b) Đánh giá, phân loại hằng năm đối với công chức, viên chức, lao động hợp đồng nhằm phát huy vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác lãnh đạo, quản lý, siết chặt kỷ luật,[r]
(1)I Mục đích yêu cầu đánh giá xếp loại cán bộ, công chức
1 Mục đích
a) Kết đánh giá, phân loại đánh giá năm cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng để xếp loại thi đua, bình xét khen thưởng năm; sở để bố trí, sử dụng, quy hoạch, đề bạt, đào tạo, bồi dưỡng thực sách cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng theo quy định theo yêu cầu nhiệm vụ quan, đơn vị
b) Đánh giá, phân loại năm công chức, viên chức, lao động hợp đồng nhằm phát huy vai trò, trách nhiệm người đứng đầu công tác lãnh đạo, quản lý, siết chặt kỷ luật, kỷ cương, chuẩn hóa xây dựng phong cách làm việc chuyên nghiệp; nâng cao ý thức trách nhiệm, tính tự giác thực thi công vụ cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng, tạo môi trường sáng tạo, đổi mới, phát triển, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động địa phương, quan, đơn vị
2 Yêu cầu
a) Việc đánh giá, phân loại năm cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng phải thực theo nguyên tắc tập trung dân chủ, xác, khách quan, cơng bằng, thực chất trình tự quy định Phải thực đánh giá đa chiều, liên tục lượng hóa kết thực nhiệm vụ cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng gắn với kết công tác phận, quan, đơn vị (trên sở phân tích tổng khối lượng tính chất, mức độ cơng việc)
b) Lấy kết hồn thành nhiệm vụ kết thực tiêu chuẩn khung lực vị trí việc làm đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng làm thước đo chủ yếu đánh giá, phân loại
II Đối tượng đánh giá, phân loại cán bộ, công chức
1 Cán (cán cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã)
(2)3 Viên chức
4 Lao động hợp đồng (đối tượng nêu Khoản Mục II Hướng dẫn này)
-Việc đánh giá, phân loại cán lãnh đạo, quản lý diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý thực theo hướng dẫn Ban Tổ chức Thành ủy
III Nguyên tắc đánh giá xếp loại cán bộ, công chức
Căn Điều Quy định 132, Điều Nghị định 56 Điều Quyết định 3814, nguyên tắc đánh giá, phân loại sau:
1 Bảo đảm thẩm quyền, trách nhiệm: cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng cấp có thẩm quyền quản lý đánh giá; cấp nào, người trực tiếp lãnh đạo, giao việc đồng thời thực nhận xét, đánh giá; cấp nào, người thực việc đánh giá đồng thời thực việc phân loại phải chịu trách nhiệm định
(3)3 Lấy phẩm chất trị, đạo đức, lối sống làm gốc; kết quả, hiệu công việc làm thước chủ yếu đánh giá, phân loại Việc đánh giá phải vào chức trách, nhiệm vụ giao kết thực nhiệm vụ Việc đánh giá cần làm rõ ưu điểm, khuyết điểm, tồn tại, hạn chế phẩm chất, lực, trình độ cán bộ, cơng chức, viên chức, lao động hợp đồng
4 Việc đánh giá, phân loại cán lãnh đạo, quản lý phải dựa vào kết hoạt động quan, tổ chức, đơn vị giao lãnh đạo, quản lý
Mức độ hoàn thành nhiệm vụ người đứng đầu khơng cao mức độ hồn thành nhiệm vụ quan, tổ chức, đơn vị
5 Trường hợp cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng khơng hồn thành nhiệm vụ yếu tố khách quan, bất khả kháng xem xét trình đánh giá, phân loại
IV Căn đánh giá xếp loại cán bộ, công chức
Đánh giá cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng phải vào quy định sau:
1 Điều 4Nghị định 56
a) Đối với cán bộ, đánh giá gồm:
- Nghĩa vụ, đạo đức, văn hóa giao tiếp việc cán không làm quy định Luật Cán bộ, công chức;
- Tiêu chuẩn chức vụ, chức danh cán bộ;
- Chương trình, kế hoạch cơng tác năm quan, tổ chức, đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý trực tiếp cấp có thẩm quyền giao, phê duyệt phân cơng
(4)- Nghĩa vụ, đạo đức, văn hóa giao tiếp việc cơng chức khơng làm quy định Luật Cán bộ, công chức;
