và phương tiện của người đi công tác; phí sử dụng đường bộ và cước phí tài liệu, vật dụng phục vụ công tác (nếu có) mà người đi công tác chi trả. b) Mức thanh toán: Theo giá ghi trên vé[r]
(1)BỘ QUỐC PHÒNG -
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
-
Số: 259/2017/TT-BQP Hà Nội, ngày 17 tháng 10 năm 2017
THÔNG TƯ
QUY ĐỊNH CHẾ ĐỘ CƠNG TÁC PHÍ, CHẾ ĐỘ CHI HỘI NGHỊ ĐỐI VỚI CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ THUỘC BỘ QUỐC PHÒNG
Căn Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng năm 2015;
Căn Nghị định số 35/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Quốc phòng;
Theo đề nghị Cục trưởng Cục Tài Bộ Quốc phịng;
Bộ trưởng Bộ Quốc phịng ban hành Thơng tư quy định chế độ cơng tác phí, chế độ chi hội nghị đối với quan, đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh
Thông tư quy định chế độ cơng tác phí, chế độ chi hội nghị quan, đơn vị thuộc Bộ Quốc phịng sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm
Điều Đối tượng áp dụng Chế độ cơng tác phí
Áp dụng sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sỹ quan, binh sỹ (sau gọi chung qn nhân), cơng nhân quốc phịng, viên chức quốc phịng, cơng chức quốc phịng hưởng lương, phụ cấp từ ngân sách nhà nước quan, đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng
2 Chế độ chi hội nghị
Áp dụng hội nghị quân chính; hội nghị chun mơn, nghiệp vụ; hội nghị sơ kết, tổng kết; hội nghị tập huấn quan, đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng tổ chức (Đại hội Đảng cấp thực theo quy định riêng)
(2)Điều Quy định chung chế độ cơng tác phí
1 Cơng tác phí khoản chi phí để trả cho người cơng tác nước, bao gồm: Chi phí lại; phụ cấp lưu trú; tiền thuế phòng nghỉ nơi đến cơng tác khơng thể bố trí chỗ nghỉ; cước hành lý, tài liệu mang theo để làm việc (nếu có)
2 Thời gian hưởng cơng tác phí thời gian cơng tác thực tế theo văn phê duyệt người có thẩm quyền cử cơng tác giấy mời tham gia đồn cơng tác (bao gồm ngày nghỉ, lễ, tết theo lịch trình công tác, thời gian đường)
3 Thủ trưởng quan, đơn vị phải xem xét, cân nhắc cử người công tác (số lượng người, thời gian phương tiện công tác), thực toán phạm vi dự toán ngân sách giao hàng năm, bảo đảm tiết kiệm, hiệu
4 Cơ quan, đơn vị có trách nhiệm thu xếp nơi ăn, nghỉ cho người đến công tác Điều kiện để tốn cơng tác phí:
a) Thực nhiệm vụ giao;
b) Được Thủ trưởng quan, đơn vị cử công tác mời tham gia đồn cơng tác; c) Có đủ chứng từ theo quy định
6 Những trường hợp sau khơng tốn cơng tác phí:
a) Đơn vị hành quân dã ngoại, huấn luyện diễn tập, di chuyển địa điểm tập thể khác có tổ chức ni qn dọc đường;
b) Nghỉ an dưỡng, điều dưỡng;
c) Thời gian điều trị bệnh viện, bệnh xá, đội điều trị;
d) Thời gian trạm khách, nhà khách chờ phân cơng cơng tác giải sách; đ) Thời gian học trường, lớp đào tạo tập trung dài hạn, ngắn hạn;
e) Thời gian làm việc riêng q trình cơng tác;
g) Thời gian giao nhiệm vụ thường trú biệt phái địa phương, đơn vị quan khác
(3)8 Trường hợp người quan tiến hành tố tụng mời làm nhân chứng vụ án có liên quan đến cơng việc chun mơn quan tiến hành tố tụng tốn chi phí lại chi phí khác theo quy định pháp luật từ nguồn kinh phí quan tiến hành tố tụng Những khoản chi cơng tác phí khơng quy định Thơng tư này, người lệnh, quan, đơn vị, cá nhân chi sai phải bồi hoàn số tiền chi sai xem xét, xử lý kỷ luật theo quy định Điều Quy định chung chế độ chi hội nghị
