b) Cán bộ, chiến sĩ khi tiếp nhận thông tin thuộc danh mục bí mật nhà nước, nhưng chưa được xác định là bí mật nhà nước phải báo cáo đề xuất ngay người đứng đầu đơn vị Công an nhân dân đ[r]
(1)BỘ CÔNG AN
- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập - Tự - Hạnh phúc
-Số: 38/2020/TT-BCA Hà Nội, ngày 17 tháng năm 2020
THÔNG TƯ
QUY ĐỊNH VỀ CƠNG TÁC BẢO VỆ BÍ MẬT NHÀ NƯỚC TRONG CÔNG AN NHÂN DÂN
Căn Luật Bảo vệ bí mật nhà nước ngày 15 tháng 11 năm 2018;
Căn Nghị định số 26/2020/NĐ-CP ngày 28 tháng 02 năm 2020 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Bảo vệ bí mật nhà nước;
Căn Nghị định số 01/2018/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2018 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Công an;
Theo đề nghị Cục trưởng Cục An ninh trị nội bộ;
Bộ trưởng Bộ Công an ban hành Thông tư quy định cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước trong Công an nhân dân.
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh
Thơng tư quy định xác định bí mật nhà nước độ mật bí mật nhà nước; sao, chụp, thống kê, lưu giữ, bảo quản, vận chuyển, giao, nhận, mang khỏi nơi lưu giữ, tiêu hủy tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước; cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước; tổ chức hội nghị, hội thảo, họp có nội dung bí mật nhà nước; điều chỉnh độ mật, giải mật; phân công cán thực nhiệm vụ bảo vệ bí mật nhà nước; chế độ thông tin, báo cáo; trách nhiệm Công an đơn vị, địa phương tổ chức thực cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước
Điều Đối tượng áp dụng
(2)phường, thị trấn trở lên (sau gọi tắt đơn vị Công an nhân dân) quan, tổ chức, cá nhân có liên quan
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều Xác định bí mật nhà nước độ mật bí mật nhà nước
1 Người đứng đầu đơn vị Công an nhân dân ban hành, phát hành tài liệu tạo vật chứa bí mật nhà nước có trách nhiệm xác định bí mật nhà nước độ mật bí mật nhà nước
2 Việc xác định bí mật nhà nước độ mật bí mật nhà nước phải vào danh mục bí mật nhà nước thuộc lĩnh vực Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định Luật Bảo vệ bí mật nhà nước
3 Trình tự, thủ tục xác định bí mật nhà nước độ mật bí mật nhà nước
a) Cán bộ, chiến sĩ soạn thảo, tạo thông tin thuộc danh mục bí mật nhà nước phải đề xuất để người có thẩm quyền theo quy định khoản Điều xác định bí mật nhà nước, độ mật bí mật nhà nước, nơi nhận, số lượng phát hành, phép không phép sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước Tờ trình, Phiếu trình duyệt, ký văn văn xác định độ mật vật, địa điểm, lời nói, hoạt động, hình thức khác chứa bí mật nhà nước có trách nhiệm bảo vệ nội dung bí mật nhà nước trình soạn thảo, tạo Tài liệu bí mật nhà nước phải thể nơi nhận, số lượng phát hành, tên người soạn thảo, phép không phép sao, chụp mục nơi nhận tài liệu Trường hợp văn điện tử, người soạn thảo phải tạo dấu độ mật văn sau người có thẩm quyền xác định bí mật nhà nước độ mật bí mật nhà nước; văn điện tử in để phát hành phải đóng dấu độ mật theo quy định
Trường hợp văn có tính chất lặp lặp lại báo cáo chuyên đề, báo cáo định kỳ có độ mật người đứng đầu đơn vị Công an nhân dân xác định độ mật lần cho loại văn
Dự thảo văn có nội dung bí mật nhà nước phải quản lý, bảo vệ văn ban hành thức từ soạn thảo tiêu hủy sau hoàn thành việc soạn thảo, tạo thấy không cần thiết phải lưu giữ
(3)Cán bộ, chiến sĩ giao xử lý phải có văn đề xuất để người đứng đầu đơn vị Công an nhân dân xác định bí mật nhà nước, độ mật bí mật nhà nước, nơi nhận, số lượng phát hành, phép không phép sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước Thơng tin tiếp nhận phải bảo vệ trình tiếp nhận xử lý
