Đang tải... (xem toàn văn)
Việc giải quyết khiếu nại, tố cáo thông qua hoạt động thanh tra được thực hiện theo quy định của pháp luật về thanh tra và các quy định khác có liên quan.. Điều 3..[r]
(1)TOÀ ÁN NHẢN DÂN TỐI CAO
Số: 01/2020/TT-TANDTC
CỘNG HOÀ XẢ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
Hà Nội, ngày 18 thảng năm 2020
THÔNG Tư
> r r
Quy định ve giải quyct khiêu nại, to cáo Tòa án nhân dân
Căn Luật Tổ chức Tòa ản nhân dân so 62/2014/QH13 ngày 24 thảng 11 năm 2014;
Căn Luật Cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 ngày 13 tháng 11 năm 2008; Cân Luật Viên chức số 58/2010/Q H Ỉ2 ngày 15 tháng 11 năm 2010; Căn Luật so 52/20Ỉ9/OH14 ngày 25/11/2019 sửa đổi, bồ sung số điều Luật Cản bộ, công chức số 22/2008/QH12 Luật Viên chức số 58/2010/QH12;
Căn Luật Khiếu nại sổ 02/2011/QLIỈ3 ngày 11 thảng 11 năm 2011; Căn Luật Tổ cảo sổ 25/2018/QHỈ4 ngày 12 tháng năm 2018; Theo để nghị Trưởng ban Ban Thanh tra Tòa án nhân dân toi cao; Chánh án Tòa án nhản dân cao ban hành Thông tư quy định vê giai quyẻt khiếu nại, tơ cáo Tịa án nhản dân.
Chuông I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHƯNG Điều I Phạm vi điều chỉnh
1 Thông tư quy định nguyên tắc, thẩm quyền, trình tự, thủ tục giải khiếu nại, tố cáo Tòa án nhân dân; trách nhiệm Tòa án nhân dân quản lý nhà nước công tác giải khiếu nại, tố cáo
2 Việc giải khiếu nại, tố cáo tố tụng; khiếu nại việc bắt
giữ tàu biển theo Pháp lệnh thủ tục bắt giữ tàu biển; khiếu nại việc bắt giữ tàu bay theo Pháp lệnh thủ tục bắt giữ tàu bay; khiếu nại việc áp dụng biện pháp xử lý hành theo Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành Tịa án nhân dân; khiếu nại trình giải phá sản theo Luật Phá sản không thuộc phạm vi điều chỉnh Thông tư
Điều Đối tượng áp dụng
1 Thông tư áp dụng quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân
(2)quyền giải khiếu nại Tòa án nhân dân quan, tô chức, đon vị, cá nhân khác có liên quan việc giải quyêt khiêu nại
2 Thông tư áp dụng cá nhân việc thực quyền tố cáo; quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có hành vi bị tố cáo; quan, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền giải tố cáo Tòa án nhân dân quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân khác có liên quan việc giải tơ cáo
3 Thông tư không áp dụng Tòa án quân cấp
4 Việc giải khiếu nại, tố cáo thông qua hoạt động tra thực theo quy định pháp luật tra quy định khác có liên quan
Điều Nguyên tắc giải khiếu nại, tố cáo
1 Việc giải khiếu nại, tố cáo phải bảo đảm khách quan, xác, kịp thời, thẩm quyền, trình tự, thủ tục thời hạn theo quy định pháp luật
2 Việc giải khiếu nại, tố cáo phải bảo đảm an toàn cho người khiếu nại, người tố cáo; bảo vệ lợi ích Nhà nước, tập thể, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân
Điều Giải thích từ ngữ
Trong Thông tư này, từ ngữ hiểu sau:
1 Khiếu nại Tịa án nhân dân bao gơm:
a) Khiếu nại định, hành vi quan, đơn vị thuộc Tịa án nhân dân, người có thâm quyền thuộc Tịa án nhân dân quản lý hành nhà nước công tác tô chức máy công tác cán bộ;
b) Khiếu nại định, hành vi quan, đơn vị thuộc Tòa án nhân dân, người có thâm quyền thuộc Tịa án nhân dân vê quản lý, sử dụng ngân sách, xây dựng bản, mua săm, quản lý tài sản công;
c) Khiếu nại định, hành vi quan, đơn vị thuộc Tòa án nhân dân, người có thẩm quyền thuộc Tịa án nhân dân quản lý hành nhà nước thực chức năng, nhiệm vụ xét xử Tòa án nhân dản;
d) Khiếu nại định kỷ luật công chức, viên chức người lao động Tòa án nhân dân;
đ) Khiếu nại quyêt định xử phạt vi phạm hành áp dụng biện pháp khăc phục hậu thuộc thẩm quyền Tòa án theo quy định Điều 48 Luật xử lý vi phạm hành chính;
e) Khiêu nại định quan, người có thẩm quyền Tịa án nhân dân liên quan đên việc giải yêu câu bồi thường oan, sai theo quy định Luật trách nhiệm bôi thường Nhà nước;
(3)2 Tô cáo Tòa án nhân dân bao gồm:
a) Tô cáo hành vi vi phạm pháp luật quan, đơn vị thuộc Tòa án nhân dân cấp thực nhiệm vụ, công vụ;
b) Tố cáo hành vi vi phạm pháp luật cán bộ, công chức, viên chức người lao động Tòa án nhân dân thực nhiệm vụ, công vụ;
c) Tố cáo cán bộ, công chức, viên chức người lao động Tòa án nhân dân vi phạm chuấn mực, phẩm chất đạo đức, Quy tắc ứng xử cán bộ, cơng chức Tịa án nhân dân, Bộ Quy tắc đạo đức ứng xử Thâm phán;
d) Tố cáo hành vi vi phạm pháp luật quản lý nhà nước lĩnh vực tư pháp Tòa án tố cáo hành vi vi phạm quan, đơn vị, cá nhân Tòa án nhân dân việc chấp hành quy định pháp luật, trừ hành vi vi phạm pháp luật việc thực nhiệm vụ, công vụ
3 Quản lý nhà nước lĩnh vực tư pháp Tòa án quản lý nhà nước vê hoạt động xét xử theo chức Tòa án nhân dân
Điều Sử dụng biểu mẫu văn công tác giải khiếu nại, tố cáo Tòa án nhân dân
Việc ban hành văn trình tiêp nhận, phân loại, thụ lý giải khiếu nại, tố cáo Tòa án nhân dân thực theo 19 biêu mẫu từ số 01 đến số 19 ban hành kèm theo Thông tư
Chương II
GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI TRONG TÒA ÁN NHÂN DÂN Mục 1
T H Ả M Q U Y Ề N GIẢI Q Ư Y É T KHIÉU NẠI
Điều Thẩm quyền giải khiếu nại
1 Chánh án Tòa án nhân dân cấp huyện giải khiếu nại lần đầu khiếu nại định, hành vi mình, cơng chức người lao động thuộc quyền quản lý Chánh án Tòa án nhân dân câp huyện
2 Chánh án Tòa án nhân dân cấp tỉnh giải khiếu nại sau:
a) Giải khiếu nại lần đầu khiếu nại định, hành vi mình, cơng chức, người lao động thuộc quyền quản lý Chánh án Tòa án nhân dân cấp tỉnh;
b) Giải khiếu nại lần hai khiếu nại định, hành vi Chánh án Tịa án nhân dân cấp huyện, cơng chức, người lao động thuộc quyền quản lý Chánh án Tòa án nhân dân cấp huyện giải lần đầu khiếu nại khiếu nại lần đầu hết thời hạn chưa giải
(4)các khiếu nại định, hành vi mình, cơng chức người lao động thuộc quyền quản lý Chánh án Tòa án nhân dân cấp cao
4 Chánh án Tòa án nhân dân tối cao giải khiếu nại sau:
a) Giải khiếu nại lần đầu khiếu nại định, hành vi mình, cơng chức, viên chức người lao động thuộc quyền quản lý Chánh Tịa án nhân dân tơi cao;
b) Giải khiêu nại lần hai khiếu nại định, hành vi Chánh án -Tòa án nhân dân cấp tỉnh, Chánh án Tòa án nhân dân cấp cao, công chức người lao động thuộc thẩm quyền quản lý Chánh án Tòa án nhân dân cấp tỉnh, Chánh án Tòa án nhân dân cấp cao giải lần đầu khiếu nại khiếu nại lần đầu hết thời hạn chưa giải
Điều Trách nhiệm Thủ trưởng đơn vị có chức thanh tra Tòa án nhân dân cap
Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao, người đứng đầu đơn vị có chức tra Tịa án nhân dân cấp có trách nhiệm sau đây:
1 Trưởng ban Ban Thanh tra Tòa án nhân dân tơi cao có trách nhiệm giúp Chánh án Tòa án nhân dân tối cao tiến hành kiểm tra, xác minh, kết luận, kiên nghị việc giải khiếu nại thuộc thẩm quyền Chánh án Tòa án nhân dân tối cao nội dung khiếu nại thuộc thẩm quyền giải Chánh án Tòa án nhân dân cấp cao, Chánh án Tòa án nhân dân cấp tỉnh, Chánh án Tòa án nhân dân câp huyện theo đạo Chánh án Tòa án nhân dân tối cao
2 Người đứng đầu đơn vị có chức tra Tòa án nhân dân cấp cao, Tịa án nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm giúp Chánh án Tịa án nhân dân cấp tiến hành kiểm tra, xác minh, kết luận, kiến nghị việc giải khiếu nại thuộc thâm quyên
3 Người đứng đầu phận giao thực chức tra Tịa án nhân dân cấp huyện có trách nhiệm giúp Chánh án Tòa án nhân dân cấp huyện tiến hành kiêm tra, xác minh, kết luận, kiến nghị việc giải khiếu nại thuộc thẩm quyền