- Tiêu chuẩn ngạch công chức, chức vụ lãnh đạo, quản lý;
- Nhiệm vụ theo chương trình, kế hoạch công tác năm phân công giao đạo, tổ chức thực
c) Đối với viên chức, đánh giá gồm:
- Các cam kết hợp đồng làm việc ký kết;
- Quy định đạo đức nghề nghiệp, quy tắc ứng xứ viên chức
2 Điều Quyết định 3814
a) Luật Cán bộ, công chức, Luật Viên chức;Quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng quan thuộc thành phố Hà Nội;
b) Chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị;
c) Cơ chế hoạt động, quy chế làm việc tập thể; quy định việc chấp hành điều lệ, nghị quyết, quy định Đảng, pháp luật Nhà nước, việc tu dưỡng, rèn luyện trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống, văn hóa giao tiếp, tác phong, lề lối làm việc cá nhân;
d) Bản mô tả cơng việc khung lực vị trí việc làm cấp có thẩm quyền phê duyệt;
đ) Kết thực nhiệm vụ cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp dồng theo kế hoạch, chương trình cong tác tháng nhiệm vụ đột xuất giao;
e) Kết theo dõi, đánh giá lãnh đạo kiểm tra, giám sát quan chức năng, phản ánh tổ chức, cá nhân cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng thực thi nhiệm vụ
(5)Đối với cán lãnh đạo, quản lý diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý, đánh giá gồm:
a) Căn cứĐiều lệ Đảngvà hướng dẫn thi hành Điều lệ Đảng; nhiệm vụ Đảng viên quy định cụ thể Đảng điều Đảng viên không làm;
b) Nghĩa vụ cán bộ, công chức, viên chức theo quy định Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức; quy định điều cán bộ, công chức, viên chức không làm;
c) Kết thực chức trách, nhiệm vụ giao gắn với vị trí việc làm cán lãnh đạo, quản lý;
d) Các quy định Trung ương, Thành ủy tiêu chuẩn chức danh cán lãnh đạo, quản lý;
đ) Tiêu chí đánh giá phân loại cán bộ;
e) Kết thực Nghị Trung ương (khóa XI, XII)
V Nội dung, tiêu chí đánh giá xếp loại cán bộ, công chức
Các quy định nội dung đánh giá gồm:
1 Đối với cán quy định Khoản Điều 28 Luật Cán bộ, công chức (Mục I Mẫu số 01 Nghị định 56 – kèm theo Hướng dẫn này)
2 Đối với công chức quy định Khoản Điều 56 Luật Cán bộ, công chức (Mục I Mẫu số 02 Nghị định 56 – kèm theo Hướng dẫn này)
3 Đối với viên chức quy định Khoản Điều 41 Luật Viên chức (Mục I Mẫu số 03 Nghị định 56 – kèm theo Hướng dẫn này)
4 Lao động hợp đồng vận dụng nội dung đánh giá viên chức, sử dụng Phiếu đánh giá phân loại theo Mẫu số 04 kèm theo Hướng dẫn
(6)Các nội dung, tiêu chí đánh giá (nêu Mục VI) định hướng, cụ thể hóa kèm theo mức độ phải đạt mức phân loại, thành tiêu chí phân loại đánh giá (mức độ, cấp độ cần đạt theo tiêu chí đánh giá)
Nghị định 56 (được sửa đổi, bổ sung Nghị định 88) quy định tiêu chí phân loại đánh giá cụ thể cho đối tượng đánh sau: cán Điều: 11, 12, 13, 14; công chức Điều: 18, 19, 20, 21; viên chức Điều: 25, 26, 27, 28
Điều Quyết định 2898 Điều Quyết định 3814 vừa tiếp tục định hướng, định lượng, cụ thể hóa kèm theo cấp độ ảnh hưởng, tầm quan trọng theo tiêu chí đánh giá, vừa khái quát điểm chung phải đạt mức phân loại đánh giá đối tượng đánh giá, gọi khung tiêu chuẩn mức phân loại đánh giá
Do đó, đánh giá, phân loại đánh giá, chủ thể tham gia đánh giá, cấp có thẩm quyền định đánh giá, phân loại phải vào tiêu chí phân loại đánh giá quy định cho đối tượng đánh giá Nghị định 56 (được sửa đổi, bổ sung Nghị định 88) khung tiêu chuẩn mức phân loại đánh đề xuất định cho phù hợp
Căn Nghị định 56 (được sửa đổi, bổ sung Nghị định 88), Quyết định 2898, Quyết định 3814, Kế hoạch 165, tiêu chí phân loại đánh giá khung tiêu chuẩn mức phân loại đánh sau:
1 Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ
Các tiêu chí phân loại đánh giá mức hồn thành xuất sắc nhiệm vụ Nghị định 56 quy định cán Điều 11, công chức Điều 18 viên chức Điều 25 (lao động hợp đồng vận dụng viên chức) Đồng thời, việc phân loại đánh giá năm phải gắn với kết đánh giá, phân loại tháng đảm bảo khung tiêu chuẩn sau:
