2. Người bị thiệt hại không bị bắt, tạm giữ, tạm giam hoặc chấp hành hình phạt không phải hình phạt tù quy định tại điểm c khoản 3 Điều 27 của Luật thì khoảng thời gian được tính kể từ n[r]
(1)CHÍNH PHỦ
-CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
-Số: 68/2018/NĐ-CP Hà Nội, ngày 15 tháng 05 năm 2018
NGHỊ ĐỊNH
QUY ĐỊNH CHI TIẾT MỘT SỐ ĐIỀU VÀ BIỆN PHÁP THI HÀNH LUẬT TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG CỦA NHÀ NƯỚC
Căn Luật tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015;
Căn Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước ngày 20 tháng năm 2017;
Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Tư pháp;
Chính phủ ban hành Nghị định quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước.
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh
Nghị định quy định chi tiết số điều Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước (sau gọi Luật) thiệt hại bồi thường, thủ tục giải yêu cầu bồi thường, trách nhiệm hoàn trả người thi hành công vụ gây thiệt hại số biện pháp tổ chức thi hành Luật
Điều Đối tượng áp dụng
Nghị định áp dụng quan giải bồi thường, quan quản lý nhà nước công tác bồi thường nhà nước, người bị thiệt hại, người yêu cầu bồi thường, người giải bồi thường, người thi hành công vụ gây thiệt hại quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến cơng tác bồi thường nhà nước
Chương II
THIỆT HẠI ĐƯỢC BỒI THƯỜNG
(2)1 Giá thị trường tài sản loại tài sản có tính năng, tiêu chuẩn kỹ thuật, tác dụng chất lượng thị trường quy định khoản Điều 23 Luật giá giao dịch phổ biến trung bình thị trường 03 tài sản 03 sở kinh doanh khác thị trường cung cấp
2 Thị trường quy định khoản Điều 23 Luật thị trường phạm vi huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi thị trường cấp huyện) nơi phát sinh thiệt hại thực tế
Trường hợp thị trường cấp huyện nơi phát sinh thiệt hại thực tế khơng có tài sản loại tài sản có tính năng, tiêu chuẩn kỹ thuật, tác dụng chất lượng thị trường thị trường cấp huyện gần với nơi phát sinh thiệt hại thực tế phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
3 Mức độ hao mòn tài sản quy định khoản Điều 23 Luật xác định theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng, trích khấu hao tài sản cố định
4 Giá thị trường để sửa chữa, khôi phục lại tài sản bị hư hỏng quy định khoản Điều 23 Luật giá giao dịch phổ biến trung bình thị trường cấp huyện theo quy định khoản Điều để sửa chữa, khôi phục lại tài sản 03 sở dịch vụ sửa chữa, khôi phục khác thị trường cung cấp
5 Trường hợp không xác định giá thị trường theo quy định khoản khoản Điều quan giải bồi thường định giá tài sản theo quy định khoản Điều 17 Nghị định Mức giá thuê trung bình 01 tháng động sản loại có tính năng, tiêu chuẩn kỹ thuật, tác dụng chất lượng quy định khoản Điều 23 Luật mức giá thuê trung bình 01 tháng 03 tài sản 03 sở khác cho thuê thị trường cung cấp Thị trường xác định theo quy định khoản Điều
Mức giá thuê trung bình 01 tháng bất động sản mức giá thuê trung bình 03 bất động sản loại, chất lượng 03 sở khác cho thuê thị trường cung cấp Thị trường xác định theo quy định khoản Điều
7 Thời điểm thiệt hại xảy quy định khoản khoản Điều 23 Luật ngày phát sinh thiệt hại thực tế
Điều Khoảng thời gian làm xác định thiệt hại tài sản bị xâm phạm quy định các khoản 3, Điều 23 Luật
(3)thiệt hại trường hợp quy định khoản Điều 52 Điều 55 Luật (sau gọi thời điểm thụ lý, giải quyết)
2 Khoảng thời gian để tính thu nhập thực tế bị quy định khoản Điều 23 Luật không sử dụng, khai thác tài sản bị thu giữ, tạm giữ, kê biên, tịch thu trái pháp luật tài khoản bị phong tỏa tính từ ngày khơng sử dụng, khai thác tài sản đến ngày tài sản trả lại đến ngày tài khoản giải tỏa
3 Khoảng thời gian để tính khoản lãi quy định khoản Điều 23 Luật khoản tiền nộp vào ngân sách nhà nước bị tịch thu, thi hành án, đặt để bảo đảm theo định quan nhà nước có thẩm quyền tính từ ngày nộp tiền vào ngân sách nhà nước, bị tịch thu, bị thi hành án, đặt tiền để bảo đảm theo định quan nhà nước có thẩm quyền đến thời điểm quan nhà nước có thẩm quyền trả lại khoản tiền
4 Khoảng thời gian để tính khoản lãi quy định khoản Điều 23 Luật khoản tiền phạt vi phạm nghĩa vụ giao dịch dân sự, kinh tế xác định sau:
a) Đối với khoản lãi khoản tiền phạt quy định đoạn khoản Điều 23 Luật tính từ ngày nộp khoản tiền phạt đến thời điểm người bị thiệt hại trả xong khoản lãi khoản tiền phạt; b) Đối với khoản lãi khoản tiền phạt quy định đoạn khoản Điều 23 Luật tính từ ngày nộp khoản tiền phạt đến thời điểm thụ lý, giải
5 Trường hợp đến thời điểm thụ lý, giải mà thiệt hại quy định khoản 2, khoản điểm a khoản Điều chưa chấm dứt khoảng thời gian tính từ ngày phát sinh thiệt hại thực tế đến thời điểm thụ lý, giải
Điều Khoảng thời gian làm xác định thiệt hại thu nhập thực tế bị bị giảm sút quy định Điều 24 Luật
1 Khoảng thời gian tiền lương, tiền công bị bị giảm sút quy định điểm a điểm b khoản Điều 24 Luật tính từ ngày khơng nhận tiền lương, tiền công từ ngày tiền lương, tiền công bị giảm sút đến ngày nhận đủ tiền lương, tiền công, trừ trường hợp quy định Điều 6, 7, Nghị định
(4)2 Mức tiền lương, tiền cơng trung bình 03 tháng liền kề thu nhập không ổn định từ tiền lương, tiền công quy định điểm b khoản Điều 24 Luật xác định mức tiền lương, tiền cơng trung bình 03 tháng có thu nhập gần trước thời điểm thiệt hại xảy
Điều Khoảng thời gian làm xác định thiệt hại thu nhập thực tế bị bị giảm sút quy định Điều 24 Luật trường hợp người bị thiệt hại bị áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc, tạm giữ người theo thủ tục hành chính
1 Khoảng thời gian làm xác định tiền lương, tiền công bị bị giảm sút quy định điểm a điểm b khoản Điều 24 Luật tính từ ngày người bị thiệt hại bị đưa vào trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc, bị áp dụng biện pháp tạm giữ người theo thủ tục hành đến ngày chấp hành xong biện pháp
