Tải Luật Bảo vệ môi trường sửa đổi 2019 - HoaTieu.vn

4. Trong quá trình triển khai xây dựng dự án, chủ dự án tăng quy mô, tăng công suất, thay đổi công nghệ sản xuất, công nghệ xử lý chất thải so với quyết định phê duyệt kết quả thẩm định [r]

QUỐC HỘI

- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập - Tự - Hạnh phúc

-Số: …./20…/QH13

(DỰ THẢO SỐ 2)

Hà Nội, ngày tháng năm 2020

LUẬT

BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG (sửa đổi)

Căn Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Quốc hội ban hành Luật Bảo vệ môi trường.

Chương I.

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh

Luật quy định hoạt động bảo vệ mơi trường; sách, biện pháp nguồn lực để bảo vệ môi trường; quyền, nghĩa vụ trách nhiệm quan, tổ chức, hộ gia đình cá nhân bảo vệ môi trường

Điều Đối tượng áp dụng

Luật áp dụng quan, tổ chức, hộ gia đình cá nhân lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, bao gồm đất liền, hải đảo, vùng biển vùng trời Điều Giải thích từ ngữ

Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau:

1 Môi trường hệ thống yếu tố tự nhiên vật chất nhân tạo có tác động sự tồn phát triển người sinh vật

2 Thành phần môi trường yếu tố vật chất tạo thành môi trường gồm đất, nước, khơng khí, âm thanh, ánh sáng, sinh vật hình thái vật chất khác

3 Hoạt động bảo vệ mơi trường hoạt động giữ gìn, phịng ngừa, hạn chế tác động xấu đến môi trường; ứng phó cố nhiễm mơi trường; khắc phục nhiễm, suy thối, cải thiện, phục hồi mơi trường; khai thác, sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên nhằm giữ môi trường lành

4 Phát triển bền vững phát triển đáp ứng nhu cầu mà không làm tổn hại đến khả đáp ứng nhu cầu hệ tương lai sở kết hợp chặt chẽ, hài hòa tăng trưởng kinh tế, bảo đảm tiến xã hội bảo vệ môi trường

5 Quy chuẩn kỹ thuật môi trường mức giới hạn thông số chất lượng môi trường xung quanh, hàm lượng chất gây nhiễm có chất thải, yêu cầu kỹ thuật quản lý quan nhà nước có thẩm quyền ban hành dạng văn bắt buộc áp dụng để bảo vệ môi trường

và quản lý quan nhà nước tổ chức công bố dạng văn tự nguyện áp dụng để bảo vệ môi trường

7 Sức khỏe môi trường đề cập đến yếu tố vật lý, hóa học, sinh học yếu tố liên quan khác môi trường tác động đến sức khỏe người; bao gồm việc đánh giá kiểm soát yếu tố mơi trường có khả ảnh hưởng đến sức khỏe nhằm phòng ngừa bệnh tật tăng cường sức khỏe người

8 Ơ nhiễm mơi trường biến đổi thành phần môi trường không phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật môi trường tiêu chuẩn môi trường gây ảnh hưởng xấu đến người sinh vật

9 Suy thối mơi trường suy giảm chất lượng số lượng thành phần môi trường, gây ảnh hưởng xấu đến người sinh vật

10 Sự cố ô nhiễm môi trường việc phát tán, thải bất thường với lượng lớn chất ô nhiễm nguy hại môi trường đất, nước, khơng khí ảnh hưởng, tác động có nguy ảnh hưởng, tác động nghiêm trọng đến chất lượng môi trường xung quanh, hệ sinh thái tự nhiên, loài sinh vật sức khỏe người

11 Chất gây nhiễm chất hóa học, yếu tố vật lý sinh học xuất hiện môi trường cao ngưỡng cho phép làm cho môi trường bị ô nhiễm

12 Chất thải vật chất thể rắn, lỏng, khí thải từ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoạt động khác

13 Chất thải nguy hại chất thải chứa yếu tố độc hại, lây nhiễm, dễ cháy, dễ nổ, gây ăn mòn, gây ngộ độc có đặc tính nguy hại khác

14 Cơng nghiệp môi trường ngành kinh tế cung cấp công nghệ, thiết bị, dịch vụ sản phẩm phục vụ yêu cầu bảo vệ môi trường

15 Quản lý chất thải q trình phịng ngừa, giảm thiểu, giám sát, phân loại, thu gom, vận chuyển, tái sử dụng, tái chế xử lý chất thải

16 Phế liệu vật liệu thu hồi, phân loại, lựa chọn từ vật liệu, sản phẩm đã bị loại bỏ từ trình sản xuất tiêu dùng để sử dụng làm nguyên liệu cho trình sản xuất khác

17 Sức chịu tải môi trường giới hạn chịu đựng môi trường nhân tố tác động để mơi trường tự phục hồi

18 Kiểm sốt nhiễm q trình phịng ngừa, phát hiện, ngăn chặn xử lý ô nhiễm. 19 Quan trắc mơi trường q trình theo dõi có hệ thống thành phần môi trường, các yếu tố tác động lên môi trường nhằm cung cấp thông tin đánh giá trạng, diễn biến chất lượng môi trường tác động xấu môi trường

20 Quy hoạch bảo vệ môi trường quy hoạch ngành quốc gia, xếp, phân bố không gian, phân vùng môi trường, bảo tồn thiên nhiên đa dạng sinh học, quản lý chất thải, quan trắc cảnh báo môi trường lãnh thổ xác định để bảo vệ môi trường, phục vụ mục tiêu phát triển bền vững đất nước cho thời kỳ xác định

mơi trường, làm tảng tích hợp chiến lược, quy hoạch phát triển nhằm bảo đảm mục tiêu phát triển bền vững

22 Đánh giá tác động mơi trường việc phân tích, dự báo tác động đến môi trường của dự án đầu tư cụ thể để đưa biện pháp bảo vệ môi trường triển khai dự án 23 Hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường bao gồm hệ thống thu gom, lưu giữ, vận chuyển, tái chế, tái sử dụng, xử lý chất thải quan trắc môi trường

24 Khí nhà kính khí khí gây nóng lên tồn cầu biến đổi khí hậu

25 Ứng phó với biến đổi khí hậu hoạt động người nhằm thích ứng giảm thiểu biến đổi khí hậu

26 Tín các-bon chứng nhận giấy phép giao dịch thương mại liên quan đến giảm phát thải khí nhà kính

27 Thơng tin mơi trường số liệu, liệu môi trường dạng ký hiệu, chữ viết, chữ số, hình ảnh, âm dạng tương tự

28 Kỹ thuật tốt có kỹ thuật phương thức quản lý hiệu quả, tiên tiến, phù hợp với thực tế nhằm ngăn ngừa, kiểm sốt nhiễm giai đoạn trình sản xuất, giảm thiểu tác động đến môi trường

29 Cộng đồng dân cư gồm cộng đồng người Việt Nam sinh sống địa bàn thơn, làng, xóm, ấp, bản, bn, bon, phum, sóc, tổ dân phố điểm dân cư tương tự

30 Giấy phép môi trường văn quan quản lý nhà nước có thẩm quyền ban hành cho phép chủ dự án, sở sản xuất, kinh doanh vận hành tồn phần cơng trình dự án, sở sản xuất, kinh doanh với yêu cầu, điều kiện bảo vệ môi trường cụ thể

31 Vận hành thử nghiệm việc vận hành kiểm tra hiệu cơng trình bảo vệ môi trường chủ dự án, sở sản xuất, kinh doanh giai đoạn thực sản xuất thử nghiệm, chưa cung ứng sản phẩm, dịch vụ thương mại thị trường

32 Vận hành thương mại hoạt động đưa dự án đầu tư xây dựng khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ vào vận hành cho sản phẩm sản xuất, kinh doanh, dịch vụ

33 Chất thải rắn sinh hoạt (cịn gọi rác sinh hoạt) chất thải thể rắn phát sinh trong sinh hoạt thường ngày người

34 Chất thải thông thường chất thải không thuộc danh mục chất thải nguy hại hoặc thuộc danh mục chất thải nguy hại có yếu tố nguy hại ngưỡng chất thải nguy hại

35 Chất thải rắn chất thải thể rắn sệt (còn gọi bùn thải) thải từ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoạt động khác

37 Nguồn tiếp nhận nước thải nơi nước thải xả vào, bao gồm: Hệ thống thốt nước, sơng, suối, khe, rạch, kênh, mương, hồ, ao, đầm, vùng nước biển ven bờ, vùng biển nguồn tiếp nhận khác

38 Khí thải chất thải tồn trạng thái khí phát sinh từ hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ hoạt động khác

39 Phân định chất thải trình phân biệt vật chất chất thải hay là chất thải, chất thải nguy hại hay chất thải thông thường xác định chất thải thuộc loại nhóm chất thải định với mục đích để phân loại quản lý thực tế

40 Phân loại chất thải hoạt động phân tách chất thải (đã phân định) thực tế nhằm chia thành loại nhóm chất thải để có quy trình quản lý khác 41 Vận chuyển chất thải trình chuyên chở chất thải từ nơi phát sinh đến nơi xử lý, kèm theo hoạt động thu gom, lưu giữ (hay tập kết) tạm thời, trung chuyển chất thải sơ chế chất thải điểm tập kết trạm trung chuyển

42 Tái sử dụng chất thải việc sử dụng lại chất thải cách trực tiếp sau sơ chế mà khơng làm thay đổi tính chất chất thải

43 Sơ chế chất thải việc sử dụng biện pháp kỹ thuật - lý đơn nhằm thay đổi tính chất vật lý kích thước, độ ẩm, nhiệt độ để tạo điều kiện thuận lợi cho việc phân loại, lưu giữ, vận chuyển, tái sử dụng, tái chế, đồng xử lý, xử lý nhằm phối trộn tách riêng thành phần chất thải cho phù hợp với quy trình quản lý khác

44 Tái chế chất thải trình sử dụng giải pháp công nghệ, kỹ thuật để thu lại các thành phần có giá trị từ chất thải

45 Thu hồi lượng từ chất thải q trình thu lại lượng từ việc chuyển hóa chất thải

46 Xử lý chất thải trình sử dụng giải pháp cơng nghệ, kỹ thuật (chuyển hóa thành phần vật chất, thiêu đốt, tiêu hủy, chôn lấp chất thải khác với sơ chế) để làm giảm, loại bỏ, cô lập, cách ly yếu tố có hại chất thải, thiêu đốt, tiêu hủy, chơn lấp chất thải yếu tố có hại chất thải

47 Đồng xử lý chất thải việc kết hợp q trình sản xuất sẵn có để tái chế, xử lý, thu hồi lượng từ chất thải chất thải sử dụng làm nguyên vật liệu, nhiên liệu thay xử lý

48 Chủ nguồn thải tổ chức, cá nhân có phát sinh chất thải.

49 Cơ sở xử lý chất thải sở thực dịch vụ xử lý chất thải (kể hoạt động tái chế, đồng xử lý, thu hồi lượng từ chất thải)

50 Kiểm kê khí thải cơng nghiệp việc xác định lưu lượng, tính chất đặc điểm của nguồn thải khí thải cơng nghiệp theo không gian thời gian xác định

52 Nước làm mát nước phục vụ mục đích giải nhiệt cho thiết bị, máy móc q trình sản xuất khơng tiếp xúc trực tiếp với ngun vật liệu, nhiên liệu, hóa chất sử dụng công đoạn sản xuất, kinh doanh, dịch vụ

53 Cơ sở có chức phù hợp để tái sử dụng, tái chế, đồng xử lý, thu hồi lượng

và xử lý chất thải sở hoạt động phù hợp với chứng nhận đăng ký doanh nghiệp,

đăng ký kinh doanh chứng nhận đầu tư, văn đăng ký đầu tư giấy tờ khác tương đương; có nhà xưởng, dây chuyền cơng nghệ, trang thiết bị hạng mục cơng trình phụ trợ sử dụng cho hoạt động tái sử dụng, tái chế, đồng xử lý, thu hồi lượng xử lý chất thải (bao gồm loại chất thải: sinh hoạt, công nghiệp thông thường, y tế thông thường) thực đầy đủ quy định pháp luật bảo vệ môi trường 54 Khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung tên gọi chung khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu công nghệ thông tin tập trung, cụm công nghiệp khu chức thuộc khu kinh tế

55 Sản phẩm, dịch vụ thân thiện với môi trường sản phẩm, dịch vụ tạo từ các nguyên, vật liệu thân thiện với môi trường, giảm tác động tiêu cực đến mơi trường q trình sử dụng, đảm bảo an tồn cho mơi trường sức khoẻ, đồng thời phải đáp ứng tiêu chí nhãn sinh thái Bộ Tài nguyên Môi trường chứng nhận

56 Chất nhiễm hữu khó phân hủy (tên tiếng Anh Persistent Organic Pollutant -gọi tắt chất POP) chất hữu có độc tính cao, khó phân hủy mơi trường tự nhiên, có khả tích lũy sinh học người động vật lan truyền môi trường quy định Công ước Stockholm chất ô nhiễm hữu khó phân hủy

57 Chất nguy hại khó phân hủy (tên tiếng Anh Persistent Toxic Substance - gọi tắt là PTS) chất có độc tính cao, khó phân hủy, lan truyền, tích tụ môi trường, tác động xấu tới môi trường sức khỏe người cần kiểm soát chặt chẽ để bảo vệ mơi trường

58 Kiểm tốn chất thải công cụ để kiểm tra, đánh giá, xác định loại hình, thành phần khối lượng chất thải phát sinh trình sản xuất sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ

59 Kinh tế tuần hồn mơ hình kinh tế hoạt động thiết kế, sản xuất dịch vụ đặt mục tiêu kéo dài tuổi thọ vật chất, loại bỏ tác động tiêu cực đến môi trường

60 Nhãn xanh Việt Nam nhãn cấp cho sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ thân thiện với mơi trường; cho bao bì, thiết bị, phương tiện thu gom, vận chuyển xử lý chất thải 61 Đánh giá tác động đa dạng sinh học (BIA) q trình phân tích, dự báo tác động dự án đầu tư cụ thể đến đa dạng sinh học để đưa biện pháp nhằm đạt mục tiêu bảo toàn đa dạng sinh học, sử dụng lâu bền phận hợp thành đa dạng sinh học phân phối công bằng, hợp lý lợi ích phát sinh từ nguồn tài nguyên di truyền

học lại việc triển khai dự án đầu tư gây đa dạng sinh học sau áp dụng biện pháp giảm thiểu tác động xấu đến môi trường đa dạng sinh học 63 Cảnh quan khu vực tạo thành tương tác yếu tố tự nhiên (địa chất, địa hình, khí hậu, thủy văn, thổ nhưỡng, sinh vật), nhân văn (sử dụng đất, quần cư, hoạt động kinh tế-xã hội…) theo thời gian Cảnh quan bao gồm cảnh quan thiên nhiên cảnh quan nhân sinh, đó, cảnh quan thiên nhiên cảnh quan tạo thành từ thành phần tự nhiên, chưa bị tác động người

64 Bảo vệ cảnh quan hành động để bảo tồn trì thành phần, cấu trúc, chức quan trọng cảnh quan

65 Năng lượng tái tạo lượng khai thác từ nước, gió, ánh sáng mặt trời, địa nhiệt, sóng biển, nhiên liệu sinh học nguồn tài nguyên lượng có khả tái tạo khác

Điều Nguyên tắc bảo vệ môi trường

1 Bảo vệ môi trường nội dung tăng trưởng xanh, phát triển bền vững; thực sở xây dựng kinh tế tuần hồn, kinh tế phát thải các-bon; ứng xử hài hoà với thiên nhiên, theo quy luật tự nhiên

2 Bảo vệ mơi trường phải lấy phịng ngừa chính; kết hợp kiểm sốt, khắc phục nhiễm, cải thiện môi trường, bảo tồn thiên nhiên đa dạng sinh học; lấy bảo vệ sức khoẻ nhân dân làm mục tiêu hàng đầu; kiên loại bỏ dự án gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng đến sức khoẻ cộng đồng

3 Bảo vệ môi trường trách nhiệm nghĩa vụ quan, tổ chức, hộ gia đình cá nhân; doanh nghiệp, người dân đóng vai trị hạt nhân, chịu trách nhiệm chính, kết hợp với tham gia Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, cộng đồng Nhà nước có trách nhiệm tạo điều kiện để tổ chức, cá nhân tham gia bảo vệ môi trường

4 Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng, hưởng lợi giá trị, dịch vụ môi trường có nghĩa vụ đóng góp tài cho bảo vệ mơi trường Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân gây ô nhiễm môi trường, hủy hoại cảnh quan thiên nhiên, hệ sinh thái tự nhiên phải bị xử lý, khắc phục ô nhiễm, bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật

5 Bảo vệ môi trường quốc gia gắn liền với bảo vệ môi trường khu vực toàn cầu; bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền an ninh quốc gia Bảo đảm tiêu chuẩn, yêu cầu bảo vệ môi trường ngang với nước tiên tiến giới nhằm hội nhập quốc tế ngăn ngừa chuyển dịch ô nhiễm từ nước vào Việt Nam

Điều Những hành vi bị nghiêm cấm

1 Phá hoại, khai thác trái phép nguồn tài nguyên thiên nhiên

2 Khai thác nguồn tài nguyên sinh vật phương tiện, công cụ, phương pháp hủy diệt, không thời vụ sản lượng theo quy định pháp luật

4 Chôn lấp chất độc, chất phóng xạ, chất thải chất nguy hại khác khơng quy định bảo vệ môi trường

5 Thải chất ô nhiễm chưa xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường; thải bỏ chất độc, chất phóng xạ chất nguy hại khác vào mơi trường đất, nước khơng khí

6 Đưa vào nguồn nước hóa chất độc hại, chất thải, vi sinh vật chưa kiểm định tác nhân độc hại khác người sinh vật

7 Thải khói, bụi, khí có chất mùi độc hại vào khơng khí; phát tán xạ, phóng xạ, chất ion hóa vượt quá giá trị giới hạn theo quy chuẩn kỹ thuật môi trường quan quản lý nhà nước có thẩm quyền ban hành

8 Gây tiếng ồn, độ rung vượt giá trị giới hạn theo quy chuẩn kỹ thuật môi trường quan quản lý nhà nước có thẩm quyền ban hành

9 Nhập khẩu, cảnh chất thải từ nước trái quy định pháp luật

10 Nhập khẩu, cảnh động vật, thực vật chưa qua kiểm dịch; vi sinh vật danh mục cho phép

11 Nhập phương tiện, máy móc, thiết bị, tàu biển qua sử dụng để phá dỡ 12 Sản xuất, kinh doanh sản phẩm gây nguy hại cho người, sinh vật hệ sinh thái; sản xuất, sử dụng nguyên liệu, vật liệu, sản phẩm chứa chất ô nhiễm, yếu tố độc hại vượt giá trị giới hạn theo quy chuẩn kỹ thuật môi trường quan quản lý nhà nước có thẩm quyền ban hành

13 Phá hoại, xâm chiếm trái phép cảnh quan thiên nhiên, hệ sinh thái tự nhiên, di sản thiên nhiên, khu bảo tồn thiên nhiên bảo vệ theo quy định pháp luật

14 Xâm hại cơng trình, thiết bị, phương tiện phục vụ hoạt động bảo vệ môi trường bảo vệ theo quy định pháp luật

15 Hoạt động trái phép, sinh sống khu vực quan nhà nước có thẩm quyền xác định khu vực cấm mức độ đặc biệt nguy hiểm môi trường người 16 Che giấu hành vi gây ô nhiễm môi trường, hủy hoại cảnh quan thiên nhiên, hệ sinh thái tự nhiên, loài sinh vật bảo vệ theo quy định pháp luật, cản trở hoạt động bảo vệ môi trường, làm sai lệch thông tin dẫn đến gây hậu xấu môi trường 17 Lợi dụng chức vụ, quyền hạn, vượt quyền hạn thiếu trách nhiệm người có thẩm quyền để làm trái quy định quản lý môi trường

Chương II.

CHIẾN LƯỢC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG, QUY HOẠCH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG, ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC, ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI

TRƯỜNG VÀ GIẤY PHÉP MÔI TRƯỜNG

Mục CHIẾN LƯỢC BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG

Điều Chiến lược bảo vệ mơi trường quốc gia

b) Các tiêu nhiệm vụ chiến lược; c) Các giải pháp chiến lược;

d) Các đề án thực chiến lược

2 Thời kỳ chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia 10 năm, tầm nhìn từ 30 năm đến 50 năm

3 Bộ Tài nguyên Mơi trường tổ chức xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chiến lược bảo vệ mơi trường quốc gia

4 Chính phủ quy định chi tiết khoản Điều

Mục QUY HOẠCH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG

Điều Căn lập thời kỳ quy hoạch bảo vệ môi trường

1 Căn lập quy hoạch bảo vệ môi trường bao gồm theo quy định pháp luật quy hoạch sau đây:

a) Chiến lược bảo vệ môi trường giai đoạn phát triển; b) Kịch biến đổi khí hậu giai đoạn phát triển; c) Quy định phân vùng môi trường

2 Thời kỳ quy hoạch bảo vệ mơi trường 10 năm, tầm nhìn từ 30 năm đến 50 năm Điều Phân vùng môi trường

1 Phân vùng môi trường nội dung quy hoạch bảo vệ môi trường thực vào tiêu chí sau đây:

a) Điều kiện tự nhiên, sức chịu tải môi trường, mức độ đa dạng sinh học, rủi ro mơi trường, thiên tai, biến đổi khí hậu;

b) Mức độ nhạy cảm môi trường; c) Đặc điểm kinh tế, xã hội

2 Môi trường phân vùng theo cấp độ nhạy cảm sau đây:

a) Vùng nhạy cảm cấp độ 1: vùng bảo vệ nghiêm ngặt, bao gồm: khu dân cư tập trung, khu bảo tồn thiên nhiên, vùng nước cấp cho mục đích sinh hoạt vùng có yếu tố, đối tượng nhạy cảm đặc biệt khác cần bảo vệ nghiêm ngặt

b) Vùng nhạy cảm cấp độ 2: vùng hạn chế tác động, bao gồm: vùng đệm vùng bảo vệ nghiêm ngặt, vùng thuộc khu di sản thiên nhiên, hành lang đa dạng sinh học, vùng đất ngập nước quan trọng, khu vực có đa dạng sinh học cao, hệ sinh thái rừng tự nhiên, rạn san hô, cỏ biển, thủy sinh quan trọng cần bảo vệ

c) Vùng nhạy cảm cấp độ 3: vùng khác lại địa bàn quản lý

3 Việc kiểm soát hoạt động phát triển kinh tế - xã hội theo phân vùng môi trường thực sau:

kinh doanh phát sinh chất nhiễm độc hại, có hoạt động xâm hại đến đối tượng, yếu tố cần bảo vệ nghiêm ngặt vùng bảo vệ nghiêm ngặt;

b) Hạn chế quy hoạch, phát triển dự án đầu tư xâm hại lớn đến đối tượng cần bảo vệ, phát thải lượng lớn chất ô nhiễm độc hại vùng hạn chế tác động; dự án đầu tư vùng hạn chế tác động phải thực đánh giá sơ tác động môi trường, phải quan quản lý nhà nước bảo vệ môi trường cấp phép giá trị giới hạn tổng lượng thải chất ô nhiễm độc hại môi trường chịu giám sát, kiểm tra nghiêm ngặt mơi trường đó;

c) Chính phủ quy định chi tiết việc kiểm soát quy hoạch phát triển, dự án đầu tư vùng hạn chế tác động; lộ trình dừng hoạt động di dời dự án đầu tư hoạt động vùng bảo vệ nghiêm ngặt, vùng hạn chế tác động không phù hợp với quy định khoản Điều

4 Bộ Tài nguyên Mơi trường quy định tiêu chí cụ thể hướng dẫn việc xác định vùng bảo vệ nghiêm ngặt, vùng hạn tác động thực tế; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm xác định cụ thể vị trí, diện tích, ranh giới vùng bảo vệ nghiêm ngặt vùng hạn chế tác động môi trường

Điều Quy hoạch bảo vệ môi trường nội dung bảo vệ môi trường quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh

1 Nội dung quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia gồm:

a) Định hướng phân vùng môi trường phạm vi nước theo quy định Điều Luật này;

b) Chỉ tiêu, định hướng xác lập khu vực đa dạng sinh học cao, vùng đất ngập nước quan trọng, cảnh quan thiên nhiên quan trọng, hành lang đa dạng sinh học, di sản thiên nhiên, khu bảo tồn thiên nhiên, khu sở bảo tồn đa dạng sinh học, khu dự trữ sinh quyển, vùng nước cần bảo vệ, khu vực cần bảo vệ chất lượng mơi trường, khu vực nhiễm, suy thối cần cải tạo, phục hồi

c) Định hướng vị trí, quy mơ, loại hình chất thải, cơng nghệ xử lý, phạm vi tiếp nhận chất thải để xử lý khu xử lý chất thải rắn tập trung cấp quốc gia, cấp vùng cấp tỉnh; d) Định hướng điểm, thông số, tần suất quan trắc mạng lưới điểm, trạm quan trắc cảnh báo nhiễm mơi trường đất, nước, khơng khí quốc gia, liên tỉnh tỉnh Nội dung bảo vệ môi trường quy hoạch vùng gồm:

a) Phương hướng xác lập khu vực đa dạng sinh học cao, vùng đất ngập nước quan trọng, cảnh quan thiên nhiên quan trọng, hành lang đa dạng sinh học, di sản thiên nhiên, khu bảo tồn thiên nhiên, khu sở bảo tồn đa dạng sinh học, khu dự trữ sinh quyển, vùng nước cần bảo vệ, khu vực cần bảo vệ chất lượng môi trường, khu vực nhiễm, suy thối cần cải tạo, phục hồi;

b) Phương hướng tổ chức không gian khu xử lý chất thải rắn tập trung cấp vùng, liên tỉnh, bao gồm vị trí, quy mơ, loại hình chất thải, cơng nghệ dự kiến phạm vi tiếp nhận chất thải để xử lý

a) Phân vùng môi trường phạm vi tỉnh theo vùng bảo vệ nghiêm ngặt, vùng hạn chế tác động môi trường vùng khác định hướng quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia;

b) Xác định mục tiêu, tiêu bảo tồn đa dạng sinh học; xác định tên gọi, vị trí địa lý, quy mơ diện tích, tổ chức biện pháp quản lý khu vực đa dạng sinh học cao, vùng đất ngập nước quan trọng, cảnh quan thiên nhiên quan trọng, hành lang đa dạng sinh học, di sản thiên nhiên, khu bảo tồn thiên nhiên, khu sở bảo tồn đa dạng sinh học, khu dự trữ sinh quyển, vùng nước cần bảo vệ, khu vực cần bảo vệ chất lượng mơi trường, khu vực nhiễm, suy thối cần cải tạo, phục hồi địa bàn; c) Phương án vị trí, quy mơ, loại hình chất thải, công nghệ xử lý, phạm vi tiếp nhận chất thải để xử lý khu xử lý chất thải rắn, chất thải nguy hại tập trung cấp quốc gia, cấp vùng cấp tỉnh định hướng quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia; d) Phương án điểm, thông số, tần suất quan trắc mạng lưới điểm, trạm quan trắc cảnh báo ô nhiễm mơi trường đất, nước, khơng khí quốc gia, liên tỉnh tỉnh định hướng quy hoạch tổng thể quan trắc môi trường quốc gia

4 Sở Tài nguyên Môi trường chịu trách nhiệm xây dựng nội dung bảo vệ môi trường quy hoạch tỉnh

5 Bộ Tài nguyên Môi trường tổ chức lập quy hoạch bảo vệ môi trường; quy định mẫu, nội dung chi tiết quy hoạch bảo vệ môi trường, nội dung bảo vệ môi trường quy hoạch vùng; hướng dẫn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương xây dựng nội dung bảo vệ môi trường quy hoạch tỉnh

6 Việc lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh quy hoạch bảo vệ môi trường, việc xây dựng nội dung bảo vệ môi trường quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh thực theo quy định pháp luật quy hoạch

Mục ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC

Điều 10 Đối tượng phải thực đánh giá môi trường chiến lược Đối tượng phải thực đánh giá môi trường chiến lược gồm:

a) Quy hoạch tổng thể quốc gia; quy hoạch không gian biển quốc gia; quy hoạch sử dụng đất quốc gia; quy hoạch ngành quốc gia, quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chun ngành có tác động lớn đến môi trường; quy hoạch vùng; quy hoạch tỉnh; quy hoạch đơn vị hành - kinh tế đặc biệt;

b) Điều chỉnh quy hoạch đối tượng quy định điểm a khoản mà thay đổi mục tiêu quy hoạch phải thực đánh giá môi trường chiến lược

2 Danh mục đối tượng phải thực đánh giá môi trường chiến lược quy định Phụ lục I ban hành kèm theo Luật

Điều 11 Thực đánh giá môi trường chiến lược

2 Đánh giá môi trường chiến lược phải thực đồng thời với trình xây dựng quy hoạch

3 Kết thực đánh giá môi trường chiến lược phải xem xét, tích hợp vào nội dung quy hoạch

4 Cơ quan giao nhiệm vụ xây dựng quy hoạch gửi báo cáo đánh giá môi trường chiến lược đến quan có thẩm quyền để thẩm định

5 Chi phí lập, thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược thuộc nguồn vốn lập quy hoạch quan giao nhiệm vụ xây dựng quy hoạch chịu trách nhiệm theo quy định pháp luật

Điều 12 Nội dung báo cáo đánh giá môi trường chiến lược Tổng quan quy hoạch

2 Phương pháp thực đánh giá môi trường chiến lược

3 Các yếu tố kinh tế, xã hội môi trường chịu tác động quy hoạch

4 Phân tích, đánh giá phù hợp quan điểm, mục tiêu quy hoạch với quan điểm, mục tiêu bảo vệ môi trường

5 Phân tích, dự báo xu hướng tích cực tiêu cực vấn đề môi trường trường hợp thực quy hoạch

6 Phân tích, dự báo xu hướng tác động biến đổi khí hậu, ảnh hưởng đến cảnh quan thiên nhiên, đa dạng sinh học việc thực quy hoạch

7 Tham vấn q trình thực đánh giá mơi trường chiến lược

8 Giải pháp trì xu hướng tích cực, hạn chế, giảm thiểu xu hướng tiêu cực vấn đề mơi trường q trình thực quy hoạch

9 Những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu trình thực quy hoạch kiến nghị hướng, biện pháp xử lý

10 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết nội dung ban hành mẫu báo cáo đánh giá môi trường chiến lược

Điều 13 Thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược

1 Trách nhiệm tổ chức thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược quy định sau:

a) Bộ Tài nguyên Môi trường tổ chức thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược quy hoạch, trừ quy định điểm b khoản này;

b) Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an tổ chức thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược quy hoạch thuộc bí mật quốc phòng, an ninh

2 Việc thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược tiến hành thông qua hội đồng thẩm định thủ trưởng quan thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược thành lập theo hướng dẫn Bộ Tài nguyên Môi trường

a) Cơ sở pháp lý sử dụng để lập quy hoạch thực đánh giá môi trường chiến lược;

b) Các phương pháp sử dụng thực đánh giá môi trường chiến lược (bao gồm phương pháp sử dụng, cách sử dụng phương pháp);

c) Các quan điểm, mục tiêu, chủ trương, giải pháp bảo vệ môi trường liên quan đến quy hoạch nêu báo cáo đánh giá môi trường chiến lược;

d) Các vấn đề mơi trường dự báo, nhận dạng triển khai thực quy hoạch;

đ) Các đánh giá, dự báo xu hướng tích cực tiêu cực vấn đề mơi trường chính; e) Các đánh giá, dự báo xu hướng tác động biến đổi khí hậu việc thực quy hoạch;

g) Các giải pháp đề xuất để trì xu hướng tích cực, phịng ngừa, giảm thiểu xu hướng tiêu cực vấn đề mơi trường chính;

h) Các quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp quy hoạch đề xuất bổ sung, điều chỉnh; vấn đề môi trường nhận diện chưa điều chỉnh quy hoạch;

i) Những vấn đề cần phải tiếp tục nghiên cứu, phân tích trình thực quy hoạch

4 Hồ sơ đề nghị thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược gồm: a) Văn đề nghị thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược; b) Báo cáo đánh giá môi trường chiến lược;

c) Bản dự thảo quy hoạch

5 Cơ quan thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược tổ chức điều tra, đánh giá thông tin báo cáo đánh giá môi trường chiến lược; lấy ý kiến phản biện quan, tổ chức, chuyên gia có liên quan; tổ chức thẩm định, đánh giá theo nội dung quy định khoản Điều

6 Thời hạn thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược 25 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ

7 Trong thời hạn 07 ngày, kể từ ngày họp hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược, quan thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược gửi văn thông báo kết thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược quy hoạch tới quan lập quy hoạch quan thường trực Hội đồng thẩm định quy hoạch

8 Sau nghiên cứu, tiếp thu giải trình ý kiến hội đồng thẩm định, quan lập quy hoạch có trách nhiệm hồn thiện báo cáo đánh giá mơi trường chiến lược gửi lại quan thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược hồ sơ báo cáo đánh giá môi trường chiến lược gồm:

a) Văn giải trình việc tiếp thu ý kiến hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược;

c) Dự thảo quy hoạch hoàn chỉnh

9 Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận báo cáo đánh giá mơi trường chiến lược hồn chỉnh, quan thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược có văn báo cáo kết thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược, gửi quan lập quy hoạch quan thường trực Hội đồng thẩm định quy hoạch để tổng hợp vào báo cáo thẩm định quy hoạch

10 Báo cáo kết thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược để cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch

Mục ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG

Điều 14 Đánh giá sơ tác động môi trường

1 Đối tượng phải đánh giá sơ tác động môi trường:

a) Dự án đầu tư công (bao gồm dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, dự án nhóm B, dự án nhóm C) có cấu phần xây dựng dự án đầu tư xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp, mở rộng dự án đầu tư xây dựng, bao gồm phần mua tài sản, mua trang thiết bị dự án;

b) Dự án đầu tư xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp, mở rộng dự án đầu tư xây dựng (bao gồm phần mua tài sản, mua trang thiết bị dự án) không thuộc quy định điểm a khoản Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) định chủ trương đầu tư

2 Chủ dự án thuộc đối tượng quy định khoản Điều tổ chức thực đánh giá sơ tác động môi trường chịu trách nhiệm trước pháp luật kết thực đánh giá sơ tác động môi trường

3 Đánh giá sơ tác động môi trường phải thực giai đoạn báo cáo nghiên cứu tiền khả thi báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư Kết đánh giá sơ tác động môi trường thể phần báo cáo nghiên cứu tiền khả thi báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư

4 Nội dung đánh giá sơ tác động môi trường gồm:

a) Dự báo, nhận diện tác động mơi trường (nguồn phát sinh, tính chất nguy hại, phạm vi, đối tượng bị tác động) theo phương án quy mô sản xuất, kinh doanh, cơng nghệ sản xuất vị trí thực dự án;

b) Đánh giá mức độ nhạy cảm môi trường khu vực thực dự án theo phương án địa điểm thực dự án;

c) Phân tích, đánh giá, lựa chọn phương án tối ưu quy mô sản xuất, kinh doanh, công nghệ sản xuất, công nghệ thiết bị xử lý chất thải, vị trí thực dự án bảo đảm yêu cầu môi trường đưa giải pháp bảo vệ mơi trường chính; nội dung đánh giá trình thực đánh giá tác động mơi trường, xác định sơ phạm vi ảnh hưởng dự án đến môi trường, tài nguyên, đa dạng sinh học cam kết thực bảo vệ môi trường;

5 Việc thẩm định nội dung đánh giá sơ tác động môi trường thực theo quy định pháp luật đầu tư, đầu tư công

Điều 15 Đối tượng phải thực đánh giá tác động môi trường Đối tượng phải thực đánh giá tác động môi trường gồm:

a) Dự án đầu tư xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp, mở rộng dự án đầu tư xây dựng phân loại theo tiêu chí quy định pháp luật đầu tư công (bao gồm: dự án quan trọng quốc gia; dự án nhóm A; dự án nhóm B; dự án nhóm C), trừ dự án thuộc loại hình kinh doanh, dịch vụ, bảo tồn di tích lịch sử, văn hóa khơng phát sinh chất thải vận hành thương mại;

b) Các dự án khác có nguy tác động xấu đến mơi trường

2 Dự án quy định khoản Điều phân thành hai nhóm:

a) Nhóm I: Các dự án có tác động xấu đến mơi trường, có nguy gây ô nhiễm môi trường quy định Phụ lục II ban hành kèm theo Luật này;

b) Nhóm II: Dự án khơng thuộc đối tượng quy định điểm a khoản dự án có tác động xấu có nguy gây ô nhiễm môi trường

3 Đối tượng thực đánh giá tác động môi trường

a) Dự án, phương án sản xuất, kinh doanh, dịch vụ khơng có cấu phần xây dựng, trừ dự án quy định điểm b khoản Điều này;

b) Dự án đầu tư xây dựng quy định khoản Điều áp dụng kỹ thuật tốt có (BAT) theo quy định Điều 147 Luật

c) Các dự án, phương án sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quy định điểm a điểm b khoản có phát sinh loại: nước thải; khí thải cơng nghiệp; chất thải rắn thông thường từ 300kg/ngày trở lên; chất thải nguy hại; gây ô nhiễm tiếng ồn, độ rung trình vận hành thương mại phải quản lý theo quy định pháp luật xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật mơi trường phải có giấy phép môi trường theo quy định Mục Chương

4 Chính phủ quy định chi tiết Điều

Điều 16 Thực đánh giá tác động môi trường

1 Chủ dự án thuộc đối tượng quy định khoản Điều 15 Luật tự thuê tổ chức tư vấn thực đánh giá tác động môi trường chịu trách nhiệm trước pháp luật kết thực đánh giá tác động mơi trường

4 Chi phí lập, thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường thuộc nguồn vốn đầu tư dự án chủ dự án chịu trách nhiệm

Điều 17 Tham vấn q trình thực đánh giá tác động mơi trường

1 Tham vấn trình thực đánh giá tác động môi trường việc chủ dự án lấy ý kiến vấn đề môi trường (các tác động đến môi trường sức khỏe cộng đồng; việc quản lý xử lý nước thải, bụi, khí thải, chất thải rắn, chất thải nguy hại; tác động không chất thải: sụt lún, sạt lở, bồi lắng, thay đổi dòng chảy, xâm nhập mặn, lan truyền nước phèn, tiếng ồn, rung, tài nguyên sinh vật, đa dạng sinh học, ) Ủy ban nhân dân cấp, tổ chức, cộng đồng chịu tác động trực tiếp dự án nhằm hoàn thiện báo cáo đánh giá tác động môi trường, hạn chế thấp tác động xấu đến môi trường người, bảo đảm phát triển bền vững dự án kinh tế - xã hội địa phương

2 Việc tham vấn dự án liên tỉnh thực sau:

a) Chủ dự án gửi báo cáo đánh giá tác động môi trường đến Ủy ban nhân dân tỉnh nơi thực dự án kèm theo văn đề nghị cho ý kiến;

b) Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận văn chủ dự án, Ủy ban nhân dân tỉnh tổng hợp ý kiến tổ chức cộng đồng dân cư chịu tác động trực tiếp vấn đề môi trường dự án (nếu có) có văn phản hồi nội dung tham vấn

3 Việc tham vấn dự án liên huyện, trừ dự án quy định khoản Điều thực sau:

a) Chủ dự án gửi báo cáo đánh giá tác động môi trường đến Ủy ban nhân dân huyện nơi thực dự án kèm theo văn đề nghị cho ý kiến;

b) Trong thời hạn 20 ngày kể từ ngày nhận văn chủ dự án, Ủy ban nhân dân huyện tổng hợp ý kiến tổ chức cộng đồng dân cư chịu tác động trực tiếp vấn đề mơi trường dự án (nếu có) có văn phản hồi nội dung tham vấn

