Huyện Việt Yên là huyện trung du miền núi của tỉnh Bắc Giang, có diện tích tự nhiên là 17.101,3 ha, có 19 đơn vị hành chính bao gồm 17 xã và 02 thị trấn,vị trí của huyện là giao điểm các đường giao thông chính như: Quốc lộ 1A, Quốc lộ 37 và tuyến đường sắt Hà Nội Lạng Sơn chạy qua nên có điều kiện để giao lưu và mở rộng quan hệ kinh tế, văn hoá, xã hội với các địa phương trong và ngoài tỉnh Bắc Giang; đây là điều kiện thuận lợi cho huyện trong việc phát huy tiềm năng, thế mạnh, thu hút đầu tư để phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sống nhân dân trong thời gian tới. Trong những năm qua, việc tổ chức triển khai thi hành Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản thi hành, công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang từng bước đi vào nền nếp, bước đầu đạt được một số kết quả tích cực, góp phần quan trọng trong công tác quản lý đất đai, đặc biệt là sau khi được cấp giấy chứng nhận, người sử dụng đất thực hiện đầy đủ các quyền và nghĩa vụ của mình, hạn chế đáng kể tình trạng tranh chấp, khiếu nại về đất đai. Tuy nhiên, thực tế hiện nay đội ngũ cán bộ quản lý đất đai thiếu ổn định, trình độ chuyên môn còn hạn chế, nhất là cán bộ địa chính cấp xã; trình tự thủ tục hành chính rườm rà, công dân khó tiếp cận, dẫn đến thời gian giải quyết hồ sơ cho công dân chậm so với quy định; công tác tuyên truyền về pháp luật đất đai còn hạn chế nên người dân chưa nắm rõ các quy định của pháp luật đất đai trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chưa đạt mục tiêu đề ra; công tác lập hồ sơ địa chính còn chậm, chất lượng thấp; tình trạng lấn chiếm đất đai vẫn còn xẩy ra ở một số địa phương. Xuất phát từ thực tế ở trên, tôi nghiên cứu đề tài “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang, giai đoạn 2017 2019”
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ TUYẾT ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN VIỆT YÊN, TỈNH BẮC GIANG GIAI ĐOẠN 2017- 2019 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên - 2020 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ TUYẾT ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN VIỆT YÊN, TỈNH BẮC GIANG GIAI ĐOẠN 2017- 2019 Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: TS Vũ Thị Thanh Thủy Thái Nguyên - 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu nêu luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả Nguyễn Thị Tuyết ii LỜI CẢM ƠN Quá trình học tập thực luận văn giúp đỡ nhiều cá nhân tập thể Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc đến tất cá nhân tập thể tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu Trước hết, xin chân thành cảm ơn sâu sắc đến TS Vũ Thị Thanh Thủy - người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn thầy giáo, giáo, cán phịng đào tạo phịng, khoa chun mơn trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ hướng dẫn tận tình cho tơi q trình học tập hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn phòng tài nguyên tạo điều kiện giúp đỡ việc thu thập số liệu thông tin cần thiết cho việc nghiên cứu luận văn Tôi xin cảm ơn nhiều tới gia đình tơi, bạn bè, đồng nghiệp ln bên tôi, động viên, chia sẻ tạo điều kiện cho suốt thời gian học tập nghiên cứu luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn iii MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Đặt vấn đề Mục tiêu đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn Chương TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Quản lý nhà nước đất đai 1.1.2 Đăng ký đất đai 1.1.3 Hồ sơ địa 1.1.4 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 1.2 Cơ sở thực tiễn 19 1.2.1 Tình hình đăng ký đất đai lập hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nước Giới 19 1.2.2 Tình hình đăng ký đất đai lập hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Việt Nam 21 1.2.3 Thực trạng công tác đăng ký đất đai lập hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Bắc Giang 25 1.2.4 Một số pháp lý liên quan đến công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nước ta từ có Luật Đất đai năm 1993 đến 26 1.3 Các cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 27 Chương ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 30 iv 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 30 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 30 2.2 Nội dung nghiên cứu 30 2.3 Phương pháp nghiên cứu 31 2.3.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu, tài liệu 31 2.3.2 Phương pháp so sánh 32 2.3.3 Phương pháp tổng hợp, phân tích tài liệu, số liệu 32 2.3.4 Phương pháp chuyên gia 32 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 33 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội trạng sử dụng đất huyện Việt Yên tỉnh Bắc Giang 33 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 33 3.1.3 Đánh giá chung địa bàn nghiên cứu 42 3.2 Hiện trạng sử dụng đất 46 3.2.1 Nhóm đất nơng nghiệp 46 3.2.2 Nhóm đất phi nông nghiệp 48 3.2.3 Nhóm đất chưa sử dụng 49 3.2.4 Tình hình thực số nội dung công tác quản lý đất đai địa bàn huyện Việt Yên 49 3.3 Đánh giá tình hình cơng tác đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Việt Yên giai đoạn 2017-2019 56 3.3.1 Bộ máy quản lý hoạt động Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Việt Yên 56 3.3.2 Các văn pháp lý liên quan đến công tác đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 57 3.3.3 Tình hình đăng ký đất đai địa bàn huyện Việt Yên giai đoạn 2017-2019 60 v 3.3.6 Đánh giá tiến độ trình đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Việt Yên 76 3.3.7 Kết cấp GCN cho Tổ chức 76 3.3.8.Tổng hợp kết trường hợp chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 78 3.4 Kết điều tra ý kiến số cán địa người dân tình hình đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 79 3.5 Đề xuất số giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Việt Yên 82 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 86 KẾT LUẬN 86 KIẾN NGHỊ 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 PHỤ LỤC vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Phân bố dân cư xã, thị trấn huyện Việt Yên năm 2019 35 Bảng 3.2 Cơ cấu kinh tế ngành tiêu tăng trưởng chủ yếu năm 2019 37 Bảng 3.3 Tình hình phát triển kinh tế huyện Việt Yên giai đoạn 2018 -2019 39 Bảng 3.4 Diện tích đất đai huyện Việt Yên theo đơn vị hành đến ngày 31/12/2019 46 Bảng 3.5 Diện tích, cấu đất đai huyện Việt Yên năm 2019 47 Bảng 3.6 Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp huyện Việt Yên đến ngày 31/12/2019 48 Bảng 3.7 Lũy kế cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã, thị trấn huyện Việt Yên đến ngày 31/12/2019 53 Bảng 3.8 Tình hình đăng ký biến động đất đai huyện huyện Việt Yên giai đoạn 2017-2019 61 Bảng 3.9 Kết lập hồ sơ địa huyện Việt Yên .64 Bảng 3.10 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Việt Yên giai đoạn 2017-2019 72 Bảng 3.11 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Nông nghiệp huyện Việt yên giai đoạn 2017-2019 73 Bảng 3.12 Các trường hợp tồn đọng chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dung đất huyện Việt Yên .75 Bảng 3.13 Kết cấp GCNQSD đất cho tổ chức năm 2019 77 Bảng 3.14 Tổng hợp kết cấp GCNQSD đất cho tổ chức giai đoạn 2017 2019 78 Bảng 3.15 Tổng hợp kết trường hợp chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Việt yên giai đoạn 2017-2019 78 Bảng 3.16 Kết điều tra, vấn công chức địa yếu tố ảnh hưởng đến tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện 79 Bảng 3.17 Đánh giá tiến độ giải hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Việt Yên .80 vii DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 Sơ đồ vị trí địa lý huyện Việt Yên 33 Hình 3.2 Biểu đồ dân số theo đơn vị hành huyện Việt Yên năm 2019 36 Hình 3.3 Cơ cấu lao động huyện Việt Yên năm 2019 .36 Hình 3.4: Cơ cấu kinh tế huyện Việt Yên 2019 Error! Bookmark not defined Hình 3.5 Biểu đồ cấu đất đai theo mục đích sử dụng huyện Việt Yên .48 Hình 3.6 Quy trình bước thực việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất .71 Hình 3.7 Tiến độ giải hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Việt Yên 81 MỞ ĐẦU Đặt vấn đề Huyện Việt Yên huyện trung du miền núi tỉnh Bắc Giang, có diện tích tự nhiên 17.101,3 ha, có 19 đơn vị hành bao gồm 17 xã 02 thị trấn,vị trí huyện giao điểm đường giao thơng như: Quốc lộ 1A, Quốc lộ 37 tuyến đường sắt Hà Nội - Lạng Sơn chạy qua nên có điều kiện để giao lưu mở rộng quan hệ kinh tế, văn hoá, xã hội với địa phương tỉnh Bắc Giang; điều kiện thuận lợi cho huyện việc phát huy tiềm năng, mạnh, thu hút đầu tư để phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân thời gian tới Trong năm qua, việc tổ chức triển khai thi hành Luật Đất đai năm 2013 văn thi hành, công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang bước vào nếp, bước đầu đạt số kết tích cực, góp phần quan trọng cơng tác quản lý đất đai, đặc biệt sau cấp giấy chứng nhận, người sử dụng đất thực đầy đủ quyền nghĩa vụ mình, hạn chế đáng kể tình trạng tranh chấp, khiếu nại đất đai Tuy nhiên, thực tế đội ngũ cán quản lý đất đai thiếu ổn định, trình độ chun mơn cịn hạn chế, cán địa cấp xã; trình tự thủ tục hành rườm rà, cơng dân khó tiếp cận, dẫn đến thời gian giải hồ sơ cho công dân chậm so với quy định; công tác tuyên truyền pháp luật đất đai hạn chế nên người dân chưa nắm rõ quy định pháp luật đất đai việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chưa đạt mục tiêu đề ra; công tác lập hồ sơ địa cịn chậm, chất lượng thấp; tình trạng lấn chiếm đất đai xẩy số địa phương Xuất phát từ thực tế trên, nghiên cứu đề tài “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang, giai đoạn 2017- 2019” 85 kịp thời yêu cầu quản lý đất đai yêu cầu cơng khai hóa thơng tin đất đai thị trường bất động sản + Thường xuyên theo dõi kiểm tra công tác quản lý đất đai, đặc biệt việc chỉnh lý hoàn thiện hồ sơ địa xã, thị trấn Giải nhanh, dứt điểm vụ tranh chấp đất đai, xử lý nghiêm khắc hành vi vi phạm pháp luật quản lý sử dụng đất 86 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Huyện Việt Yên có vị trí địa lý thuận lợi, hệ thống giao thơng đa dạng phát triển Việt Yên hội tụ nhiều điều kiện để hình thành, phát triển cấu kinh tế đa dạng, nhiều ngành nghề