Thực hiện chức năng giám sát quyền lực nhà nước của quốc hội việt nam hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN VŨ THỊ MỸ HẰNG THỰC HIỆN CHỨC NĂNG GIÁM SÁT QUYỀN LỰC NHÀ NƯỚC CỦA QUỐC HỘI VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Hà Nội 2018 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN VŨ THỊ MỸ HẰNG THỰC HIỆN CHỨC NĂNG GIÁM SÁT QUYỀN LỰC NHÀ NƯỚC CỦA QUỐC HỘI VIỆT NAM HIỆN NAY Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 62 31 20 01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHÍNH TRỊ HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Lưu Minh Văn PGS.TS Vũ Hồng Cơng Hà Nội 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các tư liệu, trích dân luận án đảm bảo tính trung thực Những kết luận khoa học luận án kết trình nghiên cứu độc lập chưa công bố nghiên cứu trước Tác giả luận án Vũ Thị Mỹ Hằng MỤC LỤC 2.2.2 Cơ sở pháp lý việc thực chức giám sát quyền lực nhà nước DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết đầy đủ Xã hội chủ nghĩa Tư c hủ nghĩa TBCN Hội đồng nhân dân HĐND Ủy b an nhân dân UBND Ủy ban thường vụ Quốc hội Cộng hò a xã hội chủ nghĩa Vi ệt Nam UBTVQH CHXHCNV Quyề n lực nhà nước Quyề n lực c hí nh trị QLCT Đảng Cộng sản Vi ệt Nam ĐCSVN 10 Ủy b lu t UBPL 11 Mặt trận tổ quố c MTTQ 12 Vi ện kiểm s át nhân dân tối c ao VKSNDTC 13 Toà án nhân dân tối c ao 14 Nh TANDTC NNPQXHC 15 Ủy b h h h Chữ viết tắt quy XHCN lu t Quố hội N XHCN QLNN N UBPLQH MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Theo Hiến pháp nước CHXHCNVN, Quố c hội c quan quyền lực nhà nước c ao nhân dân trực tiế p bầu ra, l c quan c ó quyền l ập hi ến, lập pháp, định c ác vấn đề quan trọng đất nước gi ám s át tối c ao ho ạt động Nhà nước Giám s át quyền lực nhà nước l chức chủ yếu Quố c hội Vi ệc thực hi ệu chức giám sát vấn đề c ó ý nghĩa hi ện quyền lực nhân dân nhà nước mà cịn góp phần quan trọng vào vi ệ c nâng cao hi ệu ho ạt động c ác c quan hệ thống máy nhà nước từ trung ương đến đị a phương Hơn 30 năm thực nghiệp đổi mới, Quốc hội quan Quốc hội có nhiều bước đổi tổ chức , chức giám sát phương thức hoạt động, góp phần xứng đáng vào nghiệp đổi đất nước Chất lượng hiệu việc thực chức lập hiến, lập pháp, định vấn đề quan trọng đất nước giám sát tối cao, bước đầu đáp ứng yêu c ầu đổi tin tưởng, ủng hộ cử tri c ả nước Ho ạt động giám sát Quốc hội, UBTVQH, quan Quốc hội, c ác Đo àn đại biểu Quố c hội đại biểu Quố c hội tiếp tục trọ ng, ã ạt ượ hữ g t t h , g hầ qu tr g v t h ạt động chung Quố c hội Sự phối hợp tro ng hoạt động giám s át c ác c qu Quố hội v i Bộ, g h li qu v ị hươ g ã ượ qu tâ v th hi tốt hơ Nội du g gi s t t tru g v hi u v xú xã hội, ượ ô g ả tri qu tâ Quố hội g y g tă g cường hoạt động gi ám s át tối c ao b Tuy nhiên, so với đòi hỏi thực tiễn, đòi hỏi xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa thực dân, dân dân, cần phảitiếp tục đổi tổ chức