4 Việc tham vấn dự án liên xã địa bàn xã, trừ dự án quy định khoản khoản Điều thực sau:

a) Chủ dự án gửi báo cáo đánh giá tác động môi trường đến Ủy ban nhân dân xã nơi thực dự án kèm theo văn đề nghị cho ý kiến;

b) Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận văn chủ dự án, Ủy ban nhân dân xã tổng hợp ý kiến tổ chức cộng đồng dân cư chịu tác động trực tiếp vấn đề môi trường dự án (nếu có) có văn phản hồi nội dung tham vấn;

5 Đối với dự án nằm vùng biển, thềm lục địa không xác định trách nhiệm quản lý hành Ủy ban nhân dân cấp, chủ dự án tham vấn Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi tiếp nhận chất thải vào bờ dự án Trình tự, thủ tục tham vấn thực theo quy định khoản Điều

6 Đối với dự án nhận chìm chất thải, vật chất nạo vét biển; dự án quy định Phụ lục II ban hành kèm theo Luật có tổng khối lượng nước thải từ 10.000 m3/ngày (24 giờ) trở lên, xả trực tiếp nước thải vào sông, hồ liên tỉnh, sông, hồ giáp ranh tỉnh xả trực tiếp nước thải biển ven bờ, chủ dự án phải tham vấn ý kiến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh liền kề có sơng, hồ liên tỉnh, sông, hồ giáp ranh biển ven bờ tỉnh liền kề Trình tự, thủ tục tham vấn thực theo quy định khoản Điều Các dự án thực tham vấn gồm:

a) Dự án phù hợp với định phê duyệt kết thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường cho giai đoạn đầu tư xây dựng sở hạ tầng khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung;

b) Dự án thuộc danh mục bí mật nhà nước

Điều 18 Nội dung báo cáo đánh giá tác động mơi trường Tóm tắt dự án đánh giá tác động môi trường:

a) Xuất xứ dự án, chủ dự án, quan có thẩm quyền thẩm định thiết kế xây dựng, phê duyệt dự án; phương pháp đánh giá tác động mơi trường

b) Tóm tắt báo cáo đánh giá tác động môi trường

2 Đánh giá việc lựa chọn công nghệ, hạng mục cơng trình hoạt động dự án có nguy tác động xấu đến môi trường

3 Đánh giá trạng môi trường tự nhiên, kinh tế - xã hội nơi thực dự án, phạm vi dự án, vùng bị tác động đến môi trường từ hoạt động dự án thuyết minh phù hợp địa điểm lựa chọn thực dự án

4 Đánh giá, dự báo nguồn thải, ô nhiễm tiếng ồn, rung tác động dự án đến môi trường, tài nguyên sinh vật sức khỏe cộng đồng

5 Đánh giá, dự báo, xác định biện pháp quản lý rủi ro, quản lý mơi trường rừng, đa dạng sinh học, dịng chảy, sạt lở, bồi lắng, xâm nhập mặn, lan truyền phèn dự án đến môi trường, sức khỏe cộng đồng, văn hóa – xã hội

6 Đánh giá đề xuất biện pháp xử lý chất thải bao gồm: đánh giá giải pháp lựa chọn phương án công nghệ xử lý chất thải; thuyết minh phương án thiết kế sở (đối với dự án có nhiều bước thiết kế) phương án thiết kế vẽ thi công (đối với dự án yêu cầu thiết kế bước) cơng trình, hạng mục cơng trình xử lý chất thải theo quy định pháp luật xây dựng; phương án phòng ngừa ứng phó cố nhiễm mơi trường q trình thi công xây dựng, vận hành thử nghiệm dự án vào vận hành

7 Các biện pháp giảm thiểu tác động xấu khác đến môi trường, tài nguyên sinh vật, sức khỏe cộng đồng, văn hóa – xã hội

9 Chương trình quản lý quan trắc môi trường thực giai đoạn thi công xây dựng dự án; dự kiến chương trình quản lý quan trắc mơi trường trình vận hành thử nghiệm vận hành thương mại

10 Dự tốn kinh phí xây dựng cơng trình bảo vệ mơi trường thực biện pháp giảm thiểu tác động xấu đến môi trường

11 Phương án tổ chức thực biện pháp bảo vệ môi trường gồm:

a) Phương án thu gom, quản lý xử lý chất thải phát sinh q trình thi cơng xây dựng dự án (chất thải rắn, khí thải, chất thải nguy hại, rác thải sinh hoạt, nước thải sinh hoạt, loại chất thải lỏng khác hóa chất thải, hóa chất súc rửa đường ống, ); phương án bảo vệ môi trường rừng, đa dạng sinh học, kiểm sốt dịng chảy, sạt lở, bồi lắng, xâm nhập mặn, lan truyền phèn; kiểm sốt nhiễm tiếng ồn, rung , bảo đảm theo quy định bảo vệ môi trường;

b) Kế hoạch xây lắp cơng trình bảo vệ mơi trường, cơng trình thiết bị xử lý chất thải, thiết bị quan trắc nước thải khí thải tự động, liên tục trường hợp phải lắp đặt theo quy định; kế hoạch tổ chức thực biện pháp bảo vệ môi trường khác phục vụ giai đoạn vận hành dự án

c) Biện pháp bảo vệ tài nguyên thiên nhiên hệ sinh thái tự nhiên (nếu có)

12 Đối với dự án cải tạo, nâng cấp, mở rộng dự án đầu tư xây dựng, bao gồm phần mua tài sản, mua trang thiết bị dự án, báo cáo đánh giá tác động mơi trường phải có thêm phần đánh giá tình hình hoạt động thực công tác bảo vệ môi trường dự án, sở đầu tư xây dựng; đánh giá tổng hợp, tích hợp tác động mơi trường tồn dự án cũ

13 Đối với dự án khai thác khoáng sản, báo cáo đánh giá tác động mơi trường phải có phương án cải tạo, phục hồi môi trường theo quy định; dự án khai thác cát, sỏi khoáng sản khác sông, suối, kênh, rạch, hồ chứa vùng cửa sơng, ven biển phải có nội dung đánh giá tác động tới lịng, bờ, bãi sơng, dịng chảy theo quy định pháp luật tài nguyên nước

14 Đối với dự án có có liên quan đến biến đổi khí hậu, tác động đến tài nguyên thiên nhiên, cảnh quan thiên nhiên, đa dạng sinh học, báo cáo đánh giá tác động mơi trường phải có nội dung đánh giá tác động biến đổi khí hậu, tác động đến tài nguyên thiên nhiên, cảnh quan thiên nhiên, đa dạng sinh học đề xuất biện pháp thích ứng, giảm thiểu, khắc phục

15 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định cấu trúc nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường; xây dựng, ban hành hướng dẫn kỹ thuật lập báo cáo đánh giá tác động môi trường số ngành, lĩnh vực đặc thù

Điều 19 Thẩm tra báo cáo đánh giá tác động môi trường

1 Thẩm tra việc kiểm tra, đánh giá chuyên mơn tổ chức có đủ điều kiện thẩm tra báo cáo đánh giá tác động môi trường nội dung quy định khoản Điều 21 Luật làm sở cho công tác thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường

a) Các dự án có tác động xấu đến mơi trường, có nguy gây nhiễm mơi trường quy định Phụ lục II ban hành kèm theo Luật này;

b) Khuyến khích dự án không thuộc đối tượng quy định điểm a khoản thực thẩm tra báo cáo đánh giá tác động môi trường

3 Điều kiện tổ chức thẩm tra báo cáo đánh giá tác động môi trường:

a) Được thành lập theo quy định pháp luật; có đăng ký kinh doanh ngành nghề phù hợp theo quy định pháp luật;

b) Có đủ cán đội ngũ chuyên gia khoa học, kỹ thuật cộng tác đào tạo chuyên ngành môi trường chuyên môn phù hợp với công việc đảm nhiệm sở đào tạo hợp pháp cấp;

c) Có kinh nghiệm lập báo cáo đánh giá tác động mơi trường quan có thẩm quyền thẩm định dự án tương tự với dự án cần thẩm tra;

d) Từ ngày 01 tháng 01 năm 2023, tổ chức tham gia thẩm tra báo cáo đánh giá tác động môi trường quy định khoản phải quan nhà nước bảo vệ mơi trường có thẩm quyền cấp Bộ Tài nguyên Môi trường cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động thẩm tra báo cáo đánh giá tác động môi trường tổ chức tham gia thẩm tra dự án thuộc thẩm quyền thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường tổ chức tham gia thẩm tra dự án liên tỉnh Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động thẩm tra báo cáo đánh giá tác động môi trường địa bàn thuộc thẩm quyền thẩm định báo cáo đánh giá tác động mơi trường Chủ dự án thuộc đối tượng phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường quy định khoản Điều lựa chọn tổ chức có đủ điều kiện lực quy định khoản Điều để lấy ý kiến thẩm tra; tiếp thu, hoàn thiện báo cáo đánh giá tác động môi trường trường hợp cần thiết

5 Tổ chức thẩm tra chịu trách nhiệm trước pháp luật kết thẩm tra báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án

6 Kết thẩm tra để quan có thẩm quyền xem xét, đánh giá thẩm định báo cáo đánh giá tác động mơi trường có giá trị ý kiến độc lập tổ chức chuyên mơn lấy ý kiến q trình lập báo cáo đánh giá tác động mơi trường Chi phí thẩm tra báo cáo đánh giá tác động môi trường thuộc nguồn vốn đầu tư dự án chủ dự án chịu trách nhiệm

7 Chính phủ quy định chi tiết điều kiện lực tổ chức thẩm tra báo cáo đánh giá tác động mơi trường; trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động thẩm tra báo cáo đánh giá tác động môi trường

Điều 20 Thẩm quyền thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường

1 Bộ Tài nguyên Môi trường tổ chức thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án sau:

b) Dự án liên ngành, liên tỉnh, dự án nằm vùng biển khơng xác định trách nhiệm quản lý hành Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, dự án nằm địa bàn quốc gia trở lên, trừ dự án thuộc bí mật quốc phịng, an ninh;

c) Dự án thuộc thẩm quyền cấp giấy phép, chứng nhận, xác nhận lĩnh vực tài nguyên môi trường Bộ Tài nguyên Môi trường; dự án xây dựng sở tái chế, xử lý chất thải rắn tập trung cấp tỉnh trở lên; dự án tái chế, xử lý chất thải nguy hại; dự án đầu tư xây dựng sở phá dỡ tàu cũ, sở sản xuất có sử dụng phế liệu nhập làm nguyên liệu sản xuất

d) Dự án nhóm A thuộc danh mục dự án có tác động xấu đến mơi trường, có nguy gây nhiễm mơi trường quy định Phụ lục II ban hành kèm theo Luật này;

đ) Các dự án khác Chính phủ giao

Phương án 1: Phân cấp cho Bộ quản lý cơng trình xây dựng chun ngành

2 Bộ quản lý cơng trình xây dựng chun ngành theo quy định pháp luật xây dựng (bao gồm: Bộ Xây dựng, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Công Thương, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an) tổ chức thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án thuộc thẩm quyền định chủ trương đầu tư, định đầu tư mình, trừ đối tượng quy định khoản khoản Điều Phương án 2: Bỏ Khoản phân cấp cho Bộ quản lý cơng trình xây dựng chun ngành Những dự án Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thẩm định

3 Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an tổ chức thẩm định báo cáo đánh giá tác động mơi trường dự án thuộc bí mật quốc phòng, an ninh

4 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án đầu tư địa bàn không thuộc đối tượng quy định khoản 1, Điều

Điều 21 Thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường

1 Thủ trưởng quan giao thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường (sau gọi tắt quan thẩm định) tổ chức việc thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường thông qua hội đồng thẩm định (sau gọi tắt thẩm định thông qua hội đồng) thẩm định thông qua việc lấy ý kiến quan, tổ chức, chuyên gia có liên quan (sau gọi tắt thẩm định thông qua việc lấy ý kiến) Các dự án thẩm định thông qua việc lấy ý kiến gồm:

a) Dự án quy định điểm b khoản Điều 15 Luật này;

b) Dự án quy định điểm a khoản Điều 15 Luật đầu tư khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ mà khu thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường thủ tục mơi trường tương đương, hồn thiện kết cấu hạ tầng xử lý nước thải xác nhận hồn thành cơng trình bảo vệ mơi trường cấp giấy phép môi trường;

c) Các dự án cải tạo, nâng cấp, mở rộng dự án, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ đầu tư xây dựng;

2 Hồ sơ đề nghị thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường gồm: a) Văn đề nghị thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường; b) Báo cáo đánh giá tác động môi trường;

c) Bản báo cáo nghiên cứu khả thi báo cáo kinh tế - kỹ thuật tài liệu tương đương dự án;

d) Văn thẩm tra tổ chức thẩm tra báo cáo đánh giá tác động môi trường trường hợp phải thực thẩm tra theo quy định

3 Nội dung thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường

a) Sự phù hợp dự án quy hoạch (nếu có), quy định pháp luật bảo vệ môi trường, bảo tồn thiên nhiên đa dạng sinh học;

b) Sự phù hợp phương pháp đánh giá tác động môi trường sử dụng;

c) Sự phù hợp việc đánh giá, lựa chọn cơng nghệ sản xuất, hạng mục cơng trình hoạt động dự án có nguy tác động xấu đến môi trường;

d) Kết phân tích, tổng hợp số liệu trạng mơi trường, kinh tế - xã hội nơi thực dự án phù hợp địa điểm lựa chọn thực dự án;

đ) Việc đánh giá dự báo nguồn thải, phát sinh, quy mô, tính chất nguy hại nước thải, khí thải, tiếng ôn, rung, chất thải rắn thông thường, chất thải nguy hại loại chất thải đặc thù khác; tác động chất thải tác động không chất thải dự án đến môi trường sức khỏe cộng đồng; đánh giá, dự báo rủi ro cố nhiễm mơi trường xảy ra;

e) Các yêu cầu, quy định, quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn môi trường áp dụng dự án;

g) Sự phù hợp giải pháp bảo vệ môi trường, bao gồm: biện pháp, công nghệ xử lý nước thải; biện pháp, công nghệ giảm thiểu, xử lý bụi, khí thải, tiếng ồn, rung; phương án phân loại, thu gom, lưu giữ, tái sử dụng, tái chế, vận chuyển xử lý chất thải rắn thông thường, chất thải nguy hại chất thải đặc thù khác; phương án cải tạo, phục hồi môi trường, bảo vệ phục hồi rừng, đa dạng sinh học, kiểm sốt dịng chảy, sạt lở, bồi lắng, xâm nhập mặn, nhiễm phèn; biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực khác dự án đến môi trường; phương án phịng ngừa ứng phó cố nhiễm mơi trường xảy ra;

h) Sự phù hợp chương trình quản lý quan trắc môi trường; i) Các cam kết bảo vệ môi trường chủ dự án

4 Thời hạn thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường quy định sau:

b) Thời hạn tổ chức thẩm định thông qua hội đồng thẩm định bộ, quan ngang Ủy ban nhân dân cấp tỉnh không 25 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ; riêng dự án thuộc danh mục dự án có tác động xấu đến mơi trường, có nguy gây ô nhiễm môi trường quy định Phụ lục II ban hành kèm theo Luật này, thời hạn thẩm định không 30 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ;

c) Thời hạn thẩm định thông qua việc lấy ý kiến quan, tổ chức có liên quan không 20 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ

5 Cơ quan chuyên môn bảo vệ môi trường Bộ Tài nguyên Mơi trường, quản lý cơng trình xây dựng chuyên ngành Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quan thường trực thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường (sau gọi tắt quan thường trực thẩm định), có trách nhiệm:

a) Xem xét tính đầy đủ, hợp lệ báo cáo đánh giá tác động môi trường;

b) Trong trường hợp cần thiết để phục vụ việc thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, quan thường trực thẩm định tổ chức kiểm tra, khảo sát, lấy mẫu phân tích trạng mơi trường khu vực thực dự án để đối chứng; lấy ý kiến tổ chức, chuyên gia liên quan; tổ chức họp chuyên gia theo chuyên đề

c) Tổng hợp kết thẩm định hội đồng, ý kiến quan, tổ chức, chuyên gia lấy ý kiến ý kiến tổ chức thẩm tra báo cáo đánh giá tác động mơi trường để đề xuất, trình thủ trưởng quan thẩm định ban hành định phê duyệt kết thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường

6 Thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường thông qua việc lấy ý kiến quy định sau:

a) Cơ quan thẩm định gửi văn lấy ý kiến kèm theo hồ sơ quy định khoản Điều tới quan, tổ chức, chuyên gia lấy ý kiến;

b) Trong thời hạn tối đa 07 ngày kể từ ngày nhận văn lấy ý kiến, quan, tổ chức, chuyên gia lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời văn đồng ý, đồng ý có chỉnh sửa bổ sung khơng đồng ý nội dung quy định khoản Điều chịu trách nhiệm ý kiến đánh giá

c) Cơ quan thường trực thẩm định xem xét, đánh giá tổng hợp ý kiến quan, tổ chức, chuyên gia lấy ý kiến ý kiến tổ chức thẩm tra báo cáo đánh giá tác động môi trường để đề xuất quan thẩm định xem xét, định đồng ý, đồng ý có chỉnh sửa bổ sung khơng đồng ý với báo cáo đánh giá tác động môi trường việc triển khai thực dự án

Trường hợp đồng ý có chỉnh sửa bổ sung, quan thẩm định có trách nhiệm thơng báo văn cho chủ dự án kết thẩm định để chỉnh sửa, bổ sung, hoàn thiện báo cáo đánh giá tác động mơi trường giải trình ý kiến thời hạn 10 ngày kể từ ngày kết thúc việc thẩm định

d) Cơ quan thẩm định ban hành định phê duyệt kết thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường trường hợp đồng ý đồng ý có chỉnh sửa, bổ sung báo cáo đánh giá tác động môi trường

7 Thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường thông qua hội đồng quy định sau:

a) Thủ trưởng quan thẩm định thành lập hội đồng thẩm định với 07 thành viên tham gia Đối với dự án phức tạp, nhạy cảm môi trường dự án liên tỉnh, quan thẩm định định thêm số lượng thành viên

b) Cơ quan thường trực thẩm định gửi định thành lập hội đồng kèm theo hồ sơ quy định khoản Điều tới thành viên hội đồng thẩm định Trường hợp số lượng thành viên hội đồng tăng thêm, quan thẩm định nhân hồ sơ đủ để gửi cho thành viên hội đồng thẩm định

c) Thành viên hội đồng thẩm định có trách nhiệm xem xét, đánh giá để đưa ý kiến nhận xét đồng ý, đồng ý có chỉnh sửa bổ sung khơng đồng ý nội dung quy định khoản Điều chịu trách nhiệm ý kiến đánh giá

d) Cơ quan thường trực thẩm định xem xét, đánh giá tổng hợp ý kiến thành viên hội đồng thẩm định, ý kiến tổ chức thẩm tra báo cáo đánh giá tác động môi trường quan, tổ chức liên quan (nếu có) để đề xuất quan thẩm định xem xét, định đồng ý, đồng ý có chỉnh sửa bổ sung không đồng ý với báo cáo đánh giá tác động môi trường việc triển khai dự án

Trường hợp đồng ý có chỉnh sửa bổ sung, quan thẩm định có trách nhiệm thơng báo văn cho chủ dự án kết thẩm định để chỉnh sửa, bổ sung, hoàn thiện báo cáo đánh giá tác động mơi trường giải trình ý kiến thời hạn 10 ngày kể từ ngày kết thúc việc thẩm định

Trường hợp không đồng ý với báo cáo đánh giá tác động môi trường việc triển khai thực dự án, quan thẩm định có trách nhiệm thơng báo văn cho chủ dự án kết thẩm định thời hạn 10 ngày kể từ ngày kết thúc việc thẩm định nêu rõ lý không đồng ý

đ) Cơ quan thẩm định ban hành định phê duyệt kết thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường trường hợp đồng ý đồng ý có chỉnh sửa, bổ sung báo cáo đánh giá tác động môi trường

8 Hồ sơ đề nghị phê duyệt kết thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án gồm:

a) Văn đề nghị phê duyệt kết thẩm định báo cáo đánh giá tác động mơi trường, giải trình rõ nội dung chỉnh sửa, bổ sung theo kết thẩm định, trừ trường hợp chỉnh sửa, bổ sung;

b) Báo cáo đánh giá tác động môi trường tổ chức thẩm tra chủ dự án ký, đóng dấu, đóng dấu giáp lai báo cáo kể phụ lục

sơ đề nghị, quan thẩm định phải có văn trả lời nêu rõ lý không phê duyệt kết thẩm định gửi chủ dự án

Quyết định phê duyệt kết thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường để người định đầu tư phê duyệt dự án định đầu tư dự án chịu trách nhiệm trước pháp luật định

Trường hợp có thay đổi chủ dự án, chủ dự án có trách nhiệm tiếp tục thực định phê duyệt kết thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường thông báo cho quan thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, Sở Tài nguyên Môi trường biết

10 Quyết định phê duyệt kết thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường để quan nhà nước có thẩm quyền thực việc sau:

a) Cấp, điều chỉnh giấy phép thăm dị khống sản độc hại, giấy phép khai thác khoáng sản dự án khai thác khoáng sản;

b) Phê duyệt kế hoạch thăm dị, khai thác dầu khí, kế hoạch phát triển mỏ dự án thăm dò, khai thác dầu khí;

c) Thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi, báo cáo kinh tế - kỹ thuật, thiết kế sở (trường hợp dự án có nhiều bước thiết kế) thiết kế vẽ thi công (trường hợp dự án yêu cầu thiết kế bước) dự án đầu tư xây dựng

d) Cấp, điều chỉnh giấy phép xây dựng theo quy định pháp luật xây dựng, trừ trường hợp quy định điểm a điểm c khoản này;

đ) Cấp, điều chỉnh giấy phép môi trường theo quy định Luật này, trừ trường hợp quy định điểm a, b, c d khoản này;

e) Quyết định đầu tư dự án dự án khác không thuộc đối tượng quy định điểm a, b, c, d đ khoản

11 Cơ quan thẩm định phải công khai định phê duyệt kết thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường cổng thông tin điện tử mình, đồng thời gửi định đến chủ dự án quan sau:

a) Đối với dự án thuộc thẩm quyền thẩm định Bộ Tài nguyên Môi trường gửi đến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi thực dự án;

b) Đối với dự án thuộc thẩm quyền thẩm định quản lý cơng trình xây dựng chun ngành gửi đến Bộ Tài nguyên Môi trường Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi thực dự án, trừ dự án thuộc phạm vi bí mật nhà nước quốc phòng, an ninh; c) Đối với dự án thuộc thẩm quyền thẩm định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh gửi đến Bộ Tài nguyên Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi thực dự án, Sở Tài nguyên Môi trường Ban quản lý khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung (sau gọi chung Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh) trường hợp dự án thực khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung

hiện dự án Ban quản lý khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung trường hợp dự án thực khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung

12 Trường hợp có thay đổi chủ dự án, chủ dự án có trách nhiệm tiếp tục thực định phê duyệt kết thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường thông báo cho quan thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, Sở Tài nguyên Môi trường biết

13 Đối với dự án, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, đề án bảo vệ môi trường; xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường văn tương đương (sau gọi chung văn thẩm định môi trường), chủ dự án, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung tiếp tục thực văn thẩm định cấp giấy phép môi trường

14 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết trình tự, thủ tục, ban hành mẫu biểu để hướng dẫn thực Điều

Điều 22 Trách nhiệm chủ dự án sau báo cáo đánh giá tác động môi trường được thẩm định

1 Tổ chức thực nội dung, yêu cầu định phê duyệt kết thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường

2 Tiếp thu đầy đủ nội dung, yêu cầu định phê duyệt kết thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường vào dự án đầu tư, dự án đầu tư xây dựng, báo cáo đánh giá tác động môi trường để phê duyệt, tổ chức thực tự chịu trách nhiệm theo quy định pháp luật

3 Phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã nơi lấy ý kiến trình lập báo cáo đánh giá tác động mơi trường tổ chức niêm yết công khai định phê duyệt kết thẩm định báo cáo đánh giá tác động mơi trường tóm tắt báo cáo đánh giá tác động môi trường trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã, trừ trường hợp miễn tham vấn theo quy định khoản Điều 17 Luật

4 Trong trình triển khai xây dựng dự án, chủ dự án tăng quy mô, tăng công suất, thay đổi công nghệ sản xuất, công nghệ xử lý chất thải so với định phê duyệt kết thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường phải báo cáo văn cho quan thẩm định thực có định điều chỉnh định phê duyệt kết thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường Việc điều chỉnh thực theo hướng dẫn Bộ Tài nguyên Môi trường

5 Phải báo cáo quan thẩm định kết hồn thành cơng trình xử lý chất thải theo định phê duyệt kết thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, định điều chỉnh định phê duyệt kết thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường trước đưa dự án vào vận hành thử nghiệm trường hợp quy định điểm a khoản Điều 23 Luật

Điều 23 Vận hành thử nghiệm cơng trình xử lý chất thải

1 Cơng trình bảo vệ mơi trường dự án phân thành ba loại:

a) Cơng trình xử lý chất thải cơng trình, thiết bị xử lý nước thải, bụi, khí thải, chất thải rắn chất thải nguy hại, phải vận hành thử nghiệm để đánh giá phù hợp đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật môi trường;

b) Cơng trình thu gom, lưu giữ chất thải rắn cơng trình, thiết bị thu gom, lưu giữ chất thải rắn thông thường, chất thải rắn y tế, chất thải rắn nguy hại để đáp ứng yêu cầu phân loại, thu gom, lưu giữ, tái sử dụng, tái chế, vận chuyển chất thải rắn đến địa điểm xử lý tái sử dụng, tái chế theo quy định;

c) Cơng trình bảo vệ mơi trường khác khơng liên quan đến chất thải

2 Chủ dự án có cơng trình xử lý chất thải quy định điểm a khoản Điều đưa vào vận hành thử nghiệm đồng thời với trình vận hành thử nghiệm toàn dự án cho phân kỳ đầu tư dự án (nếu dự án có phân kỳ đầu tư theo giai đoạn) cho hạng mục cơng trình xử lý chất thải độc lập dự án đáp ứng đủ điều kiện sau đây:

a) Đã hồn thành cơng trình xử lý chất thải, cơng trình, thiết bị phịng ngừa ứng phó cố mơi trường theo định phê duyệt kết thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, định phê duyệt điều chỉnh kết thẩm định báo cáo đánh giá tác động mơi trường (nếu có);

b) Đã lắp đặt hồn thành thiết bị, hệ thống quan trắc chất thải tự động, liên tục để giám sát chất lượng nước thải, khí thải theo quy định pháp luật;

c) Có quy trình vận hành cơng trình xử lý chất thải dự án, bảo đảm đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường;

d) Đã lập hồ sơ hồn cơng cơng trình xử lý chất thải trước trình quan có thẩm quyền xây dựng kiểm tra công tác nghiệm thu bàn giao, nghiệm thu theo quy định pháp luật xây dựng Chủ dự án chịu trách nhiệm trước pháp luật hồ sơ hồn cơng cơng trình xử lý chất thải;

đ) Lập gửi Kế hoạch vận hành thử nghiệm cơng trình xử lý chất thải dự án cho Sở Tài nguyên Môi trường nơi thực dự án quan thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường trước 20 ngày, kể từ ngày bắt đầu vận hành thử nghiệm Thời gian vận hành thử nghiệm cơng trình xử lý chất thải từ 03 đến 06 tháng kể từ thời điểm bắt đầu vận hành thử nghiệm (bao gồm thời gian lập báo cáo kết hồn thành cơng trình bảo vệ mơi trường)

4 Trong trình vận hành thử nghiệm cơng trình xử lý chất thải, chủ dự án có trách nhiệm thực số nội dung sau:

a) Phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường nơi triển khai dự án để kiểm tra, giám sát trình vận hành thử nghiệm; tổ chức theo dõi, giám sát kết quan trắc nước thải, khí thải tự động, liên tục kết nối với internet, truyền số liệu Sở Tài nguyên Môi trường nơi triển khai dự án theo quy định;

trình xử lý chất thải Việc quan trắc chất thải phải tuân thủ theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật môi trường pháp luật tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng Việc quan trắc chất thải cơng trình xử lý chất thải thực theo hướng dẫn Bộ Tài nguyên Môi trường;

c) Tự đánh giá thuê tổ chức có đủ lực đánh giá hiệu xử lý cơng trình xử lý chất thải dự án; tổng hợp, đánh giá số liệu quan trắc chất thải lập báo cáo kết hoàn thành cơng trình bảo vệ mơi trường (bao gồm cơng trình xử lý chất thải cơng trình bảo vệ môi trường khác) gửi quan thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường để kiểm tra, xác nhận hồn thành cơng trình bảo vệ mơi trường theo quy định

5 Trong trình vận hành thử nghiệm cơng trình xử lý chất thải dự án, chất thải xả môi trường không đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật môi trường, chủ dự án phải thực biện pháp sau:

a) Dừng hoạt động giảm công suất dự án để bảo đảm cơng trình xử lý chất thải hữu xử lý loại chất thải phát sinh đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường; b) Cải tạo, nâng cấp, xây dựng bổ sung cơng trình xử lý chất thải đáp ứng u cầu kỹ thuật bảo vệ môi trường theo quy định; điều chỉnh quy trình vận hành cơng trình xử lý chất thải đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường;

c) Trường hợp gây cố ô nhiễm môi trường gây ô nhiễm môi trường, chủ dự án phải dừng hoạt động vận hành thử nghiệm báo cáo kịp thời tới Sở Tài nguyên Môi trường nơi triển khai dự án để hướng dẫn giải quyết; chịu trách nhiệm khắc phục cố ô nhiễm môi trường, bồi thường thiệt hại bị xử lý vi phạm theo quy định pháp luật

d) Vận hành thử nghiệm lại cơng trình xử lý chất thải theo quy định khoản Điều Trách nhiệm Sở Tài nguyên Môi trường nơi triển khai dự án:

a) Kiểm tra hồ sơ thiết kế xây dựng, vẽ hoàn cơng cơng trình xử lý chất thải, trường hợp cần thiết cử cán kiểm tra thực tế công trình xử lý chất thải dự án thời hạn 05 ngày, kể từ ngày nhận văn thông báo kế hoạch vận hành thử nghiệm Trường hợp cơng trình xử lý chất thải dự án đầy đủ hồ sơ theo quy định khoản Điều này, thời hạn 05 ngày phải có văn chấp thuận để chủ dự án vận hành thử nghiệm; trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, yêu cầu chủ dự án bổ sung trước chấp thuận

b) Chủ trì, phối hợp với chủ dự án để kiểm tra việc vận hành thử nghiệm công trình xử lý chất thải, tiến hành lấy mẫu đơn đột xuất để phân tích thơng số mơi trường chất thải sau xử lý để đối chiếu với kết quan trắc chất thải chủ dự án thực trường hợp cần thiết;

Điều 24 Trách nhiệm quan thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường Chịu trách nhiệm trước pháp luật kết thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường

2 Công khai thông tin định phê duyệt kết thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường theo quy định pháp luật

3 Tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực nội dung, u cầu bảo vệ mơi trường q trình triển khai thực dự án

4 Cấp giấy phép môi trường theo quy định Luật

Mục GIẤY PHÉP MÔI TRƯỜNG

Điều 25 Đối tượng, thẩm quyền, thời điểm, thời hạn cấp nội dung giấy phép môi trường

1 Đối tượng phải có giấy phép mơi trường, trừ trường hợp quy định khoản Điều này: a) Dự án đầu tư xây dựng vào vận hành thương mại có cơng trình bảo vệ mơi trường quy định điểm a điểm b khoản Điều 23 Luật này;

b) Dự án quy định điểm a khoản quan có thẩm quyền thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường trước ngày Luật có hiệu lực thi hành chưa vào vận hành thương mại;

c) Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung hoạt động (đã vào vận hành thương mại) có cơng trình bảo vệ môi trường quy định điểm a khoản này;

d) Đối tượng quy định điểm c khoản Điều 15 Luật Đối tượng miễn giấy phép môi trường

a) Dự án, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ không thuộc đối tượng quy định khoản Điều này;

b) Cơ quan, trụ sở làm việc, trường học;

c) Cơ sở nuôi trồng thủy sản xả nước thải theo quy định ngành nông nghiệp phát triển nông thôn nuôi trồng thủy sản biển, sông, suối, hồ chứa

d) Đối tượng quy định điểm a, b c khoản phải thực quản lý chất thải theo quy định Luật

3 Thẩm quyền cấp giấy phép môi trường

a) Bộ Tài nguyên Môi trường cấp giấy phép môi trường trường hợp quy định điểm a khoản Điều 23 Luật thuộc thẩm quyền thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường trường hợp dự án áp dụng kỹ thuật tốt có có quy mơ tương đương với đối tượng thuộc thẩm quyền thẩm định báo cáo đánh giá tác động mơi trường mình;

c) Sở Tài nguyên Môi trường cấp giấy phép môi trường địa bàn, trừ trường hợp quy định điểm a, b d khoản này;

d) Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp giấy phép môi trường địa bàn dự án, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ Ủy ban nhân dân cấp huyện xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường văn thẩm định mơi trường tương đương trước ngày Luật có hiệu lực thi hành trường hợp quy định điểm c khoản Điều 15 Luật này, trừ trường hợp dự án áp dụng kỹ thuật tốt có có quy mơ tương đương với đối tượng phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường trường hợp quy định khoản Điều

4 Thời điểm cấp giấy phép môi trường

a) Đối tượng quy định điểm a, b d khoản Điều phải có giấy phép mơi trường trước đưa dự án vào vận hành thương mại, trừ trường hợp quy định điểm c khoản Điều 142 Luật này;

b) Đối tượng quy định điểm c khoản Điều phải có giấy phép môi trường thời hạn 24 tháng kể từ ngày Luật có hiệu lực thi hành, trừ trường hợp quy định điểm c khoản này;

c) Đối với sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung hoạt động quan có thẩm quyền cấp giấy xác nhận hồn thành cơng trình bảo vệ môi trường, giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn môi trường, giấy xác nhận đủ điều kiện bảo vệ môi trường nhập phế liệu làm nguyên liệu sản xuất, giấy phép xử lý chất thải nguy hại, giấy phép xả nước thải vào nguồn nước loại giấy phép, chứng nhận, xác nhận môi trường tương đương (sau gọi chung giấy phép môi trường) tiếp tục sử dụng giấy phép môi trường thời hạn giấy phép có thời hạn thời hạn 05 năm kể từ ngày Luật có hiệu lực thi hành khơng có thời hạn giấy phép

5 Thời hạn giấy phép môi trường 05 năm kể từ ngày cấp Nội dung giấy phép môi trường:

a) Thông tin chủ dự án, sở;

b) Thông tin dự án, sở (tên cơng trình, địa điểm, diện tích; quy mơ, cơng suất, hạng mục cơng trình dự án);

c) Chất nhiễm phát sinh, dịng thải chất ô nhiễm môi trường, nguồn ô nhiễm chất thải, đặc trưng nguồn thải (chủng loại, khối lượng, lưu lượng chất thải); nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, phế liệu, hóa chất có yếu tố nguy hại mơi trường sử dụng; d) Vị trí xả khí thải, nước thải; nguồn tiếp nhận nước thải; chất thải rắn;

đ) Thiết bị, hệ thống phòng ngừa ô nhiễm; thiết bị, phương tiện, biện pháp quản lý chất thải rắn;

e) Biện pháp phòng ngừa, ứng phó cố nhiễm mơi trường;

i) Yêu cầu quan trắc môi trường (thiết bị, hệ thống quan trắc, giám sát chất ô nhiễm, dịng thải chất nhiễm mơi trường, nguồn nhiễm);

k) Chế độ báo cáo;

l) Các yêu cầu, điều kiện cụ thể khác quan cấp phép quy định nhằm mục đích bảo vệ mơi trường, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân khác có liên quan;

m) Quyền, nghĩa vụ chủ giấy phép

Điều 26 Hồ sơ, trình tự, thủ tục kiểm tra, cấp giấy phép môi trường Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép môi trường gồm:

a) Văn đề nghị cấp giấy phép mơi trường, phải nêu rõ văn có liên quan gồm: định phê duyệt kết thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường văn thẩm định môi trường tương đương, trừ trường hợp pháp luật miễn thực đánh giá tác động môi trường; văn Sở Tài nguyên Môi trường chấp thuận việc vận hành thử nghiệm; giấy phép, giấy chứng nhận, xác nhận hồn thành bảo vệ mơi trường theo quy định (nếu có);

b) Báo cáo kết thực cơng trình bảo vệ mơi trường, kèm theo kết quan trắc chất thải định kỳ trường hợp vận hành thương mại kết quan trắc chất thải trình vận hành thử nghiệm, biên bản, vẽ hồn cơng cơng trình bảo vệ mơi trường hồn thành dự án

2 Chủ dự án, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung quy định khoản Điều 25 Luật gửi hồ sơ đến quan có thẩm quyền quy định khoản Điều 25 Luật để kiểm tra, cấp giấy phép môi trường

3 Thời hạn kiểm tra, cấp giấy phép môi trường

a) Đối với trường hợp quy định điểm a, b c khoản Điều 25 Luật này, thời hạn kiểm tra, cấp giấy phép môi trường 30 ngày, kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ b) Đối với trường hợp quy định điểm d khoản Điều 25 Luật này, thời hạn kiểm tra, cấp giấy phép môi trường 15 ngày, kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ

4 Nội dung kiểm tra, cấp giấy phép môi trường:

a) Đối với hệ thống thu gom, xử lý nước thải: Các cơng trình xây lắp; quy mơ, cơng suất, quy trình vận hành cơng trình; hóa chất, chế phẩm sinh học sử dụng để xử lý nước thải; hệ thống quan trắc tự động, liên tục (nếu có); quy chuẩn, tiêu chuẩn áp dụng nước thải sau xử lý;

b) Đối với hệ thống xử lý bụi, khí thải: Các cơng trình, thiết bị xây lắp; quy mơ, cơng suất, quy trình vận hành cơng trình, thiết bị; hóa chất, chất xúc tác sử dụng để xử lý bụi, khí thải; hệ thống quan trắc tự động, liên tục (nếu có); quy chuẩn, tiêu chuẩn áp dụng bụi, khí thải sau xử lý;

d) Đối với cơng trình xử lý, lưu giữ chất thải nguy hại: Các cơng trình xây lắp; quy mô, công suất quy trình vận hành cơng trình đó; thơng số kỹ thuật cơng trình đó; quy chuẩn, tiêu chuẩn áp dụng;

đ) Đối với công trình bảo vệ mơi trường khác: Các cơng trình xây dựng; quy mơ, cơng suất quy trình vận hành cơng trình đó; thơng số kỹ thuật cơng trình; quy chuẩn, tiêu chuẩn áp dụng;

e) Đối với cơng trình phịng ngừa, ứng phó cố nhiễm mơi trường: Các cơng trình xây dựng; quy mơ, cơng suất quy trình vận hành cơng trình đó; thông số kỹ thuật bản; quy chuẩn, tiêu chuẩn áp dụng;

g) Chương trình quan trắc mơi trường vào vận hành thương mại;

h) Đối với cơng trình xử lý chất thải, quan kiểm tra tiến hành lấy mẫu đối chứng để phân tích thông số môi trường chất thải sau xử lý, làm để cấp giấy phép môi trường trường hợp cần thiết

5 Trình tự, thủ tục kiểm tra, cấp giấy phép môi trường:

a) Việc kiểm tra, cấp giấy phép môi trường thực hình thức kiểm tra thực tế theo đồn kiểm tra công chức kiểm tra độc lập

b) Trong thời hạn 05 ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ đầy đủ hợp lệ, quan kiểm tra, cấp giấy phép mơi trường thành lập đồn kiểm tra cử công chức tiến hành kiểm tra cơng trình bảo vệ mơi trường Trường hợp hồ sơ chưa đủ điều kiện để kiểm tra có văn trả lời nêu rõ lý

c) Sau kết thúc kiểm tra cơng trình bảo vệ môi trường đáp ứng yêu cầu, quan kiểm tra xem xét, cấp giấy phép môi trường

Trường hợp cơng trình bảo vệ mơi trường khơng đáp ứng yêu cầu, quan kiểm tra phải thông báo văn nêu rõ lý không phù hợp, kèm theo tất nội dung cần phải sửa đổi, bổ sung, hồn thiện cơng trình bảo vệ môi trường yêu cầu bảo vệ môi trường khác (nếu có)

d) Trong thời hạn 10 ngày trường hợp quy định điểm a khoản Điều 05 ngày trường hợp quy định điểm b khoản Điều này, kể từ ngày nhận báo cáo kết thực cơng trình bảo vệ mơi trường chỉnh sửa, bổ sung giải trình phù hợp theo thông báo kết kiểm tra, quan kiểm tra xem xét, cấp giấy phép môi trường

đ) Đối với dự án lớn, có nhiều hạng mục cơng trình phân kỳ đầu tư theo giai đoạn, giấy phép mơi trường cấp cho hạng mục cơng trình dự án tích hợp vào giấy phép mơi trường cho tồn dự án sau tất hạng mục cơng trình hồn thành

e) Đối với dự án cải tạo, nâng cấp, mở rộng dự án, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung đầu tư xây dựng, giấy phép môi trường dự án thay giấy phép mơi trường trước

6 Kể từ ngày giấy phép mơi trường có hiệu lực, văn bản: định phê duyệt kết thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, giấy phép, giấy chứng nhận, xác nhận, thẩm định môi trường dự án hết hiệu lực

Trường hợp có thay đổi chủ dự án, sở, chủ dự án, sở có trách nhiệm tiếp tục thực giấy phép môi trường thông báo cho quan cấp phép môi trường, quan quản lý nhà nước bảo vệ môi trường biết

7 Giấy phép môi trường điều chỉnh, đình hiệu lực phần, tước quyền sử dụng, thu hồi cấp lại trường hợp sau đây:

a) Điều chỉnh thời hạn giấy phép mơi trường có nội dung thay đổi giấy phép không liên quan đến thay đổi công trình xử lý chất thải, trừ trường hợp thay đổi theo hướng tốt xây lắp thêm hạng mục cơng trình, thiết bị cải thiện, bổ sung nhằm đáp ứng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật môi trường tốt hơn, thân thiện môi trường Việc thay đổi phải phù hợp với quy định pháp luật xây dựng pháp luật liên quan;

b) Đình hiệu lực phần tổ chức, cá nhân có vi phạm liên quan đến phần giấy phép cần phải đình để bảo vệ mơi trường Tổ chức, cá nhân cấp giấy phép môi trường phải khắc phục thời hạn đình chỉ;

c) Tước quyền sử dụng giấy phép môi trường tổ chức, cá nhân vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường đến mức phải tước quyền sử dụng giấy phép Tổ chức, cá nhân phải khắc phục vi phạm theo quy định;

d) Thu hồi giấy phép môi trường trường hợp cấp không thẩm quyền tổ chức, cá nhân vi phạm nghiêm trọng quy định pháp luật bảo vệ môi trường, gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng phạm tội môi trường cần phải thu hồi giấy phép để xử lý theo quy định pháp luật

đ) Cấp lại giấy phép môi trường trường hợp giấy phép hết hạn, cần phải rà soát, đánh giá lại cơng trình bảo vệ mơi trường bảo đảm phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật môi trường yêu cầu bảo vệ môi trường theo hướng nghiêm ngặt theo quy định pháp luật thời kỳ phát triển Việc cấp lại giấy phép môi trường thực theo quy định Điều

8 Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành mẫu văn bản, báo cáo kết thực cơng trình bảo vệ mơi trường, mẫu giấy phép mơi trường phù hợp với quy mô sản xuất, kinh doanh, dịch vụ đối tượng

Điều 27 Trách nhiệm chủ dự án, chủ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ chủ đầu tư xây dựng khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung sau cấp giấy phép môi trường

1 Tổ chức thực nội dung, yêu cầu bảo vệ môi trường theo giấy phép môi trường

3 Hợp tác cung cấp thông tin có liên quan cho quan quản lý nhà nước bảo vệ môi trường kiểm tra, tra

4 Trong thời hạn giấy phép có thay đổi nội dung đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường chưa đến mức phải thực đánh giá tác động môi trường phải báo cáo quan cấp giấy phép để điều chỉnh

Điều 28 Trách nhiệm quan cấp giấy phép môi trường

1 Kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực nội dung, yêu cầu bảo vệ môi trường theo giấy phép môi trường cấp

2 Tiếp nhận xử lý kiến nghị bảo vệ môi trường chủ dự án, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung tổ chức, cá nhân liên quan

3 Phối hợp với chủ dự án, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung quan, tổ chức, cá nhân có liên quan xử lý, khắc phục cố ô nhiễm môi trường xảy trình vận hành thương mại

Chương III.

QUẢN LÝ CẢNH QUAN THIÊN NHIÊN VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG KHAI THÁC, SỬ DỤNG TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN

Mục QUẢN LÝ CẢNH QUAN THIÊN NHIÊN

Điều 29 Nguyên tắc quản lý cảnh quan thiên nhiên

1 Việc khai thác, sử dụng thành phần cảnh quan thiên nhiên quan trọng phải đảm bảo không làm thay đổi cấu trúc cảnh quan thiên nhiên

2 Ưu tiên bảo tồn nét đẹp, giá trị độc đáo đa dạng sinh học, địa chất, địa hình, địa mạo, văn hóa địa

Điều 30 Yêu cầu quản lý cảnh quan thiên nhiên

1 Cảnh quan thiên nhiên quan trọng đất nước phải đánh giá, xếp hạng, xác định ranh giới thực địa; xác lập kế hoạch, phương án để trì bảo vệ khơng gian, cấu trúc, đa dạng sinh học giá trị khác cảnh quan thiên nhiên Các kế hoạch, phương án quản lý cảnh quan thiên nhiên phải đánh giá tác động môi trường, đa dạng sinh học

2 Các cảnh quan thiên nhiên quan trọng nội dung quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia, quy hoạch ngành quốc gia có liên quan, quy hoạch vùng quy hoạch tỉnh; rà sốt, đánh giá tác động tới hình thái, thành phần, cấu trúc chức trình thực đánh giá môi trường chiến lược quy hoạch quốc gia, vùng tỉnh; đánh giá tác động đa dạng sinh học trình đánh giá tác động môi trường để xem xét chủ trương đầu tư, định đầu tư triển khai dự án đầu tư

4 Các dự án đầu tư có liên quan tới cảnh quan thiên nhiên xếp hạng, phân nhóm theo mức độ tác động xấu đến mơi trường, có nguy gây nhiễm môi trường quy định khoản Điều 31 Luật thực đánh giá tác động môi trường phải có biện pháp giảm thiểu ảnh hưởng đến không gian, cấu trúc giá trị cảnh quan thiên nhiên

5 Chính phủ ban hành tiêu chí, hướng dẫn đánh giá, xếp hạng cảnh quan thiên nhiên đất nước; quy định quản lý, bảo vệ cảnh quan thiên nhiên

Điều 31 Các nhóm cảnh quan thiên nhiên quan trọng

1 Theo mức độ nhạy cảm, yêu cầu bảo tồn thiên nhiên đa dạng sinh học, cảnh quan thiên nhiên quan trọng cảnh quan quy định khoản phân chia thành nhóm sau đây:

a) Nhóm 1: cảnh quan thiên nhiên khu bảo tồn thiên nhiên; khu rừng đặc dụng Vườn quốc gia, Khu dự trữ thiên nhiên, Khu bảo tồn loài - sinh cảnh; cảnh quan thiên nhiên cơng nhận Di tích quốc gia đặc biệt, Di tích quốc gia theo quy định pháp luật đa dạng sinh học, thủy sản, lâm nghiệp, di sản văn hóa khu giới công nhận khu Ramsar, Khu di sản thiên nhiên giới, Vườn di sản ASEAN; b) Nhóm 2: cảnh quan thiên nhiên công nhận di tích cấp tỉnh; khu rừng đặc dụng Khu bảo vệ cảnh quan, Khu rừng nghiên cứu, thực nghiệm khoa học, vườn thực vật quốc gia, rừng giống quốc gia; Khu bảo vệ nguồn lợi thủy sản theo quy định pháp luật di sản văn hóa, lâm nghiệp thủy sản; Cơng viên địa chất tồn cầu;

c) Nhóm 3: cảnh quan thiên nhiên có tầm quan trọng môi trường, sinh thái bao gồm khu rừng phòng hộ; vùng đất ngập nước quan trọng, khu vực có đa dạng sinh học cao, hành lang đa dạng sinh học (nằm phạm vi diện tích khu thuộc Nhóm khoản này), vùng đệm khu bảo tồn thiên nhiên, vùng đệm khu dự trữ sinh giới theo quy định pháp luật lâm nghiệp, đa dạng sinh học giới công nhận; công viên, không gian xanh lớn, vành đai xanh, rừng, hang động, sông, suối, thác nước, dịng chảy quan trọng khu vực thị nông thôn

2 Các cảnh quan thiên nhiên quan trọng nêu khoản Điều xác lập theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường, đa dạng sinh học, lâm nghiệp, thủy sản, di sản Việt Nam quy định điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên Chính phủ quy định tiêu chí xác lập cảnh quan thiên nhiên quan trọng thuộc Nhóm công viên, không gian xanh lớn, vành đai xanh, rừng, hang động, sơng, suối, thác nước, dịng chảy quan trọng khu vực đô thị nông thôn

Điều 32 Đánh giá tác động đa dạng sinh học

1 Đánh giá tác động đa dạng sinh học nội dung đánh giá tác động môi trường thực theo quy định Luật

2 Đánh giá tác động đa dạng sinh học cần thực theo nguyên tắc sau đây: bảo vệ môi trường sống; ưu tiên bảo vệ loài quý, nguy cấp; khơng làm giá trị thực; phịng ngừa rủi ro; huy động tri thức địa tham gia

hiện lập báo cáo chuyên đề đánh giá tác động đa dạng sinh học q trình đánh giá tác động mơi trường

4 Các dự án đầu tư có tác động xấu chiếm dụng phần diện tích cảnh quan thiên nhiên thuộc Nhóm quy định điểm b, c khoản Điều 31 Luật phải thực có nội dung đánh giá tác động đa dạng sinh học báo cáo đánh giá tác động môi trường

5 Hồ sơ đánh giá tác động mơi trường, có nội dung đánh giá tác động đa dạng sinh học dự án đầu tư có tác động xấu chiếm dụng phần diện tích khu thuộc Nhóm Nhóm quy định điểm a điểm b khoản Điều 31 Luật Bộ Tài nguyên Môi trường thẩm định

6 Chính phủ quy định chi tiết nguyên tắc nội dung đánh giá tác động đa dạng sinh học trình đánh giá mơi trường chiến lược đánh giá tác động mơi trường

Điều 33 Bồi hồn đa dạng sinh học

1 Chủ dự án đầu tư đánh giá làm suy giảm đa dạng sinh học q trình đánh giá tác động mơi trường dự án đến cảnh quan thiên nhiên quan trọng thuộc Nhóm Nhóm quy định tại điểm a điểm b khoản Điều 31 Luật có trách nhiệm thực bồi hồn đa dạng sinh học để bồi thường tổn thất đa dạng sinh học dự án gây

2 Bồi hoàn đa dạng sinh học chủ dự án đầu tư thực thông qua việc chi trả tiền thông qua việc lập triển khai hoạt động nhằm bảo tồn đa dạng sinh học Chính phủ quy định hoạt động bồi hoàn đa dạng sinh học

Mục BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG KHAI THÁC, SỬ DỤNG TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN

Điều 34 Bảo vệ môi trường điều tra, đánh giá, lập quy hoạch sử dụng tài nguyên thiên nhiên đa dạng sinh học

1 Các nguồn tài nguyên thiên nhiên đa dạng sinh học phải điều tra, đánh giá thực trạng, khả tái sinh, giá trị kinh tế để làm lập quy hoạch sử dụng hợp lý; xác định giới hạn cho phép khai thác, mức thuế tài ngun, phí bảo vệ mơi trường, ký quỹ phục hồi mơi trường, bồi hồn đa dạng sinh học, bồi thường thiệt hại môi trường, biện pháp khác để bảo vệ tài nguyên môi trường

2 Việc điều tra, đánh giá lập quy hoạch sử dụng tài nguyên thiên nhiên phải thực theo quy định pháp luật

Điều 35 Bảo vệ phát triển bền vững tài nguyên rừng

Mọi hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ hoạt động khác tác động đến môi trường đất, nước, khơng khí đa dạng sinh học liên quan đến rừng phải thực theo quy định Luật pháp luật đa dạng sinh học, bảo vệ phát triển rừng quy định pháp luật có liên quan

Điều 36 Bảo vệ môi trường điều tra bản, thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên thiên nhiên

2 Giấy phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên thiên nhiên phải có nội dung bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật

3 Trong trình điều tra bản, thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên thiên nhiên, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm thực yêu cầu bảo vệ môi trường; phải phục hồi môi trường theo quy định Luật quy định pháp luật có liên quan

Điều 37 Bảo vệ mơi trường hoạt động thăm dị, khai thác chế biến khoáng sản Tổ chức, cá nhân tiến hành thăm dị, khai thác, đóng cửa mỏ, chế biến khống sản phải có phương án phịng ngừa ứng phó cố mơi trường thực yêu cầu bảo vệ, cải tạo phục hồi môi trường sau:

a) Thu gom xử lý nước thải theo quy định pháp luật;

b) Thu gom, xử lý chất thải rắn theo quy định quản lý chất thải rắn;

c) Có biện pháp ngăn ngừa, hạn chế việc phát tán bụi, khí thải độc hại tác động xấu khác đến mơi trường xung quanh;

d) Có phương án cải tạo, phục hồi mơi trường cho tồn q trình thăm dị, khai thác, đóng cửa mỏ, chế biến khống sản tiến hành cải tạo, phục hồi mơi trường q trình thăm dị, khai thác, đóng cửa mỏ chế biến khoáng sản theo quy định Luật quy định pháp luật khoáng sản;

đ) Ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường khai thác khống sản đề án đóng cửa mỏ khai thác khoáng sản theo quy định pháp luật

2 Đối tượng phải lập phương án cải tạo, phục hồi môi trường

a) Các dự án khai thác khống sản phải có phương án cải tạo, phục hồi môi trường báo cáo đánh giá tác động môi trường;

b) Cơ sở khai thác khoáng sản vào vận hành thương mại chưa có phương án cải tạo, phục hồi mơi trường có thay đổi nội dung cải tạo, phục hồi môi trường so với phương án phê duyệt theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền kinh phí cải tạo, phục hồi mơi trường phê duyệt không đủ để thực cải tạo, phục hồi môi trường

c) Đối tượng quy định điểm b khoản phải lập phương án cải tạo, phục hồi mơi trường trình quan cấp giấy phép khai thác khoáng sản để điều chỉnh giấy phép khai thác khoáng sản giấy phép môi trường.3 Nội dung phương án cải tạo, phục hồi môi trường

a) Các giải pháp cải tạo, phục hồi mơi trường; phân tích, đánh giá, lựa chọn giải pháp tốt để cải tạo, phục hồi môi trường

b) Danh mục, khối lượng hạng mục cải tạo, phục hồi môi trường giải pháp lựa chọn

c) Kế hoạch thực phân chia theo năm, giai đoạn cải tạo, phục hồi mơi trường; chương trình quan trắc mơi trường thời gian cải tạo, phục hồi môi trường; kế hoạch kiểm tra, xác nhận hoàn thành phương án

4 Ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường khai thác khống sản đề án đóng cửa mỏ khai thác khoáng sản phải đáp ứng yêu cầu sau:

a) Số tiền ký quỹ phải tính tốn bảo đảm đủ kinh phí để cải tạo, phục hồi môi trường vào nội dung cải tạo, phục hồi môi trường quan có thẩm quyền phê duyệt, cấp giấy phép

b) Việc tính tốn số tiền ký quỹ phải áp dụng định mức, đơn giá địa phương thời điểm lập phương án Trường hợp địa phương khơng có định mức, đơn giá áp dụng theo định mức, đơn giá bộ, ngành tương ứng Trong trường hợp bộ, ngành khơng có đơn giá áp dụng theo giá thị trường

c) Tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản phải thực ký quỹ hàng năm theo giai đoạn có tính tới yếu tố trượt giá

d) Tổ chức, cá nhân khai thác, đóng mỏ khai thác khoáng sản, phải thực ký quỹ quỹ bảo vệ môi trường địa phương Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam Tiền ký quỹ nộp, hoàn trả tiền đồng Việt Nam

đ) Tiền ký quỹ hưởng lãi suất lãi suất cho vay quỹ bảo vệ môi trường nơi ký quỹ tính từ thời điểm ký quỹ Tổ chức, cá nhân rút tiền lãi lần sau có định đóng cửa mỏ khống sản

e) Việc hoàn trả khoản tiền ký quỹ sở tổ chức, cá nhân hoàn thành phần toàn nội dung cải tạo, phục hồi môi trường theo phương án phê duyệt quy định giấy phép

g) Trường hợp tổ chức, cá nhân khai thác, đóng mỏ khống sản ký quỹ giải thể phá sản chưa thực cải tạo, phục hồi môi trường theo phương án phê duyệt quan có thẩm quyền phê duyệt đề án đóng cửa mỏ dự án khai thác khống sản có trách nhiệm sử dụng số tiền ký quỹ bao gồm tiền lãi để thực cải tạo, phục hồi môi trường

5 Khống sản có tính chất độc hại phải lưu giữ, vận chuyển thiết bị chuyên dụng, che chắn tránh phát tán môi trường

6 Việc sử dụng máy móc, thiết bị có tác động xấu đến mơi trường, hóa chất độc hại thăm dị, khai thác, đóng cửa mỏ, chế biến khống sản phải chịu kiểm tra, tra quan quản lý nhà nước bảo vệ môi trường

7 Việc thăm dò, khai thác, vận chuyển, chế biến dầu khí, khống sản khác có chứa ngun tố phóng xạ, chất độc hại, chất nổ phải thực quy định Luật pháp luật an tồn hóa chất, an tồn xạ, an tồn hạt nhân

8 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành mẫu, biểu, hướng dẫn kỹ thuật để tổ chức thực Điều

Chương IV.

ỨNG PHĨ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Điều 38 Quy định chung ứng phó với biến đổi khí hậu

khí hậu; gắn kết hài hịa với bảo vệ mơi trường phát triển bền vững, giảm nhẹ rủi ro thiên tai tăng cường khả chống chịu hệ thống tự nhiên xã hội, hướng tới kinh tế phát thải khí nhà kính tận dụng hội biến đổi khí hậu mang lại Yêu cầu ứng phó với biến đổi khí hậu phải tiêu chí trọng tâm q trình hoạch định sách đầu tư phát triển

3 Tạo thống toàn xã hội nhận thức hành động trước tác động biến đổi khí hậu; kết hợp biện pháp hành với áp dụng công cụ kinh tế, thị trường để bảo đảm thực thi hiệu sách, pháp luật ứng phó với biến đổi khí hậu; bảo đảm hài hịa lợi ích, tạo động lực khuyến khích bên liên quan tích cực tham gia cơng tác ứng phó với biến đổi khí hậu

4 Bộ Tài nguyên Mơi trường giúp Chính phủ xây dựng, tổ chức thực hiện, hướng dẫn triển khai hoạt động ứng phó với biến đổi khí hậu; xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt cập nhật Chiến lược quốc gia biến đổi khí hậu, Kế hoạch thực cam kết quốc tế biến đổi khí hậu bảo vệ tầng ô-dôn

5 Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ Ủy ban nhân dân cấp xây dựng, triển khai thực hoạt động ứng phó với biến đổi khí hậu thuộc phạm vi quản lý

6 Tổ chức, cá nhân có trách nhiệm thực yêu cầu ứng phó với biến đổi khí hậu hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ theo quy định Luật pháp luật có liên quan

Điều 39 Thích ứng với biến đổi khí hậu Nội dung thích ứng với biến đổi khí hậu

a) Đánh giá tác động, tình trạng dễ bị tổn thương, rủi ro biến đổi khí hậu, tổn thất thiệt hại biến đổi khí hậu lĩnh vực, khu vực đối tượng người dân dựa sở kịch biến đổi khí hậu dự báo phát triển kinh tế - xã hội;

b) Triển khai hoạt động thích ứng với biến đổi khí hậu, giảm nhẹ rủi ro thiên tai, bảo đảm an sinh xã hội, trì hệ sinh thái đa dạng sinh học; ứng phó với nước biển dâng ngập lụt đô thị;

c) Đúc kết nhân rộng mơ hình thích ứng với biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng, tự nhiên hệ sinh thái;

d) Xây dựng triển khai hệ thống giám sát đánh giá hoạt động thích ứng với biến đổi khí hậu cấp quốc gia, cấp ngành cấp dự án;

đ) Xây dựng định kỳ 05 năm lần rà sốt, cập nhật Kế hoạch quốc gia thích ứng với biến đổi khí hậu

2 Bộ Tài nguyên Mơi trường chủ trì xây dựng trình Thủ tướng Chính phủ ban hành chế, sách bảo đảm hài hịa lợi ích, tạo động lực khuyến khích bên liên quan tích cực tham gia, thực hoạt động thích ứng với biến đổi khí hậu; Kế hoạch quốc gia thích ứng với biến đổi khí hậu; hệ thống quốc gia giám sát đánh giá hoạt động thích ứng với biến đổi khí hậu

4 Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành hướng dẫn đánh giá tác động, tình trạng dễ bị tổn thương rủi ro biến đổi khí hậu; ban hành tiêu chí hoạt động thích ứng biến đổi khí hậu, hướng dẫn giám sát đánh giá hoạt động thích ứng với biến đổi khí hậu; tổ chức thực việc giám sát đánh giá hoạt động thích ứng với biến đổi khí hậu cấp quốc gia

5 Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực giám sát đánh giá hoạt động thích ứng với biến đổi khí hậu cấp ngành cấp dự án

Điều 40 Giảm nhẹ phát thải khí nhà kính

1 Nội dung giảm nhẹ phát thải khí nhà kính gồm:

a) Tổ chức thực hoạt động giảm nhẹ phát thải khí nhà kính phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội; quản lý bền vững tài nguyên rừng, bảo tồn nâng cao trữ lượng các-bon rừng, bảo vệ phát triển hệ sinh thái có khả hấp thụ khí nhà kính;

b) Xây dựng triển khai chế, phương thức hợp tác giảm nhẹ phát thải khí nhà kính phù hợp với quy định pháp luật điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên;

c) Hình thành phát triển thị trường tín các-bon nước tham gia thị trường tín các-bon giới;

d) Kiểm kê khí nhà kính cấp quốc gia, cấp ngành lĩnh vực có liên quan;

đ) Kiểm tra, tra việc tuân thủ quy định kiểm kê khí nhà kính, giảm nhẹ phát thải khí nhà kính, việc thực chế, phương thức hợp tác giảm nhẹ phát thải khí nhà kính

2 Chính phủ quy định lộ trình, phương thức tham gia hoạt động giảm nhẹ phát thải khí nhà kính tồn cầu phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội cam kết điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên

3 Bộ Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với bộ, ngành, quan liên quan:

a) Trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh mục bộ, ngành, địa phương, sở phát thải khí nhà kính phải thực kiểm kê khí nhà kính; ban hành hệ thống quốc gia kiểm kê khí nhà kính; hệ thống đo đạc, báo cáo, thẩm định (MRV) giảm nhẹ phát thải khí nhà kính cấp quốc gia;

b) Xây dựng, ban hành danh mục cập nhật hệ số phát thải phục vụ kiểm kê quốc gia khí nhà kính; tổ chức thực kiểm kê quốc gia khí nhà kính định kỳ hai năm lần; xây dựng báo cáo quốc gia phát thải khí nhà kính;

c) Xây dựng quy định việc áp dụng chế, phương thức hợp tác giảm nhẹ phát thải khí nhà kính, đảm bảo hài hịa trách nhiệm quyền lợi giảm nhẹ phát thải khí nhà kính, phù hợp với quy định pháp luật điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên;

4 Các bộ, ngành, địa phương, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm tham gia triển khai thực hoạt động giảm nhẹ phát thải khí nhà kính

5 Các bộ, ngành quy định danh mục phải thực kiểm kê khí nhà kính có trách nhiệm:

a) Xây dựng hệ thống đo đạc, báo cáo, thẩm định (MRV) giảm nhẹ phát thải khí nhà kính cấp ngành;

b) Tổng hợp, báo cáo kết thực giảm nhẹ phát thải khí nhà kính năm phạm vi quản lý gửi Bộ Tài nguyên Môi trường

6 Các bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, sở phát thải khí nhà kính quy định danh mục phải thực kiểm kê khí nhà kính có trách nhiệm:

a) Xây dựng, tổ chức thực kế hoạch kiểm kê khí nhà kính định kỳ hai năm lần; b) Cung cấp thông tin, số liệu phục vụ kiểm kê quốc gia khí nhà kính; báo cáo Bộ Tài nguyên Mơi trường kết kiểm kê khí nhà kính

Điều 41 Bảo vệ tầng ô-dôn

1 Bảo vệ tầng ô-dôn trách nhiệm tổ chức, cá nhân

2 Nội dung bảo vệ tầng ô-dôn bao gồm hoạt động quản lý sản xuất, xuất nhập khẩu, sử dụng loại trừ chất làm suy giảm tầng ơ-dơn, chất gây hiệu ứng nhà kính kiểm soát Nghị định thư Montreal chất làm suy giảm tầng ô-dôn

3 Bộ Tài nguyên Mơi trường chủ trì, phối hợp với Bộ, quan liên quan quản lý, kiểm soát xuất nhập khẩu, giảm thiểu sử dụng, loại trừ chất làm suy giảm tầng ơ-dơn, chất gây hiệu ứng nhà kính kiểm soát Nghị định thư Montreal

4 Các đơn vị sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có thiết bị, dây chuyền sản xuất, sản phẩm có chứa sử dụng chất làm suy giảm tầng ô-dôn, chất gây hiệu ứng nhà kính kiểm sốt Nghị định thư Montreal phải xây dựng lộ trình phù hợp để thay thế, loại bỏ Khuyến khích thực việc thu gom, tái chế, tái sử dụng tiêu hủy chất làm suy giảm tầng ô-dôn, chất gây hiệu ứng nhà kính kiểm sốt Nghị định thư Montreal thiết bị làm lạnh dân dụng công nghiệp khơng cịn sử dụng

6 Cấm sản xuất, nhập khẩu, tạm nhập tái xuất tiêu thụ chất làm suy giảm tầng ô-dôn, chất gây hiệu ứng nhà kính theo lộ trình thực Nghị định thư Montreal điều ước quốc tế có liên quan mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Điều 42 Lồng ghép nội dung ứng phó với biến đổi khí hậu vào hệ thống quy hoạch Nội dung lồng ghép ứng phó với biến đổi khí hậu

a) Biến đổi khí hậu tác động biến đổi khí hậu sử dụng để xác định mục tiêu dài hạn hệ thống quy hoạch;

b) Các giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu lồng ghép vào nội dung hệ thống quy hoạch;

2 Hệ thống quy hoạch thuộc danh mục đối tượng phải lập báo cáo đánh giá môi trường chiến lược phải lồng ghép nội dung ứng phó với biến đổi khí hậu theo quy định Luật pháp luật có liên quan

3 Việc thẩm định lồng ghép nội dung ứng phó với biến đổi khí hậu vào hệ thống quy hoạch thực đồng thời q trình thẩm định báo cáo đánh giá mơi trường chiến lược

4 Báo cáo đánh giá tác động biến đổi khí hậu nội dung xem xét trình thẩm định quy hoạch;

5 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thẩm định lồng ghép nội dung ứng phó với biến đổi khí hậu vào hệ thống quy hoạch

Điều 43 Cơ sở liệu quốc gia biến đổi khí hậu

1 Cơ sở liệu quốc gia biến đổi khí hậu bao gồm thơng tin, liệu liên quan đến biến đổi khí hậu hoạt động ứng phó với biến đổi khí hậu bảo vệ tầng ơ-dơn Bộ Tài nguyên Môi trường tổ chức xây dựng, cập nhật hướng dẫn khai thác, sử dụng sở liệu quốc gia biến đổi khí hậu

3 Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm cung cấp thông tin, liệu quy định khoản Điều thuộc phạm vi, lĩnh vực quản lý gửi Bộ Tài nguyên Môi trường

Điều 44 Báo cáo quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu Nội dung báo cáo quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu a) Tổng quan diễn biến, tác động biến đổi khí hậu; b) Kết kiểm kê quốc gia khí nhà kính;

c) Các nỗ lực thích ứng với biến đổi khí hậu giảm nhẹ phát thải khí nhà kính; d) Tình hình thực cam kết quốc tế biến đổi khí hậu bảo vệ tầng ơ-dơn; đ) Dự báo tác động biến đổi khí hậu đến kinh tế, xã hội, môi trường;

e) Kiến nghị giải pháp ứng phó biến đổi khí hậu

2 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn xây dựng báo cáo ứng phó với biến đổi khí hậu bộ, ngành địa phương; xây dựng báo cáo biến đổi khí hậu định kỳ hai năm lần báo cáo Chính phủ, Quốc hội

3 Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm lập báo cáo biến đổi khí hậu thuộc phạm vi, lĩnh vực quản lý gửi Bộ Tài nguyên Môi trường

Điều 45 Thực nghĩa vụ quốc gia biến đổi khí hậu bảo vệ tầng ô-dôn Trách nhiệm Bộ Tài nguyên Môi trường:

b) Tổ chức xây dựng, cập nhật, triển khai thực Đóng góp quốc gia tự định (NDC), Báo cáo minh bạch (BTR) báo cáo quốc gia khác biến đổi khí hậu bảo vệ tầng ơ-dơn theo quy định điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên

c) Xây dựng chế, sách huy động nguồn lực để thực đóng góp cam kết với quốc tế, hoạt động ưu tiên ứng phó với biến đổi khí hậu Việt Nam Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm tham gia triển khai thực nghĩa vụ quốc gia biến đổi khí hậu bảo vệ tầng ơ-dơn theo quy định điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên; báo cáo kết thực gửi Bộ Tài nguyên Môi trường tổng hợp, báo cáo theo quy định

Điều 46 Hoạt động hợp tác quốc tế biến đổi khí hậu bảo vệ tầng ơ-dơn

1 Việt Nam nỗ lực cộng đồng quốc tế ứng phó với biến đổi khí hậu tồn cầu, bảo vệ tầng ô-dôn theo quy định điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên

2 Nhà nước có sách hợp tác quốc tế thu hút đầu tư, hỗ trợ tài chính, phát triển chuyển giao cơng nghệ, tăng cường lực nhằm ứng phó với biến đổi khí hậu, bảo vệ tầng ô-dôn, hướng tới kinh tế phát thải khí nhà kính

3 Bộ Tài nguyên Môi trường đầu mối thực hiện:

a) Tham gia Hội nghị Bên, diễn đàn, hợp tác đa phương, song phương biến đổi khí hậu bảo vệ tầng ô-dôn;

b) Hợp tác quốc tế giám sát tác động xuyên biên giới hoạt động ứng phó với biến đổi khí hậu; xác định giải pháp giảm thiểu tác động tận dụng hội cho phát triển kinh tế - xã hội

Chương V.

QUẢN LÝ CHẤT THẢI Mục QUY ĐỊNH CHUNG VỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI Điều 47 Yêu cầu quản lý chất thải

1 Chất thải phải quản lý toàn trình phát sinh, giảm thiểu, phân loại, thu gom, vận chuyển, tái sử dụng, tái chế, xử lý, tiêu hủy

2 Quản lý chất thải thực theo nguyên tắc “người gây ô nhiễm phải trả tiền”, bảo đảm hài hịa thiên nhiên, mơi trường sức khỏe cộng đồng

3 Nước thải phải thu gom xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường

4 Chất thải rắn thông thường phải thu gom, phân định, phân loại riêng biệt với chất thải nguy hại phải vận chuyển đến địa điểm xử lý phù hợp với quy hoạch quy định địa phương

5 Chất thải rắn thơng thường có lẫn chất thải nguy hại mà khơng thể phân loại phải quản lý theo quy định pháp luật chất thải nguy hại

a) Chất thải phải xử lý cơng nghệ thích hợp quy định dự án đầu tư, đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật môi trường phù hợp với quy định pháp luật khoa học công nghệ, chuyển giao công nghệ;

b) Bộ Tài ngun Mơi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học Công nghệ bộ, ngành liên quan ban hành tiêu chí cụ thể; thẩm định, đánh giá, công bố công nghệ xử lý chất thải rắn sinh hoạt phù hợp với địa phương

7 Chính phủ quy định chi tiết quản lý chất thải Điều 48 Giảm thiểu, tái sử dụng, tái chế chất thải

1 Chất thải có khả tái sử dụng, tái chế thu hồi lượng phải phân loại Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có phát sinh chất thải phải giảm thiểu, tái sử dụng, tái chế thu hồi lượng từ chất thải chuyển giao cho sở có chức phù hợp để tái sử dụng, tái chế thu hồi lượng

Điều 49 Thu hồi, xử lý sản phẩm thải bỏ

1 Sản phẩm thải bỏ phải thu hồi, xử lý bao gồm:

a) Bao bì chứa sản phẩm, hàng hóa (sau gọi chung sản phẩm); b) Sản phẩm thải bỏ

2 Chủ sở sản xuất tổ chức, cá nhân nhập sản phẩm thuộc danh mục sản phẩm quy định Phụ lục III ban hành kèm theo Luật để phục vụ tiêu dùng Việt Nam phải có trách nhiệm thu hồi, xử lý sản phẩm thải bỏ

3 Tổ chức, cá nhân thu gom, xử lý sản phẩm thải bỏ hưởng kinh phí thu hồi, xử lý sản phẩm thải bỏ theo quy định khoản Điều có trách nhiệm phân loại, chuyển sản phẩm thải bỏ đến nơi lưu giữ, xử lý theo quy định

4 Ủy ban nhân dân cấp, quan quản lý nhà nước bảo vệ môi trường có trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi để sở sản xuất, tổ chức, cá nhân nhập sản phẩm tổ chức, cá nhân thu gom, xử lý sản phẩm thải bỏ thực việc thu gom, xử lý sản phẩm thải bỏ theo quy định pháp luật

5 Việc thu hồi, xử lý sản phẩm thải bỏ thực sau:

a) Chủ sở sản xuất quy định khoản Điều phải hạch toán vào giá thành sản phẩm, dán nhãn, mã vạch, , xác định rõ giá trị bao bì sản phẩm phải thu hồi, xử lý trường hợp phải thu hồi, xử lý bao bì giá thành phải thực thu hồi, xử lý sản phẩm thải bỏ

c) Đối tượng quy định điểm a điểm b khoản phải nộp chi phí thu hồi, xử lý sản phẩm thải bỏ vào Quỹ bảo vệ môi trường Việt Nam quỹ bảo vệ môi trường địa phương

d) Tổ chức, cá nhân quy định khoản khoản Điều tham gia thực thu hồi, xử lý sản phẩm thải bỏ nhận khoản kinh phí thu hồi, xử lý sản phẩm thải bỏ từ Quỹ bảo vệ môi trường Việt Nam quỹ bảo vệ môi trường địa phương

đ) Quỹ bảo vệ môi trường Việt Nam quỹ bảo vệ mơi trường địa phương hạch tốn kinh phí thu tốn chi phí cho tổ chức, cá nhân tham gia thực thu hồi, xử lý sản phẩm thải bỏ Việc quản lý, sử dụng kinh phí cịn lại thực theo quy chế hoạt động Quỹ bảo vệ môi trường Việt Nam quỹ bảo vệ mơi trường địa phương

6 Chính phủ quy định chi tiết Điều

Điều 50 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý chất thải

1 Lập, trình quan có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch tỉnh, có cơng trình hạ tầng kỹ thuật xử lý chất thải địa bàn theo quy định pháp luật quy hoạch tổ chức thực theo quy định pháp luật

2 Đầu tư xây dựng tổ chức vận hành hệ thống thu gom xử lý nước thải đô thị, khu dân cư tập trung, thu gom, lưu giữ, vận chuyển xử lý chất thải sinh hoạt, cơng trình cơng cộng phục vụ quản lý chất thải địa bàn

3 Tổ chức thực xã hội hóa cơng tác thu gom, vận chuyển xử lý chất thải địa bàn theo quy định pháp luật

4 Tổ chức thu phí bảo vệ mơi trường tốn kinh phí cho cơng tác thu gom, vận chuyển xử lý chất thải theo quy định pháp luật

5 Ban hành quy định quản lý chất thải, thực sách ưu đãi, hỗ trợ cho hoạt động quản lý chất thải theo quy định pháp luật

6 Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp huyện, xã, Sở Tài nguyên Môi trường, tổ chức, cá nhân thực quản lý chất thải

Mục QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI

Điều 51 Danh mục chất thải nguy hại; khai báo, phân loại, thu gom, lưu giữ, vận chuyển, xử lý, tiêu hủy chất thải nguy hại

1 Chất thải rắn nguy hại phát sinh từ hộ gia đình, cá nhân (pin, bóng đèn huỳnh quang thải, ắc quy chì thải, ) quản lý chất thải rắn có khả tái chế theo quy định Điều 48 Luật

2 Chủ nguồn thải chất thải nguy hại phải có trách nhiệm sau:

a) Khai báo khối lượng, chủng loại chất thải nguy hại hồ sơ đề nghị cấp giấy phép môi trường sở có phát sinh chất thải nguy hại

3 Chất thải nguy hại vận chuyển phải lưu chứa phương tiện, thiết bị chuyên dụng vận chuyển phương tiện phù hợp đến sở xử lý, bảo đảm không gây ô nhiễm tác động xấu đến môi trường

4 Đơn vị vận chuyển chất thải nguy hại đến sở xử lý gồm:

a) Chủ nguồn thải chất thải nguy hại có phương tiện, thiết bị phù hợp bảo đảm không gây ô nhiễm môi trường Phương tiện, thiết bị vận chuyển chất thải nguy hại phải khai báo hồ sơ đề nghị cấp giấy phép mơi trường;

b) Tổ chức có giấy phép môi trường phù hợp với loại chất thải cần xử lý

5 Chất thải nguy hại vận chuyển sang nước khác phải tuân thủ điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên

6 Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành danh mục chất thải nguy hại; hướng dẫn kỹ thuật ban hành mẫu biểu khai báo, phân loại, thu gom, lưu giữ chất thải nguy hại; quy định cụ thể phương tiện, thiết bị lưu chứa, vận chuyển chất thải nguy hại, thiết bị xử lý, tiêu hủy chất thải nguy hại

Điều 52 Điều kiện sở xử lý chất thải nguy hại

1 Địa điểm thuộc quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt

2 Có khoảng cách bảo đảm an tồn để khơng ảnh hưởng xấu môi trường người theo quy định pháp luật xây dựng

3 Có báo cáo đánh giá tác động mơi trường Bộ Tài ngun Mơi trường thẩm định, phải có: cơng nghệ, phương tiện, thiết bị chun dụng, khu lưu giữ, cơng trình, thiết bị xử lý chất thải; có quy trình sổ ghi nhật ký vận hành; có phương án phịng ngừa ứng phó cố ô nhiễm môi trường, bảo đảm thu gom, vận chuyển, lưu giữ, tái chế, tái sử dụng, xử lý, tiêu hủy theo quy định

4 Có nhân quản lý kỹ thuật có trình độ chun mơn phù hợp Mục QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN THÔNG THƯỜNG Điều 53 Phân loại chất thải rắn thông thường

1 Chất thải rắn thông thường phân loại theo nguồn gốc phát sinh gồm:

a) Phát sinh từ hoạt động sinh hoạt hàng ngày hộ gia đình, cá nhân (sau gọi chung chất thải sinh hoạt hộ gia đình, cá nhân);

b) Phát sinh từ hoạt động quan, tổ chức, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung (sau gọi chung chất thải rắn thông thường phát sinh từ hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ)

