1. Giá trị trụ sở làm việc thanh toán Dự án BT là giá trị quyền sử dụng đất và giá trị của tài sản trên đất xác định tại thời điểm Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành quyết định giao đất, [r]
(1)CHÍNH PHỦ
- CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập - Tự - Hạnh phúc
-Số: 69/2019/NĐ-CP Hà Nội, ngày 15 tháng năm 2019
NGHỊ ĐỊNH
QUY ĐỊNH VIỆC SỬ DỤNG TÀI SẢN CÔNG ĐỂ THANH TOÁN CHO NHÀ ĐẦU TƯ KHI THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH THEO HÌNH
THỨC HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG - CHUYỂN GIAO
Căn cứLuật tổ chức Chính phủngày 19 tháng năm 2015; Căn cứLuật đấu thầungày 26 tháng 11 năm 2013;
Căn cứLuật đất đaingày 29 tháng 11 năm 2013; Căn Luật xây dựng ngày 18 tháng năm 2014;
Căn Luật đầu tư công ngày 18 tháng năm 2014;
Căn Luật đầu tư ngày 26 tháng 11 năm 2014;
Căn Luật ngân sách nhà nước ngày 25 tháng năm 2015;
Căn Luật quản lý, sử dụng tài sản công ngày 21 tháng năm 2017;
Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài chính;
Chính phủ ban hành Nghị định quy định việc sử dụng tài sản công để toán cho Nhà đầu tư thực Dự án đầu tư xây dựng cơng trình theo hình thức Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao.
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh
1 Nghị định quy định việc sử dụng tài sản cơng để tốn cho Nhà đầu tư thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình theo hình thức Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao (sau gọi Dự án BT) theo quy định pháp luật
(2)a) Quỹ đất
b) Đất, nhà tài sản khác gắn liền với đất (sau gọi trụ sở làm việc) quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân, quan Đảng cộng sản Việt Nam, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức khác thành lập theo quy định pháp luật hội (sau gọi quan, tổ chức, đơn vị)
c) Tài sản kết cấu hạ tầng phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng (sau gọi tài sản kết cấu hạ tầng)
d) Các loại tài sản công khác theo quy định Luật quản lý, sử dụng tài sản công
3 Trường hợp bán đấu giá tài sản công để lấy nguồn tốn cho Hợp đồng BT việc sử dụng số tiền thu từ bán đấu giá tài sản cơng để tốn cho Nhà đầu tư thực Dự án BT thực theo quy định Luật đầu tư công, Luật ngân sách nhà nước văn hướng dẫn có liên quan
Điều Đối tượng áp dụng
1 Cơ quan nhà nước có thẩm quyền ký kết Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao (sau gọi Hợp đồng BT)
2 Cơ quan, tổ chức, đơn vị quan nhà nước có thẩm quyền ủy quyền ký kết Hợp đồng BT giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư, đàm phán, ký kết Hợp đồng BT thực Hợp đồng BT (sau gọi Cơ quan ủy quyền)
3 Nhà đầu tư thực Hợp đồng BT (sau gọi Nhà đầu tư)
4 Các quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc thực Dự án BT
Điều Nguyên tắc toán Dự án BT tài sản công
1 Việc sử dụng tài sản cơng để tốn cho nhà đầu tư thực Dự án BT phải đảm bảo:
a) Tuân thủ quy định pháp luật quản lý, sử dụng tài sản công, đất đai, ngân sách nhà nước, đầu tư, xây dựng
b) Việc lựa chọn nhà đầu tư thực Dự án BT theo hình thức đấu thầu rộng rãi theo quy định pháp luật đấu thầu
(3)2 Việc sử dụng tài sản cơng để tốn cho Nhà đầu tư thực Dự án BT thực theo nguyên tắc ngang giá, giá trị Dự án BT tương đương với giá trị tài sản cơng tốn; xác định sau:
a) Giá trị tài sản công xác định theo giá thị trường theo quy định pháp luật thời điểm toán quy định khoản Điều
b) Giá trị Dự án BT xác định theo kết đấu thầu
3 Việc sử dụng tài sản công để toán cho Nhà đầu tư thực Dự án BT phải tổng hợp, phản ánh vào ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật ngân sách nhà nước; cụ thể:
a) Đối với tài sản công thuộc trung ương quản lý tổng hợp, phản ánh vào ngân sách trung ương
b) Đối với tài sản công thuộc địa phương quản lý tổng hợp, phản ánh vào ngân sách địa phương
4 Thời điểm toán Dự án BT trường hợp toán quỹ đất trụ sở làm việc thời điểm Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) ban hành định giao đất, cho thuê đất cho Nhà đầu tư Thời điểm toán Dự án BT trường hợp toán tài sản kết cấu hạ tầng loại tài sản công khác thời điểm quan nhà nước có thẩm quyền ban hành định giao tài sản cho Nhà đầu tư
5 Khoản lãi vay phương án tài Hợp đồng BT phần giá trị cơng trình Dự án BT hoàn thành theo tiến độ, chấm dứt kể từ thời điểm quan nhà nước có thẩm quyền ban hành định giao đất, cho thuê đất, giao tài sản cho Nhà đầu tư
6 Việc giao tài sản cơng để tốn cho Nhà đầu tư thực Dự án BT thực sau Dự án BT hoàn thành thực đồng thời tương ứng với khối lượng xây dựng cơng trình Dự án BT hoàn thành theo tiến độ quan nhà nước có thẩm quyền xác định theo quy định pháp luật đầu tư, xây dựng
Điều Xác định giá trị Dự án BT để toán
1 Giá trị Dự án BT ghi Hợp đồng BT để toán xác định theo kết đấu thầu không thay đổi kể từ ngày Hợp đồng BT ký kết, trừ trường hợp quy định khoản Điều
2 Trường hợp quan nhà nước có thẩm quyền cho phép điều chỉnh quy mơ, thiết kế kỹ thuật, chi phí bồi thường, giải phóng mặt Dự án BT, khoản lãi vay
(4)a) Giá trị điều chỉnh Dự án BT xác định theo quy định pháp luật đầu tư, xây dựng pháp luật có liên quan thời điểm quan nhà nước có thẩm quyền cho phép điều chỉnh quy mơ, thiết kế kỹ thuật, chi phí bồi thường, giải phóng mặt Dự án BT, khoản lãi vay phương án tài Hợp đồng BT
b) Giá trị điều chỉnh Dự án BT ghi Phụ lục Hợp đồng BT tổng hợp vào giá trị Dự án BT để toán, toán Hợp đồng BT theo quy định pháp luật
3 Giá trị Dự án BT để toán giá trị Dự án BT toán theo quy định pháp luật (sau gọi giá trị toán Hợp đồng BT)
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Mục SỬ DỤNG QUỸ ĐẤT ĐỂ THANH TOÁN CHO NHÀ ĐẦU TƯ THỰC HIỆN DỰ ÁN BT
Điều Quỹ đất toán cho Nhà đầu tư
1 Quỹ đất toán cho Nhà đầu tư áp dụng hình thức Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất thu tiền thuê đất lần cho thời gian thuê theo quy định pháp luật đất đai
2 Quỹ đất toán cho Nhà đầu tư đất chưa giải phóng mặt đất hồn thành giải phóng mặt bằng, đảm bảo quy định sau:
a) Đất thuộc quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt
b) Việc thu hồi đất quỹ đất toán cho Nhà đầu tư thực Dự án BT phải tuân thủ quy định pháp luật đất đai
c) Trường hợp sử dụng quỹ đất hồn thành giải phóng mặt để toán cho Nhà đầu tư thực Dự án BT Ủy ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, định trước định chủ trương đầu tư Dự án
3 Cơ quan nhà nước có thẩm quyền lựa chọn quỹ đất toán cho Nhà đầu tư quy định khoản Điều đảm bảo giá trị quỹ đất dự kiến toán tương đương với giá trị Dự án BT phê duyệt, đó:
(5)b) Khi quan nhà nước có thẩm quyền có định giao đất, cho thuê đất thực xác định giá trị quỹ đất toán theo quy định Điều Nghị định
Điều Xác định giá trị quỹ đất toán
1 Giá trị quỹ đất toán tiền sử dụng đất tiền thuê đất nộp lần cho thời gian thuê Việc xác định giá trị quỹ đất toán thực theo quy định pháp luật thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước Không thực miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất xác định giá trị quỹ đất toán
2 Giá trị quỹ đất xác định theo trình tự, thủ tục xác định giá đất cụ thể quy định pháp luật đất đai; đó:
a) Giá trị quỹ đất toán xác định thời điểm có định giao đất, cho thuê đất quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định pháp luật đất đai
b) Sở Tài nguyên Môi trường tổ chức xác định giá trị quỹ đất toán để báo cáo Hội đồng thẩm định giá đất
c) Căn kết thẩm định Hội đồng thẩm định giá đất, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt giá trị quỹ đất
3 Giá trị quỹ đất toán xác định tương đương với giá trị Dự án BT không thay đổi kể từ ngày quan nhà nước có thẩm quyền xác định; trừ trường hợp quy định khoản Điều
4 Trường hợp quan nhà nước có thẩm quyền cho phép điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng theo quy định pháp luật dẫn đến thay đổi giá trị quỹ đất tốn thực sau:
a) Giá trị điều chỉnh quỹ đất toán xác định theo quy định pháp luật thời điểm quan nhà nước có thẩm quyền cho phép điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng Giá trị điều chỉnh ghi nhận Phụ lục Hợp đồng BT ký kết quan nhà nước có thẩm quyền với Nhà đầu tư tổng hợp vào giá trị quỹ đất để tốn cho nhà đầu tư
b) Trình tự, thủ tục xác định giá trị điều chỉnh quỹ đất toán theo quy định khoản Điều
5 Giá trị quỹ đất toán thực tế giá trị quỹ đất toán sau điều chỉnh theo Phụ lục Hợp đồng BT quy định khoản Điều (nếu có) đảm bảo nguyên tắc quy định khoản Điều Nghị định
(6)1 Việc xác định giá trị quỹ đất toán thực theo quy định Điều Nghị định này, cụ thể sau:
a) Trường hợp giao đất có thu tiền sử dụng đất giá trị quỹ đất toán tiền sử dụng đất xác định theo quy định pháp luật thu tiền sử dụng đất
b) Trường hợp cho thuê đất giá trị quỹ đất tốn tiền th đất nộp lần cho thời gian thuê xác định theo quy định pháp luật thu tiền thuê đất, thuê mặt nước
2 Việc toán Dự án BT quỹ đất thực theo nguyên tắc ngang giá; theo giá trị quỹ đất tương đương với giá trị khối lượng xây dựng cơng trình Dự án BT hồn thành theo tiến độ quan nhà nước có thẩm quyền xác định theo quy định pháp luật; cụ thể:
a) Căn khối lượng xây dựng cơng trình Dự án BT hoàn thành theo tiến độ, quan nhà nước có thẩm quyền xác định giá trị quỹ đất tương đương để toán Việc hạch toán thu, chi ngân sách nhà nước thực theo quy định Điều 16 Nghị định
b) Trường hợp giá trị quỹ đất toán lớn giá trị Dự án BT Nhà đầu tư nộp phần chênh lệch tiền vào ngân sách nhà nước Trường hợp giá trị quỹ đất toán nhỏ giá trị Dự án BT Nhà nước tốn phần chênh lệch cho Nhà đầu tư tiền quỹ đất thời điểm tốn Dự án BT hồn thành
3 Cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (sau gọi Giấy chứng nhận) cho Nhà đầu tư theo quy định pháp luật đất đai phần diện tích quỹ đất tốn tương ứng với phần giá trị Dự án BT hoàn thành theo tiến độ quan nhà nước có thẩm quyền xác định theo quy định pháp luật đầu tư, xây dựng
4 Sau Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành định giao đất, cho thuê đất, Bên ký kết Hợp đồng BT có trách nhiệm xác định lãi vay huy động vốn đầu tư phương án tài Hợp đồng BT phần giá trị cơng trình Dự án BT hoàn thành theo tiến độ tương ứng với phần giá trị quỹ đất tốn tính đến ngày Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành định giao đất, cho thuê đất ký kết Phụ lục Hợp đồng BT ghi nhận giá trị Dự án BT điều chỉnh
5 Khi Dự án BT hoàn thành phê duyệt toán theo quy định, giá trị khối lượng cơng trình BT theo Hợp đồng Phụ lục Hợp đồng BT (nếu có), Bên ký kết Hợp đồng BT thực xác định giá trị quỹ đất để thực toán sau:
(7)b) Trường hợp tổng giá trị quỹ đất toán nhỏ tổng giá trị Dự án BT Nhà nước tốn số chênh lệch tiền quỹ đất cho Nhà đầu tư; trường hợp toán phần chênh lệch quỹ đất giao cho Nhà đầu tư phải đảm bảo nguyên tắc ngang giá, theo giá trị quỹ đất giao thêm phải tương đương giá trị phần chênh lệch tổng giá trị điều chỉnh quỹ đất toán với tổng giá trị điều chỉnh Dự án BT
c) Sau hồn thành việc tốn theo quy định điểm a, điểm b Khoản này, Bên ký kết Hợp đồng BT ký biên xác nhận hồn thành việc tốn để lý Hợp đồng BT theo quy định pháp luật
Điều Sử dụng quỹ đất chưa giải phóng mặt để toán Dự án BT
1 Căn quy hoạch 1/500 1/2000 phê duyệt theo quy định pháp luật, đề nghị quan nhà nước có thẩm quyền ký Hợp đồng BT Nhà đầu tư, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có văn cam kết với Nhà đầu tư việc sử dụng quỹ đất để toán Dự án BT; đồng thời giao quan chức địa phương Nhà đầu tư thực hiện:
a) Lập Phương án bồi thường, giải phóng mặt báo cáo quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt
b) Nhà đầu tư thực ứng trước kinh phí bồi thường, giải phóng mặt theo Phương án bồi thường, giải phóng mặt quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt số tiền tính vào giá trị Hợp đồng BT; khơng tính chi phí lãi vay huy động vốn vào Dự án BT khoản kinh phí
c) Tổ chức thực việc bồi thường, giải phóng mặt theo phương án phê duyệt
2 Căn kết thực bồi thường, giải phóng mặt tiến độ thực Dự án BT, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành định giao đất, cho thuê đất cho Nhà đầu tư theo quy định pháp luật
3 Việc xác định giá trị quỹ đất toán toán Dự án BT thực theo quy định Điều 6, Điều Nghị định
Mục SỬ DỤNG TRỤ SỞ LÀM VIỆC ĐỂ THANH TOÁN CHO NHÀ ĐẦU TƯ THỰC HIỆN DỰ ÁN BT
Điều Xác định giá trị trụ sở làm việc để toán Dự án BT
(8)a) Đối với giá trị quyền sử dụng đất: Trường hợp giao đất có thu tiền sử dụng đất giá trị quỹ đất tốn tiền sử dụng đất xác định theo quy định pháp luật thu tiền sử dụng đất Trường hợp cho thuê đất giá trị quỹ đất toán tiền thuê đất nộp lần cho thời gian thuê xác định theo quy định pháp luật thu tiền thuê đất, thuê mặt nước
b) Đối với giá trị tài sản đất: Là giá trị tài sản theo kết đánh giá lại theo giá trị thị trường
2 Giá trị trụ sở làm việc để toán Dự án BT xác định thời điểm Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành định giao đất, cho thuê đất theo quy định pháp luật đất đai không thay đổi kể từ ngày quan nhà nước có thẩm quyền xác định thời điểm ký Hợp đồng BT, trừ trường hợp quy định khoản Điều
3 Trường hợp quan nhà nước có thẩm quyền cho phép điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng theo quy định pháp luật dẫn đến thay đổi giá trị trụ sở làm việc tốn thực sau:
a) Giá trị điều chỉnh trụ sở làm việc toán xác định theo quy định pháp luật thời điểm quan nhà nước có thẩm quyền cho phép điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng Giá trị điều chỉnh ghi nhận Phụ lục Hợp đồng BT ký kết Bên ký kết Hợp đồng BT
b) Giá trị điều chỉnh trụ sở làm việc toán ghi Phụ lục Hợp đồng BT tổng hợp vào giá trị trụ sở làm việc để toán cho Nhà đầu tư
4 Giá trị trụ sở làm việc toán thực tế giá trị trụ sở làm việc toán sau điều chỉnh theo Phụ lục Hợp đồng BT quy định khoản Điều (nếu có)
Điều 10 Trình tự, thủ tục sử dụng trụ sở làm việc để toán Dự án BT
1 Việc sử dụng trụ sở làm việc để toán Dự án BT thực theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng tài sản công thực sau có văn chấp thuận Thủ tướng Chính phủ
Văn chấp thuận Thủ tướng Chính phủ gồm nội dung: Trụ sở làm việc để toán; quan, tổ chức, đơn vị giao nhiệm vụ ký kết thực Hợp đồng BT; quan, tổ chức, đơn vị giao thực thủ tục đầu tư ký kết hợp đồng thực dự án theo quy định pháp luật
2 Trình tự, thủ tục
a) Đối với trụ sở làm việc thuộc trung ương quản lý:
(9)quan trung ương để xem xét, có văn gửi Bộ Tài để có ý kiến sử dụng trụ sở làm việc để toán Dự án BT gửi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (nơi có trụ sở làm việc) để có ý kiến quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng
- Trên sở ý kiến Bộ Tài Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Bộ, quan trung ương tổng hợp, hoàn thiện có văn báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét chấp thuận sử dụng trụ sở làm việc để toán Dự án BT
b) Đối với trụ sở làm việc thuộc địa phương quản lý:
Sở Tài lập hồ sơ đề nghị sử dụng trụ sở làm việc để toán Dự án BT theo quy định điểm c Khoản báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để có văn báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét chấp thuận sử dụng trụ sở làm việc để toán Dự án BT
c) Hồ sơ đề nghị sử dụng trụ sở làm việc để toán Dự án BT (áp dụng cho trường hợp trụ sở làm việc thuộc trung ương quản lý trụ sở làm việc thuộc địa phương quản lý) gồm:
- Văn báo cáo nhu cầu, cần thiết thực Dự án BT sử dụng trụ sở làm việc để tốn; giá trị Dự án BT tạm tính giá trị trụ sở làm việc bao gồm giá trị quyền sử dụng đất giá trị tài sản đất Trong đó, giá trị quyền sử dụng đất tính theo quy định điểm a khoản Điều Nghị định giá trị tài sản đất tạm tính theo giá trị cịn lại ghi sổ sách kế toán
- Ý kiến quan, tổ chức, đơn vị quản lý, sử dụng trụ sở làm việc; quan quản lý cấp quan, tổ chức, đơn vị quản lý, sử dụng trụ sở làm việc (nếu có)
- Các hồ sơ khác có liên quan
d) Căn văn chấp thuận Thủ tướng Chính phủ, quan liên quan thực lựa chọn nhà đầu tư theo hình thức đấu thầu rộng rãi theo quy định pháp luật đấu thầu, ký Hợp đồng BT nội dung khác theo quy định pháp luật đầu tư, xây dựng pháp luật có liên quan Trên sở đó, Bộ, quan trung ương (đối với trụ sở làm việc thuộc trung ương quản lý), Sở Tài (đối với trụ sở làm việc thuộc địa phương quản lý) đề nghị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành định giao đất, cho thuê đất trụ sở làm việc phù hợp với thời điểm quy định khoản Điều Nghị định
đ) Cơ quan quản lý tài sản công quy định điểm a, điểm b Khoản tổ chức xác định giá trị tài sản gắn liền với đất giá trị quyền sử dụng đất, gửi Sở Tài để báo cáo Hội đồng thẩm định giá đất thẩm định, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt giá trị trụ sở làm việc để toán cho Nhà đầu tư
(10)Mục SỬ DỤNG TÀI SẢN KẾT CẤU HẠ TẦNG ĐỂ THANH TOÁN CHO NHÀ ĐẦU TƯ THỰC HIỆN DỰ ÁN BT
Điều 11 Xác định giá trị tài sản kết cấu hạ tầng để toán Dự án BT
1 Giá trị tài sản kết cấu hạ tầng toán Dự án BT giá trị quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng, xác định theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng pháp luật có liên quan
2 Giá trị tài sản kết cấu hạ tầng toán Dự án BT xác định thời điểm quan nhà nước có thẩm quyền ban hành định giao tài sản cho Nhà đầu tư không thay đổi kể từ ngày quan nhà nước có thẩm quyền xác định; trừ trường hợp quan nhà nước có thẩm quyền cho phép điều chỉnh theo quy định pháp luật
Điều 12 Trình tự, thủ tục sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng để toán Dự án BT
1 Việc sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng để toán Dự án BT thực theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng tài sản công, pháp luật quản lý, sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng, pháp luật có liên quan thực sau có văn chấp thuận Thủ tướng Chính phủ
Văn chấp thuận Thủ tướng Chính phủ bao gồm nội dung: Tài sản kết cấu hạ tầng để toán; quan, tổ chức, đơn vị giao nhiệm vụ ký kết thực Hợp đồng BT; quan, tổ chức, đơn vị giao thực thủ tục đầu tư ký kết hợp đồng thực dự án theo quy định pháp luật
2 Trình tự, thủ tục
a) Đối với tài sản kết cấu hạ tầng thuộc trung ương quản lý:
- Cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp giao quản lý tài sản kết cấu hạ tầng lập hồ sơ đề nghị sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng để toán Dự án BT theo quy định điểm c Khoản trình Bộ, quan trung ương để xem xét, có văn gửi Bộ Tài để có ý kiến sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng để toán Dự án BT Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (nơi có tài sản kết cấu hạ tầng) để có ý kiến quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng
- Trên sở ý kiến Bộ Tài Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Bộ, quan trung ương tổng hợp, hồn thiện có văn báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét chấp thuận sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng để toán Dự án BT
b) Đối với tài sản kết cấu hạ tầng thuộc địa phương quản lý:
(11)c Khoản trình quan quản lý cấp trực tiếp để xem xét, có văn gửi Sở Tài để có ý kiến sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng để toán Dự án BT
- Trên sở ý kiến Sở Tài chính; quan quản lý cấp trực tiếp quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp giao quản lý tài sản kết cấu hạ tầng tổng hợp, hồn thiện có văn báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để có văn báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét chấp thuận sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng để toán Dự án BT
c) Hồ sơ sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng để toán Dự án BT (áp dụng cho hường hợp tài sản kết cấu hạ tầng thuộc trung ương quản lý tài sản kết cấu hạ tầng thuộc địa phương quản lý) gồm:
- Văn nhu cầu, cần thiết thực Dự án BT đầu tư xây dựng cơng trình vị trí sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng để toán; Giá trị Dự án BT tạm tính giá trị tài sản kết cấu hạ tầng để toán Dự án BT xác định theo quy định khoản Điều 12 Nghị định
- Các hồ sơ liên quan đến Dự án BT tài sản kết cấu hạ tầng để toán Dự án BT
d) Căn văn chấp thuận Thủ tướng Chính phủ, quan liên quan thực lựa chọn nhà đầu tư theo hình thức đấu thầu rộng rãi theo quy định pháp luật đấu thầu, ký Hợp đồng BT nội dung khác theo quy định pháp luật đầu tư, xây dựng pháp luật có liên quan Trên sở đó, Bộ, quan trung ương (đối với tài sản kết cấu hạ tầng thuộc trung ương quản lý), Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (đối với tài sản kết cấu hạ tầng thuộc địa phương quản lý) ban hành định giao tài sản kết cấu hạ tầng phù hợp với thời điểm quy định khoản Điều Nghị định
đ) Cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp quản lý tài sản kết cấu hạ tầng có trách nhiệm tổ chức xác định giá trị tài sản kết cấu hạ tầng toán Dự án BT gửi:
- Bộ, quan trung ương phê duyệt giá trị tài sản kết cấu hạ tầng để toán Dự án BT (đối với tài sản kết cấu hạ tầng thuộc trung ương quản lý);
- Sở Tài để chủ trì, phối hợp với quan quản lý cấp quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp quản lý tài sản kết cấu hạ tầng quan có liên quan thẩm định, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt giá trị tài sản kết cấu hạ tầng để toán Dự án BT (đối với tài sản kết cấu hạ tầng thuộc địa phương quản lý)
3 Việc toán thực theo quy định Điều Nghị định
Mục SỬ DỤNG TÀI SẢN CƠNG KHÁC ĐỂ THANH TỐN CHO NHÀ ĐẦU TƯ THỰC HIỆN DỰ ÁN BT
(12)Việc xác định giá trị tài sản cơng khác để tốn Dự án BT thực theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng tài sản công, pháp luật chuyên ngành pháp luật khác có liên quan; đảm bảo nguyên tắc quy định Điều Nghị định
Điều 14 Sử dụng tài sản công khác để toán Dự án BT
1 Việc sử dụng tài sản cơng khác để tốn Dự án BT thực theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng tài sản công, pháp luật chuyên ngành pháp luật khác có liên quan thực sau có văn chấp thuận Thủ tướng Chính phủ theo đề nghị Bộ, ngành, địa phương quản lý tài sản công
2 Hồ sơ, trình tự, thủ tục tốn cho Nhà đầu tư thực Dự án BT tài sản công khác thực theo quy định Điều 12 Nghị định
Mục LẬP DỰ TOÁN, HẠCH TOÁN KẾ TOÁN VÀ QUYẾT TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI TÀI SẢN CƠNG THANH TỐN DỰ ÁN BT Điều 15 Lập dự toán ngân sách nhà nước
1 Giá trị tài sản cơng để tốn cho nhà đầu tư thực Dự án BT ghi dự tốn ngân sách nhà nước hàng năm trình cấp có thẩm quyền định giao dự tốn ngân sách theo quy định pháp luật ngân sách nhà nước
2 Giá trị tài sản công để toán cho nhà đầu tư thực Dự án BT dự toán thu giá trị tài sản công ngân sách nhà nước Giá trị Dự án BT dự toán chi đầu tư phát triển ngân sách nhà nước theo mục lục ngân sách nhà nước
3 Ngân sách trung ương ghi dự toán thu, chi ngân sách nhà nước tài sản công thuộc trung ương quản lý; ngân sách địa phương ghi dự toán thu, chi ngân sách nhà nước tài sản công thuộc địa phương quản lý
Điều 16 Hạch toán kế toán thu, chi ngân sách nhà nước giá trị tài sản cơng thanh tốn
1 Việc hạch tốn kế tốn thu, chi ngân sách nhà nước giá trị tài sản cơng tốn cho Nhà đầu tư thực dự án BT thực hình thức ghi thu, ghi chi ngân sách nhà nước
2 Trường hợp phê duyệt toán Dự án BT
(13)b) Trường hợp giá trị tài sản cơng tốn thực tế nhỏ giá trị tốn Hợp đồng BT thực ghi thu ngân sách nhà nước tài sản công giá trị tài sản cơng tốn, ghi chi ngân sách nhà nước giá trị toán Hợp đồng BT theo quy định pháp luật ngân sách nhà nước
3 Trường hợp chưa phê duyệt toán Dự án BT
Thực ghi thu ngân sách nhà nước giá trị tài sản công giá trị tài sản cơng tốn, ghi chi tạm ứng ngân sách nhà nước tương ứng với giá trị tài sản cơng tốn để thực Dự án BT Khi quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt tốn Dự án BT thực ghi chi giá trị Dự án BT theo giá trị toán ghi thu, ghi chi phần chênh lệch (nếu có) theo quy định khoản Điều
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 17 Xử lý chuyển tiếp
1 Đối với Hợp đồng BT toán quỹ đất, trụ sở làm việc cho Nhà đầu tư thực Dự án BT ký kết theo quy định pháp luật thời điểm ký Hợp đồng BT trước ngày 01 tháng 01 năm 2018 mà chưa hoàn thành việc tốn cho Nhà đầu tư tiếp tục thực việc toán theo nội dung Hợp đồng BT ký kết
Trường hợp nội dung liên quan đến việc toán chưa quy định rõ Hợp đồng BT áp dụng quy định Luật đất đai năm 2013, Luật đầu tư năm 2014, Luật xây dựng năm 2014, Luật ngân sách nhà nước năm 2015, Luật quản lý, sử dụng tài sản cơng năm 2017 pháp luật có liên quan có hiệu lực thời điểm tốn Trong đó:
a) Việc xác định giá trị Dự án BT phải đảm bảo quy định pháp luật đầu tư, xây dựng pháp luật có liên quan
b) Việc sử dụng quỹ đất, trụ sở làm việc để toán cho Nhà đầu tư thực Dự án BT thực theo quy định pháp luật đất đai; cụ thể:
- Đối với quỹ đất, trụ sở làm việc phải đảm bảo phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt
- Đối với quỹ đất bồi thường, giải phóng mặt bằng, trụ sở làm việc phải báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, định
(14)d) Giá trị quỹ đất, trụ sở làm việc để toán cho Nhà đầu tư thực Dự án BT hạch toán thu, chi ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật quản lý ngân sách nhà nước
2 Đối với Hợp đồng BT ký kết từ ngày 01 tháng 01 năm 2018 đến trước ngày Nghị định có hiệu lực thi hành, có điều khoản sử dụng tài sản cơng để tốn thực theo Luật đất đai năm 2013, Luật đầu tư năm 2014, Luật xây dựng năm 2014, Luật ngân sách nhà nước năm 2015, Luật quản lý, sử dụng tài sản cơng năm 2017 pháp luật có liên quan
Điều 18 Hiệu lực thi hành
1 Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 10 năm 2019
2 Bãi bỏ Quyết định số 23/2015/QĐ-TTg ngày 26 tháng năm 2015 Thủ tướng Chính phủ quy định chế Nhà nước tốn quỹ đất cho nhà đầu tư thực dự án đầu tư xây dựng theo hình thức Xây dựng - Chuyển giao
Điều 19 Trách nhiệm thi hành
1 Bộ Tài có trách nhiệm hướng dẫn việc sử dụng tài sản cơng để tốn cho Nhà đầu tư thực Dự án BT
2 Bộ Kế hoạch Đầu tư có trách nhiệm hướng dẫn Khoản Điều Nghị định
3 Bộ, quan trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức việc sử dụng tài sản cơng để tốn cho Nhà đầu tư thực Dự án BT theo quy định pháp luật./
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng;
- Văn phịng Tổng Bí thư; - Văn phịng Chủ tịch nước;
- Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương đoàn thể;
- VPCP: BTCN, PCN, trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo;
- Lưu: VT, CN (3)
TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG
(15)