máy ho ạt động Quốc hội việc thực chức Nghị Đảng Cộng sản Việt Nam ln khẳng định chủ trương l cần phải “Nâng cao chất lượng, hiệu lực hiệu hoạt động giám sát Quố c hội Hội đồng nhân dân, xác định rõ phạm vi, nội dung c chế giám s át Quố c hội, c ác Ủy b an Quố c hội” [30] Mặc dù năm gần đây, hoạt động giám s át Quốc hội có nhiều tiến bộ, song i chung hạn chế định, chưa đáp ứng yêu cầu ngày cao ho ạt động Quốc hội, l àm cho chất lượng giám sát ò thi u hi u C ác b ất c ập tro ng ho ạt động gi ám s át c Quố c hội Vi ệt Nam thể hi ệ n qua số như: Thứ nhất, Về mặt nhận thức, khái niệm gi ám s át tối c ao Quố c hội giám s át c ác c quan Quốc hội c òn chưa rõ ràng; đối tượng giám sát rộng, chưa thực phù hợp, nội dung giám s át không rõ nên chưa xác định đối tượng , vi ệ c l trọ ng tâm, c ần tập trung tro ng ho ạt động gi ám sát nên hoạt động giám s át thi ếu khả thi; việ c xác định mục đích giám sát không rõ ràng dẫn đế n vi ệ c x ác định đối tượng gi ám s át không xác Thứ hai, Hình thức giám s át c òn chưa đa dạng nên thiếu hiệu Thứ ba, Thiếu thời gian, nhân lực, thông tin c ác điều kiện bảo đảm khác c ho ho ạt động giám sát Vì v y, ể â g hi u l v hi u h ạt ộ g gi s t Quố hội tiến trình xây dựng NNPQXHCNVN cần phải làm s tỏ mặt lý luận mà c ả thực tiễn ho ạt động giám s át Quốc hội c sở nêu lên quan điểm, phương hướng giải pháp đáp ứng yêu c ầu thực tiễn đặt Mặc dù thời gian qua có khơng cơng trình nghiên cứu c sở lý lu v h gi th trạ g hi u l , hi u gi s t Quố hội v xu t giải h â g hi u l , hi u gi s t Quố hội, gópphần đổi tổ chức ho ạt động Quốc hội, Quố c hội ngày c àng thực hi ện tốt chức giám s át tối c ao ho ạt động Nhà nước, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân s ong khiếm khuyết định Vì v ây, t ác giả c họ n đề tài “Thực chức giám sát quyền lực Nhà nước Quốc hội Việt Na m nay” l àm đề tài nghiên cứu cho Luân án Ti ến sĩ chuy ê n ngành Chí nh trị họ c Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Luận án 2.1 Mục đích luận án: - Trê n c sở nghi ê n c ứu v ề lý luân thực trạng Quố c hội nước CHXHCNVN thực giám sát quyền lực nhà nước, Luân án đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực , hiệu hoạt động giám sát quyền lực nh Quố hội g y u ầu xây d g h h quyề n XHCN nề n dân c hủ XHCN nước t a 2.2 Nhiệm vụ luận án: Để thực mục đích Luân án, Luân án thực nhiệm vụ sau : + Tổng quan c ác nghi ê n c ứu chức thực c hức giám sát quy l h Quố hội Vi t N + L àm rõ c sở lý luân pháp lý việ c thực hi ện chức gi ám sát quyền lực nhà nước Quố c hội Việt Nam + Đánh giá thực trạng vi ệc thực chức giám sát quyền lực nhà nước Quố c hội Vi ệt Nam hi ệ n + Đề xuất số phương hướng giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hi u l , hi u gi s t quy l h xây d g h h quy XHCN v Quố hội dâ h XHCN Vi t N g y u ầu Trình độ sản xuất người dân c òn lạc hậu, c hưa thí ch nghi với nơi mới; số c on em khu tái định cư ưu tiên nhận vào làm vi ệ ctại c ác dự án, nhà máy, trình độ khơng đáp ứng yêu c ầu nên giải việ c l àm khó khăn - Sự phối hợp quyền địa phương chủ đầu tư để giải c ác phát sinh, tồn số dự án chưa chặt chẽ, hiệu thấp Năng lực đội ngũ thực hành việ c di dân tái định cư c òn hạn chế, b ất c ập Chưa c ó s ách giải khó khăn cho c ác hộ dân vùng hạ lưu bị thiệt hại sản xuất thiếu nước sinh ho ạt mùa khơ tác động ngăn dịng xây dựng cơng trình thuỷ ệ n - III - ĐÁNH GIÁ CHUNG Kết đạt - Quố c hội tiếp tục đổi mới, nâng c ao chất lượng hiệu ho ạt động, c ó c ông tác tiếp xúc cử tri, tổng hợp, chuyển c quan c ó thẩm quyền giải giám sát việ c giải kiế n nghị cử tri, thể qua việ c ban hành Nghị số 27 kỳ họ p thứ Ba Trên c sở đó, Ủy ban thường vụ Quốc hội Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ban hành Nghị Liên tịch số 525 tiếp xúc cử tri đại biểu Quố c hội, quy định rõ trách nhi ệm c quan, tổ chức hữu quan, tạo thêm c sở pháp lý để nâng c ao chất lượng, hiệu hoạt động tiếp xúc c tri gi ám s át vi ệ c giải ki ến nghị c c tri - Ngay s au Nghị Liên tịch số 525 việ c tiếp xúc cử tri đại biểu Quố c hội b an hành, Thủ tướng Chính phủ đạo c ác bộ, qu g g tr h hi ghi u, th hi ghi tú quy ị h Nghị quyết, lưu ý đến thời hạn giải quyết, trả lời báo c áo kết giải quy t C qu Quố hội, Ch h h , bộ, g h v c quan c ó thẩm quyền s au nhận kiến nghị tí ch cực nghiên cứu, giải quy t v trả lời tri - So với c ác kỳ họ p Quố c hội trước đây, tro ng v s au kỳ họ p thứ Tư, hầu h t bộ, g h u ã t h qu tâ , ghi u, ti thu, ị thời c ó văn trả lời cử tri, giúp cho đại biểu Quốc hội c ó thơng tin tương đối đầy đủ để báo c áo với cử tri đợt tiếp xúc cử tri chuẩn bị kỳ họp thứ Nă , tr g ột số vă bả trả lời s , g y s u ỳ h th Tư c ác Bộ: Gi ao thơng-Vận tải, T ài Chính, Gi áo dục Đ tạo Một số bộ, qu g g hi u i ghị hư g ã t h ghi u, ti thu, 35 giải trả lời cử tri, như: Bộ Nội vụ, Bộ Công thương, Ngân hàng Nhà nước, Bộ Kế ho ạc h Đầu tư - Nội dung văn giải quyết, trả lời cử tri chất lượng nâng lên, 35 trả lời ú g tr g tâ hữ g v tri i ghị Đối v i hữ g inghị mà vi ệ c giải đòi hỏi phải sửa đổi, bổ sung ho ặc ban h ành văn pháp luật ghi nhận, nghiên cứu trình ho àn thiện sách Đối với kiến nghị cần giải trình, cung cấp thơng tin, bộ, ngành nêu rõ khó khăn, vướng mắc c ác biện pháp phối hợp bộ, ngành trung ương địa phương việ c giải để cử tri hiểu địa phương thấy rõ trách nhiệm tro ng vi ệ c phối hợp giải - C ác bộ, ngành tí ch cực triển khai thực hi ện Nghị Liên tị c h số 525 Ủy b an thường vụ Quố c hội Đ oàn Chủ tị c h Ủy b an Trung ương Mặt trận Tổ quố c Vi ệt Nam, xây dựng b áo c áo tổng hợp kết giải quy t i ghị tri gửi Ủy b thườ g v Quố hội, tr g ã xác định vi ệc giải xong, vi ệc giải tiếp tục nghi ên cứu, giải quyết, góp phần giúp cho cử tri the o dõi, gi ám s át việ c giải Một số vấn đề cử tri kiến nghị c ác nhi ệm kỳ Quốc hội trước nghi ê n c ứu, giải như: c hế độ, chí nh s ách Chủ nhi ệ m Hợp tác xã có quy mơ to àn xã thời kỳ b ao c ấp; chế độ, s ách 1.115 trường hợp l àm c huyê n trác h c ông tác đảng, c hính quyề n, Mặt trận Tổ quốc c ác đoàn thể xã, p hường, thị trấn thành p hố Hồ Chí Minh thực hi ệ n thí điểm the o Quyết định số 94-HĐBT ng ày 26/9/1981 c Chủ tị c h Hội đồng Bộ trưởng Bê n c ạnh , số vấn đề Ủy b an thường vụ Quố c hội u tr g b t gi s t vi giải quy t i ghị tri ỳ h trư ã ượ Ch h h , bộ, g h ti t ghi u, th hi - Sự phối hợp bộ, ngành việ c giải kiến nghị cử tri ượ tă g ườ g hơ , hặt hẽ hơ , h t l hữ g i ghị li qu tr h hi hu g; Vă hò g Ch h h qu tâ hi u hơ vi th mưu, giúp Thủ tướng Chính phủ phân c ông, theo dõi, đôn đố c c ác bộ, ngành giải quy t v hối hợ giải quy t i ghị tri - C ác c quan Quố c hội, Ủy ban thường vụ Quố c hội, c ác Đoàn đại biểu Quốc hội đại biểu Quố c hội, c sở quán tri ệt Nghị Liên tịch số 525 đề c ao tinh thần trách nhiệ m việ c tiếp thu ý kiến, ki ến nghị cử tri vào ho ạt động xây dựng Hiến pháp, pháp luật, gi ám s át tối c ao, quy t ị h v qu tr g t , ải ti l lối l vi ể nâng c ao chất lượng, hiệu ho ạt động; đồng thời tăng cường giám s át việ c giải c ác c quan c ó thẩm quyền giải ki ến nghị cử tri; nhiều Đo àn đại biểu Quốc hội có nhận xét, đánh giá việ c giải c qu thẩ quy v i ghị tri thuộ ị b gử 35 Tồn tại, hạn chế nguyên nhân 2.1- Tồn tại, hạn chế - Một số bộ, ngành số lượng ki ế n nghị nhi ề u, vi ệ c giải quyết, trả lời số kiến nghị chậm s o với thời hạn quy định Nghị Liên tịch số 525, nên đại biểu Quốc hội gặp khó khăn trả lời cử tri ho ạt động ti ếp xúc c tri trước kỳ họ p thứ Năm c Quố c hội - Một số văn trả lời c òn chung chung, chưa thẳng vào vấn đề cử tri kiến nghị, chủ yếu trí ch dẫn c ác quy định pháp luật, nghị quyết, nghị định Chính phủ phát triển kinh tế - xã hội mà chưa đề giải pháp, lộ trình giải quy ết Tro ng c ác ki ến nghị thuộ c thẩm quyề n Chí nh phủ, gi ao cho c ác bộ, ngành xem xét, giải quyết, c ó ki ế n nghị nhi ều c ùng trả lời, c ó kiến nghị chưa trả lời kịp thời cho khơng thuộ c thẩm quyền bộ, ngành - Đối với số kiến nghị nêu báo c áo Ủy b an thường vụ Quố c hội c ác kỳ họ p trước giám s át việ c giải kiến nghị cử tri sửa đổi Nghị định số 84 Chính phủ kinh anh xăng dầu; Nghị định mi ễn giảm học phí hỗ trợ chi phí họ c tập c chế thu, sử dụng họ c phí c sở giáo dục thuộ c hệ thống giáo dục quố c dân từ năm họ c 2010-2011 đến 2014-2015; c ác ki ế n nghị li ê n quan đến sử dụng đất nông lâm, trường , c òn c hậm nghi ê n c ứu, giải 2.2- Nguyên nhân Những tồn tại, hạn chế nêu nhi ều nguyên nhân, có c ác nguy ê n nhân c hủ yế u s au đây: - Nhiều kiến nghị cử tri l vấn đề l ớn, li ên quan đến nhiều ngành, nhiều c ấp, nhiều lĩnh vực, mà vi ệ c giải kiến nghị cần phải nghiên cứu sửa đổi, bổ sung ho ặc ban hành s ách, pháp luật, nên địi hỏi phải c ó thời gian, nghiên cứu, tổng kết, đánh giá phải tuân thủ quy trình xây dựng văn quy p hạm pháp luật.; số ki ế n nghị mà nội du g l v vừ t h h t thườ g xuy , vừ t h h t lâu d i òi hỏi vi giải quy t ầ ti h h li t , lâu d i, quy t li t h x ị h thời hạ giải quy t 35 - Chưa c ó phối hợp thường xuyên, chặt chẽ c ác c quan c ó li ên quan vi ệc trả lời ki ến nghị có liên quan đến trách nhiệm nhiều bộ, g h, ị hươ g vi trả lời tri ò h , t giải quy t ột số i ghị hư ượ tri g tì h 36 - - Vi ệ c trả lời c tri v ề kết giải quy ết c ác ki ế n nghị s au sửa đổi, bổ sung s ách, pháp luật chưa quan tâm mức dẫn đếnnhiều kiến nghị c quan c ó thẩm quyền giải cử tri tiếp tục kiến nghị Vi ệ c phân l ại, đánh gi kết giải ki ế n nghị cử tri c ịn chưa có thống nội dung giải xong, giải hay tiếp tục nghiên cứu, giải quyết, l kiến nghị liên quan đến việ c ban hành văn quy phạm pháp luật Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Do đó, số kiến nghị c quan có thẩm quyền trả lời giải cử tri ti t i ghị IV- KIẾN NGHỊ Để ti ế p tục nâng c ao c hất lượng, hi ệ u giải quy ết ki ế n nghị c c tri, đáp ứmg mong đợi cử tri nhân dân c ả nước, Uỷ ban thường vụ Quốc hội ghị Ch h h , bộ, g h, Tò hâ dâ tối , Vi iể s t nhân dân tối c ao , c ác c quan Quố c hội, c ác c quan, tổ chức hữu quan ti ế p tục quan tâm số v ấn đề s au đây: giải kiến nghị cử tri gửi đến kỳ họp Quốc hội Chủ động rà s át, giải c ác kiến nghị cử tri trả lời l đang, giải quyết; tiếp tục tổ chức thực hi ện c ác kiến nghị nêu tro ng Báo c áo giám s át vi ệ c giải ki ến nghị c tri c ác kỳ họ p trước Đồng thời, nghi ê n c ứu xây dựng, b an hành c c hế phối hợp c ác bộ, ng ành v c ác c ấp c hính quy ề n tro ng vi ệ c giải ki ế n nghị c cử tri, nhằm gó p phần bảo đảm vi ệ c giải quyết, trả lời kiến nghị cử tri kịp thời, chất lượng, hiệu giải chế độ sách cán bộ, công chức người hoạt động không chuyên trách xã, phường, tổ dân phố - Chính phủ đánh giá c ách tổng thể mơ hình tổ chức, chức năng, nhiệm vụ c ác c quan, tổ chức, đo àn thể c ấp xã; xác định khối lượng c ông việ c vị trí chức danh cán bộ, c ơng chức, người ho ạt động không chuyên trách c ấp c sở để xây dựng c chế, s ách đồng bộ, thố g h t; huy h h th hi vi i hi ô g vi h danh, kết hợp với nâng mức phụ c ấp kiêm nhi ệm ều chỉnh quy định số lượng c án bộ, c ông chức c sở cho phù hợp với yêu c ầu quản lý nh nước 36 địa phương Chỉ đạo Bộ Nội vụ phối hợp với bộ, ngành có li ên quan nghi ên cứu, làm rõ chức trách, tiêu chuẩn, nhi ệm vụ cụ thể người ho ạt động không chuyên trách thôn, tổ dân phố; xem xét bổ sung đối tượng Phó Cơng an xã, Phó huy trưởng quân cấp xã c ông chức cấp xã; đưa đối tượ g Cô g vi thô , B bả v dâ hố, y t thô bả v 36 phạm vi ề u chỉnh; s ớm b an hành văn phân cấp quản lý nhà nước đối v ới người hoạt động không c huy ê n trác h Đồng thời, nghi ên c ứutổng kết vi ệ c thực hi ện Nghị định 159/2005/NĐ-CP v ề phân loại đơn vị hành c hình c ấp xã để kịp thời sửa đổi, bổ sung ti ê u chí cho phù hợp với tình hình thực t ế giải kh ó khăn cho người dân tái định cư xây dựng cơng trình thuỷ điện - Chình phủ c hỉ đạo c ác bộ, ng ành c ó li ên quan rà s o át, đánh gi c ụ thể khó khăn vướng mắc trình triển khai c ác chình s ách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, đề xuất Chình phủ ban hành c chế đặc thù giải khó khăn cho người dân tái định cư Nhà nước thu hồi đất để xây dựng c ơng trình thủy điện; nghi ên cứu trình c ấp c ó thẩm quyền quy định sử dụng phần lợi nhuận thu từ c ác c ông trình thủy ện (thuế tài nguyên nước, thuế VAT) để đầu tư, hỗ trợ phát triển sản xuất đời sống ch o người dân tái định cư c ác c ơng trình thủy điện; ưu tiên hỗ trợ giải việc l àm cho người dân tái định cư Nhà nước đầu tư c ác nguồn vốn bảo vệ, phát triển rừng, c ác dịch vụ môi trường rừng c ác nguồn đầu tư khác liên quan đến cơng trình thủy điện Xem xét cho thu hồi đất nông, lâm trường sử dụng không hiệu để giao cho người dân tái định cư mở rộng sản xuất, tă g thu h Đồ g thời, r s t tổ g thể d t i ị h ể xây d g c ác cơng trình thủy điện thực hi ện trước để c ó giải pháp nhằm giải quy t h hă tr g sả xu t v ời số g gười dâ ; b h h h đặc thù “hậu tái định cư” c ơng trình thủy điện xây dựng trước Hị a Bình, Thác Bà, laly, Bản vẽ, tập trung vào hạ tầng tái định cư (điện, đường, trường, trạm), nhà ở, đất ở, đất sản xuất, cho vay tín dụng ưu đãi, c ông ăn vi ệ c l àm, ều ki ệ n sinh ho ạt văn hó a người dân tái định c - Ủy b an nhân dân c ác tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trước đầu tư xây dựng c ông trình thủy ện phải tình to án, bảo đảm nơi c ó điều kiện c sở hạ tầng, giải việc làm, đất sản xuất cho người dân tái định cư, c o i dự án tái định cư l hợp phần bắt buộ c dự án thủy điện phải ti ế n hành trước bước Trước mắt, cần khẩn trương rà s o át quỹ đất, đất sản xuất để giao cho người dân tái định cư, l điều kiện c bả h t, l guồ hô g thể thi u ể bả ả uộ số g gười dâ Ch động tổ chức vi ệ c lồng nghép c ác đề án, chương trình mục tiêu đị a bàn, tă g ườ g huy ô g, huy ô g, huy gư, ô hì h sả xu t i, giố g i, ti ỹ thu t ể h t triể sả xu t, tă g thu h cho người dân vùng tái định cư Nghi ên cứu, đề xuất phương án đầu tư hỗ trợ 36 chuyển đổi nghề sản xuất phi nông nghi ệp cho hộ tái định cư, tro ng quan tâm đế n lực lượng l ao động trẻ, lao động nữ 36 4 Đối với Ủy b an Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, trê n c sở quy định Nghị Liên tịch số 525 Báo c áo tổng hợp ý kiến, ki ến nghị cử tri nhân dân c ả nước trình Quốc hội kỳ họ p thứ Năm, tăng cường phối hợp chặt chẽ với c quan Quố c hội gi ám s át việ c giải kiến nghị cử tri c ác c ác c quan c ó thẩm quyền trung ương; đạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phối hợp v ới Đ o àn đại biểu Quố c hội đánh gi vi ệ c giải quy ết c ác ki ế n nghị c c tri tổng hợp gửi đến kỳ họ p Quố c hội Đối với qu an củ a Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội quan hữu quan Ti t tổ h th hi hi u Lu t h ạt ộ g gi s t Quố hội, Nghị quy t Li tị h số 525 Ủy b thườ g v Quố hội v Đ o àn Chủ tị c h Ủy b an Trung ương Mặt trận Tổ Quốc Vi ệt Nam v ề vi ệ c ti ế p xúc cử tri đại biểu Quốc hội gi ám s át phối hợp giám sát giải kiến nghị cử tri quan c ó thẩm quyền kịp thời báo c áo với cử tri nhân dâ ả * * * Trên Báo c áo kết gi ám s át việ c giải ki ến nghị cử tri gửi t ới kỳ họ p thứ Tư, Quố c hội khó a XIII, Ủy b an thường vụ Quố c hội trân trọng báo c áo Quố c hội / Nơi nhận: - Như trê n; Chính phủ; Thành viên UBTVQH; HĐDT, Ủy ban QH; VPQH, Ban CT ĐB, Viện NCLP; TANDTC, VKSNDTC; ' Các Bộ; c quan ngang bộ; Ngân hàng CSXHVN; Lưu: HC, DN E: 38922 TM UỶ BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Huỳnh Ngọc Sơn 36 MỘT SỐ HÌNH ẢNH VỀ HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA QUỐC HỘI KHÓA XII VÀ KHĨA XIII Hội nghị triển khai chương trình ho ạt động gi ám sát Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quố c hội năm 2014, ng ày29/8/2013 Kỳ họ p thứ 10, Quốc hội khó a XIII Quố c hội thảo luận Luật ho ạt động gi ám sát Quốc hội HĐND 36 Ủy ban Pháp luật Quốc Hội phối hợp với Dự án quản lý nhà nước góp ý ho àn thiện dự thảo Luật ho ạt đông giám s át Quố c Hội Hội đồng Nhân dân, ngày 13-10-2015 Thảo luận Phi ê n họ p t o àn thể ng ày 21-10-2015, Kỳ họ p thứ 10, Quố c hội khó a XIII ti ếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật ho ạt động giám s át Quố c hội Hội đồng nhân dân 36 Luật ho ạt động gi ám s át Quốc hội Hội đồng nhân dân trình Quố c hội tro ng phi ê n làm vi ệ c s ngày 21/5/2015 Đo àn giám s át Ủy ban thường vụ Quố c hội l àm việ c tỉnh Thái Nguyên, ngày 08/9/2015 36 Gi ám sát c ải c ách thủ tục hành Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Tĩnh ngày 23/10/2015 Chủ nhi ệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc trình bày Báo c áo tiếp thu, giải trình ý ki ến đại biểu Quố c hội chương trình ho ạt động giám s át c Quốc hội năm 2016 (Cổng TTĐT) 36 Quốc hội họp phiên toàn thể hội trường thơng qua Nghị chương trình hoạt động giám sát Quốc hội năm 2016, ngày 18/6/2015 (Ảnh Cổng Thông tin điện tử Quốc hội) Chủ tịch Quố c hội Nguyễn Sinh Hùng chủ trì phát biểu khai mạc Phi ên họp thứ 34 Ủy ban Thường vụ Quố c hội (Ảnh: Thông xã Việt Nam) 37 ... lý luân pháp lý việ c thực hi ện chức gi ám sát quyền lực nhà nước Quố c hội Việt Nam + Đánh giá thực trạng vi ệc thực chức giám sát quyền lực nhà nước Quố c hội Vi ệt Nam hi ệ n + Đề xuất số... c độ Chính trị họ c nhằm làm rõ chức giám sát tối cao Quốc hội Việt Nam, thực có hi u h ă g gi s t t i "Thực chức giám sát quyền lực nhà nước Quốc hội Việt Nam nay" gó p phần làm sâu sắc thê m... điểm chung quyền lực nhà nước có sở phát sinh quyền lực nhân dân, quyền lực nhà nước quyền lực c ông Đảng phái trị (giai cấp) thực thi quyền lực trị thơng qua quyền lực công (nhà nước ) không