Tóm lại, quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công và phối hợp giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp là nguyên tắc tổ chức và hoạt[r]
(1)Câu 1:
Trình bày nội dung nguyên tắc:” quyền lực nhà nước thống có phân công phối hợp quan nhà nước việc thực quyền: LP, HP, TP “ Nguyên tắc thể hiến pháp 1992 đựơc sữa đổi bổ sung ?
Bài làm:
Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng khẳng định: “Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân công phối hợp quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” (2) Đến năm 2001, với sáng kiến lập pháp Ban chấp hành trung ương Đảng khóa IX, Quốc hội khóa X tiến hành sửa đổi, bổ sung số điều Hiến pháp năm 1992, thể chế quan điểm nói Đảng thành nguyên tắc tổ chức hoạt động máy nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Đây quan điểm nguyên tắc đạo công cải cách, xây dựng máy nhà nước ta thời kỳ đổi mới; thể phát triển nhận thức lý luận Đảng nhà nước ta trình tổ chức thực quyền lực nhà nước thuộc nhân dân
1 Quan niệm quyền lực nhà nước thống nhất
Về vấn đề này, nay, nhận thức lý luận nước ta dừng lại quan niệm rằng, quyền lực nhà nước thuộc giai cấp liên minh giai cấp Xét chất giai cấp quyền lực nhà nước thống tay giai cấp cầm quyền nước ta, quyền lực nhà nước thuộc giai cấp công nhân nhân dân lao động lãnh đạo Đảng, lợi ích giai cấp phù hợp với Vì vậy, quyền lực nhà nước thống nhất, không phân chia Nhấn mạnh tính thống quyền lực nhà nước để khẳng định nhà nước ta khơng có phân chia quyền lực nhà nước; để phủ nhận đối lập với nguyên tắc phân quyền nhà nước tư sản Tuy nhiên, vấn đề có tính lý luận thực tiễn sâu sắc, cần phải sâu tìm hiểu vận dụng cách đầy đủ quán thực tiễn tổ chức hoạt động máy nhà nước Các khía cạnh vấn đề quyền lực nhà nước thống như: Thế thống quyền lực nhà nước? Quyền lực nhà nước thống đâu? ý nghĩa quyền lực nhà nước thống tổ chức hoạt động máy nhà nước nào? Các khía cạnh cần làm sáng tỏ phương diện lý luận nhận thức Hiện nay, có nhận thức khác khía cạnh
(2)cơ quan có tồn quyền, quan cấp quyền hành pháp tư pháp Thật ra, quan điểm tập quyền trở thành nguyên tắc tổ chức quyền lực nhà nước kinh tế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp, mà thể rõ nét quy định Hiến pháp năm 1980 Nguyên tắc có ưu điểm bảo đảm cho quyền lực nhà nước tập trung, định thực thi quyền lực nhanh chóng, thống Tuy nhiên, nguyên tắc bộc lộ nhiều hạn chế Đó thiếu phân định phạm vi quyền lực nhà nước quyền lập pháp, hành pháp tư pháp, thiếu kiểm soát quyền lực nhà nước quan nhà nước, thiếu kiểm soát quyền lực nhà nước quyền lập pháp Hơn nữa, nguyên tắc phủ nhận tính độc lập tương đối quyền nên hạn chế tính động, hiệu trách nhiệm quyền Nhân dân xã hội sở để đánh giá chất lượng hoạt động quyền lực nhà nước Do vậy, điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN, tập quyền tiềm ẩn nguy lạm dụng quyền lực nhà nước từ phía quan nhà nước nhân dân trao quyền
- Một số khác lại cho rằng, nhà nước kiểu nhà nước ta, giai cấp công nhân nhân dân lao động lãnh đạo đảng, ngày thống lợi ích, nội khơng có phân chia thành phe phái đối lập nhà nước tư sản, nên thống quyền lực nhà nước yếu tố giữ vai trò định tổ chức hoạt động máy nhà nước Quan niệm đề cao tính thống quyền lực nhà nước, phủ nhận, xem thường hạ thấp vai trò phân công, phân nhiệm rành mạch quyền lực nhà nước Thực chất quan niệm khơng khác quan điểm nói Hậu thủ tiêu trách nhiệm lao động quyền lực nhà nước, hạ thấp vai trị dân chủ vơ hiệu hóa chức giám sát nhân dân quyền lực nhà nước, mảnh đất màu mỡ cho lạm dụng quyền lực nhà nước nhân dân
(3)đó có ý nghĩa lý luận thực tiễn thiết thực Trước hết, điều rằng, quyền lực nhà nước quyền lập pháp, hành pháp hay tư pháp có chung nguồn gốc thống nhân dân, nhân dân ủy quyền, giao quyền Do vậy, nói quyền lực nhà nước thống trước tiên thống mục tiêu trị, nội dung trị nhà nước Cả ba quyền lập pháp, hành pháp tư pháp có chức năng, nhiệm vụ quyền hạn khác thống với mục tiêu trị chung xây dựng nhà nước “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Đảng ta Quan niệm quyền lực nhà nước thống nói cách thức tổ chức quyền lực nhà nước đề cao trách nhiệm trước nhân dân, hạn chế dựa dẫm, ỷ lại việc thực quyền hạn nhiệm vụ mà nhân dân ủy quyền Đó sở để khơng có chỗ cho yếu tố cực đoan, đối lập, thiếu trách nhiệm mối quan hệ quyền, quyền lập pháp quyền hành pháp Đồng thời, điều kiện để hình thành chế kiểm soát, nhận xét, đánh giá chất lượng hiệu hoạt động quyền từ bên tổ chức quyền lực nhà nước từ bên nhân dân Tóm lại, quan niệm quyền lực nhà nước thống tập trung nhân dân, chủ thể tối cao quyền lực nhà nước quan niệm đúng, có ý nghĩa đạo tổ chức quyền lực nhà nước điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân dân Mọi biểu xa rời quan điểm quyền lực nhà nước thuộc nhân dân dẫn đến tổ chức quyền lực nhà nước hiệu
2 Quan niệm phân công, phối hợp ba quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp.
(4)với người ủy quyền Hơn nữa, quyền lực nhà nước đại lượng cân, đong, đo, đếm cách rạch rịi, thể thống nhất, nói phần Điều lại địi hỏi phải kiểm soát quyền lực nhà nước để hạn chế lộng quyền, lạm quyền, mâu thuẫn chồng chéo trùng lắp trình thực thi quyền lực nhà nước quan nhà nước, hạn chế hiệu lực hiệu thực thi quyền lực nhà nước nhân dân ủy quyền
Xuất phát từ địi hỏi khách quan nói trên, quyền lực nhà nước thường lượng hóa, phân định thành quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Sự lượng hóa để giao cho quan nhà nước khác nhau, thay mặt nhân dân thực Trong thực tiễn nước ta, nước, quyền lập pháp giao cho Quốc hội hay Nghị viện, quyền hành pháp giao Chính phủ, quyền tư pháp giao cho Tòa án Sự phân định quyền điều kiện để nhân dân giao quyền mà khơng bị lạm quyền, nhân dân kiểm sốt đánh giá hiệu lực hiệu thực quyền mà giao Đồng thời, quan tương ứng giao quyền đề cao trách nhiệm việc thực thi quyền lực nhà nước tự kiểm tra việc thực quyền lực nhà nước giao
Quyền lập pháp quyền đại diện cho nhân dân thể ý chí chung quốc gia Những người nhân dân trao cho quyền người phổ thông đầu phiếu bầu hợp thành quan gọi Quốc hội hay Nghị viện Thuộc tính bản, xuyên suốt hoạt động quyền đại diện cho nhân dân, bảo đảm cho ý chí chung nhân dân thể đạo luật mà quan nhân dân giao quyền biểu thông qua luật Quyền biểu thông qua luật quyền lập pháp, quyền đưa mơ hình xử cho xã hội Vì vậy, quyền lập pháp khơng đồng nghĩa với quyền làm luật Đồng thời, người thay mặt nhân dân giám sát tối cao hoạt động nhà nước, hoạt động thực quyền hành pháp, để góp phần giúp cho quyền mà nhân dân giao cho quan nhà nước khơng bị lạm quyền, lộng quyền hay bị tha hóa
Quyền hành pháp quyền tổ chức thực ý chí chung quốc gia Chính phủ đảm trách Thuộc tính bản, xuyên suốt hoạt động quyền quản lý nhà nước (hay cai trị) mà thực chất tổ chức thực pháp luật để bảo đảm an ninh, an toàn phát triển xã hội Khơng có Chính phủ quản lý nhà nước hữu hiệu khơng thể có nhà nước giàu có, phát triển ổn định mặt kinh tế lẫn mặt xã hội Thực quyền đòi hỏi Chính phủ thành viên Chính phủ phải nhanh nhạy, đoán kịp thời quyền uy tập trung thống
(5)động xét xử Tòa án Đây thực chất quyền bảo vệ ý chí chung quốc gia việc xét xử hành vi vi phạm Hiến pháp, pháp luật từ phía cơng dân quan nhà nước Vì vậy, bảo vệ pháp luật, công lý, tự công dân trách nhiệm hàng đầu quyền tư pháp Mọi quan, tổ chức cá nhân có nghĩa vụ tơn trọng, giữ gìn bảo vệ tính pháp quyền công lý phán Tòa án
Như vậy, xuất phát từ đặc điểm quyền lực nhà nước, việc phân định thành ba quyền nói nhu cầu khách quan Ngày nay, xu hướng phân định rành mạch ba quyền ngày coi trọng tổ chức quyền lực nhà nước Bởi vì, xã hội phát triển, phân cơng lao động phải chun mơn hóa cao để phát huy hiệu Đồng thời, thực tiễn xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN nước ta rằng, việc phân định rành mạch ba quyền cách thức tốt để phát huy vai trò nhà nước công xây dựng phát triển đất nước