Hệ thống hóa lý luận về phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường mầm non ở huyện Yên Phong. Đánh giá được thực trạng phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường mầm non ở huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo Chuẩn Hiệu trưởng. Khả năng ứng dụng trong thực tiễn: Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường mầm non ở huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo Chuẩn Hiệu trưởng.
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN THỊ ĐOÁN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG MẦM NON, HUYỆN YÊN PHONG, TỈNH BẮC NINH THEO CHUẨN HIỆU TRƢỞNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2020 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN THỊ ĐOÁN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG MẦM NON, HUYỆN YÊN PHONG, TỈNH BẮC NINH THEO CHUẨN HIỆU TRƢỞNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên ngành: Quản trị trƣờng học Mã số: Thí điểm Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS NGHIÊM THỊ ĐƢƠNG HÀ NỘI - 2020 LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến tồn thể thầy giáo, giáo nhiệt tình giảng dạy, trang bị cho tác giả hệ thống tri thức quý báu khoa học giáo dục Xin chân thành tỏ lòng biết ơn tới Ban giám hiệu trường Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội, Khoa Quản lý Giáo dục, Phòng Đào tạo, thầy giáo tận tình giảng dạy, quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện cho tác giả suốt thời gian học tập làm luận văn Với lòng biết ơn sâu sắc, tác giả xin chân thành cảm ơn Tiến sỹ Nghiêm Thị Đương, Người hướng dẫn khoa học nhiệt tình bảo, giúp đỡ, góp ý để tác giả hồn thành luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình Huyện ủy, UBND, Phịng GD-ĐT, Ban, Ngành, đồng chí CBQL trường MN huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh; đồng nghiệp người thân gia đình tận tình giúp đỡ tác giả hoàn thành luận văn Với thời gian nghiên cứu cịn hạn chế, thực tiễn cơng tác lại vô sinh động nhiều vấn đề cần giải khơng thể tránh khỏi thiếu sót, thân mong dẫn, đóng góp giúp đỡ thầy giáo, cô giáo, cấp lãnh đạo, bạn bè đồng nghiệp để luận văn có giá trị thực tiễn Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, tháng năm 2020 Tác giả Nguyễn Thị Đoán i DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT VIẾT TẮT VIẾT ĐẦY ĐỦ ATTP An toàn thực phẩm CB Cán CBGV-NV Cán giáo viên - nhân viên CBQL Cán quản lý CBQLGD Cán quản lý giáo dục CNH Công nghiệp hố CNTT Cơng nghệ thơng tin CS Cơ sở GD-ĐT Giáo dục Đào tạo 10 GDMN Giáo dục mầm non 11 GV Giáo Viên 12 HCNN Hành nhà nước 13 HĐH Hiện đại hố 14 HĐND Hội đồng nhân dân 15 KH Kế hoạch 16 KHCN Khoa học công nghệ 17 KHTN Khoa học tự nhiên 18 KHXH Khoa học xã hội 19 KT-XH Kinh tế - xã hội 20 MN Mầm non 21 NV Nhân viên 22 QLGD Quản lý giáo dục 23 QLNN Quản lý nhà nước 24 UBND Uỷ ban nhân dân 25 XHCN Xã hội chủ nghĩa 26 XHHGD Xã hội hóa giáo dục STT ii MỤC LỤC Trang Lời cảm ơn i Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt ii Danh mục bảng vii Danh mục sơ đồ ix MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG MẦM NON THEO CHUẨN HIỆU TRƢỞNG 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.2 Những khái niệm đề tài 10 1.2.1 Phát triển 10 1.2.2 Cán quản lý, đội ngũ cán quản lý 10 1.2.3 Cán quản lý trường mầm non, đội ngũ cán quản lý trường mầm non 12 1.2.4 Phát triển đội ngũ cán quản lý trường mầm non 13 1.2.5 Chuẩn Hiệu trưởng trường mầm non 13 1.2.6 Phát triển đội ngũ cán quản lý trường mầm non theo chuẩn hiệu trưởng 14 1.3 Yêu cầu phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng mầm non theo chuẩn hiệu trƣởng 14 1.3.1 Trường mầm non hệ thống giáo dục quốc dân 14 1.3.2 Nhiệm vụ quyền hạn cán quản lý trường mầm non 16 1.3.3 Những yêu cầu phát triển đội ngũ cán quản lý trường mầm non theo Chuẩn hiệu trưởng 17 1.4 Nội dung phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng mầm non theo chuẩn Hiệu trƣởng 23 1.4.1 Quy hoạch phát triển đội ngũ cán quản lý trường mầm non 23 1.4.2 Tuyển chọn sử dụng đội ngũ cán quản lý (bổ nhiệm, miễm nhiệm, luân chuyển) trường mầm non 24 1.4.3 Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý trường mầm non 25 iii 1.4.4 Đánh giá đội ngũ cán quản lý trường mầm non 26 1.4.5 Xây dựng môi trường, tạo động lực làm việc cho đội ngũ CBQL Trường Mầm non 27 1.5 Các yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng mầm non theo chuẩn hiệu trƣởng 28 1.5.1 Yếu tố khách quan 28 1.5.2 Yếu tố chủ quan 28 Tiểu kết chƣơng 30 Chƣơng 2:THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG MẦM NON HUYỆN YÊN PHONG, TỈNH BẮC NINH THEO CHUẨN HIỆU TRƢỞNG 31 2.1 Khái quát tình hình KT-XH, giáo dục huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh 31 2.1.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh 31 2.1.2 Khái quát tình hình phát triển giáo dục mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh 33 2.1.3 Khái quát trường mầm non huyện Yên phong, tỉnh Bắc Ninh 36 2.2 Giới thiệu tổ chức khảo sát thực trạng 37 2.2.1 Mục tiêu khảo sát 37 2.2.2 Nội dung khảo sát 37 2.2.3 Đối tượng khảo sát 38 2.2.4 Phương pháp công cụ xử lý số liệu 38 2.3 Thực trạng đội ngũ cán quản lý trƣờng mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn Hiệu trƣởng 39 2.3.1 Thực trạng số lượng, cấu đội ngũ cán quản lý trường mầm non huyện yên Phong, tỉnh Bắc Ninh 39 2.3.2 Chất lượng đội ngũ cán quản lý trường mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn hiệu trưởng 42 iv 2.4 Thực trạng phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn Hiệu trƣởng 46 2.4.1 Thực trạng quy hoạch đội ngũ cán quản lý trường mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn Hiệu trưởng 46 2.4.2 Thực trạng tuyển chọn, bổ nhiệm, luân chuyển, miễn nhiệm CBQL Trường Mầm non huyện Yên Phong theo chuẩn Hiệu trưởng 48 2.4.3 Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý trường mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn Hiệu trưởng 51 2.4.4 Thực trạng đánh giá đội ngũ cán quản lý trường mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn Hiệu trưởng 54 2.4.5 Thực trạng xây dựng môi trường, tạo động lực làm việc cho đội ngũ CBQL Trường Mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn Hiệu trưởng 56 2.4.6 Kết tổng hợp thực trạng phát triển đội ngũ CBQL Trường Mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn Hiệu trưởng 59 2.5 Thực trạng yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển đội ngũ cán quản lý Trƣờng Mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn Hiệu trƣởng 60 2.6 Đánh giá chung thực trạng phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng mầm non thuộc huyện Yên Phong theo chuẩn Hiệu trƣởng 62 2.6.1 Ưu điểm nguyên nhân 62 2.6.2 Những hạn chế nguyên nhân 63 Tiểu kết chƣơng 66 Chƣơng 3: BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG MẦM NON HUYỆN YÊN PHONG, TỈNH BẮC NINH THEO CHUẨN HIỆU TRƢỞNG 68 3.1 Một số nguyên tắc đề xuất biện pháp 68 v 3.1.1 Tuân thủ quan điểm đường lối lãnh đạo Đảng, luật pháp sách Nhà nước, quy chế tổ chức hoạt động Trường Mầm non 68 3.1.2 Đảm bảo tính khoa học 69 3.1.3 Đảm bảo tính đồng 70 3.1.4 Đảm bảo tính kế thừa phát triển 70 3.1.5 Đảm bảo tính khả thi 71 3.2 Các biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn Hiệu trƣởng 72 3.2.1 Hoàn thiện quy hoạch đội ngũ CBQL Trường Mầm non sở đánh giá ĐNCBQL theo chuẩn Hiệu trưởng đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục mầm non 72 3.2.2 Tham gia cải tiến công tác tuyển chọn, bổ nhiệm CBQL Trường Mầm non huyện Yên Phong 75 3.2.3 Tổ chức hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL đương nhiệm dự nguồn theo chuẩn Hiệu trưởng mầm non 77 3.2.4 Thường xuyên đánh giá đội ngũ cán quản lý trường mầm non theo chuẩn hiệu trưởng 80 3.2.5 Thực tham mưu xây dựng sách ưu đãi tạo động lực làm việc cho đội ngũ cán quản lý Trường Mầm non huyện Yên Phong 82 3.3 Mối quan hệ biện pháp 84 3.4 Khảo nghiệm mức độ cấp thiết khả thi biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trƣờng mầm non huyện Yên Phong theo chuẩn hiệu trƣởng 86 3.4.1 Quy trình khảo nghiệm 86 3.4.2 Kết khảo nghiệm biện pháp đề xuất 87 Tiểu kết chƣơng 94 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Bảng 2.6 Bảng 2.7 Bảng 2.8 Bảng 2.9 Bảng 2.10 Bảng 2.11 Bảng 2.12 Bảng 2.13 Bảng 2.14 Bảng 2.15 Quy mô GDMN huyện Yên Phong năm 34 Đánh giá chất lượng chăm sóc, ni dưỡng trẻ 35 Kết đánh giá trẻ Mẫu giáo cuối năm học 36 Kết đánh giá trẻ Nhà trẻ cuối độ tuổi 36 Số lượng cán quản lý Trường Mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh 39 Tổng hợp cấu độ tuổi đội ngũ CBQL Trường Mầm non huyện yên Phong 40 Tổng hợp cấu trình độ đội ngũ CBQL Trường Mầm non huyện yên Phong 41 Phẩm chất nghề nghiệp đội ngũ cán quản lý trường mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn hiệu trưởng 42 Năng lực đội ngũ cán quản lý trường mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn hiệu trưởng 43 Quy hoạch đội ngũ cán quản lý trường mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn Hiệu trưởng 46 Tuyển chọn, bổ nhiệm, luân chuyển, miễn nhiệm CBQL Trường Mầm non huyện Yên Phong theo chuẩn Hiệu trưởng 48 Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý trường mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn Hiệu trưởng 51 Thực trạng đánh giá đội ngũ cán quản lý trường mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn Hiệu trưởng 54 Thực trạng xây dựng môi trường, tạo động lực làm việc cho đội ngũ CBQL Trường Mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn Hiệu trưởng 56 Kết tổng hợp thực trạng phát triển đội ngũ CBQL Trường Mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn Hiệu trưởng 59 vii Bảng 2.16 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ CBQL trường MN huyện Yên phong theo chuẩn hiệu trưởng 60 Bảng 3.1 Tính cấp thiết biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn hiệu trưởng 87 Bảng 3.2 Tính khả thi biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn hiệu trưởng 89 Bảng 3.3 Tương quan mức độ cấp thiết khả thi biện pháp phát triển đội ngũ CBQL 92 viii TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt Ban Tổ chức Trung ương Đảng (2012), Hướng dẫn số 15-HD/BTCTW ngày 05/11/2012 Ban Tổ chức Trung ương Công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý, Hà Nội Ban Tổ chức Trung ương Đảng (2017), Hướng dẫn số 06/HD-BTCTW ngày 24/02/2017 Ban Tổ chức Trung ương sửa đổi, bổ sung số nội dung công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý nêu Hướng dẫn số 15/HD-BTCTW ngày 05/11/2012 Ban Tổ chức Trung ương, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo – Bộ Nội vụ (2015), Thông tư liên tịch số 06/2015/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 16 tháng năm 2015 Bộ GD&ĐT Bộ Nội vụ Quy định danh mục khung vị trí việc làm định mức số lượng người làm việc sở giáo dục mầm non công lập, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2009), Quy định Chuẩn Hiệu trưởng trường trung học sở, trường trung học phổ thơng có nhiều cấp học (Ban hành theo Thông tư số 29/2009/TT-BGDĐT ngày 22/10/2009 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo), Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2011), Quy định Chuẩn Hiệu trưởng trường tiểu học (Ban hành theo Thông tư số 14/2011/TT-BGDĐT ngày 08/4/2011 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo), Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2011), Quy định Chuẩn Hiệu trưởng trường mầm non (Ban hành theo Thông tư số 17/2009/TT-BGDĐT ngày 14/4/2011 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo), Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2015), Điều lệ trường mầm non, Văn hợp số 04/VBHN-BGDĐT, ngày 24/12/2015 Quyết định Ban hành Điều lệ trường Mầm non, Hà Nội 98 Bộ Giáo dục Đào tạo (2016), Kế hoạch số 458/KH-BGDĐTngày 04 tháng năm 2016 Bộ GD&ĐT xây dựng Đề án “Đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo cán quản lý giáo dục mầm non đáp ứng yêu cầu đổi bản, tồn diện giáo dục mầm non giai đoạn 2016-2010, đính hướng đến năm 2025”, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2018), Quy định Chuẩn Hiệu trưởng sở giáo dục phổ thông (Ban hành theo Thông tư số 14/2018/TT-BGDĐT ngày 20/7/2018 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo), Hà Nội 10 Bộ Giáo dục Đào tạo (2018), Quy định Chuẩn Hiệu trưởng sở Giáo dục mầm non (Ban hành theo Thông tư số 25/2018/TT-BGDĐT ngày 08/10/2018 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo), Hà Nội 11 Đỗ Minh Cương - Nguyễn Thị Doan (2001), Phát triển nguồn nhân lực Giáo dục đại học Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Nguyễn Phúc Châu (2010), Quản lý nhà trường, Nxb Đại học sư phạm, Hà Nội 13 Nguyễn Phúc Châu (Chủ nhiệm đề tài) (2009), “Các giải pháp triển khai đào tạo cán quản lý giáo dục theo nhu cầu xã hội”, Đề tài KH&CN trọng điểm cấp Bộ, mã số B2007 29-27TĐ Bộ GD&ĐT – 2009 14 Chính phủ (2012), Chiến lược phát triển giáo dục 2011-2020 (Ban hành theo định số 711/QĐ-TTg, ngày 13/6/2012 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt “Chiến lược phát triển giáo dục 20112020), Hà Nội 15 Chính Phủ (2014), Nghị số 44/NQ-TW ngày 09/6/2014 Chính phủ ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương khóa XI đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, Hà Nội 99 16 Trần Thị Kim Dung (2001), Quản trị nguồn nhân lực, Nxb Chính trị quốc gia - Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia - Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Kết luận số 14-KL/TW ngày 26/7/2002 Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa IX tiếp tục thực Nghị Quyết Trung ương khóa VIII, phương hướng phát triển Giáo dục - Đào tạo, khoa học công nghệ từ đến năm2005 đến năm 2010, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Nghị số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 Ban Chấp hành Trung ương Đảng đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, Hà Nội 20 Nguyễn Vân Điểm - Nguyễn Ngọc Quân (2007), Giáo trình Quản trị nhân lực, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân - Hà Nội 21 Nguyễn Minh Đường (1996), Bồi dưỡng đào tạo đội ngũ nhân lực điều kiện mới, Chương trình khoa học công nghệ cấp Nhà nước, mã số KX07-14, Hà Nội 22 Nguyễn Hồng Hải (2010), “Giải pháp phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường phổ thông Việt Nam”, Tạp chí Khoa học giáo dục, (57), tháng - 2010 23 Nguyễn Huy Hoàng (2011), Phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THPT tỉnh vùng Tây Bắc theo hướng chuẩn hóa, Luận án tiến sĩ chuyên ngành quản lý giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội 24 Vương Thanh Hương (2018), “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục giai đoạn nay”, Tạp chí điện tử Tổ chức nhà nước, http://tcnn.vn, truy cập ngày 27 tháng 03 năm 2018 100 25 Trần Kiểm (2015), Những vấn đề khoa học quản lý giáo dục, Nxb Đại học sư phạm Hà Nội 26 Phan Văn Kha (2007), Đào tạo sử dụng nhân lực kinh tế thị trường Việt Nam, Nxb Giáo dục, Hà Nội 27 Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Trọng Hậu, Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Sĩ Thư (2015), Quản lý giáo dục số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Đại học Quốc Gia Hà Nội 28 Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Yên Phong (2019), Thống kê danh sách CBQL trường mầm non công lập 29 Phùng Hữu Phú, Nguyễn Văn Đặng, Nguyễn Viết Thông (2016), Tìm hiểu số thuật ngữ Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII Đảng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2019), Luật Cán bộ, Cơng chức (Luật số 52/2019/QH14 Quốc hội khố 14, kỳ họp thứ 8), Hà Nội 31 Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2019), Luật giáo dục 2019, Luật số 43/2019/QH14 (Quốc hội Khóa XIV, kỳ họp thứ thông qua ngày 14 tháng năm 2019), Hà Nội 32 Phạm Đỗ Nhật Tiến (2008), “Đào tạo cán quản lý giáo dục theo nhu cầu xã hội”, Tạp chí giáo dục, (2.16), tháng 33 Phạm Đức Thành (1995), Giáo trình quản trị nhân lực, Nxb Giáo dục Hà Nội 34 Lưu Quang Thăng (2000), Những biện pháp xây dựng, phát triển đội ngũ CBQL trường trung học phổ thông công lập tỉnh Bắc Ninh giai đoạn mới, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành quản lý giáo dục Trường Đại học Sư phạm Hà Nội 35 Nguyễn Văn Vững (2011), Phát triển đội ngũ CBQL trường trung học sở thuộc huyện Chương Mỹ, Thành phố Hà Nội giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành quản lý giáo dục - Học viện Quản lý giáo dục 101 36 Cao Thị Thanh Xuân (2015), Phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường trung học phổ thông tỉnh Bắc Tây Nguyên bối cảnh đổi giáo dục, Viện Khoa Học Giáo Dục Việt Nam, Hà Nội II Tiếng nƣớc 37 Frederick Winslow Taylor (1856 - 1915), The Principles of Scientific Management, (Những nguyên tắc quản lý khoa học), xuất năm 1911 38 Good Principals Are the Key to Successful Schools - Strategies to Prepare More Good Principal's (2001), Southern Regional Education Board, USA (Hiệu trưởng tốt chìa khóa để nhà trườngthành cơng Chiến lượcđể chuẩn bịtốthơncho Hiệu trưởng (2001), Hội đồng Giáo dục Khu vực phía Nam, Hoa Kỳ) 39 Jean Valérien (1991), La gestion administrative et pédagogique des écoles, UNESCO - ACCT (Quản lý hành sư phạm nhà trường tiểu học - UNESCO - ACCT- 1991) 40 Leadership Matter’s Building Leadership Capacity, Southern Regional Education Board, USA - 2001 (Xây dựng lực lãnh đạo người lãnh đạo”, Hội đồng Giáo dục khu vực phía Nam Hoa Kỳ - 2001) 41 Riches, C (1997), Managing for people in Education, London: Paul Chapman Publishing (Riches, C (1997); Quản lý người Giáo dục; Xuất Paul Chapman – London) 42 Singapore National Institute Education (2008), Singapore School Excellence Model, (Học viện quốc gia giáo dục Singapore – 2008 – Mơ hình trường học xuất sắc Singapore) 102 PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho CBQL, GV cốt cán trường mầm non, lãnh đạo, chuyên viên Phòng GD&ĐT) Để nâng cao hiệu công tác phát triển đội ngũ cán quản lý trường mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn hiệu trưởng, xin Thầy/Cơ vui lịng cho biết đánh giá cách đánh dấu “X” ô phù hợp với ý kiến vấn đề sau: Câu 1: Thầy/Cô đánh phẩm chất đội ngũ cán quản lý trường mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn hiệu trưởng? Mức độ đánh giá TT Phẩm chất nghề nghiệp Đạo đức nghề nghiệp, phong cách làm việc Tư tưởng đổi quản trị nhà trường Phát triển chuyên môn, nghiệp vụ thân Tốt Khá Đạt Chưa đạt Câu 2: Thầy/Cô đánh lực đội ngũ cán quản lý trường mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn hiệu trưởng ? Mức độ đánh giá TT Năng lực ĐNCBQL Năng lực quản trị nhà trƣờng Tổ chức xây dựng kế hoạch phát triển nhà trường Quản trị hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc sức khỏe trẻ em Quản trị hoạt động giáo dục trẻ em Quản trị nhân nhà trường Quản trị tổ chức, hành nhà trường Tốt Khá Đạt Chưa đạt Quản trị tài nhà trường Quản trị sở vật chất, đồ dùng, đồ chơi, thiết bị dạy học nhà trường Quản trị chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em nhà trường Năng lực xây dựng môi trƣờng giáo dục Xây dựng văn hóa nhà trường 10 Thực dân chủ nhà trường 11 Xây dựng trường học an tồn, phịng chống bạo lực học đường Năng lực phát triển mối quan hệ nhà trƣờng, gia đình, xã hội 12 13 Phối hợp nhà trường, gia đình, địa phương hoạt động ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em Phối hợp nhà trường, gia đình, địa phương huy động sử dụng nguồn lực để phát triển nhà trường Khả sử dụng ngoại ngữ công nghệ thông tin 14 Sử dụng ngoại ngữ 15 Ứng dụng công nghệ thông tin Câu 3: Thầy/Cô đánh công tác quy hoạch đội ngũ CBQL trường MN huyện Yên phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn hiệu trưởng? TT Mức độ đánh giá Quy hoạch đội ngũ CBQL Trƣờng Mầm non Tổ chức đánh giá đội ngũ CBQL để nhận diện hội, thách thức trình độ đào tạo, lực phẩm chất đội ngũ CBQL theo chuẩn trưởng Tốt Khá Trung Yếu bình Dự báo quy mô phát triển trường mầm non để nhận biết nhu cầu số lượng, cấu, yêu cầu phẩm chất lực CBQL nhận nhiệm vụ quản lý Trường Mầm non Xác định mục tiêu phát triển đội ngũ CBQL Trường Mầm non nhằm đáp ứng yêu cầu phẩm chất lực theo Chuẩn Hiệu trưởng Xây dựng kế hoạch phát triển CBQL theo văn hướng dẫn công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý Dự kiến nguồn lực, tài lực vật lực, biện pháp triển khai để thực quy hoạch Công khai quy hoạch, kiểm tra giám sát việc thực quy hoạch Định kỳ rà soát, bổ sung, điều chỉnh qui hoạch phù hợp với điều kiện thực tiễn Câu 4: Thầy/Cô đánh công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, luân chuyển, miễn nhiệm CBQL Trường Mầm non huyện Yên Phong? TT Tuyển chọn, bổ nhiệm, luân chuyển, miễn nhiệm CBQL Trƣờng Mầm non Phổ biến quy định hành Nhà nước tiêu chuẩn, nguyên tắc, quy trình, thủ tục bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển miễn nhiệm chức danh CBQL Trường Mầm non sở vận dụng quy định Chuẩn Hiệu trưởng Trường Mầm non Trường mầm non tổ chức giới thiệu ứng viên đạt tiêu chuẩn theo quy định xác minh hồ sơ ứng viên để lựa chọn bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luận chuyển miễn nhiệm vào chức Mức độ đánh giá Tốt Khá Trung bình Yếu danh CBQL Trường Mầm non nguyên tắc dựa vào quy hoạch cán gửi Phòng nội vụ huyện Phòng nội vụ huyện thành lập đồn cơng tác lấy ý kiến phiếu tín nhiệm để làm tham mưu với cấp có thẩm quyền bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển miễn nhiệm chức danh CBQL trường Mầm non Ban hành định bổ nhiệm (bổ nhiệm mới, bổ nhiệm lại) luân chuyển chức danh CBQL cho Trường Mầm non Tổ chức công bố định bổ nhiệm (bổ nhiệm mới, bổ nhiệm lại) luân chuyển chức danh CBQL Trường Mầm non giao nhiệm vụ theo quy định Các quan có thầm quyền thực sách lương, phụ cấp lương, phụ cấp chức vụ CBQL Trường Mầm non bổ nhiệm Thực miễn nhiệm CBQL theo quy định họ có nguyện vọng nghỉ quản lý có sai phạm Câu 5: Thầy/Cô đánh công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL Trường Mầm non huyện Yên Phong? TT Công tác đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ CBQL Trƣờng Mầm non Khảo sát lực đội ngũ CBQL đương chức dự nguồn để nhận biết thiếu hụt phẩm chất lực cần đào tạo bồi dưỡng để đạt Chuẩn Hiệu trưởng Trường Mầm non theo quy định Mức độ đạt đƣợc Tốt Khá Trung bình Yếu Khảo sát nhu cầu CBQL nội dung, hình thức tổ chức, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL đương chức kế cận (đối tượng dự nguồn cấp trưởng, dự nguồn cấp phó) theo Chuẩn Hiệu trưởng Trường Mầm non Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBQL theo Chuẩn Hiệu trưởng sở khảo sát thực trạng lực đội ngũ CBQL nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng CBQL Cử CBQL đương chức dự nguồn đào tạo bồi dưỡng sở giáo dục, đào tạo bồi dưỡng để đảm bảo đủ tiêu chuẩn giới thiệu bổ nhiệm Tổ chức hoạt động bồi dưỡng hình thức tự học, học từ xa, kèm cặp lẫn Hỗ trợ, tạo điều kiện thời gian kinh phí cho đội ngũ CBQL Trường Mầm non đương chức CBQL kế cận đào tạo, bồi dưỡng tự bồi dưỡng Gắn kết việc đánh giá CBQL với kết đào tạo, bồi dưỡng tự bồi dưỡng với việc lựa chọn, bổ nhiệm, sử dụng thực thi chế độ sách với CBQL đào tạo bồi dưỡng Câu 6: Thầy/Cô đánh công tác đánh giá đội ngũ CBQL Trường Mầm non huyện Yên Phong ? Mức độ đạt đƣợc TT Đánh giá đội ngũ CBQL Trƣờng Mầm non Xây dựng kế hoạch đánh giá kết hoạt động CBQL với quy định Chuẩn Hiệu trưởng Trường Mầm non Tốt Khá Trung bình Yếu Xác định mục tiêu, nội dung, phương pháp hình thức đánh giá CBQL Trường Mầm non sở đối chiếu kết đạt với Chuẩn Hiệu trưởng Trường Mầm non Đánh giá đội ngũ CBQL trường mầm non phẩm chất lực theo Chuẩn Hiệu trưởng trường mầm non Kết hợp hài hồ hình thức đánh giá CBQL trường mầm non khác nhau: cấp đánh giá, đồng nghiệp đánh giá, cá nhân tự đánh giá, … Tổ chức hoạt động thu thập thông tin để nhận biết rõ nguyên nhân dẫn đến mặt tốt, hạn chế yếu CBQL trường mầm non để có định quản lý phù hợp Sử dụng kết đánh giá CBQL trường mầm non vào bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, thực luân chuyển vị trí quản lý Sử dụng kết đánh giá CBQL trường mầm non đào tạo, bồi dưỡng, thực sách cán đẩy mạnh phong trào thi đua Quan tâm đến hoạt động điều chỉnh, khắc phục hạn chế sau đánh giá Câu 7: Thầy/Cô đánh việc xây dựng môi trường, tạo động lực làm việc cho đội ngũ CBQL Trường Mầm non huyện Yên Phong phát triển? TT Xây dựng môi trƣờng, tạo động lực làm việc cho đội ngũ CBQL Trƣờng Mầm non Thiết lập mơi trường pháp lý hoạt động triển khai minh bạch, thành viên coi trọng luật pháp, quy chế ngành nội quy trường thực nhiệm vụ chức Mức độ đạt đƣợc Tốt Khá Trung bình Yếu Xây dựng mơi trường làm việc thân thiện, tập thể đồn kết, có việc làm (mở rơng việc làm) làm việc có hiệu quả, có chăm lo tốt điều kiện phương tiện làm việc Thực sách tạo hội cho CBQL Trường Mầm non phát triển bổ nhiệm bổ nhiệm lại lực, tạo điều kiện cho CBQL bồi dưỡng, đào tạo nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, lực quản lý Giám sát thực thời hạn đủ chế độ tiền lương, sách bảo hiểm y tế bảo hiểm xã hội phụ cấp chức vụ, nghề nghiệp ưu đãi CBQL Trường Mầm non mà Nhà nước ban hành Tham mưu với cấp quản lý địa phương thiết lập triển khai sách ưu đãi riêng địa phương CBQL Trường Mầm non sở phù hợp với điều kiện KT-XH địa phương Tổ chức hiệu hoạt động thi đua, khen thưởng vinh danh cá nhân tặng thưởng danh hiệu cao quý cho CBQL Trường Mầm non để tạo động lực cho đội ngũ CBQL phát triển Câu 8: Theo Thầy/Cô yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ CBQL trường Mầm non huyện Yên phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn hiệu trưởng: Mức độ tác dộng TT Các yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển đội ngũ CBQL Trƣờng Mầm non Yếu tố khách quan Chủ trương, sách nhà nước phát triển đội ngũ CBQL bối cảnh đổi giáo dục mầm non Ảnh hưởng nhiều Ít ảnh hưởng Không ảnh hưởng Sự quan tâm, đạo lãnh đạo cấp công tác phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non theo Chuẩn Hiệu trưởng Cơ chế, sách thu hút, đãi ngộ đội ngũ CBQL trường mầm non; Sự phát triển kinh tế xã hội địa phương Yếu tố chủ quan Nhận thức cán quản lý cấp tầm quan trọng đội ngũ CBQL trường mầm non phát triển đội ngũ CBQL trường mầm no theo Chuẩn Hiệu trưởng Phẩm chất lực đội ngũ CBQL trường mầm non theo Chuẩn Hiệu trưởng; Các điều kiện nguồn lực phục vụ cho công tác phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non theo Chuẩn Hiệu trưởng Ý thức tự học, tự bồi dưỡng nâng cao phẩm chất lực đội ngũ CBQL trường mầm non theo Chuẩn Hiệu trưởng Xin Thầy/Cô cho biết đôi điều thân - Tuổi Thầy/ Cô: - Giới tính: - Chức vụ: - Trình độ chun mơn: - Trình độ ngoại ngữ: - Trình độ tin học: - Trình độ lý luận trị: Xin cảm ơn hợp tác Thầy Cô ! PHỤ LỤC PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN VỀ TÍNH CẤP THIẾT VÀ KHẢ THI CỦA CÁC BIỆN PHÁP (Dành cho CBQL, GV cốt cán trường Mầm non, lãnh đạo, chuyên viên Phịng GD&ĐT) Để giúp cho cơng tác phát triển đội ngũ cán quản lý trường mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn hiệu trưởng tốt hơn, xin Thầy/ Cơ vui lịng cho biết ý kiến tính cấp thiết tính khả thi biện pháp sau: Đề nghị thầy/cô đánh dấu “X” vào tương ứng: Tính cấp thiết TT Các biện pháp Hoàn thiện quy hoạch đội ngũ CBQL Trường Mầm non sở đánh giá ĐNCBQL theo chuẩn Hiệu trưởng đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục mầm non Tham gia cải tiến công tác tuyển chọn, bổ nhiệm CBQL Trường Mầm non huyện Yên Phong Tổ chức hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL đương nhiệm dự nguồn theo chuẩn Hiệu trưởng mầm non Thường xuyên đánh giá đội ngũ cán quản lý trường mầm non theo chuẩn hiệu trưởng Thực tham mưu xây dựng sách ưu đãi tạo động lực làm việc cho đội ngũ cán quản lý Trường Mầm non huyện Yên Phong Tính khả thi Rất Không Rất Không Cấp Khả cầp cấp khả khả thiết thi thiết thiết thi thi Xin Thầy/Cô cho biết đôi điều thân - Tuổi Thầy/ Cơ: - Giới tính: - Chức vụ: - Trình độ chun mơn: Xin cảm ơn hợp tác Thầy Cô ! ... Trường Mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo Chuẩn Hiệu trưởng Hiện nay, với cương vị Chuyên viên phụ trách cấp học Mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh đào tạo trình độ thạc sĩ chuyên ngành... quản lý trường mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn hiệu trưởng 42 iv 2.4 Thực trạng phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn Hiệu... lý trường mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn Hiệu trưởng 51 2.4.4 Thực trạng đánh giá đội ngũ cán quản lý trường mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn Hiệu