Vai trò của nhà nước đối với việc phát huy tính tích cực của người lao động công nghiệp ở việt nam hiện nay

ĐẠI HỌC Quốc GIA HÀ NỘI TR- ỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI YÀ NHÂN YẢN NGUyỄN THỊ XUÂN VAI TRỊ NHÀ Nũớc ĐƠÌ với việc PHÁT HUV TÍNH TÍCH cực NG Ời lao ĐỘNG cÕNG NGHiệP ••• Ở ViệT NAM HiệN NAV LUẬN ÁN TIẾN sĩ TRIẾT HỌC Hà Nội - 2012 ĐẠI HỌC Quốc GIA HÀ NỘI TR- ỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI YÀ NHÂN YẢN NGUyỄN THỊ XUÂN VAI TRÒ NHÀ Nũớc ĐƠÌ với việc PHÁT HUV TÍNH TÍCH cực NG Ời lao ĐỘNG cÕNG NGHiệP ••• Ở ViệT NAM HiệN NAV Chuyên ngành: Chủ nghĩa vật biện chứng Chủ nghĩa vật lịch sử Mã số : 62.22.80.05 LUẬN ÁN TIẾN sĩ TRIẾT HỌC NGŨỜI HŨỚNG DẪN KHOA HỌC: TS D-ơng Ván Duyên GS TS Trần Phúc Tháng Hà Nội - 2012 LỜI CAM ĐOAN Tồi xiu (‘UUI lĩoau cồitq tiìuh nghìỀn cứu 1'ìĩ'itq tồi Các sè liệu, liõt qjuủ utu troitq luận án trunq thạc, cã nguồn qèc, xuất xứ rẽ rỉutq TÁC GIẢ LUẬN ÁN Nguyễn Thi Xuân DANH MỤC CHỮ VIÊT TẮT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt Ban chấp hành Trung - ong Chủ nghĩa cộng sản BCHTW CNCS Chủ nghĩa t- CNTB Chủ nghĩa xã hội CNXH Chính trị quốc gia CTQG Doanh nghiệp nhà n- ớc DNNN Kinh tế thị tr- ờng KTTT Lực l- ợng sản xuất LLSX Nguồn nhân lực NNL 10.Nhà xuất NXB 11.Ph-ong thức sản xuất PTSX 12.Quan hệ sản xuất QHSX 13.T- chủ nghĩa TBCN 14.Xã hội chủ nghĩa XHCN MỤC LỤC Trang TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT MỤC LỤC Ch-ơng 3: QUAN ĐIEM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA NHÀ N- ỚC ĐỐI VỚI VIỆC PHÁT HUY TÍNH TÍCH CựC CỦA NG- ỜI LAO ĐỌNG CÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ’ 132 3.1 Quan điểm co nâng cao vai trò nhà n- ớc việc phát huy tính tích cực ng-ời lao động cơng nghiệp Việt Nam 132 3.2 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu tác động nhà n- ớc MỞ ĐAU Tính cấp thiết đề tài Đ- ờng lối phát triển kinh tế thị tr- ờng định h- ớng XHCN, mở cửa hội nhập quốc tế chủ tr- ong đẩy mạnh CNH, HĐH gắn với phát triển kinh tế tri thức giải phóng, khoi dậy phát huy tiềm năng, có tiềm ng- ời cho phát triển đất n- ớc Cùng với việc chủ động, tích cực, sáng tạo ng- ời lao động v- on lên thích ứng với co chế thị tr- ờng, mở cửa, hội nhập, vai trò Nhà n- ớc đ- ợc khẳng định phát huy, việc khoi dậy phát huy tính tích cực ng- ời Việt Nam, có ng- ời lao động cơng nghiệp Chính vậy, cơng đổi dân giàu, n- ớc mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh tạo động lực mạnh mẽ thu đ- ợc thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử Trong phát triển kinh tế - xã hội nay, cơng nghiệp có vai trị quan trọng giai đoạn thực CNH, HĐH Chiến l- ợc phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2001 - 2010 nhằm: “Đ-a đất n-ớc ta khỏi tình trạng phát triển, nâng cao rõ rệt đời sống vật chất tinh thần nhân dân, tạo tảng để đến năm 2020 n- ớc ta trở thành n- ớc công nghiệp theo h- ớng đại Nguồn lực ng- ời, lực khoa học công nghệ, kết cấu hạ tầng, tiềm lực kinh tế, quốc phòng, an ninh đ- ợc tăng c- ờng, thể chế kinh tế thị tr- ờng định h- ớng xã hội chủ nghĩa đ- ợc hình thành bản, vị n- ớc ta tr- ờng quốc tế đ- ợc nâng cao” [28, tr.89] Chiến l-ợc phát triển kinh tế - xã hội 2011- 2020 nêu quan điểm ““phát huy tối đa nhân tố ng- ời, coi ng- ời chủ thể, nguồn lực chủ yếu mục tiêu phát triển’” [34, tr.100] Cơng nghiệp đại có u cầu cao tổ chức, kỉ luật, thái độ, tác phong làm việc chủ thể trực tiếp vận hành Lợi cạnh tranh ngành công nghiệp “khả sáng tạo đổi ngành đó” [24, tr.408] Theo quan niệm này, ngành có khả đổi sáng tạo lớn ngành có khả cạnh tranh cao Hon nữa, để có khả cạnh tranh cao, ngành không cần nguồn lực phát triển có tính chất truyền thống nh- nguồn đất đai sẵn có, NNL mà phải nguồn lực tiên tiến tinhhoa nhđội ngũ nhà khoa học cơng nhân có tay nghề kĩ thuật cao , nhsự phân bố hợp lý nguồn lực vào ngành Nguồn lao động tinh hoa có sẵn mà phải đ- ợc xây dựng thơng qua hệ thống đào tạo đạt trình độ phát triển có chất l- ợng cao Thực tiễn CNH, HĐH năm vừa qua, có hàng loạt vấn đề xã hội nảy sinh Tại sau năm cơng nghiệp hóa mà l- ợng lao động công nghiệp n- ớc ta chiếm tỉ lệ nhỏ bé cấu lao động n- ớc? Tại sóng đầu t- n- ớc ngồi ạt đổ vào Việt Nam vấn đề bật lại t- ợng thiếu lao động trầm trọng, kể nhóm lao động kỹ thuật phổ thông? Tại hàng vạn công nhân rời bỏ lao động công nghiệp sang lĩnh vực khác mà phần nhiều trở lại lao động nông nghiệp có trình độ thấp trình độ lao động cơng nghiệp? Hiện t- ợng đình cơng cơng nhân có xu h- ớng gia tăng Những xúc lao động, việc làm chậm đ- ợc giải Năng lực làm chủ, ý thức giác ngộ trị, kỷ luật lao động cơng nhân có dấu hiệu suy giảm Điều thể tính tích cực ng- ời lao động công nghiệp bị hạn chế, làm triệt tiêu động lực phát triển kinh tế - xã hội Trong điều kiện KTTT, nhu cầu ng- ời không ngừng tăng lên, nhiều vấn đề xã hội xúc nảy sinh từ phát triển kinh tế địi hỏi phải có can thiệp Nhà n- ớc Nhu cầu tăng tr-ởng kinh tế phải đ- ợc giải t- ơng quan với nhu cầu công xã hội Phát triển kinh tế phải gắn với phát triển ng- ời, Nhà n- ớc có vai trị quan trọng trình gắn kết đào tạo, sử dụng, việc làm tạo điều kiện để ng- ời lao động phát triển lực Tr- ớc yêu cầu phát triển mạnh mẽ kinh tế thị tr- ờng định h- ớng XHCN, đẩy mạnh CNH, HĐH gắn với phát triển kinh tế tri thức bối cảnh tồn cầu hố hội nhập sâu rộng vào kinh tế quốc tế, để tiếp tục khơi dậy phát huy vai trị tích cực ng-ời lao động cơng nghiệp, địi hỏi vai trò Nhà n-ớc phải đ-ợc đề cao không việc quản lý nguồn nhân lực theo pháp luật, mà quan trọng tạo chế, sách để phát triển cơng nghiệp theo h- ớng đại hoá chăm lo ngày tốt đời sống vật chất, tinh thần cho ng-ời lao động công nghiệp CNH, HĐH, hội nhập kinh tế quốc tế đòi hỏi xây dựng kinh tế độc lạp tự chủ trình xây dựng Nhà n- ớc pháp quyền XHCN dân, dân dân tất yếu phải phát huy vai trị Nhà n- ớc, vai trị cơng dân xây dựng bảo vệ Tổ quốc Để đạt đ- ợc mục tiêu đến năm 2020 n- ớc ta trở thành n- ớc công nghiệp theo h- ớng đại, nâng cao khả cạnh tranh ngành công nghiệp n- ớc ta bối cảnh hội nhập quốc tế Trên sở tduy mới, cần thiết nghiên cứu cách có hệ thống vai trò Nhà n- ớc việc phát huy tính tích cực ng- ời lao động cơng nghiệp n- ớc ta để từ hình thành chủ tr- ơng, sách đúng, hợp lịng ng- ời góp phần tạo động lực cho cơng đổi mới, mở cửa hội nhập quốc tế Do vậy, chọn vấn đề: “Vai trò Nhà n- ớc việc phát huy tính tích cực ng- ời lao động công nghiệp Việt Nam nay” làm đề tài luân án Tiến sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài Thời gian qua, vấn đề vai trò nhà n-ớc phát triển kinh tế phát huy tính tích cực ng- ời đ- ợc nhiều ng- ời quan tâm, nhiều viết n-ớc bàn đến Các viết đề cập chế, sách nhà n-ớc việc tạo động lực cho ng- ời lao động nh-: Đảm bảo lợi ích đáng cho ng-ời lao động, vai trò đào tạo nghề, vai trị sách kinh tế sách xã hội Phạm Minh Hạc (Chủ biên) (1996), “Vấn đề ngời nghiệp cơng nghiệp thích tính hóa, tích cực đại hóa'” ngời NXB lao Chính động trị Quốc cách gia, hợp Hà lý Nội, phân sở tích kết hợp việc kích đắn loại lợi ích, mơi trờng tâm lý xã hội, dân chủ, xét ới góc độ động lực với hoạt động sáng tạo ngời;kiến trách nhiệm quản lý nhà n-kiểm ớc đối với phát triển nguồn nhân lực Hổ Văn Thông (1998), “Hệ thống c ácnghiệp nớc tbản phát triển nay”, NXB Chính trịlực Quốc gia, Hà Nội, đótrị đề có cập đến xây dựng nhà n-ớc pháp quyền Việt Nam phải thực nhà n-ớc nhân dân lao động, đại diện cho toàn nhân dân lao động, xem lao động trí lực lâu dài LLSX định nhất, hoạt động nhà nớc ta định soát, hớng khuyến khích tối đa sáng cá nhân Nolwen Henaff Jean, Martin Yves (2001), “Lao động việc làm nguồn nhân ởdViệt Nam 15 năm đổi mới”, NXB Thế giới, Hà Nội, đề cạp đến vấn đề lao động việc làm phát triển công nghiệp năm 90, vấn đề đặt cho phát triển công nghiệp đảm bảo quyền lợi hợp lý cho ng- ời lao động có trình độ chun môn cao Lê Minh Quân (2003), “Xây dựng nhà n- ớc pháp quyền đáp ứng yêu cầu phát triển đất n- ớc theo định h- ớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam ”, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, phân tích vai trị quản lý Nhà n-ớc theo định h-ớng XHCN có nhiệm vụ phát huy động lực thúc đẩy sản xuất phát triển, phát huy nhân tố mở đ- ờng, tăng tr- ỏng kinh tế đôi với công xã hội Hồng Trung Hải (2006), “Ngành cơng nghiệp Việt Nam 20 năm đổi mới”, Việt Nam 20 năm đổi mới, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, đề cạp đến thành tựu, hạn chế ngành công nghiệp vấn đề phát triển lao động ngành công nghiệp việc lạp kế hoạch đào tạo đào tạo lại cán cho ngành: cán quản lý nhà n- ớc, cán quản lý kinh doanh, cán khoa học - kỹ thuật đội ngũ công nhân lành nghề Lê Thanh Hà (2009), “Phát triển nguồn nhân lực cơng nghiệp Việt Nam q trình cơng nghiệp hóa đất n- ớc vai trị cơng đồn 1”, NXB Lao động, Hà Nội, làm sáng tỏ nhận thức nguồn nhân lực cơng nghiệp sách Đảng, Cơng đồn phát huy tiềm nhân lực công nghiệp Việt Nam, biện pháp nhằm khai thác, phát huy tiềm đội ngũ công nhân lao động điều kiện Nguyễn Thị Phi Yến (2000), “Vai trò quản lý nhà n- ớc việc phát huy nhân tố ng-ời trình phát triển kinh tế n-ớc ta nay”, Luận án Tiến sĩ Triết học, tr- ờng Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội, đề cập đến quản lý nhà n-ớc phải làm để phát huy hiệu nhân tố ng- ời phát triển kinh tế Lê Thị Hồng (2001), “Vai trò định h- ớng xã hội chủ nghĩa nhà n- ớc phát triển kinh tế Việt Nam nay”, Luận án Tiến sĩ Triết học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, phân tích tác động nhà n-ớc tới trình xây dựng phát triển KTTT định h-ớng XHCN ỏ Việt Nam đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao vai trò định h-ớng XHCN phát triển KTTT ỏ Việt Nam Hồngphát Chí Bảo “Chính sách xã -2,những định h-chính ớng chuẩn mực Chí triển”, tin chuyên đề,hội sốsách Học viện Chính trịvà Quốc giahội Hồ Minh, phân tích(2003), sựThơng thống kinh tế sách xã Biểu mâu thuẫn việc tổ chức, thực sách ng-ời lao động cơng nghiệp Chính sách nh-ng quản lý, thực ch-a tốt, ch- a hiệu Thực tế cho thấy, mở cửa tạo điều kiện doanh nghiệp vào đầu t- mà ch- a có yêu cầu cụ thể với chủ doanh nghiệp tiền l- ơng, nhà ở, đảm bảo môi tr-ờng Nhiều doanh nghiệp trả tiền l-ơng thấp, chạm đổi mới, để xảy đình cơng rổi tăng l-ơng cho ng-ời lao động công nghiệp Những chế độ quy định tiền l-ơng công nhân, lao động v-ợt giờ, chế độ bảo hiểm doanh nghiệp vi phạm nhiều Nhiều doanh nghiệp không đảm bảo điều kiện an tồn lao động, bảo vệ mơi tr-ờng mà khơng đ-ợc xử lý kịp thời dẫn đến tai nạn lao động nghiêm trọng, bệnh nghề nghiệp Thâm chí quan tổ chức để giảiquyết tranh chấp ng- ời sử dụng lao động ng- ời lao động cịn hình thức, khơng có kiểm tra, giám sát hoạt động doanh nghiệp để bảo vệ lợi ích ng- ời lao động công nghiệp Nhà n- ớc ch- a có quy định nghiêm ngặt doanh nghiệp đầu t- n- ớc ngồi có tổ chức cơng đồn hoạt động, khơng có chế để bảo vệ cán cơng đồn sở nên cán cơng đồn bị chi phối chủ doanh nghiệp, trả l- ơng cho cán cơng dồn biện pháp mang tính đối phó khơng gắn với lợi ích cán cơng đồn Thứ ba mâu thuẫn yêu cầu phải cố ph- ơng thức phong phú linh hoạt để phát huy tính tích cực ng-ời lao động công nghiệp với trạng yếu máy nhà n- ớc Biểu mâu thuẫn hạn chế máy nhà n- ớc, đội ngũ công chức nhà n- ớc việc xử lý vấn đề liên quan đến lợi ích ng- ời lao động cơng nghiệp Bộ máy nhà n- ớc cổng kềnh, phân công trách nhiệm không rõ ràng Bộ phạn cán phê duyệt kế hoạch, quy hoạch, giám sát, kiểm tra nhiều ch- a thực đứng phía ng- ời lao động cơng nghiệp đứng phía ng- ời lao động cơng nghiệp nh- ng khơng có khả phát xử lý thủ đoạn ng-ời sử dụng lao động, chủ doanh nghiệp n-ớc ngoài, khiến đời sống ng-ời lao động khơng đ-ợc đảm bảo khơng biết tìm chỗ dựa đâu Đây nguyên nhân tạo bãi cơng, đình cơng, lãn cơng Những hạn chế ảnh h- ởng tới việc ban hành sách để phát huy tính tích cực xã hội ng- ời lao động công nghiệp mà tạo yếu quản lý điều hành xử lý vấn đề cụ thể liên quan trực tiếp đến ng- ời lao động công nghiệp, ảnh h- ởng không nhỏ tới tinh thần phấn đấu họ CH-ƠNG QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRỊ CỦA NHÀ N- Ơc ĐỐI VƠI VIỆC PHÁT HUY TÍNH TÍCH cực CỦA NG-ỊI LAO ĐỘNG CÔNG NGHIỆP VIỆT NAM 3.1 Quan điểm nâng cao vai trồ nhà n- ớc việc phát huy tính tích cực ng-ời lao động cơng nghiệp Việt Nam Quan điểm 1: Nhà n- ớc cần nhận thức rõ việc phát huy tính tích cực ng- ời lao động công nghiệp nhân tố để đảm bảo cho nghiệp CNH, HĐH thành công Trong điều kiện KTTT yêu cầu thu hút đầu t-, khuyên khích sản xuất kinh doanh, ý tới vai trò chủ doanh nghiệp mà ch- a ý mức đên vai trò ng- ời lao động công nghiệp, sợ ảnh h- ỏng đên môi tr- ờng đầu t- Do vạy phải coi ng- ời lao động công nghiệp nhân tố để đảm bảo cho nghiệp CNH, HĐH thành cơng Vì vạy phải có đầu t- mức cho ng- ời lao động công nghiệp Nhà n- ớc doanh nghiệp phải coi việc phát huy tính tích cực ng- ời lao động cơng nghiệp khơng phải lợi ích ng- ời lao động cơng nghiệp mà cịn lợi ích doanh nghiệp nghiệp CNH, HĐH đất n- ớc Điều làm cho vị trí ng- ời lao động công nghiệp nghiệp CNH, HĐH ngày đ- ợc khẳng định Ng- ời lao động công nghiệp đội quân chủ lực, LLSX bản, chủ yêu có mặt tất thành phần kinh tế, ngành nghề ngày có vai trị to lớn kinh tế quốc dân Sự lớn mạnh toàn diện ng- ời lao động công nghiệp nhân tố bảo đảm ổn định trị - xã hội, tạo mơi tr- ờng thuạn lợi cho tiên trình CNH, HĐH Quan điểm 2: Nhà n- ớc phải có giải pháp đồng bộ, tồn diện để phát huy tính tích cực ng-ời lao động công nghiệp Cácxã nghiệp giải không pháp để phát huy giải tính pháp cực kinh xã tế hội mà ng-ời làlao lao giải động pháp cơng trị, hội Vai trò nhà n-ớc việc phát huy tính tích cực ng-ời lao động cơng văn nghiệp phải đợctính thể ơng diện từ kinh tế, trị đến hóa giáo dục Bỏi vìđó u cầu đốitích với ngờiphlao động cơng nghiệp ngày cao tồn cịn diện, xét nhiều phơng diện, ngời động công nghiệp nhiều hạn chế Do toàn diện giải pháp yêu cầu 195 Tất nhiên không cào giải pháp, giải pháp trọng yếu tr- ớc mắt kết hợp kinh tế trị, giáo dục pháp lý, khen th- ỏng xử phạt Quan điểm 3: Trong việc phát huy tính tích cực ng-ời lao động cơng nghiệp, Nhà n- ớc phải gắn với q trình khắc phục hạn chế họ Một nhân tố ảnh h- ỏng đến tính tích cực xã hội ng- ời lao động công nghiệp thể lực, trí lực phẩm chất khác họ Ng- ời lao động công nghiệp sản phẩm q trình CNH, HĐH nh- ng lực l- ợng lao động hình thành, phần lớn xuất thân từ nông thôn Họ hạn chế thể lực trình độ văn hóa tay nghề mà hạn chế ý thức tổ chức kỷ luật, ý thức trị, ch- a có tác phong cơng nghiệp Điều ảnh h- ỏng lớn việc phát huy tính tích cực xã hội họ Vì trình phát huy tính tích cực xã hội ng- ời lao động cơng nghiệp gắn liền với q trình khắc phục hạn chế Quan điểm 4: Nhà n- ớc phát huy sức mạnh hệ thống trị, ng- ời sử dụng lao động việc phát huy tính tích cực ng- ời lao động cơng nghiệp Phát triển KTTT định h- ớng XHCN, phải huy động lực l-ợng việc phát huy -u điểm khắc phục nh-ợc điểm ng-ời lao động cơng nghiệp Việt Nam Bằng cơng tác đồn thể giáo dục, thuyết phục ng- ời lao động công nghiệp tự giác hơn, ý thức ng- ời lao động công nghiệp đ- ợc nâng cao Nhà n- ớc đảm bảo quyền lao động để ng- ời lao động cơng nghiệp phát huy vai trị chủ thể trình sản xuất Đ- ờng lối Đảng trỏ thành thực đ- ờng lối đ- ợc chuyển thành hiến pháp, pháp luật, văn pháp quy, thành chế độ sách thực hóa tất văn thực Nhà n-ớc cụ thể hóa quan điểm Đảng cách ban hành, sửa đổi, bổ sung tổ chức thực sách, pháp luật ng-ời lao động công nghiệp Các quan nhà n-ớc, cán công chức nhà n- ớc ng- ời góp phần tích cực vào việc cung cấp t- liệu quan trọng để Đảng xây dựng đ- ờng lối phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng đội ngũ công nhân công nghiệp tốt Sau tác giả phân tích vai trò Nhà n-ớc việc tạo điều kiện cho hoạt động Cơng đồn, đồn Thanh niên, chủ doanh nghiệp việc phát huy tính tích cực ng-ời lao động công nghiệp 26 3.2 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu tác động nhà n-ớc việc phát huy tính tích cực ng- ời lao động công nghiệp Việt Nam Trên thực tế có nhiều ph- ong tiện để khai thác tính tích cực ng- ời, co chế, sách ph-ong tiện quan trọng trực tiếp chuyển nhu cầu ng- ời thành hành động đem lại lợi ích cho thân xã hội Co chế, sách đắn có tác dụng nh- chất xúc tác kích thích ng- ời lịng nhiệt tình nảy nở tài sáng tạo Chính sách đắn động lực ng- ời lao động cơng nghiệp phản ánh giải tốt nhu cầu hợp lý ng- ời Nhà n- ớc ban hành thực sách kinh tế sách xã hội đảm bảo nâng cao chất l- ợng sống cho ng- ời lao động công nghiệp Phát triển kinh tế co sở, ph- ong tiện, tiền đề để thực sách xã hội Chính sách xã hội đ-ợc thực tốt khơng động lực để phát triển kinh tế, mà yếu tố định ổn định phát triển đất n- ớc bền vững Chính sách xã hội nhằm đảm bảo nâng cao chất l- ợng sống cho ng-ời lao động công nghiệp, điều kiện co để động viên sáng tạo tinh thần trách nhiệm ng-ời lao động công nghiệp Tr- ớc hết tác giả làm rõ mối quan hệ sách phát triển cơng nghiệp giải việc làm cho ng-ời lao động công nghiệp gắn với phát triển thị tr-ờng lao động Hiện thu nhập ng- ời lao động cơng nghiệp cịn thấp giá ln biến động, phải th- ờng xuyên đổi sách tiền l- ong cho ng- ời lao động công nghiệp Cùng với sách tiền l- ong, thuế sách nhà hệ thống an sinh xã hội nhằm ổn định sống cho ng- ời lao động cơng nghiệp Nhà n- ớc xây dựng, thực sách đào tạo, bồi d- ỡng sử dụng ng- ời lao động công nghiệp phù hợp với phát triển kinh tế- xã hội Theo tác giả, sách góp phần quan trọng vào việc nâng cao trình độ văn hóa, tay nghề, tăng c-ờng tố chất vật chất tinh thần cho ng-ời lao động cơng nghiệp, điều kiện chủ yếu để phát huy tính tích cực ng-ời lao động cơng nghiệp Nhà n- ớc mở rộng hệ thống tr- ờng dạy nghề yêu cầu doanh nghiệp cộng tác đào tạo, kết hợp đào tạo sử dụng ng- ời lao động công nghiệp để phát triển số l- ợng nâng cao chất l- ợng đội ngũ lao động công nghiệp 26 Nhà n- ớc tăng c- ờng việc quản lý trình kinh tế - xã hội, việc xây dựng, hoàn thiện thực thi pháp luật Nhà n- óc nghiên cứu, điều chỉnh chiến l- ợc tăng tr- ỏng kinh tế, công nghiệp hóa thị hóa để h- óng tăng tr- ỏng theo bề rộng, chuyển khu công nghiệp phát triển đô thị vệ tinh nông thôn để tân dụng lao động chỗ giảm lao động nhập c- thành phố lón Tăng c- ịng cơng tác kiểm tra giám sát thực sách, pháp luật pháp luật lao động, xử lý nghiêm chủ doanh nghiệp vi phạm lợi ích hợp pháp ng- ịi lao động công nghiệp, kiểm tra việc phối hợp doanh nghiệp vói quan chức việc tuyên truyền pháp luật lao động việc chấp hành nội quy, quy định pháp luật ng- òi lao động cơng nghiệp Xây dựng hồn thiện thiết chế văn hoá - xã hội nhằm phục vụ nhu cầu vật chất tinh thần cho ng- òi lao động cơng nghiệp Sử dụng cơng cụ tài chính, tiền tệ, tín dụng mềm dẻo để liềm chế lạm phát giảm thiểu khó khăn cho ng-ịi lao động cơng nghiệp Xây dựng nhà n- ớc vững mạnh, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà n- ớc Để hồn thành tốt vai trị nhà n- óc cần phải đ- ợc củng cố tăng c- ịng thơng qua việc xây dựng nhà n- óc pháp quyền xây dựng đội ngũ cán cơng chức nhà n- óc sạch, vững mạnh Nâng cao chất l- ợng đội ngũ cán quản lý kinh tế, xây dựng máy hành pháp, t- pháp hoạt động có hiệu lực, hiệu Xây dựng chế'bảo vệ lợi ích ng-ời lao động khuyến khích tinh thần sáng tạo Phát huy vai trò tổ chức sỏ Đảng doanh nghiệp Nâng cao hiệu hoạt động Cơng đồn sỏ Xây dựng chế hoạt động ba bên đại diện ng-òi lao động, đại diện ng- òi sử dụng lao động quan quyền (nhà n- óc) Hệ thống trị, đặc biệt Nhà n- óc Cơng đồn quan tâm tạo điều kiện để phát động phong trào thi đua lao động giỏi, phấn đấu đạt danh hiệu công nhân giỏi, lao động sáng tạo đội ngũ lao động công nghiệp 26 KẾT LUẬN Vai trò Nhà n- ớc việc phát huy tính tích cực ng- ời lao động công nghiệp Việt nam vấn đề lý luân thực tiễn cấp thiết nhằm góp phần quan trọng vào nghiệp CNH, HĐH, phát triển KTTT hội nhập quốc tế Tính tích cực ng- ời lao động cơng nghiệp Việt Nam tích hợp tính tính tích cực ng- ời lao động nói chung thời phản ánh thuộc tính lao động sáng tạo, kỷ luật lao động cao, trình độ kỹ thuật tốt tinh thần đoàn kết, hợp tác sản xuất ng- ời lao động cơng nghiệp nói riêng Phát huy tính tích cực ng- ời lao động cơng nghiệp q trình khơng ngừng phát hiện, bổi d- ỡng, kích thích phát triển, định h- ớng sử dụng có hiệu tồn tố chất vật chất, tinh thần đặc tr- ng mang tính tiềm ng- ời lao động công nghiệp nhằm tạo động lực mạnh mẽ góp phần thực nhiệm vụ sản xuất kinh doanh doanh nghiệp 26 Nhà n- ớc có vai trị to lớn việc phát huy tính tích cực ng- ời lao động cơng nghiệp Vai trị Nhà n-ớc việc phát huy tính tích cực ng- ời lao động công nghiệp phụ thuộc vào điều kiện khách quan nh- nhân tố chủ quan Trong nhân tố khách quan ảnh h- ởng đến vai trò nhà n- ớc việc phát huy tính tích cực ng-ời lao động cơng nghiệp thân ng-ời lao động công nghiệp nhân tố định Cùng với đẩy mạnh cơng nghiệp hóa việc hình thành vùng trọng điểm kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, quy mô lao động công nghiệp tăng không ngừng chất l-ợng ngày nâng cao Mặc dù có biến động cấu, có phân tầng giàu nghèo nh- ng nhìn chung đội ngũ lao động công nghiệp n- ớc ta LLSX tiên tiến xã hội, có mặt ngành, thành phần kinh tế, lĩnh vực, địa bàn đất n- ớc nắm giữ sở vật chất kỹ thuật quan trọng kinh tế quốc dân Thực tế khơng có lớn mạnh nghiệp CNH, HĐH đất n-ớc khơng thể thành cơng Tuy nhiên, q trình đẩy mạnh CNH, HĐH, bên cạnh mặt mạnh ng-ời lao động công nghiệp, cũngbộc lộ nhiều yếu nh-: tay nghề công nhân thấp, thiếu cán quản lý, cán khoa học kỹ thuật Cùng với yếu bất cạp trên, số vấn đề xúc đ- ợc đặt ra: Việc làm, thu nhập, đời sống ng- ời lao động công nghiệp Những xung đột quan hệ lao động ch- a đ- ợc giải thấu đáo, ảnh h- ỏng tới vị thế, lòng nhiệt tình, tính tích cực ng- ời lao động cơng nghiệp Hiện t- ợng đình cơng, lãn cơng năm qua dấu hiệu ng- ời lao động không tha thiết với công việc nữa, điều gây thiệt hại cho ng- ời lao động, cho doanh nghiệp nhà n- ớc Động lực thực phát triển kinh tế - xã hội quy đến nhu cầu, lợi ích, thúc đẩy ng- ời hoạt động Chính điều địi hỏi Nhà n- ớc phải quan tâm giải vấn đề xúc tr- ớc mắt có chiến l- ợc lâu dài để xây dựng đội ngũ lao động công nghiệp 26 Trong thời kỳ đổi mới, nhà n- ớc Việt Nam có thay đổi định việc giải vấn đề lợi ích quan hệ lợi ích theo ngun tắc cơng xã hội, đảm bảo quan trọng để xã hội có sức sống thực tế, lôi đông đảo ng- ời có thái độ tích cực chủ động xây dựng xã hội Tuy nhiên việc phát huy tính tích cực ng-ời lao động cơng nghiệp cịn nhiều hạn chế, bất cập Để nâng cao hiệu tác động nhà n- ớc việc phát huy tính tích cực ng- ời lao động công nghiệp, cần thực nhiều giải pháp Trong đó, Nhà n-ớc cần có chiến l-ợc quy hoạch đào tạo, nâng cao trình độ học vấn, tay nghề cho lao động công nghiệp gắn với chiến l- ợc phát triển kinh tế - xã hội đất n- ớc giai đoạn Cơng đồn dựa vào Nhà n- ớc để phát huy vai trò Tổ chức cơng đồn cần làm cho ng- ời lao động công nghiệp thấy rõ yêu cầu nghiệp CNH, HĐH đất n- ớc đòi hỏi xúc sản xuất, kinh doanh chế thị tr-ờng phải nâng cao trình độ học vấn, tay nghề, từ mà tự giác phấn đấu học tập rèn luyện tay nghề, qua tổ chức cơng đồn để phát huy quyền dân chủ mình, động lực phát triển sản xuất, phát triển doanh nghiệp Cơng đồn với Nhà n-ớc đẩy mạnh tuyên truyền sâu rộng sách, pháp luật cho ng- ời sử dụng lao động ng- ời lao động công nghiệp; tăng cờng công tác kiểm tra, giám sát việc thi hành pháp luật lao động loại hình doanh nghiệp với ng-ời sử dụng lao động giải tốt yêu cầu, nguyện vọng đáng ng-ời lao động cơng nghiệp, xây dựng mối quan hệ hài hoàgiữa ng- ời sử dụng lao động ng- ời lao động công nghiệp, coi trọng lợi ích hai phía Điều phụ thuộc nhiều vào tổ chức, hoạt động máy nhà n- ớc việc tạo lạp chế, hoạch định kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, sách giáo dục đào tạo, sách kinh tế xã hội, pháp luạt Vai động trị cơng nghiệp Nhà nớc ởvà Việt việc phát làquốc tích cực vấn đề ngời học lao có ý quan nghĩa trọng góp phần luân giải sởnay lý luân thực tiễn để khai thác nguồn lực ngcon ời sựgiả nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ Việt Nam xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên, vấn đề mà tác giả nghiên cứu làhuy vấn đề rộng, khócủa vàkhoa phức tạp, địi hỏi quan tâm nghiên cứu nhiều nhà khoa học B-tính ớc đầu cạn góc độ nhỏ vấn đề vớitác phạm vi đốiNam tnghiên cứu hẹptiếp nên ln án khơng tránh thiếu khỏi sót, mong đ-ợng ợc giúp đỡ nhà khoa học 27 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐEN LUẬN ÁN Nguyễn Thị Xuân (2005), “Kinh tế tri thức vấn đề phát huy nguồn lực ng- ời Việt Nam cho cơng nghiệp hố, đại hố đất n- ớc”, Tạp chí Khoa học xã hội (82), tr.43 - 46 Nguyễn Thị Xuân (2007) “Lợi ích - Cơ sở phát huy tính tích cực ng- ời lao đông phát triển kinh tế- xã hội”, Thông báo khoa học - Tr- ờng Đại học Hải Phòng (7), tr 47- 50 Nguyễn Thị Xuân (2009), “Những yêu cầu ng- ời Việt Nam tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố”, Thơng báo khoa học - Tr- ờng Đại học Hải Phòng (9), tr 40 - 44 Nguyễn Thị Xuân (2011), “Quan hệ phát triển kinh tế phát triển xã hội n- ớc ta nay”, Tạp chí Lý luận trị Truyền thơng (6), tr 26 - 31 Nguyễn Thị Xn (2011), “Vai trị sách xã hôi nguời lao đông Việt Nam nay”, Thông báo khoa học - Tr- ờng ĐHHP (10), tr 124 -127 Nguyễn Thị Xuân (2011), “Hệ thống trị với việc phát huy tính tích cực xã hôi giai cấp công nhân Việt Nam nay”, Tạp chí Thơng tin Khoa học Xã hội (10), tr -15 INFORMATION ON DOCTORAL THESIS I Full name: Nguyen Thi Xuan Date of birth: 11 February 1968 Sex: Female Place of birth: Hai Phong Admission decision name: 2387/SDH, Dated 29 June 2007-Hanoi National University Changes in academic process: The decision on changing the subject of his doctoral thesis no 165/QD-KH & SDH dated 18 March 2009 College of Social Sciences and Humanities, Hanoi National University Official thesis title: The role of government for promoting actively to industrial workers in Vietnam now Major: CNDVBC andCNDVLS Code: 62.22.80.05 10 Supervisors: Prof PhD Tran Phuc Thang PhD Duong Van Duyen II Summary of the new findings of the thesis: - The thesis contributes clearly to the concept of industrial workers in Vietnam, the activeness of industrial workers in Vietnam - The thesis makes clearly to the role and status of the role of Vietnam government for promoting actively to industrial workers in Vietnam, creating a theoretical basis for Government to enhance his role in the actively promoting to industrial workers in Vietnam today 12 Practice applicability, if any: The researching result of the thesis can be used as references in the teaching process to study the problem of the Government role in economic development andpromoting the role of human factors in the period of industrialization and modernization 13 Further research directions: Continuously finding to learn more about the concept of industrial workers in Vietnam, the activeness of industrial workers in Vietnam Further studying about the achievements and limitations of Vietnam Government in promoting actively tothe industrial workers in the coming years, giving the necessary recommendations to Government for improving his role in promotingpositively to the industrial workers in Vietnam 14 Thesis-related publcations: Nguyen Thi Xuan (2005), "Knowledge economy andpromotion issues of Vietnam human resources for industrialization and modernization of the country", Magazine of Social Sciences (82), pp.43-46 Nguyen Thi Xuan (2007), "Benefit - basic of active promotion of workers in economic -social development," Scientific Bulletin - Hai Phong University (7), pp 4750 Nguyen Thi Xuan (2009), "The requirements of Vietnam people in the process of industrialization andmodernization”, Scientific Bulletin - Hai Phong University (9), pp 40 to 44 Nguyen Thi Xuan (2011), "The relationship between economic development and social development in our country today", Magazine of political theory and communication (6), pp 26-31 Nguyen Thi Xuan (2011), "The role of social policy for workers in Vietnam today," Scientific Bulletin - Hai Phong University (10), pp 124 -127 Nguyen Thi Xuan (2011), "The political system forpromoting positively the class of Vietnam workers today,"Magazine of Social Sciences (10), pp -15 Dated / /2012 Graduate student Nguyen Thi Xuan THÔNG TIN VỀ LUẬN ÁN TIẾN SĨ I Họ tên nghiên cứu sinh: NGUYỄN THỊ XUÂN Ngày sinh: 11/2/1968 Giới tính: Nữ Nơi sinh: Hải Phịng Quyết định cơng nhận nghiên cứu sinh số: 2387/SĐH, ngày 29/6/2007 Đại học Quốc gia Hà Nội Các thay đổi trình đào tạo: Quyết định việc thay đổi đề tài luận án tiến sĩ số 165/QĐ-KH&SĐH ngày 18/3/2009 Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội Tên đề tài luận án: Vai trò nhà nước việc phát huy tính tích cực người lao động công nghiệp Việt Nam Chuyên ngành: CNDVBC CNDVLS 10 Cán hướng khoa học: GS.TS Trần Phúc Thăng TS Dương Văn Duyên Mã số: 62.22.82.05 II Tóm tắt kết luận án: - Luận án góp phần làm rõ khái niệm người lao động cơng nghiệp Việt Nam, tính tích cực người lao động công nghiệp Việt Nam - Luận án làm rõ vai trò thực trạng vai trò nhà nước Việt Nam việc phát huy tính tích cực người lao động công nghiệp Việt Nam, tạo sở lý luận để Nhà nước nâng cao vai trò việc phát huy tính tích cực người lao động công nghiệp Việt Nam 12 Khả ứng dụng thực tiễn: Kết nghiên cứu luận án dùng làm tài liệu tham khảo trình giảng dạy nghiên cứu vấn đề vai trò Nhà nước việc phát triển kinh tế phát huy vai trò nhân tố người nghiệp CNH, HĐH 13 Những hướng nghiên cứu tiếp theo: Tiếp tục tìm hiểu thêm khái niệm người lao động cơng nghiệp Việt Nam, tính tích cực người lao động công nghiệp Việt Nam Nghiên cứu sâu thêm thành tựu hạn chế nhà nước Việt Nam việc phát huy tính tích cực người lao động cơng nghiệp năm tới, đưa khuyến nghị cần thiết Nhà nước để Nhà nước nâng cao vai trò việc phát huy tính tích cực người lao động công nghiệp Việt Nam 14 Các cơng trình cơng bố có liên quan đến luận án: Nguyễn Thị Xuân (2005), “Kinh tế tri thức vấn đề phát huy nguồn lực người Việt Nam cho cơng nghiệp hố, đại hố đất nước”, Tạp chí Khoa học xã hội (82), tr 43 - 46 Nguyễn Thị Xuân (2007), “Lợi ích - Cơ sở phát huy tính tích cực người lao động phát triển kinh tế - xã hội”, Thông báo khoa học - Trường Đại học Hải Phòng (7), tr 47- 50 Nguyễn Thị Xuân (2009), “Những yêu cầu người Việt Nam tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố”, Thơng báo khoa học - Trường Đại học Hải Phòng ( 9), tr 40 - 44 Nguyễn Thị Xuân (2011), “Quan hệ phát triển kinh tế phát triển xã hội nước ta nay”, Tạp chí Lý luận trị truyền thông (6), tr 26 - 31 Nguyễn Thị Xn (2011), “Vai trị sách xã hội người lao động Việt Nam nay”, Thông báo khoa học - Trường Đại học Hải Phòng (10), tr 124 - 127 Nguyễn Thị Xuân (2011), “Hệ thống trị với việc phát huy tính tích cực xã hội giai cấp công nhân Việt Nam nay”, Tạp chí Thơng tin Khoa học Xã hội (10), tr -15 Ngày tháng năm 2012 Nghiên cứu sinh Nguyễn Thị Xuân ... CAO VAI TRÒ CỦA NHÀ N- ỚC ĐỐI VỚI VIỆC PHÁT HUY TÍNH TÍCH CựC CỦA NG- ỜI LAO ĐỌNG CÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ’ 132 3.1 Quan điểm co nâng cao vai trò nhà n- ớc việc phát huy tính tích cực ng-ời lao động. .. lao động cơng nghiệp Việt Nam, vai trị Nhà n-ớc việc phát huy 14 tính tích cực ng-ời lao động công nghiệp Việt Nam - Phân tích thực trạng vai trị Nhà n- ớc việc phát huy tính tích cực ng-ời lao. .. LUẬN CHUNG VE VAI TRÒ CỦA NHÀ N- ỚC Đối với VIỆC PHÁT HUY TÍNH TÍCH cực CỦA NG-ỜI LAO ĐỘNG CƠNG NGHIỆP 1.1 NG- ỜI LAO ĐỘNG CƠNG NGHIỆP VÀ TÍNH TÍCH CựC CỦA NG- ỜI LAO ĐỘNG CÔNG NGHIỆP 1.1.1 Khái