Thông tư này quy định về xác định bí mật nhà nước và độ mật của bí mật nhà nước; sao, chụp, thống kê, lưu giữ, bảo quản tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước; vận chuyển, giao, nhận tài liệ[r]
(1)BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ _
Số: 07/2020/TT-BKHĐT
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
_
Hà Nội, ngày 30 tháng năm 2020
THƠNG TƯ
Quy định cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước thuộc lĩnh vực kế hoạch, đầu tư thống kê
_
Căn Luật Bảo vệ bí mật nhà nước ngày 15 tháng 11 năm 2018;
Căn Nghị định số 26/2020/NĐ-CP ngày 28 tháng 02 năm 2020 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Bảo vệ bí mật nhà nước;
Căn Nghị định số 86/2017/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Kế hoạch Đầu tư;
Theo đề nghị Chánh Văn phòng Bộ;
Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư ban hành Thông tư quy định công tác bảo vệ bí mật nhà nước thuộc lĩnh vực kế hoạch, đầu tư thống kê.
Chương I QUY ĐỊNH CHUNG
Điều Phạm vi điều chỉnh
Thơng tư quy định xác định bí mật nhà nước độ mật bí mật nhà nước; sao, chụp, thống kê, lưu giữ, bảo quản tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước; vận chuyển, giao, nhận tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước: mang tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước khỏi nơi lưu giữ; cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước cho quan, tổ chức, người Việt Nam giao thực nhiệm vụ liên quan trực tiếp đến bí mật nhà nước; cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước cho quan, tổ chức, cá nhân nước ngồi; tổ chức hội nghị, hội thảo, họp có nội dung bí mật nhà nước; điều chỉnh độ mật; giải mật; tiêu hủy tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước; phân công công chức (viên chức) thực nhiệm vụ bảo vệ bí mật nhà nước; chế độ báo cáo cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước; trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị tổ chức thực công tác bảo vệ bí mật nhà nước thuộc lĩnh vực kế hoạch, đầu tư thống kê
Điều Đối tượng áp dụng
Thông tư áp dụng quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan đến cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước thuộc lĩnh vực kế hoạch, đầu tư thống kê
Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều Xác định bí mật nhà nước độ mật bí mật nhà nước
1 Người đứng đầu quan, đơn vị ngành Kế hoạch, Đầu tư Thống kê ban hành, phát hành tài liệu tạo vật chứa bí mật nhà nước có trách nhiệm xác định bí mật nhà nước độ mật bí mật nhà nước
(2)Danh mục bí mật nhà nước thuộc lĩnh vực kế hoạch, đầu tư thống kê Thủ tướng Chính phủ ban hành kèm theo Quyết định số 1441/QĐ-TTg ngày 23 tháng năm 2020
3 Trình tự, thủ tục xác định bí mật nhà nước độ mật bí mật nhà nước
a) Cơng chức, viên chức soạn thảo, tạo thông tin thuộc danh mục bí mật nhà nước phải đề xuất để người có thẩm quyền theo quy định khoản Điều xác định bí mật nhà nước, độ mật bí mật nhà nước, nơi nhận, số lượng phát hành, phép không phép sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước Tờ trình, Phiếu trình duyệt, ký văn văn xác định độ mật vật chứa bí mật nhà nước có trách nhiệm bảo vệ nội dung bí mật nhà nước trình soạn thảo, tạo Tài liệu bí mật nhà nước phải thể nơi nhận, số lượng phát hành, tên người soạn thảo, phép không phép sao, chụp mục nơi nhận tài liệu Trường hợp văn điện tử, người soạn thảo phải tạo dấu độ mật văn sau ngưịí có thẩm quyền xác định bí mật nhà nước độ mật bí mật nhà nước; văn điện tử in để phát hành phải đóng dấu độ mật theo quy định
Trường hợp văn có tính chất lặp lặp lại báo cáo chuyên đề, báo cáo định kỳ có độ mật Người đứng đầu đơn vị xác định độ mật lần cho loại văn
Dự thảo văn có nội dung bí mật nhà nước phải quản lý, bảo vệ văn ban hành thức từ soạn thảo tiêu hủy ngày sau hoàn thành việc soạn thảo, tạo thấy không cần thiết phải lưu giữ
b) Công chức, viên chức tiếp nhận thông tin thuộc danh mục bí mật nhà nước, chưa xác định bí mật nhà nước phải báo cáo đề xuất Người đứng đầu quan, đơn vị để xác định độ mật chuyển đến quan, tổ chức có thẩm quyền để xác định độ mật
Công chức, viên chức giao xử lý phải có văn đề xuất Người đứng đầu quan, đơn vị xác định bí mật nhà nước, độ mật bí mật nhà nước, nơi nhận, số lượng phát hành, phép không phép sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước Thơng tin tiếp nhận phải bảo vệ trình tiếp nhận xử lý
4 Mẫu dấu độ mật, mẫu văn xác định độ mật bí mật nhà nước thực theo quy định Thông tư số 24/2020/TT-BCA ngày 10 tháng năm 2020 Bộ trưởng Bộ Công an ban hành biểu mẫu sử dụng công tác bảo vệ bí mật nhà nước
Điều Sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước
1 Người có thẩm quyền cho phép sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước độ “Tuyệt mật” gồm:
a) Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư
b) Người đứng đầu Tổng cục, Cục, Vụ tương đương thuộc Bộ, trừ người đứng đầu đơn vị nghiệp cơng lập
2 Người có thẩm quyền cho phép sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước độ “Tối mật” gồm:
a) Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư
b) Người đứng đầu Tổng cục, Cục, Vụ tương đương thuộc Bộ
(3)d) Người đứng đầu Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Người có thẩm quyền cho phép sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước độ “Mật” bao gồm:
a) Những người quy định khoản Điều
b) Người đứng đầu đơn vị cấp phòng đơn vị thuộc trực thuộc Bộ
c) Người đứng đầu đơn vị cấp phòng thuộc Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
4 Người có thẩm quyền cho phép sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước quy định khoản khoản Điều ủy quyền cho cấp phó thực thẩm quyền cho phép sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước
Việc ủy quyền cho phép sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước thực thường xuyên theo trường hợp cụ thể phải thể văn bản, xác định rõ phạm vi, nội dung, thời hạn ủy quyền
Cấp phó ủy quyền cho phép sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước phải chịu trách nhiệm định cho phép sao, chụp trước cấp trường, trước pháp luật không ủy quyền tiếp cho người khác
5 Việc sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước thực sau:
a) Sau người có thẩm quyền quy định khoản 1, khoản khoản Điều cho phép, người giao nhiệm vụ tiến hành việc sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước
b) Bản tài liệu bí mật nhà nước đóng dấu “bản số” góc bên phải trang đầu dấu “bản bí mật nhà nước” trang cuối tài liệu sau sao, phải thể số thứ tự sao, hình thức y lục, thời gian, số lượng, nơi nhận, thẩm quyền cho phép dấu quan, tổ chức (nếu có)
c) Bản trích tài liệu bí mật nhà nước phải thực theo mẫu “trích sao”, thể đầy đủ nội dung trích sao, thời gian, số lượng, nơi nhận, thẩm quyền cho phép dấu quan, tổ chức (nếu có)
d) Bản chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước phải có “văn ghi nhận việc chụp tài liệu, vật chưa bí mật nhà nước”, phải thể tên, loại tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước, độ mật, thời gian, số lượng, nơi nhận, người thực chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước, thẩm quyền cho phép chụp dấu quan, tổ chức (nếu có)
đ) Việc sao, chụp phải ghi nhận vào “Sổ quản lý sao, chụp bí mật nhà nước” để quản lý theo dõi
5 Việc sao, chụp điện mật thực theo quy định pháp luật yếu
6 Mẫu dấu sao, chụp; mẫu văn ghi nhận việc chụp bí mật nhà nước; mẫu sổ quản lý sao, chụp bí mật nhà nước thực theo quy định Thông tư số 24/2020/TT-BCA ngày 10 tháng năm 2020 Bộ trưởng Bộ Công an ban hành biểu mẫu sử dụng công tác bảo vệ bí mật nhà nước
Điều Thống kê, lưu giữ, bảo quản tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước
(4)2 Hằng năm, quan, đơn vị ngành kế hoạch, đầu tư thống kê phải thống kê tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước tiếp nhận, phát hành theo trình tự thời gian độ mật
3 Nơi lưu giữ, bảo quản tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước phải xây dựng kiên cố; cửa ra, vào phải có khóa bảo vệ; trang bị phương tiện phịng, chống cháy, nổ, đột nhập, lấy cắp bí mật nhà nước có phương án bảo vệ
Tùy theo tính chất nơi cất giữ tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước để áp dụng biện pháp bảo vệ thích hợp với nguyên tắc bảo đảm an toàn tuyệt đối, nội quy bảo vệ chặt chẽ
4 Các quan, đơn vị giao nhiệm vụ lưu giữ tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước có trách nhiêm quản lý, bảo quản cung cấp thơng tin tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước cách kịp thời, trung thực, quy định
Điều Vận chuyển, giao, nhận tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước
1 Việc vận chuyển, giao, nhận tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước công chức, viên chức làm công tác liên quan trực tiếp đến bí mật nhà nước quan, đơn vị ngành kế hoạch, đầu tư thống kê thực Công chức, viên chức làm cơng tác liên quan trực tiếp đến bí mật nhà nước vận chuyển, giao, nhận tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước Người đứng đầu quan, đơn vị đạo
2 Việc giao tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước thực sau:
a) Trước giao tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước phải đăng ký vào “Sổ đăng ký bí mật nhà nước đi” Tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước độ “Tuyệt mật” ghi trích yếu người có thẩm quyền xác định bí mật nhà nước đóng ý văn
b) Tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước phải làm bì đóng gói riêng Giấy làm bì phải dùng loại giấy dai, bền, khó thấm nước, khơng nhìn thấu qua được; hồ dán phải dính, khó bóc
Trường hợp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước độ “Tuyệt mật” phải bảo vệ hai lớp phong bì: Bì ghi số, ký hiệu tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước, tên người nhận, đóng dấu “Tuyệt mật” niêm phong dấu đơn vị ngồi bì; trường hợp gửi đích danh người có trách nhiệm giải đóng dấu “Chỉ người có tên bóc bì” Bì ngồi ghi gửi tài liệu thường đóng dấu ký hiệu chữ “A”
Tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước độ “Tối mật” “Mật” bảo vệ lớp bì, ngồi bì đóng dấu chữ “B” chữ “C” tương ứng với độ mật tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước bên
c) Việc giao tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước phải thực “Sổ chuyển giao bí mật nhà nước”
3 Việc nhận tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước thực sau:
a) Sau nhận tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước phải đăng ký vào “Sổ đăng ký bí mật nhà nước đến”
b) Trường hợp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước mà phong bì có dấu “Chỉ người có tên bóc bì”, nhận vào sổ theo ký hiệu ngồi bì, khơng mở bì phải chuyển đến người có tên phong bì Nếu người có tên phong bì vắng phong bì đóng dấu “Hỏa tốc” chuyển đến lãnh đạo quan, đơn vị người lãnh đạo đơn vị ủy quyền giải
(5)đúng quy định bảo vệ bí mật nhà nước chuyển đến lãnh đạo quan, đơn vị nhận tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước người có tên phong bì (đối với trường hợp gửi đích danh) giải quyết, đồng thời phải thơng báo cho nơi gửi biết để có biện pháp khắc phục Nếu phát tài liệu, vật chưa bí mật nhà nước gửi đến có dấu hiệu bóc, mở bì bị tráo đổi, mất, hư hỏng người nhận phải báo cáo ngày người đứng đầu quan, đơn vị để có biện pháp xử lý
4 Nơi gửi nơi nhận tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước phải đối chiếu số lượng, kiểm tra việc đóng bì, đóng gói tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước Trường hợp phát thiếu số lượng, sai sót đóng bì, đóng gói nơi nhận yêu cầu nơi gửi bổ sung, xử lý trước vào sổ theo dõi ký nhận
5 Trường hợp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước có đóng dấu “Tài liệu thu hồi”, quan, đơn vị cá nhân nhận tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước phải gửi lại thời hạn ghi văn Bộ phận Văn thư phải theo dõi, thu hồi trả lại nơi gửi thời hạn Khi nhận trả phải tiến hành kiểm tra, đối chiếu để bảo đảm tài liệu không bị thất lạc, nhầm lẫn
6 Việc chuyển, nhận văn điện tử có nội dung bí mật nhà nước mạng Internet, mạng máy tính (mạng nội bộ, mạng diện rộng) mạng viễn thông thực theo quy định pháp luật yếu
7 Việc vận chuyển, giao nhận sản phẩm mật mã thực theo quy định pháp luật yếu
8 Trường hợp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước đăng ký sở liệu quản lý máy tính chuyển giao phải in giấy để ký nhận đóng sổ để quản lý Máy tính dùng để đăng ký tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước khơng nối mạng Internet mạng máy tính mạng viễn thơng toàn thời gian sử dụng, trừ trường hợp thực theo quy định pháp luật yếu
9 Mẫu sổ đăng ký bí mật nhà nước đi, mẫu sổ đăng ký bí mật nhà nước đến mẫu sổ chuyển giao bí mật nhà nước thực theo quy định Thông tư số 24/2020/TT-BCA ngày 10 tháng năm 2020 Bộ trưởng Bộ Công an ban hành biểu mẫu sử dụng công tác bảo vệ bí mật nhà nước
Điều Mang tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước khỏi nơi lưu giữ
1 Việc mang tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước thuộc lĩnh vực kế hoạch, đầu tư thống kê khỏi nơi lưu giữ để phục vụ công tác nước phải người đứng đầu cấp phó ủy quyền người đứng đầu quan, đơn vị trực tiếp quản lý bí mật nhà nước cho phép
2 Việc mang tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước thuộc lĩnh vực kế hoạch, đầu tư thống kê khỏi nơi lưu giữ để phục vụ công tác nước phải Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư (đối với quan Bộ Kế hoạch Đầu tư), Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (đối với Sở Kế hoạch Đầu tư) cấp phó ủy quyền cho phép phải báo cáo Trưởng đồn cơng tác
(6)lưu giữ
4 Trong thời gian mang tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước khỏi nơi lưu giữ, phát bí mật nhà nước bị lộ, bị mất, người mang tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước phải báo cáo ngày với người đứng đầu quan, đơn vị trực tiếp quản lý, Trưởng đồn cơng tác để có biện pháp xử lý khắc phục hậu
5 Tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước mang khỏi nơi lưu giữ phải chứa, đựng, vận chuyển phương tiện, thiết bị bảo đảm an toàn người đứng đầu quan, đơn vị quản lý bí mật nhà nước quy định phải bảo vệ thời gian mang khỏi nơi lưu giữ Khi kết thúc nhiệm vụ phải báo cáo người có thẩm quyền cho phép mang tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước khỏi nơi lưu giữ việc quản lý, sử dụng bí mật nhà nước nộp lại quan, đơn vị
Điều Cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước cho quan, tổ chức, người Việt Nam giao thực nhiệm vụ liên quan trực tiếp đến bí mật nhà nước
1 Thẩm quyền định việc cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước cho quan, tổ chức, người Việt Nam giao thực nhiệm vụ liên quan trực tiếp đến bí mật nhà nước quy định sau:
a) Người có thẩm quyền theo quy định khoản Điều Thông tư định việc cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước độ “Tuyệt mật”
b) Người có thẩm quyền theo quy định khoản Điều Thông tư định việc cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước độ “Tối mật”
c) Người có thẩm quyền theo quy định khoản Điều 4; điểm b, điểm c, khoản Điều Thông tư định việc cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước độ “Mật”
2 Cơ quan, tổ chức đề nghị cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước phải có văn gửi người có thẩm quyền định việc cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước Văn đề nghị phải ghi rõ: Tên quan, tổ chức; người đại diện quan, tổ chức; bí mật nhà nước đề nghị cung cấp, chuyển giao; mục đích sử dụng cam kết bảo vệ bí mật nhà nước
3 Người đề nghị cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước phải có văn gửi người có thẩm quyền định việc cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước Văn đề nghị phải ghi rõ: Họ tên; số Căn cước công dân, Chứng minh nhân dãn, Hộ chiếu, số giấy chứng minh Quân đội, Công an cấp; địa liên lạc; vị trí cơng tác; bí mật nhà nước đề nghị cung cấp, chuyển giao; mục đích sử dụng cam kết bảo vệ bí mật nhà nước
4 Trường hợp từ chối cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước, người có thẩm quyền định việc cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước phải trả lời văn nêu rõ lý
5 Mẫu văn đề nghị cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước thực theo quy định Thông tư số 24/2020/TT-BCA ngày 10 tháng năm 2020 Bộ trưởng Bộ Công an ban hành biểu mẫu sử dụng công tác bảo vệ bí mật nhà nước
Điều Cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước cho quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài
1 Thẩm quyền định việc cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước cho quan, tổ chức, cá nhân nước quy định sau:
a) Thủ tướng Chính phủ định cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước độ “Tuyệt mật”
(7)2 Bí mật nhà nước cung cấp, chuyển giao cho quan, tổ chưc, cá nhân nước tham gia vào chương trình hợp tác quốc tế thi hành cơng vụ có liên quan đền bí mật nhà nước
3 Cơ quan, tổ chức, cá nhân nước đề nghị cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước phải có văn gửi đơn vị chủ trì chương trình hợp tác quốc tế thi hành cơng vụ có liên quan đến bí mật nhà nước Văn đề nghị phải ghi rõ: Tên quan, tổ chức, người đại diện quan, tổ chức, cá nhân; quốc tịch, số Hộ chiếu, chức vụ người đại diện cá nhân; bí mật nhà nước đề nghị cung cấp, chuyển giao; mục đích sử dụng, cam kết bảo vệ bí mật nhà nước không cung cấp, chuyển giao cho bên thứ ba khơng có đồng ý văn bên cung cấp, chuyển giao
4 Cơ quan, đơn vị chủ trì chương trình hợp tác quốc tế thi hành cơng vụ có liên quan đến bí mật nhà nước có trách nhiệm chuyển đề nghị quan, tổ chức, cá nhân nước quy định khoản Điều đển người có thẩm quyền định việc cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước
5 Trường hợp từ chối cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước, người có thẩm quyến định việc cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước phải trả lời văn nêu rõ lý
6 Mẫu văn đề nghị cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước thực theo quy định Thông tư số 24/2020/TT-BCA ngày 10 tháng năm 2020 Bộ trưởng Bộ Công an ban hành biểu mẫu sử dụng công tác bảo vệ bí mật nhà nước
Điều 10 Tổ chức hội nghị, hội thảo, họp có nội dung bí mật nhà nước thuộc lĩnh vực kế hoạch, đầu tư thống kê
1 Thẩm quyền định tổ chức hội nghị, hội thảo, họp có nội dung bí mật nhà nước:
a) Trường bợp khơng có yếu tố nước ngồi, người có thẩm quyền cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước theo mức độ mật quy định khoản Điều Thông tư định việc tổ chức hội nghị, hội thảo, họp
b) Trường hợp có yếu tố nước ngồi, người có thẩm quyền cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước theo mức độ mật quy định khoản Điều Thông tư định việc tổ chức hội nghi, hội thảo, họp
2 Quyết định cấp có thẩm quyền cho phép tổ chức hội nghị, hội thảo, họp phải thể văn
3 Hội nghị, hội thảo, họp có nội dung bí mật nhà nước thuộc lĩnh vực kế hoạch, đầu tư thống kê tổ chức phịng họp kín trụ sở làm việc quan, đơn vị Trường hợp tổ chức trụ sở làm việc, người đứng đầu quan, đơn vị định tổ chức hội nghị, hội thảo, họp có trách nhiệm đề nghị quan Bộ Công an, Công an cấp tỉnh kiểm tra an ninh, an toàn khu vực diễn hội nghị, hội thảo, họp
4 Phương tiện, thiết bị sử dụng hội nghị, hội thảo, họp có nội dung bí mật nhà nước
(8)b) Người tham dự không mang thiết bị có tính thu, phát tín hiệu, ghi âm, ghi hình vào hội nghị, hội thảo, họp có nội dung bí mật nhà nước độ “Tuyệt mật”, “Tối mật” Đối với hội nghị, hội thảo, họp có nội dung bí mật nhà nước độ “Mật”, việc sử dụng phương tiện, thiết bị thực theo yêu cầu người chủ trì
c) Trong trường hợp cần thiết, đơn vị chủ trì hội nghị, hội thảo, họp có nội dung bí mật nhà nước định việc sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật để ngăn chặn hoạt động xâm nhập, thu tin từ bên ngoài; sử dụng phương tiện, thiết bị để ghi âm, ghi hình phục vụ cơng tác
5 Phương án bảo vệ hội nghị, hội thảo, họp có nội dung bí mật nhà nước