4 Mẫu dấu độ mật, mẫu văn xác định độ mật bí mật nhà nước thực theo quy định Thông tư số 24/2020/TT-BCA ngày 10 tháng năm 2020 Bộ trưởng Bộ Công an ban hành biểu mẫu sử dụng công tác bảo vệ bí mật nhà nước
Điều Sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước
1 Người có thẩm quyền cho phép sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước độ Tuyệt mật gồm:
a) Bộ trưởng Bộ Công an;
b) Cục trưởng, Viện trưởng, Tư lệnh đơn vị trực thuộc Bộ; Chánh Văn phịng Bộ Cơng an, Chánh Thanh tra Bộ Công an, Thủ trưởng Cơ quan Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Công an Trung ương, Chánh Văn phòng Cơ quan Cảnh sát điều tra;
c) Giám đốc Học viện Chính trị Cơng an nhân dân, Giám đốc Học viện An ninh nhân dân, Giám đốc Học viện Cảnh sát nhân dân, Giám đốc Học viện Quốc tế; Hiệu trưởng Trường Đại học Phòng cháy chữa cháy, Hiệu trưởng Trường Đại học Kỹ thuật - Hậu cần Công an nhân dân;
d) Giám đốc Công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
2 Người có thẩm quyền cho phép sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước độ Tối mật, Mật gồm:
a) Những người quy định khoản Điều này;
b) Hiệu trưởng trường Công an nhân dân (trừ trường hợp quy định điểm c khoản Điều này);
c) Người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập thuộc Bộ Công an;
d) Trưởng phịng tương đương; Trưởng Cơng an huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương; Trung đoàn trưởng
(4)Việc ủy quyền cho phép sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước thực thường xuyên theo trường hợp cụ thể phải thể văn bản, xác định rõ phạm vi, nội dung, thời hạn ủy quyền
Cấp phó ủy quyền cho phép sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước phải chịu trách nhiệm định cho phép sao, chụp trước cấp trưởng, trước pháp luật khơng ủy quyền tiếp cho người khác
4 Việc sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước thực sau:
a) Sau người có thẩm quyền quy định khoản 1, khoản khoản Điều cho phép, người giao nhiệm vụ tiến hành việc sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước;
b) Bản tài liệu bí mật nhà nước đóng dấu “bản số” trang đầu dấu “bản bí mật nhà nước” trang cuối tài liệu sau sao, phải thể số thứ tự sao, hình thức y lục, thời gian, số lượng, nơi nhận, thẩm quyền cho phép dấu quan, tổ chức (nếu có);
c) Bản trích tài liệu bí mật nhà nước phải thực theo mẫu “trích sao”, thể đầy đủ nội dung trích sao, thời gian, số lượng, nơi nhận, thẩm quyền cho phép dấu quan, tổ chức (nếu có);
d) Bản chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước phải có “văn ghi nhận việc chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước”, phải thể tên, loại tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước, độ mật, thời gian, số lượng, nơi nhận, người thực chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước, thẩm quyền cho phép chụp dấu quan, tổ chức (nếu có); đ) Việc sao, chụp phải ghi nhận vào “Sổ quản lý sao, chụp bí mật nhà nước” để quản lý theo dõi
5 Việc sao, chụp điện mật thực theo quy định pháp luật yếu
6 Mẫu dấu sao, chụp; mẫu văn ghi nhận việc chụp bí mật nhà nước; mẫu sổ quản lý sao, chụp bí mật nhà nước thực theo quy định Thông tư số 24/2020/TT-BCA ngày 10 tháng năm 2020 Bộ trưởng Bộ Công an ban hành biểu mẫu sử dụng cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước
Điều Thống kê, lưu giữ, bảo quản tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước
(5)2 Hàng năm, đơn vị Công an nhân dân phải thống kê tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước tiếp nhận, phát hành theo trình tự thời gian độ mật