2 Chất thải sinh hoạt hộ gia đình, cá nhân gồm:

a) Chất thải rắn có khả tái chế (như giấy, nhựa, kim loại, cao su, ni lông, thủy tinh, );

b) Chất thải thực phẩm (thức ăn thừa, rau, củ, quả, thực phẩm thừa khác); c) Chất thải rắn sinh hoạt thông thường khác

a) Phát sinh từ hoạt động sinh hoạt, văn phịng; b) Phát sinh từ hoạt động sản xuất cơng nghiệp; c) Phát sinh từ hoạt động y tế;

d) Phát sinh từ hoạt động xây dựng;

đ) Phát sinh từ hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ khác

4 Chủ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, quan, tổ chức, hộ gia đình cá nhân phát sinh chất thải rắn thơng thường có trách nhiệm phân loại chất thải rắn thông thường nguồn để thuận lợi cho việc tái sử dụng, tái chế, thu hồi lượng xử lý

Điều 54 Quản lý chất thải rắn sinh hoạt hộ gia đình, cá nhân

1 Hộ gia đình, cá nhân đô thị đặc biệt, đô thị loại thị loại hai có phát sinh chất thải sinh hoạt phải tự phân loại, lưu giữ bao bì với màu sắc khác tương ứng với ba nhóm quy định khoản Điều 53 Luật này, bảo đảm không gây ô nhiễm môi trường, gồm:

a) Chất thải rắn có khả tái chế lưu chứa bao bì thơng thường, bảo đảm có khả lưu chứa khơng gây ô nhiễm môi trường;

b) Chất thải thực phẩm lưu chứa bao bì màu XANH gắn Nhãn xanh Việt Nam, sở có đủ lực sản xuất theo đặt hàng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quan, đơn vị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ủy quyền, bảo đảm không gây ô nhiễm môi trường

c) Chất thải rắn sinh hoạt thông thường khác lưu chứa bao bì màu VÀNG gắn Nhãn xanh Việt Nam, sở có đủ lực sản xuất theo đặt hàng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quan, đơn vị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ủy quyền, bảo đảm không gây ô nhiễm mơi trường

2 Cơ sở sản xuất bao bì màu xanh, màu vàng quy định điểm b điểm c khoản Điều có trách nhiệm hạch toán vào giá thành sản phẩm, gồm:

a) Giá thành sản xuất, kinh doanh bao bì màu xanh màu vàng; b) Giá thu gom, vận chuyển xử lý chất thải sinh hoạt;

c) Kinh phí quy định điểm b khoản nộp vào ngân sách địa phương để chi trả cho công tác thu gom, vận chuyển xử lý chất thải

3 Kinh phí thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn sinh hoạt hộ gia đình, cá nhân quy định sau:

a) Khoản kinh phí thu quy định điểm c khoản Điều bảo đảm toán từ 10% đến 50% chi phí cho cơng tác thu gom, vận chuyển xử lý chất thải sinh hoạt hộ gia đình, cá nhân;

b) Khoản kinh phí cịn lại ngân sách địa phương toán

a) Chất thải rắn có khả tái chế phân loại chuyển giao cho tổ chức, cá nhân tái chế, tái sử dụng theo quy định;

b) Chất thải thực phẩm phân loại, ưu tiên tái sử dụng làm phân hữu bón trồng, làm thức ăn chăn nuôi chuyển giao cho tổ chức, cá nhân thu gom, vận chuyển xử lý theo quy định địa phương;

c) Chất thải rắn sinh hoạt thông thường khác thu gom, lưu chứa bao bì bảo đảm khơng gây ô nhiễm môi trường chuyển giao cho tổ chức, cá nhân thu gom, vận chuyển xử lý theo quy định địa phương

d) Chi trả phần chi phí cho cơng tác thu gom, vận chuyển xử lý chất thải sinh hoạt theo quy định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

đ) Khuyến khích đối tượng quy định khoản thực thu gom, vận chuyển xử lý chất thải theo quy định khoản 1, Điều

5 Hội đồng nhân dân cấp tỉnh định mức thu phí, giá, thời điểm thu quy định điểm a khoản Điều này; định đầu tư trang thiết bị địa phương, quy định thời gian, lộ trình thực đối tượng quy định khoản Điều này; trường hợp cần thiết áp dụng thí điểm số địa bàn cụ thể, bảo đảm phù hợp với tình hình thực tế địa phương

6 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành quy định quản lý chất thải sinh hoạt hộ gia đình, cá nhân (phân loại, thu gom, lưu giữ, vận chuyển, xử lý chất thải sinh hoạt) phù hợp với đặc điểm tình hình địa phương

7 Chất thải rắn xây dựng phát sinh từ hoạt động xây dựng hộ gia đình, cá nhân thực theo quy định khoản Điều 136 Luật này; trường hợp phát sinh khối lượng nhỏ thực theo quy định Điều

8 Bộ Tài nguyên Mơi trường quy định mẫu, chủng loại bao bì, nhãn, chữ viết bao bì tiêu chí gắn Nhãn xanh Việt Nam

Điều 55 Quản lý chất thải rắn thông thường phát sinh từ hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ

1 Chủ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, quan, tổ chức có phát sinh chất thải rắn thông thường quy định khoản Điều 53 Luật có trách nhiệm sau:

a) Thu gom, phân loại lưu giữ tạm thời chất thải rắn thông thường phạm vi quản lý, bảo đảm không gây ô nhiễm môi trường;

b) Tái sử dụng, tái chế, thu hồi lượng xử lý chất thải rắn thông thường Trường hợp khơng có khả tái sử dụng, tái chế, thu hồi lượng xử lý chất thải rắn thông thường phải chuyển giao cho sở có chức phù hợp để tái sử dụng, tái chế, thu hồi lượng xử lý;

c) Thanh toán chi phí thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn thông thường theo giá dịch vụ, bảo đảm không thấp giá thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn thông thường theo quy định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

quản lý chất thải rắn thơng thường hộ gia đình, cá nhân quy định Điều 54 Luật quản lý quy định khoản Điều

3 Khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có phát sinh chất thải rắn thơng thường với tổng khối lượng từ 300 kg/ngày trở lên phải thực quản lý theo quy định sau đây:

a) Thực trách nhiệm theo quy định khoản Điều này;

b) Chuyển giao chất thải rắn thông thường cho sở tái chế, tái sử dụng, xử lý chất thải có chức phù hợp chuyển giao cho đơn vị, tổ chức thu gom, vận chuyển theo quy định địa phương để thu gom, vận chuyển chất thải rắn thông thường phương tiện, thiết bị phù hợp đến sở tái chế, tái sử dụng, xử lý chất thải rắn thông thường theo quy định pháp luật

Mục QUẢN LÝ NƯỚC THẢI

Điều 56 Quy định chung quản lý nước thải

1 Nước thải phải thu gom riêng biệt với hệ thống thoát nước mưa; phải xử lý bảo đảm đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường

2 Nước thải sau xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật mơi trường khuyến khích tái sử dụng làm nước tưới cây, sử dụng lại vào trình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ mục đích khác, bảo đảm tiết kiệm tài nguyên nước

3 Việc xả nước thải vào nguồn nước, xả nước thải vào cơng trình thủy lợi phải vào quy chuẩn kỹ thuật môi trường, giấy phép môi trường quản lý thống theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường

4 Nước thải có chứa thơng số mơi trường nguy hại vượt ngưỡng quy định phải quản lý theo quy định chất thải nguy hại

Điều 57 Thu gom, xử lý nước thải

1 Đối tượng phải có hệ thống thu gom nước mưa, nước thải riêng: a) Đô thị, khu dân cư tập trung;

b) Khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung; c) Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ

2 Quản lý nước thải đô thị, khu dân cư tập trung thực sau:

a) Nước thải sinh hoạt phát sinh từ hộ gia đình, cá nhân phải thu gom, xử lý sơ chỗ theo quy chuẩn kỹ thuật thiết kế xây dựng trước đấu nối vào hệ thống thu gom, xử lý nước thải tập trung đô thị, khu dân cư tập trung, trừ trường hợp quy định điểm b khoản này;

b) Nước thải sinh hoạt phát sinh từ hộ gia đình, cá nhân khu thị, khu dân cư tập trung đầu tư sở hạ tầng thu gom xử lý nước thải tập trung đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường, thực theo quy định khu thị, khu dân cư tập trung quy định địa phương

a) Chủ đầu tư xây dựng khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung phải có hệ thống thu gom, xử lý nước thải tập trung đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường;

b) Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ hoạt động khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung phải xử lý sơ đấu nối nước thải theo yêu cầu chủ đầu tư xây dựng khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, bảo đảm nước thải phải xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường

4 Quản lý nước thải sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ hoạt động khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung:

a) Nước thải sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ phải thu gom, xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường phải xây lắp cơng trình, thiết bị xử lý nước thải chỗ đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường theo quy chuẩn kỹ thuật thiết kế xây dựng, trừ trường hợp quy định điểm b khoản này;

b) Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ hoạt động đô thị, khu dân cư tập trung, làng nghề đầu tư xây dựng hệ thống thu gom, xử lý nước thải tập trung đáp ứng yêu cầu bảo vệ mơi trường, thực theo quy định đơn vị đầu tư xây dựng quản lý hệ thống thu gom, xử lý nước thải tập trung đô thị, khu dân cư tập trung làng nghề quy định địa phương

5 Tổ chức, cá nhân xả nước thải môi trường phải nộp phí bảo vệ mơi trường nước thải; xả nước thải vào hệ thống thu gom, xử lý nước thải tập trung phải toán giá thu gom, xử lý nước thải theo quy định

6 Chính phủ quy định chi tiết Điều Điều 58 Hệ thống xử lý nước thải

1 Hệ thống xử lý nước thải phải bảo đảm yêu cầu sau:

a) Có quy trình cơng nghệ phù hợp với loại hình nước thải cần xử lý;

b) Đủ công suất xử lý nước thải phù hợp với khối lượng nước thải phát sinh; c) Xử lý nước thải đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường;

d) Có phương án phịng ngừa ứng phó cố ô nhiễm môi trường nước thải; cửa xả nước thải phải đặt vị trí thuận lợi cho việc kiểm tra, giám sát;

đ) Phải vận hành thường xuyên

2 Chủ quản lý hệ thống xử lý nước thải phải thực quan trắc định kỳ nước thải trước sau xử lý Số liệu quan trắc lưu giữ làm để kiểm tra hoạt động hệ thống xử lý nước thải

3 Bùn thải từ hệ thống xử lý nước thải quản lý theo quy định pháp luật quản lý chất thải rắn; bùn thải có yếu tố nguy hại vượt ngưỡng quy định phải quản lý theo quy định pháp luật chất thải nguy hại

Điều 59 Quản lý kiểm sốt bụi, khí thải

1 Tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có phát tán bụi, khí thải phải kiểm sốt xử lý bụi, khí thải bảo đảm quy chuẩn kỹ thuật môi trường

2 Phương tiện giao thông, máy móc, thiết bị, cơng trình xây dựng phát tán bụi, khí thải phải có phận lọc, giảm thiểu khí thải, thiết bị che chắn biện pháp khác để giảm thiểu bụi bảo đảm quy chuẩn kỹ thuật mơi trường

3 Bụi, khí thải có yếu tố nguy hại vượt ngưỡng quy định phải quản lý theo quy định pháp luật quản lý chất thải nguy hại

Điều 60 Quản lý kiểm soát tiếng ồn, độ rung, ánh sáng, xạ

1 Tổ chức, cá nhân gây tiếng ồn, độ rung, ánh sáng, xạ phải kiểm soát, xử lý bảo đảm quy chuẩn kỹ thuật môi trường

2 Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ khu dân cư gây tiếng ồn, độ rung, ánh sáng, xạ phải thực biện pháp giảm thiểu, không làm ảnh hưởng đến cộng đồng dân cư Tổ chức, cá nhân quản lý tuyến đường có mật độ phương tiện tham gia giao thông cao gây tiếng ồn, độ rung, ánh sáng, xạ phải có biện pháp giảm thiểu, đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật môi trường

4 Cấm sản xuất, nhập khẩu, vận chuyển, kinh doanh sử dụng pháo nổ Việc sản xuất, nhập khẩu, vận chuyển, kinh doanh sử dụng pháo hoa theo định Thủ tướng Chính phủ

Mục KIỂM TỐN CHẤT THẢI

Điều 61 Mục đích, trách nhiệm thực kiểm toán chất thải

1 Kiểm toán chất thải nhằm nâng cao hiệu quản lý chất thải, sử dụng tiết kiệm tài nguyên, thiên nhiên; ngăn ngừa giảm thiểu ô nhiễm bảo vệ môi trường

2 Báo cáo kiểm toán chất thải sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ sử dụng làm để phục vụ công tác quản lý nhà nước môi trường

3 Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tự thực kiểm toán chất thải đơn vị đơn vị kiểm toán độc lập thực

Điều 62 Nguyên tắc nội dung kiểm toán chất thải

1 Nguồn phát sinh chất thải phải xác định loại hình, thành phần khối lượng giai đoạn sản xuất;

2 Thực kiểm toán chất thải phải vào thông tin, số liệu sử dụng nguyên liệu, vật liệu, thông tin chất thải phát sinh dựa nguyên tắc cân vật chất; Kiểm toán chất thải bao gồm nội dung sau:

a Thông tin, số liệu nguyên liệu, vật liệu sử dụng;

b Loại hình, nguồn phát sinh chất thải khối lượng chất thải phát sinh; c Tính tốn cân vật chất;

4 Kết thực kiểm toán chất thải thể hình thức báo cáo kiểm tốn chất thải

Điều 63 Trình tự, thủ tục phương pháp thực kiểm toán chất thải

Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thực trình tự, thủ tục phương pháp thực kiểm toán chất thải sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ

Chương VI.

QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG MÔI TRƯỜNG Mục BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG NƯỚC MẶT LỤC ĐỊA

Điều 64 Quy định chung bảo vệ môi trường nước sông, hồ

1 Bảo vệ môi trường nước sông nội dung quy hoạch bảo vệ môi trường

2 Nguồn thải vào lưu vực sông phải quản lý phù hợp với sức chịu tải sông, hồ Chất lượng nước sơng, hồ, trầm tích phải theo dõi, đánh giá

4 Bảo vệ môi trường lưu vực sông, hồ phải gắn liền với bảo tồn đa dạng sinh học, khai thác sử dụng nguồn nước sông, hồ

5 Chủ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, tổ chức, hộ gia đình cá nhân có trách nhiệm giảm thiểu xử lý nước thải trước xả thải vào lưu vực sông, hồ theo quy định pháp luật

Điều 65 Nội dung kiểm sốt xử lý nhiễm môi trường nước lưu vực sông, hồ Thống kê, đánh giá, giảm thiểu xử lý chất thải đổ vào lưu vực sông, hồ Định kỳ quan trắc đánh giá chất lượng nước sông, hồ trầm tích

3 Điều tra, đánh giá sức chịu tải sơng, hồ; cơng bố đoạn sơng, dịng sơng, hồ khơng cịn khả tiếp nhận chất thải; xác định hạn ngạch xả nước thải vào sông, hồ Xử lý nhiễm cải thiện mơi trường dịng sông, đoạn sông, hồ bị ô nhiễm

5 Quan trắc đánh giá chất lượng môi trường nước, trầm tích sơng xun biên giới chia sẻ thơng tin sở luật pháp thông lệ quốc tế

6 Xây dựng tổ chức thực kế hoạch quản lý chất lượng môi trường nước

7 Công khai thông tin môi trường nước trầm tích lưu vực sơng, hồ cho tổ chức quản lý, khai thác sử dụng nước sông

Điều 66 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp tỉnh bảo vệ môi trường nước lưu vực sông, hồ

1 Công khai thông tin nguồn thải vào lưu vực sông, hồ địa bàn quản lý Chỉ đạo, tổ chức hoạt động phòng ngừa kiểm soát nguồn thải vào lưu vực sông, hồ địa bàn quản lý

4 Tổ chức đánh giá thiệt hại ô nhiễm xử lý ô nhiễm môi trường lưu vực sông, hồ địa bàn quản lý

5 Phê duyệt tổ chức thực kế hoạch quản lý chất lượng môi trường nước lưu vực sông, hồ nội tỉnh thuộc địa bàn quản lý

6 Thu thập liệu, thông tin trạng môi trường nước, loại tổng lượng thải vào môi trường nước vào lưu vực sông liên tỉnh địa bàn quản lý theo hướng dẫn Bộ Tài nguyên Môi trường

7 Chủ trì thực giải pháp phịng ngừa, giảm thiểu ô nhiễm môi trường nước, cải thiện chất lượng nước lưu vực sông, hồ địa bàn quản lý

Điều 67 Trách nhiệm Bộ Tài nguyên Môi trường bảo vệ môi trường nước lưu vực sông, hồ

1 Đánh giá chất lượng mơi trường nước, trầm tích lưu vực sông, hồ liên tỉnh xuyên biên giới

2 Điều tra, đánh giá sức chịu tải, xác định hạn ngạch xả nước thải phù hợp với mục tiêu sử dụng nước công bố thông tin

3 Ban hành, hướng dẫn thực quy chuẩn kỹ thuật môi trường nước trầm tích lưu vực sơng, hồ

4 Ban hành, hướng dẫn việc đánh giá sức chịu tải lưu vực sông, hồ, hạn ngạch xả nước thải vào sông, hồ liên tỉnh, khắc phục ô nhiễm cải thiện mơi trường dịng sơng, đoạn sơng, hồ bị ô nhiễm

5 Tổ chức đạo hoạt động bảo vệ môi trường lưu vực sông, hồ liên tỉnh Tổ chức đánh giá nguồn thải gây ô nhiễm, mức độ thiệt hại tổ chức xử lý ô nhiễm lưu vực sông, hồ liên tỉnh

7 Chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch quản lý chất lượng môi trường nước lưu vực sông, hồ liên tỉnh

8 Kiểm tra, giám sát việc thực giải pháp phịng ngừa, giảm thiểu nhiễm mơi trường nước, cải thiện chất lượng nước lưu vực sơng, hồ liên tỉnh; tổng hợp khó khăn, vướng mắc, đề xuất giải pháp có tính liên tỉnh, liên vùng, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định

9 Tổng hợp thông tin chất lượng môi trường nước, trầm tích lưu vực sơng, hồ năm báo cáo Thủ tướng Chính phủ

Điều 68 Kế hoạch quản lý chất lượng môi trường nước lưu vực sông, hồ

1 Nội dung kế hoạch quản lý chất lượng môi trường nước lưu vực sông, hồ, gồm: a) Xu hướng thay đổi chất lượng môi trường nước; mục tiêu, tiêu kế hoạch; b) Thực trạng phân bố nguồn ô nhiễm điểm diện phát sinh chất ô nhiễm môi trường nước vùng tác động;

c) Loại tổng lượng chất ô nhiễm thải vào môi trường nước;

đ) Các biện pháp phòng ngừa giảm thiểu ô nhiễm môi trường nước; e) Các giải pháp bảo vệ chất lượng nước;

g) Tổ chức thực

2 Chính phủ quy định trình tự, thủ tục xây dựng phê duyệt kế hoạch quản lý chất lượng môi trường nước lưu vực sông, hồ

Mục BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG KHƠNG KHÍ

Điều 69 Quy định chung bảo vệ môi trường không khí

1 Các nguồn phát thải khí vào mơi trường phải đánh giá kiểm soát

2 Tổ chức, cá nhân có hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ phát thải khí tác động xấu đến mơi trường có trách nhiệm giảm thiểu xử lý theo quy định pháp luật

Điều 70 Quản lý chất lượng mơi trường khơng khí xung quanh

1 Kế hoạch quản lý chất lượng khơng khí sở để Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đánh giá công tác quản lý, chất lượng môi trường không khí cơng khai thơng tin địa bàn; trường hợp mơi trường khơng khí bị nhiễm phải cảnh báo, xử lý kịp thời

2 Nội dung kế hoạch quản lý chất lượng khơng khí: a) Đánh giá chất lượng khơng khí;

b) Xác định quan điểm, mục tiêu quản lý chất lượng không khí;

c) Đánh giá trạng quản lý chất lượng khơng khí bao gồm quan trắc chất lượng khơng khí, xác định đánh giá nguồn phát thải khí thải chính, kiểm kê phát thải, mơ hình hóa chất lượng khơng khí, tổ chức nhân sự, nguồn lực, tra, kiểm tra;

d) Đánh giá ảnh hưởng nhiễm khơng khí đến sức khỏe cộng đồng; đ) Phân tích, nhận định vấn đề cịn tồn tại;

e) Xem xét, đánh giá, phân tích chi phí lợi ích giải pháp quản lý chất lượng khơng khí, từ xác định giải pháp ưu tiên thực

3 Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành tài liệu hướng dẫn kỹ thuật tính tốn số chất lượng khơng khí (AQI) để đánh giá chất lượng mơi trường khơng khí; hướng dẫn việc lập kế hoạch quản lý chất lượng khơng khí địa phương

4 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt tổ chức triển khai kế hoạch quản lý chất lượng khơng khí địa bàn; thường xuyên đánh giá, theo dõi chất lượng môi trường không khí cơng khai thơng tin; trường hợp chất lượng mơi trường khơng khí bị nhiễm phải cảnh báo, xử lý kịp thời

6 Tổ chức, cá nhân gây nhiễm, suy thối chất lượng mơi trường khơng khí phải có trách nhiệm xử lý, cải tạo phục hồi chất lượng môi trường

Điều 71 Kiểm sốt nhiễm mơi trường khơng khí

2 Việc xem xét, định đầu tư dự án hoạt động có phát thải khí phải vào sức chịu tải môi trường không khí, bảo đảm khơng có tác động xấu đến người mơi trường

3 Chính phủ quy định chi tiết Điều

Điều 72 Phân công trách nhiệm Bộ, ngành

1 Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ tổ chức thực hoạt động phòng ngừa, kiểm tra, giám sát, xử lý nguồn bụi, khí thải gây nhiễm khơng khí, quản lý chất lượng mơi trường khơng khí lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý

2 Bộ Tài ngun Mơi trường chủ trì, phối hợp với bộ, ngành có liên quan Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thực Kế hoạch hành động quốc gia quản lý chất lượng khơng khí; đạo, hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng thực kế hoạch quản lý chất lượng khơng khí thực nội dung quản lý nhà nước chất lượng môi trường khơng khí

Mục BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG ĐẤT

Điều 73 Quy định chung bảo vệ môi trường đất

1 Bảo vệ môi trường đất nội dung quản lý tài nguyên đất Quy hoạch, kế hoạch, dự án hoạt động có sử dụng đất phải xem xét tác động đến mơi trường đất có giải pháp bảo vệ môi trường đất

3 Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân giao quyền sử dụng đất có trách nhiệm bảo vệ mơi trường đất

4 Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân gây nhiễm mơi trường đất có trách nhiệm xử lý, cải tạo phục hồi môi trường đất

Điều 74 Quản lý chất lượng môi trường đất

1 Chất lượng môi trường đất phải điều tra, đánh giá, phân loại, quản lý công khai thông tin tổ chức, cá nhân có liên quan

2 Khu vực đất có nguy nhiễm phải khoanh vùng, theo dõi giám sát Khu vực đất bị ô nhiễm phải cải tạo, phục hồi

4 Cơ quan quản lý nhà nước bảo vệ mơi trường có trách nhiệm tổ chức điều tra, đánh giá công khai thông tin chất lượng môi trường đất

5 Các dự án, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có tiềm ẩn gây ô nhiễm môi trường đất phải thực ký quỹ cải tạo phục hồi môi trường, thực trách nhiệm bồi thường thiệt hại môi trường

6 Chính phủ quy định chi tiết việc ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường đất dự án, sở có nguy cao gây nhiễm mơi trường đất

Điều 75 Xác định tiêu chí phân loại khu vực ô nhiễm môi trường đất

2 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định tiêu chí xác định khu vực bị ô nhiễm môi trường đất; hướng dẫn chi tiết nội dung quản lý, xử lý, cải tạo phục hồi môi trường

3 Bộ Tài nguyên Môi trường công bố xây dựng sở liệu khu vực ô nhiễm môi trường đất kế hoạch xử lý, cải tạo phục hồi môi trường khu vực ô nhiễm môi trường đất

Điều 76 Quy định chung xử lý, cải tạo phục hồi môi trường đất

1 Xử lý, cải tạo phục hồi môi trường đất hoạt động giảm thiểu tác động ô nhiễm đến môi trường, người nâng cao chất lượng môi trường khu vực môi trường bị ô nhiễm

2 Tổ chức, cá nhân gây nhiễm mơi trường có trách nhiệm điều tra, đánh giá chi tiết phạm vi, mức độ ô nhiễm thực xử lý, cải tạo, phục hồi môi trường đất phép chuyển nhượng cho tổ chức, cá nhân có nhu cầu sử dụng khu vực đất bị nhiễm; chi phí cải tạo, phục hồi môi trường đất phải khấu trừ giá chuyển nhượng Tổ chức, cá nhân nhận chuyển nhượng khu vực đất bị nhiễm phải có trách nhiệm cải tạo, xử lý, phục hồi môi trường đất tổ chức, cá nhân gây ô nhiễm mơi trường đất Nhà nước có trách nhiệm xử lý, cải tạo phục hồi môi trường khu vực bị ô nhiễm lịch sử để lại không xác định đối tượng gây ô nhiễm nhằm bảo vệ môi trường sức khỏe cộng đồng

4 Nhà nước khuyến khích tổ chức cá nhân tham gia xử lý cải tạo phục hồi môi trường theo hình thức đối tác cơng tư được hưởng ưu đãi theo quy định pháp luật

5 Chính phủ quy định chi tiết Điều

Điều 77 Nội dung xử lý, cải tạo phục hồi môi trường đất

1 Điều tra, đánh giá ô nhiễm môi trường đất, xác định nguyên nhân, phạm vi mức độ ô nhiễm, xử lý, cải tạo phục hồi môi trường

2 Đánh giá phân loại khu vực bị ô nhiễm môi trường đất thành 03 mức độ bao gồm mức độ ô nhiễm, ô nhiễm nghiêm trọng ô nhiễm đặc biệt nghiêm trọng

3 Thực biện pháp kiểm sốt khu vực nhiễm cảnh báo, cách ly hoạt động nhằm giảm thiểu tác động đến sức khoẻ người

4 Lập phương án xử lý, cải tạo phục hồi môi trường đất

5 Triển khai xử lý, cải tạo phục hồi mơi trường Ưu tiên xử lý khu vực có mức độ ô nhiễm đặc biệt nghiêm trọng

Điều 78 Thông tin liệu quản lý chất lượng, xử lý cải tạo phục hồi môi trường đất Bộ Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm tổng hợp danh mục khu vực bị ô nhiễm môi trường đất; xây dựng, cập nhật vận hành hệ thống thông tin, liệu khu vực bị ô nhiễm môi trường đất phạm vi nước

a) Thực điều tra, đánh giá, xác định khu vực ô nhiễm địa bàn tỉnh, xác định trách nhiệm tổ chức, cá nhân gây ô nhiễm, gửi Bộ Tài nguyên Môi trường thông tin khu vực ô nhiễm môi trường đất

b) Cập nhật thông tin khu vực bị ô nhiễm môi trường đất vào sở liệu môi trường quốc gia

Mục BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG BIỂN VÀ HẢI ĐẢO

Điều 79 Quản lý môi trường biển hải đảo

1 Quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh liên quan đến biển hải đảo phải có nội dung bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, cảnh quan thiên nhiên, đa dạng sinh học

2 Nguồn ô nhiễm hoạt động biển phát sinh chất nhiễm phải kiểm sốt, ngăn ngừa, giảm thiểu xử lý theo quy định pháp luật

3 Việc phịng ngừa, ứng phó cố ô nhiễm môi trường biển hải đảo phải có phối hợp chặt chẽ quan quản lý nhà nước, tổ chức cứu hộ, cứu nạn tổ chức, cá nhân có liên quan khác

4 Tổ chức, cá nhân hoạt động biển hải đảo phải chủ động ứng phó cố ô nhiễm môi trường có trách nhiệm phối hợp với quan quản lý nhà nước tổ chức, cá nhân có liên quan khác ứng phó cố ô nhiễm môi trường biển hải đảo

5 Việc khai thác nguồn lợi từ biển, hải đảo, khu bảo tồn thiên nhiên, rừng ngập mặn, khu di sản tự nhiên hải đảo phải phù hợp với quy hoạch bảo vệ môi trường, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh

6 Chất ô nhiễm từ đất liền biển, phát sinh biển hải đảo phải đánh giá có giải pháp ngăn ngừa, giảm thiểu, xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường

7 Dầu, mỡ, dung dịch khoan, nước dằn tàu, hóa chất chất độc hại khác sử dụng hoạt động biển hải đảo sau sử dụng phải thu gom, lưu giữ, vận chuyển xử lý theo quy định quản lý chất thải

8 Việc nhận chìm, đổ thải biển hải đảo phải vào đặc điểm, tính chất loại chất thải phải phép quan quản lý nhà nước có thẩm quyền

9 Kiểm sốt, xử lý nhiễm môi trường biển hải đảo phải tuân thủ điều ước quốc tế biển hải đảo mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên

Mục BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG CÁC NGUỒN NƯỚC KHÁC

Điều 80 Bảo vệ môi trường nguồn nước ao, kênh, mương, rạch

1 Nguồn nước ao, kênh, mương, rạch phải điều tra, đánh giá trữ lượng, chất lượng bảo vệ để điều hòa nguồn nước

4 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức điều tra, đánh giá trữ lượng, chất lượng lập kế hoạch bảo vệ, điều hòa chế độ nước ao, kênh, mương, rạch; lập thực kế hoạch cải tạo di dời khu, cụm nhà ở, cơng trình ao, kênh, mương, rạch gây ô nhiễm môi trường, tắc nghẽn dịng chảy, suy thối hệ sinh thái đất ngập nước làm mỹ quan đô thị

Điều 81 Bảo vệ môi trường hồ chứa nước phục vụ mục đích thủy lợi, thủy điện Việc xây dựng, quản lý vận hành hồ chứa nước phục vụ mục đích thủy lợi, thủy điện phải gắn với bảo vệ môi trường

2 Không lấn chiếm diện tích, đổ chất thải rắn, đất, đá vào hồ; xả nước thải chưa xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường vào hồ

3 Cơ quan quản lý hồ chứa nước phục vụ mục đích thủy lợi, thủy điện có trách nhiệm quan trắc mơi trường nước hồ định kỳ tối thiểu 03 tháng lần

Điều 82 Bảo vệ môi trường nước đất

1 Chỉ sử dụng loại hóa chất danh mục cho phép quan nhà nước có thẩm quyền thăm dò, khai thác nước đất

2 Có biện pháp ngăn ngừa nhiễm nguồn nước đất qua giếng khoan thăm dò, khai thác nước đất Cơ sở khai thác nước đất có trách nhiệm phục hồi mơi trường khu vực thăm dò, khai thác Các lỗ khoan thăm dò, lỗ khoan khai thác khơng cịn sử dụng phải trám lấp theo quy trình kỹ thuật

3 Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có sử dụng hóa chất độc hại, chất phóng xạ phải có biện pháp bảo đảm khơng để rị rỉ, phát tán hóa chất độc hại chất thải phóng xạ vào nguồn nước đất

4 Kho chứa hóa chất, sở xử lý, khu chôn lấp chất thải nguy hại phải xây dựng bảo đảm an tồn kỹ thuật, có biện pháp ngăn cách hóa chất độc hại ngấm vào nguồn nước đất theo quy định pháp luật

5 Tổ chức, cá nhân gây ô nhiễm nước đất phải có trách nhiệm xử lý nhiễm nước đất

Mục SỨC KHỎE MÔI TRƯỜNG

Điều 83 Quản lý sức khỏe môi trường

1 Nhận diện, xác định, đánh giá, phòng ngừa, cảnh báo yếu tố mơi trường có khả năng ảnh hưởng đến sức khoẻ người.

2 Kiểm soát nguy mơi trường gây rủi ro ảnh hưởng đến sức khỏe người. Điều 84 Trách nhiệm thực hiện

1 Bộ Tài nguyên Môi trường chủ trì phối hợp với Bộ Y tế:

a) Xây dựng trình Thủ tướng Chính phủ ban hành kế hoạch hành động quốc gia sức khoẻ môi trường

2 Bộ Y tế quy định ngưỡng phơi nhiễm chất ô nhiễm nguyên liệu, vật liệu, sản phẩm, hàng hóa, thiết bị sức khỏe người; hướng dẫn, tổ chức triển khai biện pháp đánh giá kiểm sốt yếu tố mơi trường q trình chẩn đoán điều trị bệnh tật nhằm giảm thiểu ảnh hưởng yếu tố môi trường đến sức khỏe người phòng ngừa bệnh tật

3 Các Bộ, ngành ban hành quy chuẩn kỹ thuật ngưỡng nguy hại chất ô nhiễm nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, sản phẩm, hàng hóa, thiết bị; hướng dẫn, tổ chức triển khai hoạt động kiểm soát phòng ngừa tác hại yếu tố môi trường đến sức khỏe người lĩnh vực quản lý

Chương VII.

XỬ LÝ CƠ SỞ GÂY Ơ NHIỄM MƠI TRƯỜNG NGHIÊM TRỌNG, PHỊNG NGỪA, KHẮC PHỤC SỰ CỐ Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG

Điều 85 Xử lý sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng

1 Cơ sở gây ô nhiễm mơi trường nghiêm trọng sở có hành vi thải nước thải, khí thải, bụi, chất thải rắn, tiếng ồn, độ rung chất gây ô nhiễm khác vượt quy chuẩn kỹ thuật môi trường mức độ nghiêm trọng

2 Cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng có hành vi vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường ngồi việc bị xử phạt vi phạm hành cịn bị áp dụng hình thức xử lý sau đây:

a) Buộc di dời sở đến vị trí phù hợp với quy hoạch sức chịu tải môi trường; b) Cấm hoạt động

3 Cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, gây ô nhiễm môi trường kéo dài không chấp hành định xử phạt vi phạm hành chính, ngồi bị áp dụng biện pháp cưỡng chế theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành cịn bị áp dụng biện pháp cưỡng chế đặc thù sau đây:

a) Ngừng cung cấp điện, nước dịch vụ có liên quan; b) Cưỡng chế tháo dỡ cơng trình, máy móc, thiết bị; c) Phong tỏa tài khoản tiền gửi;

d) Thu hồi mã số thuế, đình việc sử dụng hóa đơn;

đ) Thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấp phép thành lập hoạt động, Giấy phép môi trường

4 Trách nhiệm tổ chức xử lý sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng quy định sau:

c) Bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ có trách nhiệm phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức xử lý sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng thuộc thẩm quyền quản lý;

d) Bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh năm đánh giá kết triển khai thực xử lý sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng gửi Bộ Tài nguyên Mơi trường tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ Chính phủ quy định chi tiết Điều

Điều 86 Sự cố ô nhiễm môi trường

1 Căn loại, khối lượng chất ô nhiễm phát tán, thải môi trường phạm vi, mức độ, đối tượng bị tác động, cố ô nhiễm môi trường chia thành cấp độ sau: a) Cấp 1: Sự cố ô nhiễm môi trường nhỏ;

b) Cấp 2: Sự cố ô nhiễm môi trường lớn;

c) Cấp 3: Sự cố ô nhiễm môi trường nghiêm trọng; d) Cấp 4: Sự cố ô nhiễm môi trường mức thảm họa Chính phủ quy định chi tiết khoản Điều Điều 87 Phòng ngừa cố ô nhiễm môi trường

1 Tổ chức, cá nhân có hoạt động phát sinh chất nhiễm với khối lượng có khả xảy cố ô nhiễm môi trường theo quy định khoản Điều 86 có trách nhiệm thực biện pháp phịng ngừa cố nhiễm mơi trường sau đây:

a) Xác định tình huống, kịch xảy cố ô nhiễm môi trường;

b) Lập thực kế hoạch rà soát, đánh giá, kiểm tra vị trí, khu vực, hoạt động có nguy phát tán, rò rỉ, tràn đổ, cháy nổ, phản ứng nguyên liệu, nhiên liệu, hóa chất, sản phẩm, chất thải làm phát thải chất ô nhiễm môi trường;

c) Thực phương án, biện pháp quản lý, kỹ thuật nhằm loại trừ, giảm thiểu nguy xảy cố ô nhiễm môi trường

2 Các hoạt động phịng ngừa cố nhiễm môi trường quy định khoản Điều phải ưu tiên thực thường xuyên, liên tục suốt trình hoạt động sản xuất, kinh doanh

Điều 88 Ứng phó cố nhiễm mơi trường

1 Nội dung ứng phó cố nhiễm môi trường bao gồm:

a) Xác định loại, khối lượng chất ô nhiễm bị phát tán, thải môi trường;

b) Đánh giá nhanh phạm vi, đối tượng mức độ tác động môi trường đất, nước, khơng khí, sinh vật người;

c) Cô lập, giới hạn phạm vi, đối tượng mức độ tác động;

d) Thực biện pháp bảo đảm an toàn cho người, sinh vật tài sản; đ) Thu hồi, xử lý, loại bỏ chất ô nhiễm;

2 Tổ chức, cá nhân gây cố ô nhiễm môi trường có trách nhiệm tổ chức thực hoạt động ứng phó cố theo quy định khoản Điều thông báo đến quan quản lý nhà nước có thẩm quyền, trách nhiệm liên quan; trường hợp vượt q khả ứng phó mình, tổ chức, cá nhân thông báo quan, đơn vị có thẩm quyền, trách nhiệm liên quan để phối hợp, hỗ trợ ứng phó cố nhiễm mơi trường

3 Ủy ban nhân dân cấp, Bộ, ngành, tổ chức liên quan có trách nhiệm phối hợp, hỗ trợ ứng phó cố nhiễm mơi trường đề nghị theo thẩm quyền, trách nhiệm giao theo quy định sau đây:

a) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phối hợp, hỗ trợ ứng phó cố nhiễm mơi trường xảy địa bàn quản lý;

b) Cơ quan quản lý nhà nước an tồn hóa chất phối hợp, hỗ trợ đánh giá, xác định loại, khối lượng hóa chất độc hại bị phát tán môi trường;

c) Cơ quan quản lý nhà nước bảo vệ môi trường cấp phối hợp, hỗ trợ xác định loại, khối lượng chất ô nhiễm bị phát tán, xả thải môi trường; đánh giá nhanh phạm vi, đối tượng mức độ tác động đến môi trường đất, nước, khơng khí, cảnh quan thiên nhiên hệ sinh thái tự nhiên;

d) Cơ quan quản lý nhà nước y tế cấp phối hợp, hỗ trợ đánh giá nhanh phạm vi, đối tượng mức độ tác động đến sức khỏe cộng đồng;

đ) Các Bộ, ngành, tổ chức khác có liên quan phối hợp, hỗ trợ ứng phó cố nhiễm mơi trường theo quy định Thủ tướng Chính phủ

4 Tổ chức, cá nhân có hoạt động sản xuất, kinh doanh thuộc đối tượng có nguy xảy cố ô nhiễm môi trường phải xây dựng, phê duyệt kế hoạch ứng phó cố nhiễm môi trường tương ứng với khả xảy cố nhiễm mơi trường cao nhất; bố trí nguồn nhân lực, phương tiện, thiết bị, tài bảo đảm sẵn sàng ứng phó cố nhiễm mơi trường; thường xuyên cập nhật kế hoạch ứng phó cố ô nhiễm môi trường định kỳ tập huấn, diễn tập ứng phó cố nhiễm mơi trường

5 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có sở sản xuất, kinh doanh có nguy xảy cố ô nhiễm môi trường từ cấp trở lên có trách nhiệm xây dựng, phê duyệt kế hoạch ứng phó cố nhiễm mơi trường địa bàn quản lý bố trí nguồn nhân lực, phương tiện, thiết bị, tài bảo đảm sẵn sàng ứng phó cố nhiễm mơi trường

6 Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế phối hợp ứng phó, khắc phục cố nhiễm mơi trường

7 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn xây dựng kế hoạch ứng phó cố nhiễm môi trường

Điều 89 Khắc phục hậu cố ô nhiễm môi trường

1 Nội dung khắc phục hậu cố ô nhiễm môi trường bao gồm:

a) Đánh giá, xác định phạm vi, đối tượng, mức độ tác động cố ô nhiễm môi trường môi trường, sinh vật người;

b) Khắc phục ô nhiễm, cải tạo phục hồi môi trường;

2 Tổ chức, cá nhân gây cố ô nhiễm môi trường có trách nhiệm khắc phục hậu cố nhiễm môi trường; báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh việc ứng phó khắc phục cố nhiễm mơi trường

3 Trường hợp có nhiều tổ chức, cá nhân gây cố ô nhiễm môi trường mà không tự thỏa thuận trách nhiệm quan quản lý nhà nước bảo vệ mơi trường có trách nhiệm phối hợp với tổ chức, cá nhân có liên quan để làm rõ trách nhiệm đối tượng việc khắc phục hậu cố ô nhiễm môi trường

4 Trường hợp cố ô nhiễm môi trường thiên tai gây chưa xác định nguyên nhân bộ, ngành Ủy ban nhân dân cấp phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm huy động nguồn lực để tổ chức xử lý, khắc phục hậu cố ô nhiễm môi trường

5 Trường hợp cố ô nhiễm mơi trường xảy địa bàn liên tỉnh việc khắc phục ô nhiễm phục hồi môi trường thực theo đạo Thủ tướng Chính phủ

Chương VIII.