(7)lượng hóa được, có nhiều thành tích bật công tác cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng khác học tập, noi theo
- Các tiêu chí kết thực nhiệm vụ giao đánh giá đạt cấp độ "Xuất sắc"; tiêu chí cịn lại đánh giá đạt cấp độ "Tốt" trở lên
- Khơng có tháng năm xếp loại “Hoàn thành nhiệm vụ" theo Quyết định 3814
Cấp có thẩm quyền xem xét, định số lượng cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng phân loại đánh giá "Hồn thành xuất sắc nhiệm vụ" khơng vượt q 20% số cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng tương ứng phân loại "Hoàn thành tốt nhiệm vụ" theo nhóm đối tượng có vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ tương đồng quan, đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý (số lượng cán lãnh đạo, quản lý phân loại "Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ" không vượt 20% số phân loại "Hoàn thành tốt nhiệm vụ" theo chức danh tương đương cấp, ngành, lĩnh vực)
2 Hoàn thành tốt nhiệm vụ
Các tiêu chí phân loại đánh giá mức hồn thành tốt nhiệm vụ Nghị định 56 quy định cán Điều 12, công chức Điều 19, viên chức Điều 26 (lao động hợp đồng vận dụng viên chức) Đồng thời, việc phân loại đánh giá năm phải gắn với kết đánh giá, phân loại tháng đảm bảo khung tiêu chuẩn sau:
- Các tiêu chí kết thực nhiệm vụ giao đánh giá đạt cấp độ "Tốt" trở lên; tiêu chí cịn lại đánh giá đạt cấp độ "Trung bình" trở lên
- Khơng có tháng năm xếp loại “Khơng hồn thành nhiệm vụ" theo Quyết định 3814
(8)Các tiêu chí phân loại đánh giá mức hoàn thành nhiệm vụ viên chức (lao động hợp đồng vận dụng viên chức) Nghị định 56 quy định Điều 27 Nghị định 56 quy định tiêu chí phân loại đánh giá mức hồn thành nhiệm vụ cịn hạn chế lực cán Điều 13, công chức Điều 20 Đồng thời, việc phân loại đánh giá năm phải gắn với kết đánh giá, phân loại tháng khung tiêu chuẩn có tiêu chí đánh giá đạt cấp độ "Trung bình" trở lên cụ thể sau:
- Hoàn thành từ 70% đến 100% cơng việc nhiệm vụ theo chương trình, kế hoạch công tác năm
- Tham mưu đề xuất giải công việc chưa bảo đảm chất lượng, chưa với quy định pháp luật đến mức phải để cấp xử lý lại
- Thực cơng việc nhiệm vụ giao cịn chậm tiến độ, hạn chế chất lượng, hiệu
4 Khơng hồn thành nhiệm vụ
Các tiêu chí phân loại đánh giá mức khơng hồn thành nhiệm vụ Nghị định 56 quy định cán Điều 14, công chức Điều 21 viên chức Điều 28 (lao động hợp đồng vận dụng viên chức) Đồng thời, việc phân loại đánh giá năm phải gắn với kết đánh giá, phân loại tháng khung tiêu chuẩn cụ thể sau:
Là cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng không đạt mức "Hoàn thành nhiệm vụ" thuộc trường hợp sau:
- Cấp có thẩm quyền kết luận đánh giá có biểu suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa"
- Chỉ hồn thành 50% tiêu, nhiệm vụ giao năm
(9)VII Trách nhiệm, thẩm quyền đánh giá xếp loại cán bộ, công chức
1 Trách nhiệm đánh giá, phân loại
- Cấp ủy, tổ chức đảng, tập thể lãnh đạo, quản lý người đứng đầu địa phương, tổ chức, quan, đơn vị chịu trách nhiệm lãnh đạo, đạo tổ chức thực việc đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng năm đơn vị
- Từng tập thể, cá nhân có trách nhiệm thực tự đánh giá, phân loại
- Khi có yêu cầu, chủ thể tham gia đánh giá có trách nhiệm phối hợp đánh giá đề xuất phân loại đánh giá đối tượng có liên quan
- Cấp có thẩm quyền định đánh giá phân loại đánh giá năm phải chịu trách nhiệm nội dung đánh giá, phân loại
2 Thẩm quyền đánh giá, phân loại
2.1 Đối với cá nhân thuộc diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý
a) Thực theo quy định Điều Quyết định 2898;
b) Đối với cấp phó sở, ban, ngành, đơn vị nghiệp trực thuộc UBND Thành phố