a) Đối với hội nghị, hội thảo, họp có nội dung bí mật nhà nước độ “Tuyệt mật”, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chủ trì định việc bố trí lực lượng canh gác, bảo vệ bên ngồi; dự kiến tình phức tạp xảy ra, ảnh hưởng đến an ninh, an tồn q trình tổ chức hội nghị, hội thảo, họp phương án giải quyết, xử lý
b) Hội nghị, hội thảo, họp có nội dung bí mật nhà nước tổ chức từ hai ngày trở lên phải niêm phong phòng họp sau ngày tổ chức hội nghị, hội thảo, họp,
c) Người tham dự hội nghị, hội thảo, họp có nội dung bí mật nhà nước phải dùng thành phần theo yêu cầu quan, đơn vị chủ trì, có trách nhiệm bảo vệ, sử dụng bí mật nhà nước theo quy định Thông tư nảy yêu cầu người chủ trì hội nghị, hội thảo, họp, Trường hợp hội nghị, hội thảo, họp có nội dung bí mật nhà nước độ “Tuyệt mật” phải có biện pháp kiểm tra việc tuân thủ quy định phương tiện, thiết bị không mang vào phòng họp người tham dự
Điều 11 Điều chỉnh độ mật
1 Điều chỉnh độ mật việc tăng độ mật, giảm độ mật xác định bí mật nhà nước
2 Việc điều chỉnh độ mật thuộc lĩnh vực kế hoạch, đầu tư thống kê phải vào Danh mục bí mật nhà nước thuộc lĩnh vực kế hoạch, đầu tư thống kê Thủ tướng Chính phủ ban hành kèm theo Quyết định số 1441/QĐ-TTg ngày 23 tháng năm 2020 quy định liên quan Luật Bảo vệ bí mật nhà nước 2018
3 Người đứng đầu quan, đơn vị xác định độ mật bí mật nhà nước có thẩm quyền định điều chỉnh độ mật bí mật nhà nước
4 Sau ban hành định điều chỉnh độ mật, quan, đơn vị điều chỉnh độ mật phải đóng dấu có văn bản, hình thức khác xác định việc tăng độ mật, giảm độ mật
5 Chậm 15 ngày, kể từ ngày người có thẩm quyền theo quy định khoản Điều định điều chỉnh độ mật, đơn vị điều chỉnh độ mật phải thông báo văn đến quan, tổ chức, cá nhân có liên quan
Cơ quan, đơn vị nhận thông báo việc điều chỉnh độ mật có trách nhiệm đóng dấu có văn bản, hình thức khác xác định việc điều chỉnh độ mật tương ứng bí mật nhà nước thuộc phạm vi quản lý
6 Mẫu dấu điều chỉnh độ mật thực theo quy định Thông tư số 24/2020/TT-BCA ngày 10 tháng năm 2020 Bộ trưởng Bộ Công an ban hành biểu mẫu sử dụng cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước
Điều 12 Giải mật
(9)2 Bí mật nhà nước đương nhiên giải mật trường hợp sau:
a) Hết thời hạn bảo vệ, hết thời gian gia hạn thời hạn bảo vệ bí mật nhà nước quy định Điều 19, Đièu 20 Luật Bảo vệ bí mật nhà nước
b) Khơng cịn thuộc danh mục bí mật nhà nước Trường hợp này, quan, đơn vị xác định bí mật nhà nước phải đóng dấu có văn bản, hình thức khác xác định việc giải mật thông báo ngày văn đến quan, tổ chức, cá nhân có liên quan
3 Bí mật nhà nước giải mật toàn phần trường hợp cần giải mật để đáp ứng yêu cầu thực tiễn bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc, phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, hội nhập, hợp tác quốc tế Trong trường hợp này, quan, đơn vị phải tiến hành giải mật theo trình tự, thủ tục sau:
a) Người đứng đầu quan, đơn vị ngành kế hoạch, đầu tư thống kê xác định bí mật nhà nước thành lập Hội đồng giải mật
b) Hội đồng giải mật bao gồm đại diện lãnh đạo quan, đơn vị xác định bí mật nhà nước làm Chủ tịch Hội đồng đại diện quan, đơn vị có liên quan
c) Hội đồng giải mật có trách nhiệm xem xét việc giải mật, báo cáo người đứng đầu quan, đơn vị thuộc ngành kế hoạch, đầu tư thống kê xác định bí mật nhà nước ban hành định giải mật
d) Trường hợp giải mật phần nội dung giải mật đưa vào định giải mật chậm 15 ngày kể từ ngày có định giải mật, quan, đơn vị tiến hành giải mật có trách nhiệm thỏng báo văn cho quan, tổ chức, cá nhân có liên quan biết để thực đóng dấu giải mật có văn xác định việc giải mật tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước quản lý
đ) Trường hợp giải mật tồn bí mật nhà nước sau định giải mật phải đóng dấu giảỉ mật có văn xác định việc giải mật chậm 15 ngày kể từ ngày định giải mật bí mật nhà nước, quan, đơn vị tiến hành giải mật có trách nhiệm thơng báo văn cho quan, tổ chức, cá nhân có liên quan biết để đóng dấu giải mật có văn xác định việc giải mật tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước quản lý
e) Hồ sơ giải mật phải lưu trữ bao gồm định thành lập Hội đồng giải mật; bí mật nhà nước đề nghị giải mật; biên họp Hội đồng giải mật; định giải mật tài liệu khác có liên quan
4 Mẫu dấu giải mật thực theo quy định Thông tư số 24/2020/TT-BCA ngày 10 tháng năm 2020 Bộ trưởng Bộ Công an ban hành biểu mẫu sử dụng cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước
Điều 13 Tiêu hủy tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước
1 Các trường hợp tiến hành thực việc tiêu hủy tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước gồm:
a) Khi không cần thiết phải lưu giữ việc tiêu hủy khơng gây nguy hại đến lợi ích quốc gia, dân tộc
b) Nếu không tiêu hủy ngày gây nguy hại cho lợi ích quốc gia, dân tộc
2 Việc tiêu hủy tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước phải đáp ứng yêu cầu sau đây: a) Khơng để bị lộ, bị bí mật nhà nước
(10)mức chắp lại
c) Đối với tài liệu mật lưu trữ dạng băng, đĩa mềm, phim chụp ảnh, thiết bị lưu giữ giao tiếp qua cổng USB phương tiện lưu trữ tương tự, việc tiêu hủy phải làm thay đổi tồn hình dạng tính năng, tác dụng để phục hồi, khai thác sử dụng
3 Thẩm quyền tiêu hủy tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước quy định sau: a) Người có thẩm quyền quy định khoản 1, khoản Điều Thơng tư có thẩm quyền định tiêu hủy tài liệu, vật chưa bí mật nhà nước
b) Cơng chức, viên chức quản lý tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước quyền định tiêu hủy trường hợp quy định điểm b khoản Điều báo cáo ngày văn việc tiêu hủy với người có thẩm quyền quy định điểm a khoản
4 Việc tiêu hủy tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước trường hợp quy định điểm a khoản Điều quy định sau:
a) Người có thẩm quyền quy định điểm a khoản Điều định thành lập Hội đồng tiêu hủy tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước
b) Hội đồng tiêu hủy tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước bao gồm đại diện lãnh đạo quan, đơn vị trực tiếp lưu giữ tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước làm Chủ tịch Hội đồng; người trực tiếp lưu giữ tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước đại diện quan, tổ chức có liên quan
c) Hội đồng tiêu hủy tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước có trách nhiệm rà sốt tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước đề nghị tiêu hủy, báo cáo người có thẩm quyền quy định điểm a khoản Điều ban hành định tiêu hủy
d) Hội đồng tiêu hủy tài liệu mật có trách nhiệm lập biên thống kê đầy đủ danh mục tài liệu mật cần tiêu hủy, phải ghi rõ số cơng văn, số bản, trích yếu tài liệu Nội dung biên phải phản ánh phương thức, trình tự tiến hành người thực tiêu hủy tài liệu mật theo quy định pháp luật Biên phải có chữ ký đầy đủ thành viên Hội đồng tiêu hủy
đ) Hồ sơ tiêu hủy phải lưu trữ bao gồm định thành lập Hội đồng tiêu hủy; danh sách tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước đề nghị tiêu hủy; biên hợp Hội đồng tiêu hủy; định tiêu hủy, biên tiêu hủy tà liệu khác có liên quan
Điều 14 Phân công công chức (viên chức) thực nhiệm vụ bảo vệ bí mật nhà nước
1 Bộ Kế hoạch Đầu tư có trách nhiệm phân công công chức thực nhiệm vụ chuyên trách bảo vệ bí mật nhà nước quan Bộ,
2 Các đơn vị thuộc trực thuộc Bộ có trách nhiệm phân cơng cơng chức (viên chức) kiêm nhiệm thực nhiệm vụ bảo vệ bí mật nhà nước đơn vị phận văn thư, hành chính, tổng hợp
3 Tổng cục Thống kê có trách nhiệm phân cơng cơng chức, (viên chức) kiêm nhiệm thực nhiệm vụ bảo vệ bí mật nhà nước đơn vị thuộc Tổng cục hướng dẫn Cục Thống kê tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phân công công chức, (viên chức) thực nhiệm vụ bảo vệ bí mật nhà nước quan Cục
(11)Điều 15 Chế độ báo cáo cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước Các đơn vị thuộc trực thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư:
a) Xây dựng báo cáo cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước định kỳ hàng năm, năm năm gửi Văn phòng Bộ tổng hợp
b) Báo cáo đột xuất có đồn cơng tác, tra, kiểm tra quan có thẩm quyền cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước có việc xảy lộ, bí mật nhà nước, phát hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước theo yêu cầu Lãnh đạo Bộ
2 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương:
a) Xây dựng báo cáo cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước định kỳ năm, năm năm gửi Công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương theo yêu cầu
b) Báo cáo đột xuất có đồn cơng tác, tra, kiềm tra quan có thẩm quyền cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước có việc xảy lộ, bí mật nhà nước, phát hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước theo yêu cầu Công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
3 Thời hạn:
a) Thời hạn chốt số liệu chế độ báo cáo năm: Tính từ ngày 15 tháng 12 năm trước kỳ báo cáo đến ngày 14 tháng 12 kỳ báo cáo
b) Thời hạn gửi báo cáo hàng năm: Thời hạn quan, đơn vị quy định khoản 1, khoản Điều gửi báo cáo định kỳ năm cho đơn vị đầu mối theo quy định
4 Nội dung báo cáo công tác bảo vệ bí mật nhà nước:
a) Phân tích, đánh giá tình hình liên quan đến cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước
b) Kết thực công tác bảo vệ bí mật nhà nước; ưu điểm, hạn chế, khó khăn, vướng mắc, nguyên nhân học kinh nghiệm đạo, thực
c) Tình hình, số liệu vụ lộ, bí mật nhà nước; nguyên nhân việc xử lý, khắc phục hậu
d) Dự báo tình hình; dự kiến cơng tác trọng tâm bảo vệ bí mật nhà nước đề xuất, kiến nghị
Điều 16 Trách nhiệm Người đứng đầu quan, đơn vị tổ chức thực cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước thuộc lĩnh vực kế hoạch, đầu tư thống kê
1 Văn phòng Bộ Kế hoạch Đầu tư có trách nhiệm:
a) Làm đầu mối thực cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước quan Bộ
b) Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước đơn vị thuộc trực thuộc Bộ
c) Chủ trì, phối hợp với đơn vị Bộ xây dựng báo cáo định kỳ đột xuất Bộ gửi Bộ Công an theo quy định
d) Hằng năm, vào yêu cầu công tác bảo vệ bí mật nhà nước đơn vị thuộc trực thuộc Bộ, lập dự tốn kinh phí bảo đảm cho cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước, tổng hợp chung dự toán ngân sách nhà nước hàng năm Bộ theo quy định
(12)a) Tổ chức thực cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước phạm vi quản lý
b) Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc chịu trách nhiệm trước pháp luật việc thực quy định bảo vệ bí mật nhà nước đơn vị
c) Xây dựng nội quy bảo vệ bí mật nhà nước quan, đơn vị
d) Quản lý, sử dụng kinh phí, sở vật chất phục vụ cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước theo quy định pháp luật
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 17 Khen thưởng, kỷ luật
1 Cơ quan, đơn vị, cá nhân có thành tích xuất sắc cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước khen thưởng theo quy định hành
2 Người làm lộ bí mật, làm tài liệu mật cản trở việc thực công tác bảo vệ bí mật nhà nước tùy theo mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật hành
Điều 18 Hiệu lực thi hành
Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 11 năm 2020 thay Quyết định số 995/2008/QĐ-BKH ngày 05 tháng năm 2008 Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư ban hành Quy chế bảo vệ bí mật nhà nước ngành Kế hoạch Đầu tư
Điều 19 Trách nhiệm thi hành
1 Thủ trưởng đơn vị thuộc trực thuộc Bộ; Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư
2 Trường hợp văn quy phạm pháp luật văn khác trích dẫn Thơng tư sửa đổi, bổ sung thay văn quy phạm pháp luật văn khác áp dụng Điều, khoản, điểm tương ứng văn sửa đổi, bổ sung thay
3 Trong trình thực hiện, có khó khăn, vướng mắc phát sinh vấn đề mới, quan, tổ chức, đơn vị cá nhân có liên quan phản ánh kịp thời Bộ Kế hoạch Đầu tư (qua Văn phòng Bộ) để hướng dẫn./
Nơi nhận:
- Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phịng Quốc hội;
- Văn phịng Chính phủ; - Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước;
- Cơ quan Trung ương đoàn thể;
- Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
BỘ TRƯỞNG
(13)- Cục Kiểm tra văn QPPL (Bộ Tư pháp); - Cổng TTĐT Chính phủ; Cơng báo;
- Lãnh đạo Bộ;