QUY CHUẨN KỸ THUẬT MÔI TRƯỜNG, TIÊU CHUẨN MÔI TRƯỜNG Điều 90 Hệ thống quy chuẩn kỹ thuật môi trường

1 Quy chuẩn kỹ thuật chất lượng mơi trường xung quanh gồm: a) Nhóm quy chuẩn kỹ thuật môi trường đất;

b) Nhóm quy chuẩn kỹ thuật mơi trường nước mặt nước đất; nước biển; c) Nhóm quy chuẩn kỹ thuật mơi trường khơng khí;

d) Nhóm quy chuẩn kỹ thuật mơi trường âm thanh, ánh sáng, xạ; đ) Nhóm quy chuẩn kỹ thuật môi trường tiếng ồn, độ rung

2 Quy chuẩn kỹ thuật môi trường quản lý chất thải gồm: a) Nhóm quy chuẩn kỹ thuật môi trường nước thải, khí thải; b) Nhóm quy chuẩn kỹ thuật mơi trường chất thải nguy hại; c) Nhóm quy chuẩn kỹ thuật môi trường chất thải đặc thù khác Nhóm quy chuẩn kỹ thuật mơi trường khác Chính phủ quy định Điều 91 Nguyên tắc xây dựng quy chuẩn kỹ thuật môi trường

1 Đáp ứng mục tiêu bảo vệ mơi trường; phịng ngừa, khắc phục nhiễm, suy thối cố nhiễm mơi trường

2 Có tính khả thi, phù hợp với mức độ phát triển kinh tế - xã hội, trình độ cơng nghệ đất nước đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế

3 Phù hợp với đặc điểm khu vực, vùng, ngành sản xuất

Điều 92 Nguyên tắc áp dụng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia mơi trường

Trong q trình xây dựng, triển khai chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, nhiệm vụ, dự án thuộc thẩm quyền quản lý, Cơ quan quản lý nhà nước cấp có trách nhiệm đảm bảo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia môi trường áp dụng đầy đủ đồng thời phải đảm bảo các nguyên tắc sau:

1 Phù hợp với quy hoạch, phân vùng mơi trường theo mục đích bảo tồn Khơng để xảy tình trạng suy thối môi trường

3 Phục hồi nguyên trạng khu vực bị ô nhiễm, đảm bảo đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật kỹ chất lượng môi trường

4 Ngăn ngừa tình trạng nhiễm mơi trường huỷ hoại môi trường thông qua việc tăng cường áp dụng công nghệ tiên tiến, thân thiện với mơi trường

5 Nghiên cứu, tính tốn tới sức chịu tải khu vực tiếp nhận Điều 93 Mục đích, yêu cầu quy chuẩn kỹ thuật môi trường

1 Đáp ứng mục tiêu bảo vệ mơi trường; trì, cải thiện chất lượng mơi trường sống nhằm bảo đảm sức khỏe người, phát triển loài sinh vật phát triển bền vững hệ sinh thái

2 Phù hợp với điều kiện địa phương, theo phân vùng môi trường khả chịu tải môi trường

3 Khả thi, phù hợp với trình độ phát triển, kỹ thuật công nghệ kinh tế Đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế

5 Quy chuẩn kỹ thuật môi trường địa phương phải nghiêm ngặt so với quy chuẩn kỹ thuật môi trường quốc gia đáp ứng u cầu quản lý mơi trường có tính đặc thù địa phương

Điều 94 Yêu cầu quy chuẩn kỹ thuật môi trường quản lý chất thải Quy chuẩn kỹ thuật mơi trường nước thải, khí thải phải quy định cụ thể hàm lượng tối đa cho phép chất gây nhiễm có nước thải, khí thải Hàm lượng tối đa cho phép chất gây nhiễm có nước thải, khí thải phải xác định vào tính chất độc hại; tổng lượng nước thải, khí thải phát sinh yêu cầu chất lượng môi trường vùng, khu vực tiếp nhận

2 Quy chuẩn kỹ thuật môi trường chất thải nguy hại chất thải đặc thù khác phải quy định cụ thể giá trị giới hạn chất gây ô nhiễm, thông số kỹ thuật bảo đảm không gây ô nhiễm môi trường

3 Quy chuẩn kỹ thuật môi trường quản lý chất thải phải có dẫn phương pháp chuẩn lấy mẫu, đo đạc phân tích để xác định tiêu, thông số kỹ thuật Điều 95 Xây dựng, ban hành quy chuẩn kỹ thuật môi trường

1 Thẩm quyền, trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành chứng nhận hợp quy quy chuẩn kỹ thuật môi trường quốc gia, địa phương phải thực theo quy định pháp luật tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật

3 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành quy chuẩn kỹ thuật môi trường địa phương để phù hợp với u cầu quản lý mơi trường có tính đặc thù địa phương Trường hợp chất lượng môi trường xung quanh khơng trì bảo đảm, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải có trách nhiệm ban hành quy chuẩn kỹ thuật môi trường quản lý chất thải địa phương

Điều 96 Tiêu chuẩn môi trường

1 Tiêu chuẩn môi trường gồm tiêu chuẩn chất lượng môi trường xung quanh, tiêu chuẩn môi trường quản lý chất thải tiêu chuẩn mơi trường khác

2 Tồn phần tiêu chuẩn môi trường trở thành bắt buộc áp dụng viện dẫn văn quy phạm pháp luật, quy chuẩn kỹ thuật môi trường

3 Tiêu chuẩn sở áp dụng phạm vi quản lý tổ chức công bố tiêu chuẩn Điều 97 Xây dựng, thẩm định công bố tiêu chuẩn mơi trường

1 Thẩm quyền, trình tự, thủ tục xây dựng, thẩm định tiêu chuẩn môi trường phải thực theo quy định pháp luật tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật

2 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường tổ chức xây dựng dự thảo, đề nghị thẩm định tiêu chuẩn quốc gia môi trường

3 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ tổ chức thẩm định dự thảo công bố tiêu chuẩn quốc gia môi trường

4 Cơ quan, tổ chức xây dựng công bố tiêu chuẩn sở môi trường theo quy định pháp luật tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật

Chương IX.

QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG, THÔNG TIN, CƠ SỞ DỮ LIỆU MÔI TRƯỜNG VÀ BÁO CÁO MÔI TRƯỜNG

Mục QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG

Điều 98 Quy định chung quan trắc môi trường

1 Quan trắc chất thải (nước thải, bụi, khí thải, bùn thải, chất thải rắn, chất thải nguy hại, tiếng ồn, độ rung chất gây ô nhiễm khác), bao gồm: quan trắc chất thải định kỳ quan trắc chất thải tự động, liên tục

2 Quan trắc chất lượng mơi trường (đất, nước, khơng khí thành phần môi trường khác), bao gồm: chương trình quan trắc mơi trường định kỳ quan trắc môi trường tự động, liên tục khu vực nhạy cảm môi trường

3 Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung có phát sinh chất thải môi trường phải thực quan trắc chất thải thành phần môi trường gây ô nhiễm theo quy định Điều 99, 100 101 Luật này, bảo đảm tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật môi trường quy định

4 Cơ quan quản lý nhà nước bảo vệ môi trường cấp tổ chức thực quan trắc chất lượng môi trường xung quanh

Điều 99 Quan trắc việc xả nước thải

a) Khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung sở có nguy gây ô nhiễm môi trường quy định Phụ lục II ban hành kèm theo Luật xả nước thải từ 20 m3/ngày (24 giờ) trở lên môi trường (theo tổng công suất thiết kế hệ thống xử lý nước thải theo khối lượng nước thải xác định giấy phép môi trường) phải thực quan trắc nước thải định kỳ với tần suất 03 tháng/lần, trừ quy định điểm c khoản Thông số quan trắc thực theo quy chuẩn kỹ thuật nước thải, trừ trường hợp quy định giấy phép mơi trường thực theo giấy phép đó; trường hợp phát thơng số ô nhiễm vượt quy chuẩn kỹ thuật nước thải khơng có giấy phép mơi trường phải thực quan trắc bổ sung thơng số đó;

b) Đối tượng không thuộc quy định điểm a khoản này, xả nước thải từ 20 m3/ngày (24 giờ) trở lên môi trường (theo tổng công suất thiết kế hệ thống xử lý nước thải theo khối lượng nước thải xác định giấy phép môi trường) phải thực quan trắc nước thải định kỳ với tần suất 06 tháng/lần, trừ quy định điểm c khoản Thông số quan trắc thực theo quy chuẩn kỹ thuật nước thải, trừ trường hợp quy định giấy phép mơi trường thực theo giấy phép đó; trường hợp phát thông số ô nhiễm vượt quy chuẩn kỹ thuật nước thải khơng có giấy phép mơi trường phải thực quan trắc bổ sung thơng số

c) Các sở quy định điểm a điểm b khoản đấu nối nước thải vào hệ thống xử lý nước thải tập trung khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung thực quan trắc nước thải định kỳ theo quy định chủ đầu tư xây dựng kinh doanh sở hạ tầng khu Tần suất quan trắc tối đa khơng q tần suất quy định điểm a điểm b khoản này;

d) Khuyến khích sở khơng thuộc đối tượng quy định điểm a, b điểm c khoản thực quan trắc nước thải định kỳ, làm sở để đánh giá phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật nước thải; trường hợp nước thải vượt quy chuẩn kỹ thuật nước thải, phải rà soát lại hệ thống xử lý nước thải cải tạo, nâng cấp cơng trình xử lý nước thải bảo đảm đạt quy chuẩn kỹ thuật nước thải trước xả thải môi trường;

đ) Việc quan trắc lưu lượng nước thải đầu vào đầu hệ thống xử lý nước thải đối tượng quy định điểm a điểm b khoản quan trắc lưu lượng nước thải đầu đối tượng quy định điểm c khoản thực qua đồng hồ, thiết bị đo lưu lượng

2 Đối tượng phải thực quan trắc nước thải tự động, liên tục (trừ trường hợp: sở đấu nối vào hệ thống xử lý nước thải tập trung, sở nuôi trồng thủy sản, sở có hệ thống xử lý nước thải vệ sinh bồn bể định kỳ tách riêng với hệ thống xử lý nước thải, sở có nước làm mát khơng sử dụng chlorine hóa chất khử trùng để diệt vi sinh vật sở có nước tháo khơ mỏ khai thác khống sản làm vật liệu xây dựng thông thường, đá vôi), bao gồm:

a) Khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, sở nằm khu công nghiệp miễn trừ đấu nối vào hệ thống xử lý nước thải tập trung;

c) Cơ sở xử lý chất thải nguy hại, sở xử lý chất thải rắn tập trung khu vực, tỉnh liên huyện sở sử dụng phế liệu nhập làm nguyên liệu sản xuất có phát sinh nước thải công nghiệp nước rỉ rác môi trường, thuộc đối tượng phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường;

d) Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ không thuộc đối tượng quy định điểm a, b điểm c khoản này, có quy mô xả thải từ 1.000 m3/ngày (24 giờ) trở lên tính theo cơng suất thiết kế hệ thống xử lý nước thải;

đ) Cơ sở bị xử phạt vi phạm hành hành vi xả nước thải vượt quy chuẩn kỹ thuật môi trường mà tái phạm vi phạm nhiều lần;

e) Các đối tượng khác Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định

3 Đối tượng quy định khoản Điều phải lắp đặt hệ thống quan trắc nước thải tự động, liên tục (bao gồm thiết bị quan trắc tự động, liên tục thiết bị lấy mẫu tự động), có camera theo dõi, truyền số liệu trực tiếp cho Sở Tài nguyên Môi trường theo quy định pháp luật Thông số quan trắc nước thải tự động, liên tục gồm: lưu lượng (đầu vào đầu ra), nhiệt độ, pH, TSS, COD, amonia số thông số môi trường đặc thù theo ngành, trừ trường hợp nước làm mát có sử dụng chlorine hóa chất khử trùng gốc chlorine lắp đặt thông số: lưu lượng, nhiệt độ chlorine

Các dự án quy định khoản Điều triển khai xây dựng phải lắp đặt hệ thống quan trắc nước thải tự động, liên tục theo quy định trước đưa dự án vào vận hành thương mại Đối với trường hợp quy định điểm đ khoản Điều phải lắp đặt hệ thống quan trắc nước thải tự động, liên tục theo thời hạn ghi định xử phạt vi phạm hành

4 Hệ thống quan trắc nước thải tự động, liên tục, có camera theo dõi phải thử nghiệm, kiểm định, hiệu chuẩn theo quy định pháp luật khoa học công nghệ, tiêu chuẩn, đo lường chất lượng

5 Sở Tài nguyên Môi trường có trách nhiệm:

a) Giám sát liệu quan trắc nước thải tự động, liên tục; đánh giá kết quan trắc nước thải tự động, liên tục theo giá trị trung bình ngày (24 giờ) kết đo so sánh với giá trị tối đa cho phép thông số ô nhiễm theo quy chuẩn kỹ thuật chất thải; theo dõi, kiểm tra việc khắc phục trường hợp: liệu quan trắc bị gián đoạn; phát thông số giám sát vượt quy chuẩn kỹ thuật môi trường quy định đề xuất biện pháp xử lý theo quy định;

b) Tổng hợp, truyền số liệu quan trắc nước thải tự động, liên tục địa bàn tỉnh Bộ Tài nguyên Môi trường theo quy định yêu cầu

6 Khuyến khích sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ không thuộc đối tượng quy định khoản Điều lắp đặt hệ thống quan trắc nước thải tự động, liên tục để theo dõi, giám sát đề xuất giải pháp cải thiện môi trường hệ thống xử lý nước thải Các sở miễn thực chương trình quan trắc nước thải định kỳ theo quy định pháp luật

các thông số quan trắc tự động, liên tục phải thực quan trắc bổ sung thơng số

8 Kết quan trắc nước thải định kỳ, quan trắc nước thải tự động, liên tục sử dụng để kê khai nộp phí bảo vệ môi trường nước thải

9 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn kỹ thuật quan trắc nước thải định kỳ, quan trắc nước thải tự động, liên tục; tần suất thông số quan trắc đặc thù; sử dụng số liệu quan trắc nước thải tự động, liên tục; quy định cụ thể thực quan trắc nước thải định kỳ

Điều 100 Quan trắc bụi, khí thải cơng nghiệp

1 Đối tượng, tần suất thông số quan trắc bụi, khí thải định kỳ

a) Dự án, sở có nguy gây nhiễm mơi trường quy định Phụ lục II ban hành kèm theo Luật có tổng lưu lượng khí thải thải mơi trường từ 5.000 m3 khí thải/giờ trở lên (theo tổng cơng suất thiết kế hệ thống, thiết bị xử lý bụi, khí thải theo lưu lượng khí thải xác định giấy phép môi trường), phải thực quan trắc bụi, khí thải định kỳ với tần suất 03 tháng/01 lần Thông số quan trắc thực theo quy chuẩn kỹ thuật khí thải, trừ trường hợp quy định giấy phép mơi trường thực theo giấy phép đó; trường hợp phát thông số ô nhiễm vượt quy chuẩn kỹ thuật khí thải khơng có giấy phép mơi trường phải thực quan trắc bổ sung thơng số đó;

b) Đối tượng khơng thuộc quy định điểm a khoản có tổng lưu lượng khí thải thải mơi trường từ 5.000 m3 khí thải/giờ trở lên (theo tổng cơng suất thiết kế hệ thống, thiết bị xử lý bụi, khí thải theo lưu lượng khí thải xác định giấy phép môi trường), phải thực quan trắc bụi, khí thải định kỳ với tần suất 06

tháng/01 lần Thông số quan trắc thực theo quy chuẩn kỹ thuật khí thải, trừ

trường hợp quy định giấy phép môi trường thực theo giấy phép đó; trường hợp phát thông số ô nhiễm vượt quy chuẩn kỹ thuật khí thải khơng có giấy phép mơi trường phải thực quan trắc bổ sung thơng số đó;

c) Khuyến khích sở không thuộc đối tượng quy định điểm a điểm b khoản thực quan trắc bụi, khí thải định kỳ, làm sở để đánh giá phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật khí thải; trường hợp bụi, khí thải vượt quy chuẩn kỹ thuật mơi trường, phải rà sốt lại hệ thống, thiết bị xử lý bụi, khí thải cải tạo, nâng cấp hệ thống, thiết bị xử lý bụi, khí thải bảo đảm đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường trước xả thải môi trường;

d) Việc quan trắc lưu lượng khí thải hệ thống, thiết bị xử lý bụi, khí thải thực thơng qua thiết bị đo lưu lượng dịng khí thải; lưu lượng khí thải hệ thống, thiết bị xử lý bụi, khí thải khác xác định thơng qua thiết bị quan trắc khí thải theo quy định Đối tượng phải thực quan trắc bụi, khí thải tự động, liên tục gồm:

a) Dự án, sở thuộc danh mục nguồn thải khí thải lưu lượng lớn quy định Phụ lục IV ban hành kèm theo Luật này;

c) Khí thải sở sử dụng phế liệu nhập làm nguyên liệu sản xuất thuộc đối tượng phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường;

d) Cơ sở bị xử phạt vi phạm hành hành vi xả khí thải vượt quy chuẩn kỹ thuật môi trường mà tái phạm vi phạm nhiều lần;

đ) Các đối tượng khác Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định

3 Đối tượng quy định khoản Điều phải lắp đặt hệ thống quan trắc khí thải tự động, liên tục, có camera theo dõi, truyền số liệu trực tiếp cho Sở Tài nguyên Môi trường theo quy định

Các dự án quy định khoản Điều triển khai xây dựng, phải lắp đặt hệ thống quan trắc khí thải tự động, liên tục trước đưa dự án vào vận hành Đối với trường hợp quy định điểm d khoản Điều phải lắp đặt hệ thống quan trắc khí thải tự động, liên tục theo thời hạn ghi định xử phạt vi phạm hành Thơng số quan trắc khí thải tự động, liên tục gồm:

a) Các thông số môi trường cố định gồm: lưu lượng, nhiệt độ, áp suất, O2 dư, bụi tổng, SO2, NOx CO (trừ trường hợp quy chuẩn kỹ thuật môi trường số lĩnh vực đặc thù không yêu cầu kiểm sốt);

b) Các thơng số mơi trường đặc thù theo ngành nghề xác định giấy phép mơi trường

4 Hệ thống quan trắc khí thải tự động, liên tục, có camera theo dõi phải thử nghiệm, kiểm định, hiệu chuẩn theo quy định pháp luật khoa học công nghệ, tiêu chuẩn, đo lường chất lượng

5 Sở Tài nguyên Mơi trường có trách nhiệm:

a) Giám sát liệu quan trắc khí thải tự động, liên tục; đánh giá kết quan trắc khí thải tự động, liên tục theo giá trị trung bình ngày (24 giờ) kết đo so sánh với giá trị tối đa cho phép thông số ô nhiễm theo quy chuẩn kỹ thuật chất thải; theo dõi, kiểm tra việc khắc phục trường hợp: liệu quan trắc bị gián đoạn; phát thông số giám sát vượt quy chuẩn kỹ thuật môi trường quy định đề xuất biện pháp xử lý theo quy định;

b) Tổng hợp, truyền số liệu quan trắc khí thải tự động, liên tục địa bàn tỉnh Bộ Tài nguyên Môi trường theo quy định yêu cầu

6 Khuyến khích sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ không thuộc đối tượng quy định khoản Điều lắp đặt hệ thống quan trắc khí thải tự động, liên tục để theo dõi, giám sát đề xuất giải pháp cải thiện môi trường hệ thống, thiết bị xử lý bụi, khí thải Các sở miễn thực chương trình quan trắc bụi, khí thải định kỳ theo quy định pháp luật

7 Đối tượng quy định khoản Điều miễn thực quan trắc bụi, khí thải định kỳ; trường hợp phát thơng số ô nhiễm vượt quy chuẩn kỹ thuật khí thải ngồi thơng số quan trắc tự động, liên tục phải thực quan trắc bổ sung thơng số

9 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn kỹ thuật quan trắc khí thải định kỳ, quan trắc khí thải tự động, liên tục; sử dụng số liệu quan trắc khí thải tự động, liên tục; quy định cụ thể thực quan trắc bụi, khí thải định kỳ

(Điều 103 đưa 02 Phương án để lấy ý kiến quan liên quan)

Phương án (PA1): Hiện áp dụng, Nghị định số 40/2019/NĐ-CP đã

được cải tiến để nâng cao hiệu báo cáo kết quan trắc môi trường (có sự giám sát Sở Tài nguyên Mơi trường), thực tế có chủ dự án tự giác thì cơng cụ phát huy hiệu qua, hầu hết chủ dự án ngầm “thông đồng” với đơn vị dịch vụ quan trắc kết quan trắc đạt QCVN, chủ dự án tự thuê và trả tiền), cụ thể sau:

Điều 101 Quy định thực quan trắc chất thải hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ

1 Đối tượng phải thực quan trắc chất thải gồm:

a) Đối tượng phải quan trắc nước thải định kỳ quy định điểm a, b c khoản quan trắc tự động, liên tục khoản Điều 99 Luật này;

b) Đối tượng phải quan trắc khí thải định kỳ quy định điểm a điểm b khoản quan trắc tự động, liên tục khoản Điều 100 Luật này;

c) Đối tượng phải phân định bùn thải, chất thải rắn có chứa thành phần nguy hại để quản lý theo quy định quản lý chất thải nguy hại;

d) Cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng ô nhiễm kéo dài thuộc đối tượng quy định điểm a, b c khoản phải thực quan trắc thêm thành phần môi trường gây ô nhiễm Thành phần môi trường, tần suất thông số quan trắc môi trường xác định định xử phạt vi phạm hành định quan nhà nước có thẩm quyền thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường giấy phép môi trường

2 Đối tượng quy định khoản Điều phải xây dựng kế hoạch thực quan trắc chất thải (sau gọi chung Kế hoạch), gửi Sở Tài nguyên Môi trường trước ngày 31 tháng 12 năm trước để theo dõi, giám sát; trường hợp thuộc thẩm quyền cấp giấy phép môi trường bộ, quan ngang đồng thời gửi kế hoạch cho Bộ Tài nguyên Môi trường Việc lập kế hoạch vào nội dung sau:

a) Chương trình quan trắc chất thải giấy phép môi trường văn thẩm định môi trường trường hợp chưa cấp giấy phép môi trường;

b) Các loại chất thải phát sinh theo nguồn, điểm xả thải; thành phần môi trường phải quan trắc; tần suất thông số quan trắc môi trường định kỳ

3 Tổ chức thực dịch vụ quan trắc chất thải phải chịu trách nhiệm trước pháp luật tính xác kết quan trắc môi trường

4 Trách nhiệm Sở Tài nguyên Môi trường

b) Khi cần thiết, trưng cầu đơn vị giám định độc lập có đủ lực theo quy định pháp luật để kiểm tra chéo mẫu chất thải tổ chức dịch vụ quan trắc môi trường thực Kết quan trắc môi trường tổ chức giám định độc lập có giá trị pháp lý để thực hiện; kinh phí trưng cầu giám định quan trắc môi trường nhà nước chi trả từ nguồn chi nghiệp môi trường hàng năm; trường hợp thông số môi trường mẫu chất thải vượt quy chuẩn kỹ thuật chất thải sử dụng để xử lý vi phạm theo quy định pháp luật;

c) Đánh giá kết quan trắc môi trường Trường hợp kết quan trắc chất thải vượt quy chuẩn kỹ thuật mơi trường, có văn nhắc nhở (lần đầu) yêu cầu đối tượng quy định khoản Điều rà sốt lại quy trình vận hành, cơng trình bảo vệ mơi trường để có kế hoạch điều chỉnh, cải tạo, nâng cấp (nếu cần thiết), bảo đảm chất thải xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật chất thải trước xả, thải môi trường; trường hợp kết tự quan trắc tiếp tục vượt quy chuẩn kỹ thuật chất thải bị xử lý theo quy định pháp luật

5 Trách nhiệm chủ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, chủ đầu tư khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung thực quan trắc chất thải

a) Lập kế hoạch theo quy định khoản Điều chịu trách nhiệm toàn tính xác nêu kế hoạch mình;

b) Đề xuất đơn vị có đủ lực theo quy định pháp luật thực quan trắc mơi trường định kỳ cho hoạt động mình;

c) Sử dụng kết quan trắc nước thải, khí thải cơng nghiệp để kê khai nộp phí bảo vệ môi trường theo quy định;

d) Sử dụng kết quan trắc môi trường để lập báo cáo công tác bảo vệ môi trường hàng năm mục đích khác theo quy định pháp luật

đ) Báo cáo Sở Tài nguyên Môi trường quan cấp giấy phép môi trường kết quan trắc môi trường năm trước tháng 01 năm Kết quan trắc trắc môi trường lồng ghép báo cáo công tác bảo vệ môi trường hàng năm; trường hợp phát chất thải vượt quy chuẩn kỹ thuật chất thải kỳ quan trắc phải báo Sở Tài nguyên Môi trường để phối hợp, giải

6 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn kỹ thuật thực quan trắc chất thải, môi trường bị ô nhiễm chất thải quy định Điều

Phương án 2: Thay đổi để nâng cao hiệu công cụ quan trắc môi trường, giảm

50% kinh phí quan trắc doanh nghiệp, hiệu cao hơn, kết quan trắc đúng với thực trạng môi trường doanh nghiệp:

Điều 103 Quy định thực quan trắc chất thải hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ

1 Đối tượng phải thực quan trắc chất thải gồm (sẽ điều chỉnh tần suất quan trắc

chất thải giảm 50% so với PA1):

b) Đối tượng phải quan trắc khí thải định kỳ quy định điểm a điểm b khoản quan trắc tự động, liên tục khoản Điều 100 Luật này;

c) Đối tượng phải phân định bùn thải, chất thải rắn có chứa thành phần nguy hại để quản lý theo quy định quản lý chất thải nguy hại;

d) Cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng ô nhiễm kéo dài thuộc đối tượng quy định điểm a, b c khoản phải thực quan trắc thêm thành phần môi trường gây ô nhiễm Thành phần môi trường, tần suất thông số quan trắc chất thải xác định định xử phạt vi phạm hành định quan nhà nước có thẩm quyền thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường giấy phép môi trường

2 Đối tượng quy định khoản Điều phải xây dựng kế hoạch dự tốn kinh phí thực quan trắc chất thải (sau gọi chung Kế hoạch) theo định mức, đơn giá Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành, gửi Sở Tài nguyên Môi trường, đồng thời gửi Kế hoạch nộp trước kinh phí thực quan trắc chất thải vào quỹ bảo vệ môi trường địa phương Quỹ bảo vệ môi trường Việt Nam trước ngày 31 tháng 12 năm trước, để tổ chức thực quan trắc chất thải quy định Điều Việc lập Kế hoạch vào nội dung sau:

a) Chương trình quan trắc chất thải giấy phép môi trường văn thẩm định môi trường trường hợp chưa cấp giấy phép môi trường;

b) Các loại chất thải phát sinh theo nguồn, điểm xả thải; thành phần môi trường phải quan trắc; tần suất thông số quan trắc chất thải

3 Đơn vị có giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường gửi hồ sơ lực thực quan trắc chất thải địa bàn Sở Tài nguyên Môi trường trước ngày 31 tháng 12 năm trước để tổng hợp

4 Trước ngày 15 tháng 02 hàng năm, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành danh sách đơn vị có đủ lực thực quan trắc chất thải địa bàn theo kế hoạch giám sát Sở Tài nguyên Môi trường

Định kỳ hàng năm, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh rà soát, bổ sung đơn vị có đủ lực thực quan trắc chất thải quy định khoản Điều này, đồng thời loại bỏ đơn vị vi phạm không thực quy định bảo đảm chất lượng kiểm soát chất lượng quan trắc môi trường (QA/QC) số liệu quan trắc không tình hình nhiễm tổ chức, cá nhân; bảo đảm hoạt động quan trắc chất thải thực quy định pháp luật, số liệu quan trắc bảo đảm tính khách quan, khoa học, thực tiễn xác

5 Đơn vị thực quan trắc chất thải chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước tổ chức, cá nhân quan trắc tính xác kết quan trắc chất thải; phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp huyện (đối với sở Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp giấy phép môi trường) tổ chức, cá nhân để thực quan trắc theo quy định pháp luật; gửi báo cáo kết quan trắc chất thải cho Sở Tài nguyên Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức, cá nhân quan trắc

a) Tổng hợp danh sách đơn vị có giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định;

b) Xây dựng kế hoạch giám sát hoạt động quan trắc chất thải đơn vị thực quan trắc tổ chức, cá nhân quan trắc;

c) Trưng cầu đơn vị giám định độc lập có đủ lực theo quy định pháp luật để kiểm tra chéo mẫu chất thải đơn vị quan trắc thực theo chế độ đột xuất cần thiết để so sánh đối chiếu kết quan trắc Kết quan trắc đơn vị giám định độc lập đạt quy chuẩn kỹ thuật chất thải nhà nước chi trả; trường hợp mẫu chất thải vượt quy chuẩn kỹ thuật chất thải sử dụng để xử phạt vi phạm hành tổ chức, cá nhân vi phạm phải tốn kinh phí giám định theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường;

d) Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận kết quan trắc chất thải đơn vị quan trắc gửi đến Sở Tài nguyên Môi trường đối chiếu kế hoạch giám sát với Kế hoạch tổ chức, cá nhân có văn xác nhận việc thực theo kế hoạch (về số lượng mẫu môi trường, tần suất thông số quan trắc; theo 06 tháng năm) gửi quỹ bảo vệ môi trường địa phương Quỹ bảo vệ môi trường Việt Nam; trường hợp thực không Kế hoạch yêu cầu đơn vị quan trắc thực bổ sung;

đ) Đánh kết quan trắc chất thải sở so sánh với quy chuẩn kỹ thuật môi trường quy định; trường hợp kết quan trắc chất thải vượt quy chuẩn kỹ thuật môi trường, có văn nhắc nhở yêu cầu tổ chức, cá nhân rà sốt lại quy trình vận hành, đáp ứng cơng trình bảo vệ mơi trường có để có kế hoạch điều chỉnh, cải tạo nâng cấp (nếu có), bảo đảm chất thải phải xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường trước xả, thải; trường hợp tái phạm xử lý vi phạm theo quy định pháp luật

7 Trách nhiệm quỹ bảo vệ môi trường địa phương Quỹ bảo vệ môi trường Việt Nam nơi tổ chức, cá nhân nộp tiền quan trắc chất thải

a) Tổng hợp danh sách tổ chức, cá nhân nộp tiền (nộp lần kinh phí quan trắc năm) gửi Sở Tài nguyên Môi trường;

b) Tiếp nhận quản lý kinh phí thực quan trắc chất thải tổ chức, cá nhân chuyển đến theo quy định pháp luật;

c) Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận văn xác nhận Sở Tài nguyên Môi trường gửi đến, quỹ bảo vệ môi trường địa phương Quỹ bảo vệ môi trường Việt Nam chuyển kinh phí thực quan trắc chất thải tổ chức, cá nhân nộp (theo 06 tháng, năm) cho đơn vị thực quan trắc chất thải sở khối lượng cơng việc hồn thành

8 Trách nhiệm tổ chức, cá nhân quan trắc chất thải

a) Lập Kế hoạch theo quy định khoản Điều chịu trách nhiệm toàn tính xác nêu Kế hoạch mình;

c) Sử dụng kết quan trắc chất thải để lập báo cáo công tác bảo vệ mơi trường hàng năm mục đích khác theo quy định pháp luật

9 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn kỹ thuật thực quan trắc chất thải, môi trường bị ô nhiễm chất thải quy định Điều

Điều 102 Quy hoạch tổng thể quan trắc môi trường quốc gia

1 Quy hoạch tổng thể quan trắc môi trường quốc gia quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành, bao gồm nội dung chủ yếu sau đây:

a) Phân tích, đánh giá trạng mạng lưới quan trắc môi trường quốc gia; hệ thống phịng thí nghiệm, phân tích mơi trường hệ thống quản lý số liệu, liệu quan trắc môi trường;

b) Quan điểm, mục tiêu, lựa chọn phương án quy hoạch tổng thể quan trắc môi trường quốc gia phù hợp với phân vùng môi trường, định hướng quan trắc cảnh báo môi trường quy hoạch bảo vệ mơi trường;

c) Bố trí mạng lưới quan trắc môi trường quốc gia, bao gồm định hướng điểm, thông số, tần suất quan trắc môi trường đất, nước, khơng khí phạm vi nước trạm quan trắc tự động; định hướng phát triển hệ thống phịng thí nghiệm, phân tích mơi trường hệ thống quản lý số liệu, liệu quan trắc môi trường;

d) Danh mục dự án quan trắc môi trường quốc gia;

đ) Định hướng liên kết mạng lưới, sở liệu, số liệu quan trắc môi trường quốc gia với mạng lưới, sở liệu, số liệu quan trắc môi trường cấp tỉnh kết nối mạng lưới quan trắc môi trường;

e) Lộ trình nguồn lực thực quy hoạch

2 Bộ Tài nguyên Môi trường lập, thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể quan trắc môi trường quốc gia Sở Tài nguyên Mơi trường xây dựng mạng lưới, chương trình quan trắc môi trường địa bàn bảo đảm phù hợp với quy hoạch tỉnh, bảo đảm tính liên kết với quy hoạch tổng thể quan trắc môi trường quốc gia trình Ủy ban nhân cấp tỉnh phê duyệt tổ chức thực theo quy định pháp luật

Điều 103 Thành phần môi trường cần quan trắc

1 Môi trường nước gồm nước mặt lục địa, nước đất, nước biển Mơi trường khơng khí gồm khơng khí nhà, khơng khí ngồi trời Tiếng ồn, độ rung, xạ, ánh sáng

4 Mơi trường đất, trầm tích Phóng xạ

6 Nước thải, khí thải, chất thải rắn

Điều 104 Chương trình quan trắc chất lượng mơi trường

1 Chương trình quan trắc chất lượng mơi trường quốc gia gồm chương trình quan trắc mơi trường lưu vực sông hồ liên tỉnh, vùng kinh tế trọng điểm, môi trường xuyên biên giới môi trường vùng có tính đặc thù

2 Chương trình quan trắc chất lượng mơi trường cấp tỉnh gồm chương trình quan trắc thành phần mơi trường địa bàn

Điều 105 Hệ thống quan trắc môi trường Hệ thống quan trắc môi trường gồm: a) Quan trắc môi trường quốc gia; b) Quan trắc môi trường cấp tỉnh;

c) Quan trắc môi trường sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung

2 Các tổ chức tham gia hệ thống quan trắc môi trường gồm: a) Tổ chức lấy mẫu, đo đạc mẫu môi trường trường; b) Phịng thí nghiệm, phân tích mẫu môi trường;

c) Tổ chức kiểm định, hiệu chuẩn thiết bị quan trắc môi trường;

d) Tổ chức quản lý, xử lý số liệu lập báo cáo kết quan trắc môi trường Hệ thống quan trắc môi trường phải quy hoạch đồng bộ, có tính liên kết, tạo thành mạng lưới thống toàn diện

Điều 106 Trách nhiệm quan trắc chất lượng môi trường

1 Bộ Tài nguyên Môi trường đạo, hướng dẫn kiểm tra hoạt động quan trắc môi trường phạm vi nước; tổ chức thực chương trình quan trắc chất lượng môi trường quốc gia

2 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thực chương trình quan trắc chất lượng môi trường địa bàn, báo cáo Hội đồng nhân dân cấp Bộ Tài nguyên Môi trường kết quan trắc môi trường hàng năm

Điều 107 Điều kiện kinh doanh dịch vụ quan trắc mơi trường

1 Tổ chức có đủ kỹ thuật viên chuyên ngành quan trắc môi trường trang bị kỹ thuật cần thiết tham gia hoạt động kinh doanh dịch vụ quan trắc môi trường

2 Chính phủ quy định chi tiết Điều Điều 108 Quản lý số liệu quan trắc môi trường

1 Bộ Tài nguyên Môi trường quản lý số liệu quan trắc môi trường quốc gia; xây dựng sở liệu quốc gia quan trắc môi trường; công bố kết quan trắc môi trường quốc gia; hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ hỗ trợ kỹ thuật quản lý số liệu quan trắc môi trường địa phương

dữ liệu quốc gia quan trắc môi trường công bố kết quan trắc môi trường địa phương

3 Khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quản lý số liệu quan trắc chất thải công bố, công khai kết quan trắc chất thải theo quy định pháp luật

Mục THÔNG TIN, CƠ SỞ DỮ LIỆU VỀ MƠI TRƯỜNG

Điều 109 Thơng tin môi trường Thông tin môi trường bao gồm:

a) Thơng tin chất nhiễm, dịng thải chất ô nhiễm môi trường, nguồn ô nhiễm tác động đến môi trường; biện pháp giảm thiểu tác động đến môi trường; b) Thông tin chất thải rắn; biện pháp quản lý chất thải rắn;

c) Báo cáo đánh giá tác động môi trường, định phê duyệt kết thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường giấy phép môi trường;

d) Báo cáo đánh giá môi trường chiến lược;

đ) Thông tin chất lượng môi trường, ô nhiễm môi trường;

e) Thông tin cảnh quan thiên nhiên, hệ sinh thái tự nhiên, loài sinh vật nguồn gen

2 Trách nhiệm thu thập, lưu giữ, quản lý thông tin môi trường:

a) Chủ dự án, sở sản xuất, kinh doanh, khu sản xuất, kinh doanh tập trung thu thập, lưu giữ quản lý thông tin môi trường quy định điểm a, điểm b, điểm c khoản Điều này;

b) Bộ, quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp thu thập, lưu giữ quản lý thông tin môi trường quy định khoản Điều theo thẩm quyền, lĩnh vực địa bàn quản lý; c) Bộ Tài nguyên Môi trường thu thập, tổng hợp thông tin môi trường quốc gia Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết Điều

Điều 110 Công bố, cung cấp thông tin môi trường

1 Chủ dự án, sở sản xuất, kinh doanh, khu sản xuất, kinh doanh tập trung thuộc đối tượng phải lập báo cáo đánh giá tác động mơi trường có trách nhiệm báo cáo thông tin môi trường phạm vi quản lý với Sở Tài nguyên Môi trường quan phê duyệt kết thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường trường hợp dự án triển khai thi công, quan cấp phép môi trường trường hợp cấp phép môi trường

2 Chủ dự án, sở sản xuất, kinh doanh, khu sản xuất, kinh doanh tập trung không thuộc đối tượng quy định khoản Điều có trách nhiệm cung cấp thơng tin mơi trường liên quan đến hoạt động cho Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã

Điều 111 Công khai thông tin môi trường

1 Thông tin môi trường theo quy định khoản Điều 109 Luật phải công khai theo quy định pháp luật, trừ thơng tin thuộc danh mục bí mật nhà nước Hình thức cơng khai phải bảo đảm thuận tiện cho đối tượng có liên quan tiếp nhận thơng tin

3 Cơ quan công khai thông tin môi trường chịu trách nhiệm trước pháp luật tính xác thông tin

4 Bộ trưởng Bộ Tài ngun Mơi trường quy định nội dung, hình thức, chủ thể công khai thông tin môi trường

Điều 112 Cơ sở liệu môi trường

1 Cơ sở liệu môi trường tập hợp thông tin môi trường xây dựng, cập nhật trì đáp ứng yêu cầu truy nhập, sử dụng thông tin cho công tác bảo vệ môi trường, giải thủ tục hành mơi trường phục vụ lợi ích cơng cộng

2 Bộ Tài nguyên Môi trường xây dựng khung cấu trúc, phần mềm quản lý hạ tầng kỹ thuật để tiếp nhận, cập nhật lưu giữ sở liệu môi trường quy định khoản Điều

3 Bộ, quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp có trách nhiệm cung cấp, cập nhật sở liệu môi trường quy định khoản Điều để tích hợp vào hệ thống sở liệu môi trường quốc gia theo hướng dẫn Bộ Tài nguyên Môi trường Việc quản lý, khai thác, sử dụng sở liệu môi trường thực theo quy định pháp luật

Mục BÁO CÁO MÔI TRƯỜNG

Điều 113 Báo cáo định kỳ công tác bảo vệ môi trường Báo cáo định kỳ công tác bảo vệ môi trường bao gồm:

a) Báo cáo công tác bảo vệ môi trường hàng năm chủ dự án, sở sản xuất, kinh doanh, khu sản xuất, kinh doanh tập trung, bao gồm nội dung chính: thơng tin chung tình hình hoạt động dự án, sở; thông tin chất ô nhiễm, dòng thải chất ô nhiễm môi trường, nguồn ô nhiễm tác động đến môi trường; tình hình thực biện pháp giảm thiểu tác động đến môi trường; thông tin chất thải rắn biện pháp quản lý chất thải rắn; kết quan trắc chất thải

b) Báo cáo công tác bảo vệ môi trường hàng năm bộ, quan ngang bộ, quan quản lý môi trường cấp

2 Nội dung báo cáo định kỳ công tác bảo vệ môi trường chủ dự án, sở sản xuất, kinh doanh, khu sản xuất, kinh doanh tập trung:

a) Thông tin chung tình hình hoạt động dự án, sở;

b) Các chất nhiễm, dịng thải chất nhiễm môi trường, nguồn ô nhiễm tác động đến mơi trường tình hình thực biện pháp giảm thiểu tác động đến môi trường;

d) Kết quan trắc chất thải;

đ) Các nội dung khác theo yêu cầu giấy phép mơi trường (nếu có)

3 Chế độ báo cáo công tác bảo vệ môi trường định kỳ chủ dự án, sở sản xuất, kinh doanh, khu sản xuất, kinh doanh tập trung:

a) Chủ dự án, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung thuộc đối tượng phải lập báo cáo công tác bảo vệ môi trường xây dựng gửi báo cáo tới Sở Tài nguyên Môi trường quan phê duyệt kết thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường trường hợp dự án triển khai thi công, quan cấp giấy phép môi trường trường hợp cấp phép môi trường;

b) Chủ dự án, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ không thuộc điểm a khoản xây dựng gửi báo cáo tới Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã;

c) Kỳ báo cáo tính từ 01 tháng 01 đến hết ngày 31 tháng 12 năm Thời hạn gửi báo cáo trước ngày 31 tháng 01 năm

4 Nội dung báo cáo định kỳ công tác bảo vệ môi trường bộ, quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp:

a) Hiện trạng, diễn biến chất lượng mơi trường đất, nước, khơng khí; cảnh quan thiên nhiên, hệ sinh thái tự nhiên lồi sinh vật;

b) Quy mơ, tính chất tác động chất nhiễm, dịng thải chất ô nhiễm, nguồn ô nhiễm; chất thải rắn phát sinh; tình trạng chiếm dụng, xâm hại cảnh quan thiên nhiên, hệ sinh thái tự nhiên lồi sinh vật;

c) Cơng tác kiểm sốt chất nhiễm, dịng thải chất nhiễm, nguồn ô nhiễm; quản lý chất thải rắn phát sinh; xử lý ô nhiễm, cải tạo phục hồi môi trường; phục hồi cảnh quan thiên nhiên, hệ sinh thái tự nhiên; bảo tồn thiên nhiên đa dạng sinh học;

d) Kết tra, kiểm tra chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường, giải khiếu nại, tố cáo môi trường;

đ) Điều kiện, nguồn lực bảo vệ môi trường; e) Đánh giá chung công tác bảo vệ môi trường;

g) Phương hướng, nhiệm vụ giải pháp bảo vệ môi trường thời gian tới Chế độ báo cáo bộ, quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp:

a) Ủy ban nhân dân cấp xã báo cáo Hội đồng nhân dân cấp Ủy ban nhân dân cấp huyện công tác bảo vệ môi trường địa bàn

b) Ủy ban nhân dân cấp huyện báo cáo Hội đồng nhân dân cấp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công tác bảo vệ môi trường địa bàn

c) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo Hội đồng nhân dân cấp Bộ Tài nguyên Môi trường công tác bảo vệ môi trường địa bàn

đ) Bộ, ngành báo cáo Bộ Tài nguyên Môi trường công tác bảo vệ môi trường lĩnh vực quản lý

e) Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường báo cáo Chính phủ, Quốc hội cơng tác bảo vệ môi trường phạm vi nước

6 Báo cáo kinh tế - xã hội hàng năm Chính phủ Ủy ban nhân dân cấp phải có đánh giá việc thực tiêu bảo vệ môi trường

7 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn việc xây dựng báo cáo công tác bảo vệ môi trường

Điều 114 Báo cáo trạng môi trường báo cáo chuyên đề môi trường Nội dung báo cáo trạng môi trường:

a) Tổng quan tự nhiên, kinh tế, xã hội; b) Các tác động môi trường;

c) Hiện trạng diễn biến chất lượng mơi trường đất, nước, khơng khí; d) Những vấn đề xúc môi trường nguyên nhân;

đ) Tác động môi trường kinh tế, xã hội;

e) Tình hình thực sách, pháp luật hoạt động bảo vệ môi trường; g) Dự báo thách thức môi trường;

h) Phương hướng giải pháp bảo vệ môi trường

2 Bộ Tài nguyên Môi trường lập báo cáo trạng môi trường quốc gia 05 năm lần; hàng năm lập báo cáo chuyên đề môi trường quốc gia

3 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lập báo cáo trạng môi trường địa phương 05 năm lần; vấn đề xúc môi trường địa phương, định lập báo cáo chuyên đề môi trường

4 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn công tác lập báo cáo trạng môi trường

Chương X.

CÔNG CỤ KINH TẾ VÀ NGUỒN LỰC CHO QUẢN LÝ MƠI TRƯỜNG Điều 115 Thuế bảo vệ mơi trường

1 Thuế bảo vệ môi trường loại thuế gián thu, thu vào sản phẩm, hàng hóa sử dụng gây tác động xấu đến môi trường

2 Tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu, sử dụng sản phẩm, hàng hóa gây tác động xấu đến mơi trường phải nộp thuế bảo vệ môi trường

3 Mức thuế bảo vệ môi trường vào loại, mức độ độc hại số lượng khối lượng sản phẩm, hàng hóa điều chỉnh phù hợp với yêu cầu bảo vệ môi trường điều kiện phát triển kinh tế - xã hội đất nước giai đoạn

Điều 116 Phí bảo vệ mơi trường

2 Mức phí bảo vệ môi trường quy định sở sau:

a) Khối lượng chất thải môi trường, quy mô ảnh hưởng tác động xấu môi trường;

b) Mức độ độc hại chất thải, mức độ gây hại môi trường; c) Mức độ nhạy cảm môi trường nơi tiếp nhận chất thải

3 Mức phí bảo vệ mơi trường điều chỉnh phù hợp với yêu cầu bảo vệ môi trường điều kiện kinh tế - xã hội đất nước giai đoạn

4 Chính phủ quy định chi tiết điều

Điều 117 Ký quỹ xử lý ô nhiễm, cải tạo, phục hồi môi trường

1 Đối tượng phải ký quỹ xử lý ô nhiễm, cải tạo, phục hồi môi trường quy định sau:

a) Chủ dự án, sở sản xuất, kinh doanh có nguồn phát sinh khối lượng lớn chất ô nhiễm tồn lưu đất phải thực ký quỹ xử lý, cải tạo phục hồi môi trường ô nhiễm tồn lưu môi trường đất;

b) Chủ dự án khai thác khoáng sản phải thực ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường; c) Chủ dự án chôn lấp chất thải phải thực ký quỹ xử lý ô nhiễm, cải tạo, phục hồi môi trường khu vực chôn lấp chất thải

2 Mức ký quỹ quy định sở chi phí xử lý nhiễm, cải tạo phục hồi môi trường xác định phương án xử lý ô nhiễm, cải tạo phục hồi môi trường quan có thẩm quyền phê duyệt

3 Chính phủ quy định chi tiết Điều Điều 118 Quỹ bảo vệ môi trường

1 Quỹ bảo vệ mơi trường tổ chức tài thành lập trung ương, ngành, lĩnh vực, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương để hỗ trợ, đầu tư cho hoạt động bảo vệ mơi trường hoạt động thích ứng với biến đổi khí hậu

Nhà nước khuyến khích doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân thành lập quỹ bảo vệ môi trường Vốn hoạt động quỹ bảo vệ mơi trường quốc gia cấp tỉnh hình thành từ nguồn sau:

a) Ngân sách nhà nước hỗ trợ vốn điều lệ;

b) Các khoản hỗ trợ, đóng góp, ủy thác đầu tư tổ chức, cá nhân ngồi nước c) Vốn góp tổ chức, cá nhân nước

Điều 119 Ưu đãi, hỗ trợ hoạt động bảo vệ môi trường

1 Nhà nước ưu đãi thuế, phí, vay vốn hoạt động bảo vệ môi trường sau: a) Sản xuất lượng sạch, lượng tái tạo; sản xuất, nhập khẩu, sử dụng máy móc, thiết bị, phương tiện giao thơng dùng lượng tái tạo

c) Áp dụng mơ hình kinh tế tuần hồn, kỹ thuật tốt có sản xuất kinh doanh;

d) Xây dựng hệ thống xử lý nước thải sinh hoạt; nước thải công nghiệp;

đ) Xây dựng sở tái chế, xử lý chất thải rắn sinh hoạt, chất thải rắn công nghiệp, chất thải rắn nguy hại;

e) Xây dựng trạm quan trắc chất lượng môi trường;

g) Xây dựng sở công nghiệp môi trường, công trình bảo vệ mơi trường phục vụ lợi ích cơng cộng;

h) Xây dựng hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường khu công nghiệp, cụm công nghiệp, làng nghề;

i) Di dời sở, hộ gia đình sản xuất, kinh doanh vào khu cơng nghiệp, cụm công nghiệp; di dời sở sản xuất, kinh doanh khỏi phân vùng bảo vệ nghiêm ngặt, phân vùng hạn chế tác động môi trường theo quy định Chính phủ

k) Thu gom, vận chuyển chất thải rắn tập trung;

l) Chuyển đổi hoạt động khu công nghiệp, cụm công nghiệp, sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng;

2 Nhà nước hỗ trợ đất đai, hạ tầng, nguồn vốn từ ngân sách cho hoạt động bảo vệ môi trường sau:

a) Xây dựng hệ thống xử lý nước thải sinh hoạt tập trung;

b) Phân loại nguồn, thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn sinh hoạt;

c) Xây dựng hạ tầng khu xử lý chất thải rắn tập trung, sở tái chế, xử lý chất thải rắn sinh hoạt;

d) Xây dựng trạm quan trắc môi trường;

đ) Xây dựng cơng trình bảo vệ mơi trường phục vụ lợi ích công cộng;

e) Di dời sở, hộ gia đình sản xuất, kinh doanh vào khu cơng nghiệp, cụm công nghiệp; di dời sở sản xuất, kinh doanh khỏi phân vùng bảo vệ nghiêm ngặt, phân vùng hạn chế tác động môi trường theo quy định Chính phủ

3 Chính phủ quy định chi tiết Điều

Điều 120 Đánh giá sản phẩm, dịch vụ thân thiện môi trường

1 Những sản phẩm, dịch vụ gắn nhãn sinh thái đáp ứng tiêu chí nhãn sinh thái Bộ Tài nguyên Môi trường chứng nhận

2 Bộ Tài ngun Mơi trường ban hành tiêu chí nhãn sinh thái để đánh giá sản phẩm, dịch vụ thân thiện với mơi trường; tổ chức rà sốt, chỉnh sửa, bổ sung tiêu chí nhãn sinh thái đảm bảo phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội

4 Việc giám định, đánh giá phù hợp, kiểm tra để đối chứng với tiêu chí nhãn sinh thái sản phẩm, dịch vụ phải tổ chức chứng nhận, giám định có chức năng, đủ lực thực

Điều 121 Trách nhiệm quản lý, sản xuất, phân phối sử dụng sản phẩm, dịch vụ thân thiện với môi trường

1 Cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có trách nhiệm tham gia sản xuất, phân phối sử dụng sản phẩm, dịch vụ thân thiện với môi trường

2 Bộ Tài nguyên Môi trường công bố Danh mục sản phẩm, dịch vụ Bộ Tài nguyên Môi trường chứng nhận nhãn sinh thái; phối hợp với quan thông tin truyền thông quảng bá sử dụng sản phẩm, dịch vụ chứng nhận nhãn sinh thái

3 Bộ Tài nguyên Môi trường công bố thông tin Tổ chức ngồi nước ký thỏa thuận cơng nhận lẫn sản phẩm, dịch vụ chứng nhận nhãn sinh thái Bộ Tài nguyên Môi trường, nhằm đảm bảo hiệu hội nhập quốc tế tăng khả cạnh tranh, hội nhập thị trường quốc tế sản phẩm, dịch vụ thân thiện với môi trường Việt Nam

Điều 122 Mua sắm xanh sách ưu đãi, hỗ trợ sản xuất, phân phối sử dụng sản phẩm, dịch vụ thân thiện môi trường

1 Các tổ chức, cá nhân thực mua sắm xanh, phân phối sử dụng sản phẩm, dịch vụ Bộ Tài nguyên Môi trường chứng nhận Nhãn sinh thái khuyến khích hưởng sách ưu đãi, hỗ trợ thuế, phí bảo vệ mơi trường theo quy định

2 Người đứng đầu quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước có trách nhiệm thực sách mua sắm cơng xanh, sử dụng sản phẩm, dịch vụ thân thiện với môi trường Bộ Tài nguyên Môi trường chứng nhận nhãn sinh thái theo quy định pháp luật

3 Bộ Tài chủ trì phối hợp với Bộ Tài ngun Mơi trường, bộ, ngành, quan có liên quan xây dựng, ban hành sách ưu đãi, hỗ trợ thuế, phí sách ưu đãi, hỗ trợ khác bảo vệ môi trường hoạt động sản xuất, phân phối sử dụng sản phẩm, dịch vụ thân thiện với môi trường

Điều 123 Phát triển ngành công nghiệp dịch vụ bảo vệ môi trường

1 Nhà nước đầu tư có sách hỗ trợ tổ chức, cá nhân phát triển công nghiệp môi trường; xây dựng đầu tư, nâng cấp hạ tầng kỹ thuật xử lý tái chế chất thải; hình thành phát triển khu xử lý, tái chế chất thải tập trung; sản xuất, cung cấp thiết bị, sản phẩm phục vụ yêu cầu bảo vệ môi trường

2 Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân thành lập doanh nghiệp dịch vụ mơi trường thơng qua hình thức đấu thầu, chế hợp tác công tư lĩnh vực sau:

a) Thu gom, vận chuyển, tái chế, xử lý chất thải;

b) Quan trắc, phân tích mơi trường, đánh giá tác động môi trường;

c) Phát triển, chuyển giao công nghệ sản xuất thân thiện với môi trường, công nghệ môi trường;

đ) Giám định mơi trường hàng hóa, máy móc, thiết bị, cơng nghệ; e) Giám định thiệt hại môi trường; giám định sức khỏe môi trường; g) Các dịch vụ khác bảo vệ môi trường

3 Chính phủ quy định chi tiết Điều

Điều 124 Phát triển nông nghiệp hữu cơ, sinh thái, thân thiện với môi trường

1 Nhà nước khuyến khích, có sách thúc đẩy phát triển sản xuất sản phẩm nông nghiệp hữu cơ, canh tác nông nghiệp sinh thái, thân thiện với môi trường, sử dụng sản phẩm phụ sản xuất nông nghiệp phục vụ canh tác nơng nghiệp theo mơ hình kinh tế tuần hồn

2 Chính phủ quy định chi tiết Điều

Điều 125 Chi ngân sách nhà nước cho bảo vệ môi trường Chi hoạt động nghiệp bảo vệ môi trường gồm:

a) Xây dựng chiến lược, kế hoạch, quy chuẩn kỹ thuật, quy trình, hướng dẫn kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật, chương trình, đề án bảo vệ mơi trường;

b) Hỗ trợ công tác quy hoạch bảo vệ môi trường; đánh giá môi trường chiến lược; đánh giá tác động môi trường tổng hợp, xuyên biên giới, tác động biến đổi khí hậu, tác động vấn đề mơi trường tồn cầu; khai báo, cấp giấy phép môi trường; giám sát kỹ thuật, kiểm tra, tra bảo vệ môi trường;

c) Điều tra, đánh giá, lập danh mục chất ô nhiễm, chất phá hủy tầng – dơn, khí nhà kính, chất thải rắn, nguồn ô nhiễm; thu thập thông tin, xây dựng sở liệu báo cáo môi trường;

d) Thực chương trình quan trắc, giám sát chất lượng mơi trường đất, nước, khơng khí; điều tra, đánh giá, quản lý, kiểm sốt khu vực nhiễm; phịng ngừa, ứng phó cố nhiễm mơi trường; tổ chức dự báo, thông tin, cảnh báo ô nhiễm môi trường; đ) Hỗ trợ phân loại nguồn, thu gom, xây dựng, thử nghiệm mơ hình quản lý tổng hợp chất thải rắn sinh hoạt;

e) Điều tra, đánh giá, phân loại, quản lý cảnh quan thiên nhiên, hệ sinh thái tự nhiên loài hoang dã;

g) Tăng cường trang bị thiết bị, phương tiện, công cụ kiểm tra, giám sát kỹ thuật, quan trắc, dự báo, thông tin, cảnh báo môi trường;

h) Đào tạo cán kỹ thuật, phát triển nguồn nhân lực bảo vệ môi trường;

i) Phổ biến, tổng kết, đánh giá pháp luật bảo vệ môi trường; giáo dục, truyền thông nâng cao nhận thức, xây dựng ý thức bảo vệ môi trường cộng đồng;

k) Thực điều ước, cam kết quốc tế hợp tác quốc tế bảo vệ môi trường; l) Các hoạt động quản lý, bảo vệ môi trường khác;

m) Thực số nội dung có tính chất đầu tư bảo vệ môi trường sau đảm bảo nhiệm vụ chi nghiệp theo quy định

a) Đầu tư cho dự án xây dựng, cải tạo hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường, bao gồm hệ thống thu gom, xử lý nước thải sinh hoạt tập trung, hạ tầng kỹ thuật khu xử lý chất thải rắn tập trung, bãi chơn lấp chất thải sinh hoạt cơng trình bảo vệ môi trường công cộng khác Nhà nước quản lý;

b) Đầu tư cho dự án xử lý ô nhiễm, cải tạo, phục hồi môi trường; dự án phục hồi cảnh quan thiên nhiên hệ sinh thái tự nhiên; ứng phó với biến đổi khí hậu;

c) Đầu tư cho dự án xây dựng trạm quan trắc chất lượng môi trường; dự án đầu tư trang thiết bị, phương tiện ứng phó cố ô nhiễm môi trường thuộc trách nhiệm Nhà nước;

d) Đầu tư hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp cung cấp sản phẩm, dịch vụ cơng ích mơi trường Nhà nước đặt hàng

3 Ngân sách nhà nước có mục chi riêng cho hoạt động nghiệp môi trường tăng chi để bảo đảm mức chi không 1% tổng chi ngân sách nhà nước tăng dần tỷ lệ theo tốc độ tăng trưởng kinh tế; mục chi riêng cho hoạt động đầu tư phát triển bảo vệ mơi trường

4 Việc xây dựng dự tốn quản lý sử dụng ngân sách nhà nước cho bảo vệ môi trường thực theo quy định pháp luật ngân sách nhà nước

Điều 126 Nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ bảo vệ môi trường

1 Tổ chức, cá nhân đầu tư nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, ứng dụng chuyển giao công nghệ bảo vệ môi trường hưởng ưu đãi hỗ trợ nhà nước

2 Hoạt động nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, ứng dụng chuyển giao công nghệ bảo vệ môi trường ưu đãi hỗ trợ gồm:

a) Sử dụng hiệu tài nguyên thiên nhiên, tiết kiệm lượng, bảo tồn thiên nhiên, đa dạng sinh học thân thiện với môi trường;

b) Tái chế, tái sử dụng chất thải, xử lý chất thải, cải tạo phục hồi môi trường;

c) Kiểm sốt, giảm thiểu nhiễm mơi trường; quan trắc, dự báo biến đổi môi trường; d) Nghiên cứu xây dựng giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu

Điều 127 Giáo dục, đào tạo bảo vệ mơi trường

1 Chương trình cấp học phổ thơng phải tích hợp nội dung giáo dục bảo vệ môi trường

2 Nhà nước ưu tiên đào tạo nguồn nhân lực bảo vệ môi trường; đầu tư đào tạo cán kỹ thuật bảo vệ mơi trường; khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia giáo dục môi trường đào tạo nguồn nhân lực bảo vệ môi trường

3 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo chủ trì, phối hợp với Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Mơi trường quy định chương trình giáo dục bảo vệ môi trường đẩy mạnh đào tạo nguồn nhân lực bảo vệ môi trường

Điều 128 Truyền thông, phổ biến pháp luật bảo vệ môi trường

2 Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc bảo vệ mơi trường khen thưởng theo quy định pháp luật thi đua khen thưởng

3 Bộ Tài nguyên Mơi trường chủ trì, phối hợp với quan thơng tin, truyền thơng, báo chí có trách nhiệm truyền thơng pháp luật bảo vệ môi trường

4 Bộ, quan ngang chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên Môi trường, quan thông tin, truyền thơng, báo chí có trách nhiệm truyền thơng bảo vệ môi trường thuộc lĩnh vực quản lý

Chương XI.

TRÁCH NHIỆM BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT, KINH DOANH, DỊCH VỤ, ĐÔ THỊ, KHU DÂN CƯ

Điều 129 Trách nhiệm bảo vệ môi trường khu kinh tế, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung

1 Khu kinh tế, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung phải có cơng trình hạ tầng bảo vệ mơi trường theo quy định pháp luật

2 Ban quản lý khu kinh tế, Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh phải có phận chun trách bảo vệ mơi trường; có cán chun mơn bảo vệ mơi trường đào tạo chuyên ngành môi trường chuyên môn phù hợp với công việc đảm nhiệm sở đào tạo hợp pháp cấp

3 Trách nhiệm bảo vệ môi trường Ban quản lý khu kinh tế, Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh:

a) Phối hợp với quan quản lý nhà nước bảo vệ môi trường địa bàn tổ chức thực hoạt động bảo vệ môi trường;

b) Tổ chức kiểm tra thường xuyên, đột xuất theo kế hoạch kiểm tra bảo vệ môi trường Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt;

c) Phát kịp thời tổ chức, cá nhân vi phạm kiến nghị xử lý vi phạm bảo vệ môi trường tổ chức, cá nhân theo quy định pháp luật;

d) Phối hợp với quan quản lý nhà nước bảo vệ môi trường thực thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường; kiểm tra, cấp giấy phép môi trường; tra việc chấp hành pháp luật bảo vệ mơi trường theo quy định;

đ) Báo cáo tình hình thực cơng tác bảo vệ mơi trường khu kinh tế, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung theo quy định pháp luật

Điều 130 Trách nhiệm chủ đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung

1 Chủ đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung phải bảo đảm yêu cầu sau:

a) Phân khu chức năng, loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ phải phù hợp với hoạt động bảo vệ môi trường;

phương án phịng ngừa ứng phó cố ô nhiễm môi trường nước thải, có hệ thống quan trắc nước thải tự động, liên tục theo quy định;

c) Thu gom, đấu nối nước thải sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung vào hệ thống thu gom xử lý nước thải tập trung Trường hợp nước thải sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ chấp thuận tự xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường phải đấu nối vào hệ thống thoát nước thải sau xử lý trạm xử lý nước thải tập trung thải trực tiếp nguồn tiếp nhận; nước thải sau xử lý sở quản lý điểm xả nước thải khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung

Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ xả nước thải sau xử lý vào hệ thống nước mưa phải có kế hoạch khắc phục đáp ứng yêu cầu Điểm phải hoàn thành thời hạn 24 tháng kể từ ngày Luật có hiệu lực;

d) Tổ chức thực quan trắc môi trường theo quy định pháp luật;

đ) Bố trí phận chuyên mơn phù hợp có nhân phụ trách bảo vệ môi trường đào tạo chuyên ngành môi trường chuyên môn phù hợp với công việc đảm nhiệm sở đào tạo hợp pháp cấp;

e) Có báo cáo đánh giá tác động môi trường hồ sơ tương đương môi trường quan có thẩm quyền thẩm định theo quy định pháp luật;

g) Có giấy phép môi trường theo quy định pháp luật

2 Phối hợp với quan quản lý nhà nước bảo vệ môi trường, Ban quản lý khu kinh tế, Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh tổ chức thực hoạt động bảo vệ môi trường; phối hợp tổ chức kiểm tra, tra công tác bảo vệ môi trường sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ hoạt động khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung theo quy định pháp luật

3 Tổ chức kiểm tra việc thực cam kết bảo vệ môi trường tiêu chuẩn môi trường chủ đầu tư dự án, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ đăng ký đầu tư vào khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung

4 Phát kịp thời vi phạm tổ chức, cá nhân; tiến hành lấy mẫu chất thải đột xuất có dấu hiệu vi phạm bảo vệ môi trường tổ chức, cá nhân; lập biên vụ việc chuyển hồ sơ cho quan nhà nước có thẩm quyền lập biên vi phạm hành xử lý theo quy định pháp luật

5 Lập báo cáo công tác bảo vệ môi trường khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung gửi quan chuyên môi bảo vệ môi trường cấp tỉnh, quan cấp giấy phép môi trường Ban quản lý khu kinh tế, Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh theo quy định pháp luật

Điều 131 Trách nhiệm bảo vệ môi trường sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ

1 Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ phải đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường sau:

trường phải thực theo quy định đơn vị đầu tư xây dựng quản lý hệ thống thu gom, xử lý nước thải tập trung đó;

b) Thu gom, phân loại, lưu giữ, tái sử dụng, tái chế, xử lý chất thải theo quy định; thu hồi sản phẩm thải bỏ chất thải rắn theo quy định pháp luật;

c) Giảm thiểu, thu gom, xử lý bụi, khí thải theo quy định pháp luật; bảo đảm không để rị rỉ, phát tán khí độc hại mơi trường; hạn chế tiếng ồn, độ rung, phát sáng, phát nhiệt gây ảnh hưởng xấu môi trường xung quanh người lao động;

d) Bảo đảm nguồn lực, trang thiết bị đáp ứng khả phòng ngừa ứng phó cố nhiễm mơi trường;

đ) Thực quan trắc chất thải, môi trường bị ô nhiễm chất thải gây theo quy định pháp luật;

e) Cơ sở có tác động xấu đến mơi trường, có nguy gây nhiễm môi trường quy định Phụ lục II ban hành kèm theo Luật phải bố trí cán chuyên trách bảo vệ môi trường đào tạo chuyên ngành môi trường chuyên môn phù hợp với công việc đảm nhiệm sở đào tạo hợp pháp cấp;

g) Có giấy phép môi trường theo quy định pháp luật

2 Cơ sở sản xuất kho tàng thuộc trường hợp sau phải có khoảng cách an tồn theo quy định pháp luật xây dựng, vệ sinh môi trường an tồn lao động, bảo đảm khơng có tác động xấu khu dân cư:

a) Có chất dễ cháy, dễ nổ;

b) Có chất phóng xạ xạ mạnh; c) Có chất độc hại người sinh vật;

d) Phát tán bụi, mùi, tiếng ồn ảnh hưởng xấu tới sức khỏe người; đ) Gây ô nhiễm nguồn nước

3 Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có tác động xấu đến mơi trường, có nguy gây ô nhiễm môi trường quy định Phụ lục II ban hành kèm theo Luật phải có phận chuyên môn nhân phụ trách bảo vệ mơi trường; phải có hệ thống quản lý mơi trường theo tiêu chuẩn ISO 14.000

4 Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có phát sinh nước thải, khí thải với lưu lượng lớn có nguy gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng phải lắp đặt hệ thống quan trắc nước thải, khí thải tự động, liên tục theo quy định

5 Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quy mô hộ gia đình có phát sinh nước thải, khí thải phải có cơng trình, thiết bị xử lý chất thải chỗ đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường quy chuẩn kỹ thuật thiết kế xây dựng

6 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết khoản Điều Điều 132 Trách nhiệm bảo vệ môi trường làng nghề

a) Có kết cấu hạ tầng bảo đảm thu gom, phân loại, lưu giữ tạm thời, vận chuyển chất thải rắn thông thường, chất thải nguy hại đến nơi xử lý theo quy định; thu gom, xử lý nước thải đạt quy chuẩn kỹ thuật mơi trường;

b) Có tổ chức tự quản bảo vệ môi trường;

c) Nhà nước có sách hỗ trợ thu gom, xử lý vận hành hệ thống xử lý chất thải phát sinh từ làng nghề truyền thống theo quy định pháp luật

2 Cơ sở sản xuất thuộc ngành nghề khuyến khích phát triển làng nghề Chính phủ quy định phải đáp ứng yêu cầu sau:

a) Xây dựng thực biện pháp bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật; b) Thực biện pháp giảm thiểu tiếng ồn, độ rung, ánh sáng, bụi, nhiệt, khí thải, nước thải xử lý ô nhiễm chỗ; thu gom, phân loại, lưu giữ, xử lý chất thải rắn theo quy định pháp luật

3 Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ không thuộc đối tượng quy định khoản Điều phải đáp ứng yêu cầu sau:

a) Tuân thủ quy định khoản Điều 131 Luật này;

b) Tuân thủ kế hoạch di dời, chuyển đổi ngành nghề sản xuất theo quy định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

4 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp xã có làng nghề quy định sau: a) Tổ chức thực bảo vệ môi trường làng nghề địa bàn;

b) Hướng dẫn hoạt động tổ chức tự quản bảo vệ môi trường làng nghề;

c) Tuyên truyền, phổ biến, vận động Nhân dân tham gia thực sách, pháp luật bảo vệ môi trường; phát động phong trào, tuyên dương, khen thưởng phù hợp tạo điều kiện để hội phụ nữ, nông dân, cựu chiến binh, đồn niên thực mơ hình bảo vệ môi trường;

d) Kiểm tra việc chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ làng nghề;

đ) Hằng năm báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện công tác bảo vệ môi trường làng nghề

5 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp huyện có làng nghề quy định sau: a) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, tra công tác bảo vệ môi trường làng nghề, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ làng nghề địa bàn;

b) Tuyên truyền, phổ biến, vận động Nhân dân tham gia thực sách, pháp luật bảo vệ môi trường; phát động phong trào, tuyên dương, khen thưởng phù hợp tạo điều kiện để hội phụ nữ, nông dân, cựu chiến binh, đồn niên thực cơng tác bảo vệ môi trường làng nghề;

d) Chỉ đạo, triển khai thực mơ hình bảo vệ môi trường làng nghề; đầu tư xây dựng tổ chức vận hành mơ hình thu gom, xử lý chất thải rắn, hệ thống xử lý nước thải chỗ đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường nhà nước đầu tư từ nguồn kinh phí đầu tư xây dựng, nguồn chi nghiệp môi trường khoản đóng góp tổ chức, cá nhân theo quy định pháp luật;

đ) Hằng năm báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công tác bảo vệ môi trường làng nghề Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có làng nghề quy định sau: a) Quy hoạch, xây dựng, cải tạo phát triển làng nghề, đặc biệt làng nghề truyền thống phải gắn với bảo vệ môi trường;

b) Bố trí ngân sách cho hoạt động bảo vệ môi trường làng nghề;

c) Chỉ đạo, tổ chức đánh giá mức độ ô nhiễm xử lý ô nhiễm môi trường làng nghề địa bàn;

d) Chỉ đạo xây dựng hệ thống thu gom, xử lý nước thải; khu tập kết, xử lý chất thải rắn thông thường, chất thải nguy hại cho làng nghề;

đ) Quy hoạch khu công nghiệp, cụm công nghiệp làng nghề; có kế hoạch di dời sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng khỏi khu dân cư

7 Chính phủ quy định chi tiết Điều

Điều 133 Trách nhiệm bảo vệ môi trường sản xuất nông nghiệp

1 Tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu, kinh doanh sử dụng hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y nông nghiệp phải thực quy định bảo vệ mơi trường quy định pháp luật có liên quan

2 Hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y có độc tính cao, bền vững, lan truyền, tích tụ mơi trường, tác động xấu tới môi trường sức khỏe người phải đăng ký, kiểm kê, kiểm sốt, quản lý thơng tin, đánh giá, quản lý rủi ro xử lý theo quy định pháp luật

3 Phân bón, sản phẩm xử lý môi trường chăn nuôi hết hạn sử dụng; dụng cụ, bao bì đựng phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y sau sử dụng phải thu gom, xử lý theo quy định quản lý chất thải

4 Khu chăn nuôi tập trung phải có giấy phép mơi trường đáp ứng yêu cầu sau: a) Bảo đảm vệ sinh môi trường khu dân cư;

b) Thu gom, xử lý nước thải, chất thải rắn theo quy định quản lý chất thải

c) Chuồng, trại phải vệ sinh định kỳ; có biện pháp phịng ngừa, ứng phó, kiểm sốt dịch bệnh;

c) Xác vật nuôi bị chết dịch bệnh phải thu gom, xử lý theo quy định quản lý chất thải nguy hại vệ sinh phòng bệnh

6 Việc sử dụng chất thải từ hoạt động chăn nuôi để làm phân hữu sinh học, nước tưới hoạt động khác phải đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường theo quy định Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn

Điều 134 Trách nhiệm bảo vệ môi trường nuôi trồng thủy sản

1 Tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu, kinh doanh thuốc thú y thủy sản, hóa chất ni trồng thủy sản phải thực quy định pháp luật bảo vệ mơi trường quy định pháp luật có liên quan

2 Không sử dụng thuốc thú y thủy sản, hóa chất hết hạn sử dụng ngồi danh mục cho phép ni trồng thủy sản

3 Thuốc thú y thủy sản, hóa chất dùng nuôi trồng thủy sản hết hạn sử dụng; bao bì đựng thuốc thú y thủy sản, hóa chất dùng nuôi trồng thủy sản sau sử dụng; bùn đất thức ăn lắng đọng làm vệ sinh ao nuôi thủy sản phải thu gom, xử lý theo quy định quản lý chất thải

4 Khu nuôi trồng thủy sản tập trung phải phù hợp với quy hoạch, có giấy phép mơi trường theo quy định đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường sau:

a) Chất thải phải thu gom, xử lý theo quy định pháp luật; b) Phục hồi môi trường sau ngừng hoạt động nuôi trồng thủy sản;

c) Bảo đảm điều kiện vệ sinh mơi trường, phịng ngừa dịch bệnh thủy sản; khơng sử dụng hóa chất độc hại tích tụ độc hại

5 Không xây dựng khu nuôi trồng thủy sản tập trung bãi bồi hình thành vùng cửa sông ven biển

6 Không phá rừng ngập mặn để nuôi trồng thủy sản Điều 135 Trách nhiệm bảo vệ môi trường sở y tế Cơ sở y tế phải thực yêu cầu bảo vệ môi trường sau:

a) Thu gom, xử lý nước thải y tế đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường;

b) Phân loại chất thải rắn y tế nguồn; thực thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý chất thải rắn y tế bảo đảm đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường;

c) Có kế hoạch, trang thiết bị phịng ngừa, ứng phó cố nhiễm mơi trường chất thải y tế gây ra;

d) Chất thải y tế phải xử lý để loại bỏ mầm bệnh có nguy lây nhiễm trước chuyển nơi lưu giữ, xử lý, tiêu hủy tập trung;

đ) Xử lý khí thải đạt quy chuẩn kỹ thuật mơi trường; e) Có giấy phép mơi trường theo quy định pháp luật

2 Cơ sở chiếu xạ, dụng cụ thiết bị y tế có sử dụng chất phóng xạ phải đáp ứng yêu cầu pháp luật an toàn xạ, an toàn hạt nhân

4 Người đứng đầu sở y tế có trách nhiệm thực quy định khoản 1, Điều thực quản lý chất thải y tế sau:

a) Nước thải phát sinh từ sở y tế phải thu gom xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường;

b) Chất thải y tế nguy hại gồm: chất thải lây nhiễm; chất thải nguy hại không lây nhiễm; chất thải phóng xạ phải thu gom, phân loại, xử lý theo quy định quản lý chất thải nguy hại quy định pháp luật liên quan;

c) Chất thải y tế thông thường gồm: chất thải sinh hoạt, chất thải rắn thông thường từ hoạt động y tế phải quản lý theo quy định quản lý chất thải rắn thông thường Trường hợp để lẫn chất thải lây nhiễm vào chất thải rắn sinh hoạt, chất thải rắn thông thường phải quản lý chất thải nguy hại

d) Chất thải lây nhiễm phải quản lý chặt chẽ, nghiêm ngặt sở y tế, bảo đảm không phát tán mầm bệnh ảnh hưởng đến môi trường sức khỏe người Chất thải lây nhiễm sau khử khuẩn xử lý chất thải rắn thông thường phương pháp phù hợp

đ) Bùn thải từ hệ thống, thiết bị xử lý nước thải y tế khử khuẩn theo hướng dẫn Bộ Y tế quản lý theo quy định quản lý chất thải rắn

thông thường

e) Việc xử lý chất thải y tế nguy hại ưu tiên lựa chọn công nghệ không đốt, thân thiện với môi trường bảo đảm đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường Ưu tiên việc xử lý chất thải rắn y tế tập trung địa bàn tỉnh theo mơ hình cụm sở y tế; hạn chế việc xử lý chất thải rắn y tế hệ thống, thiết bị, lò đốt chất thải rắn y tế khuôn viên sở y tế, đặc biệt khu dân cư

5 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành quy định thu gom, lưu giữ, vận chuyển xử lý chất thải rắn y tế địa bàn theo quy định pháp luật bảo đảm phù hợp với điều kiện địa phương

Điều 136 Trách nhiệm bảo vệ môi trường hoạt động xây dựng Quy hoạch xây dựng phải tuân thủ quy định bảo vệ môi trường

2 Trong thiết kế xây dựng dự toán dự án, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có phát sinh chất thải rắn, nước thải, khí thải phải có hạng mục cơng trình, thiết bị xử lý chất thải, cơng trình phịng ngừa ứng phó cố nhiễm mơi trường bảo đảm đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường theo quy định pháp luật

3 Việc thi công xây dựng, cải tạo, sửa chữa, phá dỡ cơng trình xây dựng phải bảo đảm yêu cầu bảo vệ mơi trường sau:

a) Cơng trình xây dựng phải có biện pháp bảo đảm khơng phát tán bụi, nhiệt, tiếng ồn, độ rung, ánh sáng vượt quy chuẩn kỹ thuật môi trường;

b) Việc vận chuyển vật liệu xây dựng phải thực phương tiện phù hợp bảo đảm khơng làm rị rỉ, rơi vãi, gây ô nhiễm môi trường;

d) Chất thải rắn, phế liệu có khả tái chế thủy tinh, sắt thép, gỗ, giấy, chất dẻo, tái chế, tái sử dụng

đ) Đất, bùn thải từ hoạt động đào đất, nạo vét lớp đất mặt, đào cọc móng sử dụng để bồi đắp cho đất trồng khu vực đất phù hợp;

e) Đất, đá, chất thải rắn từ vật liệu xây dựng tái sử dụng làm vật liệu xây dựng, san lấp mặt bằng, mục đích khác theo quy định địa phương;

g) Chất thải rắn loại chất thải khác phải thu gom, lưu giữ, vận chuyển đến nơi xử lý theo quy định quản lý chất thải

4 Hộ gia đình thị tiến hành hoạt động cải tạo phá dỡ cơng trình xây dựng phải chuyển giao chất thải xây dựng cho đơn vị có chức thu gom, vận chuyển, xử lý theo quy định địa phương; trường hợp phát sinh 300 kg/ngày quản lý chất thải rắn sinh hoạt hộ gia đình

5 Hộ gia đình vùng nơng thơn, vùng sâu, vùng xa chưa có hệ thống thu gom, xử lý chất thải tiến hành hoạt động cải tạo phá dỡ công trình xây dựng phải tái sử dụng đổ thải chất thải xây dựng theo quy định địa phương; khơng đổ chất thải đường, sơng ngịi, suối, kênh rạch nguồn nước mặt khác làm ảnh hưởng đến cảnh quan, môi trường

6 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định việc thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn xây dựng quy hoạch địa điểm đổ thải chất thải xây dựng; bùn thải từ bể phốt, hầm cầu bùn thải từ hệ thống nước thị

7 Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành quy chuẩn kỹ thuật thiết kế xây dựng cơng trình, thiết bị xử lý nước thải chỗ làm thẩm định thiết kế xây dựng, cấp giấy phép xây dựng cho dự án, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, phương án sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quy mô nhỏ nhà riêng lẻ hộ gia đình, cá nhân đáp ứng u cầu bảo vệ mơi trường theo quy định

Điều 137 Trách nhiệm bảo vệ môi trường hoạt động giao thông vận tải

1 Tổ chức, cá nhân hoạt động giao thông vận tải phải tuân thủ quy định pháp luật bảo vệ môi trường

2 Phương tiện, thiết bị giao thông vận tải phải quan đăng kiểm kiểm định, xác nhận đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường theo quy định pháp luật điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên

3 Phương tiện vận chuyển nguyên liệu, vật liệu, chất thải phải che chắn, không để rơi vãi gây ô nhiễm môi trường tham gia giao thông

4 Tổ chức, cá nhân hoạt động vận tải hàng nguy hiểm phải bảo đảm đáp ứng đủ điều kiện, lực bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật

5 Việc vận chuyển hàng hóa, vật liệu có nguy gây cố ô nhiễm môi trường phải bảo đảm yêu cầu sau:

a) Sử dụng thiết bị, phương tiện chun dụng, bảo đảm khơng rị rỉ, phát tán môi trường;

c) Khi vận chuyển phải theo tuyến đường thời gian quy định giấy phép Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thị đặc biệt, thị loại phải có giải pháp phân luồng giao thông sở phân loại phương tiện giao thông theo loại nhiên liệu sử dụng, mức tiêu chuẩn khí thải, năm sử dụng nhằm hạn chế nhiễm mơi trường khơng khí; bố trí trạm rửa xe trước vào nội thành, nội thị đáp ứng u cầu bảo vệ mơi trường Thủ tướng Chính phủ quy định lộ trình áp dụng tiêu chuẩn khí thải phương tiện giao thông giới đường bộ; lộ trình loại bỏ phương tiện, thiết bị giao thông vận tải cũ gây ô nhiễm môi trường

Điều 138 Trách nhiệm bảo vệ môi trường hoạt động lễ hội, du lịch

1 Tổ chức, cá nhân quản lý, khai thác khu di tích, điểm di tích, khu du lịch, điểm du lịch, sở lưu trú phải thực biện pháp bảo vệ môi trường sau:

a) Niêm yết quy định bảo vệ mơi trường khu di tích, điểm di tích, khu du lịch, điểm du lịch hướng dẫn thực hiện;

b) Lắp đặt, bố trí đủ hợp lý cơng trình vệ sinh, thiết bị thu gom chất thải đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường;

c) Bố trí nhân lực làm vệ sinh mơi trường;

d) Nộp phí bảo vệ mơi trường theo quy định pháp luật;

d) Thực công tác bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật

2 Cá nhân đến khu di tích, điểm di tích, khu du lịch, điểm du lịch, sở lưu trú lễ hội thực quy định sau:

a) Tuân thủ nội quy, hướng dẫn bảo vệ mơi trường khu di tích, điểm di tích, khu du lịch, điểm du lịch, sở lưu trú;

b) Bỏ chất thải nơi quy định; c) Giữ gìn vệ sinh cơng cộng;

d) Khơng xâm hại cảnh quan di tích, lồi sinh vật khu di tích, điểm di tích, khu du lịch, điểm du lịch, sở lưu trú

đ) Trả chi phí cho cơng tác thu gom, vận chuyển xử lý chất thải, phí hưởng lợi cảnh quan, mơi trường thông qua giá vé, dịch vụ du lịch

3 Cơ sở kinh doanh, dịch vụ khai thác cảnh quan thiên nhiên quan trọng quy định Điều 31 Luật vào mục đích thương mại, du lịch phải nộp “phí hưởng lợi mơi trường” vào ngân sách địa phương theo quy định sau:

a) Nộp 10 % doanh thu sau trừ khoản thuế, phí theo quy định pháp luật trường hợp sử dụng cảnh quan thiên nhiên quan trọng Nhóm quy định điểm a khoản Điều 31 Luật này;

c) Nộp 05 % doanh thu sau trừ khoản thuế, phí theo quy định pháp luật trường hợp sử dụng cảnh quan thiên nhiên quan trọng Nhóm quy định điểm c khoản Điều 31 Luật

4 Khoản kinh phí thu quy định khoản Điều hạch toán nộp vào ngân sách địa phương theo quy định sử dụng để thực công tác bảo vệ môi trường địa bàn

5 Bộ trưởng Bộ Tài quy định chi tiết khoản khoản Điều

Điều 139 Trách nhiệm bảo vệ mơi trường sở nghiên cứu, phịng thử nghiệm Cơ sở nghiên cứu, phòng thử nghiệm phải có trách nhiệm thực yêu cầu bảo vệ môi trường sau:

a) Thu gom, xử lý nước thải đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường;

b) Phân loại chất thải rắn nguồn; thu gom xử lý theo quy định pháp luật quản lý chất thải rắn;

c) Xử lý, tiêu hủy mẫu, vật phẩm phân tích thí nghiệm, hóa chất bảo đảm quy chuẩn kỹ thuật mơi trường;

d) Có kế hoạch, trang thiết bị phịng ngừa, ứng phó cố ô nhiễm môi trường

2 Cơ sở nghiên cứu, phịng thử nghiệm có sử dụng chất phóng xạ phải đáp ứng yêu cầu an toàn xạ, an toàn hạt nhân theo quy định pháp luật

3 Thủ trưởng sở nghiên cứu, phòng thử nghiệm có trách nhiệm thực yêu cầu bảo vệ môi trường quy định khoản khoản Điều quy định pháp luật có liên quan

Điều 140 Trách nhiệm bảo vệ môi trường việc sản xuất, xuất khẩu, nhập khẩu, sử dụng, xử lý chất ô nhiễm hữu khó phân hủy (POP) nguyên liệu, vật liệu, sản phẩm, hàng hóa, thiết bị có chứa POP

1 Tổ chức, cá nhân sản xuất, xuất khẩu, nhập khẩu, sử dụng, xử lý chất POP, nguyên liệu, vật liệu, sản phẩm, hàng hóa thiết bị có chứa POP phải có trách nhiệm thực quy định bảo vệ mơi trường, pháp luật có liên quan Cơng ước Stockholm mà nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên

2 Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Công Thương, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Y tế Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm kiểm soát chặt chẽ việc xuất khẩu, nhập khẩu, sản xuất, sử dụng, xử lý chất POP, nguyên liệu, vật liệu, sản phẩm, hàng hóa, thiết bị có chứa POP thuộc phạm vi quản lý theo quy định pháp luật Công ước Stockholm cam kết

3 Chính phủ quy định chi tiết Điều

Điều 141 Trách nhiệm bảo vệ môi trường nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, cảnh hàng hóa

1 Tổ chức, cá nhân nhập khẩu, cảnh máy móc, thiết bị, phương tiện, nguyên liệu, nhiên liệu, hóa chất, hàng hóa phải đáp ứng yêu cầu bảo vệ mơi trường

c) Máy móc, thiết bị, phương tiện giao thông vận tải qua sử dụng để phá dỡ;

b) Nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, hóa chất, hàng hóa thuộc danh mục cấm nhập khẩu; c) Máy móc, thiết bị, phương tiện bị nhiễm chất phóng xạ, vi trùng gây bệnh, chất độc khác chưa tẩy rửa khơng có khả làm sạch;

d) Thực phẩm, nguyên liệu thực phẩm, phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến, dụng cụ, vật liệu bao gói chứa đựng thực phẩm hết hạn sử dụng không bảo đảm quy định an toàn thực phẩm;

đ) Thuốc, nguyên liệu làm thuốc sử dụng cho người, thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật hết hạn sử dụng không đạt tiêu chuẩn chất lượng

3 Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành danh mục cấm tạm nhập tái xuất, q cảnh hàng hóa có nguy gây nhiễm môi trường

Điều 142 Trách nhiệm yêu cầu bảo vệ môi trường nhập phế liệu

1 Phế liệu nhập từ nước vào Việt Nam phải đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật môi trường thuộc danh mục phế liệu phép nhập từ nước làm nguyên liệu sản xuất

2 Tổ chức, cá nhân nhập phế liệu làm nguyên liệu sản xuất cho sở sản xuất phải đáp ứng yêu cầu sau:

a) Có sở sản xuất với công nghệ, thiết bị tái chế, tái sử dụng, kho, bãi dành riêng cho việc tập kết phế liệu đáp ứng u cầu bảo vệ mơi trường; có phương án xử lý tạp chất kèm phế liệu phù hợp với phế liệu nhập khẩu;

b) Có báo cáo đánh giá tác động môi trường Bộ Tài nguyên Mơi trường thẩm định;

c) Có giấy phép môi trường cho giai đoạn vận hành thử nghiệm công trình xử lý chất thải dự án vào vận hành thương mại

d) Thực ký quỹ bảo đảm phế liệu nhập trước thời điểm phế liệu dỡ xuống cảng trường hợp nhập qua cửa đường biển nhập vào lãnh thổ Việt Nam trường hợp khác;

c) Có văn cam kết việc tái xuất xử lý phế liệu trường hợp phế liệu nhập không đáp ứng yêu cầu bảo vệ mơi trường

3 Chính phủ quy định chi tiết Điều

Điều 143 Trách nhiệm bảo vệ môi trường đô thị, khu dân cư

1 Bảo vệ môi trường đô thị, khu dân cư phải thực theo nguyên tắc phát triển bền vững gắn với việc trì yếu tố tự nhiên, văn hóa, lịch sử bảo đảm tỷ lệ không gian xanh theo quy hoạch

2 Đô thị, khu dân cư tập trung phải có kết cấu hạ tầng bảo vệ môi trường đồng bộ, phù hợp với quy hoạch tỉnh phê duyệt

3 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

rắn sinh hoạt phù hợp với khối lượng, chủng loại chất thải phát sinh từ hộ gia đình, cá nhân đô thị, khu dân cư tập trung

b) Bảo đảm phát triển kinh tế - xã hội địa bàn phải hài hòa với cảnh quan thiên nhiên, đáp ứng yêu cầu cảnh quan đô thị, vệ sinh môi trường;

c) Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp huyện, xã phải đầu tư lắp đặt bố trí cơng trình vệ sinh nơi cơng cộng, đáp ứng yêu cầu người dân, du khách;

d) Chỉ đạo tổ chức thực xã hội hóa công tác thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn thị, khu dân cư, cơng trình vệ sinh công cộng;

đ) Đối với khu, cụm dân cư phân tán, đô thị nhỏ dân cư nơng thơn phải có địa điểm lưu giữ tạm thời rác thải bảo đảm không gây ô nhiễm môi trường trước vận chuyển đến địa điểm xử lý theo quy định;

e) Đầu tư xã hội hóa công tác đầu tư hệ thống cung cấp nước hoạt động phát triển môi trường xanh, sạch, đẹp an toàn;

g) Bảo đảm tỷ lệ xanh đô thị theo quy định; yêu cầu chủ dự án đầu tư xây dựng đô thị, khu dân cư tập trung phải bảo đảm tỷ lệ xanh tối thiểu 15 % tổng diện tích đất dự án theo quy định pháp luật

5 Chủ đầu tư dự án khu dân cư tập trung, chung cư phải thực yêu cầu bảo vệ môi trường, thu gom xử lý chất thải theo quy định

Điều 144 Trách nhiệm bảo vệ môi trường nơi công cộng

1 Cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có trách nhiệm thực quy định bảo vệ môi trường giữ gìn vệ sinh nơi cơng cộng; phân loại, chuyển rác thải vào loại thùng chứa rác công cộng nơi quy định tập trung rác thải; không để vật nuôi gây vệ sinh nơi công cộng

2 Tổ chức, cá nhân quản lý cơng viên, khu vui chơi, giải trí, khu du lịch, chợ, nhà ga, bến xe, bến tàu, bến cảng, bến phà khu vực cơng cộng khác có trách nhiệm sau:

a) Bố trí nhân lực thu gom chất thải, làm vệ sinh môi trường phạm vi quản lý; b) Bố trí cơng trình vệ sinh cơng cộng; phương tiện, thiết bị thu gom, quản lý, xử lý chất thải đáp ứng nhu cầu giữ gìn vệ sinh môi trường;

c) Niêm yết quy định giữ gìn vệ sinh nơi cơng cộng

3 Cơ quan thẩm định thiết kế xây dựng, cấp giấy phép xây dựng đối tượng quy định khản Điều có trách nhiệm thẩm định, cấp giấy phép xây dựng có cơng trình, thiết bị xử lý nước thải chỗ theo quy chuẩn kỹ thuật thiết kế xây dựng, đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường theo quy định

Điều 145 Trách nhiệm bảo vệ mơi trường hộ gia đình

1 Giảm thiểu, phân loại chất thải sinh hoạt nguồn, thu gom chuyển rác thải sinh hoạt phân loại đến nơi quy định

2 Giảm thiểu, xử lý xả nước thải sinh hoạt nơi quy định

4 Nộp đủ thời hạn phí bảo vệ mơi trường theo quy định; chi trả kinh phí dịch vụ thu gom, xử lý chất thải theo quy định pháp luật;

5 Tham gia hoạt động bảo vệ môi trường công cộng khu dân cư

6 Chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm phải bảo đảm vệ sinh, chất thải từ hoạt động chăn nuôi phải thu gom, sử dụng làm phân bón hữu khu vực nông thôn phải quản lý theo quy định bảo vệ môi trường

7 Có cơng trình vệ sinh theo quy định; xây dựng mới, cải tạo, sửa chữa nhà riêng lẻ đô thị, khu dân cư tập trung phải xây lắp cơng trình, thiết bị xử lý nước thải chỗ theo quy chuẩn kỹ thuật thiết kế xây dựng

8 Cơ quan thẩm định thiết kế xây dựng, cấp giấy phép xây dựng cơng trình xây dựng, nhà hộ gia đình, cá nhân có trách nhiệm thẩm định, cấp giấy phép xây dựng có cơng trình, thiết bị xử lý nước thải chỗ theo quy chuẩn kỹ thuật thiết kế xây dựng, đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường

Điều 146 Yêu cầu bảo vệ môi trường mai táng, hỏa táng Khu mai táng, hỏa táng phải bảo đảm yêu cầu sau:

a) Phù hợp với quy hoạch;

b) Có vị trí, khoảng cách đáp ứng yêu cầu vệ sinh môi trường, cảnh quan khu dân cư; c) Không gây ô nhiễm nguồn nước môi trường xung quanh

2 Việc quàn, ướp, di chuyển, chôn cất thi thể, hài cốt phải bảo đảm yêu cầu vệ sinh môi trường

3 Việc mai táng người chết dịch bệnh nguy hiểm thực theo quy định Bộ Y tế Tổ chức, cá nhân hoạt động dịch vụ mai táng phải chấp hành quy định pháp luật bảo vệ môi trường, vệ sinh phịng dịch

5 Nhà nước khuyến khích việc hỏa táng, chôn cất khu nghĩa trang theo quy hoạch, xóa bỏ hủ tục gây nhiễm mơi trường

Điều 147 Áp dụng kỹ thuật tốt có

1 Tổ chức, cá nhân có sở thuộc loại hình sản xuất cơng nghiệp có nguy gây ô nhiễm môi trường quy định Mục II Phụ lục II ban hành kèm theo Luật này, nghiên cứu, áp dụng cơng nghệ tốt có để ngăn ngừa, kiểm sốt nhiễm giảm thiểu tác động xấu đến môi trường

2 Quy chuẩn kỹ thuật mơi trường theo kỹ thuật tốt có giá trị tối đa chất gây ô nhiễm có dịng khí thải, nước thải sở sản xuất phép thải vào môi trường áp dụng kỹ thuật tốt có

3 Các tiêu chí xác định kỹ thuật tốt có bao gồm vấn đề sau: a) Khả thực sở sản xuất;

b) Hiệu việc giảm lượng chất gây ô nhiễm; c) Khả tăng lượng chất thải tái chế;

đ) Hiệu sử dụng lượng;

g) Chủ động phịng ngừa kiểm sốt nhiễm;

h) Các nội dung khác theo hướng dẫn Bộ Tài nguyên Môi trường Trách nhiệm Bộ Tài nguyên Môi trường

a) Lựa chọn đối tượng áp dụng, giới thiệu kỹ thuật tốt có xem xét cơng nhận kỹ thuật tốt có áp dụng nước phát triển nhằm kiểm sốt nguồn nhiễm dự án, sở sản xuất công nghiệp;

b) Xây dựng, ban hành định kỳ xem xét sửa đổi, bổ sung quy chuẩn kỹ thuật mơi trường theo kỹ thuật tốt có đảm bảo phù hợp với thực tế mức độ phát triển khoa học công nghệ

c) Xây dựng hướng dẫn kỹ thuật áp dụng kỹ thuật tốt có, gồm nội dung: trạng chung lĩnh vực sản xuất; trạng sản xuất phát thải chất gây nhiễm chính; kỹ thuật tốt có lựa chọn, cơng nhận theo quy định điểm a khoản này; vấn đề liên quan đến kỹ thuật kiểm sốt mơi trường tiên tiến; hàm lượng chất gây ô nhiễm thải môi trường áp dụng kỹ thuật tốt có; nội dung cần thiết khác

d) Xây dựng lộ trình áp dụng kỹ thuật tốt có cho lĩnh vực sản xuất cơng nghiệp lựa chọn áp dụng

5 Chủ sở sản xuất công nghiệp áp dụng công nghệ tốt có có trách nhiệm phối hợp với quan quản lý nhà nước bảo vệ môi trường việc cung cấp thông tin, xây dựng quy chuẩn kỹ thuật môi trường, hướng dẫn kỹ thuật áp dụng kỹ thuật tốt có

6 Cơ sở sản xuất công nghiệp áp dụng công nghệ tốt có miễn thực đánh giá tác động môi trường theo quy định, hưởng ưu đãi đầu tư ưu đãi khác theo quy định Luật

Chương XII.

TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG Điều 148 Nội dung quản lý nhà nước bảo vệ môi trường

1 Xây dựng, ban hành theo thẩm quyền tổ chức thực văn quy phạm pháp luật bảo vệ môi trường, ban hành hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật môi trường Xây dựng, đạo thực chiến lược, sách, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án bảo vệ môi trường

3 Tổ chức, xây dựng, quản lý hệ thống quan trắc; định kỳ đánh giá trạng môi trường, dự báo diễn biến môi trường

4 Xây dựng, thẩm định phê duyệt quy hoạch bảo vệ môi trường; thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược; thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường kiểm tra, cấp giấy phép môi trường

6 Cấp, gia hạn, thu hồi giấy phép, giấy chứng nhận môi trường

7 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường; tra trách nhiệm quản lý nhà nước bảo vệ môi trường; giải khiếu nại, tố cáo bảo vệ môi trường; xử lý vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường

8 Đào tạo nhân lực khoa học quản lý môi trường; giáo dục, tuyên truyền, phổ biến kiến thức, pháp luật bảo vệ môi trường

9 Tổ chức nghiên cứu, áp dụng tiến khoa học, công nghệ lĩnh vực bảo vệ môi trường

10 Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra đánh giá việc thực ngân sách nhà nước cho hoạt động bảo vệ môi trường

11 Hợp tác quốc tế lĩnh vực bảo vệ môi trường

Điều 149 Trách nhiệm quản lý nhà nước bảo vệ mơi trường Chính phủ

Chính phủ thống quản lý nhà nước bảo vệ môi trường phạm vi nước Điều 150 Trách nhiệm quản lý nhà nước bảo vệ môi trường Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường

Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường chịu trách nhiệm trước Chính phủ việc thống quản lý nhà nước bảo vệ mơi trường có trách nhiệm sau:

1 Chủ trì xây dựng, trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ văn quy phạm pháp luật, sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án, đề án quốc gia bảo vệ mơi trường

2 Chủ trì xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật theo thẩm quyền, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia môi trường; ban hành văn hướng dẫn kỹ thuật theo thẩm quyền Chủ trì giải đề xuất Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giải vấn đề mơi trường liên ngành, liên tỉnh

4 Chỉ đạo, hướng dẫn xây dựng hệ thống quan trắc môi trường quốc gia, thông tin môi trường báo cáo môi trường; đạo, tổ chức đánh giá trạng môi trường quốc gia địa phương

5 Chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức thực theo thẩm quyền hoạt động xây dựng, thẩm định, phê duyệt quy hoạch bảo vệ môi trường; thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược; thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường;

6 Chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức thực theo thẩm quyền việc kiểm tra, cấp, điều chỉnh, thu hồi giấy phép môi trường

7 Chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức thực hoạt động bảo tồn đa dạng sinh học, an toàn sinh học; quản lý chất thải; kiểm sốt nhiễm; cải thiện phục hồi môi trường

9 Kiểm tra, tra xử lý vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường; giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị liên quan đến bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật 10 Tham gia xây dựng quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch vùng; đạo, hướng dẫn việc xây dựng nội dung bảo vệ môi trường quy hoạch tỉnh, quy hoạch đơn vị hành - kinh tế đặc biệt

11 Xây dựng tổ chức thực hệ thống tiêu đánh giá, theo dõi tình hình thực thi pháp luật bảo vệ môi trường phạm vi tồn quốc; truyền thơng, phổ biến, giáo dục pháp luật bảo vệ mơi trường

12 Trình Chính phủ việc tham gia tổ chức quốc tế, ký kết gia nhập điều ước quốc tế môi trường; chủ trì hoạt động hợp tác quốc tế bảo vệ môi trường

Điều 151 Trách nhiệm quản lý nhà nước bảo vệ môi trường Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ

1 Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang chủ trì, phối hợp với Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường xây dựng, ban hành thông tư, thông tư liên tịch bảo vệ môi trường lĩnh vực bộ, ngành quản lý

2 Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang thực nhiệm vụ quy định Luật phối hợp với Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường tổ chức triển khai thực pháp luật bảo vệ môi trường thuộc phạm vi quản lý mình; năm báo cáo Chính phủ hoạt động quản lý nhà nước bảo vệ môi trường lĩnh vực thuộc bộ, ngành quản lý

3 Trách nhiệm Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang quy định sau: a) Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh bảo đảm yêu cầu bảo vệ môi trường phát triển kinh tế - xã hội nước, quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh dự án thuộc thẩm quyền định chủ trương đầu tư Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, hoạt động thu hút đầu tư tổ chức triển khai việc thực pháp luật bảo vệ môi trường lĩnh vực quản lý;

b) Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn chủ trì, phối hợp với Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức triển khai thực pháp luật bảo vệ môi trường hoạt động sản xuất, nhập khẩu, sử dụng hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, phân bón hoạt động khác lĩnh vực quản lý; phối hợp với Bộ Tài nguyên môi trường đạo, hướng dẫn thực quản lý chất thải nông nghiệp làng nghề;

c) Bộ trưởng Bộ Cơng Thương chủ trì, phối hợp với Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xử lý sở công nghiệp gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng thuộc thẩm quyền quản lý, phát triển ngành công nghiệp môi trường tổ chức triển khai thực pháp luật bảo vệ môi trường lĩnh vực quản lý;

thị, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, sở sản xuất vật liệu xây dựng, làng nghề, khu dân cư nông thôn tập trung hoạt động khác lĩnh vực quản lý; ban hành quy chuẩn kỹ thuật thiết kế xây dựng cơng trình thiết bị xử lý chất thải chỗ; phối hợp với Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường đạo, hướng dẫn thực quản lý chất thải rắn xây dựng;

đ) Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức triển khai thực pháp luật bảo vệ môi trường xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông, quản lý phương tiện giao thông vận tải hoạt động khác lĩnh vực quản lý; phối hợp với Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường đạo, hướng dẫn việc quản lý chất thải phá dỡ tàu cũ nước; e) Bộ trưởng Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức triển khai thực pháp luật bảo vệ môi trường hoạt động y tế, an toàn vệ sinh thực phẩm, hoạt động mai táng, hỏa táng; đạo tổ chức thống kê nguồn thải, đánh giá mức độ ô nhiễm, xử lý chất thải bệnh viện, sở y tế hoạt động khác lĩnh vực quản lý; phối hợp với Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường đạo, hướng dẫn thực quản lý chất thải y tế;

g) Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch chủ trì, phối hợp với Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức triển khai thực pháp luật bảo vệ môi trường hoạt động văn hóa, lễ hội, thể thao, du lịch hoạt động khác lĩnh vực quản lý; phối hợp với Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường đạo, hướng dẫn thực bảo vệ môi trường lĩnh vực văn hóa, thể thao du lịch;

h) Bộ trưởng Bộ Quốc phịng chủ trì, phối hợp với Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức triển khai thực pháp luật bảo vệ môi trường lĩnh vực quốc phòng theo quy định pháp luật; huy động lực lượng tham gia hoạt động ứng phó, khắc phục cố nhiễm mơi trường theo quy định pháp luật; đạo, hướng dẫn, kiểm tra, tra công tác bảo vệ môi trường lực lượng vũ trang thuộc thẩm quyền quản lý; i) Bộ trưởng Bộ Cơng an có trách nhiệm tổ chức, đạo hoạt động phòng chống tội phạm môi trường bảo đảm an ninh trật tự lĩnh vực môi trường; huy động lực lượng tham gia hoạt động ứng phó với cố nhiễm mơi trường theo quy định pháp luật; đạo hướng dẫn, kiểm tra, tra công tác bảo vệ môi trường lực lượng vũ trang thuộc thẩm quyền quản lý;

k) Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang thực nhiệm vụ quy định Luật phối hợp với Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường tổ chức triển khai thực pháp luật bảo vệ môi trường phạm vi quản lý

Điều 152 Trách nhiệm quản lý nhà nước bảo vệ môi trường Ủy ban nhân dân các cấp

1 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm sau:

b) Tổ chức thực pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án, đề án nhiệm vụ bảo vệ môi trường;

c) Xây dựng, quản lý hệ thống quan trắc môi trường địa phương phù hợp với quy hoạch tổng thể quan trắc môi trường quốc gia;

d) Tổ chức đánh giá lập báo cáo môi trường Truyền thông, phổ biến, giáo dục sách pháp luật bảo vệ môi trường;

đ) Tổ chức thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường;

e) Kiểm tra, cấp, điều chỉnh, thu hồi giấy phép môi trường theo thẩm quyền;

g) Kiểm tra, tra, xử lý vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường; giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị môi trường theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo quy định pháp luật có liên quan; phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh liên quan giải vấn đề môi trường liên tỉnh; công bố, công khai thông tin tới cộng đồng tình hình tn thủ pháp luật bảo vệ mơi trường sở, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung địa bàn;

h) Chịu trách nhiệm trước Chính phủ việc để xảy ô nhiễm môi trường nghiêm trọng địa bàn

2 Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm sau:

a) Ban hành theo thẩm quyền quy định, chương trình, kế hoạch bảo vệ mơi trường; b) Tổ chức thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình dự án, đề án nhiệm vụ bảo vệ môi trường;

c) Kiểm tra, cấp, điều chỉnh, thu hồi giấy phép môi trường theo thẩm quyền; d) Hằng năm, tổ chức đánh giá lập báo cáo công tác bảo vệ môi trường;

đ) Truyền thơng, phổ biến, giáo dục sách pháp luật bảo vệ môi trường;

e) Kiểm tra, tra, xử lý vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường; giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo quy định pháp luật có liên quan; cơng bố, cơng khai thơng tin tới cộng đồng tình hình tuân thủ pháp luật bảo vệ môi trường sở thuộc phạm vi quản lý để giám sát;

g) Phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện có liên quan giải vấn đề môi trường liên huyện;

h) Chỉ đạo công tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường Ủy ban nhân dân cấp xã; i) Chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để xảy ô nhiễm môi trường nghiêm trọng địa bàn

3 Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm sau:

b) Kiểm tra việc chấp hành pháp luật bảo vệ mơi trường hộ gia đình, cá nhân; công bố, công khai thông tin tới cộng đồng tình hình tuân thủ pháp luật bảo vệ môi trường sở thuộc phạm vi quản lý để giám sát;

c) Phát xử lý theo thẩm quyền vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường báo cáo quan quản lý nhà nước bảo vệ môi trường cấp trực tiếp;

d) Hòa giải tranh chấp môi trường phát sinh địa bàn theo quy định pháp luật hòa giải;

đ) Quản lý hoạt động thơn, làng, ấp, bản, bn, phum, sóc, tổ dân phố tổ chức tự quản giữ gìn vệ sinh mơi trường, bảo vệ mơi trường địa bàn;

e) Hằng năm, tổ chức đánh giá lập báo cáo công tác bảo vệ môi trường;

g) Chủ trì, phối hợp với sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ địa bàn tổ chức công khai thông tin bảo vệ môi trường dự án, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ với cộng đồng dân cư;

h) Chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân cấp huyện để xảy ô nhiễm môi trường nghiêm trọng địa bàn

Chương XIII.

QUYỀN VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM, TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI, TỔ CHỨC XÃ HỘI – NGHỀ NGHIỆP VÀ CỘNG ĐỒNG

DÂN CƯ TRONG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG Điều 153 Quyền trách nhiệm Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Quyền Mặt trận Tổ quốc Việt Nam:

a) Tập hợp, phát huy vai trò tổ chức thành viên Nhân dân bảo vệ môi trường; đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng tổ chức thành viên Nhân dân bảo vệ môi trường;

b) Thực đạo Mặt trận Tổ quốc cấp tổ chức chất vấn, giám sát, phản biện xã hội việc thực sách, pháp luật bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật;

c) Tham gia xây dựng sách pháp luật bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật

2 Trách nhiệm Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam:

a) Tuyên truyền, vận động tổ chức thành viên Nhân dân thực sách, pháp luật bảo vệ mơi trường; huy động tham gia hoạt động, phong trào, mô hình bảo vệ mơi trường ứng phó với biến đổi khí hậu;

b) Tổ chức hoạt động giám sát, tổng hợp lấy ý kiến, kiến nghị tổ chức thành viên, cử tri Nhân dân bảo vệ môi trường để báo cáo, phản ánh, kiến nghị tới quan có thẩm quyền theo quy định pháp luật;

Điều 154 Quyền trách nhiệm tổ chức trị - xã hội Quyền tổ chức trị - xã hội:

a) Đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng đoàn viên, hội viên bảo vệ môi trường;

b) Tư vấn, tham vấn đồn viên, hội viên vấn đề có liên quan đến môi trường; c) Phản biện xã hội dự án, đề án, chương trình, kế hoạch có liên quan đến bảo vệ mơi trường quan quản lý nhà nước chủ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thực theo quy định pháp luật;

d) Tham gia hoạt động tra, kiểm tra, giám sát bảo vệ môi trường kiến nghị giải pháp xử lý theo quy định pháp luật

2 Trách nhiệm tổ chức trị - xã hội:

a) Tuyên truyền vận động huy động đoàn viên, hội viên Nhân dân thực sách, pháp luật bảo vệ môi trường, tham gia hoạt động, phong trào, mơ hình bảo vệ mơi trường;

b) Tư vấn, hướng dẫn cho đoàn viên, hội viên Nhân dân địa bàn chịu tác động môi trường sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ để khởi kiện, yêu cầu bồi thường thiệt hại môi trường hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ gây theo quy định pháp luật

3 Ngoài quy định Khoản Điều này, Tổ chức trị - xã hội có trách nhiệm thực hoạt động bảo vệ mơi trường sau đây:

a) Cơng đồn Việt Nam: huy động cán bộ, đồn viên tham gia xây dựng môi trường làm việc lành quan, Tổ chức, doanh nghiệp; tổ chức theo dõi, giám sát việc thực quy định pháp luật bảo vệ môi trường quan, Tổ chức, doanh nghiệp; phát kịp thời báo cáo, phản ánh với quan có thẩm quyền hành vi gây ô nhiễm môi trường sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ

b) Hội Nông dân Việt Nam: huy động hội viên nông dân tham gia bảo vệ môi trường hoạt động sản xuất nơng lâm ngư nghiệp, vệ sinh giữ gìn cảnh quan thiên nhiên, bảo vệ môi trường nông thôn làng nghề; phát triển mơ hình bảo vệ mơi trường gắn với xây dựng nông thôn mới; tổ chức hỗ trợ, đào tạo nghề chuyển giao khoa học công nghệ giúp nông dân phát triển sản xuất gắn liền với bảo vệ mơi trường

c) Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh: huy động đồn viên, thiếu nhi tham gia xung kích, tình nguyện, sáng tạo hoạt động bảo vệ môi trường, xây dựng cơng sở, trường học, cơng trình cơng cộng xanh – –đẹp

d) Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam: huy động, phát huy vai trò phụ nữ hướng dẫn thực thu gom, phân loại rác nguồn, giảm thiểu rác thải nhựa; xây dựng mơi trường lành gia đình, đường làng, ngõ xóm

Điều 155 Quyền trách nhiệm tổ chức xã hội - nghề nghiệp tổ chức khác Quyền tổ chức xã hội – nghề nghiệp tổ chức khác:

a) Tư vấn, tham vấn hội viên vấn đề có liên quan đến mơi trường; phản biện xã hội dự án, đề án, chương trình, kế hoạch có liên quan đến bảo vệ mơi trường quan quản lý nhà nước chủ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thực theo quy định pháp luật;

b) Được thành lập quỹ để thực hoạt động bảo vệ mơi trường từ đóng góp hội viên, hỗ trợ Nhà nước nguồn pháp khác theo quy định pháp luật điều lệ tổ chức

2 Trách nhiệm tổ chức xã hội – nghề nghiệp tổ chức khác:

a) Tuyên truyền vận động hội viên người dân thực sách, pháp luật bảo vệ mơi trường, nâng cao nhận thức, thay đổi thái độ xây dựng hành vi sống thân thiện với môi trường; huy động, xây dựng, triển khai, tham gia hoạt động bảo vệ môi trường phù hợp với quy định pháp luật điều lệ tổ chức

b) Ngoài quy định điểm a khoản này, liên hiệp hội có trách nhiệm huy động hội viên phát huy trí tuệ để xây dựng cơng trình khoa học, sáng kiến, cải tiến góp phần bảo vệ môi trường sáng tác tác phẩm nghệ thuật nhằm cổ vũ phong trào bảo vệ môi trường, lên án hành vi vi phạm luật bảo vệ môi trường; kêu gọi nước tổ chức quốc tế hỗ trợ bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu Việt Nam

c) Ngồi quy định điểm a khoản này, tổ chức xã hội – nghề nghiệp tổ chức khác có trách nhiệm huy động hội viên người dân tham gia xã hội hóa cơng tác bảo vệ mơi trường, thu gom, xử lý chất thải, cải tạo phục hồi môi trường; hướng dẫn hội viên người dân áp dụng khoa học công nghệ tiên tiến sử dụng sản phẩm thân thiện môi trường

Điều 156 Quyền trách nhiệm cộng đồng dân cư bảo vệ môi trường Quyền cộng đồng dân cư:

a) Người dân cộng đồng có quyền cung cấp đầy đủ, kịp thời, xác thơng tin mơi trường sách, pháp luật bảo vệ môi trường; đảm bảo điều kiện để tham gia hoạt động bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật; tham vấn, tư vấn, đối thoại sách, luật pháp, chương trình, dự án, đề án có liên quan đến bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật;

b) Đại diện cộng đồng dân cư địa bàn chịu tác động môi trường sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có quyền yêu cầu chủ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ cung cấp thông tin bảo vệ môi trường thông qua đối thoại trực tiếp gián tiếp; đề nghị quan quản lý nhà nước có liên quan tiến hành kiểm tra, tra; đề nghị quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cung cấp số liệu trạng môi trường theo quy định pháp luật

2 Trách nhiệm cộng đồng dân cư:

và cơng trình cơng cộng; phát hiện, tố giác hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường; đấu tranh với hành vi lợi dụng cố ô nhiễm môi trường để gây rối, trật tự trị an; tham gia, hưởng ứng vận động người khác tham gia phong trào bảo vệ môi trường quan quản lý nhà nước đoàn thể nhân dân phát động; b) Đại diện cộng đồng dân cư có trách nhiệm thu thập, tổng hợp ý kiến người dân để phản ánh đến quan có thẩm quyền vấn đề môi trường cộng đồng; hướng dẫn cho người dân đấu tranh với hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật

Điều 157 Đảm bảo điều kiện cho tổ chức cộng đồng dân cư hoạt động bảo vệ môi trường

1 Các quan quản lý nhà nước có trách nhiệm sau:

a) Cung cấp kịp thời, đầy đủ, xác thơng tin mơi trường sách, pháp luật bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật;

b) Ban hành chế, sách phối hợp, hỗ trợ, khuyến khích tổ chức, cộng đồng quy định từ Điều 153 đến Điều 157 thực cơng trình nghiên cứu khoa học, ứng dụng cơng nghệ tiên tiến, tác phẩm bảo vệ môi trường hoạt động bảo vệ môi trường khác theo quy định pháp luật;

c) Ban hành chế bảo vệ, động viên, khen thưởng tổ chức, cộng đồng quy định từ Điều 153 đến Điều 157 thực tốt công tác bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật

2 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội có trách nhiệm đảm bảo nguồn lực để thực nhiệm vụ bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật Chính phủ hướng dẫn thực khoản Điều

Chương XIV.