Ban Thường vụ Thành ủy phân cơng, ủy quyền đồng chí Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND Thành phố chủ trì Ban Cán Đảng UBND Thành phố đánh giá, phân loại nên kết họp đánh giá phân loại, quan, đơn vị gửi văn kèm hồ sơ (qua Sở Nội vụ thẩm định) trình đồng chí Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND Thành phố Ban Cán Đảng UBND Thành phố xem xét đánh giá, phân loại
2.2 Đối với cá nhân không thuộc diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý
Thực theo quy định Nghị định 56 Quy định 03, cụ thể sau:
(10)- Ban Thường vụ quận, huyện, thị ủy đánh giá, phân loại chức danh: trưởng ban, phó trưởng ban HĐND quận, huyện, thị xã; bí thư, phó bí thư đảng ủy, chủ tịch, phó chủ tịch HĐND, UBND xã, phường, thị trấn
- Đối với cán cấp xã cịn lại (cấp trưởng tổ chức trị - xã hội cấp xã): thực theo phân cấp quản lý cán quận, huyện, thị ủy
b) Đối với công chức
- Ban Cán Đảng UBND Thành phố đánh giá, phân loại chức danh: cấp trưởng quan hành chính, đơn vị nghiệp trực thuộc sở, ban, ngành
- Tập thể lãnh đạo sở, ban, ngành đánh giá, phân loại chức danh: cấp phó quan hành trực thuộc sở, ban, ngành; cấp trưởng, cấp phó phịng, ban tương đương sở, ban, ngành
- Người đứng đầu sở, ban, ngành tương đương trực thuộc Thành phố đánh giá, phân loại công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý sở, ban, ngành
- Tập thể lãnh đạo chi cục tương đương đánh giá, phân loại chức danh: cấp trưởng, cấp phó phịng, ban tương đương chi cục, cấp trưởng đơn vị nghiệp trực thuộc chi cục
- Người đứng đầu chi cục tương đương đánh giá, phân loại công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý chi cục
- Ban Thường vụ quận, huyện, thị ủy đánh giá, phân loại chức danh: trưởng phịng, phó trưởng phòng, ban tương đương, cấp trưởng đơn vị nghiệp trực thuộc UBND quận, huyện, thị xã
- Chủ tịch UBND quận, huyện, thị xã đánh giá, phân loại công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý thuộc UBND quận, huyện, thị xã
- Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn đánh giá, phân loại công chức cấp xã
(11)- Ban Cán Đảng UBND Thành phố đánh giá, phân loại chức danh: cấp trưởng đơn vị nghiệp trực thuộc đơn vị nghiệp trực thuộc UBND Thành phố
- Tập thể lãnh đạo sở, ban, ngành đánh giá, phân loại cấp phó đơn vị nghiệp trực thuộc sở, ban, ngành
- Tập thể lãnh đạo đơn vị nghiệp trực thuộc UBND Thành phố đánh giá, phân loại chức danh: cấp phó đơn vị nghiệp trực thuộc đơn vị nghiệp trực thuộc UBND Thành phố; cấp trưởng, cấp phó phòng, ban tương đương đơn vị
- Ban Thường vụ quận, huyện, thị ủy đánh giá, phân loại chức danh: cấp phó đơn vị nghiệp trực thuộc UBND quận, huyện, thị xã
- Người đứng đầu đơn vị nghiệp trực thuộc UBND Thành phố đánh giá, phân loại viên chức không giữ chức vụ quản lý đơn vị
- Tập thể lãnh đạo đơn vị nghiệp trực thuộc sở, ban, ngành, đơn vị nghiệp trực thuộc UBND Thành phố, UBND quận, huyện, thị xã đánh giá, phân loại chức danh: cấp trưởng, cấp phó phịng, ban tương đương đơn vị (nếu có)
- Người đứng đầu đơn vị nghiệp trực thuộc sở, ban, ngành, đơn vị nghiệp trực thuộc UBND Thành phố, UBND quận, huyện, thị xã đánh giá, phân loại viên chức không giữ chức vụ quản lý đơn vị
- Tập thể lãnh đạo chi cục tương đương đánh giá, phân loại cấp phó đơn vị nghiệp trực thuộc chi cục
- Người đứng đầu đơn vị nghiệp trực thuộc chi cục đánh giá, phân loại viên chức đơn vị
d) Đối với lao động hợp đồng
Lao động hợp đồng thuộc tiêu quan, đơn vị người đứng đầu quan, đơn vị đánh giá, phân loại
(12)đồng thời thực nhận xét, đánh giá, phân loại phải chịu trách nhiệm định
VIII Phương pháp, quy trình đánh giá xếp loại cán bộ, cơng chức
1 Phương pháp, quy trình đánh giá, phân loại
Việc đánh giá, phân loại năm cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng thực theo bước sau:
- Bước 1: Tự đánh giá, phân loại
Căn tiêu chí đánh giá, phân loại, cá nhân tự phân tích chất lượng, mức độ thực tự phân loại đánh giá vào mức theo quy định
- Bước : Tham gia đánh giá đề xuất phân loại đánh giá
Các chủ thể tham gia đánh giá thực phân tích chất lượng, đề xuất đánh giá, phân loại cá nhân có liên quan yêu cầu theo trách nhiệm, thẩm quyền
- Bước : Quyết định đánh giá phân loại đánh giá
+ Cơ quan làm công tác tổ chức, cán chủ trì, phối hợp với quan liên quan tham mưu, giúp cấp có thẩm quyền thẩm định kết tự đánh giá, kết tham gia đánh giá, kết đánh giá hợp pháp khác tổng hợp, đề xuất mức phân loại đánh giá
+ Trên sở đề xuất quan làm công tác tổ chức, cán bộ, cấp có thẩm quyền xem xét, định việc đánh giá phân loại đánh giá năm cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý
2 Trình tự, thủ tục đánh giá, phân loại
a) Đối với cán
(13)a1 Cán làm báo cáo tự đánh giá kết công tác theo chức trách nhiệm vụ giao theo Mục I Mẫu số 01;
a2 Cán trình bày báo cáo tự đánh giá kết công tác họp quan, tổ chức, đơn vị để người tham dự họp đóng góp ý kiến Các ý kiến ghi vào biên thông qua họp
Đối với cán phụ trách nhiều quan, tổ chức, đơn vị thành phần tham dự đại diện cấp ủy đảng, cơng đồn, đồn niên người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị
Đối với cán trực tiếp người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị có đơn vị cấu thành thành phần tham dự đại diện cấp ủy đảng cơng đồn, đồn niên người đứng đầu đơn vị cấu thành;
a3 Cấp ủy đảng cấp nơi cán công tác có ý kiến văn cán đánh giá, phân loại;
a4 Cấp có thẩm quyền tham khảo ý kiến tham gia Tiết a2 Tiết a3 Điểm a này, định đánh giá, phân loại cán bộ; thông báo kết đánh giá phân loại cho cán theo quy định
b) Đối với công chức người đứng đầu cấp phó người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị công chức người đứng đầu đơn vị nghiệp cơng lập (cấp trưởng, cấp phó quan, đơn vị, trưởng phịng, phó trưởng phịng…)
Thực theo quy định Khoản Điều 17 Nghị định 56 sau:
b1 Công chức làm báo cáo tự đánh giá kết công tác theo nhiệm vụ giao theo Mục I Mẫu số 02
(14)Đối với quan, tổ chức, đơn vị có đơn vị cấu thành, thành phần tham dự đại diện cấp ủy đảng, cơng đồn, đồn niên người đứng đầu đơn vị cấu thành
Đối với quan, tổ chức, đơn vị khơng có đơn vị cấu thành, thành phần tham dự tồn thể cơng chức người lao động quan, tổ chức, đơn vị
b3 Cấp ủy đảng cấp nơi cơng chức cơng tác có ý kiến văn công chức đánh giá, phân loại
b4 Cấp có thẩm quyền tham khảo ý kiến tham gia Tiết b2 Tiết b3 Điểm b này, định đánh giá, phân loại người đứng đầu cấp phó người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị
b5 Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị Tiết b4 Điểm b thông báo kết đánh giá, phân loại cho công chức theo quy định
c) Đối với công chức không giữ chức vụ lãnh đạo quản lý
Thực theo quy định Khoản Điều 17 Nghị định 56:
c1 Công chức làm báo cáo tự đánh giá kết công tác theo nhiệm vụ giao theo Mục I Mẫu số 02;
c2 Cơng chức trình bày báo cáo tự đánh giá kết công tác họp quan, tổ chức, đơn vị (thành phần tham dự tồn thể cơng chức người lao động phòng, ban, đội, trạm, hạt tương đương, nơi công chức công tác) để người tham dự họp đóng góp ý kiến Các ý kiến ghi vào biên thông qua họp;
c3 Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị tham khảo ý kiến tham gia Tiết c2 Điểm c này, định đánh giá, phân loại công chức; thông báo kết đánh giá, phân loại cho công chức theo quy định
(15)Thực theo quy định Khoản Điều 17 Nghị định 56 Điều 28 Nghị định 112 sau:
- Đối với cơng chức Văn phịng - thống kê, Địa - xây dựng - thị môi trường (đối với phường, thị trấn) Địa - nơng nghiệp - xây dựng mơi trường (đối với xã), Tài - kế tốn, Tư pháp - hộ tịch, Văn hóa - xã hội:
d1 Công chức làm báo cáo tự đánh giá kết công tác theo nhiệm vụ giao theo Mục I Mẫu số 02 trình bày báo cáo tự đánh giá kết công tác theo nhiệm vụ giao họp đánh giá công chức năm để người tham dự đóng góp ý kiến;
d2 Chủ tịch UBND cấp xã nhận xét kết tự đánh giá công chức, đánh giá ưu, nhược điểm công chức công tác;
d3 Tập thể công chức UBND cấp xã họp tham gia góp ý kiến Ý kiến góp ý lập thành biên thông qua họp;
d4 Chủ tịch UBND cấp xã kết luận định phân loại công chức
- Đối với công chức Chỉ huy trưởng Quân cấp xã Trưởng Công an xã:
d5 Công chức làm báo cáo tự đánh giá kết công tác theo nhiệm vụ giao theo Mục I Mẫu số 02, tự nhận xét ưu, nhược điểm cơng tác trình bày báo cáo tự đánh giá kết công tác theo nhiệm vụ giao họp đánh giá công chức năm để người tham dự đóng góp ý kiến;
d6 Tập thể Ban Chỉ huy Quân cấp xã, Công an xã công chức UBND cấp xã họp tham gia góp ý Ý kiến góp ý lập thành biên thơng qua họp;
(16)đ) Đối với viên chức người đứng đầu cấp phó người đứng đầu quan, đơn vị
Thực theo quy định Khoản Điều 24 Nghị định 56 sau:
đ1 Viên chức làm báo cáo tự đánh giá kết công tác theo nhiệm vụ giao theo Mục I Mẫu số 03
đ2 Viên chức trình bày báo cáo tự đánh giá kết công tác họp quan, đơn vị để người tham dự họp đóng góp ý kiến Các ý kiến ghi vào biên thông qua họp
Đối với quan, đơn vị có đơn vị cấu thành, thành phần tham dự đại diện cấp ủy đảng, công đoàn, đoàn niên người đứng đầu đơn vị cấu thành
Đối với quan, đơn vị khơng có đơn vị cấu thành, thành phần tham dự toàn thể viên chức người lao động quan, đơn vị
đ3 Cấp ủy đảng cấp có ý kiến văn viên chức đánh giá, phân loại
đ4 Cấp có thẩm quyền tham khảo ý kiến tham gia Tiết đ2 Tiết đ3 Điểm đ này, định đánh giá, phân loại người đứng đầu cấp phó người đứng đầu quan, đơn vị
đ5 Người đứng đầu quan, đơn vị Tiết đ4 Điểm đ thông báo kết đánh giá, phân loại cho viên chức theo quy định
e) Đối với viên chức không giữ chức vụ quản lý lao động hợp đồng
Thực theo quy định Khoản Điều 24 Nghị định 56 sau:
e1 Viên chức làm báo cáo tự đánh giá kết công tác theo nhiệm vụ giao theo Mục I Mẫu số 03
(17)e2 Viên chức, lao động hợp đồng trình bày báo cáo tự đánh giá họp quan, đơn vị (thành phần tham dự toàn thể viên chức người lao động khoa, phòng tương đương, nơi viên chức, lao động hợp đồng cơng tác) để người đóng góp ý kiến Các ý kiến ghi vào biên thông qua họp
e3 Người đứng đầu quan, đơn vị người giao thẩm quyền đánh giá viên chức, lao động hợp đồng tham khảo ý kiến tham gia Tiết e2 Điểm e này, định đánh giá, phân loại viên chức, lao động hợp đồng
Người giao thẩm quyền đánh giá viên chức, lao động hợp đồng.chịu trách nhiệm kết đánh giá, phân loại viên chức, lao động hợp đồng trước người đứng đầu quan, đơn vị
X Hồ sơ trình cấp có thẩm quyền đánh giá, phân loại
1 Hồ sơ trình cấp có thẩm quyền đánh giá, phân loại
- Phiếu đánh giá, phân loại cán (mẫu số 01), công chức (mẫu số 02), viên chức (mẫu số 03), lao động hợp đồng (mẫu số 04 kèm theo Hướng dẫn này);
- Biên họp đánh giá, phân loại
- Bản nhận xét cấp ủy nơi cư trú cấp ủy nơi công tác;
- Văn tham gia, góp ý tổ chức, tập thể, cá nhân có liên quan (nếu có)
2 Thơng báo kết đánh giá, phân loại
- Kết đánh giá, phân loại thông báo văn tới đối tượng đánh giá tập thể, cá nhân trực tiếp quản lý sau 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày có kết luận cấp có thẩm quyền;
(18)3 Lưu giữ tài liệu đánh giá, phân loại
Kết đánh giá, phân loại thể văn bản, lưu vào hồ sơ đối tượng đánh giá bao gồm:
- Phiếu đánh giá, phân loại;
- Kết luận thông báo văn kết đánh giá, phân loại cấp có thẩm quyền;
- Hồ sơ giải khiếu nại kết đánh giá, phân loại (nếu có)
X Một số điểm lưu ý đánh giá, phân loại công chức, viên chức
1 Việc đánh giá, phân loại cán lãnh đạo, quản lý giữ chức danh diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý thực theo hướng dẫn Ban Tổ chức Thành ủy