3 Nơi lưu giữ, bảo quản tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước phải xây dựng kiên cố; cửa ra, vào phải có khóa bảo vệ; trang bị phương tiện phòng, chống cháy, nổ, đột nhập, lấy cắp bí mật nhà nước có phương án bảo vệ
Điều Vận chuyển, giao, nhận tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước
1 Việc vận chuyển, giao, nhận tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước cán bộ, chiến sĩ làm công tác liên quan trực tiếp đến bí mật nhà nước; giao liên, văn thư Bộ Công an; giao liên, văn thư Công an đơn vị, địa phương thực Cán bộ, chiến sĩ làm cơng tác liên quan trực tiếp đến bí mật nhà nước vận chuyển, giao, nhận tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước lãnh đạo đơn vị Công an nhân dân đạo
2 Việc giao tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước thực sau:
a) Trước giao tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước phải đăng ký vào “Sổ đăng ký bí mật nhà nước đi” Tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước độ “Tuyệt mật” ghi trích yếu người có thẩm quyền xác định bí mật nhà nước đồng ý;
b) Tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước phải làm bì đóng gói riêng Giấy làm bì phải dùng loại giấy dai, bền, khó thấm nước, khơng nhìn thấu qua được; hồ dán phải dính, khó bóc;
Trường hợp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước độ “Tuyệt mật” phải bảo vệ hai lớp phong bì: Bì ghi số, ký hiệu tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước, tên người nhận, đóng dấu “Tuyệt mật” niêm phong dấu đơn vị ngồi bì; trường hợp gửi đích danh người có trách nhiệm giải đóng dấu “Chỉ người có tên bóc bì” Bì ngồi ghi gửi tài liệu thường đóng dấu ký hiệu chữ “A”;
Tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước độ “Tối mật” “Mật” bảo vệ lớp bì, ngồi bì đóng dấu chữ “B” chữ “C” tương ứng với độ mật tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước bên trong;
c) Việc giao tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước phải thực “Sổ chuyển giao bí mật nhà nước”
3 Việc nhận tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước thực sau:
(6)b) Trường hợp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước mà phong bì có dấu “Chỉ người có tên bóc bì”, người nhận vào sổ theo ký hiệu ngồi bì, khơng mở bì phải chuyển đến người có tên phong bì Nếu người có tên phong bì vắng phong bì đóng dấu “Hỏa tốc” chuyển đến lãnh đạo đơn vị Công an nhân dân người lãnh đạo đơn vị Công an nhân dân ủy quyền giải quyết;
c) Trường hợp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước gửi đến mà khơng thực quy định bảo vệ bí mật nhà nước chuyển đến lãnh đạo đơn vị nhận tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước người có tên phong bì (đối với trường hợp gửi đích danh) giải quyết, đồng thời phải thơng báo cho nơi gửi biết để có biện pháp khắc phục Nếu phát tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước gửi đến có dấu hiệu bóc, mở bì bị tráo đổi, mất, hư hỏng người nhận phải báo cáo người đứng đầu đơn vị để có biện pháp xử lý
4 Nơi gửi nơi nhận tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước phải đối chiếu số lượng, kiểm tra việc đóng bì, đóng gói tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước Trường hợp phát thiếu số lượng, sai sót đóng bì, đóng gói nơi nhận u cầu nơi gửi bổ sung, xử lý trước vào sổ theo dõi ký nhận
5 Trường hợp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước có đóng dấu “Tài liệu thu hồi”, đơn vị Công an nhân dân cán bộ, chiến sĩ nhận tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước phải gửi lại thời hạn ghi văn
6 Việc chuyển, nhận văn điện tử có nội dung bí mật nhà nước mạng Internet, mạng máy tính (mạng nội bộ, mạng diện rộng) mạng viễn thông thực theo quy định pháp luật yếu
7 Việc vận chuyển, giao nhận sản phẩm mật mã thực theo quy định pháp luật yếu
8 Trường hợp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước đăng ký sở liệu quản lý máy tính chuyển giao phải in giấy để ký nhận đóng sổ để quản lý Máy tính dùng để đăng ký tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước khơng nối mạng Internet, mạng máy tính mạng viễn thơng, trừ trường hợp thực theo quy định pháp luật yếu
9 Mẫu sổ đăng ký bí mật nhà nước đi, mẫu sổ đăng ký bí mật nhà nước đến mẫu sổ chuyển giao bí mật nhà nước thực theo quy định Thông tư số 24/2020/TT-BCA ngày 10 tháng năm 2020 Bộ trưởng Bộ Công an ban hành biểu mẫu sử dụng công tác bảo vệ bí mật nhà nước
(7)1 Việc mang tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước khỏi nơi lưu giữ để phục vụ công tác nước phải người đứng đầu cấp phó ủy quyền người đứng đầu đơn vị Cơng an nhân dân trực tiếp quản lý bí mật nhà nước cho phép
2 Việc mang tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước khỏi nơi lưu giữ để phục vụ cơng tác nước ngồi phải Bộ trưởng Bộ Công an Thứ trưởng ủy quyền cho phép phải báo cáo Trưởng đồn cơng tác
3 Cán bộ, chiến sĩ mang tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước khỏi nơi lưu giữ phải có văn xin phép người có thẩm quyền theo quy định khoản 1, khoản Điều Văn xin phép mang tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước khỏi nơi lưu giữ phục vụ cơng tác nước, nước ngồi phải nêu rõ họ, tên, chức vụ, đơn vị công tác; tên loại, trích yếu nội dung, độ mật tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước; mục đích sử dụng; thời gian, địa điểm công tác; biện pháp bảo vệ bí mật nhà nước
4 Trong thời gian mang tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước khỏi nơi lưu giữ, phát bí mật nhà nước bị lộ, bị mất, người mang tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước phải báo cáo với người đứng đầu đơn vị Công an nhân dân trực tiếp quản lý, Trưởng đồn cơng tác để có biện pháp xử lý khắc phục hậu
5 Tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước mang khỏi nơi lưu giữ phải chứa, đựng, vận chuyển phương tiện, thiết bị bảo đảm an toàn người đứng đầu đơn vị Công an nhân dân quản lý bí mật nhà nước quy định phải bảo vệ thời gian mang khỏi nơi lưu giữ Khi kết thúc nhiệm vụ phải báo cáo người có thẩm quyền cho phép mang tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước khỏi nơi lưu giữ việc quản lý, sử dụng bí mật nhà nước nộp lại đơn vị
Điều Cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước cho quan, tổ chức, người Việt Nam giao thực nhiệm vụ liên quan trực tiếp đến bí mật nhà nước Thẩm quyền định việc cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước cho quan, tổ chức, người Việt Nam giao thực nhiệm vụ liên quan trực tiếp đến bí mật nhà nước quy định sau:
a) Người có thẩm quyền theo quy định khoản Điều Thông tư định việc cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước độ Tuyệt mật;
b) Người có thẩm quyền theo quy định điểm a, b, c khoản Điều Thông tư định việc cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước độ Tối mật;
(8)2 Cơ quan, tổ chức đề nghị cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước phải có văn gửi người có thẩm quyền định việc cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước Văn đề nghị phải ghi rõ tên quan, tổ chức; người đại diện quan, tổ chức; bí mật nhà nước đề nghị cung cấp, chuyển giao; mục đích sử dụng cam kết bảo vệ bí mật nhà nước Người đề nghị cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước phải có văn gửi người có thẩm quyền định việc cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước Văn đề nghị phải ghi rõ họ tên; số Căn cước công dân, Chứng minh nhân dân, Hộ chiếu, Chứng minh Công an nhân dân số giấy chứng minh Quân đội nhân dân cấp; địa liên lạc; vị trí cơng tác; bí mật nhà nước đề nghị cung cấp, chuyển giao; mục đích sử dụng cam kết bảo vệ bí mật nhà nước
4 Trường hợp từ chối cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước, người có thẩm quyền định việc cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước phải trả lời văn nêu rõ lý
Điều Cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước cho quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài
1 Thẩm quyền định việc cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước cho quan, tổ chức, cá nhân nước quy định sau:
a) Thủ tướng Chính phủ định cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước độ Tuyệt mật; b) Bộ trưởng Bộ Công an định cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước độ Tối mật, độ Mật thuộc phạm vi quản lý
2 Bí mật nhà nước cung cấp, chuyển giao cho quan, tổ chức, cá nhân nước ngồi tham gia vào chương trình hợp tác quốc tế thi hành cơng vụ có liên quan đến bí mật nhà nước
3 Cơ quan, tổ chức nước ngồi đề nghị cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước phải có văn gửi đơn vị Cơng an nhân dân chủ trì chương trình hợp tác quốc tế thi hành cơng vụ có liên quan đến bí mật nhà nước Văn đề nghị phải ghi rõ tên quan, tổ chức, người đại diện quan, tổ chức; quốc tịch, số Hộ chiếu, chức vụ người đại diện; bí mật nhà nước đề nghị cung cấp, chuyển giao; mục đích sử dụng, cam kết bảo vệ bí mật nhà nước khơng cung cấp, chuyển giao cho bên thứ ba khơng có đồng ý bên cung cấp, chuyển giao
(9)bảo vệ bí mật nhà nước khơng cung cấp, chuyển giao cho bên thứ ba đồng ý bên cung cấp, chuyển giao
5 Đơn vị Cơng an nhân dân chủ trì chương trình hợp tác quốc tế thi hành cơng vụ có liên quan đến bí mật nhà nước có trách nhiệm chuyển đề nghị quan, tổ chức, cá nhân nước quy định khoản khoản Điều đến người có thẩm quyền định việc cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước
6 Trường hợp từ chối cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước, người có thẩm quyền định việc cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước phải trả lời văn nêu rõ lý
Điều 10 Tổ chức hội nghị, hội thảo, họp có nội dung bí mật nhà nước trong Cơng an nhân dân
1 Thẩm quyền định tổ chức hội nghị, hội thảo, họp có nội dung bí mật nhà nước
a) Trường hợp khơng có yếu tố nước ngồi, người có thẩm quyền cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước theo mức độ mật quy định khoản Điều Thông tư định việc tổ chức hội nghị, hội thảo, họp;
b) Trường hợp có yếu tố nước ngồi, người có thẩm quyền cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước theo mức độ mật quy định khoản Điều Thông tư định việc tổ chức hội nghị, hội thảo, họp
2 Quyết định cấp có thẩm quyền cho phép tổ chức hội nghị, hội thảo, họp phải thể văn
3 Hội nghị, hội thảo, họp có nội dung bí mật nhà nước Cơng an nhân dân tổ chức phịng họp kín trụ sở làm việc đơn vị Cơng an nhân dân Trường hợp tổ chức ngồi trụ sở người đứng đầu đơn vị Cơng an nhân dân định tổ chức hội nghị, hội thảo, họp có trách nhiệm đề nghị Cục Kỹ thuật nghiệp vụ, Phịng Kỹ thuật nghiệp vụ Cơng an cấp tỉnh kiểm tra an ninh, an tồn thơng tin khu vực diễn hội nghị, hội thảo, họp
4 Phương tiện, thiết bị sử dụng hội nghị, hội thảo, họp có nội dung bí mật nhà nước
(10)nhà nước tổ chức hình thức truyền hình trực tuyến phải bảo vệ đường truyền theo quy định pháp luật yếu;
b) Cán bộ, chiến sĩ không mang thiết bị có tính thu, phát tín hiệu, ghi âm, ghi hình vào hội nghị, hội thảo, họp có nội dung bí mật nhà nước độ Tuyệt mật, Tối mật Đối với hội nghị, hội thảo, họp có nội dung bí mật nhà nước độ Mật, việc sử dụng phương tiện, thiết bị thực theo yêu cầu người chủ trì;
c) Trong trường hợp cần thiết, đơn vị Cơng an nhân dân chủ trì hội nghị, hội thảo, họp có nội dung bí mật nhà nước định việc sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật để ngăn chặn hoạt động xâm nhập, thu tin từ bên ngoài; sử dụng phương tiện, thiết bị để ghi âm, ghi hình phục vụ cơng tác
5 Phương án bảo vệ hội nghị, hội thảo, họp có nội dung bí mật nhà nước
a) Đối với hội nghị, hội thảo, họp có nội dung bí mật nhà nước độ Tuyệt mật, người đứng đầu đơn vị Công an nhân dân chủ trì định việc bố trí lực lượng canh gác, bảo vệ bên ngồi; dự kiến tình phức tạp xảy ra, ảnh hưởng đến an ninh, an tồn q trình tổ chức hội nghị, hội thảo, họp phương án giải quyết, xử lý; b) Hội nghị, hội thảo, họp có nội dung bí mật nhà nước tổ chức từ hai ngày trở lên phải niêm phong phòng họp sau ngày tổ chức hội nghị, hội thảo, họp;
c) Người tham dự hội nghị, hội thảo, họp có nội dung bí mật nhà nước phải thành phần theo u cầu đơn vị chủ trì, có trách nhiệm bảo vệ, sử dụng bí mật nhà nước theo quy định Thông tư yêu cầu người chủ trì hội nghị, hội thảo, họp Trường hợp hội nghị, hội thảo, họp có nội dung bí mật nhà nước độ Tuyệt mật phải có biện pháp kiểm tra việc tuân thủ quy định phương tiện, thiết bị khơng mang vào phịng họp người tham dự
Điều 11 Điều chỉnh độ mật
1 Điều chỉnh độ mật việc tăng độ mật, giảm độ mật xác định bí mật nhà nước
2 Việc điều chỉnh độ mật phải vào danh mục bí mật nhà nước Thủ tướng Chính phủ ban hành lĩnh vực an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội lĩnh vực khác quy định Luật Bảo vệ bí mật nhà nước
(11)4 Sau ban hành định điều chỉnh độ mật, đơn vị Công an nhân dân điều chỉnh độ mật phải đóng dấu có văn bản, hình thức khác xác định việc tăng độ mật, giảm độ mật
5 Chậm 15 ngày, kể từ ngày người có thẩm quyền theo quy định khoản Điều định điều chỉnh độ mật, đơn vị Công an nhân dân điều chỉnh độ mật phải thông báo văn đến quan, tổ chức, cá nhân có liên quan
Đơn vị Công an nhân dân nhận thơng báo việc điều chỉnh độ mật có trách nhiệm đóng dấu có văn bản, hình thức khác xác định việc điều chỉnh độ mật tương ứng bí mật nhà nước thuộc phạm vi quản lý
6 Mẫu dấu điều chỉnh độ mật thực theo quy định Thông tư số 24/2020/TT-BCA ngày 10 tháng năm 2020 Bộ trưởng Bộ Công an ban hành biểu mẫu sử dụng công tác bảo vệ bí mật nhà nước
Điều 12 Giải mật
1 Giải mật xóa bỏ độ mật bí mật nhà nước
2 Bí mật nhà nước đương nhiên giải mật trường hợp sau:
a) Hết thời hạn bảo vệ, hết thời gian gia hạn thời hạn bảo vệ bí mật nhà nước quy định Điều 19, Điều 20 Luật Bảo vệ bí mật nhà nước;
b) Khơng cịn thuộc danh mục bí mật nhà nước Trường hợp này, đơn vị Cơng an nhân dân xác định bí mật nhà nước phải đóng dấu có văn bản, hình thức khác xác định việc giải mật thông báo văn đến quan, tổ chức, cá nhân có liên quan Bí mật nhà nước giải mật toàn phần trường hợp cần giải mật để đáp ứng yêu cầu thực tiễn bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc, phát triển kinh tế - xã hội, hội nhập, hợp tác quốc tế Trong trường hợp này, đơn vị Công an nhân dân phải tiến hành giải mật theo trình tự, thủ tục sau:
a) Người đứng đầu đơn vị Công an nhân dân xác định bí mật nhà nước thành lập Hội đồng giải mật;
b) Hội đồng giải mật bao gồm đại diện lãnh đạo đơn vị Công an nhân dân xác định bí mật nhà nước làm Chủ tịch Hội đồng đại diện quan, đơn vị có liên quan;
(12)d) Trường hợp giải mật phần nội dung giải mật đưa vào định giải mật chậm 15 ngày kể từ ngày có định giải mật, đơn vị tiến hành giải mật có trách nhiệm thơng báo văn cho quan, tổ chức, cá nhân có liên quan biết để thực đóng dấu giải mật có văn xác định việc giải mật tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước quản lý;
đ) Trường hợp giải mật tồn bí mật nhà nước sau định giải mật phải đóng dấu giải mật có văn xác định việc giải mật chậm 15 ngày kể từ ngày định giải mật bí mật nhà nước, đơn vị Cơng an nhân dân tiến hành giải mật có trách nhiệm thơng báo văn cho quan, tổ chức, cá nhân có liên quan biết để đóng dấu giải mật có văn xác định việc giải mật tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước quản lý;
e) Hồ sơ giải mật phải lưu trữ bao gồm định thành lập Hội đồng giải mật; bí mật nhà nước đề nghị giải mật; biên họp Hội đồng giải mật; định giải mật tài liệu khác có liên quan
4 Mẫu dấu giải mật thực theo quy định Thông tư số 24/2020/TT-BCA ngày 10 tháng năm 2020 Bộ trưởng Bộ Công an ban hành biểu mẫu sử dụng cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước
Điều 13 Tiêu hủy tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước
1 Tiêu hủy tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước trường hợp sau đây:
a) Khi không cần thiết phải lưu giữ việc tiêu hủy không gây nguy hại đến lợi ích quốc gia, dân tộc;
b) Nếu khơng tiêu hủy gây nguy hại cho lợi ích quốc gia, dân tộc
2 Việc tiêu hủy tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước phải đáp ứng yêu cầu sau đây: a) Không để bị lộ, bị bí mật nhà nước;
b) Q trình tiêu hủy phải tác động làm thay đổi hình dạng, tính năng, tác dụng tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước loại bỏ hồn tồn thơng tin bí mật nhà nước;
c) Tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước sau tiêu hủy khơng thể phục hồi hình dạng, tính năng, tác dụng, nội dung
(13)a) Người có thẩm quyền quy định khoản 1, Điều Thông tư có thẩm quyền định tiêu hủy tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước;
b) Cán bộ, chiến sĩ quản lý tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước quyền định tiêu hủy trường hợp quy định điểm b khoản Điều báo cáo văn việc tiêu hủy với người có thẩm quyền quy định điểm a Khoản Việc tiêu hủy tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước trường hợp quy định điểm a khoản Điều quy định sau:
a) Người có thẩm quyền quy định điểm a khoản Điều định thành lập Hội đồng tiêu hủy tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước;
b) Hội đồng tiêu hủy tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước bao gồm đại diện lãnh đạo đơn vị Công an nhân dân trực tiếp lưu giữ tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước làm Chủ tịch Hội đồng; người trực tiếp lưu giữ tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước đại diện quan, tổ chức có liên quan;
c) Hội đồng tiêu hủy tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước có trách nhiệm rà sốt tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước đề nghị tiêu hủy, báo cáo người có thẩm quyền quy định điểm a khoản Điều ban hành định tiêu hủy;
d) Hồ sơ tiêu hủy phải lưu trữ bao gồm định thành lập Hội đồng tiêu hủy; danh sách tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước đề nghị tiêu hủy; biên họp Hội đồng tiêu hủy; định tiêu hủy, biên tiêu hủy tài liệu khác có liên quan
5 Việc tiêu hủy tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước lĩnh vực yếu thực theo quy định pháp luật yếu
Điều 14 Phân công cán thực nhiệm vụ bảo vệ bí mật nhà nước Tại quan Bộ
a) Cục An ninh trị nội có trách nhiệm phân công cán chuyên trách thực nhiệm vụ bảo vệ bí mật nhà nước Cơng an nhân dân;
b) Các đơn vị trực thuộc Bộ, đơn vị nghiệp công lập Công an nhân dân có trách nhiệm phân cơng cán kiêm nhiệm thực nhiệm vụ bảo vệ bí mật nhà nước đơn vị tham mưu hành chính, tổng hợp
(14)a) Công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm phân cơng cán chuyên trách thực nhiệm vụ bảo vệ bí mật nhà nước thuộc Phịng An ninh trị nội bộ;
b) Các Phịng tương đương; Cơng an huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc Công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm phân công cán kiêm nhiệm thực nhiệm vụ bảo vệ bí mật nhà nước
3 Cán thực nhiệm vụ chuyên trách, kiêm nhiệm bảo vệ bí mật nhà nước hưởng chế độ, sách theo quy định pháp luật
Điều 15 Chế độ thơng tin, báo cáo cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước
1 Định kỳ sáu tháng, năm, Công an đơn vị, địa phương báo cáo cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước gửi Bộ (qua Cục An ninh trị nội bộ)
2 Năm năm lần, Công an đơn vị, địa phương tổng kết tình hình, cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước gửi báo cáo Bộ (qua Cục An ninh trị nội bộ)
3 Báo cáo đột xuất thực sau xảy lộ, bí mật nhà nước phát hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước theo yêu cầu lãnh đạo Bộ, Cục An ninh trị nội gửi Bộ (qua Cục An ninh trị nội bộ) Nội dung báo cáo công tác bảo vệ bí mật nhà nước
a) Phân tích, đánh giá tình hình liên quan đến cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước; b) Kết thực cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước; ưu điểm, hạn chế, khó khăn, vướng mắc, nguyên nhân học kinh nghiệm đạo, thực hiện;
c) Tình hình, số liệu vụ lộ, bí mật nhà nước; nguyên nhân việc xử lý, khắc phục hậu quả;
d) Dự báo tình hình; dự kiến cơng tác trọng tâm bảo vệ bí mật nhà nước đề xuất, kiến nghị
Điều 16 Trách nhiệm Công an đơn vị, địa phương công tác bảo vệ bí mật nhà nước
(15)b) Tổng hợp ý kiến Công an đơn vị, địa phương đề xuất sửa đổi, bổ sung danh mục bí mật nhà nước lĩnh vực an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội;
c) Sơ kết tháng Công an nhân dân, sơ kết năm tổng kết năm năm lần cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước phạm vi tồn quốc;
d) Chủ trì, phối hợp với Cục An ninh mạng phòng, chống tội phạm sử dụng công nghệ cao, Cục Kỹ thuật nghiệp vụ đơn vị khác có liên quan tổ chức kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước quan, tổ chức, địa phương Công an đơn vị, địa phương
2 Công an đơn vị, địa phương có trách nhiệm:
a) Tổ chức thực cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước phạm vi quản lý;
b) Rà soát, đề xuất sửa đổi bổ sung danh mục bí mật nhà nước lĩnh vực an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội;
c) Xây dựng nội quy bảo vệ bí mật nhà nước quan, đơn vị;
d) Tham mưu, hướng dẫn quan, ban, ngành doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý thực cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước
Chương III
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 17 Hiệu lực thi hành
Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng năm 2020 thay Thông tư số 59/2010/TT-BCA-A81 ngày 14 tháng 12 năm 2010 Bộ trưởng Bộ Công an quy định cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước lực lượng Công an nhân dân
Điều 18 Trách nhiệm thi hành
1 Cục An ninh trị nội chịu trách nhiệm hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực Thông tư
(16)Trong trình thực hiện, có khó khăn, vướng mắc, Cơng an đơn vị, địa phương báo cáo Bộ Công an (qua Cục An ninh trị nội bộ) để hướng dẫn./
Nơi nhận:
- Các đồng chí Thứ trưởng; - Các đơn vị trực thuộc Bộ;
- Công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Các học viện, trường CAND; - Đơn vị nghiệp công lập CAND; - Cục Kiểm tra văn QPPL Bộ Tư pháp; - Công báo;
- Cổng TTĐT Chính phủ; - Cổng TTĐT Bộ Cơng an; - Lưu: VT, ANCTNB(P9)
BỘ TRƯỞNG
https://vndoc.com/ 024 2242 6188