HỘI NHẬP QUỐC TẾ VÀ HỢP TÁC QUỐC TẾ VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG Điều 158 Nguyên tắc hội nhập quốc tế hợp tác quốc tế bảo vệ môi trường Hội nhập quốc tế hợp tác quốc tế bảo vệ môi trường phải phù hợp với đường lối, sách đối ngoại Việt Nam nằm tổng thể quy hoạch phát triển kinh tế -xã hội chiến lược, quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh

2 Hợp tác quốc tế bảo vệ môi trường với quốc gia, tổ chức quốc tế thực sở bình đẳng, có lợi, đảm bảo lợi ích hợp pháp uy tín quốc gia, tơn trọng độc lập chủ quyền, tuân thủ luật pháp bên luật pháp quốc tế

3 Tranh chấp quốc tế liên quan đến mơi trường q trình hội nhập quốc tế hợp tác quốc tế giải phù hợp với điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên, theo thông lệ, luật pháp quốc tế luật pháp Bên liên quan

Điều 159 Trách nhiệm Nhà nước, tổ chức, cá nhân hội nhập quốc tế hợp tác quốc tế bảo vệ môi trường

2 Nhà nước xây dựng sách, pháp luật phù hợp với nghĩa vụ điều ước quốc tế liên quan đến môi trường khuôn khổ tổ chức quốc tế liên quan mà Việt Nam cam kết thực tham gia thành viên Khi tham gia hội nhập quốc tế bảo vệ môi trường, Nhà nước đảm bảo nguồn lực thực đầy đủ cam kết điều ước quốc tế tổ chức quốc tế liên quan mà Việt Nam thành viên

3 Nhà nước khuyến khích mở rộng hợp tác với đối tác quốc tế nhằm: tăng cường nguồn lực, phát triển ứng dụng khoa học - cơng nghệ mơ hình quản lý tiên tiến cho bảo vệ mơi trường; ứng phó, giải cố vấn đề liên quan đến môi trường phạm vi quốc gia, khu vực, toàn cầu xuyên biên giới Hợp tác quốc tế thực thơng qua phương thức mơ hình phù hợp với luật pháp quốc tế quy định pháp luật Việt Nam

4 Tổ chức, cá nhân tuân thủ pháp luật quy định mơi trường, phịng ngừa hạn chế tác động tiêu cực môi trường trình hội nhập quốc tế hợp tác quốc tế; chủ động đáp ứng yêu cầu, điều kiện tiêu chuẩn môi trường nước quốc tế, góp phần nâng cao lực cạnh tranh thương mại hàng hóa dịch vụ Việt Nam hỗ trợ, thúc đẩy hội nhập quốc tế kinh tế

Điều 160 Trách nhiệm giám sát báo cáo tình hình hội nhập quốc tế hợp tác quốc tế về bảo vệ môi trường

Bộ Tài nguyên Môi trường theo dõi, tổng hợp định kỳ báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ tình hình hội nhập quốc tế hợp tác quốc tế bảo vệ môi trường

Chương XV.

THANH TRA, KIỂM TRA, XỬ LÝ VI PHẠM, GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP, KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VỀ MÔI TRƯỜNG

Điều 161 Thanh tra chuyên ngành bảo vệ môi trường

1 Thanh tra chuyên ngành bảo vệ môi trường hoạt động tra quan nhà nước có thẩm quyền quan, tổ chức, cá nhân việc chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường

2 Bộ Tài nguyên Môi trường chịu trách nhiệm đạo, tổ chức thực tra chuyên ngành bảo vệ môi trường nước

3 Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an tổ chức, đạo tra bảo vệ môi trường sở, dự án, cơng trình thuộc phạm vi bí mật nhà nước quốc phòng, an ninh

4 Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức, đạo tra bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật địa bàn; tổ chức thực tra bảo vệ môi trường đối tượng Bộ Tài nguyên Môi trường, bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, cấp giấy phép môi trường sau thống với Bộ Tài nguyên Môi trường, trừ đối tượng thuộc khoản Điều

6 Chính phủ quy định chi tiết hoạt động tra thường xuyên tra đột xuất bảo vệ môi trường, bảo đảm nâng cao hiệu công tác tra, không làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường đối tượng tra khắc phục hành vi đối phó đối tượng vi phạm

Điều 162 Xử lý vi phạm

1 Tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường, gây ô nhiễm, suy thoái, cố ô nhiễm môi trường, gây thiệt hại cho tổ chức cá nhân khác, có trách nhiệm khắc phục nhiễm, phục hồi mơi trường, bồi thường thiệt hại xử lý theo quy định Luật pháp luật có liên quan

2 Người đứng đầu quan, tổ chức, cán bộ, công chức lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây phiền hà, nhũng nhiễu cho tổ chức, cá nhân, bao che cho người vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường thiếu trách nhiệm để xảy ô nhiễm, cố nhiễm mơi trường tùy tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình sự; trường hợp gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật

Điều 163 Tranh chấp môi trường

1 Nội dung tranh chấp môi trường gồm:

a) Tranh chấp quyền, trách nhiệm bảo vệ môi trường khai thác, sử dụng thành phần môi trường;

b) Tranh chấp xác định nguyên nhân gây nhiễm, suy thối, cố nhiễm môi trường;

c) Tranh chấp trách nhiệm xử lý, khắc phục hậu quả, bồi thường thiệt hại ô nhiễm, suy thoái, cố ô nhiễm môi trường

2 Các bên tranh chấp môi trường gồm:

a) Tổ chức, cá nhân sử dụng thành phần mơi trường có tranh chấp với nhau;

b) Tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng thành phần mơi trường tổ chức, cá nhân có trách nhiệm cải tạo, phục hồi khu vực môi trường bị ô nhiễm, suy thối, bồi thường thiệt hại mơi trường

3 Việc giải tranh chấp môi trường thực theo quy định pháp luật giải tranh chấp dân hợp đồng quy định pháp luật có liên quan Tranh chấp mơi trường lãnh thổ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam mà bên tổ chức, cá nhân nước giải theo pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, trừ trường hợp có quy định khác điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên

Điều 164 Khiếu nại, tố cáo, khởi kiện môi trường

1 Tổ chức, cá nhân có quyền khiếu nại, khởi kiện hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật

3 Thời hiệu khởi kiện môi trường tính từ thời điểm tổ chức, cá nhân bị thiệt hại phát thiệt hại hành vi vi phạm pháp luật môi trường tổ chức, cá nhân khác

Chương XVI.

BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI VỀ MÔI TRƯỜNG

Mục CÁC QUY ĐỊNH BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI VỀ MÔI TRƯỜNG

Điều 165 Thiệt hại nhiễm, suy thối mơi trường Thiệt hại nhiễm, suy thối mơi trường bao gồm: Suy giảm chức năng, tính hữu ích mơi trường;

2 Thiệt hại tính mạng, sức khỏe người, tài sản lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân hậu việc suy giảm chức năng, tính hữu ích mơi trường gây Điều 166 Nguyên tắc xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại môi trường

1 Việc xác định tổ chức, cá nhân gây ô nhiễm, suy thối mơi trường phải đảm bảo kịp thời công

2 Tổ chức, cá nhân làm môi trường bị nhiễm, suy thối phải bồi thường tồn thiệt hại mơi trường gây ra, đồng thời trả tồn chi phí xác định thiệt hại thực thủ tục yêu cầu bồi thường thiệt hại theo quy định

3 Trường hợp có từ hai tổ chức, cá nhân trở lên làm mơi trường bị nhiễm, suy thối: a) Trách nhiệm bồi thường thiệt hại môi trường đối tượng xác định theo loại chất gây ô nhiễm, lượng phát thải yếu tố khác

b) Trách nhiệm chi trả chi phí xác định thiệt hại thực thủ tục yêu cầu bồi thường thiệt hại đối tượng xác định tương ứng với tỷ lệ gây thiệt hại tổng thiệt hại môi trường

c) Trường hợp không xác định tỷ lệ gây thiệt hại đối tượng, chi phí bồi thường thiệt hại môi trường phải chia cho đối tượng

4 Tổ chức, cá nhân tuân thủ đầy đủ quy định pháp luật bảo vệ môi trường, có hệ thống xử lý chất thải đạt yêu cầu chứng minh không gây ô nhiễm, suy thối mơi trường khơng phải bồi thường thiệt hại môi trường chịu chi phí liên quan đến xác định thiệt hại thực thủ tục yêu cầu bồi thường thiệt hại

Điều 167 Trách nhiệm yêu cầu bồi thường thiệt hại môi trường

1 Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm yêu cầu bồi thường thiệt hại mơi trường nhiễm, suy thối gây địa bàn thuộc phạm vi quản lý Trong trường hợp này, Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm đề nghị Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức thu thập thẩm định liệu, chứng để xác định thiệt hại mơi trường nhiễm, suy thối gây

3 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm yêu cầu bồi thường thiệt hại mơi trường nhiễm, suy thối gây địa bàn từ hai huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh trở lên

4 Bộ Tài nguyên Mơi trường có trách nhiệm u cầu bồi thường thiệt hại môi trường ô nhiễm, suy thoái gây địa bàn từ hai tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trở lên

Điều 168 Trình tự, thủ tục yêu cầu bồi thường thiệt hại mơi trường

Chính phủ quy định chi tiết trình tự, thủ tục yêu cầu bồi thường thiệt hại thiệt hại suy giảm chức năng, tính hữu ích mơi trường

Điều 169 Xác định thiệt hại nhiễm, suy thối mơi trường

1 Việc xác định phạm vi, giới hạn môi trường bị suy giảm chức năng, tính hữu ích gồm: a) Xác định giới hạn, diện tích khu vực, vùng lõi bị suy giảm nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng;

b) Xác định giới hạn, diện tích vùng đệm trực tiếp bị suy giảm;

c) Xác định giới hạn, diện tích vùng khác bị ảnh hưởng từ vùng lõi vùng đệm Việc xác định thành phần môi trường bị suy giảm gồm:

a) Xác định số lượng thành phần môi trường bị suy giảm, loại hình hệ sinh thái, giống lồi bị thiệt hại;

b) Mức độ thiệt hại thành phần mơi trường, hệ sinh thái, giống lồi

3 Việc xác định thiệt hại suy giảm chức năng, tính hữu ích mơi trường tiến hành độc lập có phối hợp bên gây thiệt hại bên bị thiệt hại

Trường hợp bên bên có u cầu quan chun mơn bảo vệ mơi trường có trách nhiệm tham gia hướng dẫn cách tính xác định thiệt hại chứng kiến việc xác định thiệt hại

4 Việc xác định thiệt hại sức khỏe, tính mạng người, tài sản lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân gây ô nhiễm, suy thối mơi trường thực theo quy định pháp luật

5 Chính phủ quy định chi tiết Điều

Điều 170 Giải bồi thường thiệt hại môi trường

Việc giải bồi thường thiệt hại môi trường quy định sau: Tự thoả thuận bên;

2 Yêu cầu trọng tài giải quyết; Khởi kiện Tồ án

Điều 171 Chi phí bồi thường thiệt hại mơi trường Chi phí bồi thường thiệt hại môi trường bao gồm:

2 Chi phí xử lý, cải tạo, phục hồi mơi trường

3 Chi phí giảm thiểu triệt tiêu nguồn gây thiệt hại Chi phí xác định thiệt hại;

5 Tùy điều kiện cụ thể áp dụng biện pháp quy định điểm a, b, c d Điều để tính chi phí bồi thường thiệt hại mơi trường, làm giải bồi thường thiệt hại môi trường

Điều 172 Giám định thiệt hại suy giảm chức năng, tính hữu ích mơi trường Giám định thiệt hại suy giảm chức năng, tính hữu ích mơi trường thực theo u cầu tổ chức, cá nhân bị thiệt hại quan giải việc bồi thường thiệt hại môi trường

2 Căn giám định thiệt hại gồm hồ sơ địi bồi thường thiệt hại, thơng tin, số liệu, chứng khác liên quan đến bồi thường thiệt hại đối tượng gây thiệt hại

3 Việc lựa chọn tổ chức giám định thiệt hại phải đồng thuận bên đòi bồi thường bên phải bồi thường; trường hợp bên khơng thống việc chọn tổ chức giám định thiệt hại quan giao trách nhiệm giải việc bồi thường thiệt hại định

Mục CÁC QUY ĐỊNH VỀ BẢO HIỂM TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI VỀ MÔI TRƯỜNG

Điều 173 Bảo hiểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại môi trường

1 Bảo hiểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại mơi trường loại hình bảo hiểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại môi trường chủ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ phát sinh cố xảy bất ngờ, ngẫu nhiên, ý muốn

2 Nhà nước khuyến khích doanh nghiệp kinh doanh bảo hiểm thực bảo hiểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại môi trường; khuyến khích tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ mua bảo hiểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại môi trường Tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có nguy gây thiệt hại lớn cho môi trường phải mua bảo hiểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại môi trường theo quy định pháp luật

4 Chính phủ quy định chi tiết Điều

Chương XVII.

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 174 Sửa đổi, bổ sung số điều 05 luật có liên quan đến công tác bảo vệ môi trường

1 Bãi bỏ Điều Luật sửa đổi, bổ sung số điều 37 Luật có liên quan đến quy hoạch số 35/2018/QH14

2 Bãi bỏ Điều 99 Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14

“3 Tổ chức, cá nhân xả nước thải vào nguồn nước phải quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn nước Việc cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn nước phải thực lồng ghép phần giấy phép môi trường theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường.”

b) Sửa đổi, bổ sung khoản Điều 73 sau:

“1 Bộ Tài nguyên Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực việc cấp, gia hạn, điều chỉnh, đình chỉ, thu hồi giấy phép tài nguyên nước

Việc cấp giấy phép mơi trường có nội dung xả nước thải vào nguồn nước thực theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường.”

4 Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thủy lợi số 08/2017/QH-14 a) Sửa đổi, bổ sung điểm d khoản Điều 44 sau:

“d) Xả nước thải vào cơng trình thủy lợi phải thực lồng ghép với giấy phép môi trường theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường;”

b) Sửa đổi, bổ sung khoản Điều 44 sau:

“2 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực việc cấp giấy phép cho hoạt động phạm vi bảo vệ cơng trình thủy lợi, trừ việc cấp giấy phép xả nước thải vào cơng trình thủy lợi thực theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường.”

c) Bãi bỏ Điều 58

5 Sửa đổi, bổ sung Phụ lục Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện ban hành kèm theo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật đầu tư số 03/2016/QH-14 a) Sửa đổi, bổ sung danh mục thuộc số thứ tự thứ 92 Phụ lục sau:

“92 Phá dỡ tàu biển qua sử dụng”

b) Sửa đổi, bổ sung danh mục thuộc số thứ tự thứ 232 Phụ lục sau: “232 Kinh doanh dịch vụ xử lý chất thải nguy hại”

c) Sửa đổi, bổ sung danh mục thuộc số thứ tự thứ 234 Phụ lục sau:

“234 Kinh doanh dịch vụ thẩm tra báo cáo đánh giá tác động môi trường, quan trắc môi trường”

d) Sửa đổi, bổ sung danh mục thuộc số thứ tự thứ 235 Phụ lục sau: “235 Kinh doanh chế phẩm sinh học, hóa chất xử lý chất thải”, Điều 175 Điều khoản chuyển tiếp

1 Hồ sơ quan nhà nước có thẩm quyền tiếp nhận để giải theo thủ tục hành mơi trường trước ngày Luật có hiệu lực xử lý theo quy định pháp luật thời điểm tiếp nhận, trừ trường hợp tổ chức, cá nhân đề nghị thực theo quy định Luật

đến hết thời hạn ghi giấy phép, giấy chứng nhận, giấy xác nhận đó, trừ quy định điểm c khoản Điều 25 Luật

3 Giấy phép xả nước thải vào nguồn nước, xả nước thải vào cơng trình thủy lợi cấp theo quy định Luật Tài nguyên nước số 17/2012/QH13 Luật Thủy lợi số 08/2017/QH-14 tiếp tục sử dụng đến hết thời hạn giấy phép phần giấy phép môi trường quy định Luật Tổ chức, cá nhân cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn nước đề nghị quan có thẩm quyền cấp giấy phép mơi

trường trường hợp hồn thành cơng trình, thiết bị xử lý khí thải, quản lý chất thải rắn theo quy định Luật thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ đề nghị

Điều 176 Hiệu lực thi hành

1 Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2021

Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 hết hiệu lực thi hành kể từ ngày Luật có hiệu lực

2 Chính phủ, quan có thẩm quyền quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành nội dung, điều, khoản giao Luật

Luật Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIV, kỳ họp thứ thông qua ngày tháng năm 2020./.

CHỦ TỊCH QUỐC HỘI

Nguyễn Thị Kim Ngân

PHỤ LỤC I

DANH MỤC ĐỐI TƯỢNG PHẢI THỰC HIỆN ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC

(Ban hành kèm theo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Bảo vệ môi trường số /2020/QH14)

STT Đối tượng phải thực đánh giá môi trường chiến lược

1 Quy hoạch tổng thể quốc gia; quy hoạch không gian biển quốc gia; quy hoạch sử dụng đất quốc gia

2 Các quy hoạch ngành quốc gia, quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn có tác động lớn đến mơi trường, bao gồm:

2.1 Quy hoạch mạng lưới đường 2.2 Quy hoạch mạng lưới đường sắt

2.3 Quy hoạch tổng thể phát triển cảng biển

2.4 Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống hàng không, sân bay 2.5 Quy hoạch kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa

2.8 Quy hoạch hệ thống đô thị nông thôn

2.9 Quy hoạch tổng thể khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên vùng bờ 2.10 Quy hoạch tài nguyên nước

2.11 Quy hoạch thăm dị, khai thác, chế biến sử dụng quặng phóng xạ 2.12 Quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến sử dụng loại khoáng sản

2.13 Quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến sử dụng loại khoáng sản làm vật liệu xây dựng

3 Quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chun ngành có tác động lớn đến mơi trường, bao gồm:

3.1 Quy hoạch tổng hợp lưu vực sông liên tỉnh, nguồn nước liên tỉnh 3.2 Quy hoạch bảo vệ, khai thác, sử dụng nguồn nước liên quốc gia 3.3 Quy hoạch thủy lợi

3.4 Quy hoạch đê điều

3.5 Quy hoạch kết cấu hạ tầng giao thông đường

3.6 Quy hoạch chi tiết nhóm cảng biển, bến cảng, cầu cảng, bến phao, khu nước, vùng nước

3.7 Quy hoạch phát triển hệ thống cảng cạn 3.8 Quy hoạch tuyến, ga đường sắt

3.9 Quy hoạch chung đô thị loại I trở lên Quy hoạch vùng

5 Quy hoạch tỉnh

6 Quy hoạch đơn vị hành – kinh tế đặc biệt

7 Điều chỉnh quy hoạch mà thay đổi mục tiêu quy hoạch

PHỤ LỤC II

DANH MỤC CÁC DỰ ÁN CĨ TÁC ĐỘNG XẤU ĐẾN MƠI TRƯỜNG, CĨ NGUY CƠ GÂY Ơ NHIỄM MƠI TRƯỜNG

(Ban hành kèm theo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Bảo vệ môi trường số /2020/QH14)

STT DỰ ÁN CĨ TÁC ĐỘNG XẤU ĐẾN MƠI TRƯỜNG, CĨ NGUY CƠ GÂYƠ NHIỄM MƠI TRƯỜNG

I Dự án có tác động xấu đến mơi trường

1 Dự án có sử dụng đất vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, khu bảo vệ cảnh quan, khu rừng nghiên cứu, thực nghiệm khoa học; rừng phòng hộ đầu nguồn; rừng phịng hộ chắn gió, chắn cát bay, chắn sóng, lấn biển, bảo vệ mơi trường Dự án sử dụng đất có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa nước từ hai

vụ trở lên

3 Dự án di dân tái định cư có tác động xấu đến mơi trường

4 Dự án khai thác cát, sỏi khoáng sản khác sông, suối, kênh, rạch, hồ chứa vùng cửa sông, ven biển gây sạt lở, bồi lắng tới lịng, bờ, bãi sơng, dịng chảy, xâm nhập mặn, lan truyền phèn theo quy định pháp luật

6 Các dự án tác động xấu đến mơi trường khác Chính phủ quy định II Dự án sản xuất cơng nghiệp có nguy gây nhiễm môi trường

1 Khai thác, làm giàu quặng khoáng sản độc hại

2 Luyện kim; tinh chế, chế biến khoáng sản độc hại; phá dỡ tàu biển Sản xuất giấy, bột giấy, ván sợi (MDF, HDF)

4 Sản xuất hố chất, phân bón hóa học (trừ loại hình phối trộn); thuốc bảo vệ thực vật hóa học

5 Nhuộm (vải, sợi), giặt mài

6 Thuộc da

7 Lọc hố dầu, khí hóa than

8 Nhiệt điện than, sản xuất than cốc, khí hóa than, điện hạt nhân

9 Xử lý, tái chế chất thải; sử dụng phế liệu nhập làm ngun liệu sản xuất 10 Có cơng đoạn xi mạ, làm bề mặt kim loại hóa chất

11 Sản xuất pin, ắc quy 12 Sản xuất clinker 13 Chế biến mủ cao su

14 Chế biến tinh bột sắn; bột ngọt; bia, rượu, cồn công nghiệp 15 Chế biến mía đường

16 Chế biến thuỷ sản, giết mổ gia súc, gia cầm 17 Sản xuất linh kiện, thiết bị điện, điện tử

PHỤ LỤC III

DANH MỤC SẢN PHẨM PHẢI THỰC HIỆN THU HỒI SẢN PHẨM THẢI BỎ

(Ban hành kèm theo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Bảo vệ môi trường số /2020/QH14)

STT DANH MỤC SẢN PHẨM PHẢI THỰC HIỆN THU HỒISẢN PHẨM THẢI BỎ THỰC HIỆNTHỜI ĐIỂM I ẮC QUY VÀ PIN

1 Ắc quy loại Pin loại

II THIẾT BỊ ĐIỆN, ĐIỆN TỬ

3 Bóng đèn compact; bóng đèn huỳnh quang

4 Máy vi tính (để bàn; xách tay); hình máy vi tính; cục CPU (bộ vi xử lý máy tính)

5 Máy in; máy fax; máy quét hình (scanner) Máy chụp ảnh; máy quay phim

7 Máy điện thoại di động; máy tính bảng

8 Đầu đĩa DVD; VCD; CD đầu đọc băng, đĩa khác Máy chụp giấy (photocopier)

10 Ti vi; tủ lạnh

IV SĂM, LỐP 12 Săm loại 13 Lốp loại

V PHƯƠNG TIỆN GIAO THƠNG 14 Xe mơ tơ, xe gắn máy loại 15 Xe ô tô loại

VI LOẠI KHÁC 16 Bao bì nhựa, nilon

17 Bao bì kim loại, thủy tinh 18 Bao bì khác

PHỤ LỤC IV

DANH MỤC CÁC NGUỒN THẢI KHÍ THẢI LƯU LƯỢNG LỚN

(Ban hành kèm theo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Bảo vệ mơi trường số /2020/QH14)

STT Loại hình Cơng suất

1 Sản xuất gang, thép Từ 200.000 tấn/năm trở lên

2 Nhiệt điện Tất cả, trừ nhà máy nhiệt điện sử dụnghồn tồn nhiên liệu khí đốt

3 Sản xuất clinker, xi măng Tất

4 Sản xuất hóa chất, phân bón hóa học Từ 10.000 tấn/năm trở lên

5 Cơng nghiệp lọc, hóa dầu Tất

6 Cơ sở có sử dụng lị cơng nghiệp

Từ 20 hơi/giờ trở lên (tính cho tổng cơng suất lị hơi), trừ trường hợp sử dụng hồn tồn nhiên liệu khí đốt, dầu DO

7 Sản xuất thủy tinh Từ 10.000 sản phẩm/năm trở lên, trừtrường hợp sử dụng hồn tồn nhiên liệu khí đốt

8 Sản xuất gạch, ngói Tổng cơng suất từ 100 triệu viên gạch,ngói trở lên, trừ trường hợp sử dụng hồn tồn nhiên liệu khí đốt

9 Lị đốt chất thải rắn sinh hoạt, lị đốtchất thải rắn cơng nghiệp thông

thường Từ tấn/giờ trở lên

10 Lò đốt chất thải nguy hại; lò đốt chấtthải y tế Từ 0,5 tấn/giờ trở lên

11 Cơ sở có sử dụng lị dầu tải nhiệt Từ 3,5 triệu kcal/giờ trở lên (tính cho tổngcơng suất lị), trừ trường hợp sử dụng hồn tồn nhiên liệu khí đốt

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Điều Đối tượng áp dụng Điều Giải thích từ ngữ

Điều Nguyên tắc bảo vệ môi trường Điều Những hành vi bị nghiêm cấm CHƯƠNG II.

CHIẾN LƯỢC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG, QUY HOẠCH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG, ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC, ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI

TRƯỜNG VÀ GIẤY PHÉP MÔI TRƯỜNG Mục CHIẾN LƯỢC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG Điều Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia Mục QUY HOẠCH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG

Điều Căn lập thời kỳ quy hoạch bảo vệ môi trường Điều Phân vùng môi trường

Điều Quy hoạch bảo vệ môi trường nội dung bảo vệ môi trường quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh

Mục ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC

Điều 10 Đối tượng phải thực đánh giá môi trường chiến lược Điều 11 Thực đánh giá môi trường chiến lược

Điều 12 Nội dung báo cáo đánh giá môi trường chiến lược Điều 13 Thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược

Mục 4.ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG Điều 14 Đánh giá sơ tác động môi trường

Điều 15 Đối tượng phải thực đánh giá tác động môi trường Điều 16 Thực đánh giá tác động môi trường

Điều 17 Tham vấn trình thực đánh giá tác động mơi trường Điều 18 Nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường

Điều 19 Thẩm tra báo cáo đánh giá tác động môi trường

Điều 20 Thẩm quyền thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường Điều 21 Thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường

Điều 22 Trách nhiệm chủ dự án sau báo cáo đánh giá tác động môi trường thẩm định

Điều 24 Trách nhiệm quan thẩm định báo cáo đánh giá tác động mơi trường Mục 5.GIẤY PHÉP MƠI TRƯỜNG

Điều 25 Đối tượng, thẩm quyền, thời điểm, thời hạn cấp nội dung giấy phép môi trường

Điều 26 Hồ sơ, trình tự, thủ tục kiểm tra, cấp giấy phép môi trường

Điều 27 Trách nhiệm chủ dự án, chủ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ chủ đầu tư xây dựng khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung sau cấp giấy phép môi trường

Điều 28 Trách nhiệm quan cấp giấy phép môi trường CHƯƠNG III.

QUẢN LÝ CẢNH QUAN THIÊN NHIÊN VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG KHAI THÁC, SỬ DỤNG TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN

Mục QUẢN LÝ CẢNH QUAN THIÊN NHIÊN Điều 29 Nguyên tắc quản lý cảnh quan thiên nhiên Điều 30 Yêu cầu quản lý cảnh quan thiên nhiên Điều 31 Các nhóm cảnh quan thiên nhiên quan trọng Điều 32 Đánh giá tác động đa dạng sinh học

Điều 33 Bồi hoàn đa dạng sinh học

Mục 2.BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG KHAI THÁC, SỬ DỤNG TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN

Điều 34 Bảo vệ môi trường điều tra, đánh giá, lập quy hoạch sử dụng tài nguyên thiên nhiên đa dạng sinh học

Điều 35 Bảo vệ phát triển bền vững tài nguyên rừng

Điều 36 Bảo vệ môi trường điều tra bản, thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên thiên nhiên

Điều 37 Bảo vệ mơi trường hoạt động thăm dị, khai thác chế biến khống sản CHƯƠNG IV.

ỨNG PHĨ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU

Điều 38 Quy định chung ứng phó với biến đổi khí hậu Điều 39 Thích ứng với biến đổi khí hậu

Điều 40 Giảm nhẹ phát thải khí nhà kính Điều 41 Bảo vệ tầng ô-dôn

Điều 42 Lồng ghép nội dung ứng phó với biến đổi khí hậu vào hệ thống quy hoạch Điều 43 Cơ sở liệu quốc gia biến đổi khí hậu

Điều 45 Thực nghĩa vụ quốc gia biến đổi khí hậu bảo vệ tầng ơ-dơn Điều 46 Hoạt động hợp tác quốc tế biến đổi khí hậu bảo vệ tầng ô-dôn CHƯƠNG V.

QUẢN LÝ CHẤT THẢI

Mục QUY ĐỊNH CHUNG VỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI Điều 47 Yêu cầu quản lý chất thải

Điều 48 Giảm thiểu, tái sử dụng, tái chế chất thải Điều 49 Thu hồi, xử lý sản phẩm thải bỏ

Điều 50 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý chất thải Mục QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI

Điều 51 Danh mục chất thải nguy hại; khai báo, phân loại, thu gom, lưu giữ, vận chuyển, xử lý, tiêu hủy chất thải nguy hại

Điều 52 Điều kiện sở xử lý chất thải nguy hại

Mục 3.QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN THÔNG THƯỜNG Điều 53 Phân loại chất thải rắn thông thường

Điều 54 Quản lý chất thải rắn sinh hoạt hộ gia đình, cá nhân

Điều 55 Quản lý chất thải rắn thông thường phát sinh từ hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ

Mục 4.QUẢN LÝ NƯỚC THẢI

Điều 56 Quy định chung quản lý nước thải Điều 57 Thu gom, xử lý nước thải

Điều 58 Hệ thống xử lý nước thải

Mục 5.QUẢN LÝ VÀ KIỂM SỐT BỤI, KHÍ THẢI, TIẾNG ỒN, ĐỘ RUNG, ÁNH SÁNG, BỨC XẠ

Điều 59 Quản lý kiểm sốt bụi, khí thải

Điều 60 Quản lý kiểm soát tiếng ồn, độ rung, ánh sáng, xạ Mục 6.KIỂM TOÁN CHẤT THẢI

Điều 61 Mục đích, trách nhiệm thực kiểm toán chất thải Điều 62 Nguyên tắc nội dung kiểm tốn chất thải

Điều 63 Trình tự, thủ tục phương pháp thực kiểm toán chất thải CHƯƠNG VI.

QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG MÔI TRƯỜNG

Điều 64 Quy định chung bảo vệ môi trường nước sông, hồ

Điều 65 Nội dung kiểm sốt xử lý nhiễm mơi trường nước lưu vực sông, hồ

Điều 66 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp tỉnh bảo vệ môi trường nước lưu vực sông, hồ

Điều 67 Trách nhiệm Bộ Tài nguyên Môi trường bảo vệ môi trường nước lưu vực sông, hồ

Điều 68 Kế hoạch quản lý chất lượng môi trường nước lưu vực sông, hồ Mục 2.BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG KHƠNG KHÍ

Điều 69 Quy định chung bảo vệ mơi trường khơng khí Điều 70 Quản lý chất lượng mơi trường khơng khí xung quanh Điều 71 Kiểm sốt nhiễm mơi trường khơng khí

Điều 72 Phân công trách nhiệm Bộ, ngành Mục 3.BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ĐẤT

Điều 73 Quy định chung bảo vệ môi trường đất Điều 74 Quản lý chất lượng môi trường đất

Điều 75 Xác định tiêu chí phân loại khu vực nhiễm môi trường đất Điều 76 Quy định chung xử lý, cải tạo phục hồi môi trường đất Điều 77 Nội dung xử lý, cải tạo phục hồi môi trường đất

Điều 78 Thông tin liệu quản lý chất lượng, xử lý cải tạo phục hồi môi trường đất

Mục 4.BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG BIỂN VÀ HẢI ĐẢO Điều 79 Quản lý môi trường biển hải đảo

Mục 5.BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG CÁC NGUỒN NƯỚC KHÁC Điều 80 Bảo vệ môi trường nguồn nước ao, kênh, mương, rạch

Điều 81 Bảo vệ môi trường hồ chứa nước phục vụ mục đích thủy lợi, thủy điện Điều 82 Bảo vệ môi trường nước đất

Mục SỨC KHỎE MƠI TRƯỜNG Điều 83 Quản lý sức khỏe mơi trường Điều 84 Trách nhiệm thực CHƯƠNG VII.

XỬ LÝ CƠ SỞ GÂY Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG NGHIÊM TRỌNG, PHỊNG NGỪA, KHẮC PHỤC SỰ CỐ Ơ NHIỄM MƠI TRƯỜNG

Điều 87 Phòng ngừa cố ô nhiễm môi trường Điều 88 Ứng phó cố ô nhiễm môi trường

Điều 89 Khắc phục hậu cố ô nhiễm môi trường CHƯƠNG VIII.

QUY CHUẨN KỸ THUẬT MÔI TRƯỜNG,TIÊU CHUẨN MÔI TRƯỜNG Điều 90 Hệ thống quy chuẩn kỹ thuật môi trường

Điều 91 Nguyên tắc xây dựng quy chuẩn kỹ thuật môi trường

Điều 92 Nguyên tắc áp dụng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia môi trường Điều 93 Mục đích, yêu cầu quy chuẩn kỹ thuật môi trường

Điều 94 Yêu cầu quy chuẩn kỹ thuật môi trường quản lý chất thải Điều 95 Xây dựng, ban hành quy chuẩn kỹ thuật môi trường

Điều 96 Tiêu chuẩn môi trường

Điều 97 Xây dựng, thẩm định công bố tiêu chuẩn môi trường CHƯƠNG IX.

QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG, THÔNG TIN, CƠ SỞ DỮ LIỆUMÔI TRƯỜNG VÀ BÁO CÁO MÔI TRƯỜNG

Mục QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG

Điều 98 Quy định chung quan trắc môi trường Điều 99 Quan trắc việc xả nước thải

Điều 100 Quan trắc bụi, khí thải cơng nghiệp

Điều 101 Quy định thực quan trắc chất thải hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ

Điều 102 Quy hoạch tổng thể quan trắc môi trường quốc gia Điều 103 Thành phần môi trường cần quan trắc

Điều 104 Chương trình quan trắc chất lượng môi trường Điều 105 Hệ thống quan trắc môi trường

Điều 106 Trách nhiệm quan trắc chất lượng môi trường Điều 107 Điều kiện kinh doanh dịch vụ quan trắc môi trường Điều 108 Quản lý số liệu quan trắc mơi trường

Mục 2.THƠNG TIN, CƠ SỞ DỮ LIỆU VỀ MƠI TRƯỜNG Điều 109 Thơng tin môi trường

Điều 112 Cơ sở liệu môi trường Mục 3.BÁO CÁO MÔI TRƯỜNG

Điều 113 Báo cáo định kỳ công tác bảo vệ môi trường

Điều 114 Báo cáo trạng môi trường báo cáo chuyên đề mơi trường CHƯƠNG X.

CƠNG CỤ KINH TẾ VÀ NGUỒN LỰC CHO QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG Điều 115 Thuế bảo vệ mơi trường

Điều 116 Phí bảo vệ môi trường

Điều 117 Ký quỹ xử lý ô nhiễm, cải tạo, phục hồi môi trường Điều 118 Quỹ bảo vệ môi trường

Điều 119 Ưu đãi, hỗ trợ hoạt động bảo vệ môi trường Điều 120 Đánh giá sản phẩm, dịch vụ thân thiện môi trường

Điều 121 Trách nhiệm quản lý, sản xuất, phân phối sử dụng sản phẩm, dịch vụ thân thiện với môi trường

Điều 122 Mua sắm xanh sách ưu đãi, hỗ trợ sản xuất, phân phối sử dụng sản phẩm, dịch vụ thân thiện môi trường

Điều 123 Phát triển ngành công nghiệp dịch vụ bảo vệ môi trường

Điều 124 Phát triển nông nghiệp hữu cơ, sinh thái, thân thiện với môi trường Điều 125 Chi ngân sách nhà nước cho bảo vệ môi trường

Điều 126 Nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ bảo vệ môi trường Điều 127 Giáo dục, đào tạo bảo vệ môi trường

Điều 128 Truyền thông, phổ biến pháp luật bảo vệ môi trường Chương XI.

TRÁCH NHIỆM BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT, KINH DOANH, DỊCH VỤ, ĐÔ THỊ, KHU DÂN CƯ

Điều 129 Trách nhiệm bảo vệ môi trường khu kinh tế, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung

Điều 130 Trách nhiệm chủ đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung

Điều 131 Trách nhiệm bảo vệ môi trường sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ Điều 132 Trách nhiệm bảo vệ môi trường làng nghề

Điều 136 Trách nhiệm bảo vệ môi trường hoạt động xây dựng

Điều 137 Trách nhiệm bảo vệ môi trường hoạt động giao thông vận tải Điều 138 Trách nhiệm bảo vệ môi trường hoạt động lễ hội, du lịch

Điều 139 Trách nhiệm bảo vệ môi trường sở nghiên cứu, phòng thử nghiệm Điều 140 Trách nhiệm bảo vệ môi trường việc sản xuất, xuất khẩu, nhập khẩu, sử dụng, xử lý chất ô nhiễm hữu khó phân hủy (POP) nguyên liệu, vật liệu, sản phẩm, hàng hóa, thiết bị có chứa POP

Điều 141 Trách nhiệm bảo vệ môi trường nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, cảnh hàng hóa

Điều 142 Trách nhiệm yêu cầu bảo vệ môi trường nhập phế liệu Điều 143 Trách nhiệm bảo vệ môi trường đô thị, khu dân cư

Điều 144 Trách nhiệm bảo vệ môi trường nơi công cộng Điều 145 Trách nhiệm bảo vệ môi trường hộ gia đình Điều 146 Yêu cầu bảo vệ môi trường mai táng, hỏa táng Điều 147 Áp dụng kỹ thuật tốt có

CHƯƠNG XII.

TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG Điều 148 Nội dung quản lý nhà nước bảo vệ môi trường

Điều 149 Trách nhiệm quản lý nhà nước bảo vệ mơi trường Chính phủ

Điều 150 Trách nhiệm quản lý nhà nước bảo vệ môi trường Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường

Điều 151 Trách nhiệm quản lý nhà nước bảo vệ môi trường Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang

Điều 152 Trách nhiệm quản lý nhà nước bảo vệ môi trường Ủy ban nhân dân cấp

CHƯƠNG XIII.

QUYỀN VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM, TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI, TỔ CHỨC XÃ HỘI – NGHỀ NGHIỆP VÀ CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ TRONG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG

Điều 153 Quyền trách nhiệm Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Điều 154 Quyền trách nhiệm tổ chức trị - xã hội

Điều 155 Quyền trách nhiệm tổ chức xã hội - nghề nghiệp tổ chức khác Điều 156 Quyền trách nhiệm cộng đồng dân cư bảo vệ môi trường

CHƯƠNG XIV.

HỘI NHẬP QUỐC TẾ VÀ HỢP TÁC QUỐC TẾVỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG Điều 158 Nguyên tắc hội nhập quốc tế hợp tác quốc tế bảo vệ môi trường Điều 159 Trách nhiệm Nhà nước, tổ chức, cá nhân hội nhập quốc tế hợp tác quốc tế bảo vệ môi trường

Điều 160 Trách nhiệm giám sát báo cáo tình hình hội nhập quốc tế hợp tác quốc tế bảo vệ môi trường

CHƯƠNG XV.

THANH TRA, KIỂM TRA, XỬ LÝ VI PHẠM, GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP, KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VỀ MÔI TRƯỜNG

Điều 161 Thanh tra chuyên ngành bảo vệ môi trường Điều 162 Xử lý vi phạm

Điều 163 Tranh chấp môi trường

Điều 164 Khiếu nại, tố cáo, khởi kiện môi trường CHƯƠNG XVI.

BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI VỀ MÔI TRƯỜNG

Mục 1.CÁC QUY ĐỊNH BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI VỀ MÔI TRƯỜNG Điều 165 Thiệt hại nhiễm, suy thối mơi trường

Điều 166 Nguyên tắc xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại môi trường Điều 167 Trách nhiệm yêu cầu bồi thường thiệt hại môi trường

Điều 168 Trình tự, thủ tục yêu cầu bồi thường thiệt hại môi trường Điều 169 Xác định thiệt hại nhiễm, suy thối mơi trường

Điều 170 Giải bồi thường thiệt hại môi trường Điều 171 Chi phí bồi thường thiệt hại mơi trường

Điều 172 Giám định thiệt hại suy giảm chức năng, tính hữu ích mơi trường Mục 2.CÁC QUY ĐỊNH VỀ BẢO HIỂM TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI VỀ MÔI TRƯỜNG

Điều 173 Bảo hiểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại môi trường CHƯƠNG XVII.

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 174 Sửa đổi, bổ sung số điều 05 luật có liên quan đến công tác bảo vệ môi trường

Phụ lục I

DANH MỤC ĐỐI TƯỢNG PHẢI THỰC HIỆN ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC

Phụ lục II

DANH MỤC CÁC DỰ ÁN CÓ TÁC ĐỘNG XẤU ĐẾN MƠI TRƯỜNG, CĨ NGUY CƠ GÂY Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG

Phụ lục III

DANH MỤC SẢN PHẨM PHẢI THỰC HIỆN THU HỒI SẢN PHẨM THẢI BỎ Phụ lục IV