(Luận văn thạc sĩ) đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tại các khu công nghiệp, khu chế xuất trên địa bàn tỉnh tây ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - TRẦN VĂN BUỐT ĐẨY MẠNH THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP,KHU CHẾ XUẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH Đề tài: Chuyên ngành : Kinh tế trị Mã số : 60.31.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học : Tiến sĩ HOÀNG AN QUỐC TP Hồ Chí Minh – Năm 2012 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - TRẦN VĂN BUỐT ĐẨY MẠNH THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP, KHU CHẾ XUẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH Đề tài: LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP Hồ Chí Minh – Năm 2012 MỤC LỤC Trang DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỊAI TẠI CÁC KHU CƠNG NGHIỆP, KHU CHẾ XUẤT 1.1 Một số vấn đề lý luận đầu tư trực tiếp nước ngòai (FDI) 1.1.1 Khái niệm nhân tố thúc đẩy thu hút FDI 1.1.2 Tầm quan trọng lợi ích việc thu hút FDI 11 1.1.3 Mặt trái việc thu hút nguồn vốn FDI 14 1.2 KCN, KCX vấn đề thu hút nguồn vốn FDI 16 1.2.1 Khái niệm đặc điểm KCN, KCX 16 1.2.2 Vai trò KCN, KCX việc thu hút FDI 18 1.2.3 Quá trình hình thành phát triển KCN, KCX Việt Nam 19 1.3 Kinh nghiệm phát triển KCN,KCX nhằm thu hút vốn FDI số nước khu vực 21 1.3.1 Kinh nghiệm Trung Quốc 21 1.3.2 Kinh nghiệm Đài Loan 23 1.3.3 Kinh nghiệm Malaysia 26 1.3.4 Bài học Việt Nam 28 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỊAI TẠI CÁC KHU CƠNG NGHIỆP, KHU CHẾ XUẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 2.1 Tổng quan điều kiện tự nhiên, kinh tế – xã hội tỉnh Tây Ninh 31 2.1.1 Tổng quan điều kiện tự nhiên 31 2.1.2 Tổng quan điều kiện kinh tế - xã hội 33 2.2 Thực trạng thu hút FDI vào KCN,KCX địa bàn tỉnh Tây Ninh 39 2.2.1 Sự hình thành, phát triển KCN, KCX địa bàn Tây Ninh 39 2.2.2Thực trạng thu hút FDI vào KCN,KCX địa bàn tỉnhTây Ninh42 2.2.2.1 Giai đoạn từ năm 2000 đến hết năm 2007 43 2.2.2.2 Giai đoạn từ năm 2008 đến hết năm 2010 45 2.3 Một số nhận xát – Đánh giá 48 2.3.1 Những thành tựu 48 2.3.2 Một số hạn chế , bất cập 52 2.3.3 Nguyên nhân chủ yếu hạn chế, bất cập 54 CHƯƠNG QUAN ĐIỂM, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỊAI TẠI CÁC KHU CƠNG NGHIỆP, KHU CHẾ XUẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH 3.1 Những quan điểm 59 3.2 Phương hướng, mục tiêu 62 3.2.1 Phương hướng 62 3.2.2 Mục tiêu 63 3.3 Một số giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh thu hút vốn FDI KCN,KCX địa bàn tỉnh Tây Ninh 64 3.3.1Xây dựng hồn thiện chế sách phát triển KCN,KCX thu hút FDI địa bàn tỉnh Tây Ninh 64 3.3.2 Phát triển hòan thiện sở hạ tầng KCN, KCX 66 3.3.3 Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu họat động KCN, KCX 68 3.3.4 Giải thỏa đáng lợi ích người dân, tăng cường liên kết tỉnh Tây Ninh với địa phương khác vùng 69 KẾT LUẬN - KHUYẾN NGHỊ 74 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT FDI: Đầu tư trực tiếp nước ngồi CNH: Cơng nghiệp hóa HĐH : Hiện đại hóa KCN :Khu cơng nghiệp KCX : Khu chế xuất TANIZA : Ban quản lý khu công nghiệp Tây Ninh WTO : Tổ chức thương mại giới IMF : Quỹ tiền tệ quốc tế GDP: Tổng sản phẩm quốc nội KTTĐPN: Kinh tế trọng điểm phía nam R&D: Nghiên cứu phát triển TM & DV: Thương mại dịch vụ XDCB : Xây dựng Trang DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Số bảng Bảng 1.1 Tên bảng biểu Trang Phân bố KCN theo vùng 21 Bảng 2.1 Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân Tây Ninh giai đọan 2007-2010 37 Tốc độ tăng trưởng ngành nông nghiệp, Bảng 2.2 công nghiệp dịch vụ giai đọan 2007-2010 38 Tổng kết tình hình cấp giấy phép đầu tư giải Bảng 2.3 việc làm cho người lao động giai đọan 2000- 41 2010 So sánh số dự án FDI địa bàn tỉnh Tây Ninh Bảng 2.4 trước sau có KCN,KCX 42 Vốn đầu tư FDI tính theo năm cấp phép KCN, Bảng 2.5 KCX từ năm 2000 đến hết năm 2007 44 Vốn đầu tư FDI tính theo năm cấp phép KCN, Bảng 2.6 KCX từ năm 2008 đến hết năm 2010 45 Quy mô dự án vốn FDI KCN, KCX địa Bảng 2.7 bàn tỉnh Tây Ninh đến hết năm 2010 Bảng 2.8 Tình hình sử dụng đất KCN Trảng Bàng, KCX Linh Trung III Bảng 2.9 46 Dự án FDI phân theo quốc gia, vùng lãnh thổ từ năm 2000 đến hết năm 2010 Bảng 3.1 46 47 Diện tích đất dự kiến phát triển KCN, KCX địa bàn tỉnh Tây Ninh đến năm 2015 Trang 63 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Số biểu đồ Tên biểu đồ Trang Biểu đồ 2.1 Cơ cấu GDP tỉnh Tây Ninh năm 2007 34 Biểu đồ 2.2 Cơ cấu GDP tỉnh Tây Ninh năm 2008 35 Biểu đồ 2.3 Cơ cấu GDP tỉnh Tây Ninh năm 2009 35 Biểu đồ 2.4 Cơ cấu GDP tỉnh Tây Ninh năm 2010 36 Trang LỜI MỞ ĐẦU 1/- Tính cấp thiềt đề tài : Từ đại hội Đảng tòan quốc lần thứ VI năm 1986, nước ta chuyển từ kinh tế kế họach hóa tập trung, bao cấp sang kinh tế vận hành theo chế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa có quản lý nhà nước.Từ đến nay, nước ta ngày tích lũy nhiều kinh nghiệm việc lãnh đạo quản lý kinh tế Bài học kinh nghiệm “Phát huy nội lực, đồng thời sức khai thác ngoại lực”,”kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại điều kiện mới”có ý nghĩa vơ quan trọng, giai đoạn nước ta đẩy mạnh công CNH, HĐH hội nhập kinh tế quốc tế Ngoại lực đề cập đến luận văn nhân tố vô quan trọng: Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ( FDI) Sự hình thành nên nguồn vốn FDI nước có lợi so sánh khác nhau, nước muốn phát huy lợi quốc gia mình, tạo lợi ích để nước phát triển phải tiến hành đầu tư nước ngòai, nước chậm phát triển việc tiếp nhận nguồn vốn FDI điều kiện cần thiết để khơi dậy tiềm sẵn có đất nước, rút ngắn khỏang cách với nước trong khu vực toàn giới Quan điểm thu hút vốn FDI Việt Nam thể rỏ qua việc ban hành luật đầu tư nước vào năm 1987 sửa đổi, bổ sung vào năm 1996, năm 2000 năm 2005 Điều thể rõ quan tâm Đảng nhà nước, tạo hành lang pháp lý vững cho việc thu hút nguồn vốn FDI Bên cạnh đó, nhà nước ban hành sách xây dựng KCN, KCX, kết hợp với chế quản lý thơng thóang, linh họat nhằm tranh thủ thu hút tối đa nguồn lực Tây Ninh tỉnh nằm vùng KTTĐPN, vùng có tốc độ tăng tưởng kinh tế nhanh động, nơi tập trung nhiều KCX, KCN, thu hút vốn FDI vào loại cao nước Từ có luật đầu tư nước ngồi, với Trang nước tỉnh Tây Ninh ban hành hàng loạt sách khuyến khích, ưu đãi thơng qua việc hình thành KCN, KCX Tuy nhiên, so với địa phương khác vùng KTTĐPN, việc thu hút FDI vào KCN, KCX địa bàn tỉnh Tây Ninh khiêm tốn so với tiềm lợi tỉnh Nhằm làm rỏ nguyên nhân gây nên trở ngại, hạn chế việc thu hút nguồn vốn FDI vào KCN, KCX địa bàn tỉnh Tây Ninh thời gian qua.Trên sở đề xuất giải pháp nhằm đẩy mạnh thu hút nguồn vốn FDI vào KCN, KCX địa bàn tỉnh Tây Ninh thời gian tới Đây thật vấn đề cấp thiết, cần có phân tích, lý giải cách rõ ràng, xác đáng Do đó, tác giả chọn đề tài “Đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ( FDI ) Khu công nghiệp,Khu chế xuất địa bàn tỉnh Tây Ninh” làm đề tài luận văn thạc sĩ kinh tế 2/- Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài : Sự hình thành phát triển KCN, KCX nhằm đẩy mạnh thu hút nguồn vốn FDI trình thực CNH, HĐH Việt Nam nói chung địa phương vùng KTTĐPN nói riêng vấn đề nhiều tác giả quan tâm, kể tới số cơng trình tiêu biểu như: - “Phát triển Khu công nghiệp, Khu chế xuất q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa” VS,TS Nguyễn Chơn Trung, PGS.TS Trương Giang Long, NXB trị quốc gia, Hà Nội năm 2004:Vai trị việc phát triển Khu công nghiệp, Khu chế xuất trình thực CNH, HĐH Việt Nam - “ Khu chế xuất, Khu công nghiệp, Khu kinh tế Việt Nam” PGS.TS Đan Đức Hiệp, NXB trị quốc gia - thật, Hà Nội năm 2012: Cơng hệ thống hóa khái niệm, vai trị, tiêu chí, lịch sử hình thành phát triển khu chế xuất, khu công nghiệp, cung cấp cách có hệ thống hình thành, phát triển mơ hình khu cơng nghiệp, khu chế xuất số nước giới - “Đầu tư quốc tế chuyển giao công nghệ Việt Nam” TS Hà Thị Ngọc Oanh, NXB Lao động – Xã hội, năm 2006: Vai trò đầu tư quốc tế Trang vào KCN, KCX Minh bạch hóa chế chánh sách liên quan đến việc thu hút đầu tư, xem việc hịan thiện chế sách khâu đóng vai trị then chốt việc “ trãi thảm đỏ” nhằm thu hút nguồn vốn FDI vào KCN, KCX địa phương Cần tăng cường phối hợp giám sát việc thực thi sách liên quan đến người lao động điều kiện làm việc Cơng nhân nhân tố quan trọng để người lao động gắn bó lâu dài với KCN, KCX Lợi ích nhà đầu tư nước ngòai tiến hành đầu tư vào KCN, KCX địa bàn tỉnh Tây Ninh so với địa phương bạn vùng KTTĐPN Tây Ninh thành lập KCN, KCX nên tỉnh áp dụng nhiều sách ưu đãi đặc biệt nhằm tranh thủ thu hút nguồn vốn FDI vào KCN, KCX cho địa phương mình, cụ thể : Áp dụng giá thuê đất mức thấp so với địa phương bạn, thủ tục ban đầu cấp giấy phép đầu tư, cấp mã số thuế, mã số Hải quan…được thực đầu mối vừa nhanh gọn cho nhà đầu tư miễn phí hịan tịan Đứng góc độ tỉnh Tây Ninh : Do tỉnh Tây Ninh tỉnh nghèo, tỷ lệ thất nghiệp mức cao khu vực nông thôn nên thu hút nhiều dự án FDI góp phần thúc đẩy kinh tế phát triển, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, đẩy nhanh trình thực CNH, HĐH tỉnh, giải tình trạng thất nghiệp khu vực nông thôn, bước nâng dần mức sống người dân Cần điều chỉnh, bổ sung hòan thiện chế, sách hành KCN, KCX theo hướng tăng cường phân cấp, ủy quyền cho địa phương, gắn chặt với chế phân công trách nhiệm phối hợp rõ ràng, minh bạch quan Trung ương địa phương; có chế giám sát, tra, kiểm tra thường xuyên với chế tài xử phạt thích đáng trường hợp vi phạm Kiện tòan máy quản lý nhà nước KCN, KCX theo hướng “ cửa, đầu mối” tương xứng với vai trị vị trí ngày quan trọng KCN, KCX trình thực CNH, HĐH địa phương Trang 65 Tiếp tục hịan thiện sách liên quan đến cải thiện chế độ lao động, hổ trợ đời sống vật chất, tinh thần Công nhân KCN, KCX Trước mắt, cần ưu tiên tập trung vào giải pháp nhằm cải thiện quan hệ lao động, cải thiện điều kiện nhà cho Công nhân Nâng cao chất lượng, hiệu công tác tra, kiểm tra, giám sát quan quản lý nhà nước, tổ chức trị - xã hội địa phương; kiên xử lý hành vi cố tình vi phạm pháp luật, chậm khắc phục sau tra, kiểm tra 3.3.2 Phát triển hòan thiện sở hạ tầng ngòai KCN, KCX Khi tiến hành xây dựng KCN, KCX nhằm đẩy mạnh thu hút đầu tư, vấn đền then chốt đầu tư, xây dựng sở hạ tầng để mời gọi nhà đầu tư Tỉnh Tây Ninh cần huy động nguồn lực xã hội, mời gọi nhà đầu tư, doanh nghiệp kinh doanh hạ tầng có uy tín có đủ lực để tiến hành đầu tư, xây dựng sở hạ tầng Hàng năm, có tiến hành việc rà soát, điều chỉnh, phê duyệt công bố quy hoạch kết cấu hạ tầng, mời gọi nhà đầu tư trực tiếp nước đến đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng KCN, KCX, tăng cường công tác quy hoạch, thực thi dự án quy hoạch thu hút đầu tư vào cơng trình hạ thầng giao thông, nhằm đảm bảo cho việc kết nối giao thông đến tận hàng rào KCN, KCX.Tranh thủ tối đa nguồn lực cho đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, đặc biệt nguồn vốn ngân sách nhà nước, ưu tiên cho lĩnh vực cấp, thoát nước, vệ sinh môi trường, xử lý chất thải, nước thải, hệ thống giao thông mà trước hết tuyến đường hàng rào nối với KCN, KCX, tận dụng cách triệt để trục giao thông đường Xuyên qua huyện Bến Cầu, Gò Dầu, Trảng Bàng nối liền với đường Hồ Chí Minh Tỉnh cần có bố trí, xếp lưu lượng giao thơng cách có khoa học vào cao điểm nhằm hạn chế đến mức thấp tình trạng ùn tắc giao thông, đảm bảo việc vận chuyển hàng hóa doanh nghiệp vào KCN, Trang 66 KCX thơng suốt nhằm tránh xảy tình trạng khó khăn việc vận chuyển hàng hóa vừa tốn nhiều thời gian, vừa tốn chi phí cho doanh nghiệp Nâng cao chất lượng xây dựng kết cấu hạ tầng KCN, KCX theo hướng xây dựng cách đồng hệ thống hạ tầng kỹ thuật với hệ thống tiện nghi, tiện ích cơng cộng phục vụ cho KCN, KCX; gắn kết cấu hạ tầng hàng rào ngịai hàng rào KCN, KCX, hướng tới hình thành nhiều KCN, KCX có kết cấu hạ tầng đồng bộ, đại, nâng cao khả cạnh tranh với địa phương bạn vùng Huy động nguồn vốn để đầu tư xây dựng nhà cho người lao động cơng trình tiện nghi, tiện ích cho KCN, KCX; điều chỉnh, bổ sung chế khuyến khích, hổ trợ phát huy tính chủ động việc huy động vốn đầu tư tòan xã hội phục vụ cho việc phát triển kết cấu hạ tầng KCN, KCX Tỉnh cần xem vấn đề xây dựng nhà cho người lao động nhân tố then chốt nhằm tạo điều kiện thuận lợi để người lao động gắn bó lâu dài với doanh nghiệp Tại KCN, KCX địa bàn tỉnh Tây Ninh vừa qua có thực tế KCN, KCX mở xảy tình trạng người dân tiến hành xây nhà trọ cho Công nhân thuê cách tự phát, manh múng vừa thiếu tính quy họach lâu dài vừa chi phí cho thuê cao gây ảnh hưởng không nhỏ đến “an cư lạc nghiệp” Công nhân vào làm việc KCN, KCX Bên cạnh nẩy sinh nhiều vấn đề an ninh trật tự nẩy sinh từ khu nhà trọ Từ gây khó khăn cho địa phương vấn đề đảm bảo an ninh trật tự địa bàn Thực tế KCN, KCX địa bàn tỉnh Tây Ninh thu nhập người lao động thời gian gần cải thiện đáng kể chênh lệch xa so với mức thu nhập người lao động làm việc KCN, KCX địa phương bạn Từ ảnh hưởng đến mức sống người lao động lao động sống điều kiện xa nhà Do nhà nước cần thực sách xây dựng nhà trọ cho thuê với giá rẻ phục vụ cho người lao động nhằm tạo điều kiện thuận lợi để họ an tâm làm việc gắn bó lâu dài KCN, KCX Trang 67 3.3.3 Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu họat động KCN, KCX : Đây giải pháp quan trọng góp phần nâng cao khả cạnh tranh KCN, KCX đảm bảo cho phát triển bền vững Việc quy hoạch KCN, KCX cần phải gắn liền với quy hoạch, đào tạo phát triển nguồn nhân lực phục vụ cho doanh nghiệp có vốn FDI họat động thường xuyên có hiệu Trong điều kiện thực tế nay, nguồn lao động thất nghiệp bán thất nghiệp ngày áp lực lớn xã hội vấn đề đào tạo nghề, cung cấp nguồn lao động cho doanh nghiệp, giải việc làm cho người dân vừa giải pháp vừa mang tính chất kinh tế lại vừa mang tính chất xã hội Tuy nhiên, điều nghịch lý địa phương thiếu lao động có chuyên mơn kỹ thuật, Cơng nhân lành nghề, lúc lao động phổ thông chủ yếu xuất thân từ gia đình sản xuất nơng nghiệp nên khơng đáp ứng nhu cầu cơng việc địi hỏi nhà đầu tư Trong năm qua, tỉnh Tây Ninh nói riêng nước nói chung trọng đào tạo lao động có trình độ đại học mà thiếu lao động Cơng nhân kỹ thuật Chính vậy, trước mắt Tây Ninh phải tăng cường mở rộng trường, lớp đào tạo nghề nhằm tạo người lao động lĩnh vực công nghiệp, tỉnh cần thực sách hỗ trợ khuyến khích thành phần xã hội có điều kiện mở Trung tâm dạy nghề, nhằm đào tạo cấp tốc thời gian ngắn, phù hợp với nhu cầu tuyển dụng lao động doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp có vốn FDI KCN, KCX Bên cạnh đó, tỉnh cần sớm quy hoạch nâng cao hệ thống dịch vụ việc làm, phải thực phát huy chức hướng nghiệp đào tạo tay nghề phù hợp cho nhu cầu thị trường lao động Tænh cần có sách liên kết, phối hợp nhịp nhàng, đồng trường, trung tâm đào tạo nghề với Ban quản lý KCN, KCX nhằm đào tạo đội ngủ lao động phục vụ cho doanh nghiệp có vốn FDI họat động KCN, KCX Thực tế nay, thiết bị dạy học trường đào tạo nghề lạc hậu xa so với quy trình công nghệ họat động Trang 68 doanh nghiệp có vốn FDI nên phần lớn người lao động thời gian đầu vào làm việc doanh nghiệp phải tái đào tạo cho phù hợp với quy trình công nghệ thực tế doanh nghiệp Vì tỉnh cần đầu tư nâng cấp đầu tư trang thiết bị dạy học trung tâm, trường đào tạo nghề nhằm đáp ứng kịp thời cho doanh nghiệp có vốn FDI họat động KCN, KCX Tiếp tục hịan thiện hệ thống sách, pháp luật nhằm cải thiện điều kiện lao động, hỗ trợ đời sống vật chất tinh thần người lao động KCN, KCX phù hợp với điều kiện thực tế tòan xã hội Chú trọng công tác đào tạo nghề cho niên khu vực nông thôn, vùng nông thôn bị thu hồi đất làm KCN, KCX; xây dựng chiến lược tổng thể đào tạo phát triển nguồn nhân lực phục vụ cho trình thực CNH, HĐH tỉnh; xây dựng đội ngũ lao động có tác phong cơng nghiệp, có trình độ, kỹ năng, kỹ luật lao động ngày nâng cao 3.3.4 Giải thỏa đáng lợi ích ngƣời dân, tăng cƣờng liên kết tỉnh Tây Ninh với địa phƣơng khác vùng Đất nông nghiệp loại tư liệu sản xuất khơng có thay được, bồi thường thu hồi đất cho hộ Nông dân quy định khoản 2, điều 42 luật đất đai năm 2003:” Người bị thu hồi lọai đất bồi thường việc giao đất có mục đích sử dụng, khơng có đất để bồi thường bồi thường giá trị quyền sử dụng đất thời điểm có định thu hồi”[16].Thực tế nhà nước thường chuyển sang áp dụng bồi thường giá trị quyền sử dụng đất Do đó, cần có quán việc bồi thường đất bồi thường giá trị quyền sử dụng đất Tính quán việc phải xác định giá trị quyền sử dụng đất cho hộ Nông dân nhận số tiền đó, họ mua diện tích đất nơng nghiệp tương đương Nếu việc mua đất khơng có điều kiện thực phải đủ để tạo tư liệu sản xuất đảm bảo sống lâu dài tương đương tốt chưa thu hồi đất Sau bị thu hồi đất người Nơng dân Tây Ninh rơi vào khả Trang 69 sau: Không thể tiếp tục sản xuất nơng nghiệp khơng cịn đất canh tác khơng có khả chuyển đổi nghề nghiệp ; tiếp tục sản xuất nông nghiệp chưa thu hồi hết đất mua lại đất canh tác hộ dân khác; chuyển đổi hoàn sang nghề khác Do vậy, sách phải tạo điều kiện cho người Nơng dân tự nguyện giao đất, cần phải hồn thiện sách thu hồi đất theo nguyên tắc: Đảm bảo trì mức thu nhập tương đương từ diện tích đất bị thu hồi cho thời gian lại mà người Nông dân nhà nước giao quyền sử dụng Đảm bảo có khoản kinh phí cho người lao động đào tạo chuyển đổi nghề nghiệp; Nhà nước có sách định hướng, hổ trợ người lao động có việc làm, cải thiện nâng cao đời sống cho người dân, nhà nước cần đặc biệt quan tâm đến hộ dân bị thu hồi đất không tư liệu sản xuất mà hộ dân chủ hộ người già neo đơn không nơi nương tựa, có sách hổ trợ cho sống họ đảm bảo cho họ có sống tốt so với trước họ chưa bị thu hồi đất Khi người dân bị thu hồi đất để xây dựng KCN, KCX, ngòai việc nhà nước lo việc làm chuyển đổi sang nghề khác, nhà nước cần hổ trợ xây dựng khu tái định cư, hổ trợ kinh phí xây nhà cho người dân có thu nhập thấp để họ an tâm sinh sống lao động lâu dài KCN, KCX Cần làm cho người bị thu hồi đất thấy lợi ích việc mở KCN, KCX hiệu việc sử dụng đất làm KCN, KCX so với họat động sản xuất nông nghiệp, mang lại thu nhập cao cho người bị thu hồi đất, mở hội làm việc có điều kiện phát triển nghề nghiệp cho hệ con, cháu họ, tránh xảy tình trạng bị thu hồi đất người dân nảy sinh tâm lý hoan mang họ sợ khơng biết làm sau mảnh đất họ sinh sống lâu năm bị thu hồi Làm người dân tự nguyện giao đất để mở rộng KCN, KCX Tây Ninh có lợi nằm vùng có tốc độ phát triển kinh tế nhanh động nước Tuy nhiên, thời gian vừa qua việc Trang 70 hợp tác phát triển với địa phương bạn nằm vùng KTTĐPN chưa thực cách có hiệu Dó tỉnh cần tận dụng hội tỉnh phát triển sau nhằm học hỏi, rút kinh nghiệm từ địa phương trước việc xây dựng phát triển KCN, KCX nhằm đẩy mạnh thu hút nguồn vốn FDI Xây dựng thực chương trình hợp tác phát triển kinh tế - xã hội Tây Ninh với địa phương bạn như: Tp Hồ Chí Minh, Long An, Đồng Nai, Bình Dương, Bà Rịa Vũng Tàu lãnh đạo tỉnh cần tổ chức chuyến tham quan thực tế KCN, KCX thành công việc thu hút nguồn vốn FDI địa phương bạn nhằm học hỏi kinh nghiệm hòan thiện thiếu sót địa phương Phát huy có hiệu chương trình hợp tác phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tây Ninh với Tp Hồ Chí Minh chương trình hợp tác xây dựng việc vận chuyển xe bus chạy tuyến đường xun á, chương trình Tp Hồ Chí Minh giúp tỉnh Tây Ninh đào tạo phát triển nguồn nhân lực v.v Song song với chương trình hợp tác với địa phương bạn vùng, lãnh đạo tỉnh với sở, ban ngành cần đẩy nhanh tiến độ đền bù, thu hồi đất giải phóng mặt nhằm tạo điều kiện tốt hạ tầng KCN, KCX để đẩy mạnh thu hút đầu tư Rút kinh nghiệm từ việc xây dựng KCN Trảng Bàng KCX Linh Trung III, tiến hành xây dựng KCN, KCX tỉnh cần xem việc xây dựng hệ thống truyền tải điện phục vụ cho doanh nghiệp có điều kiện xây dựng nhà xưởng lúc ban đầu khâu quan trọng, tiếp đến việc xây dựng nhà máy cấp nước, nhà máy xử lý nước thải phục vụ cho việc sản xuất kinh doanh doanh nghiệp có vốn FDI, tránh xảy trường hợp doanh nghiệp vào họat động thiếu nước phục vụ cho sản xuất kinh doanh, lúng túng vấn đề xử lý nước thải gây ô nhiễm môi trường Lãnh đạo tỉnh thường xuyên tổ chức chuyến tham quan KCN, KCX địa phương bạn chuyến tham quan đến nước có dịng FDI đầu tư vào Việt Nam mạnh nhằm tranh thủ quảng bá KCN, KCX, tiềm lợi sách hấp dẫn thu hút đầu tư tỉnh Tây Ninh Trang 71 Bên cạnh việc xúc tiến quảng bá sách thu hút đầu tư vào KCN, KCX địa phương, cần thực việc liên kết với KCN, KCX địa phương bạn nhằm san sẻ dự án đầu tư nhà đầu tư đến địa phương bạn KCN, KCX lấp đầy Trang 72 KẾT LUẬN CHƢƠNG Trên sở phát huy mạnh mà tỉnh Tây Ninh có được, xây dựng phát triển KCN, KCX, đẩy mạnh việc thu hút nguồn vốn FDI nhằm thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển Để thực điều đó, tỉnh đưa quan điểm, phương hướng việc phát triển lọai hình KCN, KCX, đưa mục tiêu cụ thể thu hút nguồn vốn FDI nhằm thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển giai đọan từ đến năm 2015 từ năm 2015 đến năm 2020 Để thực tốt phương hướng, mục tiêu tỉnh cần thực tốt sách đầu tư xây dựng sở hạ tầng, đào tạo phát triển nguồn nhân lực đặc biệt nguồn nhân lực chất lượng cao, có liên kết, học tập kinh nghiệm từ địa phương bạn vùng KTTĐPN xây dựng hòan thiện KCN, KCX nhằm đẩy mạnh thu hút nguồn vốn FDI địa bàn tỉnh Tây Ninh thời gian tới Trang 73 KẾT LUẬN - KHUYẾN NGHỊ Ở Việt Nam nói chung tỉnh Tây Ninh nói riêng nguồn vốn FDI mang lại hiệu định việc xóa đói giảm nghèo, góp phần thực thành cơng q trình CNH, HĐH đất nước Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực nẩy sinh, tồn nhiều hạn chế Qua thời gian xây dựng phát triển KCN, KCX Việt Nam ta có thành cơng định, đóng góp to lớn vào nghiệp CNH, HĐH đất nước.Việc xây dựng thành cơng mơ hình KCN, KCX nhằm đẩy mạnh thu hút nguồn vốn FDI nhân tố then chốt trình thực CNH, HĐH đất nước.Thu hút nguồn vốn FDI vào KCN, KCX giải pháp tổng hợp, mang tính tồn diện để giải đồng thời vấn đề vốn, lao động, kỹ thuật cơng nghệ, trình độ quản lý, góp phần giải việc làm, nâng cao mức sống cho người dân vật chất lẫn tinh thần Việc đầu tư hoàn thiện hạ tầng KCN, KCX không thu hút nhà đầu tư nước ngồi mà cịn tạo điều kiện cho doanh nghiệp nước mở rộng quy mô để tăng lực sản xuất khả cạnh tranh chuyển đổi khỏi thành phố đông dân cư, tạo điều kiện cho địa phương giải vấn để ô nhiễm môi trường Hiện nay,vấn đề phát triển KCN, KCX trở thành vấn đề quan trọng để huy động nguồn lực việc phát triển kinh tế, thu hút vốn đầu tư nước thu hút nguồn vốn FDI Chủ trương phát triển KCN, KCX nước ta phát triển hình thức bố trí sản xuất cơng nghiệp mới, góp phần làm tăng hiệu sản xuất, tăng chất lượng số lượng sản xuất hàng hóa cơng nghiệp, đồng thời thúc đẩy lọai hình dịch vụ phát triển Tuy nhiên nay, vấn đề lập quy hoạch, phát triển vấn đề quản lý KCN, KCX nước ta nói chung tỉnh Tây Ninh nói riêng giai đoạn đầu phát triển cơng nghiệp cịn gặp nhiều khó khăn, hạn chế vấn đề nhận thức vấn đề khâu tổ chức thực hiện, làm thủ tục triển khai chưa Trang 74 thống Một nguyên nhân chế, sách thu hút đầu tư, quản lý KCN, KCX chưa hợp lý, chưa rỏ ràng Từ dẫn đến nhận thức cách làm địa phương khác nhau, chưa phù hợp với điều kiện thực tế Bên cạnh đó,tiềm phát triển KCN, KCX nhằm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước FDI để đạt mục tiêu tăng trưởng nhanh bền vững, chuyển dịch mạnh cấu kinh tế tỉnh theo hướng tích cực thật chưa ngang tầm với tỉnh nằm KTTĐPN so với mà tỉnh Tây Ninh có Vì vậy, muốn đạt bước đột phá thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước FDI, tỉnh Tây Ninh cần giải pháp có hiệu quả, tập trung nguồn lực xã hội nhằm tạo bước đột phá cho KCN, KCX Muốn làm điều đó, tỉnh Tây Ninh cần phải tiến hành quy hoạch chung hệ thống KCN, KCX đến năm 2015; chủ động mời gọi nhà đầu tư hạ tầng mạnh vốn đầu tư phải có kinh nghiệm, kết hợp với việc đẩy mạnh đầu tư hạ tầng bên hàng rào KCN, KCX thực dự án phát triển khu đô thị, thúc đẩy khả đầu tư phát triển mạng lưới dịch vụ, tăng cường công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực, mở rộng hệ thống giới thiệu việc làm phục vụ cho việc cung cấp nguồn nhân lực cho KCN, KCX, tạo môi trường đầu tư thông thống, minh bạch, giảm chi phí cho dự án đầu tư vào KCN, KCX Để KCN, KCX địa bàn tỉnh Tây Ninh trở thành điểm đến hấp dẫn nhà đầu tư nước thời gian tới Nhằm đẩy mạnh thu hút nguồn vốn FDI vào KCN, KCX địa bàn tỉnh Tây Ninh thời gian tới, tác giả luận văn khuyến nghị sau : Thứ : Tỉnh cần tổ chức đối thọai trực tiếp lãnh đạo tỉnh, sở, ban ngành với nhà đầu tư nước ngòai để lắng nghe tâm tư, nguyện vọng, khó khăn vướng mắc mơi trường đầu tư Tây Ninh khó khăn họat động sản xuất kinh doanh họ Từ có hướng Trang 75 giải quyết, tháo gở kịp thời, tránh để xảy tình trạng nhà đầu tư đến Tây Ninh lại bỏ sang nơi khác Thứ hai: Thực việc tinh giảm đến mức thấp thủ tục hành rườm rà, gây khó khăn cho doanh nghiệp, áp dụng đề án 30 Chính phủ cải cách thủ tục hành Xây dựng đội ngũ cán công chức công tác quan hành giải hồ sơ cho nhà đầu tư vừa đủ số lượng vừa có tác phong làm việc mang tính chuyên nghiệp Thứ ba : Tập trung xây dựng trường đào tạo nghề có chất lượng cao nhằm đào tạo đội ngũ Công nhân lành nghề phục vụ cho việc sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Tiếp tục thực sách phát triển nguồn nhân lực tỉnh Tây Ninh giai đọan 2010-2015 Thứ tư : Cần tập trung mở sở đào tạo ngọai ngữ đặc biệt hai thứ tiếng Tiếng Anh Tiếng Hoa đủ số lượng đảm bảo chất lượng nhằm đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp họat động KCN, KCX Thứ năm : Chủ động học tập, nâng cao nhận thức, nắm bắt quy định quyền nghĩa vụ người lao động, học tập nghiêm túc nội quy lao động, thỏa ước lao động để thực tốt quy định sản xuất bảo vệ quyền lợi ích đáng người lao động Thứ sáu : thường xuyên tổ chức đợt tham quan KCN, KCX để cơng nhân có dịp chia sẻ kinh nghiệm, trao đổi cách làm hay, đơn giản, tốn kém, mang lại hiệu tốt việc cải thiện làm việc Thứ bảy : có tranh chấp lao động xảy ra, chủ doanh nghiệp phải chủ động, thiện chí bàn bạc với ban chấp hành Cơng địan sở để tổ chức thương lượng, thỏa thuận bên đề nghị hội đồng hòa giải tiến hành hòa giải Trang 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1/- Bộ kế họach đầu tư ( 2008): Đầu tư nước Việt Nam- năm đầu kỷ XXI NXB thống kê 2/- Bộ kế họach đầu tư ( 2011): Kỷ yếu 20 năm xây dựng phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế Việt Nam 3/-Ban quản lý khu công nghiệpTây Ninh: Báo cáo việc cấp giấy chứng nhận đầu tư cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngịai giai đọan 2007-2010 4/- Ban quản lý khu công nghiệp Tây Ninh: Báo cáo năm 2010 tình hình sử dụng lao động khu công nghiệp, khu chế xuất 5/- PGS.TS Đỗ Đức Bình, PGS.TS Nguyễn Thường Lạng ( 2006),Những vấn đề kinh tế - xã hội nẩy sinh đầu tư trực tiếp nước – kinh nghiệm Trung Quốc thực tiễn Việt Nam, NXB lý luận trị 6/-Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam; Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 03 năm 2008 quy định khu công nghiệp, khu chế xuất khu kinh tế 7/- Cục thống kê Tây Ninh: Niên giám thống kê Tây Ninh năm 2007,2008,2009, 2010 8/- Hội đồng nhân dân tỉnh Tây Ninh: Báo cáo số 37/ BC – HĐND ngày 28 tháng 09 năm 2009 báo cáo giám sát tình hình thực cơng tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn thực trạng đời sống Công nhân số khu, cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Tây Ninh 9/-Nguyễn Hồng Hải,( 2009),“ Khu cơng nghiệp Biên Hịa 20 năm đổi ”, NXB Lao Động 10/- PGS.TS Đan Đức Hiệp,(2012), khu chế xuất, khu công nghiệp, khu kinh tế Việt Nam, NXB trị quốc gia 11/- Đảng tỉnh Tây Ninh (2010): Nghị đại hội Đảng lần thứ XI ( Lưu hành nội bộ) 12/- Đảng cộng sản Việt Nam (2011):Văn kiện đại hội Đảng lần thứ XI,NXB Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội 13/- TS Hà Thị Ngọc Oanh ( 2006), Đầu tư quốc tế kinh nghiệm Việt Nam, NXB Lao động – Xã hội 14/- Nhiều tác giả ( 2008): Hai mươi năm đầu tư nước ngòai nhìn lại hướng tới; nhiều tác giả; NXB Tri thức 15/- Phạm Đình Phương cộng tác viên( tháng 12/2000): Mơ hình khu chế xuất Việt Nam 16/- Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2003): Luật đất đai năm 2003 17/- Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2005): Luật đầu tư năm 2005 18/- Sở lao động thương binh xã hội Tây Ninh: Báo cáo tổng kết tình hình đào tạo nghề cho cơng nhân khu công nghiệp, khu chế xuất năm 2010 19/- Sở kế họach đầu tư tỉnh Tây Ninh: Báo cáo tổng kết tình hình thu hút đầu tư nước ngịai khu công nghiệp, khu chế xuất giai đọan 2005-2010 20/-VS,TS Nguyễn Chơn Trung , PGS.TS Trương Giang Long (2004),Phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, NXB trị Quốc gia; Hà Nội 21/- GS.TS Võ Thanh Thu,TS Ngô Thị Ngọc Huyền (2008), kỹ thuật đầu tư trực tiếp nước ngòai, NXB thống kê 22/- Tổng cục thống kê ( 2008), Đầu tư nước Việt Nam – năm đầu kỷ XXI, NXB thống kê 23/-UBND tỉnh Tây Ninh: Báo cáo số 150/ BC- UBND ngày 20 tháng 12 năm 2010 sơ kết công tác xây dựng phát triển khu, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế cửa công tác xúc tiến đầu tư địa bàn tỉnh giai đọan 2006-2010 24/- UBND xã An Tịnh: Báo cáo công tác quản lý nhà trọ cho Công nhân khu công nghiệp, khu chế xuất địa bàn xã năm 2010 25/- UBND tỉnh Tây Ninh: Chỉ thị số 01/2007/CT – UBND ngày 20 tháng năm 2007 số giải pháp chủ yếu thúc đẩy đầu tư trực tiếp nước ngòai vào tỉnh Tây Ninh 26/- UBND tỉnh Tây Ninh: Quy họach phát triển công nghiệp tỉnh Tây Ninh giai đọan 2010 -2020 ( Ban hành kèm theo định số :2101/QĐ- UBND, ngày 02/10/2007 việc phê duyệt quy họach phát triển công nghiệp Tây Ninh đến năm 2020 27/- UBND tỉnh Tây Ninh: Quyết định số 40/2009/ QĐ- UBND ngày 20 tháng 11 năm 2009 ban hành quy định sách khuyến khích, ưu đãi thu hút đầu tư địa bàn tỉnh Tây Ninh 28- Trang website: - http://www.khucongnghiep.com.vn - http://vi.wikipedia.org - http://www.tayninh.gov ... CHÍ MINH - TRẦN VĂN BUỐT ĐẨY MẠNH THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP, KHU CHẾ XUẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH Đề tài: LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP Hồ Chí... TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỊAI TẠI CÁC KHU CƠNG NGHIỆP, KHU CHẾ XUẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 2.1 Tổng quan điều kiện tự nhiên, kinh tế – xã hội tỉnh Tây Ninh. .. xác đáng Do đó, tác giả chọn đề tài ? ?Đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ( FDI ) Khu công nghiệp ,Khu chế xuất địa bàn tỉnh Tây Ninh? ?? làm đề tài luận văn thạc sĩ kinh tế 2/- Tổng quan tình