2 Hằng năm, tổ chức, quan, đơn vị giao tiêu, nhiệm vụ cụ thể (hoặc xác định tiêu, nhiệm vụ theo nghị quyết, chương trình, kế hoạch) tổ chức, cá nhân thuộc quyền quản lý để làm đánh giá, phân loại
3 Khi xem xét đánh giá, phân loại năm, việc phải vào quy định, hướng dẫn Trung ương Thành phố công tác đánh giá năm (đã nêu Hướng dẫn này), phải gắn với kết tổng hợp đánh giá, phân loại tháng (12 tháng năm)
4 Việc đánh giá, phân loại viên chức ngành giáo dục đào tạo thực sau kết thúc năm học (năm công tác) thời điểm ngày 01/7 năm; Đối với viên chức trường trung cấp, cao đẳng, đại học, thời điểm đánh giá, phân loại người đứng đầu đơn vị nghiệp định phù hợp với đặc điểm hoạt động đơn vị
(19)6 Trường hợp cá nhân cấp có thẩm quyền cử đào tạo, bồi dưỡng kết học tập có xác nhận sở đào tạo, bồi dưỡng thời gian làm việc thực tế quan, tổ chức, đơn vị để đánh giá, phân loại
7 Đối với cá nhân biệt phái quan, đơn vị nơi cá nhân đến biệt phái trực tiếp đánh giá, phân loại gửi tài liệu đánh giá, phân loại quan, đơn vị cử biệt phái để lưu hồ sơ, tổng hợp báo cáo đề xuất thi đua – khen thưởng
8 Đối với cán lãnh đạo, quản lý đảm nhiệm nhiều chức danh cơng tác đánh giá mức độ hồn thành nhiệm vụ chủ yếu chức danh đảm nhận chính, đồng thời, có kết hợp với kết thực chức danh kiêm nhiệm
9 Không phân loại đánh giá cá nhân tập tham gia công tác (trường hợp miễn tập sự) 06 tháng, nghỉ việc riêng (ốm đau, chữa bệnh…) từ 06 tháng trở lên
10 Cá nhân nghỉ việc riêng (ốm đau, chữa bệnh…) tổng thời gian năm từ 03 tháng trở lên (nếu phân loại đánh giá) khơng phân loại "Hồn thành tốt nhiệm vụ" trở lên; cá nhân nghỉ thai sản kết phân loại năm kết phân loại thời gian làm việc thực tế năm
11 Trường hợp cán bộ, cơng chức, viên chức chuyển cơng tác quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm đánh giá, phân loại kết hợp với ý kiến nhận xét quan, tổ chức, đơn vị cũ thời gian công tác quan, tổ chức, đơn vị cũ từ 06 tháng trở lên
12 Trường hợp cá nhân chuyển đến người đứng đầu mà không liên quan đến mức xếp loại tổ chức, quan, đơn vị khơng áp dụng quy định “Mức phân loại người đứng đầu không cao mức xếp loại tổ chức, quan, đơn vị đứng đầu”
(20)14 Những nơi có 05 cán lãnh đạo, quản lý; 05 công chức viên chức lao động hợp đồng phân loại “Hồn thành tốt nhiệm vụ” chọn 01 cán lãnh đạo, quản lý; 01 công chức viên chức lao động hợp đồng để phân loại “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ” đủ điều kiện
15 Trường hợp cấp có thẩm quyền tập thể lãnh đạo, họp xem xét, định đánh giá, phân loại bỏ phiếu kín Căn kết đánh giá, phân loại, cấp có thẩm quyền thông báo kết đánh giá, phân loại tới đối tượng đánh giá tập thể, cá nhân trực tiếp quản lý, sử dụng đối tượng đánh giá
16 Cá nhân phân loại, sau phát có khuyết điểm khơng đảm bảo điều kiện mức chất lượng phân loại hủy bỏ kết phân loại lại
17 Đối với hội đặc thù giao biên chế hội tổ chức trực thuộc hội có điều kiện vận dụng quy định nêu Hướng dẫn đánh giá, phân loại viên chức lao động hợp đồng để đánh giá, phân loại phù hợp
XI Tổ chức thực đánh giá, phân loại công chức, viên chức
1 Tiến độ thực hiện
- Cấp chi cục tương đương; cấp xã: Thực đánh giá, phân loại cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý hoàn thành trước ngày 15/12 năm
- Cấp sở, ban, ngành tương đương ; cấp huyện: Thực đánh giá, phân loại cá nhân, cán lãnh đạo, quản lý thuộc thẩm quyền quản lý hoàn thành trước ngày 31/12 năm báo cáo kết UBND Thành phố (qua Sở Nội vụ)
2 Nội dung thực hiện
(21)- Chủ động xây dựng kế hoạch đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng cấp mình; hướng dẫn việc nhận diện biểu suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” cụ thể hóa nội dung đánh giá cho phù hợp với đối tượng cán lãnh đạo, quản lý, công chức, viên chức, lao động hợp đồng công tác quan, đơn vị, địa phương
- Cụ thể hóa tiêu chí đánh giá; định lượng hóa mức độ đạt (theo 04 cấp độ: xuất sắc, tốt, trung bình, kém) tiêu chí cụ thể tiêu chuẩn mức chất lượng (hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ, hồn thành nhiệm vụ, khơng hồn thành nhiệm vụ); xác định cụ thể đối tượng, nội dung lấy ý kiến chủ thể liên quan; xây dựng, hoàn thiện biểu mẫu, trình tự, thủ tục cho phù hợp với loại hình tổ chức; đối tượng đánh giá đặc điểm, tình hình địa phương, lĩnh vực, ngành
- Chỉ đạo quan, đơn vị thực đánh giá, phân loại năm đảm bảo chất lượng, thực chất
3 Hồ sơ đánh giá, phân loại
a) Đối với cán lãnh đạo, quản lý diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý:
- Hồ sơ đánh giá, phân loại gửi Ban Tổ chức Thành ủy theo hướng dẫn Ban Tổ chức Thành ủy
- Đối với cấp phó sở, ban, ngành, đơn vị nghiệp trực thuộc UBND Thành phố:
Ngoài hồ sơ gửi Ban Tổ chức Thành ủy, hồ sơ đánh giá, phân loại cấp phó sở, ban, ngành, đơn vị nghiệp trực thuộc UBND Thành phố gửi Sở Nội vụ để trình đồng chí Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND Thành phố Ban Cán Đảng UBND Thành phố xem xét đánh giá, phân loại (theo phân công, ủy quyền Ban Thường vụ Thành ủy Quyết định 2898)
(22)Hồ sơ đánh giá, phân loại gửi Sở Nội vụ thẩm định, tổng hợp để trình đồng chí Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND Thành phố Ban Cán Đảng UBND Thành phố xem xét đánh giá, phân loại
c) Đối với đối tượng thuộc thẩm quyền Ban Thường vụ Quận ủy, Huyện ủy, Thị ủy đánh giá, phân loại:
Các quan, đơn vị gửi hồ sơ đề nghị đánh giá, phân loại Ban Tổ chức Quận ủy, Huyện ủy, Thị ủy để thẩm định, tổng hợp trình Ban Thường vụ Quận ủy, Huyện ủy, Thị ủy
d) Đối với đối tượng thuộc thẩm quyền Chủ tịch UBND cấp huyện đánh giá, phân loại:
Các quan, đơn vị gửi hồ sơ đề nghị đánh giá, phân loại Phòng Nội vụ để thẩm định, tổng hợp trình Chủ tịch UBND cấp huyện
4 Báo cáo kết đánh giá, phân loại
Các Sở, ban ngành, đơn vị nghiệp trực thuộc UBND Thành phố, UBND quận, huyện, thị xã gửi Báo cáo kết đánh giá, phân loại năm cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng (biểu tổng hợp số liệu đánh giá, phân loại theo Mẫu số 05, biểu tổng hợp xử lý kỉ luật theo Mẫu số 06 kèm theo Hướng dẫn này) Sở Nội vụ trước ngày 05/02 năm liền kề (và email báo cáo chữ ký điện tử file excel biểu tổng hợp số liệu (Mẫu số 05, Mẫu số 06) tới địa qlsn_sonv@hanoi.gov.vn khối sở, ban, ngành, đơn vị nghiệp trực thuộc UBND Thành phố; tới địa xdcq_sonv@hanoi.gov.vn khối quận, huyện, thị xã) để tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố Bộ Nội vụ kết đánh giá, phân loại năm theo quy định
(23)5 Về việc đánh giá định kỳ cấp trưởng phịng chun mơn thuộc UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp xã theo Chỉ thị 01/CT-UBND ngày 03/02/2017 Chủ tịch UBND Thành phố
Các sở quan tương đương sở, UBND quận, huyện, thị xã tổ chức thực theo hướng dẫn Văn số 3077/SNV-CCHC ngày 30/11/2017 Sở Nội vụ việc hướng dẫn đánh giá chất lượng, hiệu cơng việc Trưởng phịng chun môn thuộc UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp xã UBND quận, huyện, thị xã gửi báo cáo kết thực Sở Nội vụ (Phòng Xây dựng quyền) qua email xdcq_sonv@hanoi.gov.vn theo mẫu tiến độ Văn số 3077/SNV-CCHC ngày 30/11/2017 Sở Nội vụ
Hướng dẫn thay Hướng dẫn số 2688/HD-SNV ngày 20/11/2018 Sở Nội vụ đánh giá phân loại năm cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng Trong q trình thực hiện, có vướng mắc, quan, đơn vị phản ánh kịp thời Sở Nội vụ để phối hợp giải theo thẩm quyền tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố xem xét, giải quyết./
Nghị định 56 Luật Cán bộ, công chức, Luật Viên chức; Điều lệ Đảng Hành tr văn pháp luật.