Thu hút đầu tư của doanh nghiệp vào phát triển du lịch ở tỉnh nghệ an tt

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH NGUYỄN VĂN THÀNH THU HÖT ĐẦU TƢ CỦA DOANH NGHIỆP VÀO PHÁT TRIỂN DU LỊCH Ở TỈNH NGHỆ AN TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH KINH TẾ CHÍNH TRỊ Mã số: 31 01 02 HÀ NỘI - 2020 CÔNG TRÌNH ĐƢỢC HỒN THÀNH TẠI: HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH Người hướng dẫn khoa học: PGS, TS Nguyễn Thị Nhƣ Hà TS Hoàng Ngọc Hải Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án đƣợc bảo vệ trƣớc hội đồng chấm luận án cấp Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Vào ngày năm 202 Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Quốc gia; - Viện Thơng tin khoa học Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh; - Bộ phận Tư liệu Viện Kinh tế trị MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Nghệ An tỉnh có tiềm lớn phát triển du lịch Tỉnh có bờ biển dài, phẳng với nhiều bãi tắm đẹp, hấp dẫn, có diện tích rừng rộng lớn, danh lam thắng cảnh phong phú, khu dự trữ sinh phía Tây Nghệ An với nhiều khu rừng nguyên sinh, nhiều hang động, khe suối, thác nước đẹp hùng vĩ Tỉnh có nhiều di tích lịch sử có di tích Quốc gia, di tích Quốc gia đặc biệt Tỉnh cịn có hàng chục lễ hội đặc trưng gắn liền với sinh hoạt cộng đồng Nghệ An quê hương Chủ tịch Hồ Chí Minh nhiều danh nhân, trí thức có tiếng nhiều địa danh ghi dấu ấn lịch sử Việt Nam Tuy nhiên, tiềm phần lớn chưa khai thác, Nghệ An tỉnh nghèo Để khai thác hiệu tiềm cho phát triển du lịch cần phải có nguồn lực đầu tư lớn Những năm qua, tỉnh Nghệ An đạt thành công định việc thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch Điều thể qua số lượng doanh nghiệp kinh doanh du lịch ngày tăng, vốn, dự án đầu tư, sở kinh doanh du lịch ngày nhiều Trong nhu cầu nguồn lực cho đầu tư phát triển kinh tế nói chung, đầu tư phát triển du lịch tỉnh Nghệ An nói riêng ngày tăng khả đáp ứng từ ngân sách nhà nước tỉnh lại hạn chế Tuy nhiên, thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch tỉnh Nghệ An bộc lộ khơng khó khăn, bất cập Thực tế địi hỏi tỉnh Nghệ An cần có đột phá thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch, thúc đẩy ngành du lịch tỉnh phát triển tương xứng với tiềm Vì vậy, vấn đề đặt cần có nghiên cứu cách bản, tồn diện, có hệ thống để xác định rõ thành tựu, hạn chế nguyên nhân để đề xuất giải pháp nhằm đẩy mạnh thu hút đầu tư doanh nghiệp vào du lịch tỉnh Nghệ An, góp phần vào q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, thực thành cơng mục tiêu trở thành tỉnh khu vực phía Bắc vào năm 2025, trở thành tỉnh nước vào năm 2030 đại hội đại biểu Đảng tỉnh Nghệ An khóa XIX nhiệm kỳ 2020-2025 xác định Đó lý tác giả lựa chọn chủ đề: “Thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch tỉnh Nghệ An” làm đề tài nghiên cứu cho Luận án tiến sĩ Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu Trên sở số vấn đề lý luận thực tiễn thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch cấp tỉnh, luận án phân tích, đánh giá thực trạng thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch tỉnh Nghệ An thời gian qua, đề xuất giải pháp đẩy mạnh thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch tỉnh Nghệ An thời gian tới - Nhiệm vụ nghiên cứu + Góp phần làm rõ sở lý luận, kinh nghiệm số tỉnh Việt Nam việc thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch cấp tỉnh + Đánh giá thực trạng thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch tỉnh Nghệ An thời gian từ 2015 - 2019 + Đề xuất hệ thống giải pháp nhằm đẩy mạnh thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch tỉnh Nghệ An đến năm 2030 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Luận án nghiên cứu vấn đề thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch cấp tỉnh 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Luận án nghiên cứu việc thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch địa bàn tỉnh Nghệ An - Về thời gian: Luận án nghiên cứu thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch tỉnh Nghệ An từ năm 2015 đến năm 2019 giải pháp đề xuất đến năm 2030 - Về nội dung: + Chủ thể thu hút đầu tư: Luận án tập trung vào quyền tỉnh Nghệ An (cấp tỉnh) + Đối tượng thu hút đầu tư loại hình doanh nghiệp bao gồm: doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tư nhân, công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước + Lĩnh vực thu hút đầu tư doanh nghiệp: lĩnh vực du lịch + Hình thức đầu tư: Luận án nghiên cứu thu hút đầu tư trực tiếp doanh nghiệp vào phát triển du lịch Phƣơng pháp nghiên cứu - Phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng, vật lịch sử đặc biệt sử dụng phương pháp trừu tượng hóa khoa học để nghiên cứu từ chương đến chương - Phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh từ số liệu, tư liệu thu thập nước, nước, tỉnh Nghệ An, sở xây dựng nội dung luận án - Phương pháp vấn, phương pháp điều tra xã hội học Những đóng góp khoa học luận án - Luận giải làm rõ số vấn đề lý luận thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch - Phân tích, đánh giá thực trạng việc thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch tỉnh Nghệ An giai đoạn từ 2015 đến 2019, luận án nguyên nhân hạn chế thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch - Đề xuất số giải pháp chủ yếu để đẩy mạnh thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch tỉnh Nghệ An đến năm 2030 Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận án kết cấu thành chương với 11 tiết Chƣơng TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU ĐÃ CƠNG BỐ Ở NƢỚC NGỒI LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1.1 Nghiên cứu nhân tố ảnh hƣởng tới đầu tƣ vào du lịch Bài viết “Key factors influencing foreign direct investment in the tourism industry in South Africa” (Các yếu tố ảnh hưởng đến đầu tư trực tiếp nước vào ngành du lịch Nam Phi) tác giả J.A Snyman and M Saayman Cơng trình “Attracting Investment in Tourism” (thu hút đầu tư vào du lich) Cơ quan bảo lãnh đầu tư đa phương (MIGA), Ngân hàng giới Cơng trình “Tourism investment and finance” (đầu tư du lịch tài chính) Jim Phillips Jamie Faulkner Cơng trình “promoting foreign investment in tourism” (Quảng bá đầu tư nước vào du lịch) Liên hợp quốc Bài viết “China's outward foreign direct investment in tourism” (Đầu tư trực tiếp nước Trung Quốc vào du lịch) Xinjian Li, Songshan (Sam) Huang Changyao Song 1.1.2 Nghiên cứu vai trò nhà nƣớc thu hút đầu tƣ vào phát triển du lịch Bài viết “The Role of the Government in Promoting Tourism Investment in Selected Mediterranean Countries - Implications for the Republic of Croatia” (Vai trị phủ khuyến khích đầu tư vào du lịch số quốc gia Địa Trung Hải – Vận dụng cho cộng hòa Croatia) tác giả Ivo Kunst Bài viết “The role of government in planning tourism development in Macedonia” (Vai trị phủ việc xây dựng kế hoạch phát triển du lịch Macedonia) Biljana Petrevska Bài viết: “Exploring tourist spots for promoting investments in tourism industry of Bangladesh” (khai thác điểm du lịch để thúc đẩy đầu tư ngành du lịch Bangladesh) tác giả Mohammad Shamsuddoha Marilena-Oana Nedelea Bài viết “Governmental responses to tourism development: three Brazilian case studies” (Phản ứng phủ phát triển du lịch: nghiên cứu ba trường hợp Brazil) Jose Antonio Puppim de Oliveira 1.1.3 Nghiên cứu sách thu hút đầu tƣ vào phát triển du lịch Bài viết “Private enterprise in Mexican tourism” (Doanh nghiệp tư nhân du lịch Mêhicơ) Liên đồn phịng thương mại, dịch vụ du lịch quốc gia Mêhicô Cơng trình “ASEAN Tourism Investment Guide” (Hướng dẫn đầu tư vào du lịch ASEAN) Tổ chức du lịch quốc gia ASEAN 1.2 TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU ĐÃ CÔNG BỐ TRONG NƢỚC LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.2.1 Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến thực tiễn thu hút đầu tƣ phát triển du lịch Đề tài nghiên cứu khoa học “Nghiên cứu đề xuất giải pháp đầu tư phát triển khu du lịch”, tác giả Lê Văn Minh Đề tài nghiên cứu khoa học cấp sở “Tổng quan hệ thống sách phát triển du lịch Việt Nam” tác giả Hồ Thị Kim Thoa Đề tài nghiên cứu khoa học:“Cơ sở khoa học phát triển du lịch đảo ven bờ vùng du lịch Bắc Trung Bộ” tác giả Phạm Trung Lương Báo cáo “Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch vùng du lịch Bắc Trung Bộ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030” Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Đề tài nghiên cứu khoa học “Hiện trạng giải pháp phát triển khu du lịch biển quốc gia vùng Du lịch Bắc Trung Bộ” Nguyễn Thu Hạnh Bài viết “Một số giải pháp huy động vốn đầu tư phát triển du lịch tỉnh Ninh Thuận” tác giả Lê Thị Thanh Thủy Bài viết “Một số nhân tố ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư vào du lịch tỉnh Quảng Ninh” tác giả Phạm Quế Anh Bài viết “Giải pháp khai thác nguồn vốn đầu tư phát triển du lịch tỉnh Lâm Đồng” tác giả Nguyễn Tấn Vinh Bài viết “Quảng Bình: Thu hút vốn đầu tư để phát triển du lịch” tác giả Dương Nhật Huy… 1.2.2 Các cơng trình liên quan đến thu hút đầu tƣ doanh nghiệp vào phát triển du lịch tỉnh Nghệ An Bài viết “Giải pháp thu hút đầu tư vào du lịch biển, ven biển Nghệ An” tác giả Thái Thị Kim Oanh Bài viết “Thu hút vốn đầu tư để phát triển ngành du lịch tỉnh Nghệ An đến năm 2020” tác giả Võ Đức Tài, Phạm Thị Dung Luận án tiến sĩ “Chiến lược phát triển du lịch bền vững tỉnh Nghệ An đến năm 2020” Nguyễn Tư Lương 1.3 KHÁI QUÁT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CỦA CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN VÀ KHOẢNG TRỐNG LUẬN ÁN CẦN TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU 1.3.1 Khái quát kết nghiên cứu công trình khoa học cơng bố liên quan đến đề tài luận án Một là, nghiên cứu tiếp cận theo hướng thu hút đầu tư phát triển du lịch, chưa sâu cụ thể vào đối tượng thu hút đầu tư doanh nghiệp Hai là, công trình nghiên cứu, thời điểm cụ thể, với chủ đề, quy mô, phương pháp tiếp cận khác khai thác đa dạng, nhiều góc độ mức độ có đề cập đến thu hút đầu tư doanh nghiệp để phát triển du lịch Ba là, cơng trình nghiên cứu cơng bố nước nước liên quan đến thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch dừng lại việc nghiên cứu nội dung lớn, chung cho đối tượng, chủ thể đầu tư vào phát triển du lịch mà chưa có cơng trình sâu nghiên cứu trực tiếp vấn đề thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch góc độ kinh tế trị 1.3.2 Khoảng trống vấn đề thu hút đầu tƣ vào phát triển du lịch luận án cần tiếp tục nghiên cứu Một là, chưa có tác giả đề cập cách có hệ thống, đầy đủ, hồn thiện khái niệm, nội dung, nhân tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch Hai là, cơng trình nghiên cứu lý luận liên quan đến thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch tiếp cận phân tích vấn đề nghiên cứu khía cạnh sách thu hút đầu tư, kinh nghiệm thu hút đầu tư…nhưng chưa có cơng trình tiếp cận phân tích sâu mặt lý luận để làm rõ nội dung, đặc biệt đặc điểm, vai trò thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch Ba là, sâu vào nghiên cứu thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch việc đánh giá thực trạng thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch vào địa phương cụ thể cần thiết Bốn là, hệ thống giải pháp đưa để thu hút đầu tư vào phát triển du lịch chung chung chưa đầy đủ, chưa thể áp dụng hiệu vào địa phương cụ thể đối tượng cụ thể doanh nghiệp, địa phương tỉnh Nghệ An Năm là, vấn đề nghiên cứu, tiếp cận góc độ kinh tế trị thu hút đầu tư doanh nghiệp để phát triển du lịch địa phương chưa có cơng trình đề cập mối quan hệ chủ thể thu hút doanh nghiệp đầu tư vào phát triển du lịch, quan hệ lợi ích địa phương doanh nghiệp kinh doanh du lịch Trên sở khái quát kết nghiên cứu công bố, khoảng trống vấn đề thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch Luận án cần nghiên cứu tiếp là: Về lý luận: Hoàn thiện khái niệm, nội dung thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch, nêu rõ đặc điểm, vai trò thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch địa phương cấp tỉnh Phân tích chế, sách thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch.Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến việc thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch địa phương cấp tỉnh Về thực tiễn: Nghiên cứu kinh nghiệm thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch số quốc gia, số địa phương nước rút giá trị tham khảo cho việc thực thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch cấp tỉnh Đánh giá thực trạng phát triển du lịch địa phương sở nội dung lý luận chung thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch; rõ kết quả, hạn chế nguyên nhân hạn chế thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch địa phương Đề xuất dự báo, quan điểm giải pháp thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch địa phương năm tới Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THU HÖT ĐẦU TƢ CỦA DOANH NGHIỆP VÀO PHÁT TRIỂN DU LỊCH CẤP TỈNH 2.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM VÀ VAI TRÕ CỦA THU HÖT ĐẦU TƢ CỦA DOANH NGHIỆP VÀO PHÁT TRIỂN DU LỊCH Ở CẤP TỈNH 2.1.1 Khái niệm, hình thức đầu tƣ doanh nghiệp vào phát triển du lịch cấp tỉnh 2.1.1.1 Khái niệm đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch Đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch việc doanh nghiệp bỏ lượng giá trị để thực hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch nhằm thu lượng giá trị lớn lượng giá trị bỏ thông qua việc thành lập doanh nghiệp kinh doanh du lịch, đầu tư góp vốn, mua cổ phần thực dự án đầu tư thuộc lĩnh vực du lịch 2.1.1.2 Các hình thức đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch Có nhiều hình thức thực đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch Trong luận án này, sâu nghiên cứu đầu tư trực tiếp doanh nghiệp vào kinh doanh du lịch 2.1.2 Khái niệm, đặc điểm, vai trò thu hút đầu tƣ doanh nghiệp vào phát triển du lịch cấp tỉnh 2.1.2.1 Khái niệm thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch cấp tỉnh Thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch cấp tỉnh việc quyền cấp tỉnh tổ chức thực tổng thể sách, biện pháp để tạo môi trường, điều kiện thuận lợi để gia tăng ý, quan tâm thực hóa hành động đầu tư doanh nghiệp vào lĩnh vực du lịch tỉnh nhằm khai thác tiềm du lịch, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội tỉnh đưa lại hiệu kinh doanh cho doanh nghiệp 2.1.2.2 Đặc điểm thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch cấp tỉnh Một là, sách thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch tỉnh quan trung ương quyền cấp tỉnh ban hành Hai là, thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch tỉnh có đối tượng đa dạng Ba là, thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch tỉnh có phối hợp với thu hút đầu tư vào số ngành khác Bốn là, thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch tỉnh cần có quy mơ thị trường khách du lịch ngày tăng Năm là, quyền cấp tỉnh thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch hỗ trợ trực tiếp gián tiếp Sáu là, thu hút đầu tư doanh nghiệp vào du lịch tỉnh thực theo phân cấp Bảy là, thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch tỉnh đòi hỏi thực đồng giải pháp, cần có giải pháp mạnh, đột phá 2.1.2.3 Vai trò thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch cấp tỉnh Một là, thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hai là, thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch góp phần chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Ba là, thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch khai thác tiềm năng, lợi tỉnh Bốn là, thu hút đầu tư doanh nghiệp tăng nguồn vốn cho việc phát triển du lịch tỉnh Năm là, thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch tỉnh góp phần thúc đẩy nhanh trình hội nhập quốc tế đất nước 2.2 NỘI DUNG, TIÊU CHÍ VÀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN THU HÖT ÐẦU TƢ CỦA DOANH NGHIỆP VÀO PHÁT TRIỂN DU LỊCH CẤP TỈNH 2.2.1 Nội dung thu hút đầu tƣ doanh nghiệp vào phát triển du lịch cấp tỉnh 2.2.1.1 Xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch cấp tỉnh Chính quyền cấp tỉnh vào chiến lược quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh để xây dựng chiến lược phát triển du lịch cấp Cơng tác cải cách hành Quảng Ninh "chìa khóa" mở cánh cửa thu hút đầu tư vào tỉnh Về xây dựng kết cấu hạ tầng để phát triển du lịch, Quảng Ninh xác định mạng lưới giao thông huyết mạch, động lực phát triển kinh tế - xã hội, tỉnh đổi tư duy, đưa nhiều ý tưởng đột phá, dám nghĩ, dám làm, triển khai hiệu việc thu hút đầu tư cơng trình giao thơng trọng điểm sử dụng vốn ngân sách Song song với dự án dịch vụ - du lịch tích cực triển khai, tỉnh