1 Cơ quan, đơn vị tổ chức hội nghị nghiên cứu xếp địa điểm hợp lý, tăng cường hình thức hội nghị trực tuyến sở đảm bảo phù hợp với yêu cầu hội nghị; thực lồng ghép nội dung, công việc cần xử lý cách hợp lý để cân nhắc định thành phần, số lượng đại biểu phải cấp có thẩm quyền phê duyệt văn
2 Tổ chức hội nghị phải thực theo chế độ quy định Thông tư này, khơng phơ trương hình thức, khơng tổ chức liên hoan, chiêu đãi, không chi hoạt động kết hợp thăm quan, nghỉ mát, không chi quà tặng, quà lưu niệm Kinh phí tổ chức hội nghị bố trí, xếp phạm vi dự tốn ngân sách hàng năm cấp có thẩm quyền phê duyệt
3 Cơ quan, đơn vị tổ chức hội nghị phải tận dụng sở vật chất sẵn có như: Hội trường, hệ thống ánh sáng, loa đài, phương tiện ghi hình; tranh, tượng trang trí; sử dụng nhà khách, doanh trại để bố trí chỗ ăn, nghỉ cho đại biểu phương tiện đưa đón đại biểu, phục vụ hội nghị
4 Không hỗ trợ tiền ăn, tiền thuê chỗ nghỉ, tiền lại đại biểu quân nhân, cán bộ, công nhân, công chức, viên chức hưởng lương, phụ cấp quan, đơn vị, doanh nghiệp
5 Thời gian tổ chức hội nghị thực theo quy định Thông tư số 181/2017/TT-BQP ngày 03 tháng năm 2017 Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định họp Bộ Quốc phòng Những khoản chi tổ chức hội nghị không quy định Thông tư này, người lệnh chi sai phải bồi hoàn số tiền chi sai xem xét, kỷ luật theo quy định
Chương II
CHẾ ĐỘ CƠNG TÁC PHÍ Điều Thanh tốn tiền chi phí lại
(4)và phương tiện người cơng tác; phí sử dụng đường cước phí tài liệu, vật dụng phục vụ cơng tác (nếu có) mà người cơng tác chi trả
b) Mức tốn: Theo giá ghi vé, hóa đơn mua vé, hợp đồng thuê phương tiện giấy biên nhận chủ phương tiện (nếu chủ phương tiện hóa đơn theo quy định); giá vé khơng bao gồm chi phí dịch vụ khác như: Tham quan du lịch, tiền ăn, dịch vụ theo yêu cầu
c) Trường hợp người công tác phương tiện quan, đơn vị (ô tô, mô tô, tàu thủy, máy bay quân phương tiện khác), phương tiện đơn vị thuê đơn vị nơi cán đến cơng tác bố trí khơng toán tiền tàu, xe
2 Thanh toán tiền phương tiện máy bay nước
a) Quy định tiêu chuẩn mua vé máy bay công tác nước:
- Đối với đối tượng Lãnh đạo cấp cao thực theo quy định hành Nhà nước;
- Hạng ghế thương gia (Business class C class): Dành cho cán lãnh đạo hưởng phụ cấp chức vụ lãnh đạo có hệ số từ 1,3 trở lên; Phó Tổng Tham mưu trưởng; Phó Chủ nhiệm Tổng cục Chính trị;
- Hạng ghế thường (dành cho đối tượng lại): Chỉ huy đơn vị vào yêu cầu, nhiệm vụ công tác, xem xét, định cho cán công tác phương tiện máy bay bảo đảm hiệu quả, tiết kiệm phạm vi ngân sách giao
b) Người công tác toán tiền vé máy bay; tiền cước phương tiện vận tải thông thường từ nơi xuất phát đến sân bay ngược lại (nếu quan, đơn vị không bố trí xe đưa, đón); tiền cước phí hành lý, tài liệu, vật dụng phục vụ cho công tác (nếu có)
3 Thanh tốn tiền tự túc phương tiện (kể bộ)
Người cử công tác trường hợp phải tự túc phương tiện (kể bộ) cách trụ sở quan từ 10 km trở lên (đối với xã, khu vực thuộc địa bàn kinh tế xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn theo định Thủ tướng Chính phủ) từ 15 km trở lên (đối với xã, khu vực cịn lại) tốn tiền tàu xe theo giá cước ô tô vận tải hành khách công cộng thông thường địa phương cho qng đường thực Trường hợp đặc biệt, khơng có phương tiện vận tải hành khách công cộng thông thường tốn khốn tiền tự túc phương tiện 3.500 đồng/km thực
