Những nhân tố ảnh hưởng đến việc lựa chọn địa điểm đầu tư của các doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước ngoài ở việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ THANH MAI NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆC LỰA CHỌN ĐỊA ĐIỂM ĐẦU TƯ CỦA CÁC DOANH NGHIỆP ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Kinh tế quốc tế Mã số: 31 01 06.01 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ QUỐC TẾ HÀ NỘI – NĂM 2020 Cơng trình hoàn thành Trường Đại học kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS Nguyễn Hồng Sơn TS Nguyễn Cẩm Nhung Phản biện 1: Phản biện 2: Luận án bảo vệ Hội đồng chấm luận án, họp Trường Đại học kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội Vào hồi ., ngày tháng năm 2019 Có thể tìm hiểu luận án tại: Thư viện Quốc gia Việt Nam Trung tâm Thông tin - Thư viện, Đại học Quốc gia Hà Nội MỞ ĐẦU Sự cần thiết luận án Trong nhiều hoạt động kinh tế tiến hành doanh nghiệp đa quốc gia (Multinational Enterprises - MNEs) đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) coi động lực thúc đẩy q trình tồn cầu hố, tác nhân cho trình hội nhập kinh tế quốc tế chìa khố cho q trình tăng trưởng kinh tế nhiều quốc gia phát triển Trong nhiều vấn đề liên quan tới FDI, việc lựa chọn địa điểm đầu tư (FDI location choice) hay định vị FDI (FDI positioning) vấn đề phức tạp, đa chiều vấn đề quan trọng ảnh hưởng tới hiệu hoạt động MNEs nước ngoài, đồng thời tác động tới tăng trưởng kinh tế quốc gia/vùng nhận đầu tư (Galan, Gonzalez-Benito Zuñiga-Vincente, 2007; Li Park, 2006; Wei, 1997) Nhiều học giả cho định lựa chọn địa điểm phân tán FDI định quan trọng MNEs tiến hành hoạt động đầu tư (Buckley Casson, 2016; Nachum Zaheer, 2005) Mặc dù có nhiều cơng trình vấn đề cịn nhiều khía cạnh chưa giải quyết, nhiều câu hỏi bỏ ngỏ hạn chế phương pháp liệu Do chất phức tạp, đa chiều tính quan trọng tượng mà thực tế khơng có dịng lý thuyết cách tiếp cận đơn lẻ giải thích tất khía cạnh việc lựa chọn địa điểm đầu tư doanh nghiệp FDI (Seyf, 2001) Thêm nữa, kết rà sốt cơng trình chủ đề cho thấy học giả chủ yếu phân tích doanh nghiệp lựa chọn đầu tư vào quốc gia mà quốc gia khác, tức phân tích cấp độ quốc gia Số lượng nghiên cứu vấn đề Việt Nam cịn cịn nhiều hạn chế khung lý thuyết áp dụng, phương pháp nghiên cứu, kết nghiên cứu tính hợp lệ kết Chính cần thiết có nghiên cứu để bổ sung cho thiếu sót mảng nghiên cứu Việt Nam Tại Việt Nam, suốt trình đổi mới, khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi ln phát triển mạnh phận cấu thành quan trọng kinh tế nước ta Khu vực FDI động lực tăng trưởng ổn định kinh tế, đóng góp ngày nhiều vào giá trị sản lượng công nghiệp, dịch vụ, xuất nhập khẩu, thu ngân sách nhà nước tổng sản phẩm quốc nội (GDP) Đối với địa phương, nguồn vốn FDI đóng vai trị vơ quan trọng việc phát triển kinh tế xã hội nên tỉnh/ thành phố chủ động hoạt động quảng bá thu hút đầu tư từ nước Tuy nhiên, vấn đề mà học giả nhà hoạch định sách quan tâm FDI có xu hướng tập trung cao độ số khu vực, tỉnh thành phố, số địa phương khác lại khơng thu hút dịng vốn từ nước ngồi Mặc dù có nhiều ngun nhân khác nhau, chênh lệch phân bố FDI lý quan trọng dẫn đến khoảng cách phát triển lớn vùng miền, địa phương Việt Nam Những tỉnh/thành phố thu hút lượng lớn FDI thường có trình độ phát triển kinh tế - xã hội cao ) Ngược lại, tỉnh nghèo Việt Nam thường thu hút lượng nhỏ FDI Chính thế, việc hiểu nguyên nhân thực trạng phân bố FDI nay, xác định nhân tố ước lượng mức độ ảnh hưởng nhân tố đến việc lựa chọn địa điểm đầu tư doanh nghiệp FDI cần thiết Đây sở quan trọng để nhà quản lý Việt Nam lập thực thi sách phù hợp để thu hút FDI vào địa phương mục tiêu, hạn chế cạnh tranh tỉnh thành việc thu hút FDI, đồng thời tạo tác động lan tỏa tích cực từ địa phương thu hút nhiều FDI sang địa phương lân cận Mục tiêu nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu luận án “Nhân tố ảnh hưởng đến việc lựa chọn địa điểm đầu tư (theo tỉnh/thành phố) doanh nghiệp FDI Việt Nam mức độ ảnh hưởng nhân tố gì?” Để trả lời câu hỏi này, mục tiêu luận án xác định đánh giá mức độ ảnh hưởng nhân tố tác động việc lựa chọn địa điểm đầu tư (các tỉnh/thành phố) doanh nghiệp FDI Việt Nam, từ rút hàm ý cho phủ để lập thực thi sách phù hợp để thu hút FDI vào tỉnh/thành phố khu vực mục tiêu Để đạt mục tiêu chung trên, luận án tập trung vào mục tiêu cụ thể sau: Thứ nhất, xây dựng khung nghiên cứu lý thuyết để nhận diện nhân tố tác động tới việc lựa chọn địa điểm đầu tư doanh nghiệp FDI theo tỉnh/thành phố Việt Nam Thứ hai, phân tích thực trạng phân bố FDI Việt Nam nay; Thứ ba, đánh giá tác động vốn FDI tăng trưởng kinh tế địa phương; Thứ tư, phân tích đánh giá mức độ ảnh hưởng nhân tố đến việc lựa chọn địa điểm đầu tư doanh nghiệp FDI theo tỉnh/thành phố Việt Nam; Thứ năm, đưa hàm ý cho Nhà nước dựa tác động nhân tố ảnh hưởng đến việc lựa chọn địa điểm đầu tư doanh nghiệp FDI theo tỉnh/thành phố, để thiết kế khung sách để thu hút FDI vào Việt Nam nói chung vào tỉnh/thành phố khu vực mục tiêu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu - Các nhân tố ảnh hưởng tới việc lựa chọn địa điểm đầu tư doanh nghiệp FDI Việt Nam - Tác động nhân tố 3.2 Phạm vi nghiên cứu 3.2.1 Phạm vi thời gian: - Số liệu thực trạng phân bố đầu tư doanh nghiệp FDI Việt Nam: từ 2007 (khi Việt Nam gia nhập WTO) đến - Số liệu ước lượng cho mơ hình đánh giá tác động FDI tới tăng trưởng kinh tế địa phương (Chương 4) mô hình đánh giá tác động nhân tố cấp tỉnh (Chương 5): từ 2015-2019 3.2.2 Phạm vi không gian: - FDI tất nước vào 63 tỉnh thành Việt Nam 3.2.3 Phạm vi nội dung: Khi phân tích “việc lựa chọn địa điểm đầu tư”, tác giả lựa chọn phân tích kết việc lựa chọn địa điểm đầu tư (khi doanh nghiệp lựa chọn đầu tư khu vực địa lý đến số lượng/giá trị FDI cao khu vực đó) - Khi phân tích “các nhân tố ảnh hưởng” đến việc lựa chọn địa điểm đầu tư doanh nghiệp FDI, tác giả lựa chọn phân tích nhân tố hút hay nhân tố hút tạo nên sức hấp dẫn địa phương nhà đầu tư Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận án 4.1 Ý nghĩa khoa học - Nghiên cứu tiến hành cấp độ địa phương - Xây dựng khung nghiên cứu lý thuyết để nhận diện nhân tố tác động tới việc lựa chọn địa điểm đầu tư phạm vi quốc gia doanh nghiệp FDI dựa tích hợp dịng lý thuyết chính, gồm có: (1) Lý thuyết chiết trung Dunning; (2) Cách tiếp cận thể chế cấp địa phương; (3) lý thuyết địa lý kinh tế hiệu kinh tế quần tụ; (4) Lý thuyết động công ty đa quốc gia gắn với tương tác khơng gian Khung phân tích nhóm nhân tố ảnh hưởng ba cấp độ: (i) Các nhân tố ảnh hưởng đến mức độ hấp dẫn chung Việt Nam; (ii) Các nhân tố cấp tỉnh; (iii) Các nhân tố từ tiếp cận thể chế cấp địa phương - Phân tích thực trạng phân bố đầu tư doanh nghiệp FDI Việt Nam tác động tình trạng này, sử dụng mơ hình phát triển từ hàm sản xuất CobbDouglas, ứng dụng kỹ thuật phân tích khơng gian dựa mơ hình khơng gian Durbin (SDM) - Lượng hố ảnh hưởng nhóm nhân tố cấp tỉnh sử dụng mơ hình kinh tế lượng khơng gian 4.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết nghiên cứu luận án cung cấp thơng tin hữu ích cho quan quản lý Nhà nước cấp Trung ương địa phương nhân tố ảnh hưởng tới việc lựa chọn địa điểm đầu tư doanh nghiệp FDI Việt Nam; từ đối tượng đưa sách phù hợp để thu hút điều hướng FDI đến tỉnh/thành phố theo mục tiêu phát triển mang tới tác động tràn lớn với kinh tế Cấu trúc luận án - Chương Tổng quan tài liệu nghiên cứu - Chương Cơ sở lý luận nhân tố ảnh hưởng đến việc lựa chọn địa điểm đầu tư doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước - Chương Phương pháp nghiên cứu - Chương Thực trạng phân bố FDI ởViệt Nam - Chương Tác động nhân tố ảnh hưởng tới việc lựa chọn địa điểm đầu tư doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước Việt Nam - CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Bối cảnh cấp độ nghiên cứu Kết tổng quan cho thấy học giả chủ yếu phân tích doanh nghiệp lựa chọn đầu tư vào quốc gia mà khơng phải quốc gia khác, tức phân tích cấp độ quốc gia (national or macro-economic level) Trong đó, nghiên cứu chủ yếu giải thích ngun nhân FDI vào nước lớn Mỹ Trung Quốc Hiện nay, chưa có nhiều nghiên cứu cấp độ địa phương (sub-national level), hay nói cách khác chưa có nhiều cơng trình phân tích phân bố FDI phạm vi quốc gia nhỏ kinh tế phát triển, có Việt Nam 1.2 Các nghiên cứu liên quan đến việc lựa chọn địa điểm đầu tư trực tiếp nước cấp độ quốc gia Có nhiều cách tiếp cận lý thuyết khác để giải thích việc lựa chọn địa điểm FDI, phần lớn nghiên cứu dựa lý thuyết chiết trung (OLI paradigm) (Dunning, 1979; Dunning, 1980; Dunning, 1988; Dunning, 1997; Dunning, 2000; Dunning, 2001) để xác định phân tích ảnh hưởng nhân tố ảnh hưởng tới việc lựa chọn địa điểm FDI Tổng hợp từ dòng lý thuyết nghiên cứu thực nghiệm lựa chọn địa điểm đầu tư doanh nghiệp thấy, nhân tố cụ thể nghiên cứu trước phân tích gồm có (1) Tiềm thị trường; (2) Sự sẵn có nguồn lực; (3) Chất lượng thể chế sách; (4) Hiệu ứng quần tụ doanh nghiệp Rà soát phương pháp nghiên cứu mà tác giả lĩnh vực sử dụng cho thấy nghiên cứu định lượng dựa số liệu thứ cấp phổ biến (Faeth, 2009; Nielsen, Asmussen Weatherall, 2017), nghiên cứu định tính chủ yếu giới hạn lĩnh vực kinh doanh quốc tế quản trị chiến lược Để phân tích mức độ tác động nhân tố tới việc lựa chọn địa điểm phân bố FDI doanh nghiệp, nhà nghiên cứu trước thường sử dụng mô hình biến cơng cụ (phi khơng gian khơng gian) mơ hình định 1.3 Các nghiên cứu phân tích nhân tố ảnh hưởng đến việc lựa chọn địa điểm đầu tư cấp độ địa phương giới Do thiếu hụt về số liệu, đặc biệt quốc gia phát triển nên chưa có nhiều nghiên cứu cấp độ địa phương (sub-national level) Các nghiên cứu chủ yếu sử dụng mơ hình hồi quy đa biến thơng thường Số lượng nghiên cứu tính đến tác động không gian hạn chế, đặc biệt nước phát triển Việt Nam Rà soát nghiên cứu cấp độ địa phương nước OECD Trung Quốc cho thấy, nghiên cứu chủ yếu phân tích các biến số liên quan tới quy mô thị trường, lao động vốn người, sách phủ; sở hạ tầng, địa lý hiệu ứng quần tụ doanh nghiệp 1.4 Các nghiên cứu phân tích nhân tố ảnh hưởng đến FDI vào tỉnh thành Việt Nam Cũng giống xu hướng nghiên cứu giới, cơng trình Việt Nam vấn đề mà luận án quan tâm chủ yếu tập trung cấp độ quốc gia Hiện nay, phân bố vốn FDI doanh nghiệp nước Việt Nam bắt đầu quan tâm nghiên cứu chủ yếu sử dụng mơ hình phi khơng gian Tại Việt Nam, có nghiên cứu Hoang Gujion (2014), Esiyok Ugur (2015), Lê Văn Thắng Nguyễn Lưu Bảo Đoan (2017 xem xét phụ thuộc không gian của tỉnh thu hút FDI Thiếu xem xét yếu tố tương tác không gian địa lý mơ hình kinh tế lượng dẫn đến việc ước lượng thiếu bị lệch 1.5 Khoảng trống nghiên cứu Mặc dù số lượng cơng trình phân tích nhân tố tác động định lựa chọn phân bố vốn đầu tư nước lớn, nhiên khoảng trống tri thức để tiếp tục nghiên cứu Cụ thể là: Thứ nhất, mặt khung phân tích lý thuyết nhân tố ảnh hưởng đến việc lựa chọn địa điểm phân bố FDI chưa đầy đủ Thứ hai, phạm vi nghiên cứu, kiến thức lĩnh vực mà luận án quan tâm khoảng trống vấn đề thiên lệch chọn mẫu nghiên cứu Các giải thích có tập trung chủ yếu vào nước lớn Mỹ, Nhật Bản Trung Quốc kiến thức có khó áp dụng nước phát triển Mỗi quốc gia địa phương có đặc điểm khác biệt thể chế điều kiện kinh tế vĩ mơ ảnh hưởng đến việc lựa chọn quốc gia địa phương để phân bố FDI Thứ ba, phân tích trên, vấn đề phức tạp phân tích định lựa chọn đầu tư nước doanh nghiệp phụ thuộc không gian địa phương khác Luận án giải vấn đề cách sử dụng mơ hình phân tích khơng gian để xem xét cách tổng thể, bao gồm yếu tố tương quan không gian địa lý tỉnh thành gần CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆC LỰA CHỌN ĐỊA ĐIỂM ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 2.1 Cơ sở lý luận đầu tư trực tiếp nước doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước 2.1.1 Định nghĩa đầu tư trực tiếp nước ngồi Có nhiều cách định nghĩa FDI Trong luận án này, tác giả quan tâm đến nhân tố ảnh hưởng đến việc lựa chọn đầu tư địa điểm, tức xem xét mức độ hấp dẫn địa điểm đó, điều kiện khác doanh nghiệp để định chuyển vốn đầu tư họ đến Do đó, tác giả áp dụng định nghĩa FDI sau: FDI hình thức đầu tư quốc tế mà chủ đầu tư bỏ vốn để xây dựng từ đầu mua lại phần lớn tồn sở kinh doanh nước ngoài, để trở thành chủ sở hữu tồn phần sở trực tiếp quản lý, điều hành chịu trách nhiệm hoạt động đối tượng mà họ bỏ vốn đầu tư 2.1.2 Định nghĩa doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước Tương ứng với FDI, định nghĩa doanh nghiệp FDI khác quốc gia thay đổi theo thời gian Định nghĩa phổ biến theo cách tiếp cận cán cân tốn đưa OECD (2008) Theo đó, việc phân loại xác định vị trí dịng vốn FDI cần phải có hai tổ chức cư trú hai kinh tế khác họ có mối quan hệ trực tiếp Một số định nghĩa mà OECD (2008) đưa gồm có: Nhà đầu tư trực tiếp nước (FDI Investor) Doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước (FDI enterprise) Tại Việt Nam, Luật Đầu tư 2014 khơng đề cập trực tiếp loại hình doanh nghiệp mà định nghĩa cách khái quát Khoản 17 Điều sau: “Tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi tổ chức kinh tế có nhà đầu tư nước ngồi thành viên cổ đông.” Trong luận này, tác giả nghiên cứu doanh nghiệp FDI bao gồm doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài; doanh nghiệp liên doanh nước đối tác nước; công ty cổ phần có chủ sở hữu nhà đầu tư nước ngồi; chi nhánh cơng ty nước ngồi Việt Nam… 2.1.3 Động đầu tư doanh nghiệp FDI Căn vào động đầu tư, FDI chia thành FDI theo chiều ngang, FDI theo chiều dọc đầu tư hỗn hợp (Caves, 1971) 2.2 Cơ sở lý luận việc lựa chọn địa điểm đầu tư doanh nghiệp FDI 2.2.1.Định nghĩa việc lựa chọn địa điểm đầu tư trực tiếp nước ngồi Có hai cách nghiên cứu “việc lựa chọn địa điểm đầu tư trực tiếp nước ngoài” Thứ nhất, học giả xem xét lựa chọn địa điểm định quản lý người lãnh đạo thực thay mặt cho cơng ty q trình lựa chọn theo thứ bậc Thứ hai, học giả xác định định địa điểm FDI lựa chọn cuối địa điểm đầu tư công ty FDI, cho dù thực người định nhóm định Trong nghiên cứu này, tác giả luận án định sử dụng cách tiếp cận thứ hai, lựa chọn cuối địa điểm đầu tư công ty FDI (tức dẫn đến lượng FDI cao hay thấp khu vực địa lý cụ thể) Do hạn chế khả tiếp cận người cân nhắc yếu định địa điểm đầu tư giám đốc phận kinh doanh quốc tế người định cuối người quản lý cao MNEs nên phân tích luận án tập trung vào tương quan lượng FDI cao hay thấp địa phương nhân tố xác định có ảnh hưởng 2.2.2 Các tiếp cận lý thuyết nhân tố ảnh hưởng tới định vị FDI doanh nghiệp Phần lớn nghiên cứu dựa lý thuyết chiết trung (OLI paradigm) Dunning để xác định phân tích ảnh hưởng nhân tố ảnh hưởng tới việc lựa chọn địa điểm FDI Nằm hướng nghiên cứu lý thuyết này, tác giả dựa lý thuyết OLI, mà trọng tâm cấu phần liên quan tới lợi địa điểm (L - locational advantages) Ngoài ra, tác giả xây dựng khung lý thuyết dựa lý thuyết chiến lược định vị FDI cơng ty nước ngồi theo hình thức FDI; lý thuyết hiệu kinh tế quần tụ, lý thuyết định vị FDI gắn với hiệu ứng không gian để xây dựng khung lý thuyết cho nghiên cứu 2.3 Khung lý thuyết giả thuyết nghiên cứu 2.3.1 Các nhân tố chung cấp quốc gia Các nhóm nhân tố chung cấp độ quốc gia tác giả lựa chọn phân tích dựa khung lý thuyết cung cấp UNCTAD (2010) nhân tố kéo từ môi trường nước chủ nhà Đây nhân tố tạo nên mức độ hấp dẫn chung tổng thể quốc gia có ảnh hưởng tới tất doanh nghiệp nước chủ nhà Trong nghiên cứu này, tác giả luận án sử dụng nhóm nhân tố sau để phân tích: (1) Vị trí địa lý; (2) Tài nguyên thiên nhiên; (3) Mơi trường trị xã hội; (4) Chính sách mở cửa Việt Nam; (5) Quy mô thị trường tăng trưởng thị trường; (6) Chính sách ưu đãi đầu tư chung 2.3.2 Các nhân tố cấp tỉnh Để giải thích doanh nghiệp nước lại chọn địa phương để đầu tư, khung lý thuyết luận án xây dựng dựa việc tích hợp 04 dịng ý thuyết trình bày trên: (1) Trụ cột lợi địa điểm (L) lý thuyết chiết trung OLI; (2) Cách tiếp cận thể chế; (3) Lý thuyết hiệu ứng quần tụ doanh nghiệp (4) Lý thuyết định vị FDI doanh nghiệp gắn với tương tác không gian Các tác động chia thành thành tác động trực tiếp gián tiếp Hình 2.1 Khung phân tích nhân tố cấp tỉnh Tác động gián tiếp: (a) Tiềm thị trường Thông thường doanh nghiệp nước lựa chọn đầu tư vào thị trường có quy mơ lớn tiềm tạo doanh thu cao nghiên cứu đưa giả thuyết sau liên quan tới tiềm thị trường: Giả thuyết H1: Các doanh nghiệp FDI có xu hướng lựa chọn tỉnh có quy mơ thị trường lớn (b) Lao động Các nhân tố liên quan tới lao động sẵn có, mức lương, chất lượng lực lượng lao động ảnh hưởng tới lựa chọn donah nghiệp Luận án đưa 02 giả thuyết: Giả thuyết H2: Các doanh nghiệp FDI có xu hướng lựa chọn tỉnh thành có chi phí lao động thấp; Giả thuyết H3: Các doanh nghiệp FDI có xu hướng lựa chọn tỉnh thành có chất lượng lao động cao (c) Cơ sở hạ tầng Các nhân tố sở hạ tầng mạng lưới giao thông, điện thoại mức độ sẵn có hạ tầng sản xuất quan trọng Luận án đưa giả thuyết sau: Giả thuyết H4: Các doanh nghiệp FDI có xu hướng lựa chọn tỉnh thành có chất lượng sở hạ tầng cao (d) Hiệu kinh tế quần tụ 10 3.2 Phương pháp thu thập tài liệu - liệu Do hạn chế khả tiếp cận người định lựa chọn địa điểm phân bố FDI (thường lãnh đạo cấp cao, có trụ sở nước ngồi) nên nghiên cứu này, tác giả sử dụng nguồn thông tin thứ cấp để phân tích tìm chứng cho luận điểm nghiên cứu 3.3 Phương pháp phân tích liệu 3.3.1 Đánh giá kết tác động doanh nghiệp FDI tới tăng trưởng kinh tế cấp tỉnh Đánh giá số hiệu FDI: Để đánh giá tính chất phân bố FDI Việt Nam theo tỉnh để xem lựa chọn doanh nghiệp FDI Việt Nam có thực dẫn tới phân bố khơng đồng hay khơng, luận án tính tốn số gọi Chỉ số thực FDI (Inward FDI Performance Index), đưa UNCTAD (2001) Chỉ số tính tốn cách lấy tỉ lệ FDI địa phương chia cho tỉ lệ GDP Đánh giá tác động FDI với tăng trưởng kinh tế tỉnh Để đo lường tác động riêng nguồn với tăng trưởng kinh tế tỉnh, luận án áp dụng mơ hình Cobb-Douglas phương trình cho loại vốn theo nguồn gốc hình thành, dựa mơ hình Hồng Hồng Hiệp cộng (2020) Mơ hình bổ sung thêm nhân tố vốn người Mơ hình thể sau: Trong đó: - : phản ánh quy mô đầu kinh tế tỉnh i thời điểm t - : đo lường tổng vốn đầu tư khu vực nhà nước tỉnh i vào năm t - : đo lường tổng vốn đầu tư khu vực tư nhân tỉnh i vào năm t - : đo lường tổng vốn đầu tư khu vực FDI tỉnh i vào năm t Kỳ vọng tỷ lệ đống góp KFDI mang dấu dương (>0) Số liệu được thu thập từ niên giám thống kê tỉnh thành, đơn vị tính: tỷ đồng, theo giá hành - : Phản ánh tỉ lệ lực lượng lao động chưa qua đào tạo tỉnh i thời gian t - : phản ánh chất lượng nguồn nhân lực, đo lường tỉ lệ lực lượng qua đào tạo tỉnh i thời gian t 3.3.2 Phân tích nhân tố chung cấp độ quốc gia Tác giả sử dụng phương pháp phân tích định tích, phân nhóm nhân tố chung cấp độ quốc gia thành 06 nhóm dựa khung lý thuyết, sử dụng liệu thứ cấp kết nghiên cứu trước để đánh giá ảnh hưởng nhóm nhân tố Cụ thể, nhóm nhân tố mà luận án phân tích gồm có: (1) Vị trí địa lý; (2) Tài ngun thiên nhiên; (3) Mơi trường trị xã hội; (4) Chính sách mở cửa Việt Nam; (5) Quy mô thị trường tăng trưởng thị trường; (6) Chính sách ưu đãi đầu tư chung 12 3.3.3 Lượng hoá tác động nhân tố cấp tỉnh Tác sử dụng mơ hình kinh tế lượng khơng gian (gồm mơ hình SDM, SEM SAR) để phân tích nhân tố ảnh hưởng đến việc lựa chọn địa điểm đầu tư Đây kỹ thuật xử lý mối quan hệ không gian liệu phân tích liệu bảng liệu chéo Mơ hình SDM thể dạng ma trận sau: Trong đó: : W: Biến phụ thuộc Ma trận khơng gian 63 quan sát Thành phần trễ không gian biến phụ thuộc Xit: Ma trận (cỡ n x k) giá trị biến độc lập thời điểm t phản ánh nhân tố đặc trưng tỉnh chủ nhà thu hút FDI : Sai số mơ hình Cụ thể biến sử dụng mơ hình gồm có: Bảng 3.1 Các biến số sử dụng luận án Nhóm biến số Ký hiệu Biến phụ thuộc lnFDI Quy mô thị trường lnGRDP LnW Giải thích biến Phản ánh kết lựa chọn địa điểm phân bố FDI doanh nghiệp tổng lượng vốn FDI Đo lường biến Nguồn liệu Logarit số e lượng vốn FDI đăng ký đầu người địa phương vào năm t Cục đầu tư nước – Bộ Kế hoạch Đầu tư Phản ánh quy mô thị trường Logarit số e GRDP tỉnh năm t-1 Phản ánh chi phí lao động Logarit số e thu nhập bình quân người lao động làm việc khu vực doanh nghiệp năm t-1 Phản ánh chất lượng lao động Tỉ lệ lao động qua đào tạo tổng lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên (%) năm t-1 Phản ánh lực sở hạ Logarit số e tổng số thuê bao cố Lao động L_edu Cơ sở hạ tầng lnTel 13 Niên giám thống kê địa phương Niên giám thống kê địa phương/ Điều tra doanh nghiệp Việt Nam Tổng cục thống kê Niên giám thống kê địa phương/ Điều tra doanh nghiệp Việt Nam Tổng cục thống kê Niên giám thống kê Kỳ vọng +/- +/- + +/- tầng viễn thông Port Phản ánh sở hạ tầng giao thông vận tải Airport Hiệu ứng quần tụ doanh nghiệp Chất lượng thể chế sách định di động/nghìn dân năm t-1 Biến giả nhận giá trị tỉnh có cảng quốc gia loại trường hợp khơng có Biến giả, nhận giá trị tỉnh có sân bay quốc tế trường hợp khơng có địa phương Thủ tướng phủ, 2013 + LnFDI(t-1) Phản ánh mức độ tập trung FDI Logarit số e tổng vốn FDI vào tỉnh năm t-1 Cục đầu tư nước – Bộ Kế hoạch đầu tư L_FDI Phản ánh mức độ tập trung FDI Số lao động làm việc DN FDI năm t-1 (nghìn người Niên giám thống kê địa phương L_NS Phản ánh mức độ tập trung doanh nghiệp tư nhân Số lao động làm việc DN tư nhân (nghìn người) Niên giám thống kê địa phương Phản ánh chất lượng thể chế Theo tính tốn Dự án số lực cạnh tranh cấp tính VCCIUSAID VCCI PCI + + + Nguồn: Tác giả CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÂN BỐ FDI Ở VIỆT NAM 4.1 Tổng quan thực trạng FDI Việt Nam 4.1.1 Quy mô vốn đầu tư Tại Việt Nam, từ giai đoạn đầu cải cách kinh tế 30 năm trước, FDI trở thành động lực cho phát triển kinh tế đất nước Theo số liệu từ Tổng cục thống kê Cục đầu tư nước – Bộ Kế hoạch đầu tư thể Hình 1, FDI đăng ký vào Việt Nam tăng từ gần 1,3 tỷ USD năm 1991 lên tới 38 tỷ USD vào năm 2019 Hình 4.1 Tổng vốn đăng ký (triệu USD), vốn thực (triệu USD) số dự án vào Việt Nam, giai đoạn 1991-2020 Nguồn: Tổng hợp từ Cục đầu tư nước 14 Theo số liệu FDI từ Cổng thông tin ASEAN (ASEAN Stats Portal, 2019), năm 2018, Việt Nam xếp thứ thứ ba ASEAN việc thu hút FDI, sau Singapore Indonesida, chiếm khoảng 10% tổng vốn FDI vào ASEAN năm 2018 Đánh giá “chỉ số hiệu qủa FDI” (FDI Performnace Index) tính toán theo UNCTAD (2001) – số khả thu hút FDI tương đối quốc gia tính theo tỷ lệ FDI toàn cầu, so với tỷ lệ GDP quốc gia GDP toàn cầu (Bộ Kế hoạch Đầu tư Ngân hàng giới, 2018) đánh giá Việt Nam quốc gia thu hút FDI có hiệu so với nước khu vực, theo sát đường xu hướng ASEAN đứng sau Singapore 4.1.2 FDI theo ngành lĩnh vực Tính luỹ ngày 20/9/2020, nhà đầu tư nước đầu tư vào 19/21 ngành lĩnh vực hệ thống phân ngành kinh tế quốc dân, đầu tư tập trung nhiều vào lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo với tổng số vốn đạt 222,929 triệu USD, chiếm 58,43% tổng vốn đăng ký Đây lĩnh vực chiếm tỷ trọng lớn vốn đăng ký đăng ký vào dự án đầu tư mới, dự án đầu tư mở rộng góp vốn, mua cổ phần Lĩnh vực hoạt động kinh doanh bất động sản đứng thứ hai với tổng vốn đầu tư 59,600 triệu USD, chiếm 15,62% tổng vốn đầu tư đăng ký Tiếp theo lĩnh vực sản xuất, phân phối điện, khí, nước, điều hịa (7,31%), xây dựng (3,66%), dịch vụ lưu trú ăn uống (3,23%), bán buôn bán lẻ; sửa chữa ô tô, mô tô, xe máy (2.18%); v.v Trong suốt giai đoạn, công nghiệp ngành thu hút nhiều số dự án lượng vốn đăng ký Lượng FDI đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp khơng có nhiều khởi sắc số dự án vốn đăng kí Xu hướng gia tăng thu hút FDI lĩnh vực dịch vụ, dịch vụ bất động sản lĩnh vực nhà đầu tư nước quan tâm từ năm đầu thời kỳ đổi hội nhập quốc tế Một số ngành khác dịch vụ lưu trú (khách sạn), viễn thơng, vận tải, kho bãi, tài ngân hàng, y tế, giáo dục tăng trưởng một, hai năm đầu sau gia nhập WTO, sau mức độ tăng trưởng chững lại 4.1.3 Xuất xứ doanh nghiệp FDI Các dự án FDI Việt Nam có xuất xứ từ 135 quốc gia vùng lãnh thổ giới, đối tác lớn hầu hết đến từ khu vực Đơng Á (ví dụ Hàn Quốc, Nhật Bản, Singapore, Đài Loan, Trung Quốc, Malaysia, Thái Lan, ….) 4.1.4 Kết hoạt động doanh nghiệp FDI Việt Nam Tại thời điểm 31/12/2017, số doanh nghiệp FDI hoạt động có kết sản xuất kinh doanh Việt Nam đạt 16,18 nghìn doanh nghiệp, chiếm 2,89% tổng số doanh nghiệp hoạt động Trong tổng số doanh nghiệp FDI hoạt động, chủ yếu doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi Nhìn chung, khu vực doanh nghiệp FDI có tỷ suất lợi nhuận cao mức trung bình nước cao hẳn so với khu vực doanh nghiệp Nhà nước khu vực doanh nghiệp Nhà nước Trang bị tài sản cố định (TSCĐ) bình quân lao động khu vực doanh nghiệp FDI cao mức trung bình nước cao khu vực doanh nghiệp Nhà nước Người lao động làm việc doanh nghiệp FDI có mức 15 thu nhập bình qn cao trung bình nước cao lao động làm việc khu vực doanh nghiệp Nhà nước 4.1.5 Đánh giá đóng góp doanh nghiệp FDI vào kinh tế Việt Nam Những tác động tích cực Trước hết, đầu tư nước ngồi nguồn lực quan trọng đóng góp lớn vào tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội trở thành động lực tăng trưởng quan trọng kinh tế Thứ hai, đầu tư nước ngồi góp phần quan thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tích cực cạnh tranh Thứ ba, đầu tư nước ngồi cịn đóng góp quan trọng việc thúc đẩy mở rộng thị trường xuất khẩu, chuyển đổi cấu mặt hàng xuất bước đưa Việt Nam tham gia vào mạng sản xuất chuỗi giá trị toàn cầu Thứ tư, việc thu hút sử dụng FDI 30 năm qua góp phần tích cực hồn thiện thể chế kinh tế, môi trường đầu tư kinh doanh theo nguyên tắc kinh tế thị trường Thứ năm, khu vực FDI có đóng góp quan trọng vào chuyển giao phát triển công nghệ, tham gia thúc đẩy tiến trình cơng nghiệp hố Việt Nam Bên cạnh tác động FDI mặt kinh tế, FDI có ảnh hưởng sâu sắc tới xã hội Tác động xã hội quan trọng FDI tạo việc làm, tạo thu nhập, tăng suất lao động cải thiện chất lượng nguồn nhân lực Những tác động tiêu cực Thứ nhất, số ngành, lĩnh vực mà Việt Nam mong muốn công nghệ cao, cơng nghệ sạch, nơng nghiệp (nhất lĩnh vực có giá trị gia tăng xuất cao), dịch vụ có hàm lượng tri thức cao, dịch vụ khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo, kết cấu hạ tầng … chưa thu hút đầu tư từ doanh nghiệp FDI Thứ hai, thu hút FDI thời gian qua khơng giúp tối đa hóa hiệu ứng lan tỏa với ngành sản xuất công nghiệp Việt Nam Thứ ba, tác động tiêu cực FDI gây bất bình đẳng phân tầng xã hội Thứ tư, FDI gây tác động tiêu cực đến môi trường 4.2 Thực trạng phân bố FDI theo địa phương Việt Nam 4.2.1 Số lượng giá trị FDI phân bố theo địa phương Việt Nam Theo số liệu thức từ Tổng cục thống kê (GSO), thấy tính đến tháng 12/2019, FDI có mặt tất tỉnh Việt Nam Phân tích chi tiết thực trạng phân bố FDI địa phương Việt Nam thấy số đặc điểm bật sau đây: Thứ nhất, FDI phân bố không đồng vùng miền nước Thứ hai, xu hướng phân bố FDI không đồng vùng miền nước không thay đổi theo thời gian khoảng cách tỉnh thu hút FDI có xu hướng gia tăng 16 Thứ ba, với xu hướng phân bố không đồng vùng miền nước nội vùng kinh tế, FDI có xu hướng tập trung cao số tỉnh/ thành phố lớn Thứ tư, số tỉnh nhận dòng vốn FDI lớn năm qua, ngành sản xuất chế biến chiếm ưu 4.2.2 Chỉ số hiệu FDI theo tỉnh Kết tính toán số hiệu FDI 63 tỉnh thành Việt Nam, giai đoạn 2015 – 2018 trình bày cho thấy năm 2018, Thừa Thiên – Huế tỉnh thu hút FDI hiệu (Performance Index = 5.513), số tỉnh thấp vào năm 2016, 2017 Xếp Ninh Thuận, Hải Phòng, Tây Ninh …Rất ngạc nhiên thành phố lớn Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh thu hút lượng FDI thấp tương quan so với GDP (lần lượt xếp thứ 10 18 vào năm 2018) Tính chung giai đoạn 2015-2018, Trà Vinh lại tỉnh thu hút FDI hiệu nhất, sau đến Bắc Ninh, Nam Định, … Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh lại khơng lọt vào top 10 (lần lượt xếp thứ 19 21) 4.3 Tác động FDI đến phát triển kinh tế tỉnh Để lựa chọn mơ hình kinh tế lượng khơng gian để phân tích tương tác tỉnh việc ảnh hưởng lẫn ảnh hưởng lan toả vốn FDI, tác giả kiểm định xem mơ hình kinh tế lượng khơng gian phù hợp với liệu bảng mô hình SDM, SEM hay SAR Để kiểm tra xem mơ hình SDM có đơn giản hố thành mơ hình SAR (Ho: ), hay mơ hình SEM (Ho: Nếu hai giả thuyết bị bác bỏ mơ hình SDM phù hợp Để tiến hành kiểm định LR cho việc lựa chọn mơ hình, trước tiên, tác giả tiến hành xây dựng ma trận hệ số không gian W Trong số mà trận trọng số không gian sử dụng kỹ thuật ước lượng kinh tế lượng không gian, luận án sử dụng ma trận không gian dựa vào tiếp giáp ma trận phù hợp cho nghiên cứu tương tác không gian khu vực địa lý bên quốc gia Đây ma trận nhị phân (W), có đường chéo Ma trận chuẩn hoá theo hàng với tổng hàng Sự chuẩn hố tính tốn cách chia wi,j cho tổng hàng (Anselin, 1988) Kết kiểm định LR lựa chọn mơ hình SDM SAR thể cho thấy Prob>chi2 = 0.0090 < 0.01 nên bác bỏ giả thuyết Ho: , Trong trường hợp này, mơ hình SDM phù hợp SAR Kiểm định lựa chọn mơ hình SDM mơ hình SEM cho thấy Prob>chi2 = 0.0020 < 0.01 nên bác bỏ giả thuyết Ho: Trong trường hợp mơ hình SDM phù hợp SEM Để lựa chọn việc sử dụng mơ hình SDM tác động cố định hay tác động ngẫu nhiên, luận án sử dụng kiểm định Robust Hausman Kết cho thấy Prob>chi2 = 0.0322 > 0.01 nên khơng có sở để bác bỏ giả thuyết Ho Vì vậy, mơ hình tác động ngẫu nhiên (random effects model – REM) phù hợp mơ hình tác động cố định (fixed effects model – FEM) Kết ước lượng mơ hình SDM 17 Tác động nhân tố lao động: Kết ước cho thấy, nhân tố lao động (kể lao động chưa qua đào tạo hay qua đào tạo) nhân tố đầu vào quan trọng cho tăng trưởng kinh tế địa phương Điều thang đo biến số lao động sử dụng mơ hình Tác động nguồn vốn đầu tư nội địa: Kết ước lượng cho thấy, hệ số đóng góp biến số vốn đầu tư tư nhân cao đạt mức ý nghĩa 5% (p-value = 0.02) Điều hàm ý rằng, nguồn vốn đầu tư khu vực tư nhân có tác động tích cực đáng kể tăng trưởng kinh tế tỉnh thành Việt Nam Tác động nguồn vốn FDI: Hệ số co giãn biến FDI nhỏ, đạt ý nghĩa thống kê mức 1% Điều cho thấy FDI có tác động tích cực đến tăng trưởng kinh tế địa phương vai trò mờ nhạt lan toả khu vực FDI đến kinh tế địa phương thấp Đặc biệt, hệ số đóng góp vốn đầu tư khu vực FDI cịn nhỏ so với vốn tư nhân Đây hạn chế lớn địa phương việc huy động “ngoại lực” nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Ngồi ra, kết từ mơ hình SDM tác động ngẫu nhiên cho thấy, vốn đầu tư khu vực nhà nước (lnK_NNN) vốn đầu tư khu vực FDI tỉnh lân cận có tác động tích cực đến quy mô kinh tế tỉnh (Bảng: Kết ước lượng từ mơ hình SDM tác động ngẫu nhiên) Tuy nhiên, vốn đầu tư khu vực nhà nước (lnK_NN), vốn tỉ lệ lao động chưa qua đào tạo tỉ lệ lao động qua đào tạo tỉnh lân cận lại khơng có tác động đến GRDP tỉnh cụ thể CHƯƠNG 5: TÁC ĐỘNG CỦA CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆC LỰA CHỌN ĐỊA ĐIỂM ĐẦU TƯ CỦA DOANH NGHIỆP FDI TẠI VIỆT NAM 5.1 Những nhân tố ảnh hưởng đến mức độ hấp dẫn chung Việt Nam doanh nghiệp FDI 5.1.1 Mức độ hấp dẫn tổng thể Việt Nam có nhiều nhân tố thu hút đầu tư doanh nghiệp FDI nguồn tài nguyên thiên nhiên phong chú, môi trường trị-xã hội ổn định, sách mở cửa phủ, quy mơ thị trường tương đối lớn tăng trưởng kinh tế cao, phủ có nhiều sách ưu đãi FDI Những năm gần đây, môi trường đầu tư kinh doanh Việt Nam liên tục cải thiện mạnh mẽ Kết có Chính phủ có nhiều chủ trương, sách kịp thời hiệu như: Nghị số 19-2018/NQ-CP cải thiện môi trường kinh doanh nâng cao lực cạnh tranh quốc gia; Nghị số 35/NQ-CP Chính phủ hỗ trợ phát triển doanh nghiệp đến năm 2020; xây dựng, sửa đổi luật liên quan tới hoạt động kinh doanh theo chuẩn mực quốc tế Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư Tuy nhiên, mức độ hấp dẫn Việt Nam điểm đến cho doanh nghiệp FDI nhiều hạn chế Cụ thể, nguồn nhân lực Việt Nam dồi dào, giá nhân công rẻ tỷ lệ lao động qua đào tạo thấp kỹ đào tạo chưa đáp ứng nhu cầu thị trường sử dụng lao động 18 5.2 Lượng hoá ảnh hưởng nhân tố cấp tỉnh Để lựa chọn mơ hình kinh tế lượng khơng gian phù hợp với liệu bảng mô hình SDM, SEM hay SAR, tác giả sử dụng kiểm định LR Kết kiểm định LR lựa chọn mơ hình SDM SAR cho thấy Prob>chi2 = 0.2367 > 0.01 nên chấp nhận giả thuyết Ho: , trường hợp này, mơ hình SAR phù hợp mơ hình SDM Kiểm định lựa chọn mơ hình SDM mơ hình SEM cho thấy Prob>chi2 = 8601 > 0.01 nên chấp nhận giả thuyết Ho: Trong trường hợp mơ hình SEM phù hợp mơ hình SDM Tiềm thị trường: Kết ước lượng rằng, không kỳ vọng, hệ số biến quy mô thị trường (lnGRDP) mang dấu âm, khơng có ý nghĩa thống kê ba mơ hình Pooled OLS, SAR SEM Như vậy, khác với kết nghiên cứu Hoang Goujon (2014), dòng vốn FDI vào tỉnh thành Việt Nam không quan tâm tđến thị trường tiêu thụ nước chủ nhà, cá biệt có FDI vào tỉnh có quy mơ thị trường thấp Lao động Kết ước lượng hướng tác động biến chi phí lao động tương đồng ba mơ hình nghiên cứu lựa chọn Ở mơ hình Pooled OLS, hệ số co giãn biến chi phí lao động 0,37 với mức ý nghĩa thống kê 10%, mơ hình SEM 0,27, khơng có ý nghĩa thống kê mơ hình SAR 0,24, khơng có ý nghĩa thống kê Điều cách tính số liệu lnW (thu nhập bình quân tháng người lao động làm việc khu vực doanh nghiệp) chưa phù hợp ảnh hưởng đến kết ước lượng mơ hình nghiên cứu Về chất lượng lao động, định lựa chọn địa điểm đầu tư lại có tương quan ngược chiều biến lnL_edu ba mơ hình Pooled OLS, SEM SAR, hệ số co giãn -0.63, có ý nghĩa thống kê mức 10% Điều hàm ý rằng, FDI vào bị khơng thu hút lực lượng lao động có kỹ tỉnh chủ nhà tỉnh lân cận Ngoài dấu “-“ biến số lnL_edu thể rằng, doanh nghiệp FDI lựa chọn đầu tư vào tỉnh có chi phí lao động giá rẻ, khơng có kỹ Nói cách khác, dịng vốn FDI vào tỉnh Việt Nam thâm dụng lao động Cơ sở hạ tầng Kết ước ượng rằng, không kỳ vọng, sở hạ tầng (đại diện biến tổng số thuê bao cố định di động tỉnh _ lnTel), có tương quan âm dòng FDI vào tỉnh, có ý nghĩa thống kê mức 1% mơ hình Pooled OLS, 10% mơ hình SEM SAR Tuy nhiên, kết biến lnTel chưa phải biến phù hợp để đại diện cho chất lượng sở hạ tầng tỉnh Tuy nhiên, mơ hình rằng, biến Port (biến giả, có giá trị tỉnh có cảng quốc tế, có giá trị tỉnh khơng có cảng quốc tế) có ảnh hưởng tích cực tới 19 lựa chọn doanh nghiệp FDI, có ý nghĩa thống kê mức 10% mơ hình Pooled OLS 12% mơ hình SEM mơ hình SAR Điều hàm ý doanh nghiệp FDI lựa chọn đầu tư vào tỉnh có cảng quốc tế, tỉnh lân cận có cảng quốc tế Tuy nhiên, biến số Airport (biến giả, đại diện cho hiện sân bay quốc tế tỉnh), lại khơng có ý nghĩa thống kê Điều hàm ý rằng, lượng FDI vào tỉnh lại không bị ảnh hưởng biến số Kết hàng hố doanh nghiệp FDI Việt Nam chủ yếu vận tải phương thức vận tải đường biển Hiệu kinh tế quần tụ Quần tụ doanh nghiệp FDI Đúng kỳ vọng, tập trung dòng vốn FDI khứ tỉnh chủ nhà có ảnh hưởng ý nghĩa thu hút FDI Cả biến lnFDIlag (dòng FDI vảo tỉnh chủ nhà năm trước đó) lnL_FDI có ý nghĩa thống kê mức 1% 10% ba mô hình Hệ số ước lượng hai biến dương lớn Điều phản ảnh nhu cầu định liên kết doanh nghiệp FDI nước Các doanh nghiệp FDI thường có xu hướng tập trung khu cơng nghiệp chia sẻ với sở hạ tầng Đồng thời khu cơng nghiệp thường có mơi trường sách thuận lợi phủ thường có sách đặc biệt cho khu công nghiệp Hiệu quần tụ doanh nghiệp nước Không giống kỳ vọng, mức độ quần tụ doanh nghiệp nước lnL_NS (được đo lường tỉ lệ lao động làm việc khu vực kinh tế tư nhân tỉnh) lại khơng có ảnh hưởng lựa chọn doanh nghiệp FDI ba mơ hình Đồng thời, biến khơng có nghĩa nghĩa thống kê Điều phản ánh khu vực doanh nghiệp FDI khơng có liên kết với doanh nghiệp khu vực tư nhân Việt Điều phù hợp với nghiên cứu trước tác động lan toả doanh nghiệp FDI doanh nghiệp nước Hiệu ứng thị hố Kết ước lượng cho thấy, hệ số co giãn biến số tổng thương mại dịch vụ bán lẻ lnRetail âm, có ý nghĩa thống kê mức 10% Điều có liện quan đến đặc điểm FDI Việt Nam, chủ yếu FDI theo chiều dọc (vertical FDI) theo định hướng xuất khơng phải FDI tìm kiếm thị trường (FDI theo chiều ngang) Chất lượng thể chế Khơng giống kỳ vọng, thấy dòng vốn FDI vào tỉnh thành Việt Nam có mối quan hệ tỉ lệ nghịch với xếp hạng PCI, mức ý nghĩa 10% Khi đối chiếu biểu đồ dòng vốn FDI với điểm số PCI tỉnh thành thấy gần khơng có tương quan thống kê đơn số PCI cao dòng vốn FDI cao Điều chứng tỏ rằng, xếp hạng số PCI ý nghĩa nhà đầu tư nước 20 5.3 Các nhân tố ảnh hưởng: Tiếp cận từ góc độ thể chế cấp địa phương Khung thể chế Việt Nam bắt đầu xây dựng kể từ năm 1986 – Việt Nam bắt đầu mở cửa kinh tế tạo điều kiện cho doanh nghiệp ngồi nhà nước Do sách phân quyền thực thi phủ Việt Nam, quyền cấp tỉnh ngày trao nhiều quyền lực việc điều tiết giám sát hoạt động đầu tư nước hoạt động kinh doanh doanh nghiệp tư nhân (Ishizuka, 2010) Mối quan hệ hợp tác liên kết địa phương nội dung phát triển kinh tế, thu hút đầu tư thấp Thực tế, tình trạng cục địa phương phát triển kinh tế tỉnh nặng, địa phương vùng tự xây dựng định hướng phát triển kinh tế, thu hút đầu tư, tồn mâu thuẫn địa phương lân cận xây dựng thực thi sách CHƯƠNG MỘT SỐ HÀM Ý CHÍNH SÁCH CHO VIỆT NAM DỰA TRÊN CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN VIỆC LỰA CHỌN ĐỊA ĐIỂM FDI TRONG BỐI CẢNH MỚI 6.1 Xu hướng vận động dòng FDI giới ASEAN 6.1.2 Xu hướng vận động dòng FDI giới Kể từ sau khủng hoảng tài tồn cầu năm 2008-2009 khủng hoảng đồng Euro năm 2010, dòng vốn FDI vào từ nước phát triển trải qua nhiều thăng trầm, đó, dịng FDI từ nước phát triển có xu hướng tăng qua năm Khoảng cách dòng vốn vào nước phát triển nước phát triển giảm rõ rệt Trong năm 2014 2018, kinh tế phát triển lần chí cịn nhận nhiều vốn FDI nước phát triển Cuộc khủng hoảng COVID-19 khiến đầu tư trực tiếp nước (FDI) giảm mạnh vào năm 2020 2021 Dịng vốn FDI tồn cầu dự báo giảm tới 40% vào năm 2020, từ giá trị năm 2019 1,54 nghìn tỷ USD Điều đưa FDI xuống nghìn tỷ đô la lần kể từ năm 2005 FDI dự báo giảm thêm từ đến 10% vào năm 2021 6.1.2 Xu hướng vận động dòng FDI ASEAN ASEAN thu hút dòng vốn FDI cao kỷ lục vào năm 2019 dòng FDI toàn cầu giảm Vốn đầu tư nước tăng từ 155 tỷ đô la năm 2018 lên 156 tỷ đô la năm 2019 (tăng 5%), với ba quốc gia thành viên đạt kỷ lục (Indonesia, Singapore Việt Nam) Tỷ lệ dòng vốn khu vực dịng vốn FDI tồn cầu tăng từ 9,5% năm 2017 lên 11,5% vào năm 2018 Các nguồn vốn FDI đa dạng hơn, với nhiều công ty từ nhiều quốc gia đầu tư vào khu vực Về thực trạng phân bố FDI khu vực, năm 2019, ba quốc gia thành viên (Singapore, Indonesia Việt Nam) chiếm khoảng 74% vốn đầu tư nước ngoài, cho thấy mức độ tập trung đầu tư cao 6.2 Cơ hội thách thức thu hút FDI vào tỉnh thành Việt Nam 6.2.1 Cơ hội Như phân tích chương 4, suốt 30 năm qua, Việt Nam nói chung tỉnh thành nói riêng, đặc biệt tỉnh thành lớn thu hút lượng lớn FDI 21 từ nhà đầu tư nước Dư địa để thu hút thêm vốn FDI lớn, theo báo cáo công bố UNCTAD, với 14,5 tỷ USD vốn FDI thực năm 2015, vốn FDI đổ vào Việt Nam chiếm 1% FDI toàn cầu Điều đồng nghĩa với việc Việt Nam có hội lớn để thu hút thêm nguồn vốn FDI quan trọng này, đặc biệt bối cảnh biến động toàn cầu Các xu hướng lớn phạm vi toàn cầu như: Xu hướng tồn cầu hố hội nhập quốc tế; q trình chuyển đối số phạm vi tồn cầu, chiến tranh thương mại Mỹ - Trung; đại dịch COVID-19, xu hướng phân tán FDI khỏi Trung Quốc 6.2.2 Thách thức Để đón đầu hội "hiếm có khó tìm" tại, Việt Nam cần phải vượt qua thách thức trực tiếp ảnh hưởng lên môi trường đầu tư thiếu ổn định sách, qui định pháp luật chưa rõ ràng thiếu minh bạch, gây khó khăn cho nhà đầu tư trình thực hiện; sở hạ tầng cho hoạt động logistic chưa phát triển đồng bộ; nguồn nhân lực có trình độ chun mơn cao hạn chế, … Bên cạnh hội lớn, Việt Nam đứng trước khơng khó khăn, thách thức q trình thu hút nguồn vốn FDI, đặc biệt bối cảnh diễn biến kinh tế giới diễn biến khó lường hậu chiến tranh thương mại đại dịch Covid-19 gây nên 6.2 Quan điểm, định hướng thu hút FDI phủ Việt Nam Phát biểu đạo Hội nghị tổng kết 30 năm thu hút FDI vào Việt Nam, thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nêu quan điểm Việt Nam nhà đầu tư nước ngồi thời gian tới; là: khẳng định vai trò FDI, nâng cao hiệu hợp tác FDI, thúc đẩy liên kết, thu hút vào công nghệ cao hợp tác với tập đồn đa quốc gia, nhà đầu tư cơng nghệ 6.3 Một số hàm ý sách Giảm bớt chênh lệch thu hút FDI địa phương điều nhấn mạnh Dự thảo Chiến lược Thu hút FDI hệ giai đoạn 2018 – 2030 Nghị số 50-NQ/TW ngày 20/8/2019 Bộ Chính trị định hướng hồn thiện thể chế, sách, nâng cao chất lượng, hiệu hợp tác đầu tư nước ngồi đến năm 2030 Có thể thấy rằng, để giảm tình trạng này, quyền trung ương địa phương thực biện pháp hành mà hoạch định sách để thu hút doanh nghiệp hỗ trợ doanh nghiệp thực dịch chuyển nhà máy khỏi thành phố lớn tập trung nhiều FDI sang tỉnh có mạnh vùng Đối với phủ, cần có giải pháp chung thu hút FDI vào Việt Nam: (1) Cải cách thị trường tài chính; (2) Hồn thiện loại hình dịch vụ tư vấn đầu tư; (3) Tạo thuận lợi cho trình chuyển quyền sở hữu doanh nghiệp; (4) Đào tạo nguồn nhân lực; (5) Cải thiện chất lương sở hạ tầng Đối với quyền địa phương, từ kết luận án, tác giả có số hàm ý sau: 22 Thứ nhất, phủ quyền địa phương cần có sách thu hút FDI phù hợp với lợi thế, điều kiện, trình độ phát triển quy hoạch địa phương mối liên kết vùng nước Những tỉnh/thành phố có trình độ phá triển cao nên thu hút FDI vào ngành có giá trị gia tăng cao, khơng tiếp nhận dự án thâm dụng lao động, dự án không thân thiện với mơi trường Những địa phương có trình độ phát triển cịn thấp tiếp tục thu hút dự án FDI thâm dụng lao động dệt may, da giày; tận dụng mạnh từ khác biệt địa phương để thu hút FDI vào dự án khai thác tiềm năng, phát triển sản phẩm dịch vụ, du lịch tỉnh, đồng thời tận dụng điều kiện địa lý để kết nối với doanh nghiệp FDI địa phương phụ cận để thu hút FDI vào công nghiệp dịch vụ đại Thứ hai, tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh tỉnh/thành phố theo hướng minh bạch bình đẳng cho tất doanh nghiệp, để tạo môi trường đầu tư tốt Điều góp phần quan trọng việc thu hút nhà đầu tư nước ngồi Thứ ba, q trình phân cấp việc quản lý FDI, cần nâng cao lực quản lý FDI địa phương bộ, ngành Hiện nay, lực kinh nghiệm số cán số địa phương chưa đáp ứng yêu cầu, dẫn đến việc xem xét, thẩm định lựa chọn dự án chưa chuẩn xác Đây nguyên nhân làm cho nhiều dự án sau cấp phép không triển khai được, hoạt động hiệu quả, gây hệ luỵ môi trường Thứ tư, để hạn chế tình trạng “cạnh tranh ngầm xuống đáy” tỉnh thành Việt Nam thu hút FDI cần có có sách phù hợp phủ Cuộc cạnh tranh liệt mang lại nhiều hệ luỵ cho tỉnh nói riêng cho quốc gia nói chung Phân cấp việc quản lý FDI cần thiết cần có quản lý thống nhà nước Khung sách quản lý phủ phải đảm bảo hai mục tiêu: (1) thu hút đầu tư vào địa phương mà đảm bảo tính thống quy hoạch quốc gia (2) phương thức cạnh tranh địa phương phải phù hợp mang lại hiệu dài hạn kinh tế Thứ năm, cần tăng cường hợp tác địa phương việc thu hút FDI, thay cạnh tranh xuống đáy Sự kết nối địa phương thu hút FDI thực thơng qua hợp tác để hoàn thiện sở hạ tầng đường giao thông, sân bay, bến cảng, hạ tầng thông tin, trung tâm dịch vụ logistics, dịch vụ kinh doanh loại dịch vụ khác tảng khác Ngoài ra, cần xác định lợi so sánh sản phẩm, dịch vụ chủ lực vùng để từ xây dựng sách thu hút hỗ trợ đầu tư tổng thể Theo đó, tỉnh/ thành thuộc vùng xây dựng quy hoạch kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm, trung hạn dài hạn cần đưa nội dung liên kết, hợp tác với toàn vùng KẾT LUẬN Đề tài “Những nhân tố ảnh hưởng đến việc lựa chọn địa điểm đầu tư doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước Việt Nam” thực nhằm mục tiêu xác định đánh giá mức độ ảnh hưởng nhân tố tác động việc lựa chọn địa điểm đầu tư (các tỉnh thành) doanh nghiệp FDI Việt Nam, từ rút hàm ý cho phủ để lập thực thi sách phù hợp để thu hút FDI vào tỉnh/thành phố khu vực mục tiêu Kết tổng quan nghiên cứu trước chương luận án 03 nội dung chính: (i) Các nghiên cứu liên quan đến việc lựa chọn địa điểm đầu tư trực tiếp nước cấp độ quốc gia; 23 (ii) Các nghiên cứu phân tích nhân tố ảnh hưởng tới việc lựa chọn địa điểm đầu tư cấp độ địa phương giới và; (iii) Các nghiên cứu phân tích nhân tố ảnh hưởng đến FDI vào tỉnh thành Việt Nam cho thấy việc giải thích lý lựa chọn địa điểm phân bố FDI doanh nghiệp khoảng năm kỷ qua cho thấy kiến thức lĩnh vực chưa đầy đủ Mặc dù số lượng cơng trình phân tích nhân tố tác động định lựa chọn phân bố vốn đầu tư nước lớn, nhiên khoảng trống tri thức để tiếp tục nghiên cứu Các nghiên cứu chủ yếu phân tích doanh nghiệp lựa chọn đầu tư vào quốc gia mà đánh giá q thấp tính khơng đồng địa phương quốc gia Nghiên cứu góp phần khoả lấp phần khoảng trống tri thức Trong chương 2, luận án xây dựng khung nghiên cứu lý thuyết để nhận diện nhân tố tác động tới việc lựa chọn địa điểm đầu tư phạm vi quốc gia doanh nghiệp FDI dựa tích hợp dịng lý thuyết chính, gồm có: (1) Lý thuyết chiết trung Dunnung; (2) Cách tiếp cận thể chế cấp địa phương; (3) lý thuyết địa lý kinh tế hiệu kinh tế quần tụ; (4) Lý thuyết động công ty đa quốc gia gắn với tương tác không gian Khung phân tích nhóm nhân tố ảnh hưởng ba cấp độ: (i) Các nhân tố ảnh hưởng đến mức độ hấp dẫn chung Việt Nam; (ii) Các nhân tố cấp tỉnh; (iii) Các nhân tố từ tiếp cận thể chế cấp địa phương Chương luận án mô tả cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu sử dụng luận án để đánh giá ảnh hưởng nhân tố đến việc lựa chọn địa điểm đầu tư doanh nghiệp FDI Các phương pháp lựa chọn dựa sở tổng quan tài liệu chương sở lý luận chương Chương luận án phân tích thực trạng phân bố đầu tư doanh nghiệp FDI Việt Nam cho thấy tình trạng tập trung cao độ, chủ yếu số tỉnh/thành phố lớn khu vực lân cận Nghiên cứu rằng, tình trạng khơng hẳn mang lại tác động tiêu cực gia tăng khoảng cách phát triển vùng miền nhiều nghiên cứu trước Sử dụng mơ hình phát triển từ hàm sản xuất Cobb-Douglas, ứng dụng kỹ thuật phân tích khơng gian dựa mơ hình khơng gian Durbin (SDM) với ma trận không gian nhị phân dựa vào tiếp giáp, luận án FDI có tác động tích cực đến tăng trưởng kinh tế địa phương vai trò mờ nhạt lan toả khu vực FDI đến kinh tế địa phương nước thấp; đồng thời FDI vào tỉnh cịn có tác động lan toả đến tỉnh lân cận Trong chương 5, nghiên cứu lượng hố ảnh hưởng nhóm nhân tố cấp tỉnh (gồm có: Quy mơ thị trường, Chi phí chất lượng lao động, Chất lượng sở hạ tầng, Hiệu quần tụ doanh nghiệp FDI, Hiệu quần tụ doanh nghiệp nước, Hiệu ứng đô thị hoá Chất lượng thể chế) dựa ba mơ hình: OLS gộp, Sai số khơng gian – SEM Tự tương quan không gian SAR Khác với nghiên cứu trước đây, luận án FDI vào địa phương không bị thu hút tiềm thị trường chất lượng lao động Tuy nhiên, chất lượng sở hạ tầng diện cảng biến quốc tế địa phương địa phương lân cận lại có ảnh hưởng tích cực tới lựa chọn đầu tư Đúng kỳ vọng, tập trung dòng FDI khứ tỉnh chủ nhà có ảnh hưởng ý nghĩa dòng FDI Kết ước lượng cho thấy, hệ số co giãn biến đại diện cho mức độ thị hố âm - điều có liên quan đến đặc điểm FDI Việt 24 Nam, chủ yếu FDI chiều dọc theo định hướng xuất khơng phải FDI tìm kiếm thị trường Khơng giống kỳ vọng, dịng vốn FDI vào tỉnh thành Việt Nam có mối quan hệ tỉ lệ nghịch với xếp hạng PCI Khi so sánh biểu đồ dòng vốn FDI điểm số PCI tỉnh thành tương ứng khơng thấy có tương quan Điều chứng tỏ rằng, xếp hạng PCI khơng có ý nghĩa nhà đầu tư nước Luận án hội thách thức Việt Nam nói chung tỉnh thành nói riêng việc thu hút FDI tương lai; từ đưa số hàm ý sách với quan quản lý Nhà nước cấp Trung ương địa phương để tăng mức độ hấp dẫn địa phương nhằm thu hút dịng FDI doanh nghiệp nước ngồi Kết nghiên cứu luận án cung cấp thông tin hữu ích cho quan quản lý Nhà nước cấp Trung ương địa phương nhân tố ảnh hưởng tới việc lựa chọn địa điểm đầu tư doanh nghiệp FDI Việt Nam; từ đối tượng đưa sách phù hợp để thu hút điều hướng FDI đến tỉnh/thành phố theo mục tiêu phát triển mang tới tác động tràn lớn với kinh tế Đối với Chính phủ, tác giả đưa số giải pháp chung gồm có: (1) Cải cách thị trường tài chính; (2) Hồn thiện loại hình dịch vụ tư vấn đầu tư; (3) Tạo thuận lợi cho trình chuyển quyền sở hữu doanh nghiệp; (4) Đào tạo nguồn nhân lực Đối với quyền địa phương, tác giả luận án có đề xuất sau: Thứ nhất, phủ quyền địa phương cần có sách thu hút FDI phù hợp với lợi thế, điều kiện, trình độ phát triển quy hoạch địa phương mối liên kết vùng nước Thứ hai, tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh tỉnh/thành phố theo hướng minh bạch bình đẳng cho tất doanh nghiệp, để tạo môi trường đầu tư tốt Điều góp phần quan trọng việc thu hút nhà đầu tư nước ngồi Thứ ba, q trình phân cấp việc quản lý FDI, cần nâng cao lực quản lý FDI địa phương bộ, ngành Thứ tư, để hạn chế tình trạng “cạnh tranh ngầm xuống đáy” tỉnh thành Việt Nam thu hút FDI cần có có sách phù hợp phủ Thứ năm, cần tăng cường hợp tác địa phương việc thu hút FDI, thay cạnh tranh xuống đáy 25 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ [1] Nguyễn Thị Thanh Mai (2019), Thực trạng chế phân bổ vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, Kỷ yếu Hội thảo Quốc gia “Phân bổ nguồn lực cho phát triển kinh tế Việt Nam: Thực trạng hàm ý sách”, tr.185- 198 [2] Nguyễn Thị Thanh Mai (2019), “Tính nhúng” cơng ty đa quốc gia vào nước chủ nhà: Phân tích trường hợp Samsung, Hội thảo quốc tế dành cho nhà khoa học trẻ khối kinh tế kinh doanh (ICYREB 2019) (ISBN: 978-604-974-282-8), trang 913-921 [3] Nguyễn Thị Thanh Mai (2019), Các nhân tố ảnh hưởng đến định lựa chọn địa điểm đầu tư MNCs: Khoảng trống nghiên cứu số hàm ý, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, Tập 35, 3(2009), 34-42 [4] Nguyen Thi Thanh Mai (2019), Spatial distribution of foreign direct investment in Vietnam: Current status and some recommendations, International Conference on Economic Cooperation and Integration 2019 (CIECI 2019): The Dynamics of International Trade and Global Supply Chains (ISBN: 978-604-67-1512-2) p 188-197 [5] Nguyễn Thị Thanh Mai (2020), Chiến lược đầu tư trực tiếp nước MNCs bối cảnh chuyển đổ số, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, Tập 36, 3(2020), 93-101 [6] Nguyễn Thị Thanh Mai, Đỗ Quỳnh Anh (2020), Tác động lấn át FDI đến rời ngành doanh nghiệp nội địa ngành dệt may Việt Nam, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, Tập 36, 4(2020) [7] Nguyen Thi Thanh Mai, Bui Thi Anh, Vu Thi Hong Tuoi (2020), Megatrends in the world economy and their influences on the global foreign direct investment International Conference on Economic Cooperation and Integration 2020 (CIECI 2020): Trade and Investment Faciliation in the context of global upheavel, co-organized by VNU University of Economics and Business and Thuong Mai University on 2nd December 2020 [8] Nguyễn Thị Thanh Mai (2020), Xu hướng dịch chuyển FDI khỏi Trung Quốc: Cơ hội cho Việt Nam?, Kỷ yếu Hội thảo Quốc gia: Tác động COVID-19 tới thương mại đầu tư Việt Nam, phối hợp tổ chức Trường ĐH Thương Mại, Trường Đại học Kinh tế, ĐHQGHN, ĐH Hải Phòng Viện Kinh tế Việt Nam vào ngày 04/12/2020 ... gian địa lý tỉnh thành gần CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆC LỰA CHỌN ĐỊA ĐIỂM ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 2.1 Cơ sở lý luận đầu tư trực tiếp nước doanh nghiệp đầu tư trực tiếp. .. ? ?Những nhân tố ảnh hưởng đến việc lựa chọn địa điểm đầu tư doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước Việt Nam? ?? thực nhằm mục tiêu xác định đánh giá mức độ ảnh hưởng nhân tố tác động việc lựa chọn địa. .. 2.2.1.Định nghĩa việc lựa chọn địa điểm đầu tư trực tiếp nước ngồi Có hai cách nghiên cứu ? ?việc lựa chọn địa điểm đầu tư trực tiếp nước ngoài? ?? Thứ nhất, học giả xem xét lựa chọn địa điểm định quản