nhiều thành phần kinh tế khác nhau; có điều kiện mở rộng giao thương, buôn bán Đây điều kiện thuận lợi cho huyện việc thu hút đầu tư, phát huy tiềm năng, mạnh phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân Trong năm gần đây, Ủy ban nhân dân huyện Việt Yên kịp thời đạo, chấn chỉnh, khắc phục tồn tại, hạn chế đưa công tác đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận dần vào nếp; vụ việc khiếu nại, tố cáo liên quan đến việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có xu hướng giảm Tuy nhiên, công tác đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chưa đáp ứng mong đợi người dân, theo kết điều tra, số ý kiến cho việc chậm giải hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hộ gia đình có tỷ lệ (12,5%) Về công tác đăng ký đất đai: Hầu hết người dân sinh sống ổn định từ lâu nên phần lớn quỹ đất sử dụng địa bàn huyện đăng ký kê khai Vế cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Tuy nhiên việc đăng ký biến động đất đai chưa người dân quan tâm thực hiện, theo kết điều tra có đến 43,33% số hộ dân khảo sát chưa đăng ký biến động đất đai lần Về công tác lập hồ sơ địa chính: Tồn huyện có 620 tờ đồ địa tỷ lệ 1/2000, 116 sổ địa chính, 94 sổ mục kê đất đai, 19 sổ theo dõi biến động đất đai 19 sổ theo dõi việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; file đồ lưu trữ phần mềm MicroStation SE Tuy nhiên, công tác lập hồ sơ địa cịn thiếu kịp thời chưa đầy đủ, việc lập sổ địa sổ theo dõi biến động đất đai Về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: Nhìn chung thời gian qua tiến độ khối lượng giải hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tăng lên rõ rệt, tính đến ngày 31/12/2019 tổng lũy kế cấp giấy chứng nhận quyền 87 sử dụng đất cấp cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn toàn huyện 83.565/86.614 đất đạt tỷ lệ 96,48 %; diện tích cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là8.857,14 ha/9.274,49 đạt tỷ lệ 95,50 % Các trường hợp tồn đọng, đủ điều kiện chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 1.910 đất với diện tích 3.861,62ha Trong đó: Đất nông thôn 678 thửa/76,13 ha; đất đô thị 267 /7,91 ha; Đất sản xuất nông nghiệp 876 đất/3727,02ha; Đất lâm nghiệp 89 thửa/ 48,56ha Các trường hợp không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 595 đất với diện tích 53,35 Trong đó: Đất nơng thơn 583 thửa/53,26ha; đất đô thị 12 /0,09 Về yếu tố ảnh hưởng đến tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: Yếu tố nguồn gốc đất (tính pháp lý đất) chiếm tỷ lệ cao (73,33% ý kiến vấn), yếu tố thủ tục hành (chiếm 60 %), sách pháp luật đất đai (chiếm 53,33%), sở liệu (chiếm 43,33%) có ảnh hưởng lớn đến tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn Qua kết điều tra vấn cán Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất cơng chức địa xã phần lớn ý kiến (18/30 phiếu) cho rằng, sách pháp luật đất đai sách liên quan đến việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chưa phù hợp với thực tiễn thực sở, chưa tháo gỡ tồn diện khó khăn vướng mắc trọng việc thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, như: thủ tục hành cịn rườm rà, sở vật chất, kỹ thuật chưa đồng KIẾN NGHỊ * Đối với Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Bắc Giang - Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang có văn để tháo gỡ vướng mắc trường hợp đất ủy ban nhân dân cấp xã giao trái thẩm quyền sau ngày 15/10/1993 cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thực Nghị định 64/CP ghi "đất vườn", hộ xây dựng nhà có nhu cầu cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với mục đích sử dụng đất ở, 88 hộ khơng cịn lưu giữ hóa đơn nộp tiền sử dụng đất cho ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất * Đối với Ủy ban nhân dân huyện Việt Yên - Tiếp tục rà sốt hồ sơ tồn đọng, cịn vướng mắc thủ tục hành để đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho trường hợp đủ điều kiện - Chỉ đạo Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất ủy ban nhân dân cấp xã phối hợp tốt với đơn vị tư vấn để xây dựng lại hồ sơ địa mới, đồng nhằm đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng quyền sử dụng đất để phục tốt công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo kinh tế - xã hội huyện năm 2017, 2018,2019 Báo cáo kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; trình sử dụng triển khai cơng tác lập hồ sơ địa địa bàn huyện Việt Yên Bộ Tài chính, Thơng tư 76/2014/TT-BTNMT hướng dẫn Nghị định 45 thu tiền sử dụng đất,Hà Nội Bộ Tài chính, Thơng tư 77/2014/TT-BTNMT hướng dẫn Nghị định 46 thu tiền thuê đất, thuê mặt nước, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2007), Thông tư số 08/2007/TT-BTNMT ngày 02/8/2007 Hướng dẫn thực thống kê, kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2007), Thông tư 09/2007/TT-BTNMT ngày 02/08/2007 hướng dẫn việc lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa chính, Hà Nơi Bộ Tài ngun Mơi trường (2009), Thông tư 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường, Thông tư 17/2010/TT-BTNMT Quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường, Thông tư 23/2014/TT-BTNMT Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, Hà Nội 10 Bộ Tài nguyên Môi trường, Thông tư 24/2014/TT-BTNMT hồ sơ địa chính, Hà Nội 11 Bộ Tài nguyên Mơi trường, Thơng tư 25/2014/TT-BTNMT đồ địa chính, Hà Nội 12 Bộ Tài nguyên Môi trường, Thông tư 30/2014/TT-BTNMT Quy định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đấ, Hà Nội 90 13 Bùi Thị Thúy Hường (2015), Luận văn thạc sĩ "Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội", Trường Đại học Khoa học Tự NhiênĐại Học Quốc Gia Hà Nội 14 Chính phủ (1993), Nghị định 64/CP việc giao đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nơng nghiệp, Hà Nội 15 Chính phủ (1994), Nghị định 60/CP việc giao đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thị, Hà Nội 16 Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ-CP thi hành Luật Đất đai, Hà Nội 17 Chính phủ (2004), Nghị định 198/2004/NĐ-CP thu tiền sử dụng đất, Hà Nội 18 Chính phủ (2007), Nghị định số 84/2007/NĐ-CP việc cấp giấy CN-QSD đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai, Hà Nội 19 Chính phủ (2009), Nghị định số 88/2009/NĐ-CP cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, Hà Nội 20 Chính phủ (2010), Nghị định 120/2010/NĐ-CP sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 198/2004/NĐ – CP thu tiền sử dụng đất, Hà Nội 21 Chính phủ (2014), Nghị định 43/2014/NĐ-CP quy định chi tiết số điều thi hành Luật Đất đai năm 2013, Hà Nội 22 Chính phủ (2014), Nghị định 44/2014/NĐ-CP quy định giá đất, Hà Nội 23 Chính phủ (2014).,Nghị định 45/2014/NĐ-CP quy định thu tiền sử dụng đất, Hà Nội 24 Chính phủ (2014), Nghị định 46/2014/NĐ-CP quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước, Hà