2 Mức tiền lương, tiền cơng trung bình 03 tháng liền kề thu nhập không ổn định từ tiền lương, tiền công xác định theo quy định khoản Điều Nghị định
Điều Khoảng thời gian làm xác định thiệt hại thu nhập thực tế bị bị giảm sút quy định Điều 24 Luật trường hợp công chức từ Tổng Cục trưởng tương đương trở xuống bị xử lý kỷ luật buộc việc trái pháp luật
Khoảng thời gian làm xác định tiền lương bị bị giảm sút người bị thiệt hại công chức từ Tổng Cục trưởng tương đương trở xuống bị xử lý kỷ luật buộc việc trái pháp luật xác định trường hợp sau đây:
1 Tại thời điểm thụ lý, giải mà tuổi người bị thiệt hại thấp tuổi nghỉ hưu người bị thiệt hại khơi phục việc làm khoảng thời gian tính từ ngày định xử lý kỷ luật có hiệu lực pháp luật đến ngày người khơi phục việc làm
Trường hợp đến thời điểm thụ lý, giải mà người bị thiệt hại quy định khoản chưa khơi phục việc làm khoảng thời gian tính từ ngày định xử lý kỷ luật có hiệu lực pháp luật đến thời điểm thụ lý, giải quyết;
(5)Trường hợp đến thời điểm thụ lý, giải mà người bị thiệt hại quy định khoản chưa khơi phục việc làm khoảng thời gian tính từ ngày định xử lý kỷ luật có hiệu lực pháp luật đến ngày đủ tuổi nghỉ hưu khoảng thời gian hưởng chế độ bảo hiểm xã hội;
3 Trường hợp người bị thiệt hại chết trước khơi phục việc làm khoảng thời gian quy định Điều tính từ ngày định xử lý kỷ luật có hiệu lực pháp luật đến ngày người chết Điều Khoảng thời gian làm xác định thiệt hại thu nhập thực tế bị bị giảm sút quy định Điều 24 Luật trường hợp bị thiệt hại hoạt động tố tụng hình sự Khoảng thời gian làm xác định tiền lương, tiền công bị bị giảm sút quy định điểm a điểm b khoản Điều 24 Luật người bị thiệt hại hoạt động tố tụng hình xác định trường hợp sau đây:
a) Người bị thiệt hại bị giữ trường hợp khẩn cấp khoảng thời gian tính từ ngày người bị thiệt hại bị giữ trường hợp khẩn cấp đến ngày trả tự do;
b) Người bị thiệt hại bị khởi tố, truy tố, xét xử, thi hành án mà bị tạm giữ, tạm giam, thi hành hình phạt tù khoảng thời gian tính từ ngày người bị thiệt hại bị bắt, tạm giữ, tạm giam đến ngày chấp hành xong biện pháp ngăn chặn từ ngày bắt đầu chấp hành hình phạt tù đến ngày chấp hành xong hình phạt tù;
c) Người bị thiệt hại bị khởi tố, truy tố, xét xử, thi hành án mà không bị tạm giữ, tạm giam, thi hành hình phạt tù khoảng thời gian tính từ ngày người bị thiệt hại bị khởi tố đến ngày có văn làm yêu cầu bồi thường chấp hành xong hình phạt;
d) Người bị thiệt hại bị khởi tố, truy tố, xét xử, thi hành án mà có khoảng thời gian bị tạm giữ, tạm giam, thi hành hình phạt tù có khoảng thời gian khơng bị tạm giữ, tạm giam, thi hành hình phạt tù khoảng thời gian tính từ ngày người bị thiệt hại bị khởi tố đến ngày chấp hành xong biện pháp ngăn chặn, chấp hành xong hình phạt đến ngày có văn làm yêu cầu bồi thường Mức tiền lương, tiền cơng trung bình 03 tháng liền kề thu nhập không ổn định từ tiền lương, tiền công xác định theo quy định khoản Điều Nghị định
(6)1 Khoảng thời gian làm xác định tiền lương, tiền công bị bị giảm sút quy định điểm a điểm b khoản Điều 24 Luật người bị thiệt hại suy giảm khả lao động có tham gia đóng bảo hiểm xã hội xác định trường hợp sau đây:
a) Người bị thiệt hại chết tuổi người thấp tuổi nghỉ hưu khoảng thời gian tính từ thời điểm người bị thiệt hại xác định suy giảm khả lao động đến thời điểm người chết;
b) Người bị thiệt hại chết tuổi người cao tuổi nghỉ hưu khoảng thời gian tính bao gồm khoảng thời gian từ thời điểm người bị thiệt hại xác định suy giảm khả lao động đến người đủ tuổi nghỉ hưu khoảng thời gian hưởng chế độ bảo hiểm xã hội đến thời điểm người chết;
c) Người bị thiệt hại cịn sống khoảng thời gian tính bao gồm khoảng thời gian từ thời điểm người bị thiệt hại xác định suy giảm khả lao động đến người đủ tuổi nghỉ hưu khoảng thời gian hưởng chế độ bảo hiểm xã hội từ đủ tuổi nghỉ hưu đến tuổi người đạt tuổi thọ trung bình quan có thẩm quyền công bố cộng thêm 10 năm
2 Khoảng thời gian làm xác định tiền lương, tiền công bị bị giảm sút quy định điểm a điểm b khoản Điều 24 Luật người bị thiệt hại suy giảm khả lao động khơng tham gia đóng bảo hiểm xã hội xác định trường hợp sau đây:
a) Người bị thiệt hại chết khoảng thời gian tính từ thời điểm người xác định suy giảm khả lao động đến thời điểm người chết;
b) Người bị thiệt hại cịn sống khoảng thời gian tính từ thời điểm người xác định suy giảm khả lao động đến thời điểm người đạt tuổi thọ trung bình quan có thẩm quyền cơng bố cộng thêm 10 năm
3 Mức tiền lương, tiền công trung bình 03 tháng liền kề thu nhập không ổn định từ tiền lương, tiền công xác định theo quy định khoản Điều Nghị định
Điều 10 Khoảng thời gian làm xác định thiệt hại vật chất người bị thiệt hại chết quy định Điều 25 Luật thiệt hại vật chất sức khỏe bị xâm phạm quy định tại Điều 26 Luật
(7)2 Khoảng thời gian để tính chi phí cho người chăm sóc người bị thiệt hại thời gian khám bệnh, chữa bệnh quy định khoản Điều 25 Luật quy định khoản Điều 26 Luật xác định theo số ngày thực tế có người chăm sóc người bị thiệt hại thời gian khám bệnh, chữa bệnh
3 Khoảng thời gian để tính chi phí cho người chăm sóc người bị thiệt hại khả lao động có người thường xuyên chăm sóc quy định điểm a khoản Điều 26 Luật xác định trường hợp sau đây:
a) Người bị thiệt hại chết khoảng thời gian tính từ ngày có người chăm sóc đến thời điểm người chết;
b) Người bị thiệt hại cịn sống khoảng thời gian tính từ ngày có người chăm sóc đến thời điểm người đạt tuổi thọ trung bình quan có thẩm quyền công bố cộng thêm 10 năm; c) Người bị thiệt hại cịn sống mà sau phục hồi lại khả lao động khoảng thời gian tính từ ngày có người chăm sóc đến thời điểm phục hồi khả lao động
Điều 11 Khoảng thời gian làm xác định thiệt hại tinh thần quy định khoản Điều 27 Luật
1 Người bị thiệt hại bị bắt, tạm giữ, tạm giam, chấp hành hình phạt tù quy định điểm b khoản Điều 27 Luật khoảng thời gian tính kể từ ngày người bị thiệt hại bị bắt, tạm giữ, tạm giam, chấp hành hình phạt tù đến ngày chấp hành xong biện pháp ngăn chặn trả tự đến ngày chấp hành xong hình phạt tù
(8)Điều 12 Xác định chi phí khác bồi thường quy định Điều 28 Luật
1 Chi phí th phịng nghỉ, chi phí lại, in ấn tài liệu, gửi đơn thư quy định khoản Điều 28 Luật bồi thường trường hợp người yêu cầu bồi thường khiếu nại, tố cáo, tham gia tố tụng yêu cầu bồi thường quan sau đây:
a) Cơ quan có thẩm quyền giải khiếu nại; b) Cơ quan có thẩm quyền giải tố cáo;
c) Tịa án có thẩm quyền theo quy định pháp luật tố tụng; d) Cơ quan giải bồi thường theo quy định Luật
2 Chi phí thuê phịng nghỉ, chi phí lại, in ấn tài liệu, gửi đơn thư quy định khoản Điều 28 Luật xác định theo số lần khoảng thời gian lần khiếu nại, tố cáo, tham gia tố tụng yêu cầu bồi thường quan quy định khoản Điều theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo, tố tụng trách nhiệm bồi thường Nhà nước Số lần khiếu nại, tố cáo, tham gia tố tụng yêu cầu bồi thường thực tế xác định sau:
a) Số lần khiếu nại, tố cáo, tham gia tố tụng, yêu cầu bồi thường tham gia theo đề nghị quan quy định khoản Điều để giải khiếu nại, tố cáo, giải vụ án, giải bồi thường tương ứng với quyền, thời hạn, trình tự, thủ tục giải theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo, tố tụng trách nhiệm bồi thường Nhà nước;
b) Số lần khiếu nại, tố cáo, tham gia tố tụng yêu cầu bồi thường thực tế để có định giải khiếu nại, tố cáo, án, định quan có thẩm quyền trường hợp quan khơng thực quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo, tố tụng trách nhiệm bồi thường Nhà nước thời hạn, trình tự, thủ tục giải
3 Chi phí th phịng nghỉ quy định khoản Điều 28 Luật xác định tương ứng với số ngày làm việc thực tế người yêu cầu bồi thường với quan quy định khoản Điều 01 ngày th phịng nghỉ trước (nếu có) 01 ngày th phịng nghỉ sau (nếu có)
Chương III
THỦ TỤC GIẢI QUYẾT YÊU CẦU BỒI THƯỜNG
(9)Trường hợp người yêu cầu bồi thường nộp hồ sơ yêu cầu bồi thường (sau gọi hồ sơ) đến Sở Tư pháp theo quy định khoản Điều 41 Luật thời hiệu yêu cầu bồi thường thời điểm nhận hồ sơ Sở Tư pháp chuyển đến mà thời hiệu yêu cầu bồi thường hết quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại phải thụ lý hồ sơ Sở Tư pháp chuyển đến
Điều 14 Cách thức xác minh thiệt hại quy định Điều 45 Luật
1 Việc xác minh thiệt hại thực theo cách thức sau đây: a) Xác định thiệt hại Nhà nước bồi thường văn yêu cầu bồi thường;
b) Yêu cầu người yêu cầu bồi thường, cá nhân, tổ chức có liên quan cung cấp tài liệu, chứng liên quan đến việc giải yêu cầu bồi thường theo quy định Điều 16 Nghị định này;
c) Tổ chức trao đổi ý kiến trực tiếp người yêu cầu bồi thường với cá nhân, tổ chức có liên quan Việc tổ chức trao đổi ý kiến phải lập thành biên bản, có chữ ký điểm cá nhân, tổ chức tham gia;
d) Đề nghị giám định tài liệu, chứng mà người yêu cầu bồi thường đưa hồ sơ trường hợp có cho tài liệu, chứng giả mạo trường hợp cần thiết khác;
đ) Xem xét, đánh giá trạng tài sản nơi có tài sản bị thiệt hại;
e) Lấy ý kiến văn cá nhân, tổ chức có liên quan thiệt hại mức bồi thường mà người yêu cầu bồi thường yêu cầu hồ sơ theo quy định Điều 18 Nghị định này;
g) Định giá tài sản, giám định thiệt hại theo quy định Điều 17 Nghị định này;
h) Trường hợp thiệt hại mà người yêu cầu bồi thường cung cấp tài liệu, chứng đầy đủ theo quy định Điều 15 Nghị định quy định pháp luật người giải bồi thường tiến hành xác minh chỗ thiệt hại
2 Trường hợp bên thỏa thuận kéo dài thời hạn xác minh thiệt hại việc thỏa thuận phải lập thành biên có chữ ký người giải bồi thường, chữ ký điểm người yêu cầu bồi thường vào trang biên Biên phải có nội dung sau đây:
a) Ngày, tháng, năm lập biên bản;
b) Lý kéo dài thời hạn xác minh thiệt hại; c) Thời hạn xác minh thiệt hại kéo dài
(10)Việc xác minh thiệt hại trường hợp cụ thể thực vào loại tài liệu, chứng hợp pháp sau đây:
1 Xác minh thiệt hại tài sản bị xâm phạm thực vào loại tài liệu, chứng liên quan đến: quyền sở hữu, khai thác, sử dụng tài sản; phát mại, thu giữ, tạm giữ, kê biên, tịch thu tài sản, thi hành án, tài sản, phong tỏa tài khoản; trả lại tài sản, tình trạng hư hỏng tài sản, việc sửa chữa, khôi phục lại tài sản, cho thuê tài sản; vay tiền để nộp vào ngân sách nhà nước, nộp phạt vi phạm nghĩa vụ giao dịch dân sự, kinh tế; nộp tiền vào ngân sách nhà nước, đặt tiền để bảo đảm theo định quan có thẩm quyền, nộp phạt vi phạm nghĩa vụ giao dịch dân sự, kinh tế; hoàn trả tiền cho người bị thiệt hại, người bị thiệt hại trả tiền cho người mà người bị thiệt hại vay tiền; định giá tài sản, giám định thiệt hại; không sử dụng, khai thác tài sản; Xác minh thiệt hại thu nhập thực tế bị bị giảm sút người bị thiệt hại cá nhân thực vào loại tài liệu, chứng liên quan đến: trả tiền lương, tiền công, thu nhập không ổn định theo mùa vụ; hưởng chế độ bảo hiểm xã hội người bị thiệt hại; Xác minh thiệt hại vật chất người bị thiệt hại chết thiệt hại vật chất sức khỏe bị xâm phạm thực vào loại tài liệu, chứng liên quan đến: khám bệnh, chữa bệnh sở khám bệnh, chữa bệnh; tình trạng suy giảm khả lao động người bị thiệt hại; có người thường xuyên chăm sóc người bị thiệt hại; thực nghĩa vụ cấp dưỡng; người bị thiệt hại chết; giám định thiệt hại;
4 Xác minh thiệt hại tinh thần thực vào loại tài liệu, chứng liên quan đến: áp dụng biện pháp xử lý hành giáo dục xã, phường, thị trấn, biện pháp tạm giữ người theo thủ tục hành chính, biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc; bị giữ trường hợp khẩn cấp, bị khởi tố, truy tố, xét xử, thi hành án bị áp dụng biện pháp ngăn chặn hoạt động tố tụng hình sự; người bị thiệt hại chết; mức độ sức khỏe bị tổn hại; kỷ luật buộc việc; giám định thiệt hại;
5 Xác minh thiệt hại chi phí khác bồi thường thực vào loại tài liệu, chứng liên quan đến: thuê phòng nghỉ, lại, in ấn tài liệu, gửi đơn thư; thuê người bào chữa, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người bị thiệt hại; thăm gặp thân nhân người bị tạm giữ, người bị tạm giam, người chấp hành án phạt tù tố tụng hình
(11)1 Người giải bồi thường yêu cầu người yêu cầu bồi thường cung cấp tài liệu, chứng làm sở cho việc xác minh thiệt hại trường hợp sau đây:
a) Chưa cung cấp tài liệu, chứng chứng minh thiệt hại văn yêu cầu bồi thường; b) Đã cung cấp tài liệu, chứng tài liệu, chứng khơng đầy đủ không phù hợp với thiệt hại văn yêu cầu bồi thường;
c) Đã cung cấp tài liệu, chứng tài liệu, chứng không chứng minh mối quan hệ nhân thiệt hại thực tế xảy hành vi gây thiệt hại người thi hành công vụ
2 Người giải bồi thường yêu cầu cá nhân, tổ chức có liên quan cung cấp tài liệu, chứng làm sở cho việc xác minh thiệt hại trường hợp sau đây:
a) Cá nhân, tổ chức có liên quan có tài liệu, chứng chứng minh thiệt hại mà người yêu cầu bồi thường cung cấp;
b) Người yêu cầu bồi thường khơng cung cấp để đối chiếu;
c) Xác nhận nội dung giấy tờ, tài liệu thuộc thẩm quyền trách nhiệm cung cấp cho người bị thiệt hại để chứng minh cho thiệt hại trường hợp không cịn Điều 17 Định giá tài sản, giám định thiệt hại quy định khoản Điều 45 Luật
1 Việc định giá tài sản thực trường hợp sau đây:
a) Không xác định giá thị trường theo quy định khoản Điều Nghị định này; b) Khơng có tài sản loại tài sản có tính năng, tiêu chuẩn kỹ thuật, tác dụng chất lượng với tài sản bị thiệt hại thị trường thời điểm tiến hành xác minh thiệt hại;
c) Có thay đổi trạng tài sản bị thiệt hại thời điểm xác minh thiệt hại so với ngày phát sinh thiệt hại thực tế dẫn đến làm thay đổi tính năng, tiêu chuẩn kỹ thuật, tác dụng chất lượng tài sản
2 Việc giám định thiệt hại thực trường hợp sau đây:
a) Có khơng thống người u cầu bồi thường quan giải bồi thường mức độ hư hỏng tài sản tính chất, tiêu chuẩn kỹ thuật tài sản phần thiệt hại xảy vượt yêu cầu tình cấp thiết;
(12)3 Việc định giá tài sản thực theo quy định pháp luật giá Việc giám định thiệt hại thực theo quy định pháp luật giám định tư pháp
4 Chi phí định giá tài sản, giám định thiệt hại thực sau:
a) Trong trình xác minh thiệt hại, người giải bồi thường có trách nhiệm xác định trường hợp cần định giá tài sản, giám định thiệt hại đề xuất Thủ trưởng quan giải bồi thường cấp kinh phí định giá tài sản, giám định thiệt hại;
b) Trong thời hạn 01 ngày làm việc kể từ ngày nhận đề xuất cấp kinh phí định giá tài sản, giám định thiệt hại đủ theo quy định Nghị định cịn dự tốn quản lý hành cấp có thẩm quyền giao, Thủ trưởng quan giải bồi thường hồn thành việc cấp kinh phí định giá tài sản, giám định thiệt hại
Trên sở kinh phí cấp cho việc định giá tài sản, giám định thiệt hại, quan giải bồi thường đề nghị quan tài có thẩm quyền cấp bổ sung kinh phí Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đề nghị, quan tài có thẩm quyền có trách nhiệm bổ sung kinh phí cho quan giải bồi thường;
c) Trường hợp khơng cịn đủ dự tốn quản lý hành cấp có thẩm quyền giao, thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận đề xuất, Thủ trưởng quan giải bồi thường có văn đề nghị quan tài có thẩm quyền cấp kinh phí để định giá tài sản, giám định thiệt hại Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận văn đề nghị, quan tài có thẩm quyền có trách nhiệm cấp kinh phí cho quan giải bồi thường Trong thời hạn 01 ngày làm việc kể từ ngày nhận kinh phí, Thủ trưởng quan giải bồi thường hồn thành việc cấp kinh phí định giá tài sản, giám định thiệt hại
Điều 18 Lấy ý kiến cá nhân, tổ chức có liên quan thiệt hại, mức bồi thường quy định tại khoản Điều 45 Luật
1 Người giải bồi thường lấy ý kiến văn thiệt hại, mức bồi thường cá nhân, tổ chức sau đây:
a) Cơ quan chuyên môn quan quản lý nhà nước thuộc ngành, lĩnh vực có liên quan đến thiệt hại mà người yêu cầu bồi thường yêu cầu;
b) Cơ quan tài có thẩm quyền;
(13)2 Người giải bồi thường lấy ý kiến văn cá nhân, tổ chức có liên quan thiệt hại, mức bồi thường trường hợp sau đây:
a) Thiệt hại xảy nhiều thời điểm khác tài liệu, chứng có liên quan đến vụ việc không rõ ràng, đầy đủ;
b) Thiệt hại xảy từ 10 năm trở lên tính đến thời điểm thụ lý, giải quyết;
c) Thiệt hại mà người yêu cầu bồi thường đưa hồ sơ có chênh lệch giá trị tiền từ 02 lần trở lên so với kết xác minh thiệt hại quan giải bồi thường
3 Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận văn lấy ý kiến, cá nhân, tổ chức lấy ý kiến phải trả lời quan giải bồi thường văn
Điều 19 Tham gia xác minh thiệt hại quy định khoản Điều 45 Luật
1 Vụ việc phức tạp quy định khoản Điều 45 Luật vụ việc thuộc trường hợp sau đây:
a) Có nhiều loại thiệt hại xảy nhiều thời điểm khác nhau;
b) Mức yêu cầu bồi thường văn yêu cầu bồi thường 05 tỷ đồng;
c) Có ảnh hưởng lớn đến tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa phương
2 Trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận đề nghị quan giải bồi thường, quan quản lý nhà nước công tác bồi thường nhà nước, quan tài có thẩm quyền có trách nhiệm cử đại diện tham gia vào việc xác minh thiệt hại theo quy định khoản khoản Điều Đại diện Bộ Tư pháp, Bộ Tài tham gia vào việc xác minh thiệt hại vụ việc phức tạp quy định khoản Điều quan giải bồi thường có trụ sở thành phố Hà Nội sau đề nghị:
a) Bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ;
b) Tổng cục, cục, đơn vị khác có tư cách pháp nhân, có tài khoản riêng thuộc bộ, quan ngang thuộc quan thuộc Chính phủ;
c) Cơ quan có thẩm quyền cung cấp thông tin trung ương theo quy định Luật tiếp cận thông tin; d) Cơ quan có thẩm quyền trung ương áp dụng biện pháp cần thiết để bảo vệ người tố cáo theo quy định Luật tố cáo;
(14)e) Cơ quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra trung ương; g) Viện kiểm sát nhân dân cấp cao, Viện kiểm sát quân trung ương, Viện kiểm sát nhân dân tối cao; h) Tòa án nhân dân cấp cao, Tòa án quân trung ương, Tòa án nhân dân tối cao;
i) Cơ quan thi hành án hình Công an nhân dân trung ương; k) Cơ quan thi hành án hình Quân đội nhân dân trung ương
4 Đại diện Sở Tư pháp, Sở Tài tham gia vào việc xác minh thiệt hại vụ việc phức tạp quy định khoản Điều quan giải bồi thường đề nghị, trừ trường hợp quan giải bồi thường quan quy định khoản Điều
5 Các quan mời tham gia xác minh thiệt hại theo quy định Điều có trách nhiệm tham gia xác minh thiệt hại quan giải bồi thường để bảo đảm việc xác minh thiệt hại khách quan, quy định pháp luật
Điều 20 Báo cáo xác minh thiệt hại quy định khoản Điều 45 Luật Báo cáo xác minh thiệt hại phải có nội dung sau đây:
1 Các loại thiệt hại xác minh; Cách thức xác minh thiệt hại;
3 Việc tham gia vào việc xác minh thiệt hại quan quản lý nhà nước công tác bồi thường nhà nước có thẩm quyền, quan tài có thẩm quyền (nếu có);
4 Thỏa thuận việc kéo dài thời hạn xác minh thiệt hại (nếu có); Đề xuất loại thiệt hại bồi thường, mức bồi thường;
6 Các nội dung khác liên quan đến q trình xác minh thiệt hại (nếu có)
Điều 21 Thương lượng việc bồi thường quy định khoản Điều 46 Luật
1 Cơ quan giải bồi thường mời đại diện quan tài cấp, cá nhân, tổ chức khác, yêu cầu người thi hành công vụ gây thiệt hại tham gia thương lượng việc bồi thường theo quy định điểm e khoản Điều 46 Luật trường hợp sau đây:
a) Vụ việc phức tạp quy định khoản Điều 19 Nghị định này;
(15)c) Vụ việc mà thiệt hại nhiều người thi hành công vụ thuộc nhiều quan gây ra; d) Các vụ việc cần thiết khác Thủ trưởng quan giải bồi thường định
2 Cơ quan quản lý nhà nước công tác bồi thường nhà nước tham gia thương lượng việc bồi thường theo quy định điểm d khoản Điều 46 Luật xác định sau:
a) Bộ Tư pháp có trách nhiệm cử đại diện tham gia thương lượng tất vụ việc yêu cầu bồi thường thuộc trách nhiệm giải quan giải bồi thường quy định khoản Điều 19 Nghị định này;
b) Sở Tư pháp có trách nhiệm cử đại diện tham gia thương lượng tất vụ việc yêu cầu bồi thường thuộc trách nhiệm giải quan giải bồi thường phạm vi địa phương
Điều 22 Chủ động phục hồi danh dự quy định Điều 57 Luật
1 Thông báo văn việc Nhà nước tổ chức phục hồi danh dự cho người bị thiệt hại hoạt động tố tụng hình phải có nội dung sau đây:
a) Thời gian, địa điểm tổ chức trực tiếp xin lỗi cải cơng khai; b) Việc đăng báo xin lỗi cải cơng khai;
c) Phần thể ý kiến trả lời người bị thiệt hại
2 Thông báo văn việc Nhà nước tổ chức phục hồi danh dự cho người bị thiệt hại bị buộc việc trái pháp luật, bị áp dụng biện pháp xử lý hành đưa vào trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc phải có nội dung quy định điểm b điểm c khoản Điều
3 Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận thông báo quy định khoản khoản Điều này, người bị thiệt hại có ý kiến trả lời văn gửi cho quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại Trong trường hợp người bị thiệt hại trả lời lời nói quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại lập biên Biên phải có chữ ký điểm người bị thiệt hại
(16)Khoảng thời gian có kiện bất khả kháng trở ngại khách quan theo quy định Bộ luật dân khơng tính vào thời hạn trả lời quy định khoản
Điều 23 Thành phần thủ tục trực tiếp xin lỗi cải cơng khai quy định Điều 58 của Luật
1 Cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại có trách nhiệm mời thành phần tham gia buổi trực tiếp xin lỗi cải cơng khai sau đây:
a) Người bị thiệt hại, người đại diện theo pháp luật người bị thiệt hại thuộc trường hợp phải có người đại diện theo pháp luật theo quy định Bộ luật dân sự;
b) Đại diện lãnh đạo quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại; đại diện lãnh đạo quan tiến hành tố tụng có liên quan trường hợp có nhiều người thi hành cơng vụ thuộc nhiều quan tiến hành tố tụng khác gây thiệt hại;
c) Đại diện Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người bị thiệt hại cư trú trường hợp người bị thiệt hại cá nhân nơi đặt trụ sở trường hợp người bị thiệt hại pháp nhân thương mại;
d) Cha đẻ, mẹ đẻ, cha nuôi, mẹ nuôi, vợ chồng, cha, mẹ bên vợ bên chồng, đẻ, nuôi người bị thiệt hại;
đ) Người đại diện theo ủy quyền người bị thiệt hại (nếu có), người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người bị thiệt hại (nếu có);
e) Đại diện quan, tổ chức nơi người bị thiệt hại làm việc, học tập (nếu có); đại diện tổ chức trị, tổ chức trị xã hội, tổ chức trị xã hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội -nghề nghiệp mà người bị thiệt hại thành viên (nếu có);
g) Đại diện quan báo chí;
h) Các thành phần khác mà quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại thấy cần thiết
2 Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận văn có ý kiến đồng ý yêu cầu người bị thiệt hại việc phục hồi danh dự quy định Điều 41 Điều 57 Luật, Thủ trưởng quan trực tiếp quản lý người thi hành cơng vụ gây thiệt hại có trách nhiệm:
a) Ấn định thời gian, địa điểm mời thành phần quy định khoản Điều tham gia buổi trực tiếp xin lỗi cải cơng khai;
(17)c) Đề nghị Ủy ban nhân dân cấp xã nơi tổ chức buổi trực tiếp xin lỗi cải cơng khai bảo đảm an ninh, trật tự cho buổi trực tiếp xin lỗi cải cơng khai
Trường hợp cần thiết, đề nghị quan Công an cấp huyện nơi tổ chức buổi trực tiếp xin lỗi cải cơng khai bảo đảm an ninh, trật tự cho buổi trực tiếp xin lỗi cải cơng khai
3 Việc trực tiếp xin lỗi cải cơng khai khơng thực khơng có mặt thành phần quy định điểm a, b c khoản Điều
4 Việc xin lỗi cải cơng khai thực theo bước sau đây:
a) Đại diện quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại tuyên bố lý do, giới thiệu thành phần tham gia thơng qua chương trình buổi trực tiếp xin lỗi cải cơng khai;
b) Đại diện lãnh đạo quan trực tiếp quản lý người thi hành cơng vụ gây thiệt hại trình bày văn xin lỗi cải cơng khai;
c) Đại diện lãnh đạo quan tiến hành tố tụng có liên quan trường hợp có nhiều người thi hành công vụ thuộc nhiều quan tiến hành tố tụng khác gây thiệt hại phát biểu (nếu có);
d) Người bị thiệt hại, người đại diện theo pháp luật người bị thiệt hại thuộc trường hợp phải có người đại diện theo pháp luật theo quy định Bộ luật dân phát biểu lời xin lỗi cải cơng khai (nếu có);
đ) Người khác phát biểu (nếu có)
5 Trường hợp quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại đề nghị quan Công an cấp huyện bảo đảm an ninh, trật tự cho buổi trực tiếp xin lỗi cải cơng khai, quan Cơng an cấp huyện có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã bảo đảm an ninh, trật tự cho buổi trực tiếp xin lỗi cải cơng khai
Điều 24 Nội dung văn xin lỗi cải cơng khai
Văn xin lỗi cải cơng khai phải có nội dung sau đây:
1 Tên quan, nơi đặt trụ sở quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại; Họ tên, chức vụ, chức danh người trình bày văn xin lỗi cải cơng khai; Họ tên, địa người bị thiệt hại;
4 Các quan nhà nước liên quan đến việc gây thiệt hại;
(18)6 Cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại thấy đầy đủ sai phạm hậu sai phạm người thi hành công vụ thuộc thẩm quyền quản lý gây ra;
7 Thay mặt Nhà nước, đại diện lãnh đạo quan xin lỗi người bị thiệt hại, gia đình, người thân người bị thiệt hại, quan (nếu có) người người bị thiệt hại nhân dân; mong muốn người bị thiệt hại chấp nhận lời xin lỗi cam kết xử lý nghiêm minh, pháp luật người thi hành cơng vụ có hành vi gây thiệt hại
Điều 25 Đăng báo xin lỗi cải cơng khai quy định Điều 59 Luật
1 Cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại quan giải bồi thường có trách nhiệm đăng báo xin lỗi cải cơng khai 01 tờ báo cấp tỉnh, trừ trường hợp quy định khoản Điều
2 Cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại quan giải bồi thường quy định điểm a, b, c, d, đ, e, g, h, i k khoản Điều 19 Nghị định có trách nhiệm đăng báo xin lỗi cải cơng khai 01 tờ báo trung ương 01 tờ báo địa phương
3 Bài đăng báo xin lỗi cải cơng khai phải có nội dung quy định khoản 1, 3, 4, Điều 24 Nghị định phải đăng vị trí trang trọng trang tờ báo
4 Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận văn đồng ý yêu cầu người bị thiệt hại việc phục hồi danh dự quy định Điều 41 Điều 57 Luật, Thủ trưởng quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại có trách nhiệm thực việc đăng báo xin lỗi cải cơng khai
5 Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người bị thiệt hại cư trú trường hợp người bị thiệt hại cá nhân nơi đặt trụ sở trường hợp người bị thiệt hại pháp nhân thương mại có trách nhiệm niêm yết trang báo đăng nội dung xin lỗi cải cơng khai Thời gian niêm yết 15 ngày
6 Trường hợp người bị thiệt hại chết quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại thông báo theo quy định khoản Điều 57 Luật chủ động thực việc đăng báo xin lỗi cải cơng khai theo quy định khoản Điều 57 Điều 59 Luật Điều
Chương IV
TRÁCH NHIỆM HOÀN TRẢ
(19)1 Lương người thi hành công vụ gây thiệt hại để hoàn trả lương sở nhân với hệ số theo ngạch, bậc theo quy định pháp luật thời điểm có định hồn trả
Trường hợp thời điểm có định hồn trả, người thi hành công vụ gây thiệt hại nghỉ việc quan nhà nước việc xem xét trách nhiệm hồn trả người thi hành cơng vụ gây thiệt hại vào lương người thời điểm trước nghỉ việc
2 Mức hoàn trả người thi hành cơng vụ có lỗi cố ý gây thiệt hại chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình xác định sau:
a) Trường hợp số tiền Nhà nước bồi thường cao 100 tháng lương người thi hành công vụ gây thiệt hại thời điểm có định hồn trả mức hồn trả 50 tháng lương người đó; b) Trường hợp số tiền Nhà nước bồi thường từ 80 đến 100 tháng lương người thi hành công vụ gây thiệt hại thời điểm có định hồn trả mức hồn trả từ 40 đến 50 tháng lương người tối đa 50% số tiền mà Nhà nước bồi thường;
c) Trường hợp số tiền Nhà nước bồi thường từ 60 đến 80 tháng lương người thi hành công vụ gây thiệt hại thời điểm có định hồn trả mức hoàn trả từ 30 đến 40 tháng lương người tối đa 50% số tiền mà Nhà nước bồi thường;
d) Trường hợp số tiền Nhà nước bồi thường thấp 60 tháng lương người thi hành công vụ gây thiệt hại thời điểm có định hồn trả mức hoàn trả 50% số tiền Nhà nước bồi thường
3 Mức hoàn trả người thi hành cơng vụ có lỗi vơ ý gây thiệt hại xác định sau:
(20)4 Việc xác định mức hồn trả trường hợp có nhiều người thi hành công vụ gây thiệt hại thực sau:
a) Xác định mức hồn trả người thi hành cơng vụ toàn số tiền Nhà nước bồi thường tương ứng với mức độ lỗi theo quy định khoản Điều 65 Luật;
b) Tính tổng mức hồn trả người thi hành cơng vụ gây thiệt hại sở kết quy định điểm a khoản này;
c) Tính tỷ lệ % mức hồn trả người thi hành cơng vụ gây thiệt hại quy định điểm a khoản so với tổng mức hoàn trả quy định điểm b khoản này;
d) Mức hoàn trả người thi hành công vụ gây thiệt hại xác định số tiền Nhà nước bồi thường nhân với tỷ lệ % quy định điểm c khoản
Điều 27 Giảm mức hoàn trả quy định khoản Điều 65 Luật
1 Việc chủ động khắc phục hậu việc người thi hành công vụ gây thiệt hại tự nguyện bồi thường, khắc phục phần thiệt hại cho người bị thiệt hại
2 Người thi hành công vụ gây thiệt hại có hồn cảnh kinh tế khó khăn người thuộc trường hợp sau đây:
a) Người thi hành công vụ gây thiệt hại người lao động gia đình mà phải thực tồn nghĩa vụ hồn trả ảnh hưởng đến sống bình thường gia đình thuộc trường hợp: phải nuôi chưa thành niên nuôi thành niên bị tàn tật, khơng có khả lao động; ni vợ chồng khơng có khả lao động; ni bố, mẹ hết tuổi lao động khơng có khả lao động;
b) Người thi hành cơng vụ có điều kiện kinh tế thiếu thốn kéo dài thảm họa, thiên tai, hỏa hoạn dẫn đến mát tài sản bị tai nạn dẫn đến sức khỏe bị tổn hại từ 31% trở lên bị bệnh hiểm nghèo
Người thi hành công vụ gây thiệt hại có trách nhiệm chứng minh điều kiện giảm mức hoàn trả quy định khoản
3 Trường hợp người thi hành cơng vụ có đủ điều kiện giảm mức hoàn trả, Thủ trưởng quan định hoàn trả ban hành định giảm mức hồn trả người Quyết định giảm mức hồn trả phải có nội dung sau đây:
(21)b) Lý giảm mức hoàn trả; c) Mức hoàn trả giảm;
d) Số tiền cịn lại phải hồn trả (nếu còn)
Điều 28 Hội đồng xem xét trách nhiệm hoàn trả quy định Điều 66 Luật
1 Trường hợp có 01 quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại thời hạn 10 ngày kể từ ngày chi trả xong tiền bồi thường, Thủ trưởng quan chi trả tiền bồi thường phải hoàn thành việc thành lập Hội đồng xem xét trách nhiệm hoàn trả (sau gọi Hội đồng) Trường hợp Thủ trưởng quan chi trả tiền bồi thường người thi hành cơng vụ gây thiệt hại lãnh đạo khác quan thành lập Hội đồng
2 Trường hợp có nhiều người thi hành cơng vụ thuộc nhiều quan khác gây thiệt hại, việc thành lập Hội đồng thực sau:
a) Trong thời hạn 01 ngày làm việc kể từ ngày chi trả xong tiền bồi thường, Thủ trưởng quan chi trả tiền bồi thường gửi văn đề nghị quan có liên quan cử người tham gia Hội đồng; b) Trong thời hạn 01 ngày làm việc kể từ ngày nhận văn đề nghị cử người, quan có liên quan đến vụ việc có văn cử người tham gia Hội đồng;
c) Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ văn cử người, Thủ trưởng quan chi trả tiền bồi thường hoàn thành việc thành lập Hội đồng
3 Thành phần Hội đồng bao gồm đại diện lãnh đạo quan chi trả tiền bồi thường Chủ tịch Hội đồng thành viên sau đây:
a) Đại diện lãnh đạo quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại trường hợp có nhiều người thi hành cơng vụ thuộc nhiều quan khác gây thiệt hại;
b) Đại diện Cơng đồn sở quan chi trả tiền bồi thường
Trường hợp có nhiều người thi hành công vụ thuộc nhiều quan khác gây thiệt hại phải có đại diện Cơng đồn sở quan đó;
c) Đại diện quan ban hành văn làm yêu cầu bồi thường trường hợp văn làm u cầu bồi thường khơng có nội dung xác định lỗi người thi hành công vụ;
(22)đ) Đại diện quan bảo hiểm xã hội chi trả lương hưu cho người thi hành cơng vụ trường hợp người nghỉ hưu;
e) Các thành phần khác mà quan chi trả tiền bồi thường thấy cần thiết
Người tham gia Hội đồng không người thân thích theo quy định Luật nhân gia đình người thi hành cơng vụ gây thiệt hại người bị thiệt hại
4 Chủ tịch Hội đồng có trách nhiệm triệu tập, chủ trì họp Hội đồng, phân công trách nhiệm cho thành viên Hội đồng, ký biên họp Hội đồng, văn kiến nghị Hội đồng thực nhiệm vụ khác theo quy định Nghị định
5 Thành viên Hội đồng có trách nhiệm trực tiếp thực nhiệm vụ theo phân công Chủ tịch Hội đồng thực nhiệm vụ khác theo quy định Nghị định
6 Hội đồng có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
a) Xác định người thi hành công vụ gây thiệt hại sở nội dung văn làm yêu cầu bồi thường hồ sơ giải công việc liên quan đến việc thi hành công vụ gây thiệt hại;
b) Đánh giá, xác định mức độ lỗi người thi hành công vụ gây thiệt hại sở nội dung văn làm yêu cầu bồi thường
Trường hợp văn làm yêu cầu bồi thường chưa xác định lỗi người thi hành cơng vụ Hội đồng đánh giá, xác định mức độ lỗi người thi hành công vụ gây thiệt hại sở tài liệu, chứng người yêu cầu bồi thường cung cấp yêu cầu bồi thường trình giải yêu cầu bồi thường tình tiết khác vụ việc;
c) Xác định trách nhiệm hoàn trả mức hồn trả người thi hành cơng vụ gây thiệt hại;
d) Kiến nghị văn với Thủ trưởng quan chi trả tiền bồi thường nội dung quy định điểm a, b c khoản
7 Hội đồng tự giải thể sau hoàn thành nhiệm vụ
Điều 29 Phương thức làm việc Hội đồng quy định Điều 66 Luật
(23)3 Các nhiệm vụ, quyền hạn quy định điểm a, b c khoản Điều 28 Nghị định phải thực hình thức bỏ phiếu kín phải 50% tổng số thành viên Hội đồng theo định thành lập đồng ý
Trường hợp có nhiều người thi hành cơng vụ gây thiệt hại phải hồn trả Hội đồng cịn có ý kiến khác việc bỏ phiếu kín theo quy định khoản thực người thi hành công vụ gây thiệt hại
4 Nội dung họp Hội đồng phải lập thành biên Biên phải có chữ ký thành viên tham gia họp Trường hợp Hội đồng họp nhiều lần sau lần họp phải lập thành biên
5 Căn kết họp bỏ phiếu nội dung quy định điểm a, b c khoản Điều 28 Nghị định này, Chủ tịch Hội đồng ký gửi văn kiến nghị đến Thủ trưởng quan chi trả tiền bồi thường
6 Các trường hợp vụ việc phức tạp kéo dài thời hạn xác định trách nhiệm hoàn trả quy định khoản Điều 66 Luật bao gồm:
a) Người thi hành công vụ gây thiệt hại nghỉ việc mà thời điểm xem xét trách nhiệm hoàn trả, quan chi trả tiền bồi thường không xác định nơi cư trú người đó;
b) Có nhiều người thi hành công vụ thuộc nhiều quan khác gây thiệt hại văn làm yêu cầu bồi thường khơng có nội dung xác định lỗi người
Điều 30 Quyết định hồn trả quy định Điều 66 Luật
1 Thời hạn định hoàn trả quy định khoản Điều 66 Luật xác định sau: a) Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận văn kiến nghị Hội đồng, Thủ trưởng quan chi trả tiền bồi thường phải định hoàn trả người thi hành công vụ gây thiệt hại, trừ trường hợp quy định điểm b khoản này;
b) Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận văn kiến nghị Thủ trưởng quan tiến hành tố tụng hình chi trả tiền bồi thường, Thủ trưởng quan tiến hành tố tụng hình có liên quan phải định hồn trả người tiến hành tố tụng quan quản lý
(24)c) Mức hoàn trả người thi hành công vụ gây thiệt hại; d) Phương thức thực việc hoàn trả
3 Trường hợp sau định hoàn trả theo quy định khoản Điều mà có người thi hành cơng vụ thuộc trường hợp hỗn thực việc hoàn trả, Thủ trưởng quan định hồn trả ban hành định hỗn thực việc hồn trả người
Điều 31 Xử lý tiền hoàn trả, trách nhiệm hoàn trả trường hợp văn làm yêu cầu bồi thường khơng cịn u cầu bồi thường quy định Điều 69 Luật
1 Trường hợp người thi hành công vụ thực xong nghĩa vụ hoàn trả, Thủ trưởng quan trực tiếp quản lý người định trả lại tiền hoàn trả
2 Trường hợp người thi hành cơng vụ thực nghĩa vụ hồn trả, Thủ trưởng quan trực tiếp quản lý người định hủy định hoàn trả định trả lại tiền hoàn trả
3 Việc trả lại tiền hồn trả cho người thi hành cơng vụ trường hợp quan trực tiếp quản lý người cịn dự tốn quản lý hành cấp có thẩm quyền giao thực sau: a) Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày ban hành định trả lại tiền hoàn trả, quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ trả lại cho người thi hành công vụ số tiền người hồn trả; b) Sau trả lại tiền cho người thi hành công vụ, quan trực tiếp quản lý người có văn đề nghị quan tài có thẩm quyền cấp bổ sung kinh phí số tiền hồn trả nộp ngân sách nhà nước;
c) Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận đề nghị, quan tài có thẩm quyền hồn thành việc cấp bổ sung kinh phí cho quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ
4 Việc trả lại tiền hồn trả cho người thi hành cơng vụ trường hợp quan trực tiếp quản lý người khơng cịn đủ dự tốn quản lý hành cấp có thẩm quyền giao thực sau:
a) Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày ban hành định trả lại tiền hoàn trả, quan trực tiếp quản lý người thi hành cơng vụ có văn đề nghị quan tài có thẩm quyền cấp kinh phí để trả lại tiền hồn trả cho người thi hành cơng vụ;
(25)c) Ngay sau nhận kinh phí quan tài có thẩm quyền cấp, quan trực tiếp quản lý người thi hành cơng vụ trả lại tiền hồn trả cho người thi hành công vụ
Chương V
TRÁCH NHIỆM VÀ PHỐI HỢP THỰC HIỆN CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG NHÀ NƯỚC Điều 32 Xác định quan giải bồi thường quy định điểm a điểm b khoản Điều 40 của Luật
1 Bộ Tư pháp quan đầu mối giúp Chính phủ xác định quan giải bồi thường trường hợp sau đây:
a) Khơng có thống quan giải bồi thường trường hợp có nhiều người thi hành công vụ thuộc nhiều quan trung ương gây thiệt hại trường hợp có nhiều người thi hành công vụ thuộc quan trung ương quan địa phương gây thiệt hại trường hợp có nhiều người thi hành cơng vụ thuộc nhiều quan địa phương gây thiệt hại mà quan địa phương thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương khác nhau;
b) Cơ quan nhà nước trung ương bị giải thể theo định Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ
2 Sở Tư pháp giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xác định quan giải bồi thường trường hợp sau đây:
a) Khơng có thống quan giải bồi thường trường hợp có nhiều người thi hành cơng vụ thuộc nhiều quan phạm vi quản lý địa phương gây thiệt hại;
b) Cơ quan nhà nước địa phương bị giải thể theo định Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ
3 Việc xác định quan giải bồi thường thực sau:
a) Cơ quan quản lý nhà nước công tác bồi thường nhà nước tổ chức họp với quan có liên quan để xác định quan giải bồi thường;
(26)Điều 33 Xác định quan giải bồi thường quy định khoản Điều 41 Luật
1 Trường hợp có quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại, thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, Sở Tư pháp có trách nhiệm gửi hồ sơ cho quan giải bồi thường để thụ lý, giải
2 Trường hợp có nhiều người thi hành công vụ thuộc nhiều quan gây thiệt hại, thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, Sở Tư pháp xác định quan giải bồi thường sau:
a) Trao đổi với quan có liên quan đến vụ việc yêu cầu bồi thường để thống quan giải bồi thường;
b) Khi xác định quan giải bồi thường Sở Tư pháp gửi hồ sơ cho quan để thụ lý, giải
3 Trường hợp việc xác định quan giải bồi thường theo quy định điểm a điểm b khoản Điều 40 Luật Sở Tư pháp gửi hồ sơ đến quan quản lý nhà nước cơng tác bồi thường nhà nước có thẩm quyền để xác định quan giải bồi thường
Điều 34 Thanh tra, kiểm tra công tác bồi thường nhà nước
1 Bộ Tư pháp giúp Chính phủ chủ trì, phối hợp với quan có liên quan tra, kiểm tra công tác bồi thường nhà nước hoạt động quản lý hành chính, tố tụng thi hành án phạm vi nước
2 Sở Tư pháp giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tra, kiểm tra công tác bồi thường nhà nước hoạt động quản lý hành chính, tố tụng thi hành án địa phương
3 Việc phối hợp thực tra, kiểm tra công tác bồi thường nhà nước quy định khoản khoản Điều thực sau:
a) Bộ Tư pháp, Sở Tư pháp thống với quan có liên quan kế hoạch, ban hành tổ chức thực kế hoạch tra, kiểm tra công tác bồi thường nhà nước;
b) Việc tổ chức thực tra, kiểm tra theo quy định pháp luật tra pháp luật có liên quan
(27)Điều 35 Báo cáo thống kê việc thực công tác bồi thường nhà nước quy định điều 73, 74 75 Luật
1 Báo cáo thống kê
a) Hằng năm, Bộ Tư pháp giúp Chính phủ đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, yêu cầu bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thống kê việc thực công tác bồi thường nhà nước phạm vi quản lý để Bộ Tư pháp tổng hợp, báo cáo Chính phủ
b) Số liệu thống kê việc thực cơng tác bồi thường nhà nước năm tính từ ngày 01 tháng 01 đến ngày 31 tháng 12 năm báo cáo
2 Trường hợp theo yêu cầu Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Bộ Tư pháp giúp Chính phủ đề nghị Tịa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, yêu cầu bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thống kê việc thực công tác bồi thường nhà nước phạm vi quản lý để Bộ Tư pháp tổng hợp, trình Chính phủ báo cáo Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội
Việc thống kê số liệu công tác bồi thường nhà nước thực theo yêu cầu Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội
Chương VI
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 36 Hiệu lực thi hành
1 Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2018
2 Nghị định số 16/2010/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2010 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước hết hiệu lực thi hành kể từ ngày Nghị định có hiệu lực thi hành
Điều 37 Trách nhiệm thi hành Bộ Tư pháp có trách nhiệm: a) Tổ chức thi hành Nghị định này;
b) Quy định biện pháp thực chức quản lý nhà nước công tác bồi thường nhà nước
(28)Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương: - Văn phòng Trung ương Ban Đảng;
- Văn phịng Tổng Bí thư; - Văn phịng Chủ tịch nước;
- Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương đoàn thể;
- VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo;
- Lưu: VT, PL (2).XH
TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG
Nguyễn Xuân Phúc