Nghiên Cứu Hiện Trạng Phát Triển Và Phân Bố Đô Thị Ở Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH Trần Ánh Nhật Hưởng NGHIÊN CỨU HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN VÀ PHÂN BỐ ĐÔ THỊ Ở TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊA LÍ HỌC Thành phố Hồ Chí Minh - 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH Trần Ánh Nhật Hưởng NGHIÊN CỨU HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN VÀ PHÂN BỐ ĐÔ THỊ Ở TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU Chuyên ngành : Địa lí học Mã số : 60 31 05 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊA LÍ HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN MINH TUỆ Thành phố Hồ Chí Minh - 2014 LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu khoa học thực luận văn tốt nghiệp này, tác giả nhận quan tâm dạy dỗ tận tình quý thầy cô khoa Địa lý trường Đại học Sư phạm thành phố Hồ Chí Minh, quý thầy cô khoa Địa lý trường Đại học Sư phạm Hà Nội Bằng tất tình cảm chân thành lòng kính trọng, biết ơn sâu sắc, xin bày tỏ lòng biết ơn tới thầy, cô tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả suốt trình học tập thực đề tài Tác giả xin bày tỏ lòng tri ân sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Minh Tuệ – người tận tình hướng dẫn em suốt trình tìm hiểu, nghiên cứu hoàn thiện luận văn Tác giả xin trân trọng cảm ơn Ủy ban Nhân dân, Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp, Cục Thống kê tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi để tác có số liệu, tài liệu quý giá phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài Cuối cùng, tác xin gởi lời cảm ơn chân thành đến bạn bè người thân giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả suốt thời gian học tập thực luận văn Trân trọng TP Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2014 Tác giả Trần Ánh Nhật Hưởng MỤC LỤC Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng Danh mục biểu đồ Danh mục đồ MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu đề tài Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu Giới hạn phạm vi nghiên cứu 5 Quan điểm phương pháp nghiên cứu Đóng góp luận văn Cấu trúc luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐÔ THỊ 10 1.1 Cơ sở lý luận 10 1.1.1 Các khái niệm 10 1.1.2 Vai trị phạm vi ảnh hưởng thị 17 1.1.3 Phân loại đô thị 22 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển phân bố đô thị 22 1.1.5 Các tiêu đánh giá 27 1.2 Cơ sở thực tiễn 31 1.2.1 Sự phát triển đô thị Việt Nam 31 1.2.2 Sự phát triển đô thị vùng Đông Nam Bộ 39 Tiểu kết chương 45 Chương CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG, HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN VÀ PHÂN BỐ ĐÔ THỊ Ở TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU 46 2.1 Các nhân tố ảnh hưởng tới phát triển phân bố đô thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 46 2.1.1 Vị trí địa lý, phạm vi lãnh thổ 46 2.1.2 Kinh tế - xã hội 47 2.1.3 Điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 61 2.1.4 Tài nguyên du lịch - nhân văn 69 2.2 Hiện trạng phát triển phân bố đô thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 70 2.2.1 Sự hình thành phát triển thị 70 2.2.2 Sự phân bố đô thị 79 Tiểu kết chương 98 Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ Ở TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU ĐẾN NĂM 2020 99 3.1 Quan điểm, mục tiêu, định hướng phát triển phân bố đô thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 99 3.1.1 Quan điểm 99 3.1.2 Mục tiêu 101 3.1.3 Định hướng 102 3.2 Giải pháp phát triển phân bố đô thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 