Tóm tắt luận án Tiến sĩ Luật học: Chính sách pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

Mục tiêu nghiên cứu của luận án là đánh giá thực tiễn thực hiện chính sách pháp luật tố tụng hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội ở Việt Nam, nhận xét và đề xuất một số giải pháp hoàn thiện chính sách pháp luật tố tụng hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội, góp phần ngăn chặn, đẩy lùi tội phạm do người dưới 18 tuổi thực hiện trong giai đoạn hiện nay.

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HUỲNH THỊ KIM ÁNH CHÍNH SÁCH PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM ĐỐI VỚI NGƢỜI DƢỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI Ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 38 01 04 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, NĂM 2020 Cơng trình hồn thành tại: Học viện Khoa học xã hội Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS.TS Võ Khánh Vinh TS Nguyễn Trung Thành Phản biện 1: PGS.TS Hoàng Thị Minh Sơn Phản biện 2: TS Phạm Minh Tuyên Phản biện 3: PGS.TS Trịnh Tiến Việt Luận án bảo vệ Hội đồng chấm Luận án cấp Học viện, họp Học viện Khoa học xã hội, thuộc Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, 477 Nguyễn Trãi, Thanh Xuân, Hà Nội, Vào hồi ngày tháng năm 2020 Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Quốc gia Việt Nam - Thư viện Học viện Khoa học xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận án Con người vấn đề bảo đảm quyền người trung tâm hoạt động xã hội Đảng Nhà nước Việt Nam coi người vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển đất nước, trẻ em, NCTN (nay gọi người 18 tuổi) Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) nhấn mạnh: “ Chú trọng cải thiện điều kiện sống, lao động học tập niên, thiếu niên, giáo dục bảo vệ trẻ em ” [29,tr.79,80] Quan điểm Nhà nước Việt Nam bảo vệ, chăm sóc giáo dục người 18 tuổi nói chung, trẻ em nói riêng nhằm giúp họ phát triển thể chất lẫn tinh thần cách tốt Điều 37 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 xác định: “Trẻ em Nhà nước, gia đình xã hội bảo vệ, chăm sóc giáo dục; tham gia vào vấn đề trẻ em”, Luật trẻ em năm 2016 xác định rõ việc bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em trách nhiệm gia đình, nhà trường, Nhà nước, xã hội công dân Thể chế quan điểm Đảng, xây dựng sách pháp luật liên quan đến trẻ em nói riêng, người 18 tuổi nói chung, sách ln xem họ đối tượng cần bảo vệ, chăm sóc quan tâm đặc biệt, chí họ chủ thể tội phạm Trong năm gần đây, Việt Nam có nhiều tiến đáng kể việc thực hiện, bảo vệ quyền người 18 tuổi Đặc biệt việc thực hiện, bảo vệ thúc đẩy quyền người 18 tuổi lĩnh vực tư pháp, thể trình khởi tố, điều tra, truy tố xét xử vụ án hình Mặt khác, đấu tranh phịng, chống tội phạm nói chung tội phạm người 18 tuổi thực nói riêng đạt kết cao có chung tay cơng dân, gia đình, quan nhà nước toàn thể xã hội, với hệ thống biện pháp đa dạng, bước thích hợp điều kiện, hồn cảnh định xây dựng dựa hệ thống quan điểm, đường lối, chủ trương Đảng định hướng, đạo phù hợp kịp thời Nhà nước Những định hướng, đạo, hoạt động đấu tranh phòng, chống tội phạm người 18 tuổi thực gọi sách hình (CSHS) người 18 tuổi phạm tội, sách pháp luật tố tụng hình (CSPLTTHS) phận hợp thành CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội cần bảo đảm thống ý chí giai cấp thống trị với pháp luật Nhà nước, pháp luật với việc áp dụng pháp luật đấu tranh phịng, chống tội phạm Việc hiểu không đúng, hoạch định không thực không CSPLTTHS người 18 phạm tội làm giảm hiệu công tác đấu tranh phịng, chống tội phạm nói chung tội phạm người 18 tuổi thực nói riêng Thực Nghị 08 - NQ/TW, ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Nghị 49- NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, công cải cách tư pháp đạt nhiều kết Nhận thức quan tâm công tác tư pháp có nhiều thay đổi theo hướng tích cực; chất lượng hoạt động tư pháp nâng lên bước Chính quan điểm, sách pháp luật quan trọng tạo tiền đề vững cho quy định pháp luật hình tố tụng hình người 18 tuổi phạm tội Chính vậy, việc truy cứu trách nhiệm hình việc giải vụ án người 18 tuổi thực quan tâm, trọng trước Việc xây dựng pháp luật áp dụng pháp luật người 18 tuổi phạm tội trọng Về mặt lý luận, CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội phận hợp thành CSHS, nhiên, việc nghiên cứu hệ thống sách pháp luật, CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội chưa quan tâm mức Chủ yếu tác giả nghiên cứu chuyên CSHS người 18 tuổi phạm tội, làm sở cho việc xây dựng áp dụng pháp luật hình vào nghiên cứu quy định Luật tố tụng hình thực định người 18 tuổi phạm tội bình diện chung thủ tục tố tụng hình người 18 tuổi phạm tội Do vậy, CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội vấn đề cần có nghiên cứu hệ thống hơn, sâu sắc hơn, khái quát đầy đủ tư tưởng, quan điểm tảng cho việc xây dựng áp dụng pháp luật tố tụng hình thực tiễn Xuất phát từ thực tiễn cho thấy, năm qua việc xây dựng thực CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội có nhiều thay đổi bước hoàn thiện Việc xây dựng hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng hình sự, đặc biệt quy định Bộ luật TTHS có nhiều tiến Đây thực hóa CSPLTTHS q trình phát triển đất nước, giải vụ án hình người 18 tuổi phạm tội Tuy nhiên, trình xây dựng pháp luật TTHS tồn nhiều bất cập Một số quy định cịn mang tính hình thức, vừa khơng đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cho người 18 tuổi phạm tội, vừa gây khó khăn cho việc áp dụng Trong thực tiễn thi hành, quy định pháp luật TTHS nhiều điểm chưa đáp ứng yêu cầu hoạt động tố tụng vụ án mà người bị tạm giữ, bị can, bị cáo người 18 tuổi Thực tiễn khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình người 18 tuổi cho thấy, quan tiến hành tố tụng có nhiều cố gắng để giảm bớt tình trạng vi phạm quy định pháp luật trình giải vụ án Mặc dù vậy, việc giải vụ án hình người 18 tuổi thực bộc lộ nhiều hạn chế xuất phát từ quy định pháp luật TTHS; từ đội ngũ cán tư pháp, bổ trợ tư pháp cịn thiếu; trình độ nghiệp vụ, hiểu biết khoa học giáo dục người 18 tuổi người tiến hành tố tụng yếu dẫn đến tình trạng oan, sai điều tra, bắt, giam giữ, truy tố, xét xử xảy ra, hiệu xử lý chưa cao Trong đó, cơng tác tổng kết thực tiễn lại quan tâm Thực trạng đặt nhiều vấn đề phải giải quyết, có nhu cầu đánh giá hiệu quy định pháp luật TTHS với vai trò phòng, chống tội phạm người 18 tuổi, qua đánh giá thực trạng CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội Để góp phần hệ thống hóa, kiến giải, làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội, sở đó, đưa định hướng hoàn thiện CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội Việt Nam, NCS chọn nghiên cứu đề tài: “Chính sách pháp luật tố tụng hình Việt Nam người 18 tuổi phạm tội” làm luận án tiến sĩ Cơ sở lý thuyết luận án - Câu hỏi nghiên cứu trọng tâm: “Làm để hoàn thiện thực có hiệu CSPLTTHS Việt Nam người 18 tuổi phạm tội?” - Lý thuyết nghiên cứu: Hệ thống lý luận hình TTHS nói chung lý luận sách pháp luật, CSHS nói riêng; định hướng, chiến lược cải cách tư pháp xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa Lý thuyết quyền người đảm bảo quyền người nói chung, quyền người 18 tuổi phạm tội nói riêng tư pháp hình - Giả thuyết nghiên cứu + CSPLTTHS Việt Nam người 18 tuổi phạm tội chịu tác động nhiều yếu tố, yếu tố nhân thân người phạm tội đóng vai trị quan trọng + Thực tiễn áp dụng pháp luật tố tụng hình người 18 tuổi phạm tội nhiều bất cập, tình trạng vi phạm thủ tục tố tụng hình điều tra, truy tố, xét xử + Các giải pháp hoàn thiện CSPLTTHS Việt Nam người 18 tuổi phạm tội chưa quan tâm xây dựng thực Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận án - Mục đích luận án: Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận, đánh giá thực tiễn thực CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội Việt Nam, nhận xét đề xuất số giải pháp hoàn thiện CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội, góp phần ngăn chặn, đẩy lùi tội phạm người 18 tuổi thực giai đoạn - Nhiệm vụ luận án: Để đạt mục đích nêu trên, luận án đặt phải giải nhiệm vụ sau đây: + Đánh giá tổng quan tình hình nghiên cứu CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội, qua xác định vấn đề nghiên cứu; + Nghiên cứu xây dựng khái niệm CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội; làm rõ đặc điểm, nội dung, hình thức, phương tiện CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội Phân tích làm rõ yếu tố tác động đến CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội; + Phân tích CSPLTTHS Việt Nam hành người 18 tuổi phạm tội, thể qua quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam thực tiễn áp dụng pháp luật TTHS người 18 tuổi phạm tội; + Đưa giải pháp hoàn thiện CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội thời gian tới Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu luận án - Đối tượng nghiên cứu luận án: Luận án nghiên cứu CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội Trong tập trung nghiên cứu sở lý luận CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội thực tiễn thực CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội thông qua quy định pháp luật tố tụng hình thực trạng áp dụng pháp luật tố tụng hình người 18 tuổi phạm tội Đồng thời nghiên cứu, đề xuất giải pháp để hoàn thiện CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội cho phù hợp với yêu cầu, chủ trương, định hướng Đảng, Nhà nước ta đấu tranh phòng, chống tội phạm giai đoạn nay, phù hợp tình hình thực tiễn điều ước Quốc tế mà Việt Nam tham gia ký kết - Phạm vi nghiên cứu luận án: + Về nội dung: Dưới góc độ khoa học pháp lý, CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội thể qua nhiều nội dung cụ thể Trong phạm vi nội dung nghiên cứu, luận án nghiên cứu nội dung thực CSPLTTHS, tập trung làm rõ CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội phương diện mục tiêu, nguyên tắc tiến hành tố tụng, thủ tục tiến hành tố tụng tổ chức quan tiến hành tố tụng người 18 tuổi phạm tội Người 18 tuổi phạm tội đề cập luận án hiểu người bị buộc tội người 18 tuổi + Về không gian: Luận án tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn thực CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội Việt Nam Tiến hành phân tích điển hình vụ án địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh số tỉnh, thành phố khác + Về thời gian: Các số liệu thống kê sử dụng luận án thu thập từ năm 2009 đến năm 2019 Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu luận án - Phương pháp luận: Luận án nghiên cứu dựa sở phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đường lối đổi đất nước, tinh thần cải cách tư pháp, chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật, hoạt động đấu tranh phịng, chống tội phạm Trong q trình nghiên cứu, luận án sử dụng phương pháp nghiên cứu chuyên ngành Luật hình sự, Luật tố tụng hình sự, Tội phạm học, Tâm lý học, Xã hội học, Nhân học, Khoa học điều tra hình sự… với phương pháp nghiên cứu cụ thể để làm sáng tỏ chất CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội Đây phương pháp luận tiếp cận nội dung nghiên cứu góc độ liên ngành, đa ngành nghiên cứu CSPL pháp luật Đặc biệt, trình nghiên cứu, luận án sử dụng hệ thống tri thức phương pháp tiếp cận Khoa học Chính sách cơng vào việc giải nội dung vấn đề CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội Luận án lấy nội dung, mục tiêu, nhiệm vụ CSPL, CSHS làm xuất phát điểm để tiếp cận chất vấn đề nghiên cứu từ tìm liên hệ chất cần triển khai nghiên cứu luận án - Phương pháp nghiên cứu cụ thể: Phương pháp phân tích tài liệu; Phương pháp thống kê, phân tích, so sánh; Phương pháp tổng kết thực tiễn; Phương pháp so sánh pháp luật; Phương pháp chuyên gia; Phương pháp nghiên cứu điển hình Những đóng góp luận án Luận án công trình nghiên cứu chun khảo CSPLTTHS nói chung CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội nói riêng Do vậy, sở tiếp thu tri thức cơng trình khoa học công bố trước vấn đề CSPL CSHS người 18 tuổi phạm tội, luận án bước đầu phân tích, luận giải cách có hệ thống khoa học khía cạnh khác có liên quan đến lý luận thực tiễn CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội Việt Nam nay, thể số điểm sau đây: Thứ nhất, làm rõ nội hàm khái niệm CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội; xác định đặc điểm, mục tiêu, nội dung, hình thức, phương tiện CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội Thứ hai, phân tích làm rõ yếu tố đảm bảo xây dựng thực CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội Việt Nam Thứ ba, phân tích CSPLTTHS Việt Nam hành người 18 tuổi phạm tội thực trạng thực CSPLTTHS thời gian qua người 18 tuổi phạm tội Thứ tư, xác định yêu cầu đưa giải pháp hoàn thiện CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội thời gian tới Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án - Về lý luận: Kết nghiên cứu luận án có ý nghĩa cung cấp sở lý luận cho hoạt động lập pháp, hành pháp đặc biệt lĩnh vực hoạt động tư pháp hình Kết nghiên cứu luận án cịn góp phần cung cấp kiến thức bổ ích cho việc nghiên cứu giảng đạy mơn học Luật hình sự, Luật tố tụng hình sự, Luật thi hành án hình sự, Tội phạm học, Khoa học Điều tra hình học viện, trường đại học đào tạo Luật - Về thực tiễn: giải pháp luận án dùng làm tài liệu tham khảo cho cán nghiên cứu xây dựng pháp luật, cán 11 CSPLTTHS, chưa nghiên cứu cách toàn diện nội dung mà luận án đặt nghiên cứu Vì vậy, luận án đưa kết luận sau: Chưa có cơng trình khoa học tiếp cận nghiên cứu cách có hệ thống, tổng thể, trực tiếp CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội hay đánh giá CSPLTTHS hành nhóm người phạm tội Đây hướng nghiên cứu nhiều vấn đề đặt cần phải làm sáng tỏ 1.4 Những vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu Luận án đặt 02 vấn đề cần phải tiếp tục nghiên cứu sau: Thứ nhất, cần làm rõ vấn đề lý luận CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội như: diễn đạt lại khái niệm sách, CSPL xây dựng khái niệm CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội; đặc điểm CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội, sở đặc điểm chung sách pháp luật, CSHS nói chung; xác định rõ nội dung, hình thức phương tiện CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội Thứ hai, khảo sát, đánh giá, nhận xét thực trạng CSPLTTHS Việt Nam người 18 tuổi phạm tội khía cạnh: thực trạng quy định pháp luật TTHS thực trạng áp dụng pháp luật TTHS người 18 tuổi phạm tội Trên sở đó, luận án đề xuất giải pháp hoàn thiện CSPLTTHS Việt Nam người 18 tuổi phạm tội giai đoạn 12 Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƢỜI DƢỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI 2.1 Khái niệm, đặc điểm sách pháp luật tố tụng hình dƣới 18 tuổi phạm tội 2.1.1 Khái niệm sách pháp luật tố tụng hình người 18 tuổi phạm tội Trên sở luận giải làm rõ khái niệm CSPL, CSHS người 18 tuổi phạm tội, CSPLTTHS, luận án đưa khái niệm CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội: hoạt động có khoa học, quán hệ thống quan xây dựng áp dụng pháp luật để soạn thảo áp dụng hình thức thực pháp luật hình trình giải vụ án hình người 18 tuổi phạm tội nhằm bảo đảm ổn định hệ thống pháp luật, tăng cường việc bảo vệ quyền tự người 18 tuổi phạm tội, lợi ích hợp pháp nhà nước xã hội pháp luật tố tụng hình sự, đồng thời góp phần nâng cao hiệu hoạt động phịng ngừa đấu tranh chống tội phạm người 18 tuổi thực 2.1.2 Đặc điểm sách pháp luật tố tụng hình người 18 tuổi phạm tội Luận án khái quát đặc điểm CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội sau: Thứ nhất, chủ thể sách pháp luật tố tụng hình người 18 tuổi phạm tội gồm: nhóm (1) chủ thể nghiên cứu, xây dựng sở khoa học CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội; nhóm (2) chủ thể xây dựng, giám sát thực CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội; nhóm 13 (3) chủ thể thực trực tiếp CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội Thứ hai, khách thể sách pháp luật tố tụng hình người 18 tuổi phạm tội đời sống pháp luật TTHS người 18 tuổi phạm tội - tổng thể loại hoạt động, hành vi TTHS, quan hệ chủ thể diễn biến thực pháp luật TTHS người 18 tuổi phạm tội Ở phản ánh đặc điểm trình độ phát triển pháp luật TTHS nói chung pháp luật TTHS người 18 tuổi phạm tội nói riêng, thực pháp luật TTHS người 18 tuổi phạm tội (cả yếu tố tích cực yếu tố tiêu cực), ý thức, thái độ, hiểu biết chủ thể pháp luật TTHS trình lịch sử phát triển pháp luật TTHS người 18 tuổi phạm tội Thứ ba, mục đích CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội nhằm tăng cường việc bảo vệ quyền tự người 18 tuổi phạm tội, lợi ích hợp pháp nhà nước xã hội, đồng thời góp phần nâng cao hiệu hoạt động phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm người 18 tuổi thực hiện, nhằm bảo đảm ổn định hệ thống pháp luật nói chung 2.1.3 Nguyên tắc sách pháp luật tố tụng hình người 18 tuổi phạm tội Luận án khái quát nguyên tắc CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội: Một là, nguyên tắc lập luận khoa học xây dựng thực CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội Hai là, nguyên tắc hệ thống xây dựng thực CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội Ba là, nguyên tắc quán xây dựng thực CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội 14 Bốn là, nguyên tắc hướng đích xây dựng thực CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội Năm là, nguyên tắc dự báo xây dựng thực CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội Sáu là, nguyên tắc khả thi xây dựng thực CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội 2.2 Nội dung, hình thức phƣơng tiện sách pháp luật tố tụng hình ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội 2.2.1 Nội dung sách pháp luật tố tụng hình người 18 tuổi phạm tội Luận án trình bày nội dung CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội phương diện: (1) Mục tiêu trình tố tụng hình người 18 tuổi phạm tội, gồm: Hoàn thiện chế tố tụng để bảo vệ tốt quyền, tự lợi ích hợp pháp người 18 tuổi phạm tội; Khắc phục bất cập, hạn chế thực tiễn xử lý vụ án có người 18 tuổi tham gia tố tụng; Bảo đảm tương thích với pháp luật quốc tế, thống nhất, đồng CSHS CSPL khác có liên quan đến người 18 tuổi; Tăng cường vai trò giáo dục, phòng ngừa gia đình, nhà trường xã hội (2) Nguyên tắc tiến hành tố tụng hình người 18 tuổi phạm tội, gồm: Bảo đảm thủ tục tố tụng thân thiện, phù hợp với tâm lý, lứa tuổi, mức độ trưởng thành, khả nhận thức người 18 tuổi; Bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp người 18 tuổi; bảo đảm lợi ích tốt người 18 tuổi; Bảo đảm giữ bí mật cá nhân người 18 tuổi; Bảo đảm quyền tham gia tố tụng người đại diện người 18 tuổi, nhà trường, oàn niên, người có kinh nghiệm, hiểu biết tâm lý, xã hội, tổ chức khác nơi người 18 tuổi học tập, lao động sinh hoạt; Tôn trọng quyền tham gia, trình bày ý kiến người 18 tuổi; Bảo 15 đảm quyền bào chữa, quyền trợ giúp pháp lý người 18 tuổi; Bảo đảm nguyên tắc xử lý BLHS người 18 tuổi phạm tội; Bảo đảm giải nhanh chóng, kịp thời vụ án liên quan đến người 18 tuổi (3) Trình tự, thủ tục tiến hành tố tụng hình người 18 tuổi phạm tội, gồm: thủ tục bảo đảm quyền bào chữa; bảo đảm tham gia tố tụng người đại diện người 18 tuổi, nhà trường, oàn niên, người có kinh nghiệm, hiểu biết tâm lý, xã hội, tổ chức khác nơi người 18 tuổi học tập, lao động sinh hoạt; Bảo đảm tính mạng, sức khỏe người 18 tuổi phạm tội; bảo đảm giữ bí mật thơng tin cho người 18 tuổi phạm tội (4) Tổ chức quan tiến hành tố tụng hình người 18 tuổi phạm tội 2.2.2 Hình thức sách pháp luật tố tụng hình người 18 tuổi phạm tội CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội thực thông qua hình thức chủ yếu, gồm: (1) Xây dựng pháp luật TTHS người 18 tuổi phạm tội; (2) Áp dụng pháp luật TTHS người 18 tuổi phạm tội; (3) Giải thích pháp luật TTHS; (4) Giáo dục đào tạo nâng cao ý thức pháp luật, trình độ pháp luật nhân dân 2.2.3 Phương tiện sách pháp luật tố tụng hình người 18 tuổi phạm tội Để thực CPPLTTHS người 18 tuổi phạm tội phải sử dụng có hiệu hệ thống phương tiện, sau đây: - Về công cụ: bao gồm tất quy định, quy phạm pháp luật TTHS, mà chủ yếu Bộ luật TTHS liên quan đến người 18 tuổi phạm tội - Về kỹ thuật (kỹ thuật pháp lý, kỹ thuật lập pháp) 16 - Về hành vi gồm hàng loạt hoạt động khác chủ thể trình xây dựng thực CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội 2.3 Các yếu tố tác động đến sách pháp luật tố tụng hình ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội Luận án phân tích 07 nhóm yếu tố tác động đến CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội, gồm: (1) Đặc điểm người 18 tuổi phạm tội; (2) Tình hình trị, kinh tế, văn hóa, xã hội đất nước; (3) Tình hình người 18 tuổi phạm tội thực tiễn công tác đấu tranh phòng, chống người 18 tuổi phạm tội năm qua; (4) Các giá trị pháp luật truyền thống dân tộc Việt Nam, đòi hỏi cấp bách cơng cải cách hoạt động tư pháp hình sự, kinh nghiệm thực tiễn quan bảo vệ pháp luật cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm lứa tuổi chưa thành niên; (5) Đòi hỏi việc xây dựng hoàn thiện quy định pháp luật hình điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án hình người 18 tuổi phạm tội; (6) Năng lực thực thi sách pháp luật TTHS người 18 tuổi phạm tội; (7) Sự đồng tình, ủng hộ người dân dư luận xã hội 2.4 Chuẩn mực quốc tế sách pháp luật tố tụng hình số nƣớc ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội 2.4.1 Chuẩn mực quốc tế tư pháp người 18 tuổi phạm tội Trên sở phân tích văn pháp luật quốc tế văn hướng dẫn thi hành, luận án chuẩn mực quốc tế tư pháp người 18 tuổi phạm tội, từ đó, so sánh với pháp luật Việt Nam vấn đề cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội 17 2.4.2 Chính sách pháp luật tố tụng hình người 18 tuổi phạm tội số nước Luận án phân tích, làm rõ mơ hình tố tụng thân thiện người 18 tuổi phạm tội Nga, Pháp, Mỹ Trên sở để định hướng xây dựng, hồn thiện CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội Việt Nam tình hình Chƣơng THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƢỜI DƢỚI 18 TUỔI TẠI VIỆT NAM Luận án đánh giá thực trạng CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội phương tiện: (1) thực trạng quy định pháp luật TTHS người 18 tuổi phạm tội; (2) thực trạng áp dụng pháp luật TTHS chủ thể người 18 tuổi phạm tội 3.1 Thực trạng quy định pháp luật tố tụng hình hành ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội Luận án đánh giá quy định pháp luật TTHS người 18 tuổi phạm tội phương diện: (1) Đảm bảo mục tiêu trình tố tụng hình người 18 tuổi phạm tội; (2) Nguyên tắc tiến hành tố tụng người 18 tuổi phạm tội; (3) Thủ tục tố tụng hình người 18 tuổi phạm tội; (4) Mơ hình tổ chức quan tiến hành tố tụng vụ án có người 18 tuổi phạm tội 3.2 Thực trạng áp dụng thủ tục tố tụng hình ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội Luận án tiến hành khảo sát khía cạnh: (1) Thực trạng bảo đảm mục tiêu trình tố tụng hình người 18 tuổi phạm tội; (2) Thực trạng bảo đảm nguyên tắc tiến 18 hành tố tụng người 18 tuổi phạm tội; (3) Thực trạng áp dụng thủ tục tố tụng hình người 18 tuổi phạm tội, đó, luận đánh giá: Về xác định vấn đề cần chứng minh tiến hành tố tụng người bị buộc tội 18 tuổi; Sự tham gia tố tụng người đại diện, nhà trường, tổ chức; Về quyền bào chữa người bị buộc tội 18 tuổi; Việc đảm bảo nguyên tắc xử lý theo quy định BLHS; Áp dụng biện pháp ngăn chặn, cưỡng chế; Về biện pháp giám sát, giáo dục người 18 tuổi phạm tội miễn trách nhiệm hình sự; (4) Thực trạng triển khai mơ hình tổ chức quan tiến hành tố tụng người 18 tuổi phạm tội 3.3 Đánh giá thực trạng thực sách pháp luật tố tụng hình ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội 3.3.1 Kết đạt - Thứ nhất, CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội thể chế hóa chủ trương, sách Đảng Nhà nước xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, chiến lược cải cách tư pháp, đáp ứng yêu cầu đấu tranh phịng, chống tội phạm tình hình mới, tăng cường bảo vệ thực quyền người 18 tuổi; bảo đảm phù hợp với Công ước Liên hợp quốc Quyền trẻ em chuẩn mực quốc tế tư pháp vị thành niên - Thứ hai, CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội thể pháp luật TTHS Việt Nam cho phép tạo công cụ pháp lý sắc bén, hữu hiệu để đấu tranh phòng, chống tội phạm người 18 tuổi thực - Thứ ba, CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội nay xây dựng chế dân chủ công khai để đảm bảo thể cao nhất, đầy đủ ý chí chủ quyền nhân dân 19 - Thứ tư, CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội xây dựng dựa phân tích cách khách quan từ thực tiễn áp dụng quy định pháp luật TTHS quan THTT dựa dự báo phát triển xã hội Việt Nam 3.3.2 Hạn chế, thiếu sót nguyên nhân - Hạn chế: + Một là, quy định pháp luật tư pháp người 18 tuổi phạm tội tản mạn khiếm khuyết + Hai là, nội dung số quy định pháp luật TTHS người 18 tuổi phạm tội dạng khái quát, thiên nguyên tắc, tính quy phạm chưa trọng nên để vận dụng vào thực tiễn địi hỏi phải có văn quy định chi tiết hướng dẫn thi hành + Ba là, việc thực CSPLTTHS người 18 tuổi số nơi, số lúc chưa đảm bảo mục tiêu, nội dung đề - Nguyên nhân hạn chế: + Do chưa hoạch định chương trình xây dựng pháp luật TTHS tồn diện, tổng thể, có tầm nhìn chiến lược + Cơ sở vật chất dịch vụ thiếu yếu phục vụ cho giáo dục, giám sát, phục hồi, tái hòa nhập cho người 18 tuổi thiếu, chất lượng chưa cao + Việc đào tạo, nâng cao trình độ cán pháp luật công tác nghiên cứu lý luận pháp luật, việc thống kê, báo cáo, phân tích số liệu người 18 tuổi phạm tội chưa thực đầy đủ, hệ thống, chưa theo kịp với đòi hỏi thực tiễn + Việc tổ chức thi hành pháp luật TTHS thực tế địa phương chưa thống + Ý thức pháp luật phận không nhỏ cán bộ, cơng chức nhân dân cịn nhiều hạn chế thiếu đội ngũ chuyên trách, 20 thiếu sách đội ngũ cán để giải vụ án người 18 tuổi thực Chƣơng HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƢỜI DƢỚI 18 TUỔI Ở NƢỚC TA HIỆN NAY 4.1 u cầu hồn thiện sách pháp luật tố tụng hình ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội Luận án phân tích, làm rõ 03 yêu cầu lý luận thực tiễn đặt cần hoàn thiện CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội, cụ thể: (1) Đảm bảo quyền, lợi ích người 18 tuổi theo yêu cầu cải cách tư pháp; (2) Yêu cầu đấu tranh, phòng chống tội phạm thực tiễn công tác áp dụng pháp luật quan có thẩm quyền đặt u cầu cấp bách cần hồn thiện sách pháp luật tố tụng hình người 18 tuổi phạm tội; (3) Sự phù hợp với chuẩn mực quốc tế tư pháp hình người 18 tuổi phạm tội 4.2 Giải pháp hoàn thiện sách pháp luật tố tụng hình ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội Việt Nam thời gian tới 4.2.1 Sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật tố tụng hình người 18 tuổi phạm tội Luận án đề xuất sửa đổi, bổ sung số quy định pháp luật TTHS người 18 tuổi phạm tội, cụ thể: - Bổ sung vào nội dung khoản Điều 414 Bộ luật TTHS năm 2015: “2 ảo đảm gi bí mật cá nhân người 18 tuổi giai đoạn trình tố tụng Khơng cơng bố nh ng thơng tin dẫn đến việc nhận dạng người bị buộc tội, người bị hại 18 tuổi” 21 - Sửa đổi quy định Điều 77, Điều 291 Điều 422 Bộ luật TTHS 2015 việc từ chối, thay đổi người bào chữa - Sửa đổi thời hạn điều tra, thủ tục tiến hành biện pháp ngăn chặn số hoạt động điều tra - Quy định rõ việc tham gia tố tụng người đại diện, nhà trường, tổ chức Điều 420, Bộ luật TTHS năm 2015; Điều Thông tư liên tịch số 06/2018/TTLT-VKSNDTC-TANDTC-BCABQP-BLĐTBXH ngày 21/8/2018 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Tịa án nhân dân tối cao, Bộ Cơng an, Bộ Quốc phòng, Bộ Lao động - Thương binh xã hội - Cần nhanh chóng nghiên cứu, xây dựng Luật bảo vệ người 18 tuổi, có bảo vệ tư pháp hình 4.2.2 Nâng cao hiệu áp dụng pháp luật tố tụng hình người 18 tuổi phạm tội Trước mắt, chờ đợi sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật có liên quan thời gian tới, quan THTT cần phải: - Tăng cường áp dụng biện pháp khơng thức (xử lý chuyển hướng) tư pháp phục hồi dịch vụ giáo dục, phục hồi cộng đồng cho người 18 tuổi phạm tội - Cần đơn giản hóa quy định thủ tục đăng ký bào chữa cho người 18 tuổi - Giảm áp dụng chế tài giam giữ 4.2.3 Xây dựng, hoàn thiện hệ thống quan tư pháp, chế phối hợp liên ngành nâng cao lực cho đội ngũ cán hoạt động lĩnh vực tư pháp người 18 tuổi phạm tội - Nâng cao lực bước chun mơn hóa đội ngũ cán lĩnh vực tư pháp người chưa thành niên - Hoàn thiện Tịa án gia đình người chưa thành niên - Thành lập phận chuyên trách CQĐT, VKSND 22 - Tổng kết mơ hình Phịng điều tra thân thiện rút kinh nghiệm, nhân rộng mô hình - Xây dựng chế tham gia nhân viên cơng tác xã hội tham gia tiến trình tố tụng 4.2.4 Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục hướng dẫn thực sách pháp luật tố tụng hình người 18 tuổi phạm tội - Cần xây dựng thực chiến dịch truyền thông tuyên truyền, phổ biến, giáo dục sách pháp luật TTHS người 18 tuổi phạm tội - Nội dung giáo dục sách pháp luật TTHS người 18 tuổi phạm tội phải xây dựng phù hợp với cấp học trình độ đào tạo, phù hợp với mục tiêu giáo dục, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ, phổ thơng, bản, thiết thực có hệ thống - Hình thức giáo dục CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội phải thực linh hoạt, lồng ghép hoạt động giáo dục khóa, ngoại khóa chương trình sinh hoạt Đồn niên, thi tìm hiểu pháp luật - Nâng cao tinh thần trách nhiệm sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân, quan bảo vệ pháp luật việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho học sinh - Tuyên truyền, phổ biến, kêu gọi toàn xã hội tham gia tích cực vào cơng tác tái hịa nhập cộng đồng, giúp người 18 tuổi phạm tội có điều kiện để sớm cải tạo tiến bộ, trở thành người có ích cho xã hội đặc biệt nhanh chóng xóa bỏ họ tâm lý tự ti, mặc cảm lỗi lầm khứ 23 KẾT LUẬN CSPLTTHS có vai trị quan trọng q trình xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật TTHS người 18 tuổi phạm tội, việc vận dụng quy định pháp luật TTHS vào thực tiễn tiến hành hoạt động TTHS khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử tội phạm người 18 tuổi thực hiện, nhằm phát kịp thời, xử lý nhanh chóng, công minh theo pháp luật loại tội phạm người 18 tuổi thực Đồng thời, CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội tảng cho việc bảo đảm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người 18 tuổi phạm tội trình tiến hành biện pháp TTHS Trong khuôn khổ luận án tiến sĩ xuất phát từ phạm vi, mục tiêu nghiên cứu, luận án giải vấn đề cụ thể sau: Luận án phân tích làm rõ tình hình nghiên cứu có liên quan thơng qua đánh giá cơng trình nghiên cứu ngồi nước, từ đó, khoảng trống lý luận thực tiễn, đòi hỏi luận án cần phải giải Về mặt lý luận, chưa có cơng trình nghiên cứu nghiên cứu CSPLTTHS người 18 tuổi Về thực tiễn, hầu hết cơng trình nghiên cứu triển khai trước Bộ luật TTHS năm 2015 chưa ban hành, vậy, số kết luận khoa học khơng cịn phù hợp với tình hình Luận án khái quát vấn đề CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội xây dựng khái niệm, đặc điểm, xác định rõ mục tiêu khái quát nguyên tắc CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội Luận án đánh giá, nhận xét thực trạng CSPLTTHS Việt Nam hành người 18 tuổi phạm tội vấn đề sau: Làm rõ thực trạng quy định pháp luật TTHS hành đối 24 với người 18 tuổi phạm tội; Làm rõ thực trạng áp dụng quy định pháp luật TTHS người 18 tuổi Luận án đánh giá yêu cầu việc hoàn thiện CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội đề xuất 04 nhóm giải pháp nhằm hoàn thiện CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội trên: (1) Bổ sung hoàn thiện quy định pháp luật người 18 tuổi phạm tội; (2) Nâng cao hiệu áp dụng pháp luật TTHS người 18 tuổi phạm tội; (3) Xây dựng, hoàn thiện hệ thống quan tư pháp, chế phối hợp liên ngành nâng cao lực cho đội ngũ cán hoạt động lĩnh vực tư pháp người 18 tuổi; (4) Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục hướng dẫn thực CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội Tuy nhiên, cần khẳng định CSPLTTHS người 18 tuổi vấn đề rộng nội dung trình bày luận án đạt kết mang tính bản, định hướng Rất mong đóng góp Thầy Cơ, đồng nghiệp quan có thẩm quyền để luận án hoàn thiện hơn./ DANH MỤC CƠNG TRÌNH CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ Huỳnh Thị Kim Ánh (2020), Nguyên tắc xử lý tiến hành tố tụng - nội dung sách pháo luật tố tụng hình Việt Nam người 18 tuổi phạm tội, Tạp chí Giáo dục Xã hội số tháng Huỳnh Thị Kim Ánh (2020), Bàn khái niệm “Chính sách pháp luật tố tụng hình người phạm tội 18 tuổi”, Tạp chí Cơng thương số Huỳnh Thị Kim Ánh (2020), Các yếu tố ảnh hưởng đến sách pháp luật tố tụng hình Việt Nam người 18 tuổi phạm tội, Tạp chí Cơng thương số 10 Huỳnh Thị Kim Ánh (2020), Bàn nội dung phương hướng hoàn thiện sách pháp luật tố tụng hình Việt Nam người 18 tuổi phạm tội”, Tạp chí An ninh nhân dân số 96, tháng 5/2020 ... LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƢỜI DƢỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI 2.1 Khái niệm, đặc điểm sách pháp luật tố tụng hình dƣới 18 tuổi phạm tội 2.1.1 Khái niệm sách pháp luật tố tụng. .. phƣơng tiện sách pháp luật tố tụng hình ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội 2.2.1 Nội dung sách pháp luật tố tụng hình người 18 tuổi phạm tội Luận án trình bày nội dung CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội phương... sách pháp luật tố tụng hình người 18 tuổi phạm tội Luận án khái quát đặc điểm CSPLTTHS người 18 tuổi phạm tội sau: Thứ nhất, chủ thể sách pháp luật tố tụng hình người 18 tuổi phạm tội gồm: nhóm