bầu phải đáp ứng yêu cầu có lĩnh đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng đồn viên, cơng nhân, viên chức, lao động
2 Xây dựng ban chấp hành cơng đồn phải lấy chất lượng, tiêu chuẩn chính; có số lượng cấu hợp lý, bảo đảm lãnh đạo toàn diện cấp, địa bàn lĩnh vực hoạt động cơng đồn
(2)được người có đủ tiêu chuẩn, điều kiện khơng gị ép giới thiệu người tham gia ban chấp hành
4 Việc giới thiệu nhân phải đảm bảo dân chủ, cơng khai, quy trình, quy định Điều lệ Cơng đồn Việt Nam, hướng dẫn Đồn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam
II Tiêu chuẩn chung ủy viên ban chấp hành:
1 Có lĩnh trị vững vàng; nhiệt tình, tâm huyết với nghiệp xây dựng tổ chức cơng đồn; trưởng thành từ thực tiễn phong trào công nhân hoạt động cơng đồn; có tinh thần đổi mới, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, có uy tín, có phương pháp hoạt động khả đồn kết tập hợp đơng đảo đồn viên, cơng nhân, viên chức, lao động; có tinh thần đấu tranh bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng đồn viên, người lao động
2 Có lực tham gia xây dựng cụ thể hóa, tổ chức thực tốt nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước vào cơng tác cơng đồn; có kiến thức quản lý kinh tế, xã hội, pháp luật; có kỹ hoạt động nghiệp vụ cơng tác; có khả tham gia định chủ trương cơng tác ban chấp hành cơng đồn
3 Có tinh thần trách nhiệm, hồn thành tốt nhiệm vụ giao
4 Có sức khỏe để hồn thành nhiệm vụ; có đạo đức, lối sống lành mạnh, trung thực, giản dị; có tinh thần đấu tranh chống tham nhũng lãng phí; khơng cục vị, hội; khơng lãng phí, tham nhũng bao che cho tham nhũng
III Điều kiện tham gia ban chấp hành:
Người tham gia ban chấp hành đảm bảo theo tiêu chuẩn trên, cần phải đáp ứng điều kiện sau:
1 Người tham gia lần đầu: Cịn đủ tuổi cơng tác để đảm nhiệm nhiệm kỳ đại hội cơng đồn
(3)3 Đối với ban chấp hành cơng đồn sở khu vực nhà nước thực theo hướng dẫn số 132/HD-TLĐ ngày 07/02/2017 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam số nội dung thực Kế hoạch số 52/KH-TLĐ ngày 28/11/2016 tổ chức đại hội cơng đồn cấp tiến tới Đại hội Cơng đoàn Việt Nam
IV Cơ cấu ban chấp hành cơng đồn cấp:
1 Ban chấp hành cơng đồn cấp cần có số lượng hợp lý, cấu đảm bảo tính đại diện đồn viên theo lĩnh vực, địa bàn, để đáp ứng việc lãnh đạo, triển khai tổ chức thực kịp thời nghị cấp cơng đồn đến đơng đảo đồn viên, người lao động
2 Công tác chuẩn bị nhân thực theo quy trình dân chủ, cơng khai, ngun tắc, thiết khơng cấu mà làm giảm chất lượng ủy viên Ban chấp hành Phấn đấu ban chấp hành cơng đồn cấp trực tiếp sở có độ tuổi: 40 tuổi không 10%, từ 40 đến 50 tuổi (40-50%), lại 50 tuổi trở lên; bảo đảm tính kế thừa, phát triển; phấn đấu tỉ lệ nữ tham gia ban chấp hành đạt khoảng 30%
Nơi chưa chuẩn bị nhân đủ cấu theo quy định tiến hành bầu cử ban chấp hành với số lượng hơn, số cịn lại bổ sung nhiệm kỳ đạt tiêu cấu theo quy định, số lượng khơng q 10% tổng số ban chấp hành
B CÔNG TÁC CHUẨN BỊ NHÂN SỰ BAN CHẤP HÀNH I Rà soát bổ sung quy hoạch:
Các cấp cơng đồn tiến hành rà soát, bổ sung quy hoạch để chuẩn bị nguồn nhân khóa
II Thành lập tiểu ban nhân sự:
1 Ban thường vụ (hoặc ban chấp hành nơi khơng có ban thường vụ) cơng đồn cấp định thành lập tiểu ban nhân đại hội, đồng chí chủ tịch trực tiếp làm trưởng tiểu ban; phó tịch, trưởng ban tổ chức, chủ nhiệm ủy ban kiểm tra (nếu có) và số ủy viên ban thường vụ làm thành viên
(4)nhân sự; triển khai thực quy trình kế hoạch giới thiệu nhân sự, lập danh sách nhân dự kiến tham gia ban chấp hành khóa mới; làm việc với cấp ủy, quyền, quan chun mơn, đồn thể liên quan công tác chuẩn bị nhân
Ban Tổ chức (hoặc cán làm công tác tổ chức) giúp tiểu ban nhân thực các công việc tiểu ban
2 Xây dựng phương hướng cấu tạo ban chấp hành khóa mới, quy trình kế hoạch giới thiệu nhân
- Trên sở chuẩn bị tiểu ban nhân sự, ban thường vụ (hoặc ban chấp hành những nơi khơng có ban thường vụ) họp ý kiến vào phương hướng cấu tạo ban chấp hành, quy trình kế hoạch giới thiệu nhân
- Hội nghị ban chấp hành thông qua phương hướng cấu tạo ban chấp hành khóa mới, quy trình kế hoạch giới thiệu nhân
III Quy trình giới thiệu nhân ban chấp hành trước đại hội:
1 Ban thường vụ (hoặc ban chấp hành nơi khơng có ban thường vụ) triệu tập hội nghị gồm đồng chí ủy viên ban chấp hành, chủ tịch đầu mối tổ chức công đoàn trực thuộc để phổ biến, quán triệt chủ trương tiến hành đại hội, phương hướng cấu tạo ban chấp hành khóa mới, kế hoạch quy trình giới thiệu nhân lấy ý kiến giới thiệu của ủy viên ban chấp hành (lần 1).
Ban thường vụ gửi phiếu hỏi ý kiến, kèm theo danh sách ban chấp hành đương nhiệm, đề nghị ủy viên ban chấp hành cho ý kiến vấn đề sau:
- Nguyện vọng cá nhân ủy viên ban chấp hành có tiếp tục tham gia hay khơng tham gia ban chấp hành khóa (lý do).
- Đề xuất ý kiến ủy viên ban chấp hành đương nhiệm tiếp tục tham gia, khơng tiếp tục tham gia ban chấp hành khóa
- Giới thiệu nhân ban chấp hành đương nhiệm tham gia Ban chấp hành khóa
(5)2.1 Căn phương hướng cấu tạo ban chấp hành khóa mới, tiểu ban nhân dự kiến phân bổ số lượng, cấu nhân giới thiệu tham gia ban chấp hành, trình ban thường vụ (hoặc ban chấp hành nơi khơng có ban thường vụ) thông qua đạo cấp công đoàn tiến hành giới thiệu nhân Số lượng đề nghị giới thiệu phải nhiều số lượng ban chấp hành 10%
2.2 Tổ chức hội nghị cán chủ chốt cấp cơng đồn có cấu phân bổ để lấy phiếu giới thiệu nhân
- Từng cấp cơng đồn có cấu phân bổ tổ chức hội nghị cán chủ chốt (ủy viên ban chấp hành; ủy ban kiểm tra; cấp trưởng, cấp phó đơn vị trực thuộc tương đương) giới thiệu người tham gia ban chấp hành Đối với cơng đồn sở, nghiệp đồn thành phần hội nghị cán chủ chốt ban chấp hành cơng đồn sở, nghiệp đồn định
- Các hội nghị lấy ý kiến giới thiệu cấp ban thường vụ cơng đồn cấp triệu tập chủ trì
- Nội dung hội nghị lấy ý kiến:
+ Quán triệt mục đích, yêu cầu, phương hướng cấu tạo ban chấp hành khóa mới; hướng dẫn ghi phiếu, bỏ phiếu giới thiệu; thảo luận làm rõ vấn đề liên quan hội nghị đặt
+ Từng đồng chí hỏi ý kiến lựa chọn người đủ tiêu chuẩn điều kiện, phù hợp với cấu, tiêu biểu cho địa phương, ngành, đơn vị để ghi vào phiếu theo mẫu in sẵn Sau bỏ vào phong bì riêng dán kín, bỏ vào hịm phiếu gửi tiểu ban nhân theo hướng dẫn
- Sau tập hợp danh sách giới thiệu, ban thường vụ cấp triệu tập báo cáo xin ý kiến cấp ủy đảng cấp gửi danh sách giới thiệu thức tiểu ban nhân đại hội cấp
(6)tượng lấy phiếu giới thiệu từ chuyên viên trở lên Các phiếu giới thiệu, biên hội nghị bỏ vào phong bì, dán kín gửi tiểu ban nhân đại hội
- Chú ý: Tổ chức hội nghị lấy ý kiến giới thiệu Trường hợp đối tượng lấy ý kiến làm việc nhiều địa phương, phân tán, khó tổ chức hội nghị gửi cơng văn nói rõ u cầu, kèm theo phiếu lấy ý kiến đến người
3 Tổng hợp kết giới thiệu:
- Tiểu ban nhân tổng hợp báo cáo tình hình kết giới thiệu nhân sự, lập danh sách người giới thiệu tham gia ban chấp hành báo cáo ban thường vụ
- Tổ chức hội nghị ban thường vụ để xem xét báo cáo tiểu ban nhân báo cáo kết lấy ý kiến ủy viên ban chấp hành, kết giới thiệu cấp cơng đồn; thảo luận thơng qua danh sách người giới thiệu để báo cáo xin ý kiến đạo cấp ủy, tổ chức đảng đồng cấp, công đoàn cấp trước lấy ý kiến ban chấp hành lần 4 Lấy ý kiến giới thiệu nhân Ban chấp hành (lần 2).
Ban thường vụ triệu tập hội nghị ban chấp hành, để thực công việc:
4.1 Ban thường vụ báo cáo danh sách lý ủy viên ban chấp hành đương nhiệm tiếp tục tham gia không tiếp tục tham gia khóa mới, kết giới thiệu ủy viên ban chấp hành tổ chức cấp cơng đồn danh sách tổng hợp nhân giới thiệu Đề nghị ủy viên ban chấp hành lựa chọn người tham gia ban chấp hành, đồng thời giới thiệu ban thường vụ, chủ tịch, phó chủ tịch
4.2 Căn phương hướng cấu tạo ban chấp hành khóa tới, sở danh sách nhân được giới thiệu, ủy viên ban chấp hành lựa chọn, giới thiệu (bằng phiếu) người tham gia ban chấp hành, ban thường vụ, chủ tịch, phó chủ tịch
(7)5 Sau có danh sách giới thiệu thức (ban chấp hành, ban thường vụ, chủ tịch, phó chủ tịch khóa mới), ban thường vụ tiến hành việc:
- Báo cáo cấp ủy, tổ chức đảng đồng cấp, cơng đồn cấp cho ý kiến nhân để hoàn chỉnh trước tiến hành đại hội
- Hoàn chỉnh báo cáo cấu tạo ban chấp hành, báo cáo chuẩn bị nhân danh sách nhân để trình đại hội Đồng thời hoàn chỉnh hồ sơ nhân giới thiệu; xử lý dứt điểm đơn thư khiếu nại, tố cáo ; để chuẩn bị trình đại hội có u cầu
7 Trong q trình chuẩn bị nhân ban chấp hành đồng thời chuẩn bị nhân ủy ban kiểm tra khóa (quy trình giới thiệu nhân ủy ban kiểm tra quy trình giới thiệu nhân ban chấp hành).
IV Công tác nhân đại hội.
1 Ban chấp hành báo cáo đại hội vấn đề nhân ban chấp hành khóa mới, gồm: - Phương hướng cấu tạo ban chấp hành (số lượng, tiêu chuẩn, cấu) để đại hội xem xét, thông qua (lưu ý: Đại hội thảo luận đề án ban chấp hành khóa mới, cịn đề án ban thường vụ ban chấp hành phiên thứ họp, thảo luận thơng qua).
- Q trình chuẩn bị nhân ban chấp hành danh sách nhân ban chấp hành đương nhiệm giới thiệu để đại hội tham khảo (không đọc danh sách hội trường mà chuyển danh sách tổ thảo luận).
2 Đại hội thảo luận tiến hành ứng cử, đề cử ban chấp hành:
- Chia tổ thảo luận (phân cơng tổ trưởng, tổ phó, thư ký).
- Căn phương án cấu tạo ban chấp hành khóa đại hội thông qua, tham khảo danh sách nhân ban chấp hành đương nhiệm giới thiệu, tổ tiến hành đề cử, ứng cử thảo luận, thống danh sách đề cử, ứng cử
(8)3 Đoàn Chủ tịch đại hội tổng hợp danh sách người ứng cử, đề cử vào ban chấp hành để Đại hội biểu thông qua danh sách bầu cử (danh sách bầu cử xếp theo thứ tự bảng chữ tiếng Việt phải nhiều số lượng bầu 10%) Sau đó đại hội bầu ban chấp hành khóa
4 Sau đại hội bầu ban chấp hành khóa mới, ban chấp hành họp phiên thứ (trong thời gian đại hội) để thảo luận đề án ban thường vụ, số lượng phó chủ tịch ủy ban kiểm tra, ban chấp hành tiến hành bầu ban thường vụ, chủ tịch, phó chủ tịch ủy ban kiểm tra, chủ nhiệm ủy ban kiểm tra
5 Việc tổ chức bầu ban chấp hành, ban thường vụ, chủ tịch, phó chủ tịch, ủy ban kiểm tra, chủ nhiệm phó chủ nhiệm ủy ban kiểm tra thực theo quy định Điều lệ Cơng đồn Việt Nam khóa XI
V Cơng tác nhân sau Đại hội:
1 Ban thường vụ cơng đồn khóa thực định phân cơng nhiệm vụ cho ủy viên ban chấp hành theo Đề án nhân trước trình tổ chức Đại hội
2 Trường hợp nhân chuẩn bị cho chức danh chủ chốt (chủ tịch, phó chủ tịch) không trúng cử ban chấp hành ban thường vụ ban thường vụ đề xuất nhân khác báo cáo xin ý kiến cấp ủy đảng cấp cơng đồn cấp xem xét định
C TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Ban chấp hành, ban thường vụ Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố, cơng đồn ngành trung ương tương đương, cơng đồn tổng cơng ty trực thuộc Tổng Liên đồn cần tranh thủ lãnh đạo tỉnh, thành ủy, ban cán đảng (hoặc đảng ủy tập đồn, tổng cơng ty), cụ thể hóa nội dung Hướng dẫn cho phù hợp với điều kiện cụ thể địa phương, ngành để đạo, hướng dẫn tiến hành cơng tác nhân q trình đại hội cơng đoàn cấp theo Kế hoạch Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam./
(9)Nơi nhận:
- Ban Tổ chức TW; Ban Dân vận TW (B/c); - Ban Tuyên giáo TƯ (B/c);
- Văn phịng TW; Văn phịng Chính phủ (B/c); - Ủy viên Đoàn Chủ tịch TLĐ (C/đ);
- Các LĐLĐ tỉnh, thành phố; CĐ ngành TW tương đương; CĐ Tổng công ty trực thuộc TLĐ (T/h);
- Các Ban, đơn vị trực thuộc TLĐ; - Lưu: VT, Ban ToC TLĐ
PHÓ CHỦ TỊCH THƯỜNG TRỰC
Trần Thanh Hải
PHIẾU GIỚI THIỆU NHÂN SỰ (Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Chủ tịch, Phó Chủ tịch)
………KHÓA … …
Căn tiêu chuẩn ………, xin giới thiệu:
Số
TT Họ tên
Ngày/tháng/
năm sinh Chức vụ, đơn vị công tác Ghi chú
(10)TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG
VIỆT NAM
-CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự - Hạnh phúc
-LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG TỈNH, TP
(CĐ NGÀNH)……… ………
……… ,ngày……tháng…….năm…….
BIÊN BẢN LẤY PHIẾU GIỚI THIỆU
Ngày …… Tháng ……
năm
đã họp
Ch ủ tọa:
-Đ/c ……… ………
Mờ i dự:
(11)
-Đ/c ……… ………
………
Tổng số: ……… : ……… đ/c Có mặt dự họp: ……… đ/c
Số phiếu phát ra: ……… phiếu
Số phiếu thu về: ……… phiếu (Từng phiếu đóng góp vào phong bì, dán kín).
Số phong bì phiếu niêm phong
gửi………, đồng
chí:……….trực tiếp nhận Biên làm thành: …………
bản, ………
……… ………
NGƯỜI NHẬN BÌ PHIẾU
-CHỦ TỌA HỘI NGHỊ