khẩn trương đẩy mạnh quảng bá, xây dựng thương hiệu du lịch 2.3.2 Kinh nghiệm thu hút đầu tƣ doanh nghiệp vào phát triển du lịch tỉnh Ninh Bình Tỉnh Ninh Bình có nhiều chế, sách nhằm khuyến khích đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, sở vật chất phục vụ du lịch Cùng với thu hút đầu tư hạ tầng, sở vật chất phục vụ du lịch, Ninh Bình tạo mơi trường thuận lợi cho doanh nghiệp cộng đồng dân cư phát triển du lịch thông qua cơng tác cải cách hành Tuy nhiên, việc thu hút đầu tư doanh nghiệp vào du lịch tỉnh Ninh Bình cịn nhiều bất cập, hạ tầng kỹ thuật du lịch thiếu đồng Nguồn vốn dự án đầu tư du lịch bị ảnh hưởng Chính phủ thực sách thắt chặt tiền tệ; sách bồi thường, giải phóng mặt chưa đồng tác động khơng nhỏ đến tiến độ đầu tư sở hạ tầng du lịch 2.3.3 Kinh nghiệm thu hút đầu tƣ doanh nghiệp vào phát triển du lịch tỉnh Quảng Nam Tỉnh Quảng Nam quan tâm đến đầu tư hạ tầng cho phát triển du lịch Ngoài việc dùng nguồn thu từ du lịch để đầu tư cho du lịch, tỉnh ban hành nhiều chế, sách ưu đãi cho doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực Tỉnh ưu tiên nguồn vốn cho đầu tư phát triển hạ tầng du lịch nhằm tiếp tục thu hút nhà đầu tư nước, tạo sản phẩm du lịch chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu ngày cao du khách Quảng Nam tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, đổi cơng tác xúc tiến du lịch; tăng cường tuyên truyền, quảng bá du lịch Đồng thời trọng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ, chuyên môn ngoại ngữ cho đội ngũ làm du lịch người dân tham gia dự án du lịch 11 Quảng Nam trọng thực nhiệm vụ đột phá, gồm: xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ, phát triển nguồn nhân lực cải thiện môi trường đầu tư 2.3.4 Bài học cho Nghệ An thu hút đầu tƣ doanh nghiệp vào phát triển du lịch Thứ nhất, để thu hút nhiều dự án đầu tư phát triển du lịch, cần có quy hoạch tổng thể phát triển du lịch phạm vi toàn tỉnh Thứ hai, tỉnh cần có nghị quyết, chương trình, kế hoạch để thu hút đầu tư phát triển du lịch, tích cực cải thiện mơi trường đầu tư, thực xem du lịch ngành kinh tế mũi nhọn, góp phần lớn vào việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Thứ ba, tập trung phát triển kết cấu hạ tầng giao thông theo hướng đại cảng hàng không, đường bộ, đường sắt, hạ tầng viễn thơng…Thứ tư, ban hành chế, sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư vào phát triển du lịch Thứ năm, đẩy mạnh cải cách hành hoạt động xúc tiến đầu tư để tạo thuận lợi cho nhà đầu tư vào phát triển du lịch theo chế cửa liên thông Thứ sáu, quan tâm đào tạo, phát triển nguồn nhân lực du lịch Thứ bảy, đảm bảo an ninh, trật tự, an toàn xã hội cho hoạt động du lịch Chƣơng THỰC TRẠNG THU HÖT ĐẦU TƢ CỦA DOANH NGHIỆP VÀO PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH NGHỆ AN 3.1 THUẬN LỢI, KHĨ KHĂN CỦA TỈNH NGHỆ AN ĐỐI VỚI THU HƯT ĐẦU TƢ CỦA DOANH NGHIỆP VÀO PHÁT TRIỂN DU LỊCH 3.1.1 Thuận lợi tỉnh Nghệ An thu hút đầu tƣ doanh nghiệp vào phát triển du lịch Vị trí địa lý tỉnh: tỉnh trung tâm vùng Bắc Trung Bộ, có tài nguyên du lịch phong phú, đa dạng Kết cấu hạ tầng: đầu tư xây dựng đồng bộ, đáp ứng hoạt động du lịch Về giá trị văn hóa phục vụ phát triển du lịch: Nghệ An quê hương Chủ tịch Hồ Chí Minh nhiều danh nhân, trí thức có tiếng nhiều địa danh ghi dấu ấn lịch sử Việt Nam Môi trường pháp lý, môi trường kinh tế- xã hội: Hệ thống chế, sách ưu đãi đầu tư, hỗ trợ phát triển du lịch tỉnh ngày quan tâm, hồn thiện 3.1.2 Khó khăn tỉnh Nghệ An việc thu hút đầu tƣ doanh nghiệp vào phát triển du lịch 12 Điểm bất lợi Nghệ An tỉnh có khí hậu khắc nghiệt vào bậc nước, chịu tác động trực tiếp gió mùa Tây – Nam (gió Lào) khơ nóng từ tháng đến tháng gió mùa Đơng Bắc lạnh, ẩm ướt từ tháng 11 đến tháng năm sau Nghệ An có diện tích rộng lớn, có đủ núi, sơng, biển cả, đồng bằng, tạo nhiều danh lam thắng cảnh danh lam thường khơng quần tụ thành tụ điểm gần để du khách thuận lợi tới tham quan Nghệ An tỉnh nghèo, trình độ phát triển kinh tế xã hội cịn thấp, thu ngân sách chưa đủ bù chi nên đầu tư từ ngân sách cho phát triển kinh tế - xã hội nói chung, cho phát triển du lịch nói riêng hạn chế Nguồn nhân lực du lịch Nghệ An nhiều mặt bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển du lịch xu hội nhập 3.2 THỰC TRẠNG THU HÖT ĐẦU TƢ CỦA DOANH NGHIỆP VÀO PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH NGHỆ AN 3.2.1 Xây dựng chiến lƣợc, quy hoạch kế hoạch phát triển du lịch Thời gian qua, tỉnh Nghệ An chưa xây dựng chiến lược phát triển du lịch Tỉnh dựa vào Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An giai đoạn 2015 - 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An đến năm 2020, tỉnh xây dựng Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Nghệ An đến năm 2020 Quy hoạch đánh giá toàn diện tài nguyên du lịch, nguồn lực kinh tế - xã hội tác động đến ngành du lịch tỉnh Nghệ An, phân tích, đánh giá trạng phát triển du lịch Nghệ An.Trong quy hoạch, tỉnh Nghệ An lĩnh vực cần đầu tư để phát triển du lịch, dự án nhà nước ưu tiên đầu tư, khu, điểm du lịch cần phải khai thác Hoàn thiện văn pháp lý địa phương quản lý du lịch Đây quan trọng để nhà đầu tư yên tâm đầu tư vào du lịch tỉnh Nghệ An Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Nghệ An đến năm 2020 định hướng thu hút đầu tư doanh nghiệp vào lĩnh vực đầu tư dự án đầu tư để phát triển du lịch Nghệ An bao gồm đầu tư phát triển khu du lịch, sở vật chất phục vụ du lịch dịch vụ lưu trú, dịch vụ ăn uống, dịch vụ vui chơi, giải trí, dịch vụ lữ hành, dịch vụ vận chuyển khách du lịch Hàng năm, tỉnh 13 Nghệ An xây dựng kế hoạch phát triển du lịch nhằm cụ thể hóa thực quy hoạch phát triển du lịch 3.2.2 Xây dựng thực sách ƣu đãi, hỗ trợ để thu hút đầu tƣ doanh nghiệp vào phát triển du lịch 3.2.2.1 Xây dựng tổ chức thực sách ưu đãi thuế Để thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch, tỉnh Nghệ An chưa xây dựng sách ưu đãi riêng thuế mà thực theo quy định chung Nhà nước quy định tỉnh Nghệ An doanh nghiệp đầu tư vào Nghệ An theo Nghị số 26/2016/NQ-HĐND ngày 4/8/2016 số sách ưu đãi, hỗ trợ dự án đầu tư địa bàn tỉnh Nghệ An 3.2.2.2 Xây dựng tổ chức thực sách ưu đãi đất đai Trên địa bàn tỉnh Nghệ An, doanh nghiệp kinh doanh du lịch áp dụng sách hỗ trợ đất đai chung với loại hình doanh nghiệp khác theo quy định phủ Về ưu đãi giảm tiền thuê đất, tỉnh Nghệ An cam kết thực quy định trung ương Điều 20, Nghị định 46/2014/NĐ-CP Cục thuế tỉnh Nghệ An cho biết, sách miễn giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất doanh nghiệp kinh doanh du lịch miễn tiền thuê đất chưa thực địa bàn tỉnh Nghệ An doanh nghiệp kinh doanh du lịch Nghệ An chưa đáp ứng điều kiện nêu sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư tỉnh Theo báo cáo Sở tài Nghệ An việc hỗ trợ, đền bù giải phóng mặt thực với vài dự án có quy mơ lớn Giai đoạn 2015-2019, vốn ngân sách tỉnh hỗ trợ cho doanh nghiệp kinh doanh du lịch khơng lớn giai đoạn thực theo sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư tỉnh đáp ứng điều kiện theo quy định Nghị số 26/2016/NQHĐND ngày 4/8/2016 3.2.2.3 Chính sách lao động ngành du lịch Trong thời gian qua, lãnh đạo, đạo quyền tỉnh Nghệ An, sở đào tạo du lịch quan tâm đến chất lượng đào tạo Từ 2015-2019, trường cung cấp bình quân 1470 người/năm cho đơn vị kinh doanh du lịch Về bồi dưỡng nguồn nhân lực du lịch, theo báo cáo Sở du lịch Nghệ An, giai đoạn 2015-2019, Sở Du lịch Nghệ An phối hợp với 14 quan cấp nhà tài trợ, sở, doanh nghiệp tỉnh mở nhiều lớp tập huấn cho nhân lực du lịch Chất lượng, số lượng nguồn nhân lực du lịch có chuyển biến tích cực so với năm trước, gần 50% đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ du lịch thông qua cung ứng trường đào tạo nghề du lịch địa bàn lớp tập huấn, bồi dưỡng hàng năm ngành, hiệp hội nghề nghiệp Qua năm số đầu tư vốn cho đào tạo nhân lực du lịch tăng từ 72,919 tỷ đồng (2015) lên gấp đôi 162,502 tỷ đồng (2019.) 3.2.2.4 Chính sách khoa học cơng nghệ phục vụ kinh doanh du lịch Tỉnh Nghệ An chưa có sách cụ thể khoa học công nghệ phục vụ kinh doanh du lịch mà đề cập đến việc chủ trương ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất kinh doanh nói chung, có kinh doanh du lịch Thực tế, doanh nghiệp kinh doanh du lịch tự tìm kiếm cơng nghệ để nâng cao hiệu kinh doanh 3.2.2.5 Chính sách hỗ trợ cung cấp thông tin, thủ tục đầu tư Theo quy định nghị số 26/2016/NQ-HĐND Hội đồng nhân dân tỉnh Nghệ An ưu đãi hỗ trợ đầu tư nhà đầu tư đầu tư vào tỉnh Nghệ An, có đầu tư kinh doanh du lịch cung cấp miễn phí thơng tin môi trường đầu tư, thông tin quy hoạch ngành nghề, lĩnh vực đầu tư, tiếp cận quỹ đất thông tin thuế Tuy nhiên, từ 2015-2019, khơng có doanh nghiệp kinh doanh du lịch hỗ trợ doanh nghiệp khơng nộp hóa đơn, chứng từ, văn theo quy định nên sở khơng có sở tham mưu cho tỉnh hỗ trợ 3.2.2.6 Chính sách hỗ trợ quảng cáo, giới thiệu hình ảnh Quy định nghị số 26/2016/NQ-HĐND Hội đồng nhân dân tỉnh Nghệ An nêu rõ quy định hỗ trợ doanh nghiệp quảng cáo, giới thiệu hình ảnh Qua tìm hiểu tác giả Đài truyền hình Nghệ An, từ 2015 – 2019 chưa có doanh nghiệp kinh doanh du lịch xin hỗ trợ kinh phí quảng cáo đài Cơ quan Báo Nghệ An cho biết, giai đoạn 2015-2019, tất cách doanh nghiệp kinh doanh du lịch địa bàn tỉnh Nghệ An quảng cáo Báo Nghệ An phải nộp tiền thuê quảng cáo, quan báo Nghệ An cung cấp hóa đơn, chứng từ đầy đủ để doanh nghiệp xin toán với nhà nước 15 3.2.3 Thực hoạt động xúc tiến đầu tƣ để thu hút đầu tƣ doanh nghiệp vào phát triển du lịch Từ 2015-2019, tỉnh Nghệ An tiến hành nhiều hoạt động xúc tiến đầu tư nước nước nhằm quảng bá du lịch Nghệ An thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch Công tác tổ chức hội nghị quảng bá, xúc tiến đầu tư vào du lịch nước giai đoạn 2015-2019 quan tâm thực Tỉnh Nghệ An tổ chức Hội thảo có tham gia nhà đầu tư du lịch nước Hội thảo phát triển du lịch nông thôn tỉnh Nghệ An, Hội thảo Khoa học cấp quốc gia Liên kết phát triển du lịch vùng Bắc – Nam Trung Bộ Tuy nhiên, nguồn chi hạn chế không qua năm Nguyên nhân ngân sách Nghệ An cịn khó khăn, cơng tác quảng bá, xúc tiến đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch chưa quan tâm mức 3.2.4 Phát triển kết cấu hạ tầng Tỉnh Nghệ An nỗ lực lớn để đầu tư, phát triển kết cấu hạ tầng đường bộ, đường sắt, đường biển đường hàng không Sử dụng hiệu nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước để tập trung xây dựng hoàn thiện đồng kết cấu hạ tầng, gắn kết thuận lợi vùng kinh tế trọng điểm tỉnh Tập trung huy động nguồn vốn nhiều hình thức linh hoạt PPP, BOT, BT, BTO…, để triển khai đồng đầu tư kết cấu hạ tầng tạo sức lan tỏa, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nói chung hợp tác thu hút đầu tư có đầu tư phát triển du lịch Từ 2015 – 2019, tỉnh Nghệ An đầu tư 3116,576 tỷ đồng cho xây dựng kết cấu hạ tầng đường giao thông vào khu, điểm du lịch, đường giao thông sử dụng chung cho phát triển kinh tế – xã hội có ngành du lịch, hệ thống cung cấp nước sinh hoạt, cung cấp điện chiếu sáng, cầu đường bộ, đê biển phục vụ du lịch biển Về đầu tư sở vật chất phục vụ cho phát triển du lịch, từ 2015-2019, tỉnh Nghệ An quan tâm đầu tư ngân sách cho việc bảo tồn, tôn tạo khu di tích lịch sử, đền, chùa, nhà lưu niệm… góp phần thu hút khách du lịch tham quan, thăm viếng 16 3.2.5 Cải cách hành để thu hút đầu tƣ doanh nghiệp vào phát triển du lịch Theo báo cáo Sở nội vụ Nghệ An, giai đoạn 2015-2019, tỉnh Nghệ An vào liệt thực cải cách hành tất nội dung: (1) cải cách thể chế, (2) cải cách thủ tục hành thực chế cửa, chế cửa liên thông, (3)cải cách tổ chức máy hành nhà nước,(4) xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, (5) cải cách tài cơng, (6) đại hóa hành Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tỉnh Nghệ An liên tục tăng qua năm gần Chỉ số cải cách hành (PAR INDEX) tỉnh Nghệ An so với 63 tỉnh thành nước ngày cải thiện Chỉ số Hiệu quản trị hành cơng tỉnh Nghệ An (PAPI) cải thiện nhanh chóng Sở du lịch Nghệ An giao thực 26 thủ tục hành liên quan đến hoạt động kinh doanh du lịch 3.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THU HÖT ĐẦU TƢ CỦA DOANH NGHIỆP VÀO PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH NGHỆ AN 3.3.1 Thành công thu hút đầu tƣ doanh nghiệp vào phát triển du lịch tỉnh Nghệ An Tỉnh có thành cơng định xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch; xây dựng thực sách ưu đãi, hỗ trợ để thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch; Thành công hoạt động xúc tiến đầu tư để thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch; Thành cơng phát triển kết cấu hạ tầng góp phần thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch; Thành cơng cải cách hành để thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch - Kết thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch: Trên lĩnh vực kinh tế: Các dự án đầu tư vào du lịch Nghệ An không ngừng tăng lên thực tế cho thấy số dự án đưa vào hoạt động có hiệu kinh tế rõ rệt Số doanh nghiệp, số vốn đầu tư không ngừng tăng lên Về xã hội: Thu hút đầu tư doanh nghiệp kinh doanh du lịch góp phần tạo nhiều việc làm cho người lao động, riêng doanh nghiệp du lịch tạo việc làm cho 80% lực lượng lao động ngành du lịch Về môi trường:Thu hút đầu 17 tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch tỉnh Nghệ An chưa gây tác động xấu đến môi trường 3.3.2 Những hạn chế thu hút đầu tƣ doanh nghiệp vào phát triển du lịch tỉnh Nghệ An Một là, chiến lược thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch chưa xây dựng Hai là, việc xây dựng tổ chức thực sách ưu đãi, hỗ trợ cho đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch chưa tỉnh quan tâm mức Ba là, thực hoạt động quảng bá, xúc tiến đầu tư doanh nghiệp vào kinh doanh du lịch hiệu chưa cao Bốn là, kết cấu hạ tầng để thu hút doanh nghiệp đầu tư phát triển du lịch chưa đáp ứng yêu cầu Năm là, cải cách hành để thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch nhiều bất cập Sáu là, đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch chưa tương xứng với tiềm tỉnh Bảy là, loại hình doanh nghiệp kinh doanh du lịch có vốn đầu tư nước ngồi q Tám là, nguồn nhân lực Nghệ An chưa đáp ứng nhu cầu kinh doanh du lịch 3.3.3 Nguyên nhân hạn chế thu hút đầu tƣ doanh nghiệp vào phát triển du lịch tỉnh Nghệ An Một là, chất lượng nguồn nhân lực du lịch Nghệ An cịn thấp, trình độ khoa học công nghệ chưa đáp ứng yêu cầu kinh doanh du lịch thời đại cách mạng cơng nghiệp 4.0 Hai là, sách ưu đãi đầu tư chưa hấp dẫn với đa số doanh nghiệp quan điểm tỉnh tập trung thu hút dự án đầu tư lớn nên tập trung ưu đãi đầu tư doanh nghiệp có quy mơ vốn lớn Ba là, nguồn kinh phí dành cho hoạt động quảng bá, xúc tiến đầu tư du lịch cịn ít, khó triển khai hoạt động bề với kinh phí lớn để tạo bước đột phá Bốn là, nguồn vốn ngân sách tỉnh cho đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng cịn nhiều khó khăn, thâm hụt ngân sách tỉnh thường xuyên việc xây dựng kết cấu hạ tầng đòi hỏi nguồn vốn lớn Năm là, số quy định pháp luật chưa đồng bộ, chồng chéo, vướng mắc; chưa cụ thể, chưa rõ ràng, chưa bao quát hết việc nảy sinh thực tiễn Sáu là, khách du lịch không nhiều, không năm, kỳ vọng hiệu kinh doanh doanh nghiệp không cao, cạnh tranh tỉnh khác du lịch ngày tăng, sản phẩm du lịch chưa đa dạng dẫn đến lượng vốn đầu tư doanh nghiệp 18 Chƣơng QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH THU HÖT ĐẦU TƢ CỦA DOANH NGHIỆP VÀO PHÁT TRIỂN DU LỊCH Ở TỈNH NGHỆ AN ĐẾN NĂM 2030 4.1 QUAN ĐIỂM THU HÖT ĐẦU TƢ CỦA DOANH NGHIỆP VÀO PHÁT TRIỂN DU LỊCH Ở TỈNH NGHỆ AN ĐẾN NĂM 2030 4.1.1 Dự báo bối cảnh quốc tế nƣớc có ảnh hƣởng đến thu hút đầu tƣ doanh nghiệp vào phát triển du lịch tỉnh Nghệ An Từ cuối năm 2019, đại dịch covid-19 bùng phát tác động nghiêm trọng đến hoạt động kinh doanh du lịch tồn cầu Vì khoảng năm tới kinh tế giới tiếp tục gặp khó khăn, kinh tế tăng trưởng hạn chế, thu nhập người dân giảm sút phủ thực phong tỏa dãn cách xã hội, du lịch ngành chịu nhiều thiệt hại Tuy nhiên khoảng sau năm 2022, vắc xin ngừa Covid -19 phân phối rộng rãi, hầu giới tiếp cận tiêm chủng mở rộng cho người dân, đại dịch bị đẩy lùi phạm vi toàn cầu Lúc này, kinh tế giới phục hồi nhanh chóng phát triển mạnh mẽ Sau dịch covid 19 đẩy lùi giới, Việt Nam điểm đến hấp dẫn du khách nước quốc tế (trong có Nghệ An), lúc đó, đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch phục hồi tăng lên nhanh chóng 4.1.2 Dự báo xu hƣớng phát triển du lịch đến năm 2030 4.1.2.1 Định hướng phát triển ngành du lịch Việt Nam đến năm 2030 Để thực mục tiêu này, chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến 2030 đưa giải pháp, giải pháp lớn gắn với hoạt động thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch là: (1) Hồn thiện thể chế, sách phát triển du lịch (2) Phát triển kết cấu hạ tầng, sở vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch.(3) Phát triển nguồn nhân lực du lịch theo cấu hợp lý (4) Phát triển đa dạng hóa thị trường khách du lịch gồm khách du lịch nước quốc tế (5) Đẩy mạnh xúc tiến, quảng bá, xây dựng thương hiệu du lịch hợp tác, hội nhập quốc tế du lịch (6) Ứng dụng khoa học, công nghệ ngành du lịch (7) Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước du lịch 19 4.1.2.2 Dự báo xu hướng phát triển ngành du lịch tỉnh Nghệ An đến năm 2030 Một là, du lịch Nghệ An bước trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, đóng góp tích cực vào tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Hai là, Khu du lịch quốc gia Kim Liên (Nam Đàn), đô thị du lịch biển Cửa Lò, trung tâm dịch vụ du lịch thành phố Vinh, du lịch sinh thái Vườn quốc gia Pù Mát hoàn thiện phát triển Ba là, Nghệ An hoàn thành thu hút từ - dự án đầu tư du lịch nghỉ dưỡng, sinh thái có quy mơ đẳng cấp chất lượng cao Bốn là, hoàn thiện kết nối du lịch Nghệ An với Bắc Trung Bộ, liên vùng Bắc - Nam Trung Bộ, trung tâm du lịch Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, Quảng Ninh, Hải Phịng, vùng Tây Bắc, Tây Nguyên tỉnh, thành phố nước Năm là, tỉnh Nghệ An tạo điều kiện thuận lợi để du khách nước quốc tế đến du lịch 4.1.3 Quan điểm thu hút đầu tƣ doanh nghiệp vào phát triển du lịch tỉnh Nghệ An Thứ nhất, thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch phải hướng tới đạt hiệu kinh tế, hiệu mặt xã hội bảo vệ môi trường Thứ hai, thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch cần phải phù hợp với quy hoạch phát triển du lịch, phù hợp với đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh xu hướng phát triển du lịch nước, quốc tế Thứ ba, thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch phải gắn với bảo tồn phát huy di sản văn hóa giá trị truyền thống tốt đẹp dân tộc Thứ tư, việc thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch cần phải có hệ thống chế sách xây dựng đồng bộ, sát thực tế Thứ năm, thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch theo phương châm quyền đồng hành doanh nghiệp 4.2 GIẢI PHÁP ÐẨY MẠNH THU HÖT ÐẦU TƢ CỦA DOANH NGHIỆP VÀO PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH NGHỆ AN 4.2.1 Xây dựng chiến lƣợc, quy hoạch kế hoạch phát triển du lịch để thu hút đầu tƣ doanh nghiệp vào phát triển du lịch tỉnh Nghệ An đến năm 2030 20 Trên sở Chiến lược, Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch quốc gia đến năm 2030, Quy hoạch tỉnh Nghệ An thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn 2050 để tỉnh xây dựng Chiến lược phát triển du lịch tỉnh Nghệ An đến năm 2030 Tỉnh cần quan tâm xây dựng nội dung Quy hoạch phát triển du lịch tỉnh Nghệ An đến năm 2030 tầm nhìn 2050 để tích hợp vào Quy hoạch tỉnh theo quy định pháp luật Tỉnh Nghệ An cần tiếp tục xây dựng Kế hoạch phát triển du lịch hàng năm kịp thời, bám sát cụ thể hóa chiến lược phát triển du lịch tỉnh triển khai thực quy hoạch tỉnh ngành du lịch theo giai đoạn từ 2020 - 2025 2025- 2030 Để đẩy nhanh công tác thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch tỉnh, quyền tỉnh cần có thêm kế hoạch thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch cấp tỉnh để sâu vào công tác thu hút đầu tư 4.2.2 Hồn thiện sách ƣu đãi, hỗ trợ đầu tƣ để thu hút đầu tƣ doanh nghiệp vào phát triển du lịch 4.2.2.1 Chính sách hỗ trợ tài cho doanh nghiệp du lịch Thứ nhất, ngân hàng thương mại Ngân hàng Đầu tư phát triển, Ngân hàng Công thương, Ngân hàng Nông nghiệp phát triển nông thôn… tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp kinh doanh du lịch vay vốn để đầu tư kinh doanh du lịch Thứ hai, hỗ trợ vốn tỉnh đưa vào đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng nơi doanh nghiệp kinh doanh du lịch hoăc đào tạo nhân lực, nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ Thứ ba, thực chương trình hỗ trợ vốn vay cho doanh nghiệp kinh doanh du lịch vào mùa Thu, mùa Đông từ tháng năm sang tháng năm sau 4.2.2.2 Chính sách ưu đãi thuế, đất đai, mặt kinh doanh cho doanh nghiệp du lịch Tỉnh cần rà sốt, quản lý tốt quỹ đất để kịp thời cho doanh nghiệp kinh doanh du lịch thuê đầu tư kinh doanh Tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp kinh doanh khu du lịch, điểm du lịch yên tâm đầu tư cách cho thuê lâu dài lên đến 50 năm để doanh nghiệp có thời gian thu hồi vốn có lợi nhuận Khuyến khích doanh nghiệp mua quyền sử dụng đất từ dân cư, từ chương trình đấu giá quyền sử dụng đất nhà nước để xây dựng 21 sở kinh doanh du lịch, khách sạn, nhà nghỉ, nhà hàng ẩm thực, cửa hàng bán hàng lưu niệm… để việc quản lý thuận lợi 4.2.2.3 Chính sách hỗ trợ khoa học cơng nghệ cho kinh doanh du lịch Trong thời đại cách mạng công nghiệp 4.0, tỉnh Nghệ An cần phải quan tâm hỗ trợ doanh nghiệp kinh doanh du lịch khoa học cơng nghệ để giảm chi phí, tăng doanh thu, tạo nhiều lợi nhuận Chú tìm hiểu, hỗ trợ doanh nghiệp ứng dụng khoa học công nghệ vào kinh doanh 4.2.3 Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tƣ để thu hút đầu tƣ doanh nghiệp vào phát triển du lịch Để đẩy mạnh thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch, tỉnh Nghệ An cần tiếp tục nâng cao chất lượng xây dựng kế hoạch, chương trình xúc tiến đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch hàng năm Khi có chương trình riêng có điều kiện xúc tiến đầu tư sâu hơn, chi tiết hướng đến doanh nghiệp quan tâm đến kinh doanh du lịch 4.2.4 Xây dựng kết cấu hạ tầng để thu hút đầu tƣ doanh nghiệp vào phát triển du lịch Thời gian tới cần khắc phục tình trạng nhiều dự án đầu tư kết cấu hạ tầng bị chậm trễ, kéo dài, hệ thống giao thông, gây cản trở lớn cho công tác thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch Xây dựng cách đồng hệ thống giao thông, đường giao thông vào khu du lịch, điểm du lịch, giải dứt điểm tình trạng ngập úng cục bộ, ùn tắc giao thơng Với đặc điểm khí hậu Nghệ An, chất lượng cơng trình giao thơng phải đảm bảo thơng suốt cho mùa mưa bão, lũ lụt Để góp phần phục vụ đầu tư phát triển du lịch tỉnh cần quan tâm đầu tư phát triển hệ thống điện, sau khuyến khích đầu tư phát triển viễn thơng di động theo hướng đại 4.2.5 Tiếp tục cải cách hành liên quan đến thu hút đầu tƣ doanh nghiệp vào phát triển du lịch Để đẩy mạnh thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch, tỉnh Nghệ An cần tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp 22 Đảm bảo thực tốt chế cửa liên thông để tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư phải thực thủ tục hành Tỉnh cần nêu rõ đơn vị cụ thể đầu mối hướng dẫn, hỗ trợ, tiếp nhận hồ sơ giải thủ tục hành kinh doanh du lịch… 4.2.6 Nâng cao số lƣợng chất lƣợng nguồn nhân lực cho phát triển du lịch Đây coi giải pháp đột phá cho thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch Nghệ An Nguồn nhân lực mà tỉnh cần quan tâm nâng cao số lượng chất lượng bao gồm nhóm: Nhóm thứ nhất, nhóm cơng chức xây dựng thực sách thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch Nhóm thứ hai lao động ngành du lịch Thời gian tới, ngành du lịch tỉnh phục hồi phát triển sau đại dịch covid-19, nhu cầu lao động du lịch ngày tăng lên, lao động chất lượng cao Cần trọng đào tạo lao động quản lý doanh nghiệp du lịch lao đông trực tiếp phục vụ dịch vụ du lịch KẾT LUẬN Thu hút đầu tư doanh nghiệp vào vào triển du lịch tỉnh Nghệ An có vai trị quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tuy nhiên, việc thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch tỉnh Nghệ An cịn nhiều hạn chế, yếu Từ đó, kết thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch tỉnh Nghệ An chưa tương xứng với tiềm Để khắc phục cách hạn chế, yếu đó, cần có giải pháp phù hợp, thời kỳ mở cửa, hội nhập ngày sâu rộng đất nước Đây vấn đề cấp thiết nay, Luận án sâu nghiên cứu vấn đề Luận án nghiên cứu vấn đề lý luận thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch cấp tỉnh, Luận án làm rõ khái niệm đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch, thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch tỉnh, đặc điểm, vai trò thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch cấp tỉnh Luận án nêu lên nội dung thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch, xây dựng tiêu chí đánh giá thu hút đầu tư, nêu rõ nhân tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch; Luận án nghiên cứu kinh nghiệm thu hút đầu tư 23 doanh nghiệp vào phát triển du lịch ba tỉnh nước Quảng Ninh, Ninh Bình Quảng Nam, có học rút ra, áp dụng cho tỉnh Nghệ An Luận án phân tích thực trạng thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch tỉnh Nghệ An giai đoạn 2015 -2019, kết đạt số doanh nghiệp, số vốn đầu tư, số dự án thu hút, doanh thu giải việc làm cho người lao động hạn chế khái quát: (1) Chiến lược thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch chưa xây dựng Quy hoạch phát triển du lịch tính khả thi thấp, cịn nhiều dự án quy hoạch treo (2) Việc xây dựng tổ chức thực sách ưu đãi, hỗ trợ cho đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch chưa tỉnh quan tâm mức (3) Kết cấu hạ tầng góp phần thu hút đầu tư doanh nghiệp để phát triển du lịch chưa đáp ứng yêu cầu (4) Hoạt động quảng bá, xúc tiến đầu tư doanh nghiệp vào kinh doanh du lịch nhiều hạn chế, doanh nghiệp nước ngồi (5) Cải cách hành để thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch nhiều bất cập (6) Đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch chưa tương xứng với tiềm tỉnh (7) Loại hình doanh nghiệp kinh doanh du lịch có vốn đầu tư nước ngồi q (8) nhân lực Nghệ An chưa đáp ứng nhu cầu kinh doanh du lịch Trên sở dự báo xu hướng phát triển ngành du lịch Nghệ An đến năm 2030, Luận án đề xuất quan điểm giải pháp nhằm thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch tỉnh Nghệ An 24 CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN Nguyễn Văn Thành (2019), "Giải pháp thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch tỉnh Nghệ An", Tạp chí Kinh tế Châu Á – Thái Bình Dương, (534+535) tr 13-15 Nguyễn Văn Thành (2019), "Kinh nghiệm địa phương nước cho tỉnh Nghệ An thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch", Tạp chí Kinh tế Châu Á – Thái Bình Dương, (536) tr 43-45 Nguyễn Văn Thành (2019), "Tình hình thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch tỉnh Nghệ An", Tạp chí Kinh tế Dự báo, (13) tr 81-83 Nguyễn Văn Thành (2019), "Các nhân tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch tỉnh Nghệ An", Tạp chí Kinh tế Châu Á – Thái Bình Dương, (543) tr 25-27 ... khái niệm đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch, thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch tỉnh, đặc điểm, vai trò thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch cấp tỉnh Luận... thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch 2.2.1.3 Thực hoạt động xúc tiến đầu tư tỉnh để thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch Xúc tiến đầu tư vào phát triển du lịch cấp tỉnh. .. nghiệp vào phát triển du lịch cấp tỉnh 2.1.2.1 Khái niệm thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch cấp tỉnh Thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển du lịch cấp tỉnh việc quyền cấp tỉnh