Đang tải... (xem toàn văn)
Thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; N[r]
(1)BỘ TÀI CHÍNH
-CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
-Số: 01/CT-BTC Hà Nội, ngày 09 tháng năm 2018
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TRIỂN KHAI KẾ HOẠCH CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH VỀ SẮP XẾP, SÁP NHẬP CHI CỤC THUẾ QUẬN, HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ THÀNH CHI CỤC THUẾ KHU VỰC TRỰC THUỘC CỤC THUẾ TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG
Thực Nghị số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; Nghị số 10/NQ-CP ngày 03/02/2018 Chính phủ ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 18-NQ/TW; Nghị số 04-NQ/BCSĐ ngày 30/3/2018 Ban Cán đảng Bộ Tài việc triển khai Nghị số 18-NQ/TW; Quyết định số 444/QĐ-BTC ngày 30/3/2018 Bộ trưởng Bộ Tài ban hành kế hoạch hành động Bộ Tài thực Nghị số 18-NQ/TW; Quyết định số 520/QĐ-BTC ngày 13/4/2018 Bộ trưởng Bộ Tài việc phê duyệt kế hoạch xếp, sáp nhập Chi cục Thuế quận, huyện, thị xã, thành phố thành Chi cục Thuế khu vực thuộc Cục Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Tổng cục Thuế chủ động quán triệt, cụ thể hóa triển khai áp dụng chủ trương, kế hoạch phê duyệt cho tất đơn vị ngành
Để đảm bảo thực lộ trình, ổn định hoạt động, không ảnh hưởng đến việc thực nhiệm vụ trị giao, Bộ trưởng Bộ Tài yêu cầu Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế, Cục trưởng Cục Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm khẩn trương triển khai thực số nội dung sau:
(2)1.2 Thực tốt công tác tuyên truyền, phổ biến đến tồn thể cơng chức người lao động Nghị số 04-NQ/BCSĐ ngày 30/3/2018 Ban Cán đảng Bộ Tài việc triển khai Nghị số 18-NQ/TW, Quyết định số 444/QĐ-BTC ngày 30/3/2018 Bộ trưởng Bộ Tài ban hành kế hoạch hành động Bộ Tài thực Nghị số 18-NQ/TW Quyết định số 520/QĐ-BTC ngày 13/4/2018 Bộ trưởng Bộ Tài
1.3 Kịp thời nắm bắt tư tưởng công chức người lao động đơn vị nhằm đảm bảo đoàn kết, thống nội quan tiến hành việc tổ chức lại Chi cục Thuế, tránh xáo trộn gây ách tắc ảnh hưởng đến triển khai nhiệm vụ trị giao
1.4 Phối hợp chặt chẽ với quyền địa phương việc triển khai kế hoạch Bộ thực nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước địa bàn đảm bảo ổn định hoạt động, không ảnh hưởng đến nhiệm vụ trị giao, tránh ách tắc ảnh hưởng đến việc thực kế hoạch ngân sách hàng năm địa phương
1.5 Trong trình thực kế hoạch có phát sinh việc Điều chỉnh phương án sáp nhập Chi cục cho phù hợp với tình hình thực tế đơn vị, Tổng cục Thuế phải khẩn trương báo cáo Bộ xem xét Điều chỉnh Việc Điều chỉnh phương án sáp nhập Chi cục phải đảm bảo tiến độ, lộ trình số lượng phê duyệt Quyết định số 520/QĐ-BTC ngày 13/4/2018 Bộ trưởng Bộ Tài
2 Thực tốt cơng tác cán công tác nội vụ
2.1 Xây dựng phương án bố trí, xếp nhân sáp nhập Chi cục Thuế đảm bảo rõ ràng, công khai, minh bạch triển khai thực tránh gây hoang mang cho công chức người lao động; gây đoàn kết nội đơn vị ảnh hưởng đến lộ trình thực kế hoạch chung tồn ngành việc thực nhiệm vụ giao đơn vị
2.2 Việc lựa chọn, bố trí lãnh đạo Chi cục sáp nhập phải có nguyên tắc, tiêu chí rõ ràng, đảm bảo quyền lợi cho công chức theo quy định theo hướng:
+ Dừng việc bổ nhiệm công chức lãnh đạo cấp Chi cục tương đương thuộc Cục Thuế cấp Đội thuộc Chi cục Thuế toàn quốc để ưu tiên cho việc xếp công chức lãnh đạo thuộc Chi cục Thuế triển khai thực kế hoạch xếp, sáp nhập Chi cục Thuế phê duyệt;
(3)cấp phó phận phù hợp ưu tiên xem xét bổ nhiệm cấp trưởng đơn vị có nhu cầu;
+ Đối với cấp Phó (Chi cục Phó Đội phó): Trong thời gian thực việc xếp, số lượng cấp phó Chi cục Thuế xếp, sáp nhập trước mắt cao so với quy định; có cấp phó nghỉ hưu Điều chuyển cơng tác khơng bổ sung (kể Chi cục Thuế chưa tiến hành xếp Phòng thuộc Cục); đồng thời phải có giải pháp, kế hoạch Điều chuyển, xếp lại số lượng cấp phó đảm bảo theo quy định kể từ ngày sáp nhập Chi cục Thuế
+ Trường hợp Điều chuyển công chức lãnh đạo giữ chức vụ thấp bảo lưu phụ cấp chức vụ lãnh đạo theo quy định pháp luật
+ Xem xét hỗ trợ trường hợp công chức tự nguyện nghỉ hưu trước tuổi xếp lại tổ chức máy theo quy định nhằm khuyến khích cơng chức người lao động tự nguyện nghỉ đảm bảo quyền lợi cho đối tượng
2.3 Rà soát, xây dựng phương án tiếp nhận, bàn giao tài sản, sở vật chất Chi cục dự kiến sáp nhập để tiếp tục xếp, quản lý sử dụng hiệu tránh lãng phí, thất tài sản đưa vào khai thác, sử dụng
2.4 Khẩn trương rà sốt quy trình nghiệp vụ, hạ tầng CNTT Chi cục Thuế có kế hoạch sáp nhập để kịp thời có phương án Điều chỉnh cho phù hợp với tình hình mới, tránh để ách tắc làm ảnh hưởng đến việc triển khai thực nhiệm vụ Chi cục Thuế khu vực
3 Xây dựng Đề án sáp nhập Chi cục Thuế đảm bảo kế hoạch
Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế chịu trách nhiệm triển khai đạo Cục trưởng Cục Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xây dựng Đề án xếp, sáp nhập Chi cục Thuế quận, huyện, thị xã, thành phố thành Chi cục Thuế khu vực thuộc Cục Thuế; đồng thời thẩm định trước trình Bộ xem xét phê duyệt
3.1 Nội dung Đề án
3.1.1 Căn pháp lý xây dựng Đề án;
3.1.2 Đặc điểm tự nhiên, dân số quận, huyện, thị xã, thành phố có Chi cục Thuế thực việc sáp nhập;
(4)- Tình hình phát triển kinh tế địa bàn Chi cục Thuế quản lý; dự kiến tốc độ phát triển kinh tế năm địa bàn;
- Dự kiến tình hình quản lý thuế người nộp thuế (số lượng hộ, cá nhân kinh doanh, doanh nghiệp, loại thuế, phí, lệ phí, thu khác ); dự kiến số thu Chi cục Thuế khu vực đến năm 2020
3.1.4 Phương án xếp Chi cục Thuế
- Mục tiêu, nguyên tắc;
- Địa điểm đặt Trụ sở tên gọi Chi cục Thuế khu vực;
- Phương án bố trí Chi cục trưởng, Chi cục phó nhân Chi cục Thuế khu vực;
- Phương án Tổ chức máy, biên chế, số lượng HĐLĐ theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP thời gian tới;
- Phương án bố trí, sử dụng tài sản Chi cục Thuế khu vực
- Phương án xử lý quy trình nghiệp vụ, hạ tầng CNTT
3.1.5 Tổ chức thực đề xuất, kiến nghị
3.2 Tiến độ xây dựng Đề án
Cục Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xây dựng Đề án gửi Tổng cục Thuế thẩm định hoàn thiện Đề án trình Bộ xem xét phê duyệt theo lộ trình sau:
- Đối với trường hợp thực trước ngày 01/7/2018, Tổng cục Thuế báo cáo Bộ xem xét phê duyệt trước ngày 01/6/2018
- Đối với trường hợp thực trước ngày 01/9/2018, Tổng cục Thuế báo cáo Bộ trước ngày 01/8/2018
- Đối với trường hợp thực năm 2019, Tổng cục Thuế báo cáo Bộ trước ngày 01/4/2019
- Đối với trường hợp thực năm 2020, Tổng cục Thuế báo cáo Bộ trước ngày 31/12/2019
4 Về tổ chức công tác Đảng Chi cục Thuế
(5)Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương để thống công tác đạo, Điều hành công tác chuyên môn thuận lợi cho công tác tổ chức cán ngành thời gian tới
Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Chánh Văn phịng Bộ Tài chính, Cục trưởng Cục Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nghiêm túc tổ chức thực nội dung theo yêu cầu Chỉ thị này; kịp thời nắm bắt phát sinh vướng mắc triển khai thực hiện; báo cáo tình hình kết thực Chỉ thị Bộ Tài (qua Vụ Tổ chức cán bộ) để tổng hợp báo cáo Bộ trưởng Bộ Tài chính./
Nơi nhận:
- Lãnh đạo Bộ Tài chính; - Tổng cục Thuế;
- Các tổ chức, đơn vị thuộc Bộ;
- Cục Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Lưu VT, TCCB
BỘ TRƯỞNG
Đinh Tiến Dũng