Điều Phụ cấp lưu trú
(5)1 Mức 200.000 đồng/ngày: Áp dụng thời gian đường từ giờ/ngày trở lên từ 150 km/ngày trở lên khu vực vùng sâu, miền núi lại khó khăn 300 km/ngày trở lên khu vực lại
2 Mức 100.000 đồng/ngày: Áp dụng thời gian lưu trú quan, đơn vị nơi đến công tác
3 Mức 250.000 đồng/ngày: Áp dụng thời gian công tác thực tế biển quân nhân, công nhân quốc phịng, viên chức quốc phịng, cơng chức quốc phịng công tác, làm việc đất liền cử công tác biển, đảo
4 Đối với trường hợp ngày không đủ điều kiện quy định khoản Điều áp dụng phụ cấp lưu trú quy định khoản Điều với điều kiện thời gian làm việc đơn vị thời gian đi, tối thiểu từ trở lên
5 Đối với quân nhân, cơng nhân quốc phịng, viên chức quốc phịng, cơng chức quốc phòng làm nhiệm vụ (huấn luyện, chiến đấu, tuần tra, cứu nạn, vận chuyển nhiệm vụ khác) tàu chiến đấu loại, tàu cảnh sát biển, tàu kiểm ngư, tàu tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn biển, tàu vận tải phục vụ biển ngày thực tế biển hưởng chế độ bồi dưỡng biển, phụ cấp ngày biển phụ cấp đặc thù biển theo quy định (không hưởng chế độ phụ cấp lưu trú quy định khoản Điều này)
Điều Thanh tốn tiền th phịng nghỉ nơi đến cơng tác
Trường hợp phải thuê phòng nghỉ đường công tác nơi đến công tác bố trí chỗ nghỉ tốn tiền th phịng nghỉ phải có xác nhận đơn vị nơi đến cơng tác Mức tốn theo hóa đơn th phịng nghỉ thực tế tối đa không mức quy định sau:
1 Đối với chức danh lãnh đạo, huy có hệ số phụ cấp chức vụ 1,3: không 2.500.000 đồng/ngày/phịng theo tiêu chuẩn người/1 phịng, khơng phân biệt nơi đến công tác
2 Đi công tác quận, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương thành phố đô thị Loại I thuộc tỉnh:
a) Đối với chức danh lãnh đạo, huy có hệ số phụ cấp chức vụ từ 1,25 đến 1,3: khơng q 1.200.000 đồng/ngày/phịng theo tiêu chuẩn người/1 phòng;
b) Các chức danh lại: khơng q 1.000.000 đồng/ngày/phịng theo tiêu chuẩn người/1 phịng
3 Đi cơng tác vùng cịn lại:
(6)b) Các chức danh lại: khơng q 700.000 đồng/ngày/phịng theo tiêu chuẩn người/1 phịng Trường hợp cơng tác đồn cơng tác có lẻ người lẻ người khác giới (đối với đối tượng điểm b khoản này) người lẻ tốn theo mức giá th phịng thực tế tối đa không vượt mức tiền thuê phịng người đồn (theo tiêu chuẩn người/1 phịng)
5 Trường hợp cơng tác đồn với chức danh lãnh đạo có tiêu chuẩn thuê phòng khách sạn cao tiêu chuẩn tốn theo mức giá th phịng thực tế loại phòng tiêu chuẩn khách sạn nơi chức danh lãnh đạo nghỉ theo tiêu chuẩn người/1 phòng
6 Trường hợp người công tác quan, đơn vị nơi đến cơng tác bố trí chỗ nghỉ (khơng phải trả tiền) đề nghị quan, đơn vị cử cơng tác tốn tiền th phịng nghỉ, phát người công tác phải nộp lại số tiền toán xem xét, kỷ luật theo quy định
Điều Thanh tốn khốn tiền cơng tác phí theo tháng
1 Đối với người thường xuyên phải công tác 10 ngày/tháng (như: Quân bưu, tiếp phẩm, kế toán giao dịch đối tượng khác) phạm vi địa bàn khu vực định tốn tiền cơng tác phí khốn tháng tối đa khơng q 500.000
đồng/người/tháng
2 Các đối tượng hưởng khoán tiền cơng tác phí theo tháng cấp có thẩm quyền cử thực nhiệm vụ theo đợt cơng tác cụ thể tốn chế độ cơng tác phí theo quy định Thơng tư này, đồng thời hưởng khoản tiền cơng tác phí khoán theo tháng (nếu đủ điều kiện quy định khoản Điều này)
Điều Trường hợp cơng tác theo đồn cơng tác phối hợp liên ngành, liên quan
1 Trường hợp đồn cơng tác phối hợp liên quan, đơn vị Quân đội quan, đơn vị cử người cơng tác có trách nhiệm tốn tiền cơng tác phí cho người thuộc quan, đơn vị cử công tác
2 Trường hợp cán Quân đội cử tham gia đồn cơng tác liên Bộ (do Bộ, ngành ngồi Qn đội chủ trì cán ngồi Qn đội tham gia đồn cơng tác Bộ Quốc phịng chủ trì) nhằm thực nhiệm vụ trị Bộ, ngành đó; trưng tập tham gia đề tài nghiên cứu quan, đơn vị chủ trì đồn cơng tác chịu trách nhiệm tốn tồn chi phí cho thành viên đồn cơng tác
(7)4 Văn trưng tập (giấy mời, công văn mời) cán bộ, công chức, viên chức người lao động thuộc quan, đơn vị khác công tác phải ghi rõ trách nhiệm quan, đơn vị tốn chế độ cơng tác phí
Điều 10 Chứng từ tốn cơng tác phí
1 Giấy cơng tác có đóng dấu quan, đơn vị cử cán cơng tác ký xác nhận đóng dấu ngày đến, ngày quan, đơn vị nơi cán đến công tác
2 Văn kế hoạch công tác Thủ trưởng quan, đơn vị duyệt cử cơng tác (nếu có); cơng văn; giấy mời; văn trưng tập tham gia đồn cơng tác
3 Vé tàu, xe; hóa đơn; chứng từ mua vé hợp pháp theo quy định pháp luật công tác phương tiện giao thông giấy biên nhận chủ phương tiện Riêng chứng từ tốn vé máy bay phải có thẻ lên máy bay hóa đơn giá trị gia tăng theo quy định pháp luật Trường hợp thẻ lên máy bay phải có xác nhận quan, đơn vị cử công tác
4 Bảng kê độ dài quãng đường công tác (áp dụng toán khoán tiền tự túc phương tiện), thời gian làm việc nơi công tác (nếu người công tác đi, ngày) trình Thủ trưởng quan, đơn vị phê duyệt toán
5 Trường hợp có lý đáng, phải th phịng nghỉ đường công tác nơi đến công tác bố trí chỗ nghỉ, chứng từ tốn phòng nghỉ bao gồm: Giấy xác nhận đơn vị nơi đến cơng tác; hóa đơn, chứng từ th phịng nghỉ hợp pháp theo quy định pháp luật
6 Đối với tốn cơng tác phí cho cơng tác phối hợp liên ngành phải có văn trưng tập (giấy mời, công văn mời) thành viên thuộc quan, đơn vị khác công tác ghi rõ trách nhiệm quan, đơn vị tốn chế độ cơng tác phí
Chương III
CHẾ ĐỘ CHI HỘI NGHỊ Điều 11 Nội dung chi tổ chức hội nghị
1 Chi thuê hội trường ngày tổ chức hội nghị (trong trường hợp quan, đơn vị khơng có địa điểm phải th có khơng đáp ứng số lượng đại biểu tham dự); thuê máy chiếu, trang thiết bị trực tiếp phục vụ hội nghị
2 Chi văn phòng phẩm phục vụ hội nghị; tài liệu, giấy bút (nếu có) cho đại biểu tham dự hội nghị; chi thuê giảng viên, bồi dưỡng báo cáo viên
(8)4 Chi nước uống hội nghị, giải khát
5 Chi hỗ trợ cho đại biểu khách mời không hưởng lương thuộc quan, đơn vị, doanh nghiệp, bao gồm: Tiền ăn, tiền thuê phòng nghỉ tiền phương tiện lại
6 Trong trường hợp phải tổ chức ăn tập trung, quan, đơn vị tổ chức hội nghị chi bù thêm phần chênh lệch mức chi thực tế với mức thu tiền ăn từ tiền phụ cấp lưu trú đại biểu hưởng lương thuộc quan, đơn vị, doanh nghiệp
7 Các khoản chi khác: Tiền trang trí hội trường khoản chi liên quan trực tiếp đến công tác tổ chức hội nghị
8 Chi khen thưởng thi đua hội nghị tổng kết hàng năm, chi cho cơng tác tun truyền (nguồn kinh phí tính vào chi khen thưởng, chi tuyên truyền quan, đơn vị) Điều 12 Mức chi tổ chức hội nghị
1 Chi thù lao cho giảng viên, bồi dưỡng báo cáo viên, người có báo cáo tham luận trình bày hội nghị thực theo quy định Thông tư số 135/2015/TT-BQP ngày 09 tháng 12 năm 2015 Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định hướng dẫn số chế độ chi tiêu cho hoạt động giáo dục đào tạo sở đào tạo Quân đội
2 Chi nước uống, giải khát giờ: Tối đa không mức 20.000 đồng/1 buổi (nửa ngày)/đại biểu
3 Chi hỗ trợ tiền ăn cho đại biểu khách mời không hưởng lương thuộc quan, đơn vị, doanh nghiệp theo mức sau:
a) Mức 200.000 đồng/ngày/người: Áp dụng hội nghị cấp Bộ Quốc phòng, Quân khu tương đương;
b) Mức 150.000 đồng/ngày/người: Áp dụng hội nghị cấp lại
4 Trường hợp quan, đơn vị tổ chức ăn tập trung mà mức tiền ăn quy định khoản Điều khơng đủ chi Thủ trưởng quan, đơn vị chủ trì tổ chức hội nghị vào tính chất hội nghị phạm vi ngân sách giao định mức chi hỗ trợ tiền ăn cho đại biểu khách mời không hưởng lương thuộc quan, đơn vị, doanh nghiệp tối đa không vượt 130% mức tiền ăn quy định khoản Điều Thực thu tiền ăn từ tiền phụ cấp lưu trú đại biểu hưởng lương thuộc quan, đơn vị, doanh nghiệp theo mức phụ cấp lưu trú quy định Điều Thông tư chi bù thêm phần tiền ăn chênh lệch mức chi thực tế ăn tập trung với mức thu tiền ăn từ tiền phụ cấp lưu trú đại biểu
(9)Điều 13 Hóa đơn, chứng từ tốn chi hội nghị
1 Văn bản, kế hoạch tổ chức hội nghị người có thẩm quyền phê duyệt theo quy định Hóa đơn, chứng từ hợp pháp bảng kê toán khoản chi tiền cho người tham dự hội nghị (nếu có) theo quy định pháp luật hành hóa đơn, chứng từ toán
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 14 Kinh phí bảo đảm
1 Kinh phí thực chế độ cơng tác phí, chế độ chi hội nghị quản lý, sử dụng theo định mức, tiêu chuẩn, chế độ quy định Thông tư phạm vi dự toán ngân sách giao
2 Đối với đơn vị dự tốn, khoản chi cơng tác phí hạch toán vào Loại 010, Khoản 011, Mục 6700, Tiểu mục (6701, 6702, 6703, 6704, 6749), Tiết mục 00, Ngành 00 khoản chi hội nghị hạch toán vào Loại 010, Khoản 011, Mục 6650, Tiểu mục (6651, 6652, 6653, 6654, 6655, 6656, 6657, 6658, 6699), Tiết mục 00, Ngành 00 quy định Thông tư số 225/2017/TT-BQP ngày 18 tháng năm 2017 Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định áp dụng Hệ thống mục lục ngân sách nhà nước Bộ Quốc phòng
3 Đối với doanh nghiệp, đơn vị nghiệp công lập đơn vị hạch tốn khơng hưởng lương từ ngân sách vận dụng chế độ quy định Thông tư để thực hạch tốn vào chi phí hoạt động, sản xuất kinh doanh, dịch vụ doanh nghiệp, đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật (khơng tốn vào ngân sách quốc phòng)
Điều 15 Hiệu lực thi hành
1 Thơng tư có hiệu lực kể từ ngày 02 tháng 12 năm 2017 thay Thông tư số
135/2010/TT-BQP ngày 01 tháng 10 năm 2010 Bộ trưởng Bộ Quốc phịng hướng dẫn chế độ cơng tác phí, chế độ chi tổ chức hội nghị quan, đơn vị Quân đội
2 Các chế độ quy định Thông tư thực từ ngày 01 tháng 11 năm 2017
3 Khi văn viện dẫn Thông tư sửa đổi, bổ sung thay áp dụng theo văn sửa đổi, bổ sung thay
Điều 16 Trách nhiệm thi hành
(10)2 Trong trình thực có vướng mắc, quan, đơn vị phản ánh Bộ Quốc phịng (qua Cục Tài chính) để nghiên cứu, giải quyết./
KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG