a) Xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch tổ chức lại sản xuất đối với các mặt hàng có lợi thế xuất khẩu thuộc nhóm hàng công nghiệp nêu tại khoản 2 Mục II phù hợp với từng giai đoạn[r]
(1)THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
-
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
-
Số: 1137/QĐ-TTg Hà Nội, ngày 03 tháng năm 2017
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH CÁC MẶT HÀNG XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn Luật tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015;
Căn Quyết định số 2471/QĐ-TTg ngày 28 tháng 12 năm 2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược xuất nhập hàng hóa thời kỳ 2011-2020, định hướng đến năm 2030;
Căn Quyết định số 950/QĐ-TTg ngày 25 tháng năm 2012 Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực Chiến lược xuất nhập hàng hóa thời kỳ 2011-2020, định hướng đến năm 2030;
Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Công Thương,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều Phê duyệt Đề án nâng cao lực cạnh tranh mặt hàng xuất Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 với nội dung chủ yếu sau:
I QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU Quan điểm
a) Nâng cao lực cạnh tranh hàng xuất bảo đảm phù hợp với quan điểm, mục tiêu, giải pháp phát triển xuất hàng hóa Chiến lược xuất nhập hàng hóa thời kỳ 2011-2020, định hướng đến năm 2030
b) Phù hợp với trình cấu lại kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng để đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa
c) Phù hợp với cam kết quốc tế, đồng thời tận dụng lợi từ hiệp định thương mại tự Việt Nam tham gia để thực quán chủ trương chủ động hội nhập quốc tế
(2)tiến khoa học công nghệ, đặc biệt công nghệ cao thành tựu cách mạng công nghiệp lần thứ
đ) Nâng cao lực cạnh tranh hàng hóa gắn với nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp lực cạnh tranh quốc gia
e) Doanh nghiệp đóng vai trị định nâng cao lực cạnh tranh hàng xuất khẩu, Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi chế sách, hiệp hội ngành hàng đóng vai trò hỗ trợ liên kết doanh nghiệp hội viên
2 Mục tiêu a) Mục tiêu chung
Nâng cao lực cạnh tranh hàng hóa xuất Việt Nam thị trường giới giai đoạn 2016-2020 2021-2030, phấn đấu kim ngạch xuất hàng hóa đến năm 2020 tăng gấp lần năm 2010, cân cán cân thương mại vào năm 2020 đạt thặng dư thương mại thời kỳ 2021 - 2030
b) Mục tiêu cụ thể
- Đến năm 2020:
+ Nâng cao chất lượng giá trị gia tăng mặt hàng có lợi xuất
+ Giá trị gia tăng mặt hàng nông sản, thủy sản xuất chủ lực tăng bình quân 20% so với Tăng dần tỷ trọng xuất nông, thủy sản vào thị trường kinh tế phát triển (như EU, Nhật Bản, Hàn Quốc )
+ Phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng xuất hàng hóa bình qn 8%/năm thời kỳ 2016-2020 + Mỗi năm có 100 lượt doanh nghiệp xuất có sản phẩm đạt thương hiệu quốc gia 200 lượt doanh nghiệp đạt giải chất lượng quốc gia
+ Phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ đáp ứng nhu cầu nguyên phụ liệu linh phụ kiện cho ngành hàng có lợi xuất
+ Doanh nghiệp Việt Nam tham gia vào chuỗi cung ứng toàn cầu số khâu có giá trị gia tăng cao
+ Góp phần nâng cao lực cạnh tranh cơng nghiệp Việt Nam tăng 12 bậc so với năm 2015
+ Góp phần nâng cao lực cạnh tranh quốc gia tăng 15 bậc so với năm 2015
(3)+ Nâng cao chất lượng giá trị gia tăng cho mặt hàng có lợi xuất
+ Phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng xuất hàng hóa bình qn 9% -10%/năm thời kỳ 2021-2030
+ Mỗi năm có 200 lượt doanh nghiệp xuất có sản phẩm đạt thương hiệu quốc gia 400 lượt doanh nghiệp đạt giải chất lượng quốc gia
+ Hình thành doanh nghiệp có lực cạnh tranh cao, làm nịng cốt cho nhóm mặt hàng xuất
+ Góp phần nâng cao lực cạnh tranh cơng nghiệp Việt Nam tăng 20 bậc so với năm 2015
+ Góp phần nâng cao lực cạnh tranh quốc gia tăng 25 bậc so với năm 2015
II CÁC MẶT HÀNG ƯU TIÊN TẬP TRUNG NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH Nhóm hàng nơng sản, thủy sản
a) Các mặt hàng có lợi xuất
- Gạo - Cà phê - Cao su - Thủy sản - Hạt tiêu - Hạt điều
- Sắn sản phẩm chế biến từ sắn - Rau
b) Các mặt hàng có lợi xuất
- Chè - Mật ong
(4)a) Các mặt hàng có lợi xuất
- Dệt may - Giày dép - Đồ gỗ
- Valy, túi xách, ô dù
- Điện thoại loại linh kiện
- Máy vi tính, sản phẩm điện tử linh kiện - Máy ảnh, máy quay phim linh kiện - Phương tiện vận tải phụ tùng
- Máy móc, thiết bị, dụng cụ phụ tùng khác - Dây điện, cáp điện
b) Các mặt hàng có lợi xuất
- Nguyên phụ liệu dệt may, da giày - Nhựa sản phẩm nhựa
- Phân bón - Hóa chất
III NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THỰC HIỆN ĐỀ ÁN Các nhóm giải pháp chủ yếu
a) Tổ chức lại sản xuất thông qua chuyển đổi phương thức sản xuất xuất
- Chuyển đổi phương thức sản xuất:
+ Đối với nông sản: Chuyển từ sản xuất nhỏ phân tán sang sản xuất tập trung quy mô lớn, quản lý chất lượng từ nuôi trồng đến vận chuyển, chế biến, bảo quản, tiêu thụ
(5)- Chuyển đổi phương thức xuất khẩu:
+ Chuyển từ xuất qua trung gian sang xuất trực tiếp
+ Chuyển từ xuất theo điều kiện giao hàng FOB sang xuất theo điều kiện giao hàng CIF
b) Chuyển dịch cấu sản phẩm xuất theo hướng nâng cao tỷ trọng sản phẩm có giá trị gia tăng cao
- Đối với nông sản xuất khẩu: Chuyển từ xuất nguyên liệu thô sang sản phẩm chế biến, từ sản phẩm chế biến đơn giản sang sản phẩm chế biến có giá trị gia tăng cao
- Đối với hàng công nghiệp xuất khẩu: Chuyển từ sản phẩm giá trị gia tăng thấp sang sản phẩm giá trị gia tăng cao
c) Nâng cao chất lượng sản phẩm xuất
- Đẩy nhanh việc xây dựng áp dụng hệ thống tiêu chuẩn quốc gia hài hòa với tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn khu vực, tiêu chuẩn nước hàng hóa xuất khẩu, bao gồm tiêu chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm, tiêu chuẩn môi trường
- Xây dựng lực tổ chức thử nghiệm, tổ chức chứng nhận đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế để phục vụ việc đánh giá phù hợp tiêu chuẩn quốc gia, tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn khu vực, tiêu chuẩn nước tiêu chuẩn riêng hàng hóa xuất
- Thúc đẩy việc xây dựng, hướng dẫn áp dụng tiêu chuẩn riêng phổ biến thị trường xuất có khả tạo rào cản thương mại sản phẩm, hàng hóa xuất Việt Nam
- Phổ biến, tư vấn, đào tạo doanh nghiệp sản xuất xuất áp dụng tiêu chuẩn chất lượng hàng hóa thị trường nước ngồi
- Khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp phát triển sản phẩm xuất đạt giải thưởng chất lượng quốc gia giải thưởng chất lượng quốc tế
d) Phát triển công nghiệp hỗ trợ ngành có lợi xuất
- Đẩy mạnh phát triển công nghiệp hỗ trợ; tập trung phát triển công nghiệp hỗ trợ cho mặt hàng có lợi xuất khẩu, nâng cao giá trị gia tăng sản phẩm xuất tăng tỷ trọng sản xuất hàng xuất từ nguyên liệu nước
(6)đ) Tăng cường vai trị doanh nghiệp có vốn đầu tư nước (FDI) việc nâng cao lực cạnh tranh hàng xuất Việt Nam
- Khuyến khích doanh nghiệp FDI nâng cao tỷ lệ nội địa hóa mặt hàng công nghiệp xuất chủ lực (dệt may, giày dép, điện tử, phương tiện vận tải, máy móc, thiết bị, dụng cụ)
- Ưu tiên tạo thuận lợi cho doanh nghiệp FDI tham gia vào lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản
- Khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp FDI liên kết với doanh nghiệp nước sản xuất, kinh doanh hàng xuất
- Có sách thu hút nguồn vốn FDI vào phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ ngành có tiềm xuất mà doanh nghiệp nước yếu
e) Củng cố mở rộng thị trường cho hàng hóa xuất
- Củng cố thị trường xuất trọng điểm truyền thống, đặc biệt trọng thị trường xuất siêu truyền thống (như Hoa Kỳ, EU) thị trường xuất truyền thống trước thuộc Liên minh Kinh tế Á-Âu
- Nâng cao hiệu đổi phương thức xúc tiến thương mại, tập trung vào hàng hóa có lợi xuất khẩu, thị trường tiềm thị trường ngách để mở thị trường nhằm đa dạng hóa thị trường xuất
- Tiếp tục đàm phán, ký kết triển khai hiệp định thương mại song phương đa phương theo hướng tạo thuận lợi nâng cao lợi cạnh tranh cho hàng xuất Việt Nam thị trường giới, đồng thời thúc đẩy công tác vận động để Việt Nam sớm nước công nhận quốc gia có kinh tế thị trường
- Chú trọng phát triển thị trường nội địa nhằm bổ sung hỗ trợ thị trường xuất khẩu, tăng quy mô sản xuất, hạ giá thành, nâng cao lợi cạnh tranh cho sản phẩm
g) Tăng cường xây dựng thương hiệu quốc gia, thương hiệu sản phẩm xuất thương hiệu doanh nghiệp
- Xây dựng thương hiệu quốc gia chung Việt Nam thị trường xuất
- Khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng sản phẩm xuất đạt thương hiệu quốc gia xây dựng thương hiệu doanh nghiệp
- Hồn thiện sách hỗ trợ doanh nghiệp việc xác lập, bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ doanh nghiệp thị trường nước thị trường xuất
(7)- Cải thiện mơi trường kinh doanh: Đẩy mạnh đơn giản hóa thủ tục hành chính, tăng cường dịch vụ cơng trực tuyến, triển khai chế cửa quốc gia
- Đẩy mạnh phát triển hạ tầng sở (điện, nước, thông tin liên lạc, giao thông vận tải); phát triển dịch vụ logistics, đưa hàng hóa xuất tới thị trường với chi phí thời gian tiết kiệm
i) Nâng cao lực doanh nghiệp sản xuất xuất khẩu, đặc biệt doanh nghiệp nhỏ vừa
- Xây dựng sách hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư đổi thiết bị, đổi cơng nghệ đổi quy trình sản xuất sản phẩm đạt chất lượng, tiêu chuẩn thị trường xuất khẩu; đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu triển khai, ứng dụng khoa học công nghệ, đặc biệt cơng nghệ cao, nhằm nhanh chóng chuyển sang phương thức sản xuất phương thức quản trị tiên tiến theo hướng phát triển cách mạng cơng nghiệp lần thứ
- Khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng chiến lược xuất hàng hóa phù hợp với thị trường lực doanh nghiệp; tham gia vào mạng lưới sản xuất, phân phối nước chuỗi giá trị tồn cầu
- Khuyến khích, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp tăng cường mối liên kết doanh nghiệp cung ứng nguyên phụ liệu với doanh nghiệp sản xuất sản phẩm cuối, khâu sản xuất - vận chuyển - chế biến - bảo quản - tiêu thụ, nhà nông - nhà doanh nghiệp - nhà nước - nhà khoa học (trong nông nghiệp), doanh nghiệp nước với doanh nghiệp nước
- Hỗ trợ doanh nghiệp thông tin thị trường xúc tiến thương mại thông qua phát triển hệ thống thông tin thương mại thị trường tăng cường công tác nghiên cứu, phân tích, dự báo thị trường hỗ trợ doanh nghiệp
- Hỗ trợ doanh nghiệp đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực (cán quản lý, cán kỹ thuật, người lao động trực tiếp)
- Cung cấp thông tin tư vấn hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp liên quan đến hoạt động xuất nhập
k) Nâng cao lực hiệp hội ngành hàng
- Tạo thuận lợi cho hiệp hội phát triển hoạt động hỗ trợ hội viên đào tạo, tư vấn, xúc tiến thương mại, nhận chứng chất lượng sản phẩm quốc tế
- Tạo điều kiện, hỗ trợ cho hiệp hội xây dựng hệ thống thông tin phân tích, dự báo cung cầu, giá thị trường quốc tế, kết nối với hệ thống sở liệu thị trường, xúc tiến thương mại Bộ, ngành liên quan để cung cấp cho doanh nghiệp hội viên
(8)- Sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật liên quan bảo đảm hiệp hội tham gia đầy đủ q trình xây dựng chế, sách, pháp luật
2 Phân giai đoạn thực Đề án a) Giai đoạn đến 2020
- Đối với mặt hàng có lợi xuất khẩu: Thực đồng giải pháp nâng cao lực cạnh tranh để khai thác lợi có, đẩy mạnh xuất
- Đối với mặt hàng có lợi xuất khẩu: Tập trung vào giải pháp tạo lợi nhằm nâng cao khả cung nội địa, phát triển thương hiệu mở rộng thị trường, bước đẩy mạnh xuất
b) Giai đoạn 2021-2030
Thực đồng giải pháp nâng cao lực cạnh tranh mặt hàng có lợi xuất mặt hàng có lợi xuất khẩu, đẩy mạnh xuất
IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Căn giải pháp chủ yếu quy định Mục III Điều Quyết định giải pháp cụ thể mặt hàng ưu tiên tập trung nâng cao lực cạnh tranh đề Đề án, bộ, ngành, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ lĩnh vực, địa bàn phụ trách, xây dựng triển khai thực kế hoạch hành động cụ thể để nâng cao lực cạnh tranh mặt hàng xuất phù hợp điều kiện, đặc điểm lĩnh vực, địa bàn; tập trung thực nhiệm vụ sau:
1 Bộ Cơng Thương
Chủ trì, phối hợp với bộ, ngành, địa phương, hiệp hội ngành hàng, doanh nghiệp tổ chức triển khai thực Đề án nhiệm vụ:
a) Xây dựng triển khai thực kế hoạch tổ chức lại sản xuất mặt hàng có lợi xuất thuộc nhóm hàng công nghiệp nêu khoản Mục II phù hợp với giai đoạn b) Tạo thuận lợi cho hoạt động xúc tiến thương mại phát triển thị trường doanh nghiệp thơng qua triển khai Chương trình xúc tiến thương mại quốc gia, Đề án phát triển thị trường khu vực thời kỳ 2015-2020, định hướng đến năm 2030, Đề án xây dựng sách khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp Việt Nam tham gia trực tiếp mạng sản xuất phân phối nước, Đề án củng cố mở rộng hệ thống quan đại diện xúc tiến thương mại Việt Nam nước ngồi, Đề án nâng cao lực cơng tác thông tin xúc tiến thương mại
(9)d) Tổ chức đàm phán, ký kết triển khai hiệp định kinh tế - thương mại, Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP), Hiệp định Đối tác kinh tế toàn diện khu vực (RCEP), hiệp định thương mại tự Việt Nam với EU, Hàn Quốc Liên minh Kinh tế Á-Âu, hiệp định thương mại biên giới với Trung Quốc, Lào Campuchia
đ) Chủ trì, phối hợp với quan liên quan định kỳ rà soát, đánh giá việc thực hiệp định thương mại song phương đa phương ký, đề xuất giải pháp ứng phó có biến động bất lợi
e) Chủ trì, phối hợp với quan liên quan thực công tác vận động để Việt Nam sớm nước công nhận kinh tế thị trường
g) Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến để doanh nghiệp nắm bắt, tận dụng hội giảm thiểu tác động tiêu cực từ hiệp định thương mại tự mặt hàng xuất
h) Hướng dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp phối hợp với quan quản lý nhà nước ứng phó với biện pháp phịng vệ thương mại nước ngồi, đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp doanh nghiệp hàng hóa Việt Nam thị trường nước ngồi
i) Đẩy mạnh phát triển công nghiệp hỗ trợ cho mặt hàng xuất theo quy định pháp luật quy hoạch, chương trình phát triển cơng nghiệp hỗ trợ
k) Hỗ trợ doanh nghiệp thông tin thương mại thông qua phát triển hệ thống thông tin thị trường, xúc tiến thương mại, tăng cường công tác phân tích, dự báo thị trường củng cố, nâng cấp chức năng, nhiệm vụ đơn vị thông tin thương mại
l) Khuyến khích, hỗ trợ phát triển mối liên kết hiệp hội ngành hàng doanh nghiệp với tập đoàn thương mại quốc tế lớn
m) Phát triển hệ thống sở hạ tầng, dịch vụ logistics Việt Nam; triển khai thực Quy hoạch phát triển hệ thống trung tâm logistics địa bàn nước đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Kế hoạch hành động nâng cao lực cạnh tranh phát triển dịch vụ logistics Việt Nam đến năm 2025
n) Phát triển thương mại điện tử hỗ trợ doanh nghiệp xuất
o) Đánh giá kết triển khai thực Đề án hàng năm tổng kết kết thực Đề án vào cuối năm 2020, báo cáo đề xuất Thủ tướng Chính phủ phương hướng thực Đề án cho giai đoạn
2 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn
(10)a) Tiếp tục tổ chức lại sản xuất nông nghiệp theo hướng phát triển phát triển bền vững dựa tiềm lợi so sánh, ứng dụng công nghệ cao, tập trung phát triển sản phẩm có chất lượng, lợi thế; phát triển doanh nghiệp lĩnh vực nơng nghiệp, khắc phục tình trạng sản xuất nhỏ lẻ, manh mún; tăng cường liên kết nhà nông - nhà doanh nghiệp - nhà khoa học với nòng cốt liên kết nhà nông - nhà doanh nghiệp; tiếp tục xây dựng chuỗi liên kết sản xuất, bảo quản, chế biến phân phối nông sản, tham gia hiệu vào mạng sản xuất chuỗi giá trị nông nghiệp toàn cầu
b) Xây dựng triển khai thực kế hoạch tổ chức lại sản xuất mặt hàng có lợi xuất thuộc nhóm hàng nơng sản, thủy sản nêu khoản Mục II phù hợp với giai đoạn
c) Khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp ứng dụng khoa học công nghệ, đặc biệt công nghệ cao, nhằm nâng cấp hồn thiện quy trình sản xuất nơng, lâm, thủy sản đáp ứng yêu cầu thị trường xuất
d) Bảo vệ mở rộng thị trường xuất nông, lâm, thủy sản, đồng thời trọng phát triển thị trường nội địa
đ) Khuyến khích, hỗ trợ xây dựng thương hiệu cho sản phẩm nông, lâm, thủy sản xuất thương hiệu cho doanh nghiệp sản xuất, xuất nông, lâm, thủy sản
e) Hướng dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp áp dụng quy trình sản xuất bền vững (GAP) nuôi trồng áp dụng hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến chế biến nhằm tăng cường quản lý chất lượng an tồn thực phẩm nơng, lâm, thủy sản xuất từ khâu nuôi trồng đến thu hoạch, vận chuyển, chế biến đến xuất
g) Hoàn thiện quy định chất lượng sản phẩm tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm sản xuất nông, lâm, thủy sản xuất Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn chất lượng nguyên liệu đầu vào chất lượng sản phẩm đầu nhà máy chế biến nông sản
h) Tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho xuất nông, lâm, thủy sản thông qua đàm phán, ký kết hiệp định, thỏa thuận với đối tác thương mại mở cửa thị trường nông, lâm, thủy sản thỏa thuận công nhận lẫn kiểm nghiệm, kiểm dịch, vệ sinh an toàn thực phẩm nông, lâm, thủy sản xuất
3 Bộ Khoa học Cơng nghệ
Chủ trì, phối hợp với bộ, ngành, địa phương, hiệp hội ngành hàng, doanh nghiệp triển khai nhiệm vụ:
(11)b) Phát triển hệ thống tiêu chuẩn quốc gia hài hòa với tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn khu vực tiêu chuẩn nước ngồi hàng hóa xuất
c) Nâng cao lực tổ chức thử nghiệm, tổ chức chứng nhận đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế để đánh giá phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật hàng xuất chủ lực d) Khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận áp dụng tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn khu vực, tiêu chuẩn nước tiêu chuẩn riêng vào sản xuất hàng xuất
đ) Hướng dẫn doanh nghiệp thực chứng nhận phù hợp với tiêu chuẩn quốc gia, tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn khu vực, tiêu chuẩn nước tiêu chuẩn riêng theo quy định pháp luật
e) Thúc đẩy, hướng dẫn doanh nghiệp áp dụng tiêu chuẩn riêng quốc tế áp dụng phổ biến thị trường xuất số mặt hàng xuất chủ lực (như nông sản, thủy sản, dệt may, da giày )
g) Hướng dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp việc xác lập bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ doanh nghiệp nước thị trường xuất
h) Tuyên truyền, phổ biến, tư vấn cho doanh nghiệp hàng rào kỹ thuật thị trường xuất
i) Chủ trì tổ chức thực thỏa thuận thừa nhận lẫn kết đánh giá phù hợp theo điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên
k) Đẩy mạnh triển khai Chương trình quốc gia nâng cao suất chất lượng sản phẩm, hàng hóa doanh nghiệp Việt Nam đến năm 2020, Chương trình hỗ trợ phát triển doanh nghiệp khoa học công nghệ tổ chức khoa học công nghệ công lập thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm, Chương trình phát triển thị trường cơng nghệ đến năm 2020; tiếp tục tập trung xây dựng tổ chức triển khai chương trình, đề án hoạt động đo lường, tiêu chuẩn, chất lượng sản phẩm hàng hóa để hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh hội nhập quốc tế
4 Bộ Tài ngun Mơi trường
Chủ trì, phối hợp với bộ, ngành, địa phương, hiệp hội ngành hàng, doanh nghiệp triển khai nhiệm vụ:
a) Xây dựng, hồn thiện quy định mơi trường liên quan đến khai thác, nuôi trồng, sản xuất chế biến hàng xuất khẩu, phù hợp với quy định quốc tế khu vực thị trường nước
(12)c) Xây dựng hệ thống đánh giá, xếp hạng, tổ chức công nhận, trao thưởng hàng hóa, doanh nghiệp xuất thực tốt cơng tác bảo vệ môi trường
d) Xây dựng chế đơn giản hóa thủ tục mơi trường cho doanh nghiệp đa quốc gia có hệ thống quản lý, sản xuất theo tiêu chuẩn quốc tế, có chứng nhận ISO quản lý môi trường đ) Xây dựng sách tạo thuận lợi, hỗ trợ cho dự án nghiên cứu phát minh công nghệ xử lý mơi trường tiên tiến, chi phí thấp, hiệu cao, tạo điều kiện xuất công nghệ xử lý mơi trường
e) Khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư xây dựng hệ thống xử lý chất thải đại
g) Xây dựng sách quyền sử dụng đất lâu dài, ổn định cho doanh nghiệp đầu tư vào sản xuất chế biến nông sản, thủy sản xuất Đề xuất Chính phủ trình Quốc hội sửa đổi Luật Đất đai theo hướng tạo thuận lợi cho tích tụ ruộng đất, mở rộng hạn điền, có sách bồi thường phù hợp thu hồi đất, khuyến khích phát triển nơng nghiệp quy mơ lớn
5 Bộ Ngoại giao
Chủ trì, phối hợp với bộ, ngành, địa phương, hiệp hội ngành hàng, doanh nghiệp triển khai nhiệm vụ:
a) Xây dựng, triển khai hoạt động ngoại giao phục vụ kinh tế, phối hợp thúc đẩy công tác vận động nước, tổ chức quốc tế công nhận Việt Nam có kinh tế thị trường; hỗ trợ bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp thúc đẩy hợp tác thương mại song phương đa phương với nước
b) Phối hợp với bộ, ngành hỗ trợ hoạt động xúc tiến thương mại, tìm hiểu thị trường doanh nghiệp Việt Nam: Tìm kiếm hội cho hàng hóa Việt Nam thâm nhập thị trường nước ngoài; tăng cường liên kết doanh nghiệp nước với doanh nghiệp nước ngồi; bảo vệ lợi ích hợp pháp, tháo gỡ khó khăn doanh nghiệp hàng hóa xuất Việt Nam
c) Chỉ đạo quan đại diện Việt Nam nước hỗ trợ cung cấp thông tin cho bộ, ngành, địa phương, hiệp hội ngành hàng doanh nghiệp có nhu cầu tình hình sách thị trường xuất
6 Bộ Tài
Chủ trì, phối hợp với bộ, ngành, địa phương, hiệp hội ngành hàng, doanh nghiệp triển khai nhiệm vụ:
a) Bố trí kinh phí nghiệp thực nội dung Đề án theo quy định pháp luật ngân sách nhà nước
(13)c) Đẩy mạnh đơn giản hóa điện tử hóa thủ tục thuế hải quan cho doanh nghiệp d) Nghiên cứu đàm phán, ký kết thỏa thuận, hiệp định hợp tác lĩnh vực hải quan với đối tác thương mại quan trọng nhằm tạo thuận lợi đảm bảo lợi cạnh tranh hàng hóa xuất Việt Nam sang thị trường
đ) Xây dựng sách tạo thuận lợi, hỗ trợ cho doanh nghiệp có hoạt động nghiên cứu phát triển, ứng dụng đổi công nghệ sản xuất nhằm thúc đẩy nâng cao suất, chất lượng sản phẩm sức cạnh tranh doanh nghiệp
7 Bộ Kế hoạch Đầu tư
Chủ trì, phối hợp với bộ, ngành, địa phương, hiệp hội ngành hàng, doanh nghiệp triển khai nhiệm vụ:
a) Bố trí nguồn vốn đầu tư phát triển thực nhiệm vụ Đề án theo quy định, tạo thuận lợi nâng cao lực cạnh tranh hàng xuất
b) Đẩy mạnh nâng cao chất lượng thu hút đầu tư trực tiếp nước vào ngành công nghiệp hỗ trợ, công nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp công nghệ cao, chế biến nông sản (đặc biệt sản phẩm có giá trị gia tăng cao chế biến phụ phẩm) theo hướng khuyến khích chuyển giao cơng nghệ, giảm tỷ trọng gia cơng lắp ráp, tăng tỷ trọng sản xuất hàng xuất từ nguyên liệu nước
c) Hướng dẫn, quản lý sử dụng hiệu nguồn vốn viện trợ phát triển thức (ODA) vào việc nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, doanh nghiệp hàng hóa xuất Việt Nam d) Tăng cường công tác phát triển doanh nghiệp theo hướng nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp nhỏ vừa
đ) Khuyến khích, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp nhỏ vừa tham gia vào phát triển ngành cơng nghiệp hỗ trợ
e) Hồn thiện quy định pháp luật đầu tư cá nhân, doanh nghiệp Việt Nam nước ngồi, trọng đến việc hỗ trợ cung cấp thông tin môi trường đầu tư hội đầu tư, bảo hộ quyền lợi cá nhân, doanh nghiệp Việt Nam đầu tư nước
8 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam
a) Tổ chức, điều hành phát triển thị trường tiền tệ có hiệu quả, góp phần nâng cao lực cạnh tranh quốc gia
(14)9 Bộ Giao thông vận tải
Chủ trì, phối hợp với bộ, ngành, địa phương, hiệp hội ngành hàng, doanh nghiệp triển khai nhiệm vụ:
a) Xây dựng quy định cước vận tải loại phụ cước vận tải hàng hóa theo quy định pháp luật nhằm cơng khai, minh bạch giảm thiểu chi phí bất hợp lý cho doanh nghiệp
b) Đẩy mạnh triển khai dự án đầu tư xây dựng, nâng cấp sở hạ tầng, logistics lĩnh vực giao thông vận tải
10 Bộ Giáo dục Đào tạo
Chủ trì, phối hợp với bộ, ngành, địa phương, hiệp hội ngành hàng, doanh nghiệp hướng dẫn, hỗ trợ sở đào tạo xây dựng kế hoạch đào tạo đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực cho doanh nghiệp lĩnh vực sản xuất, kinh doanh mặt hàng ưu tiên tập trung nâng cao lực cạnh tranh nêu Mục II Điều Quyết định
11 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội
Chủ trì, phối hợp với bộ, ngành, địa phương, hiệp hội ngành hàng, doanh nghiệp tăng cường giáo dục nghề nghiệp nâng cao trình độ người lao động trực tiếp lĩnh vực sản xuất, kinh doanh mặt hàng ưu tiên tập trung nâng cao lực cạnh tranh nêu Mục II Điều Quyết định
12 Các bộ, ngành, địa phương liên quan
a) Nghiên cứu xây dựng giải pháp cụ thể nâng cao lực cạnh tranh hàng xuất Việt Nam theo chức năng, nhiệm vụ giao phù hợp nội dung Đề án
b) Chủ động rà soát, bổ sung, sửa đổi chế, sách lĩnh vực địa bàn phụ trách để khuyến khích, hỗ trợ nâng cao lực cạnh tranh hàng xuất Việt Nam
13 Các doanh nghiệp, hiệp hội ngành hàng
a) Chủ động triển khai giải pháp nêu Mục III Điều Quyết định
b) Tổng hợp khó khăn, vướng mắc phát sinh trình thực kiến nghị cấp có thẩm quyền giải pháp tháo gỡ
V KINH PHÍ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN
(15)2 Căn vào nhiệm vụ giao Đề án, bộ, ngành, địa phương xây dựng kế hoạch hoạt động hàng năm lập dự tốn nhu cầu kinh phí trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định pháp luật ngân sách nhà nước
Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành
Điều Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, quan, đơn vị, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./
Nơi nhận:
- Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phịng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phịng Quốc hội;
- Kiểm tốn nhà nước;
- Ủy ban Giám sát Tài Quốc gia;
- Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương đoàn thể;
- VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc;
- Lưu: VT, KTTH(3)
THỦ TƯỚNG
Nguyễn Xuân Phúc