121 3.2.1 Các giải pháp quy hoạch xây dựng phát triển đô thị 121 3.2.2 Các giải pháp cụ thể 122 Tiểu kết chương 136 KẾT LUẬN 137 TÀI LIỆU THAM KHẢO 139 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt BR-VT Bà Rịa – Vũng Tàu BTB Bắc Trung Bộ CNH Cơng nghiệp hóa DHNTB Dun hải Nam Trung Bộ DTTN Diện tích tự nhiên DWT Deadweight tonnage ĐBSCL Đồng sông Cửu Long ĐBSH Đồng sông Hồng ĐNB Đơng Nam Bộ ĐTH Đơ thị hóa GDP Gross Domestic Product HDI Human Development Index HĐH Hiện đại hóa KCN Khu công nghiệp PPP Purchasing power parity TDMNPB Trung du miền núi phía Bắc TEU Twenty-foot equivalent units TN Tây Nguyên TP Thành phố TX Thị xã USD United States Dollars DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Các quốc gia có mức độ thị hóa cao thể qua số HDI GDP/người, năm 2012 18 Bảng 1.2 Các quốc gia có mức độ thị hóa thấp thể qua số HDI GDP/người, năm 2012 18 Bảng 1.3 Dân số đô thị Việt Nam giai đoạn 2000 – 2012 35 Bảng 1.4 Tỉ lệ dân số đô thị nước vùng giai đoạn 2000 – 2012 37 Bảng 1.5 Đô thị dân số đô thị Việt Nam phân theo vùng năm 2013 38 Bảng 1.6 Số lượng đô thị vùng Đông Nam Bộ đến năm 2013 42 Bảng 2.1 Dân số tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn 2000 - 2012 48 Bảng 2.2 Diện tích, dân số mật độ dân số năm 2012 phân theo đơn vị hành 49 Bảng 2.3 GDP tốc độ tăng trưởng GDP Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn 2000 – 2012 56 Bảng 2.4 Quy mô dân số, dân số đô thị tỉ lệ dân đô thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn 2000 – 2012 72 Bảng 2.5 Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu năm 2012 74 Bảng 2.6 Mật độ dân số đô thị phân theo đơn vị hành tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu năm 2012 75 Bảng 2.7 Số sở y tế năm 2012 phân theo đơn vị hành tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 76 Bảng 2.8 Số lượng đô thị mật độ đô thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 81 Bảng 2.9 Diện tích, dân số, tỉ lệ dân thành thị huyện thành phố tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu năm 2012 81 Bảng 3.1 Quy mô phát triển hệ thống đô thị tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2015 - 2025 106 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 1.1 Tỷ lệ dân thành thị vùng Đông Nam Bộ giai đoạn 2000 – 2012 41 Biểu đồ 2.1 Cơ cấu lao động phân theo nhóm ngành kinh tế tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu năm 2012 50 Biểu đồ 2.2 Cơ cấu lao động phân theo thành phần kinh tế tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu năm 2012 50 Biểu đồ 2.3 Cơ cấu kinh tế theo nhóm ngành tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn 2000 – 2012 57 Biểu đồ 2.4 Cơ cấu GDP theo thành phần kinh tế tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn 2000 – 2012 57 Biểu đồ 2.5 Giá trị sản xuất công nghiệp tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn 2000 – 2012 58 Biểu đồ 2.6 Cơ cấu sử dụng đất tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu năm 2012 63 Biểu đồ 2.7 Tỉ lệ dân thành thị Bà Rịa – Vũng Tàu so với nước tỉnh vùng Đông Nam Bộ năm 2012 73 DANH MỤC BẢN ĐỒ Bản đồ hành tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Bản đồ nhân tố kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến phát triển phân bố đô thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Bản đồ liên hệ đô thị Bà Rịa - Vũng Tàu Vùng thị Thành phố Hồ Chí Minh Bản đồ nhân tố tự nhiên ảnh hưởng đến phát triển phân bố đô thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Bản đồ trạng phân bố đô thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Bản đồ quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đến năm 2020 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đơ thị hình thức quần cư đặc biệt xã hội loài người, sản phẩm người tạo ra, quản lý phát triển, biểu tượng cho văn minh xã hội lồi người Những thị cổ xuất cách khoảng 6.000 năm nhiều nơi khác giới Phát triển qua giai đoạn lớn gắn liền với cách mạng khoa học kỹ thuật, đô thị giới phát triển thành mạng lưới toàn cầu Dưới tác động xu hướng tồn cầu hóa, thành phố tìm chỗ đứng cho giới cạnh tranh Một số thành phố mệnh danh “thành phố giới” Những thành phố xếp hạng theo quy mô dân số thủ đô nước lớn mà theo quyền lực kinh tế Nước ta có hệ thống thị từ Bắc vào Nam, với tư cách trung tâm kinh tế, trị, văn hóa nước vùng, tỉnh, có vai trị thúc đẩy kinh tế vùng nước Theo quy luật tác động xu hướng hội nhập quốc tế, q trình phát triển thị nước ta song hành với trình cơng nghiệp hóa – đại hóa tăng cường thương mại quốc tế Mạng lưới đô thị nước ta hình thành từ sớm lịch sử, khơng thị xếp vào loại cổ xưa giới, năm trước vai trị phạm vi ảnh hưởng thường khơng phát huy tác dụng Hầu hết đô thị cấp thấp mang ý nghĩa hành chính, thủ phủ địa phương đảm nhận vai trò không gian cho hoạt động sản xuất đặc biệt công nghiệp dịch vụ Ý nghĩa kinh tế số đô thị phát triển vùng thường không lớn, đô thị không tạo sức hút thể sức mạnh lan tỏa khu vực xung quanh Điều cịn có nhiều vấn đề đặt cho phát triển đô thị 130 Phát triển dịch vụ khoa học công nghệ mạng lưới thông tin khoa học công nghệ, chuẩn bị điều kiện để nối mạng với nước Xây dựng số sách thu hút đội ngũ cán bộ, chuyên gia Miễn thuế phần vốn dành cho công tác nghiên cứu đổi công nghệ doanh nghiệp Miễn giảm thuế có thời hạn cho dự án sản xuất thử Chính sách quản lý bảo vệ mơi trường Bà Rịa - Vũng Tàu vô quan trọng Trong triển vọng công tác cần tăng cường theo hướng: - Thực bước điều tra nhằm đánh giá thực trạng việc ứng dụng khoa học công nghệ quản lý, điều hành, sản xuất, kinh doanh thành phố Vũng Tàu, sở tiến hành xây dựng hồn thiện sách ưu đãi, khuyến khích việc ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất kinh doanh - Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin điều hành, quản lý - Quy hoạch xây dựng khu vực thu gom rác tập trung đầu tư dự án xây dựng nhà máy xử lý chất thải công nghiệp, rác thải sinh hoạt nhằm bảo vệ môi trường - Nâng cao lực điều hành, phối hợp lực lượng địa bàn thành phố nhằm sẵn sàng ứng phó với thảm họa mơi trường, sinh thái cố tràn dầu, ô nhiễm môi trường, dịch bệnh diện rộng khắc phục thiên tai - Tăng cường cán đủ trình độ am hiểu vấn đề môi trường để thực tốt công tác quản lý, phát xử lý vấn đề môi trường - Thực tốt công tác giám sát, kiểm tra môi trường - Xây dựng quy chế quản lý chất thải, quản lý ô nhiễm, tính đủ chi phí bảo vệ môi trường dự án đầu tư mới, thực luật bảo vệ môi trường 131 - Thực tốt chương trình trồng rừng, bảo vệ tài nguyên nước, tài nguyên vùng cửa sông - Xây dựng nhà máy xử lý rác công suất lớn bãi chôn lấp rác theo tiêu chuẩn quốc tế 3.2.2.5 Các giải pháp điều hành vĩ mơ a Chính sách ưu tiên ngành mũi nhọn Sau xác định ngành ưu tiên (công nghiệp, du lịch, cảng biển, dịch vụ hàng hải, hải sản), cần xác định hệ thống sách nhằm tạo mơi trường cho ngành phát triển Cần tạo mơi trường thuận lợi, bước phù hợp với trình phát triển từ thấp đến cao, tạo cho doanh nghiệp có sức cạnh tranh thị trường b Chính sách thị trường Thị trường khâu quan trọng, nhiều tiềm tỉnh chưa khai thác, khai thác chưa tương xứng chủ yếu chưa có thị trường tiêu thụ Có hướng thị trường cần khai thác là: thị trường nội tỉnh; thị trường nước; thị trường nước Thị trường nội tỉnh thị trường không lớn Tuy nhiên, thị trường nội tỉnh, thị trường nơng thơn có ý nghĩa lớn, cần quan tâm đến khu vực thị trường để giải đầu cho số ngành công nghiệp tỉnh Thị trường nước thị trường quan trọng, Bà Rịa - Vũng Tàu tham gia vào thị trường nước với sản phẩm mà tỉnh mạnh sản phẩm cơng nghiệp dầu khí, cơng nghiệp luyện kim, điện, hải sản Cần nhận thức mạnh tỉnh kinh tế thị trường vĩnh viễn thị trường tỉnh bị thu hẹp lại không nâng cao chất lượng hạ giá thành sản phẩm Thị trường xuất khẩu: Tìm kiếm thị trường xuất cơng việc khó khăn phức tạp Mở rộng việc tìm kiếm thị trường nên thơng qua cơng ty tư vấn đầu tư thương mại, văn phòng đại diện, triển lãm So với 132 thị trường nước thị trường xuất đòi hỏi cạnh tranh chất lượng giá thành gay gắt c Chính sách phát triển kinh tế nhiều thành phần Phát triển kinh tế nhiều thành phần quan điểm trình đổi kinh tế Đây giải pháp chiến lược khơng phải giải pháp tình Phải thấy tăng trưởng thành phần kinh tế góp phần phát triển tồn kinh tế tỉnh Do cần phải đảm bảo quyền bình đẳng sản xuất kinh doanh thành phần kinh tế Chính sách kinh tế nhiều thành phần mặt phải đảm bảo tính điều tiết vĩ mơ nhà nước, mặt khác phải đảm bảo tính cạnh tranh thúc đẩy Cơng cụ sách kinh tế nhiều thành phần pháp luật Kinh tế nhiều thành phần góp phần tạo sức cạnh tranh, kích thích kinh tế phát triển lành mạnh Tuy nhiên mặt yếu thành phần kinh tế quốc doanh chạy theo lợi nhuận, thường tìm cách để trốn thuế, gian lận thương mại nhằm mục tiêu thu lợi nhuận cao, quan tâm đến người lao động, cần có biện pháp để hạn chế nhược điểm Kinh tế quốc doanh có nhiều điểm yếu thiếu động hiệu kém, cần có thái độ rõ ràng với sở quốc doanh làm ăn không hiệu d Thực chế sách phát huy ưu vị trí địa lý, tài nguyên thiên nhiên - Khai thác phát huy có hiệu ưu tài nguyên thiên nhiên tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Coi yếu tố quan trọng việc xây dựng dự án phát triển kinh tế xã hội, có sức thu hút mạnh mẽ đặc biệt dự án phát triển du lịch có vốn đầu tư nước ngồi - Đề biện pháp khắc phục tình trạng khai thác bừa bãi nguồn tài nguyên phá núi đá, san hạ đồi cát, chặt phá rừng - Để tận dụng phát huy mạnh mẽ ưu thế, tiềm phát triển kinh tế xã hội, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu cần Trung ương phân, giao nhiệm 133 vụ, phân cấp quyền hạn việc quản lý, điều hành kinh tế xã hội, tăng thẩm quyền phê duyệt dự án định mức đầu tư, tăng vốn đầu tư hàng năm phân cấp cho tỉnh Trung ương ban hành quy chế cho tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu chủ động số quan hệ đối ngoại hợp tác kinh tế phát triển văn hóa xã hội với địa phương, tổ chức nước 3.2.2.6 Các giải pháp điều hành thực quy hoạch Để có nhận thức đắn quy hoạch, để quy hoạch bước vào sống, biện pháp đóng vai trị vơ quan trọng điều hành tổ chức thực quy hoạch Các nội dung cần làm để tổ chức thực quy hoạch là: a Phổ biến vận động nhân dân tham gia thực quy hoạch Quy hoạch thực thành cơng có hưởng ứng nhân dân, doanh nghiệp Vì việc phổ biến, giải thích để nhân dân hiểu quy hoạch hưởng ứng tham gia thực quy hoạch điều quan trọng Để làm việc cần: - Tổ chức giới thiệu mục đích, nội dung quy hoạch - Công khai cho dân biết khu vực quy hoạch giao thông, công nghiệp, cảng Đặc biệt nội dung quy hoạch liên quan đến quy hoạch xây dựng thị, sử dụng đất đai vấn đề nhạy cảm - Công khai rộng rãi nhân dân ngành, lĩnh vực, lãnh thổ ưu tiên khuyến khích phát triển - Cụ thể hoá nội dung quy hoạch vào chương trình nghị sự, chương trình làm việc cấp uỷ, quyền sở b Thường xuyên cập nhật, cụ thể hoá nội dung quy hoạch Trong trình thực có nhiều vấn đề nẩy sinh, mà thân quy hoạch lường hết Hơn quy hoạch tổng thể bao quát hết chi tiết vấn đề Do cần phải thường xuyên cập nhật, bổ sung chi tiết hóa quy hoạch Những việc cần làm là: 134 - Phân công trách nhiệm rõ ràng cho quan triển khai thực quy hoạch Thực quy hoạch trách nhiệm ngành cấp - Quy hoạch cần thường xuyên bổ sung cho phù hợp với diễn biến tình hình quốc tế, tình hình phát triển kinh tế xã hội đất nước - Tiến hành bổ sung điều tra, đánh giá, cập nhật tài liệu bản, xác nguồn tài nguyên làm sở chắn cho nghiên cứu phát triển chi tiết - Thực quy hoạch chi tiết có liên quan c Cụ thể hoá quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội tỉnh quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch xây dựng đô thị nông thôn, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội huyện, thị xã thành phố; thành kế hoạch năm, hàng năm Các quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch xây dựng đô thị nông thôn, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội huyện, thị xã thành phố cần phải bám sát tuân thủ nội dung chủ yếu Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh liên quan đến ngành, lĩnh vực địa bàn, để bảo đảm đồng bộ, thống trình thực Nội dung kế hoạch năm phải thể tư tưởng đạo Tỉnh ủy, Ủy ban Nhân dân, cụ thể hoá mục tiêu quy hoạch, lấy mục tiêu quy hoạch làm sở Các kế hoạch hàng năm phải phù hợp với kế hoạch năm Trong tổ chức thực quy hoạch, vấn đề phân chia giai đoạn để thực vô quan trọng Mục đích phân chia giai đoạn tạo bước phù hợp cho kế hoạch năm d Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thực quy hoạch Sau phê duyệt, quy hoạch phải trở thành văn kiện có tính chất pháp lý làm sở cho hoạt động phát triển địa bàn tỉnh Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh trực tiếp đạo triển khai, tổ chức kiểm tra, giám sát thực quy 135 hoạch Các cấp ủy Đảng thơng qua hệ thống cần phải có đủ thơng tin để kịp thời phát vấn đề có ý kiến đạo Hội đồng Nhân dân cấp đại diện cho nhân dân, tạo điều kiện cho nhân dân tham gia giám sát thực quy hoạch e Nâng cao lực lãnh đạo, quản lý, điều hành phối hợp hệ thống trị Đây giải pháp mang tính tiên việc triển khai thực mục tiêu kinh tế xã hội Việc đề mục tiêu kinh tế xã hội dựa sở khoa học để đảm bảo tính khả thi, để thực thành công mục tiêu cần phải đảm bảo tính khoa học quản lý điều hành Để thực tốt giải pháp cần phải coi trọng cơng tác cán bộ, bố trí xếp người đủ lực chun mơn có tâm huyết đảm nhận cơng việc Ngồi cần tăng cường tun truyền giáo dục quán triệt nội quan, tổ chức thuộc hệ thống trị, nhằm tạo đồng thuận trí cao độ việc xây dựng chương trình phối hợp hành động, đồng thời tập trung huy động nguồn lực toàn xã hội hệ thống trị việc triển khai thực mục tiêu phát triển kinh tế xã hội Bên cạnh cần có phối hợp chặt chẽ hệ thống trị việc theo dõi, kiểm tra, giám sát việc thực chủ trương, nhiệm vụ quan trọng Đảng Nhà nước cải cách hành chính, chống quan liêu, tiêu cực, tham lãng phí, góp phần làm sạch, lành mạnh đội ngũ cán công chức, nâng cao hiệu quản lý, bảo vệ thành kinh tế xã hội đạt được, củng cố niềm tin nhân dân Cần trọng đến công tác quy hoạch đội ngũ cán kế cận có đủ lực chun mơn, lực lãnh đạo tác phong chuyên nghiệp công việc, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn Từng bước thực việc chuẩn hóa đội ngũ cán lãnh 136 đạo chủ chốt phải có trình độ đại học đại học, đồng thời phải đảm bảo lực thực tiễn công tác Tiểu kết chương Việc đưa mục tiêu, định hướng phát triển phân bố đô thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đến năm 2020 xa yêu cầu, nhiệm vụ quan trọng nhằm định hình hướng đắn phát triển thị điểm dân cư trình phát triển kinh tế - xã hội thị hóa, đại hóa phù hợp với phát triển chung đất nước Các mục tiêu, định hướng giải pháp phát triển phân bố đô thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu xây dựng dựa sở mục tiêu chung trình phát triển kinh tế - xã hội môi trường tỉnh Các giải pháp tập trung vào việc hoàn thiện kết cấu hạ tầng, huy động thực vốn đầu tư, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, thực điều chỉnh tổng thể chuyển đổi mục đích sử dụng đất, định hướng cho phát triển chức đô thị Trong tương lai, với định hướng hợp lý, lâu dài hệ thống đô thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu có ý nghĩa quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, đồng thời trở thành phận quan trọng vùng kinh tế Đông Nam Bộ Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam 137 KẾT LUẬN Qua trình nghiên cứu lý luận thực tiễn đô thị, trạng phát triển hệ thống đô thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn 2002 – 2012, rút nhận định sau: Đô thị Việt Nam năm gần có bước phát triển mạnh mẽ Tốc độ thị hóa có xu hướng ngày tăng chậm Hiện tỉ lệ dân thành thị nước ta cịn thấp (31,7%) có phân hóa theo vùng lãnh thổ Địa lý thị Việt Nam lĩnh vực nên nghiên cứu thị có nhiều thử thách nhiều điều thú vị Đây lĩnh vực cần tập trung nghiên cứu Bà Rịa – Vũng Tàu tỉnh có nhiều tiềm q trình phát triển kinh tế - xã hội Với quan tâm, đầu tư cấp quyền, q trình thị hóa Bà Rịa – Vũng Tàu đạt thành tựu định, mạng lưới đô thị ngày mở rộng, tỉ lệ dân thành thị ngày tăng cao, sở hạ tầng đô thị chất lượng sống người dân thành thị cải thiện… Tính đến nay, tồn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu có thị, bao gồm thành phố Vũng Tàu, thành phố Bà Rịa thị trấn Trong năm qua, với phát triển đồng hạ tầng kĩ thuật, kinh tế ổn định xã hội đảm bảo phát triển nhanh, hiệu quả, đồng đều, bền vững tăng cường ổn khả hỗ trợ, liên kết lẫn đô thị tỉnh Tuy nhiên trình phát triển phân bố mạng lưới đô thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu gặp phải vấn đề cần giải như: phát triển công nghiệp – dịch vụ chưa tương xứng với q trình thị hóa, hệ thống thị cịn chưa cân đối, việc chuyển đổi mục đích sử dụng, giải việc làm cho người lao động, vấn đề bảo vệ mơi trường… cịn nhiều bất cập Để giải vấn đề đòi hỏi phải đưa biện pháp giải cấp bách định hướng phát triển lâu dài 138 Việc quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị điểm dân cư Bà Rịa – Vũng Tàu đến năm 2020 xa yêu cầu nhiệm vụ quan trọng nhằm định hình tổng thể cho q trình thị hóa phù hợp với phát triển chung đất nước Các định hướng, mục tiêu giải pháp phát triển đô thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu xây dựng dựa sở mục tiêu chung trình phát triển kinh tế - xã hội môi trường tỉnh Các giải pháp tập trung vào việc hoàn thiện kết cấu hạ tầng, đẩy nhanh chuyển dịch cấu lao động, phát triển ngành lĩnh vực trọng điểm Thực điều chỉnh tổng thể chuyển đổi mục đích sử dụng đất Bà Rịa – Vũng Tàu đến năm 2020 định hướng cho phát triển chức thị Hồn thiện, mở rộng ảnh hưởng hệ thống đô thị điểm thị tứ phát triển kinh tế - xã hội Trong tương lai, với định hướng hợp lý, lâu dài hệ thống đô thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu có ý nghĩa quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, đồng thời trở thành phận quan trọng vùng kinh tế Đông Nam Bộ nước 139 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Kế hoạch Đầu tư, Viện Chiến lược phát triển (2009), Các vùng, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Tiềm triển vọng đến năm 2020, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Phạm Ngọc Côn (1998), Kinh tế học đô thị, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội Cục Thống kê tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, Niên giám thống kê năm 2000, 2005, 2012, Tp Vũng Tàu Nguyễn Dược, Trung Hải (2008), Sổ tay thuật ngữ địa lý, Nxb Giáo dục, Tp HCM Đỗ Thị Minh Đức (1992), Phân tích góc độ địa lí kinh tế - xã hội chuyển hóa nơng thơn thành thị Hà Nội q trình thị hóa, Luận án Phó Tiến sĩ, Đại học Sư phạm Hà Nội Đỗ Thị Minh Đức (2005), “Phân tích mạng lưới đô thị Việt Nam vấn đề phát triển vùng”, Tạp chí Khoa học, (2), Trường Đại học Sư phạm Hà Nội Nguyễn Thị Mỹ Hằng (2009), Sự phát triển phân bố mạng lưới đô thị tỉnh Vĩnh Phúc, Luận văn thạc sĩ khoa học Địa lí, Trường Đại học Sư phạm Hà Nội Nguyễn Ngọc Hoàn (2009), Vấn đề phát triển phân bố mạng lưới đô thị tỉnh Bắc Ninh, Luận văn thạc sĩ khoa học Địa lí, Trường Đại học Sư phạm Hà Nội Phạm Thúy Hương, Nguyễn Thị Thiềng NNK, (2006), Đô thị Việt Nam thời kỳ độ, Nxb Thế giới 10 Lê Thị Lan (2012), Nghiên cứu mạng lưới đô thị tỉnh Nghệ An, Luận văn thạc sĩ khoa học Địa lí, Trường Đại học Sư phạm Hà Nội 11 Nhiêu Hội Lâm (2004), Kinh tế học thị, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 140 12 Luật Quy hoạch đô thị ban hành theo số 30/2009/QH12 ngày 17/6/2009 kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa 12 13 Ngân hàng Thế giới (2011), Đánh giá thị hóa Việt Nam, Hà Nội 14 Nghị định số 42/2009/NĐ-CP ngày 7/5/2009 Chính phủ quy định việc phân loại đô thị, tổ chức lập, thẩm định đề án va định công nhận loại đô thị 15 Đàm Trung Phường (2005), Đô thị Việt Nam, Nxb Xây dựng, Hà Nội 16 Trương Quang Thao (2003), Đô thị học – Những khái niệm mở đầu, Nxb Xây dựng, Hà Nội 17 Trương Phương Thảo (2001), Đô thị học nhập môn, Nxb Xây dựng, Hà Nội 18 Phạm Thị Xuân Thọ (2008), Địa lý đô thị, Nxb Giáo dục, Tp HCM 19 Lê Thông (2009), Địa lí 12, Nxb Giáo dục, Tp HCM 20 Lê Thông (2010), Việt Nam tỉnh thành phố, Nxb Giáo dục Việt Nam, Hà Nội 21 Lê Thông (2011), Địa lí kinh tế - xã hội Việt Nam, Nxb Đại học Sư phạm Hà Nội 22 Lê Thông, Nguyễn Quý Thao (đồng chủ biên) (2012), Việt Nam vùng kinh tế vùng kinh tế trọng điểm, Nxb Giáo dục Việt Nam, Hà Nội 23 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 15/2007/QĐ-TTg việc Phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn 2005 – 2015, định hướng đến năm 2020 24 Tổng cục Thống kê, Niên giám thống kê Việt Nam năm 2005, 2012, 2013, Nxb Thống kê, Hà Nội 25 Đào Hoàng Tuấn (2008), Phát triển bền vững đô thị: Những vấn đề lý luận kinh nghiệm giới, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội 26 Nguyễn Minh Tuệ (chủ biên) (2005), Địa lý kinh tế - xã hội đại cương, Nxb Đại học Sư phạm 141 27 UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu (2006), Báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn 2006 – 2015, định hướng đến năm 2020, TP Vũng Tàu 28 UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu (2009), Báo cáo điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn 2006 – 2015, định hướng đến năm 2020, Tp Vũng Tàu 29 UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu (2010), Số liệu kiểm kê đất đai tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, Tp Vũng Tàu 30 UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu (2012), Báo cáo quy hoạch sử dụng đất tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đến năm 2020, Tp Vũng Tàu 31 Ủy ban tăng trưởng phát triển (2008), Đơ thị hóa tăng trưởng, Hà Nội 32 Ngơ Dỗn Vịnh (2005), Bàn phát triển kinh tế (Nghiên cứu đường dẫn tới giàu sang), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 33 Iu G Xauskin, Những vấn đề địa lí kinh tế giới (Văn Thái dịch), Nxb Giáo dục, Hà Nội PHỤ LỤC Phụ lục 1: Phân loại đô thị theo Nghị định số 72/2001/NĐ-CP Loại đô thị Đô thị loại đặc biệt Cấp quản lý Thành phố trực thuộc trung ương Trung tâm, Thủ đô nước, phạm vi ảnh trung tâm hưởng quốc gia, quốc tế Phạm vi ảnh hưởng tồn quốc Quy mơ dân số ≥ 1500 (nghìn người) Đơ thị loại I Đơ thị loại II Đô thị loại III Đô thị loại VI Đô thị loại V Thành phố trực Thành phố tỉnh lị Thị xã tỉnh lị, thị thuộc trung ương trực thuộc tỉnh xã trực thuộc tỉnh Đầu mối giao lưu Trung tâm tỉnh lị, Trung tâm tỉnh, nước liên tỉnh Phạm vi vùng liên tỉnh quốc tế Phạm vi ảnh hưởng tỉnh Phạm vi ảnh hưởng tỉnh, ảnh hưởng vùng, ngành, liên tỉnh ngành liên tỉnh liên vùng Thị xã trực Thị trấn huyện thuộc tỉnh lị trực thuộc tỉnh Trung tâm Trung tâm tỉnh Phạm vi huyện, cụm xã ảnh hưởng Phạm vi ảnh liên hưởng huyện, huyện, cụm xã huyện 500 - 1500 - 100 ≥4 Đang xây dựng mặt đồng hoàn chỉnh Đang xây dựng chưa đồng hoàn chỉnh 6000 4000 ≥ 70 ≥ 65 250 – 500 100 - 250 Kết cấu hạ tầng Về Xây dựng nhiều Tiến tới tương đối Xây dựng xã hội kĩ xây mặt đồng đồng bộ, hoàn mặt đồng thuật hoàn chỉnh dựng đồng hoàn chỉnh chỉnh hoàn chỉnh Mật độ dân số 15000 12000 10000 8000 (người/km2) Tỷ lệ lao động > 90 ≥ 85 ≥ 80 ≥ 75 phi nông nghiệp Phụ lục 2: Phân loại đô thị theo Nghị định số 42/2009/NĐ-CP Loại đô thị Cấp quản lý Đô thị loại đặc biệt Trung ương Trung tâm, Thủ đô nước, phạm vi ảnh trung tâm quốc hưởng gia, quốc tế Phạm vi ảnh hưởng nước Quy mơ dân số (nghìn người) Kết cấu hạ tầng xã hội kĩ thuật Mật độ dân số (người/km2) Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp Đô thị loại I Đô thị loại II Trung ương tỉnh Trung tâm quốc gia, quốc tế Phạm vi ảnh hưởng vùng liên tỉnh nước Trung ương tỉnh Trung tâm quốc gia, tỉnh lị, liên tỉnh Phạm vi ảnh hưởng tỉnh ngành, liên tỉnh ≥ 5000 ≥ 500 (tỉnh) ≥1000(TW) Về Xây dựng nhiều xây dựng đồng mặt đồng và hoàn chỉnh hồn chỉnh Đơ thị loại III Đơ thị loại VI Tỉnh Tỉnh Huyện Trung tâm tỉnh, vùng liên tỉnh Phạm vi ảnh hưởng tỉnh, ngành liên tỉnh ≥100 Trung tâm tỉnh Phạm vi ảnh hưởng tỉnh Trung tâm huyện, cụm xã Phạm vi ảnh hưởng huyện, cụm xã ≥ 50 ≥4 Đang xây dựng mặt đồng hoàn chỉnh Đang xây dựng chưa đồng hoàn chỉnh ≥800 (TW) ≥300 (tỉnh) Xây dựng tương Xây dựng đối đồng bộ, hoàn mặt đồng hồn chỉnh chỉnh Đơ thị loại V 15000 12000 (trung ương) 10000(tỉnh) 10000(TW) 8000(tỉnh) 6000 4000 2000 > 90 ≥ 85 ≥ 80 ≥ 75 ≥ 70 ≥ 65 Các đô thị cao, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo quy mơ dân số mật độ dân số thấp hơn, tối thiểu phải đạt 50% quy định, tiêu chuẩn khác để đảm bảo tối thiểu 70% mức tiêu chuẩn quy định so với loại đô thị tương đương Các đô thị xác định đô thị đặc thù tiêu chuẩn quy mơ dân số mật độ dân số thấp hơn, tối thiểu phải đạt 60% tiêu chuẩn quy định, tiêu chuẩn khác phải đạt quy định so với loại đô thị tương đương đảm bảo phù hợp với tính chất đặc thù thị ... hưởng đến phát triển phân bố đô thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu - Phân tích trạng phát triển phân bố đô thị địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu - Đề xuất giải pháp cho phát triển phân bố đô thị địa bàn tỉnh. .. sở lý luận thực tiễn phát triển phân bố đô thị, để vận dụng vào tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu - Làm rõ nhân tố ảnh hưởng tới phát triển phân bố đô thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu - Nêu tranh phát triển phân. .. đô thị Bà Rịa - Vũng Tàu Vùng thị Thành phố Hồ Chí Minh Bản đồ nhân tố tự nhiên ảnh hưởng đến phát triển phân bố đô thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Bản đồ trạng phân bố đô thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu