(Luận văn thạc sĩ) hoàn thiện công tác quản trị nguồn nhân lực tại ủy ban nhân dân huyện giồng trôm bến tre

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐINH THỊ THANH NHANH HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN GIỒNG TRÔM- BẾN TRE Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60.34.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS NGƠ QUANG HN Năm 2012 I LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành sâu sắc đến TS.Ngơ Quang Hn tận tình hướng dẫn giúp tơi hồn thành luận văn Bên cạnh đó, tơi xin gửi lời cảm ơn đến: - Quý thầy, cô trang bị cho kiến thức, kỹ cần thiết suốt khóa học để tơi có tảng lý luận nghiên cứu đề tài - Các cô, lãnh đạo, anh, chị, em công tác quan, đơn vị trực thuộc Uỷ ban Nhân dân huyện Giồng Trôm, tỉnh Bến Tre tham gia thảo luận, giúp tơi hồn thành phiếu khảo sát, cung cấp tài liệu tạo điều kiện thuận lợi q trình nghiên cứu - Cuối tơi muốn chia sẻ đến gia đình bạn bè người động viên, ủng hộ giúp hoàn thành tốt luận văn Tác giả Đinh Thị Thanh Nhanh II LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ: “Hồn thiện cơng tác quản trị nguồn nhân lực Uỷ ban nhân dân huyện Giồng Trơm- Bến Tre” cơng trình nghiên cứu riêng tơi; nội dung đề tài đảm bảo tính xác, trung thực, kết nghiên cứu chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác trước Các số liệu, tài liệu tham khảo trích dẫn có nguồn gốc rõ ràng Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2012 Học viên Đinh Thị Thanh Nhanh III DANH MỤC SƠ ĐỒ Trang Sơ đồ 1.1: Quá trình hoạch định nguồn nhân lực 10 Sơ đồ 1.2: Quá trình tuyển dụng nguồn nhân lực 14 Sơ đồ 1.3: Cơ cấu hệ thống trả công 23 Sơ đồ 2.1: Sơ đồ máy tổ chức UBND huyện Giồng Trôm- Bến Tre 29 IV DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Trang Bảng 1.1 Những nội dung cần chuẩn bị tổ chức đào tạo 18 Bảng 2.1 Cơ cấu giới tính CB, CC, VC UBND huyện năm 2009- 2012 30 Bảng 2.2 Cơ cấu theo trình độ CB, CC, VC UBND huyện Giồng Trôm năm 2009- 2012 31 Bảng 2.3- Cơ cấu độ tuổi CB, CC, VC UBND huyện Giồng Trôm năm 2009-2012 33 Bảng 2.4 Tổng hợp điểm trung bình chức “Phân cơng, bố trí cơng công việc UBND huyện Giồng Trôm” 42 Bảng 2.5 Tổng hợp điểm trung bình chức “Công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực UBND huyện Giồng Trôm” 44 Bảng 2.6 Tổng hợp điểm trung bình chức “Đánh giá kết thực công việc UBND huyện Giồng Trôm” 47 Bảng 2.7 Tổng hợp điểm trung bình chức “Tiền lương khoảng phụ cấp” 49 Bảng 2.8 Tổng hợp điểm trung bình chức “Đề bạc thăng tiến” 51 Bảng 2.9 Tổng hợp điểm trung bình chức “Điều kiện làm việc” 53 Bảng 3.1 Bảng mô tả công việc Chuyên viên nghiên cứu văn hóaxã hội Ủy ban nhân dân 61 Bảng 3.2 Bảng mô tả công việc Chuyên viên nghiên cứu văn hóaxã hội Ủy ban nhân dân 62 V DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CB, CC, VC : Cán bộ, công chức, viên chức CMNV : Chuyên môn nghiệp vụ HĐND : Hội đồng Nhân dân KH- UBND : Kế hoạch- Uỷ ban Nhân dân PL : Phụ lục QĐ : Quyết định LĐTB- XH : Lao động Thương binh Xã hội NN&PTNT : Nông nghiệp phát triển nông thôn NĐ- CP : Nghị định- Chính phủ NQ/HU : Nghị quyết/Huyện uỷ NQ/TU : Nghị quyết/Tỉnh uỷ NXB : Nhà xuất TB/TW : Thông báo/Trung ương TP : Thành phố UBND : Uỷ ban Nhân dân NC : nhu cầu VI MỤC LỤC Trang Lời mở đầu Chương Cơ sở lý luận quản trị nguồn nhân lực 1.1 Khái niệm quản trị nguồn nhân lực 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực 1.1.2 Khái niệm quản trị nguồn nhân lực 1.1.3 Mục tiêu quản trị nguồn nhân lực 1.1.4 Ý nghĩa tầm quan trọng quản trị nguồn nhân lưc 1.1.5 Chức quản trị nguồn nhân lực 1.2 Nội dung quản trị nguồn nhân lực 1.2.1 Thu hút nguồn nhân lực 1.2.1.1 Hoạch định nguồn nhân lực 1.2.1.2 Phân tích cơng việc 10 1.2.1.3 Quá trình tuyển dụng 11 1.2.2 Đào tạo phát triển nguồn nhân lực 14 1.2.2.1 Khái niệm đào tạo phát triển 14 1.2.2.2 Mục tiêu đào tạo phát triển 15 1.2.2.3 Các phương pháp đào tạo 15 1.2.2.4 Xác định nhu cầu đào tạo 16 1.2.2.5 Tiến trình đào tạo 18 1.2.3 Duy trì nguồn nhân lực 20 1.2.3.1 Về đánh giá kết thực công việc 20 1.2.3.2 Về trả công lao động 21 Tóm tắt chương 24 VII Chương Thực trạng họat động quản trị nguồn nhân lực Uỷ ban nhân dân huyện Giồng Trôm 25 2.1 Giới thiệu khái quát Uỷ ban Nhân dân huyện Giồng Trôm 25 2.1.1 Gới thiệu sơ lược huyện Giồng Trôm 25 2.1.2 Giới thiệu sơ lược Uỷ ban nhân dân huyện Giồng Trôm 26 2.2 Thực trạng nguồn nhân lực Uỷ ban nhân dân huyện Giồng Trôm 30 2.2.1 Phân tích cấu cán bộ, cơng chức, viên chức theo giới tính 30 2.2 Phân tích cấu cán bộ, cơng chức, viên chức theo trình độ 31 2.2 Phân tích cấu cán bộ, công chức, viên chức theo độ tuổi 32 2.3 Thực trạng quản trị nguồn nhân lực Uỷ ban nhân dân huyện Giồng Trôm 34 2.3.1 Phân tích thực trạng chức thu hút, bố trí nguồn nhân lực Uỷ ban nhân dân huyện Giồng Trôm 34 2.3.2 Phân tích thực trạng chức đào tạo, phát triển nguồn nhân lực Uỷ ban nhân dân huyện Giồng Trôm 43 2.3.3 Phân tích thực trạng chức trì nguồn nhân lực Uỷ ban nhân dân huyện Giồng Trôm 46 2.3.4 Thành tựu hạn chế công tác quản trị nguồn nhân lực Uỷ ban nhân dân huyện Giồng Trôm 54 Tóm tắt chương 57 Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện quản trị nguồn nhân lực Uỷ ban nhân dân huyện Giồng Trôm- Bến Tre 58 3.1 Mục tiêu quan điểm xây dựng giải pháp 58 3.1.1 Mục tiêu xây dựng giải pháp 58 3.1.2 Quan điểm xây dựng giải pháp 58 3.2 Một số nhóm giải pháp chủ yếu 59 3.2.1 Nhóm giải pháp hồn thiện chức thu hút nguồn nhân lực 59 VIII 3.2.1.1 Hoạch định nguồn nhân lực 59 3.2.1.2 Phân tích cơng việc 60 3.2.1.3 Hồn thiện cơng tác tuyển dụng 62 3.2.1.4 Hồn thành việc bố trí, sử dụng nhân viên 64 3.2.2 Nhóm giải pháp hồn thiện chức đào tạo phát triển nguồn nhân lực 65 3.2.3 Giải pháp hoàn thiện chức trì nguồn nhân lực 68 3.2.3.1 Giải pháp việc đánh giá nhân viên 68 3.2.3.2 Giải pháp cải thiện thu nhập cho CB, CC, VC 70 3.2.3.3 Giải pháp xây dựng môi trường làm việc tốt 71 3.3 Một số kiến nghị 76 3.3.1 Về thực sách thu hút, đào tạo cán 76 3.3.2 Ban hành Quy định chế thí điểm bổ nhiệm cán giải chế độ cho cán lãnh đạo không đạt chuẩn 77 3.3.3 Về sách tiền lương phụ cấp 78 Tóm tắt chương 80 KẾT LUẬN 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 MỞ ĐẦU 1- LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU Để phát triển, quốc gia phải dựa vào nguồn lực như: nguồn nhân lực, tài nguyên thiên nhiên, tiềm lực khoa học- công nghệ sở vật chất kỹ thuật, nguồn vốn, … nguồn nhân lực yếu tố quan trọng định thành công hay không thành công phát triển kinh tế xã hội quốc gia Vì vậy, tất nước giới quan tâm đến phát triển nguồn nhân lực Mặc dù, áp dụng ngày nhiều tiến khoa học, công nghệ đại vào quản lý sản xuất Tuy nhiên, khoa học cơng nghệ dù có đại đến đâu khơng thể thay hồn tồn vai trị người Nguồn nhân lực đóng vai trị quan trọng định q trình phát triển kinh tế- xã hội Hiện nay, tất nước giới hướng đến mục tiêu phát triển kinh tế tri thức Dưới lãnh đạo Đảng, điều hành, quản lý Nhà nước, nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước năm qua đạt nhiều thành tựu to lớn, bước đưa nước ta khỏi tình trạng khủng hoảng, tốc độ tăng trưởng kinh tế ngày cao ổn định, đời sống dân nhân bước nâng lên, mặt xã hội cải thiện đáng kể Một tiền đề góp phần tạo thành công Đảng Nhà nước ta xác định nhiệm vụ quan trọng hàng đầu mấu chốt cần tập trung thực phát triển nguồn nhân lực, bước xây dựng phát triển kinh tế tri thức đáp ứng nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế khu vực Sau 25 năm đổi mới, đất nước ta đường hội nhập kinh tế giới Bên chạnh thời cơ, thuận lợi nước ta gặp không khó khăn VII Mức độ Các phát biểu STT đồng ý 19 Anh/chị hài lịng với cơng việc 20 Anh/chị tin có cơng việc tốt 21 Anh/chị làm việc lâu dài PHẦN III Xin vui lịng cho biết số thơng tin cá nhân anh/chị Cơ quan công tác anh/chị thuộc loại hình: □ Cơ quan hành □ Đơn vị nghiệp □ Sự nghiệp có thu □ Sự nghiệp khác Vị trí cơng tác anh/chị thuộc nhóm: □ Nhân viên phận □ Cán quản lý phận (tổ trưởng) □Trưởng/phó phịng ban tương đương Giới tính: □ Nam □ Nữ Trình độ chun mơn: □ Dưới THPT □ THPT □ Cao đẳng, Đại học □ Trung cấp □ Sau đại học Tuổi đời anh/chị thuộc nhóm: □ Dưới 30 □ Trên 50 □ Từ 30 đến 40 Thời gian làm việc quan, đơn vị: □ Từ 40 đến 50 VIII □ Dưới năm □ Từ 10 đến 15 năm □ Từ đến 10 năm □ Trên 15 năm Thu nhập trung bình/tháng anh/chị (tính khoản ngồi lương) thuộc nhóm: □ Dưới triệu □ Từ đến triệu □ Từ đến triệu □ Từ triệu trở lên Trân trọng cám ơn anh/chị quan tâm dành thời gian giúp tơi hồn thành phiếu khảo sát Kính chúc anh/chị sức khỏe, hạnh phúc thành đạt! IX PHỤ LỤC Bảng 2.4.1: Kết khảo sát tiêu thức “Cho phép sử dụng tốt lực cá nhân” Số quan sát hợp Phần trăm hợp lệ Tần số Tần suất Rất không đồng ý 18 9,0 9,0 Không đồng ý 89 44,5 44,5 Bình thường 55 27,5 27,5 Đồng ý 27 13,5 13,5 Rất đồng ý 11 5,5 5,5 Tổng số quan sát 200 100,0 100,0 lệ (%) Bảng 2.4.2: Kết khảo sát tiêu thức “Công việc phù hợp với sở trường” Số quan sát hợp Phần trăm hợp lệ Tần số Tần suất Rất không đồng ý 28 14,0 14,0 Không đồng ý 74 37,0 37,0 Bình thường 67 33,5 33,5 Đồng ý 22 11,0 11,0 Rất đồng ý 4,5 4,5 200 100,0 100,0 lệ Tổng số quan sát (%) X Bảng 2.4.3: Kết khảo sát tiêu thức “Cơng việc có tính thách thức” Số quan sát hợp Phần trăm hợp lệ Tần số Tần suất Rất không đồng ý 21 10,5 10,5 Không đồng ý 98 49,0 49,0 Bình thường 59 29,5 29,5 Đồng ý 14 7,0 7,0 Rất đồng ý 4,0 4,0 200 100,0 100,0 lệ Tổng số quan sát (%) Bảng 2.5.1: Kết khảo sát tiêu thức “Được tập huấn nhiệp vụ theo yêu cầu công việc” Số quan sát hợp Phần trăm hợp lệ Tần số Tần suất Rất không đồng ý 2,5 2,5 Không đồng ý 13 6,5 6,5 Bình thường 62 31,0 31,0 Đồng ý 104 52,0 52,0 Rất đồng ý 16 8,0 8,0 Tổng số quan sát 200 100,0 100,0 lệ (%) XI Bảng 2.5.2: Kết khảo sát tiêu thức “Được tham gia khóa đào tạo nâng cao trình độ chun môn” Số quan sát hợp Phần trăm hợp lệ Tần số Tần suất Rất không đồng ý 35 17,5 17,5 Khơng đồng ý 98 49,0 49,0 Bình thường 41 20,5 20,5 Đồng ý 19 9,5 9,5 Rất đồng ý 3,5 3,5 200 100,0 100,0 lệ Tổng số quan sát (%) Bảng 2.5.3: Kết khảo sát tiêu thức “Công tác đào tạo phát huy tốt hiệu quả” Số quan sát hợp Phần trăm hợp lệ Tần số Tần suất Rất không đồng ý 24 12,0 12,0 Không đồng ý 89 44,5 44,5 Bình thường 56 28,0 28,0 Đồng ý 22 11,0 11,0 Rất đồng ý 4,5 4,5 200 100,0 100,0 lệ Tổng số quan sát (%) XII Bảng 2.6.1: Kết khảo sát tiêu thức “Việc đánh giá kết cơng việc CB, CC, VC xác” Số quan sát hợp Phần trăm hợp lệ Tần số Tần suất Rất không đồng ý 39 19,5 19,5 Khơng đồng ý 87 43,5 43,5 Bình thường 54 27,0 27,0 Đồng ý 16 8,0 8,0 Rất đồng ý lệ (%) XIII Bảng 2.6.3: Kết khảo sát tiêu thức “Việc đánh giá giúp bạn nâng cao hiệu thực công việc” Số quan sát hợp Phần trăm hợp lệ Tần số Tần suất Rất không đồng ý 35 17,5 17,5 Khơng đồng ý 74 37,0 37,0 Bình thường 59 29,5 29,5 Đồng ý 26 13,0 13,0 Rất đồng ý 3,0 3,0 200 100,0 100,0 lệ Tổng số quan sát (%) Bảng 2.7.1: Kết khảo sát tiêu thức “Có thể sống hồn tồn dựa vào thu nhập từ tiền lương khoảng phụ cấp” Số quan sát hợp Phần trăm hợp lệ Tần số Tần suất Rất không đồng ý 26 13,0 13,0 Không đồng ý 54 27,0 27,0 Bình thường 89 44,5 44,5 Đồng ý 24 12,0 12,0 Rất đồng ý 3,5 3,5 200 100,0 100,0 lệ Tổng số quan sát (%) XIV Bảng 2.7.2: Kết khảo sát tiêu thức “Tiền lương phụ cấp nhận tương xứng với kết làm việc bạn” Số quan sát hợp Phần trăm hợp lệ Tần số Tần suất Rất không đồng ý 28 14,0 14,0 Khơng đồng ý 56 28,0 28,0 Bình thường 79 39,5 39,5 Đồng ý 31 15,5 15,5 Rất đồng ý 3,0 3,0 200 100.0 100,0 lệ Tổng số quan sát (%) Bảng 2.7.3: Kết khảo sát tiêu thức “Chế độ tiền lương phục cấp công bằng” Số quan sát hợp Phần trăm hợp lệ Tần số Tần suất Rất không đồng ý 21 10,5 10,5 Khơng đồng ý 57 28,5 28,5 Bình thường 84 42,0 42,0 Đồng ý 33 16,5 16,5 Rất đồng ý 2,5 2,5 200 100.0 100,0 lệ Tổng số quan sát (%) XV Bảng 2.8.1: Kết khảo sát tiêu thức “Có nhiều hội thăng tiến” Số quan sát hợp Phần trăm hợp lệ Tần số Tần suất Rất không đồng ý 4,5 4,5 Không đồng ý 36 18,0 18,0 Bình thường 75 37,5 37,5 Đồng ý 53 26,5 26,5 Rất đồng ý 27 13,5 13,5 Tổng số quan sát 200 100,0 100,0 lệ (%) Bảng 2.8.2: Kết khảo sát tiêu thức “Được biết điều kiện thăng tiến” Số quan sát hợp Phần trăm hợp lệ Tần số Tần suất Rất không đồng ý 19 9,5 9,5 Khơng đồng ý 44 22,0 22,0 Bình thường 77 38,5 38,5 Đồng ý 43 21,5 21,5 Rất đồng ý 17 8,5 8,5 Tổng số quan sát 200 100,0 100,0 lệ (%) XVI Bảng 2.8.3: Kết khảo sát tiêu thức “Việc thăng tiến công bằng” Số quan sát hợp Phần trăm hợp Tần số Tần suất Rất không đồng ý 26 13,0 13,0 Không đồng ý 79 39,5 39,5 Bình thường 69 34,5 34,5 Đồng ý 17 8,5 8,5 Rất đồng ý 09 4,5 4,5 Tổng số quan sát 200 100,0 100,0 lệ lệ (%) Bảng 2.9.1: Kết khảo sát tiêu thức “Đồng nghiệp thân thiết, thoải mái hợp tác công việc” Số quan sát hợp Phần trăm hợp lệ Tần số Tần suất Rất không đồng ý 14 7,0 7,0 Không đồng ý 37 18,5 18,5 Bình thường 73 36,5 36,5 Đồng ý 54 27,0 27,0 Rất đồng ý 22 11,0 11,0 Tổng số quan sát 200 100,0 100,0 lệ (%) XVII Bảng 2.9.2: Kết khảo sát tiêu thức “Lãnh đạo có tác phong lịch sự, hòa nhã” Số quan sát hợp Phần trăm hợp lệ Tần số Tần suất Rất không đồng ý 17 8,5 8,5 Không đồng ý 41 20,5 20,5 Bình thường 75 37,5 37,5 Đồng ý 49 24,5 24,5 Rất đồng ý 18 9,0 9,0 Tổng số quan sát 200 100,0 100,0 lệ (%) Bảng 2.9.3: Kết khảo sát tiêu thức “Cơ sở vật chất, trang thiết bị đáp ứng yêu cầu” Số quan sát hợp Phần trăm hợp lệ Tần số Tần suất Rất không đồng ý 39 19,5 19,5 Không đồng ý 49 24,5 24,5 Bình thường 83 41,5 41,5 Đồng ý 27 13,5 13,5 Rất đồng ý 1,0 1,0 200 100,0 100,0 lệ Tổng số quan sát (%) XVIII Bảng 2.9.4: Kết khảo sát tiêu thức “Được tôn trọng tin cậy công việc” Số quan sát hợp Phần trăm hợp lệ Tần số Tần suất Rất không đồng ý 24 12,0 12,0 Khơng đồng ý 39 19,5 19,5 Bình thường 78 39,0 39,0 Đồng ý 42 21,0 21,0 Rất đồng ý 17 8,5 8,5 Tổng số quan sát 200 100,0 100,0 lệ (%) Bảng 2.9.5: Kết khảo sát tiêu thức “Được đối xử công bằng, không phân biệt” Số quan sát hợp Phần trăm hợp lệ Tần số Tần suất Rất không đồng ý 29 14,5 14,5 Không đồng ý 43 21,5 21,5 Bình thường 91 45,5 45,5 Đồng ý 26 13,0 13,0 Rất đồng ý 11 5,5 5,5 Tổng số quan sát 200 100,0 100,0 lệ (%) XIX PHỤ LỤC Bảng 3.3 Phiếu điều tra đánh giá học viên chương trình đào tạo Họ tên: Chức vụ: Tên chương trình đào tạo: Thời gian đào tạo: ……………; nơi đào tạo: Nhằm đánh giá hiệu nâng cao chất lượng đào tạo để đáp ứng theo nhu cầu thực tiễn cơng việc Anh/Chị vui lịng trả lời câu hỏi bảng đánh giá đánh tréo thích hợp theo thang điểm đây: Mức độ STT Nội dung đánh giá Kém 01 02 03 04 05 06 Chất lượng khóa đào tạo Chương trình đào tạo xứng đáng với chi phí bỏ Chương trình đào tạo phù hợp với cơng việc làm Chương trình đào tạo cập nhật đầy đủ thơng tin Tính hấp dẫn, hút chương trình Cách trình bày giảng giáo viên Yếu Trung bình Khá Tốt XX 07 Kinh nghiệm thực tế giảng viên vấn đề liên quan Giảng viên phối hợp tốt 08 phương pháp giảng dạy nhằm tạo khơng khí sinh động lớp 09 Cách phân bố thời gian cho chủ đề, hoạt động lớp 10 Thời gian khóa học 11 Địa điểm tổ chức lớp học 12 Cách bố trí phịng học 13 Tài liệu học tập XXI PHỤ LỤC Bảng 3.4 Tiêu chuẩn đánh giá mức độ hoàn thành công việc CB, CC, VC Điểm TT Các tiêu chuẩn Nhân viên tự Cấp đánh Nhận đánh giá giá xét 5 01 Chấp hành sách, pháp luật 02 Kết công tác 03 Tinh thần kỷ luật 04 Tinh thần phối hợp cơng tác 05 Tính trung thực công tác 06 Lối sống, đạo đức 07 08 Tinh thần học tập nâng cao trình độ Tinh thần thái độ phục vụ nhân dân TỔNG SỐ ĐIỂM ... để hoàn thiện công tác quản trị nguồn nhân lực Uỷ ban Nhân dân huyện Giồng Trôm thời gian tới 3- ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU Công tác quản trị nguồn nhân lực Uỷ ban Nhân dân huyện Giồng Trôm, tỉnh Bến. .. thuyết quản trị nguồn nhân lực - Đánh giá thực trạng công tác quản trị nguồn nhân lực Uỷ ban Nhân dân huyện Giồng Trôm Qua làm rõ vấn đề cịn tồn hoạt động quản trị nguồn nhân lực cần hoàn thiện. .. quản trị nguồn nhân lực Uỷ ban nhân dân huyện Giồng Trôm 54 Tóm tắt chương 57 Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện quản trị nguồn nhân lực Uỷ ban nhân dân huyện Giồng Trôm- Bến