Đang tải... (xem toàn văn)
a) Phê duyệt kế hoạch kiểm tra định kỳ; quyết định kiểm tra và kết luận kiểm tra về công tác quản lý đấu thầu tại các cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; công tá[r]
(1)BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ _
Số: 01/2011/TT-BKHĐT
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
Hà Nội, ngày 04 tháng 01 năm 2011
THÔNG TƯ
Quy định chi tiết kiểm tra công tác đấu thầu _
Căn Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005;
Căn Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật liên quan đến đầu tư xây dựng số 38/2009/QH12 ngày 19 tháng năm 2009;
Căn Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 năm 2009 Chính phủ việc hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng;
Căn Nghị định số 116/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Kế hoạch Đầu tư;
Bộ Kế hoạch Đầu tư quy định chi tiết kiểm tra công tác đấu thầu sau:
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh
Thông tư quy định kiểm tra công tác đấu thầu theo quy định Luật Đấu thầu, bao gồm việc kiểm tra hoạt động: ban hành văn hướng dẫn đấu thầu Bộ ngành, địa phương doanh nghiệp; đào tạo đấu thầu; xây dựng phê duyệt kế hoạch đấu thầu; tổ chức lựa chọn nhà thầu; ký kết hợp đồng hoạt động đấu thầu khác có liên quan
Điều Đối tượng áp dụng
Tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động kiểm tra cơng tác đấu thầu thuộc quan có chức năng, nhiệm vụ thực kiểm tra tổ chức, cá nhân đối tượng kiểm tra
Điều Giải thích từ ngữ
Trong Thơng tư này, từ ngữ hiểu sau:
(2)ương người có thẩm quyền quan kiểm tra công tác đấu thầu nhằm mục đích quản lý, điều hành chấn chỉnh hoạt động đấu thầu đảm bảo đạt mục tiêu đẩy nhanh tiến độ, tăng cường hiệu công tác đấu thầu kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý hành vi vi phạm pháp luật đấu thầu
2 Cơ quan kiểm tra công tác đấu thầu (gọi tắt Cơ quan kiểm tra) Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác Trung ương; Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở ban ngành địa phương, Ủy ban nhân dân quận, huyện tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Tập đoàn kinh tế Nhà nước, Tổng công ty doanh nghiệp Nhà nước
3 Người có thẩm quyền quan kiểm tra Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác Trung ương; Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư, Giám đốc Sở ban ngành thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện; Lãnh đạo Tập đoàn kinh tế Nhà nước, Tổng công ty doanh nghiệp Nhà nước
4 Đơn vị chủ trì kiểm tra công tác đấu thầu (gọi tắt Đơn vị chủ trì kiểm tra) quan, đơn vị giao thực chức năng, nhiệm vụ kiểm tra công tác đấu thầu thuộc quan kiểm tra
5 Đối tượng kiểm tra quan, đơn vị có chức năng, nhiệm vụ quản lý đấu thầu; thực đào tạo đấu thầu; thực đấu thầu hoạt động khác có liên quan
6 Thời gian thực kiểm tra khoảng thời gian từ ngày quan kiểm tra bắt đầu tiến hành kiểm tra trực tiếp sở đối tượng kiểm tra đến ngày Đồn kiểm tra có Báo cáo kiểm tra trình người có thẩm quyền quan kiểm tra để ban hành kết luận kiểm tra
Điều Nguyên tắc tổ chức hoạt động kiểm tra
1 Việc kiểm tra công tác đấu thầu cần thực theo chế phối hợp cụ thể quan kiểm tra quy định khoản Điều Thông tư để tránh trường hợp kiểm tra chồng chéo, trùng lắp
2 Trường hợp kế hoạch kiểm tra định kỳ Bộ Kế hoạch Đầu tư nhiều quan kiểm tra quy định khoản Điều có đối tượng kiểm tra, Bộ Kế hoạch Đầu tư quan kiểm tra đối tượng kiểm tra quan kiểm tra lại nghiên cứu điều chỉnh, thay đối tượng kiểm tra khác
3 Trường hợp kế hoạch kiểm tra định kỳ Sở Kế hoạch Đầu tư nhiều quan kiểm tra địa phương có đối tượng kiểm tra, Sở Kế hoạch Đầu tư quan kiểm tra đối tượng kiểm tra quan kiểm tra lại nghiên cứu điều chỉnh, thay đối tượng kiểm tra khác
(3)1 Kiểm tra định kỳ việc tiến hành kiểm tra theo kế hoạch thường xuyên hàng
năm người có thẩm quyền quan kiểm tra phê duyệt
2 Kiểm tra đột xuất việc tiến hành kiểm tra theo vụ việc (khi có vướng
mắc, kiến nghị, đề nghị) theo yêu cầu Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương người có thẩm quyền quan kiểm tra
Điều Phương thức kiểm tra
1 Kiểm tra trực tiếp phương thức tiến hành thông qua việc quan kiểm tra
thành lập đoàn kiểm tra Đoàn kiểm tra tiến hành kiểm tra trực tiếp sở đối tượng kiểm tra, địa điểm có liên quan đến công tác quản lý thực hoạt động liên quan đến đấu thầu theo quy định Điều Thông tư Kiểm tra trực tiếp phương thức áp dụng chủ yếu hoạt động kiểm tra công tác đấu thầu
2 Yêu cầu báo cáo phương thức tiến hành thông qua việc quan kiểm tra yêu
cầu đối tượng kiểm tra gửi văn để báo cáo Yêu cầu báo cáo phương thức áp dụng chủ yếu vụ việc cụ thể phục vụ việc đạo điều hành kịp thời mục tiêu giai đoạn cụ thể Lãnh đạo quan cấp theo thẩm quyền
Căn nhiệm vụ cụ thể, kiểm tra thực theo kết hợp hai phương thức kiểm tra nêu
Điều Thời gian thực kiểm tra
1 Thời gian kiểm tra trực tiếp sở đối tượng kiểm tra không 05 ngày làm việc Trong thời hạn 20 ngày kể từ ngày kết thúc kiểm tra trực tiếp sở đối tượng kiểm tra, Đoàn kiểm tra phải có Báo cáo kiểm tra trình người có thẩm quyền quan kiểm tra để ban hành kết luận kiểm tra theo quy định Điều 16 Thông tư
2 Trường hợp kiểm tra phức tạp liên quan đến nhiều đối tượng kiểm tra thời gian thực kiểm tra trực tiếp sở đối tượng kiểm tra không 15 ngày, thời gian kiểm tra trực tiếp sở đối tượng kiểm tra không 05 ngày làm việc Trong thời hạn 25 ngày kể từ ngày kết thúc kiểm tra trực tiếp sở đối tượng kiểm tra, Đoàn kiểm tra phải có Báo cáo kiểm tra trình người có thẩm quyền quan kiểm tra để ban hành kết luận kiểm tra theo quy định Điều 16 Thông tư
Điều Yêu cầu cá nhân tham gia thực kiểm tra
Cá nhân tham gia thực kiểm tra đáp ứng đủ điều kiện sau đây:
1 Am hiểu pháp luật đấu thầu;
(4)3 Có chứng tham gia khóa học đấu thầu sở đào tạo phù hợp với quy định pháp luật đấu thầu cấp;
4 Có trình độ ngoại ngữ đáp ứng u cầu thực kiểm tra gói thầu tổ chức đấu thầu quốc tế, gói thầu thuộc dự án sử dụng vốn ODA
Điều Kinh phí cho việc thực kiểm tra
Kinh phí cho việc thực kiểm tra cân đối từ nguồn chi thường xuyên cấp từ ngân sách nhà nước hàng năm cho Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác Trung ương; Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở ban ngành địa phương, Ủy ban nhân dân quận, huyện thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
Các Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty Doanh nghiệp Nhà nước bố trí kinh phí cho việc thực kiểm tra nguồn vốn Tập đồn kinh tế, Tổng cơng ty Doanh nghiệp quản lý
Chương II
TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA Mục 1
KẾ HOẠCH VÀ QUYẾT ĐỊNH KIỂM TRA Điều 10 Lập, điều chỉnh thông báo kế hoạch kiểm tra định kỳ
1 Căn tình hình thực cơng tác đấu thầu năm, đơn vị chủ trì kiểm tra lập kế hoạch kiểm tra định kỳ cho năm sau trình người có thẩm quyền quan kiểm tra phê duyệt để làm sở triển khai thực Kế hoạch kiểm tra định kỳ bao gồm nội dung sau đây:
a) Danh sách đơn vị, dự án (nếu có) tiến hành kiểm tra; b) Thời gian tiến hành kiểm tra;
c) Phạm vi nội dung kiểm tra; d) Đơn vị phối hợp kiểm tra (nếu có)
2 Trường hợp có thay đổi so với kế hoạch kiểm tra định kỳ phê duyệt, đơn vị chủ trì kiểm tra lập kế hoạch kiểm tra định kỳ điều chỉnh trình người có thẩm quyền quan kiểm tra phê duyệt điều chỉnh
3 Kế hoạch kiểm tra định kỳ gửi cho đối tượng kiểm tra quan cấp đối tượng kiểm tra thời hạn tối đa 10 ngày kể từ ngày phê duyệt phải đảm bảo tối thiểu 10 ngày trước ngày tiến hành kiểm tra
(5)Kế hoạch Đầu tư để phối hợp thực đảm bảo nguyên tắc nêu Điều Thông tư
Điều 11 Lập, trình phê duyệt định kiểm tra
1 Quyết định kiểm tra lập có sau:
a) Kế hoạch kiểm tra định kỳ người có thẩm quyền quan kiểm tra phê duyệt;
b) Ý kiến đạo Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương người có thẩm quyền quan kiểm tra việc tiến hành kiểm tra đột xuất
2 Quyết định kiểm tra lập theo Mẫu số Phụ lục ban hành kèm Thông tư bao gồm nội dung sau:
a) Căn để tiến hành kiểm tra;
b) Thành phần Đồn kiểm tra (Trưởng đồn, Phó trưởng đồn, Thư ký đoàn thành viên);
c) Tổ chức thực kiểm tra, bao gồm nội dung sau đây: - Nhiệm vụ Đoàn kiểm tra;
- Trách nhiệm Trưởng đoàn kiểm tra d) Thời gian kiểm tra;
đ) Kinh phí hoạt động Đồn kiểm tra;
e) Trách nhiệm cá nhân, đơn vị có liên quan đến Đồn kiểm tra
3 Người có thẩm quyền quan kiểm tra có trách nhiệm xem xét, phê duyệt định kiểm tra để làm sở thực kiểm tra
Mục 2
NỘI DUNG KIỂM TRA VỀ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU Điều 12 Nội dung kiểm tra định kỳ
1 Kiểm tra việc ban hành văn hướng dẫn, đạo thực công tác đấu thầu, phân cấp đấu thầu theo nội dung sau đây:
a) Cơ sở pháp lý việc ban hành văn bản;
b) Thẩm quyền quan ban hành văn hướng dẫn, đạo thực công tác đấu thầu;
c) Nội dung văn hướng dẫn, đạo thực công tác đấu thầu, đặc biệt nội dung phân cấp trình, thẩm định phê duyệt đấu thầu, phù hợp với văn pháp lý cấp cao hơn;
d) Tình hình thực tế áp dụng văn bản, vướng mắc, khó khăn q trình triển khai thực (nếu có);
(6)a) Điều kiện tổ chức hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ đấu thầu: Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh định thành lập sở khơng có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật; phù hợp đội ngũ giảng viên đấu thầu với quy định pháp luật bao gồm việc đăng ký tên hệ thống liệu sở đào tạo đấu thầu theo quy định, phù hợp tài liệu giảng dạy (giáo trình tài liệu trình bày) theo quy định;
b) Việc tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ đấu thầu: giảng viên, giáo trình, giảng, thời lượng khóa học, nội dung khác có liên quan; đánh giá kết học tập cấp chứng bồi dưỡng nghiệp vụ đấu thầu, cấp lại chứng bồi dưỡng nghiệp vụ đấu thầu;
c) Việc lưu trữ hồ sơ khóa học quản lý hồ sơ học viên; d) Báo cáo hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ đấu thầu
3 Kiểm tra chứng đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ đấu thầu, chứng liên quan đến trình độ đội ngũ cán chuyên gia đấu thầu
4 Kiểm tra việc xây dựng phê duyệt kế hoạch đấu thầu theo nội dung sau đây:
a) Cơ sở pháp lý;
b) Nội dung kế hoạch đấu thầu, tính hợp lý việc phân chia gói thầu, hình thức lựa chọn nhà thầu phương thức đấu thầu áp dụng cho gói thầu, hình thức hợp đồng, thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu;
c) Việc điều chỉnh kế hoạch đấu thầu (nếu có) lý điều chỉnh;
d) Việc trình duyệt phê duyệt kế hoạch đấu thầu, chất lượng báo cáo thẩm định kế hoạch đấu thầu
5 Kiểm tra việc tổ chức lựa chọn nhà thầu thực gói thầu theo nội dung sau đây:
a) Sự tuân thủ quy định pháp luật đấu thầu;
b) Sự tuân thủ theo sở pháp lý duyệt kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu;
c) Chất lượng hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, báo cáo đánh giá báo cáo thẩm định hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, kết lựa chọn nhà thầu;
d) Nội dung hợp đồng ký kết việc tuân thủ pháp lý việc ký kết thực hợp đồng;
đ) Trình tự tiến độ thực gói thầu theo kế hoạch đấu thầu duyệt
(7)7 Kiểm tra tình hình thực báo cáo công tác đấu thầu
8 Kiểm tra việc triển khai thực hoạt động kiểm tra công tác đấu thầu theo quy định Thông tư
Điều 13 Nội dung kiểm tra đột xuất
Căn theo yêu cầu kiểm tra đột xuất, định kiểm tra, Trưởng đoàn kiểm tra quy định nội dung kiểm tra cho phù hợp
Mục 3
QUY TRÌNH KIỂM TRA THEO PHƯƠNG THỨC KIỂM TRA TRỰC TIẾP Điều 14 Chuẩn bị kiểm tra
Căn kế hoạch kiểm tra định kỳ yêu cầu kiểm tra đột xuất, đơn vị chủ trì kiểm tra phân công cán phụ trách làm đầu mối (đồng thời Thư ký Đoàn thành lập Đồn kiểm tra) thực cơng việc chuẩn bị kiểm tra sau:
1 Khảo sát để lập chương trình kiểm tra cụ thể, bao gồm:
a) Liên hệ với đối tượng kiểm tra để thu thập thông tin, tài liệu ban đầu đơn vị, dự án, gói thầu dự kiến kiểm tra;
b) Xác định thành viên tham gia đơn vị phối hợp (nếu có); c) Xác định thành phần Đồn kiểm tra
2 Lập, trình người có thẩm quyền quan kiểm tra phê duyệt định kiểm tra theo quy định Điều 11 Thông tư
3 Lập kế hoạch kiểm tra chi tiết: vào tình hình cụ thể kiểm tra, Trưởng đoàn kiểm tra phê duyệt kế hoạch kiểm tra chi tiết theo quy định khoản Điều 22 Thông tư Kế hoạch kiểm tra chi tiết lập theo Mẫu số Phụ lục ban hành kèm Thông tư bao gồm nội dung:
a) Căn để tiến hành kiểm tra; b) Đối tượng kiểm tra;
c) Mục đích kiểm tra;
d) Nội dung phạm vi kiểm tra; đ) Thời gian địa điểm kiểm tra; e) Chương trình làm việc cụ thể;
g) Trách nhiệm, quyền hạn đối tượng kiểm tra; h) Đề xuất biện pháp thực kiểm tra
(8)5 Thông báo văn cho đối tượng kiểm tra, quan quản lý cấp đối tượng kiểm tra đơn vị có liên quan việc kiểm tra (kèm theo định kiểm tra, kế hoạch kiểm tra chi tiết, đề cương báo cáo)
6 Lập dự tốn kinh phí cho Đồn kiểm tra sở định kiểm tra quy định khoản Điều 11 Thông tư
Điều 15 Tiến hành kiểm tra
1 Sau thông báo cho đối tượng kiểm tra theo quy định khoản Điều 14 Thơng tư này, Trưởng đồn kiểm tra có trách nhiệm tổ chức thực kiểm tra theo kế hoạch kiểm tra chi tiết
2 Đoàn kiểm tra thực thu thập, nghiên cứu, phân tích, đánh giá thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung kiểm tra; tiến hành kiểm tra, xác minh thông tin, tài liệu cần thiết; tiến hành kiểm tra kết thực để làm sở kết luận nội dung kiểm tra Trong trình kiểm tra, Đồn kiểm tra trao đổi với đối tượng kiểm tra cần thiết
3 Vào ngày kết thúc kiểm tra trực tiếp sở, Đồn kiểm tra có trách nhiệm thơng báo cho đối tượng kiểm tra biết bàn giao tài liệu, trang thiết bị sử dụng (nếu có) q trình kiểm tra
4 Sau kết thúc kiểm tra trực tiếp sở, thành viên Đoàn kiểm tra dự thảo Báo cáo kiểm tra cá nhân theo phân cơng gửi cho Thư ký đồn tổng hợp dự thảo Báo cáo kiểm tra theo Mẫu số Phụ lục ban hành kèm Thông tư Thư ký đồn có trách nhiệm trình dự thảo Báo cáo kiểm tra cho Trưởng đoàn kiểm tra xem xét, định trước gửi cho đối tượng kiểm tra có ý kiến
5 Trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày nhận dự thảo Báo cáo kiểm tra, đối tượng kiểm tra có trách nhiệm có ý kiến nội dung dự thảo, trường hợp cịn có ý kiến chưa thống nhất, đối tượng kiểm tra cần giải trình văn nội dung chưa thống nêu dự thảo
6 Trên sở dự thảo Báo cáo kiểm tra, ý kiến tiếp thu giải trình đối tượng kiểm tra, Trưởng đoàn kiểm tra đạo việc hoàn thiện Báo cáo kiểm tra trình người có thẩm quyền quan kiểm tra thời hạn 20 ngày (25 ngày trường hợp quy định khoản Điều Thông tư này) kể từ ngày kết thúc kiểm tra sở
Điều 16 Kết luận kiểm tra
1 Trên sở Báo cáo kiểm tra, Trưởng đoàn kiểm tra tổ chức dự thảo kết luận kiểm tra theo Mẫu số Phụ lục ban hành kèm Thơng tư để trình người có thẩm quyền quan kiểm tra xem xét, phê duyệt theo quy định khoản Điều 24, 25, 26, 27 Thông tư
2 Kết luận kiểm tra phải gửi cho đối tượng kiểm tra quan quản lý cấp đối tượng kiểm tra (nếu có) đơn vị có liên quan (nếu cần thiết)
(9)đạo việc chuyển hồ sơ, tài liệu cho đơn vị có trách nhiệm liên quan để xử lý theo quy định
Mục 4
QUY TRÌNH KIỂM TRA THEO PHƯƠNG THỨC YÊU CẦU BÁO CÁO Điều 17 Chuẩn bị yêu cầu báo cáo
Cơ quan kiểm tra yêu cầu đối tượng kiểm tra báo cáo tình hình thực nhiệm vụ quản lý đấu thầu tình hình thực công tác đấu thầu theo nội dung sau đây:
1 Mục đích, yêu cầu báo cáo; Phạm vi nội dung báo cáo; Đề cương yêu cầu báo cáo;
4 Thời hạn nộp báo cáo đối tượng kiểm tra; Trách nhiệm, quyền hạn đối tượng kiểm tra; Các nội dung khác có liên quan
Điều 18 Xử lý thông tin, tài liệu báo cáo
Căn báo cáo đối tượng kiểm tra, đơn vị chủ trì kiểm tra thực thu thập, nghiên cứu, phân tích, đánh giá thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung yêu cầu báo cáo; tiến hành xác minh thông tin, tài liệu cần thiết Trong trình kiểm tra, đơn vị chủ trì kiểm tra trao đổi với đối tượng kiểm tra (nếu cần thiết)
Điều 19 Báo cáo kiểm tra
1 Đơn vị chủ trì kiểm tra tổ chức xây dựng dự thảo Báo cáo kiểm tra có đề xuất biện pháp xử lý tiếp vấn đề phát trình kiểm tra
2 Trên sở báo cáo đề xuất đơn vị chủ trì kiểm tra, người có thẩm quyền quan kiểm tra xem xét, định biện pháp xử lý vấn đề phát trình kiểm tra
Chương III
XỬ LÝ KẾT QUẢ KIỂM TRA Điều 20 Theo dõi việc thực kết luận kiểm tra
Trường hợp đối tượng kiểm tra có sai sót cơng tác đấu thầu, cần có thời gian để khắc phục, Thư ký Đồn kiểm tra có trách nhiệm theo dõi việc thực kết luận kiểm tra
(10)1 Trên sở kết luận kiểm tra, lãnh đạo đối tượng kiểm tra đạo đối tượng kiểm tra thực theo kết luận kiểm tra, cụ thể sau:
a) Những tồn khắc phục dự án, gói thầu thực hiện;
b) Những tồn cần rút kinh nghiệm cho dự án, gói thầu khác;
c) Trường hợp có hành vi vi phạm pháp luật đấu thầu, đối tượng kiểm tra cần báo cáo danh sách tổ chức, cá nhân có liên quan bị xử lý theo quy định pháp luật
2 Tuỳ theo phạm vi, đối tượng kiểm tra, quan kiểm tra yêu cầu thời gian đối tượng kiểm tra gửi báo cáo phản hồi tình hình thực kết luận kiểm tra
Báo cáo phản hồi tình hình thực kết luận kiểm tra lập theo Mẫu số Phụ lục ban hành kèm Thông tư
Chương IV
QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA CÁC BÊN THAM GIA KIỂM TRA
Điều 22 Quyền nghĩa vụ Trưởng đoàn thành viên đoàn kiểm tra
1 Trách nhiệm, quyền hạn Trưởng đoàn kiểm tra
a) Tổ chức xây dựng phê duyệt kế hoạch kiểm tra chi tiết
b) Tổ chức, đạo thành viên Đoàn kiểm tra thực kiểm tra theo quy định
c) Đề nghị đối tượng kiểm tra cung cấp thông tin, tài liệu theo yêu cầu Đoàn kiểm tra
d) Tổ chức xây dựng Báo cáo kiểm tra dự thảo kết luận kiểm tra
đ) Tổ chức theo dõi việc khắc phục tồn nêu kết luận kiểm tra (khi có yêu cầu người có thẩm quyền quan kiểm tra)
e) Thể thái độ công tâm, cầu thị, khơng gây khó khăn, nhũng nhiễu đối tượng kiểm tra, nghiêm túc chấp hành quy định phòng chống tham nhũng
2 Trách nhiệm, quyền hạn thành viên Đoàn kiểm tra
a) Thực nhiệm vụ báo cáo Trưởng đoàn kết kiểm tra cơng việc Trưởng đồn kiểm tra phân công
b) Tham gia chuẩn bị công tác kiểm tra xây dựng Báo cáo kiểm tra
(11)d) Thể thái độ cơng tâm, cầu thị, khơng gây khó khăn, nhũng nhiễu đối tượng kiểm tra, nghiêm túc chấp hành quy định phòng chống tham nhũng
Điều 23 Trách nhiệm quyền hạn tổ chức, cá nhân thuộc đối tượng kiểm tra
1 Phối hợp tạo điều kiện cho Đồn kiểm tra q trình kiểm tra
2 Báo cáo trung thực, cung cấp thông tin, tài liệu kịp thời, đầy đủ chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung cung cấp
3 Được quan kiểm tra thông báo kết luận kiểm tra có quyền kiến nghị, giải trình kết luận quan kiểm tra
4 Thực kết luận kiểm tra quan kiểm tra
5 Gửi báo cáo phản hồi tình hình thực kết luận kiểm tra đến quan kiểm tra theo quy định khoản Điều 21 Thông tư
6 Trường hợp trình kiểm tra, Đồn kiểm tra phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật đấu thầu, pháp luật khác có liên quan đề nghị đối tượng kiểm tra xử lý theo quy định, đối tượng kiểm tra cần tổng hợp báo cáo quan kiểm tra đồng thời báo cáo Bộ Kế hoạch Đầu tư danh sách tổ chức, cá nhân có liên quan bị xử lý
Chương V
PHÂN CẤP TRÁCH NHIỆM VÀ THẨM QUYỀN TRONG KIỂM TRA Điều 24 Bộ Kế hoạch Đầu tư
1 Trách nhiệm Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư
a) Phê duyệt kế hoạch kiểm tra định kỳ; định kiểm tra kết luận kiểm tra công tác quản lý đấu thầu Bộ ngành, địa phương, Tập đoàn kinh tế Nhà nước, Tổng công ty Doanh nghiệp Nhà nước; công tác đấu thầu thuộc dự án Thủ tướng Chính phủ định đầu tư dự án khác phạm vi nước
b) Quyết định biện pháp xử lý sau kiểm tra (nếu có)
c) Chỉ đạo tổng hợp tình hình thực kiểm tra công tác đấu thầu hàng năm phạm vi nước để báo cáo Thủ tướng Chính phủ
2 Cơ quan, đơn vị phân công chức năng, nhiệm vụ kiểm tra công tác đấu thầu Bộ Kế hoạch Đầu tư chịu trách nhiệm tổ chức thực kiểm tra Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư phê duyệt
Điều 25 Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác Trung ương
(12)a) Phê duyệt kế hoạch kiểm tra định kỳ; định kiểm tra kết luận kiểm tra công tác quản lý đấu thầu quan, đơn vị thuộc quản lý; cơng tác đấu thầu thuộc dự án định đầu tư nội dung khác có liên quan
b) Giao quan, đơn vị thuộc quản lý thực chức năng, nhiệm vụ kiểm tra công tác đấu thầu
c) Quyết định biện pháp xử lý sau kiểm tra (nếu có)
d) Chỉ đạo tổng hợp tình hình thực kiểm tra hàng năm công tác quản lý đấu thầu quan, đơn vị thuộc quản lý, cơng tác đấu thầu thuộc dự án định đầu tư nội dung khác có liên quan
đ) Chỉ đạo tổng hợp danh sách nhà thầu, đối tượng có liên quan bị xử lý phát vi phạm pháp luật đấu thầu, pháp luật khác có liên quan trình kiểm tra
e) Chỉ đạo đơn vị gửi báo cáo quy định điểm d điểm đ khoản đến Bộ Kế hoạch Đầu tư để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ
2 Cơ quan, đơn vị phân công chức năng, nhiệm vụ kiểm tra công tác đấu thầu Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác Trung ương chịu trách nhiệm tổ chức thực kiểm tra người có thẩm quyền quan, đơn vị phê duyệt
Điều 26 Các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
1 Trách nhiệm Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Chỉ đạo Sở Kế hoạch Đầu tư quan, đơn vị thuộc tỉnh thực nhiệm vụ quy định khoản 2, 3, Điều
2 Trách nhiệm Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
a) Phê duyệt kế hoạch kiểm tra định kỳ; định kiểm tra kết luận kiểm tra công tác quản lý đấu thầu quan, đơn vị thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; công tác đấu thầu thuộc dự án thuộc phạm vi quản lý địa phương nội dung khác có liên quan
b) Báo cáo phản hồi tình hình thực kết luận kiểm tra dự án Bộ Kế hoạch Đầu tư chủ trì kiểm tra địa bàn tỉnh
c) Giao phòng ban trực thuộc thực chức năng, nhiệm vụ kiểm tra công tác đấu thầu
d) Báo cáo kết luận kiểm tra tới Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đ) Quyết định biện pháp xử lý sau kiểm tra (nếu có)
e) Tổng hợp tình hình thực kiểm tra hàng năm dự án thuộc phạm vi quản lý địa phương
(13)kiểm tra đơn vị đơn vị khác thuộc phạm vi quản lý địa phương
h) Chỉ đạo đơn vị gửi báo cáo quy định điểm e điểm g khoản tới Bộ Kế hoạch Đầu tư để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ
3 Trách nhiệm Giám đốc Sở ban ngành tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
a) Phê duyệt kế hoạch kiểm tra định kỳ; định kiểm tra kết luận kiểm tra công tác đấu thầu dự án định đầu tư
b) Giao phòng ban trực thuộc thực chức năng, nhiệm vụ kiểm tra công tác đấu thầu
c) Báo cáo kết luận kiểm tra tới Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
d) Quyết định biện pháp xử lý sau kiểm tra (nếu có)
đ) Tổng hợp tình hình thực kiểm tra hàng năm dự án định đầu tư
e) Tổng hợp danh sách nhà thầu, đối tượng có liên quan bị xử lý trường hợp phát vi phạm pháp luật đấu thầu, pháp luật khác có liên quan q trình kiểm tra
g) Chỉ đạo đơn vị gửi báo cáo quy định điểm đ điểm e khoản tới Sở Kế hoạch Đầu tư để tổng hợp
4 Trách nhiệm Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận, huyện thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
a) Phê duyệt kế hoạch kiểm tra định kỳ, định kiểm tra, kết luận kiểm tra công tác đấu thầu dự án định đầu tư dự án cấp xã định đầu tư làm chủ đầu tư
b) Giao phòng ban trực thuộc thực chức năng, nhiệm vụ kiểm tra công tác đấu thầu
c) Báo cáo kết luận kiểm tra tới Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
d) Quyết định biện pháp xử lý sau kiểm tra (nếu có)
đ) Tổng hợp tình hình thực kiểm tra hàng năm dự án định đầu tư
e) Tổng hợp danh sách nhà thầu, đối tượng có liên quan bị xử lý trường hợp phát dấu hiệu vi phạm pháp luật đấu thầu, pháp luật khác có liên quan trình kiểm tra
(14)Điều 27 Các Tập đồn kinh tế Nhà nước, Tổng cơng ty Doanh nghiệp Nhà nước
1 Trách nhiệm Lãnh đạo Tập đoàn kinh tế Nhà nước, Tổng công ty Doanh nghiệp Nhà nước
a) Phê duyệt kế hoạch kiểm tra định kỳ; định kiểm tra kết luận kiểm tra công tác đấu thầu dự án định đầu tư
b) Giao phòng ban trực thuộc thực chức năng, nhiệm vụ kiểm tra công tác đấu thầu
c) Quyết định biện pháp xử lý sau kiểm tra (nếu có)
d) Tổng hợp tình hình thực kiểm tra hàng năm dự án định đầu tư
đ) Tổng hợp danh sách nhà thầu, đối tượng có liên quan bị xử lý phát dấu hiệu vi phạm pháp luật đấu thầu, pháp luật khác có liên quan q trình kiểm tra
e) Chỉ đạo đơn vị gửi báo cáo quy định điểm d điểm đ khoản tới Bộ Kế hoạch Đầu tư để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ
2 Đơn vị phân công chức năng, nhiệm vụ kiểm tra cơng tác đấu thầu Tập đồn kinh tế Nhà nước, Tổng công ty Doanh nghiệp Nhà nước chịu trách nhiệm tổ chức thực kiểm tra Lãnh đạo đơn vị phê duyệt
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 28 Hiệu lực thi hành
Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 03 năm 2011 Kể từ ngày Thơng tư có hiệu lực thi hành, Quyết định số 327/2007/QĐ-BKH ngày 09 tháng năm 2007 Quy trình kiểm tra đấu thầu Bộ Kế hoạch Đầu tư hết hiệu lực thi hành
Điều 29 Tổ chức thực hiện
1 Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác Trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thơng tư
(15)thuộc phạm vi quản lý gửi danh sách quan, đơn vị phân công chức năng, nhiệm vụ kiểm tra công tác đấu thầu đến Bộ Kế hoạch Đầu tư để tổng hợp, theo dõi, quản lý điều hành hoạt động kiểm tra công tác đấu thầu phạm vi tồn quốc
3 Trong q trình thực hiện, có vướng mắc, đề nghị Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác Trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tổ chức, cá nhân có liên quan gửi ý kiến Bộ Kế hoạch Đầu tư để kịp thời xem xét, chỉnh lý./
Nơi nhận:
- Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - VP BCĐTW phịng, chống tham nhũng;
- HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc Uỷ ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chính phủ; - Tồ án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước;
- Cơ quan Trung ương đồn thể; - Website Chính phủ; Cơng báo;
- Các Sở KH&ĐT tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Các Tập đoàn kinh tế, Tcy 90, 91;
- Các đơn vị thuộc Bộ KH&ĐT; - Cục Kiểm tra văn bản-Bộ Tư pháp; - Lưu: VT, Cục QLĐT ( )
BỘ TRƯỞNG
(Đã ký)
Võ Hồng Phúc
PHỤ LỤC
Các mẫu văn liên quan đến q trình kiểm tra cơng tác đấu thầu (Ban hành kèm theo Thông tư số 01/2011/TT-BKH ngày 04 tháng 01 năm 2011)
Mẫu số 1 TÊN CƠ QUAN KIỂM TRA
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
Số: / QĐ- ., ngày tháng năm…
QUYẾT ĐỊNH
Về việc thành lập Đồn kiểm tra cơng tác đấu thầu tại…
CHỨC DANH CỦA NGƯỜI CÓ THẨM QUYỀN CỦA CƠ QUAN KIỂM TRA (Bộ trưởng; Giám đốc Sở; Chủ tịch Hội đồng quản trị…)
Các ; Xét đề nghị (tên đơn vị chủ trì kiểm tra);
QUYẾT ĐỊNH:
(16)1 Ơng (Bà) , Trưởng đồn; Ơng (Bà) , Phó trưởng đồn; Ơng (Bà) , Thư ký đồn; Ơng (Bà) ., Thành viên; Ơng (Bà) …………, Thành viên; Điều 2: Tổ chức thực kiểm tra:
1 Đồn kiểm tra có nhiệm vụ đánh giá, kiểm tra nội dung sau:
Căn yêu cầu cụ thể Đoàn kiểm tra để quy định cho phù hợp, ví dụ như: (- Kiểm tra tình hình thực cơng tác đấu thầu theo quy định pháp luật; - Các nội dung khác có liên quan.)
2 Trách nhiệm Trưởng đồn kiểm tra: …;
Đoàn tự giải thể sau hoàn thành nhiệm vụ kết luận kiểm tra phê duyệt Điều 3: Thời gian kiểm tra: ;
Điều 4: Kinh phí hoạt động Đồn kiểm tra: …;
Điều 5: Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký Các Ông, Bà… (điền tên ông, bà có tên Điều 1, ông, bà lãnh đạo quan, đơn vị có liên quan Điều các đơn vị có liên quan khác…), chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./
Nơi nhận:
NGƯỜI CÓ THẨM QUYỀN CỦA CƠ QUAN KIỂM TRA
Mẫu số 2
TÊN ĐƠN VỊ CHỦ TRÌ KIỂM TRA
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
_
Số: / ., ngày tháng năm…
KẾ HOẠCH KIỂM TRA CHI TIẾT CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI .
I Căn kiểm tra:
- Căn Quyết định (nêu số, ngày tháng năm định, người phê duyệt quyết định) việc ban hành Kế hoạch kiểm tra công tác đấu thầu năm (nêu thời điểm thực hiện kiểm tra) (nêu tên đối tượng kiểm tra).
- Căn Quyết định (nêu số, ngày tháng năm định, người phê duyệt quyết định) việc thành lập Đoàn kiểm tra công tác đấu thầu (nêu tên đối tượng kiểm tra).
(17)1 Đối tượng kiểm tra:
Tỉnh/thành phố/Bộ/ngành/Tập đồn/cơng ty/dự án/gói thầu số đơn vị trực thuộc
2 Mục đích kiểm tra:
Kiểm tra tình hình chấp hành quy định pháp luật công tác đấu thầu Nội dung phạm vi kiểm tra:
4 Thành phần Đoàn kiểm tra: theo Quyết (nêu số, ngày tháng năm định, người phê duyệt định) việc thành lập Đoàn kiểm tra công tác đấu thầu (nêu tên đối tượng kiểm tra).
5 Thời gian, địa điểm chương trình kiểm tra: Trách nhiệm, quyền hạn đối tượng kiểm tra: III Kiến nghị biện pháp thực kiểm tra:
Nơi nhận:
TRƯỞNG ĐOÀN KIỂM TRA
Mẫu số 3
TÊN ĐƠN VỊ CHỦ TRÌ KIỂM TRA
Đồn kiểm tra cơng tác đấu thầu (được thành lập theo QĐ số
ngày )
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
_
., ngày tháng năm…
BÁO CÁO KIỂM TRA THỰC HIỆN CÔNG TÁC ĐẤU THẦU[1] TẠI…
PHẦN TỔ CHỨC THỰC HIỆN KIỂM TRA I QUÁ TRÌNH TỔ CHỨC THỰC HIỆN KIỂM TRA
- Các tổ chức thực kiểm tra; - Tên đối tượng kiểm tra;
- Thời gian địa điểm thực kiểm tra II NỘI DUNG KIỂM TRA
- Nêu nội dung kiểm tra theo Kế hoạch kiểm tra chi tiết;
- Nêu tên dự án (hoặc chương trình đào tạo) kiểm tra. PHẦN KẾT QUẢ KIỂM TRA2
(18)(Căn vào nội dung kiểm tra để nêu khái quát tình hình thực hiện) II KẾT QUẢ KIỂM TRA
(Trên sở nội dung kiểm tra theo Kế hoạch kiểm tra chi tiết phân công Trưởng đoàn kiểm tra, Báo cáo kiểm tra cá nhân thành viên đoàn xây dựng theo hướng dẫn đây:
A Báo cáo kiểm tra việc ban hành văn hướng dẫn, đạo thực công tác đấu thầu, phân cấp đấu thầu theo nội dung sau đây:
1 Cơ sở pháp lý việc ban hành văn bản;
_
1 Tùy vào nhiệm vụ, nội dung kiểm tra để đặt tiêu đề Báo cáo kiểm tra phù hợp.
2 Tùy theo kiểm tra mà có đầy đủ tất nội dung A, B, C hay có số nội dung.
2 Thẩm quyền quan ban hành văn hướng dẫn, đạo thực công tác đấu thầu;
3 Nội dung văn hướng dẫn, đạo thực công tác đấu thầu, đặc biệt nội dung phân cấp trình, thẩm định phê duyệt đấu thầu, phù hợp với văn pháp lý cấp cao hơn;
4 Tình hình thực tế áp dụng văn bản, vướng mắc, khó khăn q trình triển khai thực (nếu có)
B Báo cáo kiểm tra cơng tác đào tạo đấu thầu theo nội dung sau đây:
CƠ SỞ ĐÀO TẠO
(Nêu tên sở đào tạo)
1 Điều kiện tổ chức hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ đấu thầu
- Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Quyết định thành lập (nêu số, ngày, tháng, năm giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh/quyết định người phê duyệt định);
- Sự phù hợp đội ngũ giảng viên đấu thầu với quy định pháp luật, có tên hệ thống liệu sở đào tạo đấu thầu theo quy định;
- Tài liệu giảng dạy: giáo trình tài liệu trình bày theo quy định 2 Tổ chức đào tạo
Các khoá đào tạo kiểm tra khoá đào tạo số (nêu địa điểm; ngày, tháng, năm tổ chức khoá đào tạo); khoá đào tạo số (nêu địa điểm; ngày, tháng, năm tổ chức khoá đào tạo);
(19)- Giảng viên: hợp đồng lao động, phù hợp với điều kiện giảng dạy; thời gian tham gia giảng dạy khóa đào tạo;
- Giáo trình: tính đầy đủ nội dung, hình thức trình bày ; - Chương trình giảng dạy cụ thể khóa học;
- Đánh giá kết học tập: phương pháp theo dõi đánh giá kết học tập học viên;
- Cấp chứng bồi dưỡng nghiệp vụ đấu thầu; cấp lại chứng bồi dưỡng nghiệp vụ đấu thầu
2.2 Khóa đào tạo số (nêu địa điểm; ngày, tháng, năm tổ chức khoá đào tạo)
(Nội dung báo cáo khoá đào tạo kiểm tra sở đào tạo tương tự như khoá đào tạo số điểm 2.1 Mục này)
3 Nhận xét, đánh giá
3.1 Về điều kiện tổ chức hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ đấu thầu
Nhận xét phù hợp với điều kiện tổ chức hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ đấu thầu theo văn pháp lý quy định đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ đấu thầu.
3.2 Về tổ chức hoạt động đào tạo a) Những ưu điểm đạt được;
b) Những tồn tại, sai sót (nêu phân tích cụ thể nội dung có dẫn chiếu cụ thể. Trường hợp có vi phạm phải nêu cụ thể vi phạm điều nào, khoản luật pháp, hậu quả hành vi vi phạm, kiến nghị việc xử lý);
c) Kiến nghị, đề xuất (nếu có).
C Báo cáo kiểm tra công tác đấu thầu lựa chọn nhà thầu theo nội dung sau đây:
DỰ ÁN 1 (Nêu tên dự án) Chủ đầu tư: (nêu tên chủ đầu tư)
Ban QLDA: (nêu tên Ban QLDA)
1 Khái quát Dự án Kế hoạch đấu thầu 1.1 Khái quát dự án
- Quyết định đầu tư (nêu số; ngày, tháng, năm định; người phê duyệt quyết định);
- Một số nội dung dự án (nêu tên dự án, địa điểm, tổng mức đầu tư một số nội dung chi tiết khác);
- Quyết định phê duyệt thiết kế kỹ thuật, tổng dự toán, dự tốn (nếu có) (nêu số; ngày, tháng, năm định; người phê duyệt định).
(20)- Văn trình, thẩm định KHĐT KHĐT điều chỉnh (nếu có) (nêu số; ngày, tháng, năm văn bản; tên đơn vị trình quan/tổ chức thẩm định);
- Quyết định phê duyệt KHĐT KHĐT điều chỉnh (nếu có) (nêu số; ngày, tháng, năm của định; người phê duyệt định);
- Nội dung (nêu tổng số gói thầu, số lượng gói thầu thống kế theo lĩnh vực: mua sắm hàng hố, tư vấn, xây lắp số lượng gói thầu thống kê theo hình thức lựa chọn nhà thầu: đấu thầu rộng rãi, hạn chế ).
2 Tổ chức thực việc lựa chọn nhà thầu
Các gói thầu kiểm tra gói thầu số (nêu tên gói thầu kiểm tra); gói thầu số (nêu tên gói thầu kiểm tra);
2.1 Gói thầu số (nêu tên gói thầu)
a) KHĐT gói thầu số có nội dung sau: - Tên gói thầu;
- Giá gói thầu; - Nguồn vốn;
- Hình thức lựa chọn nhà thầu; - Phương thức đấu thầu;
- Thời gian lựa chọn nhà thầu; - Hình thức hợp đồng;
- Thời gian thực hợp đồng
b) Quá trình thực (mơ tả q trình tổ chức lựa chọn nhà thầu)
- Tờ trình xin phê duyệt hồ sơ mời thầu/hồ sơ yêu cầu (HSMT/HSYC) (nêu số; ngày, tháng, năm văn bản; tên đơn vị trình);
- Văn thẩm định HSMT/HSYC (nếu có) (nêu số; ngày, tháng, năm văn bản; tên quan/tổ chức thẩm định);
- Quyết định phê duyệt HSMT/HSYC (nêu số; ngày, tháng, năm định; người phê duyệt định);
- Quyết định thành lập Tổ chuyên gia (nêu số; ngày, tháng, năm định; người phê duyệt định);
- Thông báo mời thầu/gửi thư mời thầu (nêu phương tiện đăng tải, số báo thời gian đăng tải);
- Bán HSMT/phát hành HSYC (nêu thời điểm bán/phát hành HSMT/HSYC);
- Danh sách nhà thầu mua HSMT/nhận HSYC (liệt kê nhà thầu mua HMST/nhận HSYC);
- Thời điểm đóng thầu/hết hạn nộp HSĐX (nêu thời điểm đóng thầu/hết hạn nộp HSĐX);
(21)- Báo cáo đánh giá HSDT/HSĐX Tổ chuyên gia (nêu số; ngày, tháng, năm Báo cáo; kết đánh giá sơ bộ; đánh giá chi tiết; xử lý tình (nếu có); đề xuất trúng thầu);
- Tờ trình phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu (KQLCNT) (nêu số, ngày tháng năm của văn bản, tên đơn vị trình);
- Văn thẩm định KQLCNT (nêu số; ngày, tháng, năm văn bản; tên quan/tổ chức thẩm định);
- Quyết định phê duyệt KQLCNT (nêu số; ngày, tháng, năm định; người phê duyệt định), cụ thể:
+ Tên nhà thầu trúng thầu; + Giá trúng thầu;
+ Thời gian thực hợp đồng; + Hình thức hợp đồng;
+ Các nội dung khác (nếu có)
- Hợp đồng (nêu số hợp đồng thời điểm ký kết hợp đồng); - Các nội dung khác có liên quan
2.2 Gói thầu số (nêu tên gói thầu)
(Nội dung báo cáo gói thầu kiểm tra dự án tương tự gói thầu điểm 2.1 Mục này)
3 Nhận xét, đánh giá 3.1 Về Kế hoạch đấu thầu
Nhận xét trình tự thủ tục trình, thẩm định phê duyệt KHĐT (nhận xét lý cho việc áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu khác với đấu thầu rộng rãi, nội dung KHĐT, trình tự thủ tục trình duyệt KHĐT)
3.2 Về trình thực
3.2.1 Gói thầu số (nêu tên gói thầu)
a) Về sở pháp lý (nêu Luật Đấu thầu, Nghị định cụ thể áp dụng cho gói thầu này);
b) Những ưu điểm đạt được;
c) Những tồn tại, sai sót (nêu phân tích cụ thể nội dung có dẫn chiếu cụ thể. Trường hợp có vi phạm phải nêu cụ thể vi phạm điều nào, khoản luật pháp, hậu quả hành vi vi phạm, kiến nghị việc xử lý);
d) Kiến nghị, đề xuất (nếu có).
3.2.2 Gói thầu số (nội dung báo cáo tương tự gói thầu số 1)
DỰ ÁN 2 (Nêu tên dự án )
(22)Trên kết kiểm tra (nêu tên nhiệm vụ kiểm tra ghi theo Quyết định kiểm tra) tại (nêu tên đối tượng kiểm tra) từ ngày (nêu thời gian tiến hành kiểm tra trực tiếp sở). Đồn kiểm tra cơng tác đấu thầu kính báo cáo
(23)Mẫu số 4
TÊN CƠ QUAN KIỂM TRA
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập - Tự - Hạnh phúc _
Số: / ., ngày tháng năm…
KẾT LUẬN KIỂM TRA
Về việc thực công tác đấu thầu tại…
I Tình hình thực cơng tác đấu thầu tại…
(Nêu khái quát chung tình hình thực công tác đấu thầu đơn vị kiểm tra) II Nội dung kiểm tra
(Nêu chi tiết dự án/gói thầu kiểm tra) III Nhận xét
1 Những mặt đạt Những tồn tại, sai sót a) Về Kế hoạch đấu thầu;
b) Về Hồ sơ mời thầu, Hồ sơ yêu cầu;
c) Về việc đánh giá Hồ sơ dự thầu, Hồ sơ đề xuất; d) Về thẩm định, phê duyệt đấu thầu;
đ) Về hợp đồng;
e) Các nội dung khác liên quan IV Kiến nghị
- Đối với lãnh đạo đối tượng kiểm tra; - Đối với đơn vị khác có liên quan
Nơi nhận:
(24)Mẫu số 5 TÊN CƠ QUAN CHỦ QUẢN
TÊN ĐỐI TƯỢNG KIỂM TRA(1) _
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
_ Số: / ., ngày tháng năm…
BÁO CÁO PHẢN HỒI VỀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾT LUẬN KIỂM TRA
Kính gửi: ………(Tên quan kiểm tra) I Tình hình việc thực kết luận kiểm tra/giám sát
(Nêu khái quát chung tình hình thực kết luận kiểm tra đối tượng kiểm tra) II Kết việc thực kết luận kiểm tra
1 Những tồn khắc phục
2 Những tồn cần có thời gian để khắc phục
3 Các trường hợp vi phạm pháp luật bị xử lý theo quy định (nếu có) III Kiến nghị đề xuất giải pháp khắc phục thời gian tới
Nơi nhận: ĐỐI TƯỢNG KIỂM TRATHỦ TRƯỞNG CỦA
Ghi chú:
(1) Riêng dự án, gói thầu Bộ Kế hoạch Đầu tư chủ trì tiến hành kiểm tra các