Nội 25 Chỉ thị số 04/CT-UBND ngày 18/9/2017 việc tập trung đạo tăng cường biện pháp thực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn tỉnh 91 26 Nguyễn Văn Kiên (2015), Luận văn thạc sĩ "Đánh giá tình hình thực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên", Học Viện Nông nghiệp Việt Nam 27 Nguyễn Thanh Tùng (2018), Thực trạng số giải pháp hoàn thiện pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất qua thực tiễn tỉnh Bắc Ninh, Tạp chí Tài ngun Mơi trường Bộ Tài nguyên Môi trường, số 14, trang 38-40 28 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1993), Luật Đất đai năm 1993, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 29 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2003), Luật Đất đai năm 2003, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013), Luật Đất đai năm 2013, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 31 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2015), Luật Tổ chức quyền địa phương 2015, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 32 Quyết định số 124/2012/QĐ-UBND ngày 11/5/2012 việc ban hành quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường địa bàn tỉnh Bắc Giang 33 Quyết định số 191/2012/QĐ-UBND ngày 27/6/2012 UBND tỉnh Bắc Giang ban hành quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất số trường hợp vướng mắc, tồn trước ngày 01/01/2012 cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn tỉnh 34 Quyết định số 745/2014/QĐ-UBND ngày 07/11/2014 việc ban hành quy định hạn mức đất giao làm nhà ở, hạn mức cơng nhận đất đất có vườn, ao diện tích tối thiểu tách địa bàn tỉnh Bắc Giang 35 Quyết định số 858/2014/QĐ-UBND ngày 26/12/2014 việc ban hành quy định trình tự, thủ tục nhà nước giao đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất tổ chức, hộ gia đình, cá nhân địa bàn tỉnh bắc Giang 36 UBND Huyện Việt Yên: Báo cáo kiểm kê, thống kê đất đai năm 2017, 2018, 2019 PHỤ LỤC Phụ lục DANH SÁCH CÁC HỘ PHỎNG VẤN STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 Họ tên Nguyễn Văn Dương Thân Thị Tình Nguyễn Văn Việt Nguyễn Thị Hằng Thân Văn Toản Nguyễn Thị Huyền Nguyễn Thị Hạnh Lương Văn Đức Nguyễn Thị Việt Nguyễn Văn Hải Thân Thị Hoa Nguyễn Thị Đào Nguyễn Văn Hùng Nguyễn Văn Tuấn Nguyễn Thị Phương Nguyễn Văn Hưởng Nguyễn Thị Lý Nguyễn Thị Hà Vân Hoàng Văn Nghĩa Nguyễn Văn Thịnh Nguyễn Văn Xuân Nguyễn Thị Đức Nguyễn Thị Nhàn Nguyễn Thị Chín Nguyễn Văn Sinh Nguyễn Thị Mai Nguyễn Văn Sơn Dương Thịnh Dương Văn Tuân Nguyễn Thị Hạnh Nguyễn Văn Hưng Nguyễn Văn Khoa Nguyễn Văn Căn Dương Thị Thành Dương Thị Thìn Nguyễn Văn Tuấn Nguyễn Thị Hiền Nguyễn Văn Tài Hoắc Thị Liên Địa (xã thị trấn) Minh Đức Minh Đức Minh Đức Minh Đức Minh Đức Minh Đức Minh Đức Minh Đức Minh Đức Minh Đức Minh Đức Minh Đức Minh Đức Việt Tiến Việt Tiến Việt Tiến Việt Tiến Việt Tiến Việt Tiến Việt Tiến Việt Tiến Việt Tiến Việt Tiến Việt Tiến Việt Tiến Việt Tiến Vân Trung Vân Trung Vân Trung Vân Trung Vân Trung Vân Trung Vân Trung Vân Trung Vân Trung Vân Trung Vân Trung Vân Trung Vân Trung 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 Hoàng Tuần Đoàn Thị Bút Hồng Văn Sinh Nguyễn Thị Hà Hồng Văn Hịa Nguyễn Thị Lan Nguyễn Văn Bính Nguyễn Văn Hồng Nguyễn Hữu Quảng Nguyễn Đức Hiển Tiêu Thanh Tùng Lê Thị Thủy Nguyễn Thị Nhan Nguyễn Văn Cảnh Đoàn Văn Thu Nguyễn Thị Thu Phạm Thị Hà Nguyễn Thị Soa Nguyễn Văn Hùng Đồn Thị Hịa Nguyễn Văn Cường Nguyễn Thị Minh Nguyễn Văn Tuấn Nguyễn Văn Thống Nguyễn Văn Sơn Nguyễn Thị Thùy Linh Nguyễn Văn Hưng Đặng Thị Yến Trần Hữu Quy Nguyễn Thị Nga Nguyễn Văn Hạnh Trần Nhật Tân Trần Hữu Hùng Nguyễn Thị Hà Nguyễn Văn Chiến Lê Thị Quỳnh Trang Nguyễn Thị Thu Lê Thị Hoa Đoàn Thị Hậu Nguyễn Văn Hoàn Nguyễn Thị Lan Lê Thị Qun Nguyễn Văn Hải Bích Đơng Bích Đơng Bích Đơng Bích Đơng Bích Đơng Bích Đơng Bích Đơng Bích Đơng Bích Đơng Bích Đơng Bích Đơng Bích Đơng Bích Đông Ninh Sơn Ninh Sơn Ninh Sơn Ninh Sơn Ninh Sơn Ninh Sơn Ninh Sơn Ninh Sơn Ninh Sơn Ninh Sơn Ninh Sơn Ninh Sơn Ninh Sơn Quảng Minh Quảng Minh Quảng Minh Quảng Minh Quảng Minh Quảng Minh Quảng Minh Quảng Minh Quảng Minh Quảng Minh Quảng Minh Quảng Minh Quảng Minh Tăng Tiến Tăng Tiến Tăng Tiến Tăng Tiến 83 84 85 86 87 88 89 Thân Thị Tình Nguyễn Thị Huệ Thân Văn Quyền Thân Văn Hoa Lê Thị Trang Thân Văn Mùi Nguyễn Văn Toán 90 Thân Thị Tình 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 Nguyễn Văn Nam Nguyễn Văn Tập Diêm Thị Mỵ Diêm Đăng Ngân Nguyễn Xuân Độ Nguyễn Thị Thủy Bùi Tá Huy Nguyễn Đình Tá Nguyễn Cơng Tạo Nguyễn Văn Chính Nguyễn Đình Tiệp Nguyễn Thị Mỹ Diêm Đăng Lý Nguyễn Thị Lan Nguyễn Văn Tú Nguyễn Văn Tới Nguyễn Mậu Vinh Thân Thị Viện Hán Thị Thảo Đoàn Cảnh Đức Đỗ Xuân Hùng Hoàng Văn Hải Nguyễn Văn Cường Hoàng Thị Hiền Lý Văn Hùng Nguyễn Mậu Hạnh Lê Thị Mười Lý Thị Lệ Nguyễn Văn Hoàn Nguyễn Đức Hà Tăng Tiến Tăng Tiến Tăng Tiến Tăng Tiến Tăng Tiến Tăng Tiến Tăng Tiến Tăng Tiến Tăng Tiến Vân Hà Vân Hà Vân Hà Vân Hà Vân Hà Vân Hà Vân Hà Vân Hà Vân Hà Vân Hà Vân Hà Vân Hà Vân Hà Nếnh Nếnh Nếnh Nếnh Nếnh Nếnh Nếnh Nếnh Nếnh Nếnh Nếnh Nếnh Nếnh Nếnh Nếnh Nếnh Phụ lục DANH SÁCH PHỎNG VẤN CÁN BỘ, CƠNG CHỨC ĐỊA CHÍNH STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Họ tên Nguyễn Văn Ước Nguyễn Văn Ngoan Lê Thị Thu Trang Ngô Đăng Quyết Nguyễn Văn Quảng Tống Văn Khánh Nguyễn Đức Huân Hoàng Thị Thúy Nguyễn Đức Hạnh Nguyễn Văn Thắng Nguyễn Văn Luận Nguyễn Ngọc Ước Nguyễn Văn Ninh Nguyễn Thị Thành Nguyễn Văn Luyện Hoàng Thị Thương Chu Đức Vịnh Đoàn Lâm Thanh Hải Đỗ Văn Hậu Nguyễn Thị Thu Phương Đỗ Thị Thu Thân Thị Lanh Hồng Cơng Chung Nguyễn Thành Ninh 25 Giáp Văn Tiệp 26 27 28 29 30 Nguyễn Thị Vân Anh Ninh Thị Dịu Nguyễn Văn Phương Nguyễn Văn Đức Nguyễn Thi Lan Địa Cơng chức địa xã Bích Sơn Cơng chức địa xã Tăng Tiến Cơng chức địa thị trấn Bích Động Cơng chức địa xã Hương Mai Cơng chức địa xã Tự Lạn Cơng chức địa xã Trung Sơn Cơng chức địa xã Tiên Sơn Cơng chức địa xã Hồng Ninh Cơng chức địa xã Hồng Thái Cơng chức địa xã Quang Châu Cơng chức địa xã Thượng Lan Cơng chức địa xã Minh Đức Cơng chức địa thị trấn Nếnh Cơng chức địa xã Vân Trung Cơng chức địa xã Vân Hà Cơng chức địa xã Nghĩa Trung Cơng chức địa xã Ninh Sơn Cơng chức địa xã Việt Tiến Cơng chức địa xã Quảng Minh Cán phòng Tài nguyên MT Cán phòng Tài nguyên MT Cán phòng Tài nguyên MT Cán phòng Tài nguyên MT Cán phòng Tài nguyên MT Cán Văn phòng Đăng ký quyền sử dụ ng đất Cán Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất Cán Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất Cán Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất Cán Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất Cán Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất PHIẾU ĐIỀU TRA THU THẬP THÔNG TIN (Phỏng vấn hộ đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất) Người điều tra: .Ngày điều tra / /2019 I- Thông tin chủ hộ Tên chủ hộ: ……………………………… Năm sinh:…………………………… Số khẩu:…………………… .……… Địa chỉ: Nghề nghiệp: Tổng diện tích đất ở:…… ……… (m2) Diện tích nhà ở: ………………(m2) Tổng diện tích đất nơng nghiệp:……………………………… (m2) Trong đó: đất SX nông nghiệp ………(m2) đất lâm nghiệp……(m2) đất NTTS: …(m2) II- Thông tin đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 1- Hộ gia đình đăng ký đất đai (đăng ký ban đầu) từ năm ? ……………………………………………………………………………………… 2- Hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hay chưa ? Rồi Chưa Năm cấp giấy: …………………………………………………………………… Nếu “ cấp” trả lời câu Cịn “ chưa cấp” trả lời câu 3- Hộ gia đình cá nhân đăng ký biến động đất đai lần chưa ? Rồi Chưa 4- Thời gian đăng ký biến động đất đai gần vào năm ? ……………………………………………………………………………………… 5- Hộ gia đình đăng ký biến động đất đai theo hình thức ? a- Cấp đổi, cấp b- Chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho c- Chuyển mục đích sử dụng đất d- Tách thửa, hợp e- Đăng ký chấp, xóa chấp f- Hình thức khác 6- Trong trình đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, hộ gia đình cảm thấy ? Thuận lợi Khó khăn Vì khó khăn ? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 7- Tiến độ giải công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hộ gia đình cảm thấy ? nhanh bình thường chậm 8- Đề xuất hộ gia đình cơng tác đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, địa phương: ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Người điều tra Người khai PHIẾU ĐIỀU TRA THU THẬP THÔNG TIN (Phỏng vấn địa nguyên nhân ảnh hưởng đến tiến cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất) Người điều tra: Ngày điều tra / /2019 I- Thông tin cán địa Tên : ……………………… ……… Năm sinh:…….……………………… Địa làm việc: Số năm công tác: II- Đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Mức độ Yếu tố ảnh hưởng STT Rất ảnh hưởng Ảnh Bình Khơng hưởng thường ảnh hưởng Chính sách pháp luật đất đai Trình độ dân trí Nguồn gốc đất (tính pháp lý đất) Cơ sở liệu Thủ tục hành Cơ sở vật chất, kỹ thuật Ý kiến khác - Theo ơng/bà, sách pháp luật đất đai sách liên quan đến việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ? Phù hợp [ Chưa phù hợp ] [ ] - Theo ông/bà hệ thống sở hạ tầng phục vụ công tác quản lý đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ? Đầy đủ [ ] Hiện đai [ ] Thiếu lạc hậu [ - Theo ông/bà, sở liệu phục vụ công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ? ] Đầy đủ, rõ ràng [ ] Thiếu cũ [ ] - Theo ông/bà, nhân lực phục vụ công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ? Đủ đáp ứng công việc [ ] Chưa đáp ứng đủ công việc [ ] III- Kiến nghị, đề xuất nhằm nâng cao kết công tác đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, địa phương: ………………………………………………… ………………………………… ………………………………………………… ………………………………… Người điều tra Người khai ... định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; d) Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất ở, giấy chứng nhận. .. TUYẾT ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN VIỆT YÊN, TỈNH BẮC GIANG GIAI ĐOẠN 2017- 2019 Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI... chứng nhận quyền sử dụng đất Bộ Tài nguyên Môi trường phát hành - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho đất Trường hợp quyền sử dụng đất tài sản chung vợ chồng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất