Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại bảo hiểm xã hội huyện nga sơn

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: KẾ TOÁN HỒN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN NGA SƠN NGUYỄN THỊ THẢO Hà Nội - 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN NGA SƠN CHUYÊN NGÀNH: KẾ TOÁN MÃ SỐ: 8.34.03.01 HỌC VIÊN THỰC HIỆN: NGUYỄN THỊ THẢO NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:TS NGUYỄN VIẾT TIẾN Hà Nội - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu thông tin sử dụng luận văn hồn tồn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thảo i LỜI CẢM ƠN Em xin trân trọng cảm ơn tập thể lãnh đạo Trường Đại Học Mở Hà Nội, tập thể lãnh đạo thầy cô giáo Khoa Kinh Tế Trường truyền đạt cho em kiến thức quý báu thời gian em học tập, nghiên cứu trường Em xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Viết Tiến tận tình hướng dẫn giúp đỡ em thực tốt luận văn Cuồi cùng, em xin gửi lời cảm ơn tới Ban lãnh đạo, tập thể anh chị em quan BHXH huyện Nga Sơn, gia đình, bạn bè hỗ trợ chia sẻ không ngừng động viên suốt q trình học tập hồn thành luận văn Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thảo ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài .1 Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .4 Câu hỏi đặt trình nghiên cứu đề tài .5 Phương pháp nghiên cứu Kết cấu Luận Văn Chương 1:LÝ LUẬN CHUNG VỀ TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TỐN TẠI CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CƠNG LẬP 1.1 Tổng quan đơn vị nghiệp công lập 1.1.1 Khái niệm đơn vị nghiệp công lập 1.1.2 Phân loại đơn vị nghiệp công lập .8 1.1.3 Đặc điểm hoạt động đặc điểm quản lý tài đơn vị nghiệp cơng lập .9 1.2 Khái niệm, ý nghĩa tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp công lập 13 1.2.1 Khái niệm tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp công lập 13 1.2.2 Ý nghĩa tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp công lập 13 1.3 Nguyên tắc nội dung tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp công lập 14 1.3.1 Nguyên tắc tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp công lập 14 1.3.2 Nội dung tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp cơng lập 16 KẾT LUẬN CHƯƠNG 43 iii Chương 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN NGA SƠN .44 2.1 Tổng quan bảo hiểm xã hội huyện Nga Sơn .44 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Bảo hiểm xã hội huyện Nga Sơn 44 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Bảo hiểm xã hội huyện Nga Sơn 44 2.1.3 Đặc điểm tổ chức máy Bảo hiểm xã hội huyện Nga Sơn 47 2.1.4 Đặc điểm quản lý tài Bảo hiểm xã hội huyện Nga Sơn 48 2.2 Thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn bảo hiểm xã hội huyện Nga Sơn 53 2.2.1 Thực trạng tổ chức máy kế tốn sách kế toán áp dụng BHXH huyện Nga Sơn 53 2.2.2 Thực trạng tổ chức thu nhận, xử lý cung cấp thông tin kinh tế .55 2.2.3 Thực trạng tổ chức kiểm tra kế toán Bảo hiểm xã hội huyện Nga Sơn 86 2.2.4 Thực trạng ứng dụng tin học vào cơng tác kế tốn Bảo hiểm xã hội huyện Nga Sơn 87 2.3 Đánh giá thực trạng tổ chức công tác kế toán bảo hiểm xã hội huyện Nga Sơn 88 2.3.1 Ưu điểm 88 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân .90 KẾT LUẬN CHƯƠNG 94 Chương 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN NGA SƠN 95 3.1 Định hướng phát triển bảo hiểm xã hội huyện nga sơn yêu cầu việc hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn bảo hiểm xã hội huyện Nga Sơn .95 3.1.1 Định hướng phát triển Bảo hiểm xã hội huyện Nga Sơn 95 3.1.2 Yêu cầu việc hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Bảo hiểm xã hội huyện Nga Sơn 97 3.2 Một số giải pháp nhằm hồn thiện tổ chức cơng tác kế toán bảo hiểm xã hội huyện Nga Sơn 98 iv 3.2.1 Giải pháp thứ nhất, hoàn thiện tổ chức máy kế toán 99 3.2.2 Giải pháp thứ hai, hoàn thiện tổ chức chứng từ kế toán 100 3.2.3 Giải pháp thứ ba, hoàn thiện tổ chức vận dụng tài khoản kế toán 102 3.2.4 Giải pháp thứ tư, hồn thiện tổ chức hệ thống sổ kế tốn .103 3.2.5 Giải pháp thứ năm, hoàn thiện tổ chức lập báo cáo kế toán .104 3.2.6 Giải pháp thứ sáu, tăng cường kiểm tra kế toán 106 3.2.7 Giải pháp thứ bảy, ứng dụng CNTT vào cơng tác kế tốn 107 3.3 Điều kiện thực giải pháp 108 3.3.1 Điều kiện phía Nhà nước quan quản lý .108 3.3.2 Điều kiện phía Bảo hiểm xã hội huyện Nga Sơn 109 KẾT LUẬN CHƯƠNG 110 KẾT LUẬN 111 TÀI LIỆU THAM KHẢO v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu viết tắt Tên viết đầy đủ SNCL Sự nghiệp công lập HCSN Hành nghiệp NSNN Ngân sách nhà nước NKC Nhật ký chung TK Tài khoản BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BHTN Bảo hiểm thất nghiếp BHTNLĐ - BNN Bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp BCTC Báo cáo tài CNTT Cơng nghệ thông tin TSCĐ Tài sản cố định UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1: Tổ chức máy kế toán tập trung 17 Sơ đồ 1.2 : Tổ chức máy kế toán phân tán 18 Sơ đồ 1.3 : Mơ hình tổ chức cơng tác kế toán vừa tập trung, vừa phân tán 20 BẢNG Bảng 2.1: Một số mẫu chứng từ chi quản lý BHXH, BHYT .56 Bảng 2.2: Một số mẫu chứng từ chi BHXH, BHYT 56 Bảng 2.3: Một số mẫu chứng từ thu BHXH, BHYT, BHTN .56 Bảng 2.4: Danh mục số báo cáo kế toán sử dụng Bảo hiểm xã hội huyện Nga Sơn 74 vii PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bảo hiểm xã hội đảm bảo thay bù đắp phần thu nhập người lao động họ bị giảm thu nhập ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp, hết tuổi lao động chết, sở đóng vào quỹ bảo hiểm xã hội đóng góp bên tham gia BHXH, có bảo hộ Nhà nước theo pháp luật, nhằm đảm bảo an tồn đời sống cho người lao động gia đình họ, đồng thời góp phần bảo đảm an tồn xã hội Bảo hiểm xã hội Việt Nam thành lập theo Nghị định số 19/CP ngày 06 tháng 02 năm 1995 sở thống tổ chức BHXH Trung ương địa phương thuộc hệ thống Lao động - Thương binh Xã hội Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam để giúp Chính phủ đạo công tác quản lý Quỹ BHXH thực thống chế độ, sách BHXH theo pháp luật Trên sở Nghị định 19/CP, ngày 26/09/1995, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 606/TTg việc ban hành quy chế tổ chức hoạt động BHXH Việt Nam Theo quy định Điều 6, Quyết định này: Tổ chức máy BHXH Việt Nam sau: 1- Hội đồng Quản lý BHXH Việt Nam quan quản lý cao BHXH Việt Nam; 2- BHXH Việt Nam tổ chức thành hệ thống từ Trung ương đến địa phương, gồm có: Ở Trung ương: BHXH Việt Nam Ở tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi chung tỉnh) BHXH tỉnh trực thuộc BHXH Việt Nam Ở quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (gọi chung huyện) BHXH huyện trực thuộc BHXH tỉnh Đến 15 tháng năm 1995, Bảo hiểm xã hội huyện Nga Sơn thành lập, đơn vị trực thuộc Bảo hiểm xã hội Tỉnh Thanh Hóa có chức thực sách, chế độ Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế quản lý quỹ Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế, Bảo hiểm thất nghiệp địa bàn huyện Nga Sơn Với vai trò, chức nhiệm vụ mình, Bảo hiểm xã hội có hoạt động liên quan đến quyền lợi ích nhiều người lao động Trong thời gian công tác kế toán Bảo hiểm xã hội huyện Nga Sơn, tác giả nhận thấy tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị có ý nghĩa quan trọng cơng tác 3.2.1 Giải pháp thứ nhất, hồn thiện tổ chức máy kế toán Trong tổ chức cơng tác kế tốn, tổ chức máy kế tốn đóng vai trị quan trọng đơn vị vấn đề nhân để thực công tác kế tốn có ý nghĩa quan trọng hàng đầu tổ chức kế toán đơn vị, Các sai phạm xảy nguyên nhân chủ yếu người, tổ chức máy kế toán chưa hiệu quả, phân công công việc chưa hợp lý, lực làm việc cán kế tốn cơng tác kiểm tra, kiểm soát chưa chặt chẽ định chất lượng hiệu cơng tác kế tốn Để thực tốt nhiệm vụ thu nhập, xử lý thông tin, số liệu kế toán theo đối tượng, nội dung cơng việc kế tốn, theo chuẩn mực chế độ chế toán; kiểm tra giám sát khoản thu, chi tài chính, nghĩa vụ, nộp, tốn nợ; kiểm tra việc quản lý, sử dụng tài sản nguồn hình thành tài sản; phát ngăn ngừa hành vi vi phạm pháp luật tài chính, kế tốn; cung cấp thơng tin, số liệu kế tốn…chính xác, kịp thời vấn đề nâng cao chất lượng trình độ chun mơn nhân viên kế tốn cần thiết Giải pháp để nâng cao chất lượng, trình độ nhân viên kế tốn: Thứ nhất, phân cơng cơng việc cho cán kế tốn hợp lý, khoa học, cụ thể văn bản, đảm bảo trình độ chun mơn người, phát huy mạnh cán bộ, tránh trường hợp người làm q nhiều cơng việc, người nhàn rỗi Quy định rõ mức độ trách nhiệm, chế độ thưởng phạt rõ ràng nhằm đánh giá, kiểm sốt q trình thực nhiệm vụ cán Cán làm cơng tác kế tốn cần tăng cường tính chủ động học hỏi, cập nhật thường xuyên chế độ sách, chế độ kế tốn mới, tham gia khóa bồi dưỡng nghiệp vụ để nâng cao trình độ chuyên môn, không ngừng cải thiện hiệu công việc việc ứng dụng tin học hóa cơng tác kế toán, đáp ứng nhu cầu tham mưu cho lãnh đạo nhà trường công tác quản lý tài Quy trình kế tốn xây dựng, thiết kế rõ ràng, phù hợp với đặc điểm hoạt động đơn vị giúp hạn chế sai sót việc hạch tốn, tiết kiệm thời gian chi phí để tìm nguyên nhân 99 Nâng cao thái độ phục vụ đối tượng thụ hưởng chế độ, sách BHXH, BHYT, BHTN Thứ hai, định kỳ cho nhân viên kế tốn tham gia lớp học bồi dưỡng cơng nghệ thông tin để đáp ứng đặc thù công việc Cán làm cơng tác kế tốn phải cần tăng cường tính chủ động học hỏi, cập nhật thường xuyên chế độ sách, chế độ kế tốn mới, khơng ngừng cải thiện hiệu cơng việc việc ứng dụng tin học hóa cơng tác kế toán, đáp ứng nhu cầu tham mưu cho Lãnh đạo đơn vị công tác quản lý tài 3.2.2 Giải pháp thứ hai, hồn thiện tổ chức chứng từ kế toán Chứng từ kế toán yếu tố đầu vào, việc xây dựng quy trình kiểm sốt chứng từ giữ vai trị quan trọng việc đôn đốc cá nhân tập thể đơn vị thực định quản lý, chấp hành chế độ kế toán chế độ sách khác Nhà nước Xây dựng quy trình kiểm sốt chứng từ nhằm đảm bảo cho việc phản ánh nghiệp vụ kinh tế, tài phát sinh hợp lệ, hợp pháp, thông qua bước sau: Hoàn thiện tổ chức lập chứng từ: Chứng từ chứng minh nghiệp vị kinh tế phát sinh thực hoàn thành hợp lý, hợp pháp cần tôn trọng thủ tục lập chứng từ, lập nghiệp vụ kinh tế phát sinh, hoàn thành thời gian địa điểm cụ thể, nắm nội dung khoản chi để xác định chứng từ gốc đầy đủ Hoàn thiện quy định lập chứng từ kế toán BHXH huyện Nga Sơn cần có quy định cụ thể yếu tố chứng từ, đặc biệt yếu tố chữ ký người có thẩm quyền, trách nhiệm hoạt động kinh tế tài xảy ra, cách lập quy trình lập chứng từ Cần xác định rõ phận có trách nhiệm lập chứng từ, quy định thủ tục, phương pháp lập chứng từ Theo đó, đơn vị cần phải xây dựng quy trình phối hợp làm việc phận đơn vị, phận kế tốn đơn vị bên ngồi Bảo hiểm xã hội huyện Nga Sơn Đảm bảo thực đúng, đầy đủ, kịp thời mẫu chứng từ theo quy định chế độ kế toán HCSN, BHXH huyện Nga Sơn cần sử dụng chứng từ giấy đề nghị 100 tạm ứng, bảng chấm công, theo thông tư 107/2017/TT-BTC, thông tư 102/2018/TT - BTC để phản ánh nghiệp vụ kinh tế phát sinh Cụ thể: Đối với Ủy nhiệm thu nộp tiền BHXH, BHYT, BHTN cá nhân, đơn vị nộp tiền vào tài khoản chuyên thu quan Bảo hiểm xã hội cần phối hợp cán nghiệp vu quầy giao dịch Ngân hàng để hướng dẫn đối tượng nộp tiền ghi chi tiết đến mã đơn vị, nội dung nộp tiền mục nội dung ủy nhiệm thu Mã đơn vị bên Bảo hiểm xã hội cung cấp cho ngân hàng Đối với liệu mẫu C66a - HD (Giấy toán thù lao cho tổ chức làm đại lý), C66b - HD (Giấy tốn kinh phí hỗ trợ UBND xã thực lập danh sách người tham gia BHYT) cần tích hợp vào phần mềm để nhận liệu từ phần mềm quản lý thu Đối với việc quản lý CCDC đơn vị cần bổ sung thêm “Phiếu nhập kho”, “Phiếu xuất kho” để quản lý việc sử dụng CCDC phận, quản lý chi tiết việc tăng giảm CCDC tránh, hạn chế việc mát, hư hỏng CCDC Đối với việc quản lý phôi ấn sử dụng phận sổ thẻ, phận kế toán lập mẫu giấy Quyết tốn phơi ấn sử dụng Mẫu tích hợp vào phần mềm thơng qua việc tốn số phơi ấn sử dụng cách nhập mã ấn chỉ, số phơi sử dụng, seri có, số phôi tồn đầu kỳ, số phôi nhập kỳ số phôi sử dụng, phần mềm tổng hợp phơi cịn tồn cuối kỳ Việc lập nhằm giảm thiểu cho kế tốn phải kiểm kê phơi ấn cuối tháng Hoàn thiện việc phân loại, xếp chứng từ Cần tổ chức xếp, phân loại chứng từ cách khoa học, hợp lý để tiện cho công tác kiểm tra, theo dõi, đối chiếu, quản lý BHXH huyện Nga Sơn Việc phân loại chứng từ xếp theo loại chứng từ như: Chứng từ thu BHXH bắt buộc; chứng từ thu BHXH tự nguyện; chứng từ nhập xuất, tốn phơi ấn chỉ; chứng từ chi trợ cấp ốm đau, thai sản, Trên tập chứng từ cần ghi rõ tiêu như: tháng, loại chứng từ, tập số có lập bảng kê chứng từ gốc đính kèm để tiện cho việc kiểm tra, đối chiếu 101 Hoàn thiện khâu kiểm tra chứng từ: Cần nâng cao công tác kiểm tra chứng từ bao gồm kiểm tra đầu vào kiểm tra lại tránh tình trạng nhầm lẫn số liệu, thơng qua hạn chế sai sót xảy công đoạn tiếp nhận chứng từ gốc Đảm bảo thông tin chứng từ số tiền, nội dung nghiệp vụ kinh tế phải đầy đủ, xác theo quy định pháp luật Khi kiểm tra chứng từ, chứng từ lập không thủ tục nội dung thơng in khơng rõ ràng phải trả lại để yêu cầu bổ sung điều chỉnh Hồn thiện quy trình ln chuyển chứng từ: Căn vào đặc điểm quy mô hoạt động BHXH huyện Nga Sơn, vào nghiệp vụ kinh tế phát sinh để xây dựng chấp hành quy trình luân chuyển chứng từ cách khoa học, hợp lý nhằm rút ngắn thời gian luân chuyển chứng từ qua khâu, tăng tính xác tốc độ thông tin giúp việc kiểm tra, giám sát tình hình quản lý tài sản, tình hình sử dụng kinh phí BHXH huyện Nga Sơn có hiệu 3.2.3 Giải pháp thứ ba, hoàn thiện tổ chức vận dụng tài khoản kế tốn Hồn thiện tổ chức vận dụng tài khoản kế toán theo hướng vận dụng quy định Chế độ kế toán ban hành Thông tư 107/2017 ngày 10/10/2017 hướng dẫn chế độ kế tốn hành nghiệp Thơng tư 102/2018/TT - BTC ngày 14/11/2018 hướng dẫn kế toán áp dụng cho hệ thống quan BHXH, đáp ứng u cầu cơng tác hạch tốn, lập báo cáo tài cung cấp thơng tin phục vụ cơng tác quản lý Về bản, hệ thống tài khoản kế toán BHXH huyện Nga Sơn đáp ứng yêu cầu, phản ánh đầy đủ hoạt động kinh tế tài phát sinh đơn vị, phù hợp với yêu cầu quản lý thống Ngành Bảo hiểm xã hội Tuy nhiên, trình vận dụng tài khoản kế toán hạch toán thực tế Bảo hiểm xã hội huyện Nga Sơn nảy sinh số vấn đề chưa hợp lý Do để phản ánh đầy đủ cung cấp thơng tin hữu ích cho cơng tác quản lý, theo dõi, báo cáo, hệ thống tài khoản phương pháp ghi chép tài khoản cần sửa đổi, bổ sung số nội dung sau: 102 Đối với việc hạch toán toán ấn sử dụng phận sổ thẻ toán lại thực thơng qua TK3371 – Kinh phí hoạt động tiền (Nợ TK 3371/ Có TK 141), TK 3371 sử dụng để theo dõi nguồn kinh phí chi quản lý BHXH, BHYT, BHTN BHXH huyện Nga Sơn Do để tách bạch việc tốn ấn việc sử dụng nguồn kinh phí quản lý BHXH, BHYT việc tốn ấn toán trực tiếp vào TK 36612 – Nguyên liệu, vật liệu, CCDC tồn kho Do đặc thù BHXH huyện Nga Sơn có nhiều loại hình thu thu BHXH bắt buộc, thu BHXH tự nguyện, thu BHYT, thu BHTN Trong thu BHYT thu từ nhiều đại lý thu có nhiều loại thu thu BHYT hộ gia đình, BHYT hộ cận nghèo, BHYT hộ nông lâm, ngư diêm nghiệp, BHYT học sinh Việc theo dõi số tiền thoái thu BHXH, BHYT số tiền đại lý thu nộp thừa tiền so với mệnh giá phát hành thẻ theo dõi TK 33918 – Phải trả số thu bảo hiểm khác Khi hạch toán chung vào tài khoản kế tốn khó theo dõi số thối thu số thu thừa Do TK 33918 chi tiết việc hạch tốn, theo dõi thuận tiện công tác lập báo cáo yêu cầu quản trị BHXH huyện Nga Sơn 3.2.4 Giải pháp thứ tư, hoàn thiện tổ chức hệ thống sổ kế tốn Hệ thống sổ sách có nhiều thay đổi theo hướng đơn giản; hợp lý trước mặt biểu mẫu; phương pháp lập giúp tạo điều kiện thuận lợi cho việc cung cấp số liệu cơng tác tốn tài đặc biệt điều kiện có thay đổi chế, sách tài Tuy nhiên số sổ chi tiết chưa đáp ứng yêu cầu cơng tác quản lý đơn vị Do để phục vụ cho công tác quản lý BHXH huyện Nga Sơn nên mở sổ chi tiết đến cá nhân để theo dõi số tiền chưa nhận lương hưu trợ cấp BHXH hàng tháng lần, để biết rõ đối tượng chưa nhận ai, tiền Hiện số chi thù lao đại lý chưa nhận tồn qua năm còn, chưa theo dõi chi tiết cho đại lý, phải lập sổ chi tiết theo dõi 103 số phải nhận, nhận phải nhận đại lý qua năm, hạn chế việc chi trùng lắp theo dõi tài khoản phải trả khác qua năm tăng dần Phần mềm nên tích thêm chức sổ chi tiết nguyên liệu, vật liệu, dụng cụ, sản phẩm, hàng hóa (S22- H) để phận kế toán tiết kiệm thời gian việc kiểm kê cuối quý, cuối năm 3.2.5 Giải pháp thứ năm, hồn thiện tổ chức lập báo cáo kế tốn Về BHXH huyện Nga Sơn việc lập báo cáo kế toán thực quy định chế độ kế toán, nhiên để phục vụ yêu cầu quản lý BHXH huyện Nga Sơn nên sử dụng thêm báo cáo thu, chi quỹ khen thưởng, phúc lợi BHXH TỈNH THANH HOÁ BHXH HUYỆN NGA SƠN BÁO CÁO THU CHI QUỸ KHEN THƯỞNG PHÚC LỢI Quý Năm STT Chỉ tiêu Mã số B TÌNH HÌNH THU - CHI QUỸ KT-PL 01 Số dư quỹ KT-PL kỳ trước chuyển sang 02 Điều chỉnh số dư kỳ trước chuyển sang (nếu có) 03 Thu quỹ khen thưởng phúc lợi kỳ 04 3.1 Nhận từ cấp trực tiếp 05 3.2 Trích lập từ kinh phí tiết kiệm chi QLBM 06 3.3 Hỡ trợ cá nhân, tổ chức trong, ngành 07 3.4 Thu khác (nếu có) 08 Chi quỹ khen thưởng phúc lợi kỳ 09 4.1 Số chi đề nghị toán năm 10 4.2 Số nộp BHXH Việt Nam 11 Số dư quỹ KT-PL chuyển sang kỳ sau 12 104 Trong kỳ Lũy kế từ đầu năm Trong đó: KP cịn phải nộp BHXH cấp C CHI TIẾT QUYẾT TOÁN CHI QUỸ KT-PL TRONG KỲ 13 14 Cấp cho đơn vị dự toán cấp trực thuộc 15 Chi đơn vị dự toán 16 2.1 Thưởng xếp loại quý cho cán viên chức đơn vị 17 2.2 Chi trợ cấp khó khăn đột xuất LĐ nữ sinh 18 2.3 Chi hỗ trợ ngày lế, tết ngày kỷ niện hàng năm 19 2.4 Chi trợ cấp cho CBVC ngành 2.5 Chi cho hoạt động văn thể, tham quan, 21 nghỉ mát 2.6 Chi hiếu, hỷ, thăm hỏi CBVC quan 20 22 Chi từ thiện hỗ trợ TC cán nhân 2.7 CQ; chi cho h/đ giao luu học hỏi kinh nghiệm ĐV 23 2.8 Chi mua sắm, xây dựng phục vụ phúc lợi chung 24 2.9 Chi hỗ trợ tổ chức hội nghị 25 2.10 Chi khác 26 Nộp BHXH cấp 27 Ngày tháng năm Thủ trưởng đơn vị Người lập biểu 105 3.2.6 Giải pháp thứ sáu, tăng cường kiểm tra kế toán Tổ chức kiểm tra kế toán vấn đề quan trọng để đảm bảo cho công tác kế toán BHXH huyện Nga Sơn vào nề nếp, thực chế độ tài quy định nhằm phát hiện, ngăn ngừa, chấn chỉnh kịp thời sai phạm, hành vi tiêu cực quản lý tài Trong giai đoạn phát triển đơn vị SNCL, việc kiểm tra công tác kế tốn nói riêng việc kiểm sốt tồn q trình hoạt động đơn vị nói chung ngày có tầm quan trọng định lớn đến cơng tác kế tốn hiệu hoạt động đơn vị Hiện nay, hình thức kiểm tra trở thành yêu cầu đơn vị có sử dụng kinh phí từ NSNN hình thức tự kiểm tra dựa Quyết định 67/2004/QĐ-BTC ngày 13/08/2004 lần đánh dấu vai trò ảnh hưởng công tác kiểm tra tự kiểm tra hoạt động kế toán Với phát triển hình thức BHXH, BHYT, BHTN kèm nhiều loại nghiệp vụ kinh tế phát sinh việc đổi chế quản lý tài nên u cầu tổ chức cơng tác kế tốn phải dần hoàn thiện phát triển đáp ứng phát triển Cùng với phát triển công tác kế tốn việc kiểm tra cơng tác kế tốn Bảo hiểm xã hội cần có thay đổi hoàn thiện nhằm khắc phục tồn bước phát triển cho phù hợp Để bảo đảm nâng cao hiệu việc kiểm tra công tác kế tốn đáp ứng u cầu thực tốt cơng tác kế tốn tài đơn vị cơng tác kiểm tra phải thực thường xuyên, liên tục Tổ chức công tác kiểm tra thường xuyên phải tiến hành chun viên thuộc Phịng kế tốn tài cấp tỉnh Kiểm tra nhằm mục đích chủ yếu để đánh giá việc thực quy chế chi tiêu nội bộ, kiểm tra cơng tác tài chính, kế tốn tài đơn vị cấp huyện Nó có tác động tích cực đến việc phát điều chỉnh sai sót cơng tác quản lý cơng tác kế tốn BHXH huyện Nga Sơn, việc xây dựng quy chế tự kiểm tra phải cụ thể hóa sách, chế độ nhà nước quy định ngành nhằm đảm bảo 106 cho hoạt động BHXH huyện Nga Sơn tuân thủ nghiêm chỉnh sách, chế độ Nhà nước Để công tác kiểm tra BHXH huyện phát huy hiệu cần phải thực số nội dung sau: Thứ nhất, phải thành lập phận làm cơng tác kiểm tra tài chun viên phịng tài BHXH tỉnh, cán chun trách có trình độ, lực chuyên môn phẩm chất đạo đức nghề nghiệp Bộ phận cần thành lập chịu đạo trực tiếp ban lãnh đạo BHXH tỉnh Thứ hai, Hàng năm Bảo hiểm xã hội huyện Nga Sơn cần xây dựng kế hoạch kiểm tra kế toán tài từ đầu năm Trong kế hoạch kiểm tra phải xác định rõ mục đích; nội dung; đối tượng; thời gian; phương pháp kiểm tra người chịu trách nhiệm thực công việc kiểm tra khâu Tuy nhiên, kế hoạch xây dựng phải cụ thể phù hợp với đặc điểm tổ chức công tác kế toán đơn vị điều kiện người; thời gian chi phí kiểm tra; kế hoạch phải có tính khả thi mang lại hiệu Thứ ba, kiểm tra xong phải báo cáo cơng khai kết kiểm tra Q trình kiểm tra có phát sai sót cần phải đề xuất biện pháp để sửa chữa điều chỉnh cho kịp thời 3.2.7 Giải pháp thứ bảy, ứng dụng CNTT vào cơng tác kế tốn Để đảm bảo u cầu khối lượng công việc ngày lớn, việc tăng cường sở vật chất, đại hóa trang thiết bị làm biệc, đưa ứng dụng tin học vào công tác kế toán nhằm nâng cao chất lượng quản lý tài việc làm cần thiết BHXH huyện Nga Sơn Do đó, cần có giải pháp sau: Một là, cần thường xuyên nâng cao trình độ CNTT cho đội ngũ nhân viên kế tốn Cần tổ chức lớp đào tạo tin học để cập nhật kiến thức tin học nâng cao đáp ứng yêu cầu thực tế cho nhân viên phụ trách kế tốn đơn vị Bên cạnh đơn vị cần tuyển chọn cán CNTT phịng nghiệp vụ kế tốn để 107 hỗ trợ, xử lý kịp thời vướng mắc sử dụng phần mềm kế toán thực quản lý tài kịp thời, hiệu quả, tiết kiệm thời gian Hai là, chủ động đầu tư sở vật chất thiết bị CNTT Xây dựng phần mềm kế tốn hồn chỉnh thực đáp ứng quy định chế độ kế toán hành yêu cầu thực tế công việc Ba là, xây dựng hoàn thiện việc ứng dụng CNTT theo hướng đại hóa, tích hợp phần mềm kế tốn (phần mềm kế toán thuế thu nhập cá nhân, phần mềm nhập thu BHXH ngân hàng, phần mềm kế toán tài sản cố định, phần mềm thu, phần mềm chế độ, phần mềm giám định BHYT…) vào phần mềm kế toán tổng hợp, toán thống để dễ sử dụng, quản lý 3.3 Điều kiện thực giải pháp 3.3.1 Điều kiện phía Nhà nước quan quản lý Để cơng tác kế tốn thực trở thành công cụ quản lý kinh tế điều hành hoạt động tài đơn vị, đem lại hiệu kinh tế cao, việc hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn theo định hướng chịu ảnh hưởng nhân tố sau: Sự quan tâm đạo cấp lãnh đạo, quản lý: Các cấp lãnh đạo, quản lý đơn vị có quan tâm đến việc hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn khả thực định hướng thuận lợi có tính khả thi cao Ngược lại, lãnh đạo đơn vị có quan tâm, đơn đốc tổ chức cơng tác kế tốn bị trì trệ, hoạt động khơng hiệu Chất lượng đội ngũ kế toán: Muốn thực định hướng địi hỏi đơn vị phải thường xuyên quan tâm nâng cao chất lượng đội ngũ kế tốn trình độ chun mơn nghiệp vụ, lực quản lý, khả nắm bắt phần hành công việc Chất lượng đội ngũ công tác kế toán cao đảm bảo điều kiện thuận lợi cho việc hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Điều kiện sở vật chất, thiết bị: Hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn địi hỏi điều kiện sở vật chất, trang thiết bị cho vừa đáp ứng yêu cầu công việc, vừa đảm bảo tiết kiệm, tránh lãng phí 108 Quy mơ, đặc điểm, mức độ phân cấp quản lý tài đơn vị ảnh hưởng đến tổ chức công tác kế tốn, tùy theo đặc điểm tình hình hoạt động, quy mô, mức độ phân cấp quản lý tài đơn vị mà có định hướng cụ thể để hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Cơ chế sách tài chính, quy định Nhà nước: Hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn chịu ảnh hưởng chế, sách tài chính, quy định hành Nhà nước 3.3.2 Điều kiện phía Bảo hiểm xã hội huyện Nga Sơn - Căn đặc điểm hoạt động, phân cấp quản lý kế toán để tổ chức kế toán phù hợp, đảm bảo phát huy hiệu sử dụng nguồn lực - Xây dựng môi trường làm việc thân thiện, tạo đồn kết trí tập thể cán viên chức Quan tâm đến đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cán - Xây dựng, hoàn thiện quy chế quản lý tài chính, quy chế chi tiêu nội đơn vị nhằm nâng cao khả phát huy hiệu nguồn lực tài 109 KẾT LUẬN CHƯƠNG Trên sở phân tích thực trạng tổ chức cơng tác kế toán tai Bảo hiểm xã hội huyện Nga Sơn chương luận văn, ưu điểm hạn chế tổ chức công tác kế toán Bảo hiểm xã hội huyện Nga Sơn Từ chương đề xuất giải pháp hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Với mong muốn áp dụng để khắc phục điểm hạn chế khâu tổ chức, sử dụng tài khoản , chứng từ kế toán việc lập báo cáo nội phục vụ việc kiểm soát nội đơn vị 110 KẾT LUẬN Theo mục đích nghên cứu đề tài: “Hồn thiện tổ chức cơng tác kế toán Bảo hiểm xã hội huyện Nga Sơn”, luận văn đạt số kết chứng minh sau: -Thứ nhất, Luận văn góp phần làm rõ thêm vấn đề lý luận tổ chức kế toán đơn vị nghiệp công lập -Thứ hai, Luận văn nghiên cứu, phân tích đánh giá thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn Bảo hiểm xã hội huyện Nga Sơn Chỉ ưu điểm hạn chế cần phải hoàn thiện - Thứ ba, Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác tổ chức cơng tác kế tốn Bảo hiểm xã hội huyện Nga Sơn Việc nghiên cứu đề tài kế toán ngành BHXH ngành đặc thù, chế độ kế tốn có thay đổi từ việc sử dụng thơng tư 178/2012/TT - BTC ngày 3/10/2012 sang thực chế độ kế tốn bảo hiểm xã hội theo Thơng tư số 102/2018/TTBTC có hiệu lực từ ngày 1/1/2019, nhiên thực tế đến tháng 11 năm 2019 phần mềm triển khai thực toàn quốc, chuyển đổi nên việc tiếp cận nhiều hạn chế, khơng tránh khỏi thiếu sót q trình nghiên cứu luận văn Trong trình thực giúp đỡ, hướng dẫn tận tình TS Nguyễn Viết Tiến, luận văn nghiên cứu cụ thể nêu ý kiến cá nhân tác giả việc hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Bảo hiểm xã hội huyện Nga Sơn Tuy nhiên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận đóng góp ý kiến quý báu thầy giáo để viết tơi hồn thiện 111 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2019), “Quyết định số 969/QĐ - BHXH Bảo hiểm xã hội Việt Nam quy định chức nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH địa phương”; Bộ Tài (2006), “Quyết định số 19/2006/QĐ - BTC ngày 30/3/2006 Bộ Tài ban hành chế độ kế tốn Hành nghiệp”; Bộ Tài (2004), “Thơng tư số 03/2004/TT - BTC ngày 13/01/2004 hướng dẫn kế toán đơn vị hành nghiệp thực Luật ngân sách nhà nước khoản chi hành chính”; Bộ Tài (2006), "Thơng tư số 71/2006/TT- BTC Hướng dẫn thực Nghị định số 43/2006/NĐ - CP ngày 25/4/2006 Chính Phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế, tài đơn vị nghiệp cơng lập"; Bộ Tài (2017), “Thơng tư số 107/2017/TT - BTC ngày 10/10/2017 hướng dẫn chế độ kế tốn hành nghiệp”; Bộ Tài (2018), “Thông tư số 102/2018/TT - BTC ngày 14/11/2018 hướng dẫn chế độ kế toán Bảo hiểm xã hội”; Luật Kế toán số 03/2003/QH11 Quốc hội văn hướng dẫn thực hiện; Luật Kế toán số 88/2015/QH13 văn hướng dẫn thực hiện; Luật Ngân sách Nhà nước số 83/2015/QH13 văn hướng dẫn thực hiện; 10 Luật viên chức số 58/2010/QH12 văn hướng dẫn thực hiện; 11 Nghị định số 16/2015/NĐ - CP ngày 14/2/2015 quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp 12 Nghiêm Văn Lợi (2008), Giáo trình Quản trị tài đơn vị hành nghiệp, NXB Tài chính, Hà Nội; 13 Nguyễn Văn Công (2003), Lý thuyết thực hành kế tốn tài , Nhà xuất Tài Chính, Hà Nội; 14 Nguyễn Thị Đơng (2005), Giáo trình Kế tốn cơng đơn vị hành nghiệp, Nhà xuất Tài Chính, Hà Nội; 15 Phạm Duy Linh (2008), Giáo trình Tài hành nghiệp, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội ... điểm tổ chức máy Bảo hiểm xã hội huyện Nga Sơn 47 2.1.4 Đặc điểm quản lý tài Bảo hiểm xã hội huyện Nga Sơn 48 2.2 Thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn bảo hiểm xã hội huyện Nga Sơn 53 2.2.1 Thực... THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TOÁN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN NGA SƠN 95 3.1 Định hướng phát triển bảo hiểm xã hội huyện nga sơn yêu cầu việc hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn bảo hiểm xã hội. .. thực sách, chế độ Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế quản lý quỹ Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế, Bảo hiểm thất nghiệp địa bàn huyện Nga Sơn Với vai trò, chức nhiệm vụ mình, Bảo hiểm xã hội có hoạt động