4 Trưởng ban Ban Thanh tra Tòa án nhân dân tối cao, người đứng đầu đơn vị có chức tra Tòa án nhân dân cấp cao, Tòa án nhân dân cấp tỉnh, Tòa án nhân dân cấp huyện giúp Chánh án Tịa án nhân dân cấp theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc giải khiếu nại, thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật
(5)Mục 2
TRÌNH TỤ, THỦ TỤC GIẢI QUYẾT KHIÉƯ NẠI
Điều Giải việc tiếp nhận khiếu nại
1 Việc khiếu nại thực đơn trình bày trực tiếp địa điểm tiếp cơng dân Tòa án nhân dân
2 Tiếp nhận khiếu nại thực sau:
a) Khiếu nại tiếp nhận từ nguồn: Do quan, tổ chức, cá nhân người khiếu nại; Cơ quan Đảng, Nhà nước, đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân, Ưỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành viên Mặt trận, quan báo chí quan, tổ chức, cá nhân khác chuyên đên;
b) Phương thức tiếp nhận khiếu nại: trực tiếp qua đường bưu
3 Khiếu nại gửi đến Tòa án nhân dân từ tất nguồn (kể đơn gửi đến lãnh đạo Tòa án) phải tiếp nhận thống qua đầu mối đơn vị giao nhiệm vụ giải khiếu nại, tơ cáo Tịa án đê xử lý quản lý
Điều Phân loại xử lý khiếu nại
1 Khiếu nại phân loại sau:
a) Khiếu nại thuộc thấm quyền giải Tòa án nhân dân;
b) Khiếu nại không thuộc thẩm quyền giải Tòa án nhân dân
2 Khiếu nại thuộc thẩm quyền giải Tòa án nhân dân xử lý sau:
a) Khiếu nại thuộc thẩm quyền giải Tịa án nhân dân người xử lý đề xuất thủ trưởng quan, đơn vị thụ lý để giải theo quy định pháp luật;
b) Khiếu nại thuộc thẩm quyền giải khơng đủ điều kiện thụ lý giải thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận khiếu nại, người xử lý đề xuất người có thẩm quyền thơng báo trả lời hướng dẫn cho neười khiếu nại biết rõ lý không thụ lý giải bổ sung thủ tục cần thiết đê thực việc khiếu nại;
c) Trường hợp khiếu nại thuộc thẩm quyền giải Tịa án nhân dân khác thời hạn 05 ngày làm việc kê từ ngày nhận khiêu nại, người xử lý đề xuất người có thẩm quyền chuyển khiếu nại đến Tịa án nhân dân có thẩm quyền để giải theo quy định thông báo cho người khiếu nại biết;
(6)3 Khiếu nại khơng thuộc thấm quyền giải Tịa án nhân dân xử lý sau:
a) Khiếu nại khơng thuộc thẩm quyền giải Tịa án thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận khiếu nại, người xử lý đề xuất người có thẩm quyền thơng báo trả lại khiêu nại hướng dẫn người khiếu nại gửi đon khiếu nại đến trình bày trực tiếp với quan, tơ chức, đơn vị có thẩm quyền giải quyết;
b) Khiếu nại đại biểu Quốc hội, đại biêu Hội đông nhân dân, ủ y ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành viên Mặt trận, quan báo chí quan, tô chức khác theo quy định pháp luật chuyên đến khơng thuộc thấm quyền giải Tịa án thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận khiếu nại, người xử lý đề xuất người có thẩm quyền ban hành cơng văn trả lại khiếu nại, nêu rõ lý trả lại khiếu nại cho quan, tô chức, cá nhân chuyên khiêu nại đến
4 Đối với khiếu nại định giải khiếu nại Tịa án có hiệu lực pháp luật có dấu hiệu vi phạm pháp luật xử lý sau:
Khiếu nại định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật trình nghiên cứu, xem xét có cho việc giải khiếu nại có dâu hiệu vi phạm pháp luật làm ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp người khiêu nại cá nhân, quan, tổ chức khác có liên quan, đe dọa xâm phạm đến lợi ích Nhà nước có tình tiết làm thay đôi nội dung vụ việc khiêu nại theo quy định pháp luật thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận khiếu nại, người xử lý khiếu nại phải báo cáo, đề xuất thủ trưởng quan, đơn vị xem xét, giải theo thẩm quyên báo cáo quan, tô chức, đơn vị người có thâm quyền xem xét, định
5 Trường họp khiếu nại có nội dung đề nghị xem xét án, định Tòa án có hiệu lực pháp luật theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm xử lý theo quy định Bộ luật Tố tụng hình sự, Bộ luật Tố tụng dân sự, Luật Tố tụng hành văn hướng dẫn thi hành
Điều 10 Điều kiện thụ lý khiếu nại
Các Tòa án nhân dân, người có thâm quyên thụ lý khiêu nại đê giải có đủ điêu kiện sau đây:
1 Nội dung khiếu nại quy định khoản Điều Thông tư này, việc
khiêu nại thực đơn khiếu nại khiếu nại trực tiếp
a) Trường họp khiếu nại thực đơn phải ghi rõ ngày,
(7)một nội dung đơn có chữ ký tất người khiếu nại;
b) Trường hợp người khiếu nại đến khiếu nại trực tiếp người tiếp
nhận khiếu nại hướng dẫn người khiếu nại viết đơn ghi lại nội dung khiếu nại văn yêu cầu người khiếu nại ký diêm xác nhận vào văn Neu nhiều người đến khiếu nại trực tiếp nội dung quan có thẩm quyền tổ chức tiếp, hướng dẫn người khiếu nại cử đại diện để trình bày nội dung khiếu nại ghi lại việc khiếu nại văn
2 Khiếu nại thời hiệu theo quy định Luật Khiếu nại quy định khác pháp luật có liên quan
Trường hợp lý bất khả kháng trở ngại khách quan mà người khiếu nại không thực quyền khiếu nại theo thời hiệu quy định người khiếu nại phải có giấy tờ, tài liệu chứng minh văn xác nhận quan có thấm quyền
3 Khiếu nại thuộc thâm quyền giải quyêt Tòa án nhân dân
4 Người khiếu nại phải có lực hành vi dân đầy đủ theo quy định pháp luật
Người khiếu nại tự minh thơng qua người bào chữa, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người đại diện thực quyền khiếu nại; trường họp người khiếu nại người 18 tuổi, người lực hành vi dân sự, người có khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi, người bị hạn chế lực hành vi dân mà tự minh khiếu nại việc khiêu nại thực thông qua người đại diện họp pháp phải có giấy tờ, tài liệu chứng minh
5 Khiếu nại chưa có định giải có hiệu lực pháp luật chưa có đơn rút khiếu nại người khiếu nại
Điều 11 Yêu cầu giải trình cung cấp hồ SO’, thông tin, tài liệu, chứng có liên quan đến nội dung khiếu nại
1 Sau thụ lý khiếu nại, người giải khiếu nại yêu cầu người khiếu nại cung cấp thông tin, tài liệu, chứng liên quan đến nội dung khiếu nại; yêu cầu người bị khiếu nại giải trình văn cung cấp hơ sơ, tài liệu liên quan đến nội dung bị khiêu nại
Thời hạn yêu cầu cung cấp hồ sơ, tài liệu giải trình phải thời hạn giải khiếu nại theo quy định
(8)1 Sau thụ lý khiếu nại, nguời có thấm quyền giải khiếu nại phải kiểm tra lại định hành chính, hành vi hành bị khiếu nại Nội dung kiếm tra lại bao gôm: Căn pháp lý ban hành định hành chính, thực hành vi hành chính; thẩm quyền ban hành quyêt định hành chính, thực hành vi hành chính; nội dung định hành chính, việc thực hành vi hành chính; trình tự, thủ tục ban hành định hành chính; nội dung khác (nếu có)
Sau kiểm tra lại, thấy khiếu nại định hành chính, hành vi hành người có thẩm quyền giải khiếu nại lần đầu định giải quyêt khiếu nại theo quy định
2 Quyết định giao nhiệm vụ xác minh nội dung khiếu nại thực định xác minh nội dung khiếu nại sau:
a) Người giải khiếu nại tự xác minh dịnh giao đơn vị tra câp quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm tiến hành xác minh nội dung khiếu nại;
b) Khi cân thiêt, người giải khiếu nại, quan, đơn vị, cá nhân giao nhiệm vụ xác minh thành lập Đoàn xác minh Tổ xác minh nội dung khiêu nại (sau gọi chung Tơ xác minh) có từ hai người trở lên, giao cho người làm Trưởng đồn xác minh Tồ trưởng Tổ xác minh (sau gọi chung Tổ trưởng Tồ xác minh)
Điều 13 Ke hoạch xác minh nội dung khiếu nại
1 Trong trường hợp thành lập Tổ xác minh Tổ trưởng Tổ xác minh có trách nhiệm lập kê hoạch xác minh nội dung khiếu nại, trình người định thành lập Tô xác minh phê duyệt tô chức thực
2 Ke hoạch xác minh nội dung khiếu nại gồm:
a) Căn pháp lý để tiến hành xác minh;
b) Mục đích, yêu câu việc xác minh;
c) Nội dung xác minh;
d) Cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân phải làm việc để thu thập, xác minh thông tin, tài liệu, chứng cử;
đ) Các điều kiện, phương tiện phục vụ cho việc xác minh;
e) Dự kiến thời gian thực công việc, nhiệm vụ cụ thể thành viên; thời gian dự phịng để xử lý cơng việc phát sinh;
g) Việc báo cáo tiến độ thực hiện;
h) Các nội dung khác (nếu có)
(9)1 Trong trường hợp cần thiết, người giải khiếu nại người có trách nhiệm xác minh thực việc công bố định xác minh nội dung khiếu nại quan, tổ chức, đơn vị người bị khiếu nại trụ sở quan, tổ chức, đơn vị nơi phát sinh khiếu nại
2 Thành phần tham dự buổi công bố gồm: Người giải khiếu nại người có trách nhiệm xác minh, người khiếu nại, người bị khiếu nại người đại diện người khiếu nại, người bị khiếu nại quan, tố chức, đơn vị, cá nhân có liên quan
3 Việc cơng bố định xác minh nội dung khiếu nại lập thành biên có chữ ký người giải khiếu nại người có trách nhiệm xác minh, người khiếu nại, người bị khiếu nại người đại diện người khiếu nại, người bị khiếu nại Trong trường hợp người khiếu nại người bị khiếu nại không ký vào biên ghi rõ lý khơng ký
Biên lập thành ba bản, giao cho bên khiếu nại, cho bên bị khiếu nại lưu hồ sơ giải khiếu nại
Điều 15 Thực biện pháp đễ thu thập thông tin, tài liệu, làm rõ nội dung khiếu nại
1 Làm việc trực tiếp với người khiếu nại, người đại diện, người ủy quyền người khiếu nại sau:
a) Người giải khiếu nại người có trách nhiệm xác minh nội dung khiếu nại làm việc trực tiếp yêu cầu người khiếu nại người đại diện, người ủy quyền người khiếu nại cung cấp thơng tin, tài liệu, chứng có liên quan đến nhân thân, nội dung khiếu nại;
b) Nội dung làm việc lập thành biên bản, ghi rõ thời gian, địa diêm, thành phần, nội dung có chữ ký bên Trong trường hợp người khiếu nại, người đại diện, người ủy quyền người khiêu nại khơng ký vào biên ghi rõ lý khơng ký Biên lập thành nhât hai bản, môi bên giữ bản;
c) Trong trường hợp khơng làm việc trực tiếp lý khách quan người giải khiếu nại người có trách nhiệm xác minh có văn yêu cầu người khiêu nại người đại diện, người ủy quyên người khiêu nại cung cấp thông tin, tài liệu, chứng để làm rõ nội dung khiếu nại Việc cung cấp thông tin, tài liệu, chứng thực thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận yêu cầu Trong trường hợp người khiếu nại khơng thực theo điều phải chịu trách nhiệm hậu việc không thực theo yêu cầu người giải khiếu nại
2 Làm việc trực tiếp với người bị khiếu nại sau:
a) Người giải khiếu nại người có trách nhiệm xác minh làm việc trực tiếp yêu cầu người bị khiếu nại cung cấp thông tin, tài liệu, chứng
(10)cứ liên quan đến nội dung bị khiếu nại, giải trình định hành chính, hành vi hành bị khiếu nại;
b) Nội dung làm việc lập thành biên bản, ghi rõ thời gian, địa diêm, thành phần, nội dung có chữ ký bên Việc cung cấp thông tin, tài liệu, chứng cứ, văn giải trình phải thực thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận yêu cầu Trong trường hợp người bị khiếu nại không thực theo điều phải chịu trách nhiệm hậu việc không thực theo yêu cầu người giải khiêu nại
3 Yêu cầu quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan cung cấp thông tin, tài liệu, chứng sau:
a) Người giải khiếu nại người có trách nhiệm xác minh gửi văn yêu cầu quan, tô chức, đơn vị, cá nhân có liên quan cung cấp thông tin, tài liệu, chứng liên quan đến nội dung khiếu nại Việc cung cấp thông tin, tài liệu, chứng thực thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn yêu cầu;
b) Trong trường họp làm việc trực tiếp với quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan, người giải khiếu nại người có trách nhiệm xác minh thông báo trước thời gian, địa điểm, nội dung làm việc yêu cầu cung cấp thông tin, tài liệu, chứng phục vụ cho buổi làm việc
Nội dung làm việc lập thành biên ghi rõ thời gian, địa điểm, thành phần, nội dung, thông tin, tài liệu, chứng giao, nhận buổi làm việc có chữ ký bên Biên lập thành hai bản, bên giữ
4 Làm việc với bên trình xác minh nội dung khiếu nại sau:
Trong trường họp kết xác minh khác với thông tin, tài liệu, chứng người khiếu nại, người bị khiếu nại cung cấp người có trách nhiệm xác minh phải tổ chức làm việc với người khiếu nại, người bị khiếu nại Trường họp cân thiêt thi mời quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan tham gia làm việc
Nội dung làm việc phải lập thành biên bản, ghi rồ thời gian, địa diêm, thành phân tham gia, nội dung, ý kiến người tham gia, nội dung thông nhất, vấn đề cịn ý kiến khác có chữ ký bên Biên lập thành hai bản, bên giữ
5 Tiếp nhận, xử lý thông tin, tài liệu, chứng sau:
a) Khi tiếp nhận thông tin, tài liệu, chứng người khiếu nại người đại diện, người ủy quyền người khiếu nại, người bị khiếu nại, quan, tố chức, đơn vị, cá nhân cung cấp trực tiếp người giải khiếu nại người có trách nhiệm xác minh phải lập Giấy biên nhận;
(11)nhiệm xác minh phải đối chiếu với chính; trường họp khơng có phải ghi rõ Giấy biên nhận Các thông tin, tài liệu, chứng co quan, tơ chức, đon vị cung cấp phải có xác nhận quan, tổ chức, đơn vị cung cấp Thông tin, tài liệu, chứng cá nhân cung cấp phải có xác nhận người cung cấp
Người giải khiếu nại người có trách nhiệm xác minh phải kiêm tra tính xác thực thông tin, tài liệu, chứng thu thập được;
c) Người giải khiếu nại người có trách nhiệm xác minh đánh giá, nhận định giá trị chứng minh thông tin, tài liệu, chứng thu thập sở tuân thủ quy định pháp luật, nguyên tắc giải khiếu nại Thông tin, tài liệu, chứng sử dựng để kết luận nội dung khiếu nại phải rõ nguồn gốc, tính khách quan, tính liên quan, tính hợp pháp;
d) Các thơng tin, tài liệu, chứng thu thập trình giải khiếu nại phải dược sử dụng quy định, quản lý chặt chẽ; cung cấp công bố người có thẩm quyền cho phép
Điều 16 Báo cáo kết xác minh nội dung khiếu nại
1 Người có trách nhiệm xác minh Tơ trưởng Tơ xác minh phải báo cáo kết xác minh nội dung khiếu nại văn với người giải khiếu nại người ban hành định thành lập Tổ xác minh Báo cáo kết xác minh Tổ xác minh phải thành viên Tô xác minh thảo luận, đóng góp ý kiên
2 Báo cáo kết xác minh nội dung khiếu nại phải bao gồm nội dung: Đối tượng xác minh; thời gian tiến hành xác minh; người tiến hành xác minh; nội dung xác minh; kết xác minh; kết luận kiến nghị nội dung giải khiếu nại Trong báo cáo phải thể rõ thông tin người khiếu nại, người bị khiếu nại, định hành chính, hành vi hành định kỷ luật công chức, viên chức bị khiếu nại, yêu cầu người khiếu nại, để khiếu nại; kết giải khiếu nại trước (nếu có); kết xác minh đối vói nội dung giao xác minh; kết luận nội dung khiếu nại giao xác minh toàn bộ, sai toàn phần; kiến nghị giữ nguyên, hủy bỏ toàn sửa đổi, bổ sung phần định hành chính, hành vi hành bị khiếu nại; kiến nghị việc ban hành định giải khiếu nại
(12)Điều 17 Tiến hành tổ chức đối thoại
1 Trong trình giải khiếu nại, nêu yêu cầu nguời khiếu nại kết xác minh nội dung khiếu nại khác người giải khiếu nại tố chức đối thoại Việc tố chức đối thoại thực theo quy định Điều 30 Luật khiếu nại
2 Thành phần tham gia đối thoại, nội dung đôi thoại sau:
a) Thành phần tham gia đối thoại gồm: Người giải khiếu nại người có trách nhiệm xác minh nội dung khiếu nại, người khiếu nại người đại diện, người ủy quyền người khiếu nại, người bị khiếu nại, co quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan
Người giải khiếu nại người có trách nhiệm xác minh có trách nhiệm thông báo băng văn với người khiêu nại, người bị khiếu nại, người có quyên nghĩa vụ liên quan, quan, tơ chức có liên quan biết thời gian, địa điểm, nội dung đối thoại;
b) Nội dung đôi thoại: Người giải khiếu nại người có trách nhiệm xác minh đối thoại phải nêu rõ nội dung cần đối thoại, kết xác minh nội dung khiếu nại; người tham gia đối thoại có quyền trình bày ý kiến, bơ sung thơng tin, tài liệu, chứng liên quan đến khieu nại yêu cầu
3 Việc đối thoại lập thành biên bản, ghi rõ thời gian, địa điềm, thành phần tham gia, nội dung, ý kiến người tham gia, nội dung thống nhất, vấn đề cịn có ý kiến khác có chữ ký bên Trường họp người tham gia đối thoại khơng ký biên phải ghi rõ lý Biên đối thoại phải lưu vào hồ sơ vụ việc khiếu nại, giải khiếu nại
4 Trong trường họp vắng mặt người khiếu nại người bị khiếu nại lập biên khơng đối thoại Việc có tổ chức đối thoại tiếp hay khơng người giải khiếu nại định
Điều 18 Quyết định giải khiếu nại
1 Căn quy định pháp luật, báo cáo kết xác minh nội dung khiếu nại phê duyệt, người phân công xác minh Tổ trưởng Tổ xác minh dự thảo Quyết định giải khiếu nại trình người có thẩm quyền ký, ban hành định giải khiếu nại
2 Quyết định giải khiếu nại phải có nội dung sau đây: Ngày, tháng, năm định; tên, địa người khiếu nại, người bị khiếu nại; nội dung khiếu nại; kết xác minh nội dung khiếu nại; kết đối thoại (nếu có); pháp luật đê giải quyêt khiêu nại; kết luận nội dung khiêu nại; giừ nguyên, sửa đổi, bô sung hủy bỏ phần hay tồn định hành chính, chấm dứt hành vi hành bị khiếu nại; giải vấn đề cụ thể nội dung khiếu nại; việc bồi thường thiệt hại cho người bị khiếu nại (nếu có); quyên khiêu nại lần hai, quyền khởi kiện vụ án hành Tịa án
(13)thẩm quyền giải khiếu nại xem xét, kết luận nội dung khiếu nại vào kết luận để định giải khiếu nại cho nguời định giải khiếu nại kèm theo danh sách người khiếu nại
4 Quyết định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật sau 30 ngày, kể từ ngày ban hành mà người khiếu nại không khiếu nại tiếp theo; vùng sâu, vùng xa lại khó khăn thời hạn kéo dài không 45 ngày
5 Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kề từ ngày có định giải khiếu nại, người giải khiếu nại lần đầu có trách nhiệm gửi định giải khiếu nại cho người khiếu nại, thủ trưởng Cấp trực tiêp người giải khiếu nại người có quyền, nghĩa vụ liên quan, quan, tổ chức, cá nhân chuyển khiếu nại đến gửi đến Ban Thanh tra Tòa án nhân dân cao dể theo dõi
6 Kiến nghị biện pháp xử lý, phòng ngừa vi phạm
Qua giải khiếu nại, phát vi phạm pháp luật nghiêm trọng, việc định hủy yêu cầu người có thấm quyền hủy qut định hành chính, đình thực hành vi hành trái pháp luật, người giải khiếu nại kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý người có hành vi vi phạm theo quy định pháp luật thực biện pháp phòng ngừa vi phạm
Điều 19 Lập lưu trữ hồ sơ giải khiếu nại
Việc giải khiếu nại phải lập hồ sơ Hồ sơ giải khiếu nại bao gồm: Đơn khiếu nại biên ghi nội dung khiếu nại (nếu có); văn thơng báo việc thụ lý khiếu nại; văn giải trình người bị khiếu nại; định phân công xác minh, kế hoạch xác minh nội dung khiếu nại phê duyệt (nếu có); biên làm việc với người khiếu nại, người bị khiếu nại, quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan; thơng tin, tài liệu, chứng thu thập được; kết giám định (nếu có); biên tổ chức đối thoại (nếu có); báo cáo kết xác minh nội dung khiếu nại; định giải khiêu nại quyêt định đình việc giải khiếu nại (nếu có); tài liệu khác có liên quan
Hồ sơ giải khiếu nại phải đánh số bút lục theo thứ tự tài liệu lưu trữ theo quy định pháp luật
Điều 20 Một số quy định khác trình tự, thủ tục giải khiếu nại
Thời hạn giải khiếu nại, rút khiếu nại, đình giải khiếu nại, áp dụng biện pháp khẩn cấp số quy định khác trình tự, thủ tục giải khiếu nại chưa quy định Thông tư thực theo quy định Luật Khiếu nại văn hướng dẫn thi hành
Điều 21 Quy định việc khiếu nại lần hai
(14)Chương UI
GIẢI QUYẾT TĨ CÁO TRONG TỊA ÁN NHÂN DÂN Mục 1
GIẢI QƯT TỐ CÁO ĐĨI VĨÌ HÀNH VI VI PHẠM PHÁP LUẬT CỦA Cơ QUAN, ĐƠN VỊ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC VÀ NGƯỜI LAƠ ĐỘNG
TRONG TÒA ÁN TRONG VIỆC THỤC HIỆN NHIỆM v ụ , CÔNG v ụ Tiểu mục 1
THẢM QUYÈN, TRÁCH NHIẸM GIẢI QUYÉT TÓ CÁO Điều 22 Thẩm quyền giải tố cáo
1 Chánh án Tòa án nhân dân có thẩm quyền giải tố cáo hành vi vi phạm quan, đơn vị thuộc Tòa án nhân dân; hành vi vi phạm công chức người khơng phải cơng chức trực tiêp quản lý giao thực nhiệm vụ, công vụ theo quy định Điêu 14 Điều 21 Luật Tố cáo
2 Trường hợp công chức người lao động biệt phái thấm quyền xác định sau:
a) Trường hợp tô cáo hành vi vi phạm pháp luật thực nhiệm vụ, công vụ thời gian công tác trước biệt phái Chánh án Tịa án nhân dân quản lý trực tiếp thời điểm có hành vi vi phạm pháp luật giải quyết, Chánh án Tòa án nhân dân nơi công chức người lao động biệt phái đến có trách nhiệm phối hợp giải quyết;
b) Trường hợp tố cáo hành vi vi phạm pháp luật thời gian công tác Tịa án nhân dân nơi cơng chức người lao động biệt phái đến Chánh án Tịa án nhân dân nơi công chức người lao động công tác giải
3 Đối với công chức người lao động chuyển cơng tác, sau xác định có hành vi vi phạm quan, đơn vị cơng tác Chánh án Tịa án nhân dân quản lý trực tiếp công chức người lao động thời điểm có hành vi vi phạm pháp luật giải quyết, Chánh án Tòa án nhân dân nơi công chức người lao động công tác có trách nhiệm phối hợp giải
Điều 23 Trách nhiệm Thủ trưởng đon vị có chức thanh tra Tòa án nhân dân cấp
1 Trưởng ban Ban Thanh tra Tòa án nhân dân tối cao có trách nhiệm sau đây:
a) Tô chức việc tiếp nhận, phân loại, đề xuất việc giải tố cáo thuộc thẩm Chánh án Tòa án nhân dân tối cao;
(15)c) Xem xét việc giải quyêt tô cáo mà Chánh án Tòa án nhân dân câp cao, Chánh án Tòa án nhân dân cấp cấp tỉnh giải có dấu hiệu vi phạm
pháp luật; trường hợp có cho việc giải có vi phạm pháp luật kiến nghị Chánh án Tòa án nhân dân tối cao xem xét, giải lại
2 Người đứng đầu đơn vị có chức tra Tòa án nhân dân cấp cao có trách nhiệm sau đây:
a) Tổ chức việc tiếp nhận, phân loại, đê xuât việc giải tố cáo thuộc thâm quyên Chánh án Tòa án nhân dân cấp cao;
b) Xác minh nội dung tố cáo, báo cáo kết xác minh, kiến nghị biện pháp xử lý tố cáo thuộc thấm quyền giải người đứng đầu quan, đơn vị giao
3 Người đứng đầu đơn vị có chức tra Tòa án nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm sau đây:
a) Tổ chức việc tiếp nhận, phân loại, đề xuất việc giải tô cáo thuộc thấm quyền Chánh án Tòa án nhân dân câp tỉnh;
b) Xác minh nội dung tố cáo, báo cáo kết xác minh, kiến nghị biện pháp xử lý tố cáo thuộc thấm quyền giải Chánh án Tòa án nhân dân cấp tỉnh giao;
c) Xem xét việc giải tố cáo mà Chánh án Tòa án nhân dân cấp huyện giải có dấu hiệu vi phạm pháp luật; trường họp có cho việc giải tố cáo có vi phạm pháp luật kiên nghị Chánh án Tòa án nhân dân câp tỉnh xem xét, giải quyêt lại
4 Người phận giao thực chức tra, giải khiếu nại, tố cáo Tòa án nhân dân cấp huyện có trách nhiệm sau đây:
a) Tổ chức việc tiếp nhận, phân loại, đề xuất việc giải tố cáo thuộc thẩm quyền Chánh án Tòa án nhân dân cấp huyện;
b) Xác minh nội dung tố cáo, báo cáo kết xác minh, kiên nghị biện pháp xử lý tố cáo thuộc thẩm quyền giải Chánh án Tòa án nhân dân cấp huyện giao
Tiểu mục 2
TIÉP NHẬN VÀ XỬ LÝ TÓ CÁO Điều 24 Giải việc tiếp nhận tố cáo
1 Việc tố cáo thực đơn trình bày trực tiếp địa điểm tiếp cơng dân Tịa án nhân dân
2 Chánh án Tòa án nhân dân cấp có trách nhiệm tiếp nhận phân cơng quan, tổ chức, cá nhân thuộc quyền quản lý tiếp nhận tơ cáo; bơ trí địa điểm cán tiếp công dân để tiếp nhận tố cáo
(16)a) Tô cáo thực đơn thực theo quy định khoản Điều 23 Luật Tố cáo Trong trường hợp đơn tố cáo nội dung đơn tố cáo chưa rõ thông tin, tài liệu, chứng người tố cáo cung cấp chưa đầy đủ, người tiếp nhận đê xuất người giải tố cáo yêu cầu người tố cáo cung cấp bô sung thông tin, tài liệu, chứng đê làm rõ nội dung tố cáo thông tin người tố cáo;
b) Trường hợp người tố cáo đến tố cáo trực tiếp địa điểm tiếp cơng dân Tịa án nhân dân thực theo quy định khoản Điều 23 Luật Tố cáo Trong trường hợp nhiều người tố cáo nội dung, có mặt địa diêm tiêp cơng dân Tịa án u cầu trình bày nội dung tơ cáo người tiêp nhận hướng dẫn người tố cáo thống cử người đại diện trình bày nội dung tố cáo Việc cử đại diện trình bày nội dung tố cáo lập biên bản, có ký tên điểm người tố cáo
Điều 25 Phân loại xử lý tố cáo
1 Sau nhận tố cáo, quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm vào sổ, phân loại, xử lý tố cáo theo quy định Điều 24 Luật Tố cáo
2 Trường họp tố cáo có nội dung tố cáo người giữ chức danh tư pháp
(Chánh án, Phó Chánh án, Thẩm phán, Thẩm tra viên, Thư ký Tịa án) có hành vi vi phạm pháp luật hoạt động tố tụng phận tiếp nhận, xử lý tố cáo báo cáo, đê xuât người có thấm quyền xem xét, giải theo quy định pháp luật tố tụng chuyển cho quan, tổ chức, cá nhân khác xem xét, giải quyêt theo thâm quyên
Điều 26 Giải việc tiếp nhận, xử ỉý thơng tin có nội dung tố cáo
1 Khi tiếp nhận, xử lý thông tin có nội dung tố cáo theo quy định
khoản Điêu 25 Luật Tố cáo quan, tổ chức, cá nhân tiếp nhận xử lý sau:
a) Người tiếp nhận vào sổ đăng ký, phân loại, nghiên cứu nội dung tố cáo, đánh giá tính chất, mức độ vụ việc, báo cáo kết xử lý bước đầu thơng tin có nội dung tố cáo cho người giải tố cáo thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày tiêp nhận thông tin có nội dung tố cáo;
b) Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận báo cáo kết xử lý bước đầu thông tin có nội dung tố cáo nội dung tố cáo thuộc thẩm quyền, trách nhiệm người giải tố cáo phải định việc thẩm tra, xác minh nội dung tố cáo định tiên hành tra, kiểm tra theo thẩm quyền phục vụ cho công tác quản lý;
c) Trường hợp thông tin có nội dung tố cáo khơng thuộc thẩm quyền, trách nhiệm phải chuyển thơng tin đến quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét, định thời hạn 05 ngày làm việc, kề từ ngày tiếp nhận thơng tin có nội dung tố cáo;
(17)quả tra, kiểm tra thực theo quy định pháp luật tra, kiêm tra pháp luật khác có liên quan
2 Tiếp nhận, xử lý tố cáo quan báo chí, quan, tố chức, cá nhân có thẩm quyền chuyển đến thuộc trường hợp quy định điếm b khoản Điêu 26 Luật Tố cáo xử lý sau:
a) Trường hợp tố cáo quan báo chí, quan, tơ chức, cá nhân có thẩm quyền chuyển đến Tịa án nhân dân tối cao Ban Thanh tra Tịa án nhân dân tối cao phải tiến hành phân loại, đánh giá tính chất, mức độ vụ việc, thuộc thẩm quyền, trách nhiệm tham mưu cho Chánh án Tòa án nhân dân tối cao thực thẩm tra, xác minh nội dung tố cáo, báo cáo kết thẩm tra, xác minh đề xuất Chánh án Tòa án nhân dân tối cao tiến hành tra, kiểm tra theo thấm quyền phục vụ cho công tác quản lý;
b) Trường họp tố cáo quan báo chí, quan, tơ chức, cá nhân có thấm quyền chuyến đến Tòa án nhân dân cấp cao, Tòa án nhân dân câp tỉnh, Tòa án nhân dân cấp huyện đơn vị có chức tra phải tiến hành phân loại, đánh giá tính chất, mức độ vụ việc, thuộc thẩm quyền, trách nhiệm tham mưu cho lãnh đạo Tịa án cấp thực thâm tra, xác minh nội dung tố cáo, báo cáo kết thấm tra, xác minh đề xuất lãnh đạo tiến hành tra, kiểm tra theo thẩm quyền phục vụ cho công tác quản lý;
c) Trình tự, thủ tục tiến hành tra, kiểm tra việc công khai kết tra, kiểm tra thực theo quy định pháp luật vê tra, kiếm tra pháp luật khác có liên quan
3 Tiếp nhận, xử lý đơn kiến nghị, phản ánh, đề nghị, yêu cầu có nội dung tơ cáo xử lý sau:
a) Đơn kiến nghị, phản ánh, đề nghị, yêu cầu có nội dung tố cáo thuộc thẩm quyền giải Tịa án nhân dân người xử lý đơn đê xuât người có thẩm quyền giải theo quy định;
b) Trường họp đơn kiến nghị, phản ánh, đề nghị, u cầu khơng có nội dung tố cáo có nội dung tố cáo khơng thuộc thẩm quyền giải Tịa án nhân dân người xử lý đơn đề xuất người có thâm quyên giải trả lại đơn cho người gửi đơn chuyển đơn cho quan, tố chức, cá nhân có thẩm quyền giải theo quy định thông báo cho người gửi đơn biết lý không thụ lý giải
4 Giải việc tiếp nhận, xử lý tố cáo có dấu hiệu tội phạm xử lý sau:
a) Trong trình tiếp nhận, xử lý tố cáo thấy hành vi bị tố cáo có
(18)của tội phạm người giải tố cáo ban hành văn bản, chuyển hồ sơ, tài liệu đến Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân có thẩm quyền để xử lý theo quy định pháp luật
Trường hợp công chức, người lao động bị tố cáo thuộc quyền quản lý Tòa án nhân dân cấp cao, Tòa án nhân dân câp tỉnh, Tòa án nhân dân cấp huyện có dấu hiệu tội phạm, chuyển hơ sơ cho Cơ quan điêu tra Viện kiểm sát nhân dân, đơng thời báo cáo Chánh án Tịa án nhân dân tối cao (thông qua Ban Thanh tra)
b) Sau chuyển hồ sơ, tài liệu có dấu hiệu tội phạm cho Cơ quan điều
tra Viện kiểm sát nhân dân có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật, Tòa án nhân dân trực tiếp quản lý công chức, người lao động bị tố cáo phối hợp với Cơ quan diều tra Viện kiểm sát nhân dân để theo dõi, nắm tình hình, giải đê xuất người có thâm quyên xem xét, giải quyết, áp dụng biện pháp ngăn chặn theo quy định pháp luật
5 Tiếp nhận, xử lý tơ cáo có nhiều nội dung thuộc thẩm quyền giải
quyết nhiêu quan, đơn vị Tịa án nhân dân xử lý sau:
a) Tố cáo có nhiều nội dung, có nội dung thuộc thẩm quyền giải Tịa án cấp mình, có nội dung thuộc thẩm quyền giải quan khác, thụ lý nội dung thuộc thẩm quyền giải Tòa án cấp mình, đơng thời có văn hướng dẫn người tố cáo trình bày nội dung tố cáo khác gửi quan có thấm quyền giải quyết;
b) Trường hợp tơ cáo có nhiều nội dung đêu thuộc thẩm quyền giải qut Tịa án câp mình, mà nội dung lại đơn vị khác xem xét, đơn vị thực chức tra đề xuất Chánh án phân công đơn vị chủ trì, phơi họp với đơn vị có liên quan việc giải tố cáo, trả lời người tố cáo;
c) Trường họp đơn vừa có nội dung tố cáo, vừa có nội dung đề nghị xem xét giải theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm xử lý sau:
Trường họp đơn vừa có nội dung tố cáo, vừa có nội dung đề nghị xem xét giải theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm đề xuất người có thẩm quyền xem xét giải nội dung tố cáo theo quy định Đối với nội dung đề nghị xem xét giải theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm đề xuất người có thẩm quyền chuyển đến quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền để xem xét giải theo quy định pháp luật
(19)Tiểu mục 3
TRÌNH Tự, THỦ TỤC GIẢI ỌƯYÉT TÓ CÁO Điều 27 Điều kiện thụ ỉý tố cáo
1 Người giải tố cáo định thụ lý tố cáo có đủ điều kiện theo quy định khoản Điều 29 Luật Tố cáo Điều 24 Thông tư
2 Trường hợp tố cáo xuất phát từ vụ việc khiếu nại theo quy định pháp luật tố tụng; khiếu nại việc bắt giữ tàu biến; khiếu nại việc bắt giữ tàu bay; khiếu nại việc áp dụng biện pháp xử lý hành Tịa án nhân dân; khiếu nại q trình giải phá sản đỗ nghị xem xét đơn theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm giải thấm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật người khiếu nại, người đề nghị không đồng ý mà chuyển sang tố cáo người đă giải khiêu nại, giám đốc thẩm, tái thẩm thụ lý tố cáo người tố cáo cung cấp thông tin, tài liệu, chứng để xác định người giải khiếu nại, giám đốc thâm, tái thâm có hành vi vi phạm pháp luật
Điều 28 Yêu cầu giải trình cung cấp thông tin, tài liệu, chửng liên quan đến nội dung tố cáo
1 Sau thụ lý, người giải tố cáo yêu cầu người tố cáo cung cấp thông tin, tài liệu, chứng liên quan đến nội dung tố cáo; yêu cầu người bị tô cáo giải trình bàng văn cung cấp thơng tin, tài liệu, chứng liên quan đến hành vi bị tố cáo Thời hạn yêu cầu cung cấp thông tin, tài liệu, chứng văn giải trình phải thời hạn giải tố cáo
2 Sau nghiên cứu thông tin, tài liệu, chứng văn giải trình, thấy hành vi bị tố cáo không vi phạm pháp luật, người giải tố cáo ban hành kết luận nội dung tố cáo; chưa đủ cho việc giải tiến hành xác minh làm rõ nội dung tô cáo
Điều 29 Xác minh nội dung tố cáo
1 Người giải tố cáo trực tiếp tiến hành xác minh định thành lập Đoàn xác minh tố cáo Tô xác minh tô cáo (sau gọi chung Tổ xác minh) Quyết định thành lập Tổ xác minh phải có từ hai người trở lên, giao cho người làm Tổ trưởng Đơn vị có chức tra có trách nhiệm tham mưu cho người giải tố cáo số lượng, thành viên Tô xác minh
(20)3 Người giải quyêt tô cáo thủ trưởng đon vị có chức tra quan, tô chức, cá nhân khác giao nhiệm vụ xác minh nội dung tố cáo không giao cho nhừng người có vợ chơng, bơ đẻ, mẹ đẻ, bố ni, mẹ nuôi, bố mẹ bên vợ bên chồng, đẻ, nuôi, rể, dâu, anh ruột, chị ruột, em ruột người bị tố cáo có lợi ích liên quan trực tiếp với người bị tố cáo làm Tổ trưởng Tố xác minh thành viên Tổ xác minh
4 Người giải quyêt tố cáo người giao thực nhiệm vụ xác minh nội dung tố cáo không tiết lộ họ, tên, địa chỉ, bút tích người tố cáo thơng tin khác làm lộ danh tính người tố cáo
Điều 30 Ke hoạch xác minh nội dung tố cáo
1 Kế hoạch xác minh nội dung tố cáo Tổ trưởng Tổ xác minh lập trình người định thành lập Tổ xác minh phê duyệt
2 Ke hoạch xác minh nội dung tố cáo gồm:
a) Căn pháp lý đê tiên hành xác minh;
b) Mục đích, yêu câu việc xác minh;
c) Nội dung xác minh;
d) Cơ quan, tô chức, đơn vị, cá nhân phải làm việc để thu thập, xác minh thông tin, tài liệu, chứng cứ;
đ) Các điêu kiện, phương tiện phục vụ cho việc xác minh;
e) Dự kiến thời gian thực công việc; nhiệm vụ cụ thể thành viên; thời gian dự phịng để xử lý cơng việc phát sinh;
g) Việc báo cáo tiến độ thực hiện;
h) Các nội dung khác có liên quan (nếu có)
Điều 31 Thực biện pháp để thu thập thông tin, tài liệu, làm rõ nôi dung tố cáo
1 Làm việc trực tiếp với người tố cáo sau:
a) Người giải tố cáo, Tổ xác minh làm việc trực tiếp với người tố cáo; yêu câu người tô cáo cung cấp thông tin, tài liệu, chứng để làm rõ nội dung tố cáo;
b) Nội dung làm việc với người tố cáo phải lập thành biên bản, có chữ ký người tố cáo, người chủ trì làm việc với người tố cáo Biên lập thành nhât hai bản, giao cho người tố cáo, lưu hồ sơ giải tố cáo; Trường hợp người tố cáo khơng ký biên làm việc người chủ trì làm việc với người tố cáo thành viên khác Tổ xác minh ký biên ghi rõ việc người tố cáo không ký;
(21)thông tin, tài liệu, chứng để làm rõ nội dung tố cáo Thời gian yêu cầu cung cấp thông tin, tài liệu, chứng phải thời hạn giải tố cáo theo quy định pháp luật
2 Làm việc trực tiếp với người bị tố cáo sau:
a) Người giải tố cáo, Tổ xác minh phải làm việc trực tiếp với người bị tố cáo; yêu cầu người bị tố cáo giải trình văn nội dung bị tố cáo, cung cấp thông tin, tài liệu, chứng liên quan đến nội dung bị tố cáo, nội dung giải trình;
b) Nội dung làm việc với người bị tố cáo phải lập thành biên Biên phải có chữ ký người bị tố cáo người chủ trì làm việc với người tố cáo lập thành hai bản, giao cho người bị tố cáo, lưu hồ sơ giải tố cáo;
c) Trong trường hợp giải trình người bị tố cáo chưa rõ; thơng tin, tài liệu, chứng người bị tố cáo cung cấp chưa đầy đủ Tổ xác minh yêu cầu người bị tố cáo tiếp tục giải trình, cung cấp thông tin, tài liệu, chứng vê vấn đề chưa rõ
3 Yêu cầu quan, tồ chức, đơn vị, cá nhân liên quan cung cấp thông tin, tài liệu, chứng liên quan đến nội dung tố cáo sau:
a) Để làm rõ nội dung tố cáo, người giải tố cáo, người định thành lập Tổ xác minh Tổ xác minh yêu cầu quan, tô chức, đơn vị, cá nhân liên quan cung cấp thông tin, tài liệu, chứng liên quan đến nội dung tố cáo;
b) Trong trường hợp cần thiết, Tổ xác minh trực tiếp làm việc với quan, tồ chức, đơn vị, cá nhân liên quan để thu thập thông tin, tài liệu, chứng liên quan đến nội dung tố cáo Nội dung làm việc lập thành biên Biên phải có chữ ký đại diện Tổ xác minh, người đại diện quan, tố chức, đơn vị, cá nhân có liên quan; lập thành hai bản, giao cho quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan lưu hơ sơ giải quyêt tô cáo
4 Thu thập, xử lý thông tin, tài liệu, chứng liên quan đến nội dung tố cáo sau:
a) Việc yêu cầu cung cấp thông tin, tài liệu, chứng liên quan đến nội dung tố cáo phải vào kế hoạch xác minh phê duyệt, yêu cầu việc giải quyêt tô cáo Khi tiêp nhận thông tin, tài liệu, chứng người tô cáo, người bị tố cáo, quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân liên quan cung câp trực tiếp Tổ xác minh phải lập Giấy biên nhận;
(22)mất trang, mât chữ, cũ nát, mờ không đọc xác nội dung người tiếp nhận tài liệu phải ghi rõ tình trạng tài liệu Giấy biên nhận;
c) Tổ xác minh phải kiểm tra tính xác thực thơng tin, tài liệu, chứng thu thập được, trọng thông tin, tài liệu, chứng người tố cáo cung cấp để tố cáo hành vi vi phạm thông tin, tài liệu, chứng người bị tô cáo cung cấp để giải trình, chứng minh tính đúng, sai nội dung tố cáo;
d) Các thông tin, tài liệu, chứng thu thập trình giải tố cáo phải quản lý chặt chẽ, sử dụng quy định; cung cấp công bố người có thẩm quyền cho phép
5 Căn kê hoạch xác minh, tình tiêt vụ việc đạo người
quyết định thành lập Tổ xác minh Tổ xác minh tiến hành xác minh thực tế địa diêm cần thiết đế thu thập, kiểm tra, xác định tính xác, hợp pháp thông tin, tài liệu, chứng liên quan đến nội dung tố cáo
Việc xác minh thực tế phải lập thành biên ghi đầy đủ kết xác minh, ý kiến người tham gia xác minh người khác có liên quan Biên phải có chữ ký người xác minh, người có liên quan phải lưu hồ sơ giải tố cáo
Điều 32 Báo cáo kết xác minh nội dung tố cáo
1 Tổ trưởng Tổ xác minh phải báo cáo văn kết xác minh nội dung tố cáo với người định thành lập Tổ xác minh Báo cáo phải thành viên Tô xác minh thảo luận, đóng góp ý kiến
2 Báo cáo Tô xác minh kết xác minh nội dung tố cáo phải có nội dung sau:
a) Tóm tắt nội dung tố cáo;
b) Ket xác minh nội dung tố cáo;
c) Nội dung giải trình người bị tố cáo;
d) Nhận xét, đánh giá nội dung tố cáo giao xác minh tố cáo đúng, phần sai; việc người tố cáo cố ý tố cáo sai thật (nếu có);
đ) Nhận xét, đánh giá hành vi vi phạm pháp luật người bị tố cáo, quan, tô chức, đơn vị, cá nhân khác (nếu có); nguyên nhân, trách nhiệm người bị tố cáo, quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan nội dung tố cáo phần;
e) Thiệt hại vật chất, tinh thần hành vi vi phạm pháp luật gây ra; đối tượng bị thiệt hại;
g) Những vấn đề cịn có ý kiến khác Tổ xác minh (nếu có);
h) Kiến nghị với người có thẩm quyền áp dụng biện pháp xử lý hành vi vi phạm pháp luật buộc khắc phục hậu hành vi vi phạm pháp luật gây
(23)thì Tổ trưởng Tổ xác minh báo cáo với người định thành lập Tổ xác minh Người định thành lập Tổ xác minh phải kịp thời xử lý theo thẩm quyền, báo cáo người có thẩm quyền xem xét, xử lý theo quy định pháp luật
4 Thủ trưởng quan, đơn vị giao nhiệm vụ xác minh nội dung tố cáo phải báo cáo với người giải tố cáo kết xác minh nội dung tố cáo Báo cáo phải có nội dung sau:
a) Nội dung tố cáo;
b) Nội dung giải trình người bị tố cáo;
c) Phân tích, đánh giá thơng tin, tài liệu, chứng để chứng minh tính đúng, sai nội dung tố cáo;
d) Ket luận nội dung tố cáo giao xác minh tô cáo đúng, phần sai; việc người tô cáo cố ý tô cáo sai thật (nêu có);
đ) Kết luận hành vi vi phạm pháp luật người bị tố cáo, quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân khác (nếu có); nguyên nhân, trách nhiệm người bị tô cáo, quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan nội dung tô cáo phân;
e) Ket luận thiệt hại hành vi vi phạm pháp luật gây ra; đôi tượng bị thiệt hại;
g) Những vấn đề cịn có ý kiến khác (nếu có);
h) Kiến nghị với người có thẩm quyền áp dụng biện pháp xử lý hành vi vi phạm pháp luật buộc khắc phục hậu hành vi vi phạm gây
5 Trường hợp xác minh để giải lại tố cáo ngồi nội dung quy định khoản Điều này, báo cáo Tô xác minh, báo cáo quan, tổ chức, cá nhân giao nhiệm vụ xác minh phải nêu rõ nội dung vi phạm pháp luật, sai lầm không phù hợp việc giải tố cáo trước (nếu có) kiến nghị việc xử lý đối vói quan, tơ chức, đơn vị, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật trình giải tố cáo trước (nếu có)
6 Đối với vụ, việc phức tạp mà người phân công xác minh nội dung tố cáo thuộc nhiều đơn vị nghiệp vụ tham gia thành viên phân cơng phải báo cáo lãnh đạo đơn vị nghiệp vụ có quan diêm thức văn gửi cho đơn vị chủ trì để tổng hợp báo cáo chung
Điều 33 Thông báo dự thảo kết luận nội dung tố cáo
1 Trước ban hành kết luận nội dung tố cáo, trường hợp cần
thiết, người giải tố cáo tổ chức họp đê thông báo trực tiêp gửi dự thảo kết luận nội dung tố cáo để người bị tố cáo biết tiêp tục giải trình (nếu có)
(24)trưởng quan, tổ chức giao xác minh tố cáo Tô trưởng Tô xác minh nội dung tố cáo Việc thông báo trực tiếp phải lập thành biên Biên phải có chữ ký người chủ trì, người bị tơ cáo Trong trường họp người bị tố cáo khơng ký biên người chủ trì phải ghi rõ việc biên
2 Neu dự thảo kết luận nội dung tơ cáo có thơng tin thuộc bí mật
nhà nước, thơng tin có hại cho người tố cáo khơng thơng báo thơng tin
Điều 34 Ban hành kết luận nội dung tố cáo
1 Việc ban hành kết luận nội dung tố cáo thực theo quy định khoản Điều 35 Luật Tố cáo
2 Trường họp thực thông báo dự thảo kết luận nội dung tố cáo theo quy định Điều 33 Thông tư này, người giải tơ cáo cịn phải vào kết thông báo dự thảo kết luận, ý kiến giải trình bơ sung (nếu có) người bị tố cáo, quan, tơ chức, cá nhân khác có liên quan đê ban hành kết luận nội dung tố cáo
3 Ket luận nội dung tố cáo phải có nội dung theo quy định khoản Điều 35 Luật Tố cáo nội dung sau:
a) Nội dung tố cáo;
b) Nội dung giải trình người bị tố cáo;
c) Phân tích, đánh giá thơng tin, tài liệu, chứng để chứng minh tính đúng, sai nội dung tơ cáo; pháp luật đê xác định có hay khơng có hành vi vi phạm pháp luật;
d) Kêt luận vê thiệt hại hành vi vi phạm pháp luật gây ra; đối tượng bị thiệt hại
4 Trong trường hợp giải lại tố cáo nội dung quy định khoản Điều này, người giải tố cáo phải kết luận nội dung vi phạm pháp luật, sai lầm không phù hợp việc giải tố cáo trước (nếu có)
Điều 35 Việc xử lý kết luận nội dung tố cáo ngucri giải tố cáo
1 Việc xử lý kết luận nội dung tố cáo thực theo quy định
Điêu 36 Luật Tơ cáo Ngồi ra, kết luận nội dung tố cáo việc người bị tố cáo vi phạm pháp luật việc thực nhiệm vụ, cơng vụ xử lý sau:
a) Trường họp kết luận người bị tố cáo vi phạm pháp luật việc thực nhiệm vụ, công vụ thuộc thẩm quyền xử lý người giải tô cáo thực thủ tục đê xử lý kỷ luật, áp dụng biện pháp khác theo quy định pháp luật để xử lý hành vi vi phạm, buộc khắc phục hậu hành vi vi phạm gây ra;
(25)chức, cá nhân có thẩm quyền xử lý vi phạm, đồng thời gửi kèm hồ sơ hành vi vi phạm
2 Người giải tố cáo giao cho đon vị có chức tra
cấp theo dõi, đôn đốc việc thực kết luận nội dung tô cáo báo cáo với người giải tố cáo kết theo dõi, đôn đốc việc thực kết luận nội dung tố cáo
Đơn vị có chức tra Tịa án nhân dân câp cao, Tòa án nhân dân cấp tỉnh, Tòa án nhân dân cấp huyện báo cáo kết theo dõi, đôn đốc việc thực kết luận nội dung tố cáo cho người giải tô cáo cấp đồng thời báo cáo cho Tịa án nhân dân tối cao thông qua Ban Thanh tra để theo dõi, quản lý nhà nước công tác giải tố cáo Tòa án nhân dân
Điều 36 Thực công khai kết luận nội dung tố cáo, định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo
1 Việc công khai kết luận nội dung tố cáo, định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo thực theo quy định Điều 40 Luật Tố cáo Điều Nghị định 31/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp tổ chức thi hành Luật Tố cáo
2 Trường họp công khai kết luận nội dung tố cáo, định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo thực hình thức cơng bồ họp theo quy định điểm a khoản Điều 40 Luật Tố cáo người giải tô cáo phải thông báo bàng văn với quan, tổ chức, cá nhân có liên quan biêt trước 03 ngày làm việc
3 Trường họp công khai kết luận nội dung tố cáo, định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo thực hình thức thơng báo phương tiện thơng tin đại chúng người giải tố cáo lựa chọn hình thức thơng báo phương tiện thông tin đại chúng (bao gồm: báo in, báo nói, báo hình, báo điện tử) cổng thơng tin điện tử để thực việc công khai
Điều 37 Lập lưu trữ hồ sơ giải tố cáo
1 Người giải tố cáo có trách nhiệm đạo, xây dựng hồ sơ giải tố cáo theo quy định Điều 39 Luật Tô cáo
2 Trường họp người giải tố cáo giao cho đơn vị có chức tra quan, tổ chức, cá nhân khác thực nhiệm vụ xác minh, thành lập tổ xác minh tố cáo đơn vị chủ trì Tổ trưởng Tổ xác minh có trách nhiệm giúp người giải tố cáo lập hồ sơ giải tố cáo
(26)Điều 38 Một số quy định khác trình tự, thủ tục giải tố cáo
Thời hạn giải qut tơ cáo, rút tố cáo, tạm đình chỉ, đình việc giải tố cáo, việc tố cáo tiếp giải lại vụ việc tồ cáo, giải tố cáo trường hợp thời hạn quy định mà chưa giải số quy định khác trình tự, thủ tục giải tố cáo chưa quy định Thông tư thực theo quy định Luật Tố cáo văn hướng dẫn thi hành Luật Tố cáo
Mục 2
GIẢI QUYẾT TỐ CÁO ĐÓI VỚI HÀNH VI VI PHẠM PHÁP LUẬT
VẺ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG LĨNH vực TU PHÁP CỦA TÒA ÁN
Điều 39 Tố cáo hành vi vi phạm pháp luật quản lý nhà nước trong lĩnh vực tư pháp Tòa án nhân dân
Cá nhân có quyền tơ cáo hành vi vi phạm pháp luật quản lý nhà nước lĩnh vực tư pháp Tòa án nhân dân với co quan, đơn vị, cá nhân có thấm quyền Tịa án nhân dân
Điều 40 Thẩm quyền giải tố cáo hành vi vi phạm pháp luật quản lý nhà nưóc lĩnh vực tư pháp Tòa án nhân dân
1 Thủ trưởng quan, đơn vị Tịa án nhân dân cấp có thẩm quyên giải tố cáo đôi với hành vi vi phạm pháp luật quản lý nhà nước lĩnh vực tư pháp Tòa án thuộc phạm vi quản lý giao
2 Tố cáo nhiều hành vi vi phạm pháp luật thuộc chức quản lý nhà nước nhiêu quan, đơn vị Tòa án tố cáo hành vi vi phạm pháp luật thuộc thâm quyên giải nhiều quan giải sau:
a) Tô cáo nhiêu hành vi vi phạm pháp luật thuộc chức quản lý nhà nước nhiều quan, đơn vị Tòa án quan, đơn vị phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối họp để thống xác định quan, đơn vị có thấm quyền chủ trì giải báo cáo quan Tòa án quản lý nhà nước cấp định giao cho quan có thẩm quyền chủ trì giải qut;
b) Tơ cáo hành vi vi phạm pháp luật vê quản lý nhà nước lĩnh vực tư pháp Tịa án có nội dung liên quan đến chức quản lý nhà nước quan khác ngồi Tịa án nhân dân Thủ trưởng quan, đơn vị thuộc Tịa án nhân dân có thâm quyền giải tố cáo phải trao đổi với quan chức có liên quan để thống việc phân cơng chủ trì, phối họp giải tố cáo Neu khơng thống báo cáo Thủ trưởng quan Tòa án quản lý nhà nước câp trực tiêp xem xét để bảo cáo quan quản lý nhà nước có thâm quyên quyêt định;
(27)3 Tố cáo hành vi vi phạm pháp luật quản lý nhà nước lĩnh vực tư pháp Tịa án có dấu hiệu tội phạm chuyển cho quan điều tra giải
quyết theo quy định pháp luật
Điều 41 Trình tự, thủ tục giải tố cáo hành vi vi phạm pháp luật quản lý nhà nước lĩnh vực tư pháp Tịa án
Trình tự, thủ tục giải tố cáo hành vi vi phạm pháp luật quản lý nhà nước lĩnh vực tư pháp Tòa án thực theo quy định Điều 42 Luật Tố cáo, văn hướng dẫn thi hành Luật Tố cáo quy định tiểu mục Chương III Thông tư
Điều 42 Trình tự, thủ tục giải tố cáo có nội dung rõ ràng, chứng cụ the, có CO’ sở đê xử lý ngay
1 Đối với tố cáo hành vi vi phạm pháp luật quản lý nhà nước lĩnh vực tư pháp Tịa án có nội dung rõ ràng, chứng cụ thể, có sở đế xử lý việc giải tố cáo thực theo trình tự sau đây:
a) Người có thấm quyền giải tố cáo Tòa án nhân dân tiếp nhận, xử lý thông tin tô cáo;
b) Trường hợp tố cáo hành vi vi phạm pháp luật thuộc lĩnh vực mà quản lý, người giải tố cáo tiến hành việc xác minh nội dung tố cáo, áp dụng biện pháp cần thiết để ngăn chặn, chấm dứt hành vi vi phạm pháp luật kịp thời lập biên hành vi vi phạm pháp luật; việc xác minh, kiểm tra thông tin người tố cáo thực trường hợp người giải tố cáo thấy cần thiết cho trình xử lý hành vi bị tố cáo;
c) Người giải tố cáo định xử lý hành vi vi phạm pháp luật theo thẩm quyền đề nghị quan có thâm quyên xử lý theo quy định pháp luật
2 Hồ sơ giải vụ việc tố cáo lập chung hồ sơ xử lý vi phạm hành theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành lưu trừ theo quy định pháp luật
C hưongIV
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÈ CỒNG TÁC GIẢI QUYÉT KHIẾU NẠI, TĨ CÁO TRONG TỊA ÁN NHÂN DÂN
Điều 43 Nội dung quản lý nhà nước công tác giải khiếu nại, tố cáo Tòa án nhân dân
1 Ban hành thị, quy chế văn hướng dẫn giải khiếu nại, tố cáo Tòa án nhân dân
(28)3 Bồi dưỡng, tập huấn, giải đáp vướng mắc, kiến nghị Tòa án nhân dân công tác giải khiếu nại, tô cáo
4 Tổng kết thực tiễn, xây dựng báo cáo công tác giải khiếu nại, tố cáo Tòa án nhân dân
Điều 44 Nhiệm vụ quản lý nhà nước công tác giải khiếu nại, tố cáo Tòa án nhân dân
1 Trong phạm vi nhiệm vụ mình, Tịa án nhân dân cấp có trách nhiệm thực nội dung quản lý nhà nước quy định Điều 43 Thông tư
2 Các quan, đơn vị giao nhiệm vụ công tác tra Tịa án nhân dân có nhiệm vụ tham mưu, giúp Chánh án câp thực đầy đủ nội dung quản lý nhà nước giải khiếu nại, tơ cáo Tịa án nhân dân Ban Thanh tra Tịa án nhân dân tơi cao đơn vị giúp Chánh án Tòa án nhân dân tối cao thực quản lý nhà nước vê công tác khiếu nại, tố cáo Tòa án nhân dân
3 Các đơn vị khác thuộc Tòa án nhân dân cấp có nhiệm vụ định kỳ hàng tháng thơng báo kết giải khiếu nại, tô cáo thuộc trách nhiệm đơn vị cho đơn vị đầu mối quy định khoản Điều để báo cáo Chánh án Tịa án nhân dân cấp
Điều 45 Chế độ báo cáo
1 Trách nhiệm báo cáo:
a) Chánh án Tòa án nhân dân tối cao có trách nhiệm báo cáo quan, lãnh đạo Đảng, ủ y ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước; thơng báo với Chính phủ cơng tác giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền Tòa án nhân dân theo quy định pháp luật; báo cáo Quốc hội công tác giải khiếu nại, tố cáo Tòa án nhân dân theo quy định Điều 27 Luật tơ chức Tịa án nhân dân;
b) Chánh án Tòa án nhân dân cấp cao, Chánh án Tịa án nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm báo cáo Chánh án Tịa án nhân dân tơi cao (thơng qua Ban Thanh tra); Chánh án Tịa án nhân dân cấp huyện có trách nhiệm báo cáo Chánh án Tịa án nhân dân cấp tỉnh (thơng qua Phịng Tổ chức cán bộ, Thanh tra Thi đua khen thưởng) công tác giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền;
c) Chánh án Tòa án nhân dân cấp tỉnh, Chánh án Tòa án nhân dân cấp huyện có trách nhiệm báo cáo Hội đồng nhân dân cấp thông báo đến Uy ban nhân dân câp công tác giải khiếu nại, tố cáo theo quy định;
(29)đ) Thủ trưởng đơn vị thuộc Tòa án nhân dân cấp xây dựng báo cáo định kỳ phải có nội dung giải khiếu nại, tố cáo thuộc trách nhiệm mình;
e) Các Tịa án nhân dân họp giao ban phải có nội dung
công tác giải khiếu nại, tố cáo Tòa án nhân dân
2 Chế độ báo cáo cơng tác khiếu nại, tố cáo Tịa án nhân dân:
a) Tòa án nhân dân cấp huyện có trách nhiệm theo dõi, tổng họp tình hình giải khiếu nại, tố cáo đơn vị, báo cáo Tòa án nhân dân cấp tỉnh theo định kỳ tháng, 03 tháng, 06 tháng, 09 tháng năm cơng tác Đối với báo cáo tháng Tịa án nhân dân cấp huyện phải gửi báo cáo cho Tòa án nhân dân câp tỉnh trước ngày 25 tháng;
b) Tịa án nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm theo dõi, tổng hợp tình hình giải khiếu nại, tơ cáo Tịa án nhân dân dân cấp tỉnh, tống họp số liệu khiếu nại, tố cáo Tòa án nhân dân cấp huyện báo cáo Tòa án nhân dân cao thông qua Ban Thanh tra Tòa án nhân dân tối cao theo định kỳ tháng, 03 thánệ, 06 tháng, 09 tháng, năm công tác Đối với báo cáo tháng Tịa áiỊ nhfâp dâq tấ p tỉnh phải gửi báo cáo cho Ban Thanh tra Tòa án nhân dân tối cao chầm.nhất vào ngày cuối tháng;
«
c) Tịa án nhân dân cấp cao có trách nhiệm theo dõi, tổng hợp tình hình giải khiếu nại, tố cáo quan, đơn vị, báo cáo Tòa án nhân dân tối cao thông qua Ban Thanh tra theo định kỳ tháng, 03 tháng, 06 tháng, 09 tháng năm cơng tác Đối với báo cáo tháng Tịa án nhân dân cấp cao phải gửi báo cáo cho Ban Thanh tra Tòa án nhân dân tối cao chậm vào ngày cuôi tháng;
d) Định kỳ hăng tháng, 03 tháng, 06 tháng, 09 tháng, năm, Ban Thanh tra tơng họp, báo cáo Chánh án Tịa án nhân dân tối cao kết công tác giải quyêt khiếu nại, tồ cáo, đề nghị, kiên nghị, phản ánh Tòa án nhân dân;
đ) Báo cáo đột xuất theo yêu cầu công tác
Điều 46 Thực tra, kiểm tra công tác giải khiếu nại, tố cáo
1 Ban Thanh tra Tòa án nhân dân tối cao có trách nhiệm tham mưu, giúp Chánh án Tòa án nhân dân tối cao tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật công tác giải khiếu nại, tố cáo Tòa án nhân dân; giúp Chánh án Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn, kiểm tra việc thực Thông tư Tòa án nhân dân
(30)Chương VI
ĐIÈU KHOẢN THI HÀNH Điều 47 Hiêu Iưc thi hành• •
Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày /iũ tháng ọ năm 2020 Các quy định Tòa án nhân dân tối cao trước có nội dung trái với quy định Thông tư bị bãi bỏ
Điều 48 Trách nhiêm thi hành
1 Các Tòa án nhân dân có trách nhiệm thi hành Thơng tư
2 Trong q trình thực có vướng mắc đề xuất, kiến nghị phản ánh cho Tịa án nhân dân tối cao (thơng qua Ban Thanh tra Tịa án nhân dân tối cao) để có hướng dẫn kịp thời Việc sửa đm ^ồ.sung Thông tư do Chánh án Tồ án nhân dân tơi cao quyêt định J
Nơi nhận:
- Văn phòng Quốc hội;
- ủ y ban Tư pháp cùa Quốc hội; - Ban Nội Trung ương; - Văn phịng Chủ tịch nước; - Văn phịng phủ; - Các PCA, TP TANDTC; - Các đơn vị thuộc TANDTC; - Các TAND TAQS cấp; - Công báo 02 bàn (để đăng Công báo); - Cổng Thông tin điện tử TANDTC (để đăng); - Lưu: VT (TANDTC, Vụ PC&QLKH)
CHÁNH ÁN