Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng xây dựng công trình đê bờ bắc dông dinh, tỉnh ninh thuận

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI TRẦN HOÀNG LINH NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH ĐÊ BỜ BẮC SÔNG DINH, TỈNH NINH THUẬN LUẬN VĂN THẠC SĨ Ninh Thuận, năm 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI TRẦN HOÀNG LINH NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH ĐÊ BỜ BẮC SÔNG DINH, TỈNH NINH THUẬN Chuyên ngành: Quản lý xây dựng Mã số: 60580302 LUẬN VĂN THẠC SĨ Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Đinh Tuấn Hải Ninh Thuận, năm 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn hồn tồn tơi thực với hướng dẫn PGS.TS.Đinh Tuấn Hải Các đoạn trích dẫn số liệu sử dụng luận văn dẫn nguồn có độ xác cao phạm vi hiểu biết Các nội dung nghiên cứu kết đề tài trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu trước Ninh Thuận, ngày … tháng … năm 2017 Học viên Trần Hồng Linh i LỜI CẢM ƠN Trong suốt q trình học tập thực luận văn Thạc sĩ, giúp đỡ Giảng viên trường Đại học Thủy Lợi, đặc biệt PGS.TS Đinh Tuấn Hải, với tham gia góp ý KTS chủ nhiệm, KTS & KS chủ trì mơn Công ty, đồng nghiệp, bạn bè hoạt động lĩnh vực Tư vấn thiết kế, với cố gắng nỗ lực thân Đến nay, tơi hồn thành luận văn Thạc sĩ với đề tài: “Nghiên cứu đề xuất số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng xây dựng cơng trình đê bờ Bắc sông Dinh, tỉnh Ninh Thuận”, chuyên ngành Quản lý xây dựng Các kết đạt đóng góp nhỏ mặt khoa học q trình nghiên cứu đề xuất số biện pháp nhằm nâng cao công tác quản lý chất lượng xây dựng cơng trình Tuy nhiên, khn khổ luận văn, điều kiện thời gian khả nghiên cứu có hạn nên khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong nhận lời bảo góp ý Thầy, Cô giáo đồng nghiệp Một lần nữa, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Đinh Tuấn Hải hướng dẫn, bảo tận tình, cung cấp tài liệu tham khảo động viên, nhắc nhở tơi suốt q trình thực luận văn Xin chân thành cảm ơn Thầy, Cô giáo thuộc Bộ môn Công nghệ Quản lý xây dựng - khoa Cơng trình Thầy, Cơ giáo thuộc Bộ môn khoa Kinh tế Quản lý, phòng Đào tạo Đại học Sau Đại học trường Đại học Thủy Lợi tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành tốt luận văn Thạc sĩ Nhân đây, tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến gia đình động viên khích lệ tơi, cám ơn đồng nghiệp, tập thể lớp Cao học khoá 22QLXD11 – NT bạn bè chia sẻ giúp đỡ nhiều trình học tập thực luận văn Học viên Trần Hoàng Linh ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN…………………………………………………… ……….i LỜI CẢM ƠN……………………………………………………………… ……… ii PHẦN MỞ ĐẦU……………………………………………………… …………….ix Giới thiệu chung……………………………………………………… ………… ix Hình 1.1: Sự cố sập cầu treo Chu Va ngày 24/02/2014……………………………….ix Hình 1.2: Sự cố sập nhịp neo cầu Cần Thơ ngày 26/09/2007……………………… x Mục tiêu phạm vi nghiên cứu………………………………………………… xii Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu……………………………………… xiii Dự kiến đạt được………………………………………………………………… xiii CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH……………………………………………………………… 1.1 Giới thiệu quản lý chất lượng cơng trình xây dựng…………………………… 1.1.1 Cơng trình xây dựng…………………………………………………………… 1.1.2 Chất lượng cơng trình xây dựng………………………………………………….1 Hình 1.3: Sơ đồ hóa yếu tố tạo nên chất lượng CTXD…………………… 1.1.3 Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng…………………………………………2 1.2 Tổng quan quản lý chất lượng cơng trình [6] .3 1.2.1 Khái niệm quản lý chất lượng…………………………………………………3 1.2.2 Các chức quản lý chất lượng……………………………………5 1.2.3 Các phương pháp quản lý chất lượng…………………………………………….8 1.3 Thực trạng chất lượng công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Việt Nam…………………………………………………………………………………… 1.3.1 Thực trạng công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Việt Nam……9 1.3.2 Một số nguyên nhân cố thường gặp………………………………………….10 1.3.3 Một số cố liên quan đến công tác quản lý chất lượng……………………… 15 Hình 1.4: Sự cố sạt lở mái kè sơng Mã……………………………………………… 19 Hình 1.5: Sự cố vỡ đập Z20………………………………………………………… 20 Hình 1.6: Sự cố vỡ đập Thủy điện Ia Krêl 2………………………………………… 20 1.4 Kết luận chương 1…………………………………………………………………21 iii CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG ĐÊ, KÈ TỈNH NINH THUẬN……………………………………………………………………………….22 2.1 Quy định pháp luật chất lượng công tác quản lý chất lượng công trình đê, kè………………………………………………………………………………………22 2.1.1 Các văn quy định nhà nước…………………………………………….22 2.1.2 Trình tự thực nhiệm vụ quản lý chất lượng cơng trình xây dựng………23 2.1.3 Vai trò, trách nhiệm bên quản lý chất lượng cơng trình xây dựng.….26 2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng… 35 2.3 Thực trạng quản lý chất lượng cơng trình xây dựng đê, kè tỉnh Ninh Thuận 38 2.3.1 Đặc điểm tự nhiên tỉnh Ninh Thuận…………………………………………….38 Hình 2.1: Bản đồ hành tỉnh Ninh Thuận……………………………………… 39 2.3.2 Đặc điểm xã hội tỉnh Ninh Thuận [1]………………………………………… 40 2.3.3 Thực trạng, nguyên nhân gây nên hư hỏng cơng trình xây dựng đê, kè tỉnh Ninh Thuận [11]………………………………………………………………….42 Bảng 2.1: Thống kê tuyến kè biển xây dựng………………………………… 43 2.3.4 Vấn đề quản lý bảo vệ đê, kè tỉnh Ninh Thuận……………………………….45 Hình 2.2: Sơ đồ tổ chức quản lý Nhà nước Ninh Thuận………………………… 46 2.4 Kết luận chương 2…………………………………………………………………47 CHƯƠNG 3: NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG TẠI CƠNG TRÌNH ĐÊ BỜ BẮC SƠNG DINH, TỈNH NINH THUẬN……………………………………………………… 48 3.1 Thực trạng công tác quản lý chất lượng xây dựng cơng trình đê bờ bắc sông Dinh, tỉnh ninh Thuận……………………………………………………………………… 48 3.1.1 Giới thiệu chung dự án đê bờ Bắc sông Dinh [1], [13]…………………… 48 3.1.2 Giới thiệu Chủ đầu tư [2]……………………………………………………50 3.1.3 Cơ cấu quản lý chất lượng cơng trình xây dựng đê bờ Bắc sơng Dinh……… 51 Hình 3.1: Cơ cấu QLCL cơng trình xây dựng đê bờ Bắc sơng Dinh………………….51 3.1.4 Những kết đạt [3]…………………………………………………….51 3.1.5 Những vấn đề tồn cần khắc phục……………………………………52 iv 3.2 Nghiên cứu, phân tích đặc điểm cơng trình quy trình quản lý chất lượng xây dựng Chủ đầu tư………………………………………………………………… 54 3.2.1 Phân tích đặc điểm kỹ thuật cơng trình ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình xây dựng……………………………………………………………………………….54 Hình 3.2: Bản đồ vị trí tuyến cơng trình………………………………………………54 3.2.2 Phân tích đánh giá quy trình quản lý chất lượng Chủ đầu tư… 56 Hình 3.3: Quy trình quản lý chất lượng chủ đầu tư………………………56 3.2.3 Các nguyên nhân, yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình xây dựng đê bờ Bắc sông Dinh, tỉnh Ninh Thuận…………………………………………………… 57 3.3 Đề xuất số giải pháp quản lý chất lượng công trình xây dựng đê bờ Bắc sơng Dinh, tỉnh Ninh Thuận……………………………………………………………… 61 3.3.1 Xây dựng mơ hình quản lý chất lượng dự án đê bờ Bắc sông Dinh, tỉnh Ninh Thuận………………………………………………………………………………….61 Hình 3.4: Mơ hình QLCL đề xuất dự án đê bờ Bắc sông Dinh……………………63 3.3.2 Giải pháp chủ đầu tư……………………………………………………64 3.3.3 Giải pháp đơn vị tư vấn thiết kế, thẩm tra…………………………… 65 3.3.3 Giải pháp đơn vị nhà thầu thi công…………………………………….66 3.3.4 Giải pháp đơn vị tư vấn giám sát, kiểm định chất lượng………………67 3.4 Kết luận chương 3……………………………………………………………… 69 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ………………………………………………………70 Kết luận…………………………………………………………………………….70 Kiến nghị……………………………………………………………………………71 TÀI LIỆU THAM KHẢO………………………………………………………… 73 v DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1.1: Sự cố sập cầu treo Chu Va ngày 24/02/2014 ix Hình 1.2: Sự cố sập nhịp neo cầu Cần Thơ ngày 26/09/2007 x Hình 1.3: Sơ đồ hóa yếu tố tạo nên chất lượng CTXD Hình 1.4: Sự cố sạt lở mái kè sông Mã 19 Hình 1.5: Sự cố vỡ đập Z20 20 Hình 1.6: Sự cố vỡ đập Thủy điện Ia Krêl 20 Hình 2.1: Bản đồ hành tỉnh Ninh Thuận 39 Hình 2.2: Sơ đồ tổ chức quản lý Nhà nước Ninh Thuận 46 Hình 3.1: Cơ cấu QLCL cơng trình xây dựng đê bờ Bắc sông Dinh 51 Hình 3.2: Bản đồ vị trí tuyến cơng trình 54 Hình 3.3: Quy trình quản lý chất lượng chủ đầu tư 56 Hình 3.4: Mơ hình QLCL đề xuất dự án đê bờ Bắc sông Dinh 63 vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Thống kê tuyến kè biển xây dựng 43 Bảng 3.1: Danh sách cán tham gia dự án nhà thầu thi côngError! not defined vii Bookmark DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BQL : Ban quản lý ATNĐ : Áp thấp nhiệt đới BT : Bê tông BTCT : Bê tông cốt thép CĐT : Chủ đầu tư CTXD : Cơng trình xây dựng KĐ : Kiểm định NN&PTNT : Nông nghiệp Phát triển nông thôn UBND : Ủy ban nhân dân QLDA : Quản lý dự án QLCL : Quản lý chất lượng TN : Thí nghiệm TVGS : Tư vấn giám sát TVTK : Tư vấn thiết kế TP : Thành phố XDCT : Xây dựng cơng trình viii + Các kết cấu nằm vị trí chịu ảnh hưởng xâm thực mạnh môi trường chưa tăng cường biện pháp bảo vệ chống ăn mòn - Về thi công: + Lập kế hoạch thi công chưa hợp lý, chậm trễ vấn đề giải phóng mặt bằng, dẫn đến phải đẩy nhanh công việc khác nhằm đảm bảo tiến độ + Chất lượng thi công xây dựng cơng trình chưa cao, nhiều cơng đoạn cịn làm thủ cơng nên khó đảm bảo chất lượng xây lắp Lớp bê tông bảo vệ nhiều kết cấu thi công cịn mỏng nên khơng thể đảm bảo khả chống ăn mòn cho kết cấu thời gian dài + Lựa chọn công nghệ thi công chưa hợp lý Công nghệ sử dụng để xây dựng cơng trình chủ yếu dựa vào giải pháp truyền thống, thiên loại hình kết cấu vật liệu cổ điển kè lát mái, kè mỏ hàn đá hộc, đá xây, bê tông đơn giản + Công tác giám sát thi công, quản lý chất lượng nghiệm thu công trình chưa trì chặt chẽ, thường xuyên b Mơ hình quản lý Những tồn mơ hình quản lý nguyên gây suy giảm chất lượng cơng trình xây dựng Mơ hình quản lý chất lượng nói chung mơ hình quản lý nói riêng CĐT cơng trình đê bờ Bắc sơng Dinh có tham gia bên liên quan CĐT, ban QLDA, nhà thầu, tư vấn Tuy nhiên, mơ hình chưa cho thấy rõ mối liên hệ bên, đồng thời chưa thể cách thức tổ chức, làm việc đơn vị Bên cạnh đó, cán bộ, nhân viên tham gia quản lý chất lượng CĐT thiếu lực chuyên môn, thiếu kinh nghiệm việc tham gia quản lý chất lượng cho cơng trình tương tự (cơng trình thủy lợi, thủy điện hay cơng trình thủy cơng) Mặt khác, thao tác cơng đoạn thi cơng cần phải xác, đảm bảo kỹ thuật công tác bê tông, thả rọ đá nhiên nhà thầu thi công xây dựng với vai trò người trực tiếp tạo sản phẩm xây dựng lại khơng kiểm sốt hết chất 60 lượng công nhân xây dựng Việc công nhân khơng phải thợ lành nghề, khơng có đạo đức nghề nghiệp hay quan trọng khơng có kinh nghiệm thi cơng chất lượng cơng trình bị ảnh hưởng Đây thiếu sót công tác quản lý nội nhà thầu thi công c Các yếu tố khác Các chủ thể tham gia dự án tồn độc lập mà ln có mối quan hệ chặt chẽ chịu ảnh hưởng mạnh mẽ tình hình trị, kinh tế, xã hội Cơ chế quản lý vừa môi trường, vừa điều kiện cần thiết tác động đến phương hướng, tốc độ chất lượng thi công Cơ chế, sách quản lý nhà nước lĩnh vực kinh tế bao gồm: thắt chặt vốn vay, quy định hệ thống tài ngân hàng, việc điều chỉnh tăng giá nguyên liệu, nhiên liệu lĩnh vực xây dựng thường xuyên thay đổi Bên cạnh đó, ảnh hưởng suy thối kinh tế nước giới gây khó khăn đến việc cung cấp nguồn vốn cho CĐT, cho nhà thầu thi công Tất vấn đề ảnh hưởng trực tiếp hay phần gián tiếp đến kinh tế chủ thể tham gia thi cơng xây dựng cơng trình mà kinh tế vấn đề sống doanh nghiệp: giá nguyên liệu đầu vào tăng, giá thị trường tăng nguồn vốn đầu tư bị khống chế giai đoạn lập dự án đầu tư; xảy phát sinh vốn đầu tư vượt khả kiểm sốt CĐT, có liên quan đến chủ thể tham gia dẫn đến việc xảy tiêu cực thi cơng (họ tính tới việc cắt bớt, hay loại bỏ số bước thi công) hậu làm suy giảm chất lượng cơng trình xây dựng 3.3 Đề xuất số giải pháp quản lý chất lượng cơng trình xây dựng đê bờ Bắc sông Dinh, tỉnh Ninh Thuận 3.3.1 Xây dựng mơ hình quản lý chất lượng dự án đê bờ Bắc sông Dinh, tỉnh Ninh Thuận Khắc phục hạn chế mơ hình quản lý chất lượng CĐT dự án đề bờ Bắc sơng Dinh, số đề xuất mơ hình quản lý chất lượng sau: (Hình 3.4) 61 - Các chủ thể tham gia quản lý chất lượng công trình bao gồm: Chủ đầu tư (Sở NN&PTNT, ban QLDA ngành Nông nghiệp); Tư vấn thiết kế, thẩm tra; Nhà thầu thi công; Tư vấn giám sát - Quy trình quản lý: Sở NN & PTNT đơn vị chịu trách nhiệm tồn chất lượng cơng trình Sở NN & PTNT thành lập Bộ phận chuyên môn, phận kiểm tra hướng dẫn BQL công tác QLCL BQL tổ chức thực công tác QLCL CĐT thuê Tư vấn giám sát trực tiếp giám sát chất lượng cơng trình xây dựng, đồng thời quản lý, theo dõi tình hình hoạt động đơn vị TVTK Nhà thầu thi công Đơn vị Tư vấn thiết kế QLCL khâu thiết kế tổ chức giám sát q trình thi cơng xây dựng cơng trình nhằm bảo đảm việc thi cơng xây dựng theo thiết kế Nhà thầu thi công tổ chức thi công xây dựng quản lý chất lượng nội nhà thầu Đơn vị Tư vấn giám sát trực dõi, kiểm định chất lượng công việc nhà thầu thực 62 Chủ đầu tư Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Chịu trách nhiệm toàn chất lượng CTXD Bộ phận chuyên môn Kiểm tra hướng dẫn BQL trình triển khai cơng tác QLCL Đại diện CĐT Ban QLDA ngành nông nghiệp Thực công tác QLCL CĐT TVTK, thẩm tra Nhà thầu thi công Tư vấn giám sát QLCL khâu thiết kế, Tổ chức thi công, Trực tiếp giám sát, giám sát quyền tác giả QLCL nội kiểm định chất lượng Chất lượng công trình xây dựng Hình 3.4: Mơ hình QLCL đề xuất dự án đê bờ Bắc sông Dinh - Nguyên tắc quản lý: + Phải tiến hành kiểm tra, nghiệm thu chất lượng trường tất loại vật liệu, thiết bị, sản phẩm chế tạo sẵn trước sử dụng vào cơng trình; + Mọi cơng việc xây dựng phải kiểm tra, kiểm soát chất lượng trình triển khai phải tiến hành nghiệm thu sau hoàn thành; 63 + Chưa có kiểm tra chấp nhận nghiệm thu TVGS nhà thầu thi cơng xây dựng khơng tiến hành thi công công việc 3.3.2 Giải pháp chủ đầu tư Về nhân lực: - Thành lập phận chuyên môn cho dự án đê bờ Bắc sông Dinh, phối hợp với BQL để quản lý chất lượng cơng trình - Cử cán có kinh nghiệm, trình độ chun mơn thực cơng việc Cần thiết tuyển dụng nguồn nhân lực bên ngoài, mời chuyên gia… nhằm đảm bảo nguồn nhân lực đủ mạnh tham gia quản lý dự án Họ phải người có kinh nghiệm thực dự án có tính chất quy mơ tương tự, trả lương cao phải ràng buộc trách nhiệm thông qua hợp đồng lao động để xảy thiệt hại Về hoạt động: - Xây dựng hệ thống kết nối trường phòng quản lý dự án để Lãnh đạo Ban đạo trực tiếp công trường - Ban hành quy chế quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm mối quan hệ công tác chủ thể để phân định rõ vai trò, trách nhiệm cá nhân tham gia công tác dự án: - Yêu cầu Nhà thầu trước thi cơng phải trình Ban QLDA, Tư vấn giám sát kế hoạch phương thức kiểm soát chất lượng bao gồm: Kiểm soát đảm bảo chất lượng vật tư, vật liệu, cấu kiện, thiết bị, cơng trình thiết bị cơng nghệ sử dụng - Đối với đơn vị Tư vấn, trước huy động lên công trường, Ban QLDA tiến hành kiểm tra lực cá nhân, trường hợp cần thiết tổ chức vấn, sát hạch trước tham gia giám sát Gắn trách nhiệm, quyền hạn TVGS viên, trưởng TVGS với chất lượng cơng trình theo quy chế Đối với hợp đồng tư vấn, đưa điều khoản cụ thể vào hợp đồng để yêu cầu Tư vấn phải bố trí đủ cán có 64 lực, kinh nghiệm thực cơng việc; đồng thời có điều khoản, chế tài xử phạt cơng trình khơng đảm bảo chất lượng - Xây dựng quy trình kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc tuân thủ quy định quản lý chất lượng Ban QLDA, Tư vấn, Nhà thầu, kiểm soát nội để kịp thời phái sai sót, rút kinh nghiệm điều hành, quản lý - Luôn cập nhật thông tin triển khai, phổ biến Luật, Nghị định, Thông tư, Quyết định Nhà nước, Bộ, Ngành liên quan đến công tác quản lý chất lượng cho đội ngũ quản lý chất lượng - Đột xuất kiểm tra hoạt động đơn vị tư vấn nhà thầu nhằm phát sớm vấn đề có biện pháp xử lý - Là đơn vị chịu trách nhiệm tồn chất lượng cơng trình, CĐT cần cơng khai hố dự án để người có quyền giám sát chủ thể liên quan hành vi họ có ảnh hưởng tới chất lượng CTXD Mọi phát báo cho CĐT để xem xét xử lý 3.3.3 Giải pháp đơn vị tư vấn thiết kế, thẩm tra Về nhân lực: - Đơn vị TVTK phải có chủ trì thiết kế chuyên ngành thiết kế kiến trúc, kết cấu, kỹ sư định giá… Tổ giám sát phải có tổ trưởng phụ trách chịu đạo chuyên môn trực tiếp chủ trì thiết kế, tổ giám sát tác giả chủ trì thiết kế chịu hồn tồn trách nhiệm cơng việc - Đội ngũ nhân phải có chứng hành nghề phù hợp thời điểm thực hợp đồng Về hoạt động: - Tổ chức thẩm tra thiết kế, giám sát tác giả theo các văn quy định, hướng dẫn Bộ Xây dựng, đó: + Phải sử dụng cán có đủ lực cho cơng việc thực theo quy định 65 + Phải có hệ thống quản lý chất lượng để kiểm soát chất lượng sản phẩm thiết kế đơn vị + Yêu cầu cung cấp đầy đủ tài liệu phục vụ cho công việc - Công tác giám sát tác giả thực suốt q trình xây dựng cơng trình Kể từ khởi cơng thức bàn giao tồn cơng trình - Tổ giám sát tác giả phải thường xun có mặt cơng trình suốt q trình thi cơng để kịp giải quyết, xử lý vấn đề có liên quan đến thiết kế - Các nhận xét, dẫn, thoả thuận, kiến nghị tổ giám sát tác giả tài liệu thiết kế phải ghi vào sổ "Nhật ký giám sát tác giả" đặc biệt phải ghi rõ điều mà nhà thầu thi công làm trái với tài liệu thiết kế vi phạm tiêu chuẩn, quy phạm kỹ thuật xây dựng 3.3.3 Giải pháp đơn vị nhà thầu thi cơng Về nhân lực: - Bố trí cán tham gia dự án với hồ sơ dự thầu Nếu có trường hợp cần thay phải có lực tương đương phải trình Tư vấn giám sát kiểm tra trước trình Ban QLDA chấp thuận - Khi tuyển chọn công nhân xây dựng, ngồi sức khỏe cần ưu tiên cơng nhân có trình độ chun mơn kinh nghiệm thi cơng đê kè cơng trình thủy lợi nói chung Về hoạt động: - Phải có hệ thống quản lý chất lượng nội để thực nội dung quản lý chất lượng thi cơng xây dựng, cần có phận giám sát chất lượng riêng đơn vị - Xây dựng kế hoạch đào tạo, xây dựng đội ngũ kỹ sư, kỹ thuật, cán quản lý hiểu biết pháp luật, tinh thông nghề nghiệp lực lượng cơng nhân lao động lành nghề, có kỷ luật cao 66 - Trực tiếp thực việc kiểm tra chất lượng vật liệu cấu kiện trước sử dụng chúng vào thi công xây lắp Cụ thể là: + Chọn phịng Thí nghiệm (LAS-XD ), thực đặt hàng Thí nghiệm kiểm tra chất lượng vật liệu, sản phẩm, cấu kiện để có chứng kết thí nghiệm xác nhận chất lượng chúng + Đối với số sản phẩm, kết cấu, phận công trình cơng trình, nhà thầu phải thực cơng việc Kiểm định nhằm đánh giá xem chất lượng có đáp ứng quy định thiết kế hay không + Khi phát khuyết tật hay cố xảy cơng trình thi cơng, nhà thầu phải kịp thời xử lý khắc phục sở kết kiểm tra Thí nghiệm kiểm định - Công nhân người trực tiếp tạo nên chất lượng sản phẩm xây dựng, đó, nhà thầu cần có biện pháp quản lý tốt đội ngũ cơng nhân, tạo môi trường, tâm lý thoải mái cho công nhân lao động, khen thưởng kịp thời cá nhân tổ nhóm cơng tác có sáng kiến thi công xây dựng 3.3.4 Giải pháp đơn vị tư vấn giám sát, kiểm định chất lượng Về nhân lực: - Phải có TVGS trưởng giám sát viên trường - TVGS phải người có trình độ lực chun mơn, kinh nghiệm, hiểu biết đầy đủ quy trình quy phạm hành tiêu chuẩn kỹ thuật dự án Về hoạt động: - Phải phân định nhiệm vụ, quyền hạn giám sát trưởng, giám sát viên chuyên trách cho công việc thông báo công khai công trường đảm bảo việc giám sát thường xuyên, liên tục - TVGS cần tập trung chủ yếu vào việc kiểm tra trình thực nhà thầu có theo quy trình khơng? có thực đầy đủ kịp thời không? Đặc biệt tất 67 kết thí nghiệm (TN), kết kiểm định (KĐ)mà nhà thầu thực hiện, tư vấn giám sát phải kiểm tra kỹ càng, xem chúng có thỏa mãn, đáp ứng yêu cầu quy định thiết kế hay không trước đem sử dụng - Một số nội dung mà TVGS cần quan tâm là: + Kiểm tra phòng TN sở sản xuất vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng… trước đưa chúng vào sử dụng thi công mà nhà thầu thực + Giám sát chất lượng vật tư, vật liệu thiết bị lắp đặt vào công trình nhà thầu thi cơng cung cấp theo u cầu thiết kế + Kiểm tra chứng kỹ thuật xác nhận chất lượng nhà sản xuất, kết TN KĐ phòng TN hợp chuẩn vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng … trước sử dụng lắp đặt vào công trình + Khi có nghi ngờ kết kiểm tra chất lượng vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng …, thực kiểm tra trực tiếp vật tư, vật liệu, cấu kiện sản phẩm + Tổ chức KĐ lại chất lượng phận cơng trình, hạng mục cơng trình cơng trình xây dựng có nghi ngờ chất lượng + Kiểm tra kết thử nghiệm vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng… theo quy định thiết kế tiêu chuẩn tương ứng + Kiểm tra xác nhận hồ sơ vẽ hồn cơng + Tổ chức nghiệm thu cơng trình xây dựng theo giai đoạn thi công với đầy đủ hồ sơ kỹ thuật xác định chất lượng phù hợp - Khi phát Nhà thầu có biểu thi cơng chậm, khơng đảm bảo chất lượng lập biên trường, yêu cầu Lãnh đạo Nhà thầu ký cam kết Sau thời gian Nhà thầu khơng có chuyển biến kiên có biện pháp xử lý tránh để tình trạng kéo dài ảnh hưởng lớn đến chất lượng cơng trình 68 3.4 Kết luận chương Tại chương 3, tác giả nêu lên thực trạng công tác quản lý chất lượng xây dựng cơng trình đê bờ Bắc sơng Dinh, TP Phan Rang – Tháp Chàm Có thể thấy rằng, cơng tác quản lý chất lượng dự án nhiều hạn chế, ngun nhân chủ yếu mơ hình quản lý lỏng lẻo, chưa thể rõ vai trò chủ thể tham gia dự án Đồng thời, nội đơn vị tồn vấn đề bất cập cấu tổ chức, hoạt động Vì vậy, để nâng cao quản lý chất lượng, tác giả đề xuất mơ hình quản lý dự án với thay đổi quy trình quản lý chất lượng Bên cạnh đó, tác giả đưa số giải pháp cấu tổ chức phương án hoạt động đơn vị tham gia dự án nhằm giúp cho hoạt động quản lý chất lượng đơn vị nói riêng dự án nói chung hiệu 69 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Quản lý chất lượng công việc làm nên thành công dự án, người yếu tố quan trọng trình quản lý, tạo chất lượng sản phẩm Hàng loạt cơng trình bị vỡ, nứt, hư hỏng thời gian qua đa phần Chủ đầu tư, Nhà thầu thi công, Nhà tư vấn, khơng có kinh nghiệm kinh nghiệm cịn yếu việc quản lý dự án nói chung quản lý chất lượng nói riêng Để khắc phục tình trạng cần giải pháp có tính khả thi nhằm nâng cao công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Luận văn với phần nội dung gồm chương kết trình nghiên cứu, học tập nghiêm túc tác giả Trong Luận văn này, tác giả đề cập đến vấn đề đây: - Chương 1: Tổng quan cơng tác quản lý chất lượng xây dựng cơng trình - Chương 2: Cơ sở khoa học thực tiễn cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng đê kè tỉnh Ninh Thuận - Chương 3: Nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao công tác quản lý chất lượng xây dựng cơng trình đê bờ Bắc sông Dinh, tỉnh Ninh Thuận Kết đạt sau: - Tổng quan công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng địa bàn tỉnh Ninh Thuận toàn quốc Nêu rõ khái niệm chất lượng quản lý chất lượng xây dựng cơng trình, tổng quan thực trạng cơng tác quản lý chất lượng cơng trình, nêu số nguyên nhân cố thường gặp công tác quản lý chất lượng 70 - Xác định sở khoa học pháp lý cho cơng tác quản lý chất lượng cơng trình đê bờ Bắc sơng Dinh Trình bày quy định pháp luật chất lượng công tác quản lý chất lượng đê, kè Nêu văn bản, sở pháp lý, trách nhiệm bên cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Bên cạnh đó, đưa yếu tố ảnh hưởng nguyên nhân làm giảm chất lượng cơng trình xây dựng đê, kè tỉnh Ninh Thuận - Tìm hiểu thực trạng, phân tích ngun nhân ảnh hưởng đến công tác quản lý chất lượng dự án nâng cấp đê bờ Bắc sông Dinh - Đề xuất số giải pháp có tính khả thi nhằm nâng cao công tác quản lý chất lượng cơng trình đê bờ Bắc sơng Dinh, tỉnh Ninh Thuận Trong đó, đề xuất mơ hình quản lý dự án với thay đổi quy trình quản lý chất lượng Bên cạnh đó, giải pháp cấu tổ chức phương án hoạt động đơn vị tham gia dự án Có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình xây dựng, thời gian, kiến thức thông tin có hạn, nên Luận văn này, tác giả chủ yếu tập trung vào yếu tố người Qua phân tích đề xuất số giải pháp chủ thể tham gia dự án Kiến nghị Năng lực quản lý nói chung lực quản lý chất lượng cơng trình nói riêng nhân tố góp phần nâng cao chất lượng cơng trình Mỗi chủ thể tham gia hoạt động xây dựng cần có đồng bộ, thống phận chức tạo thành mô hình tổ chức quản lý Vì vậy, tác giả xin đưa số kiến nghị chủ thể tham gia dự án sau: - Đưa mô hình quản lý chất lượng đề xuất vào áp dụng thực tế - Tăng cường phối kết hợp cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng bên tham gia 71 - Mỗi chủ thể phải tự nâng cao ý thức trách nhiệm tham gia dự án xây dựng, tổ chức quản lý tốt nội đơn vị - Cán bộ, nhân viên tham gia quản lý chất lượng phải người có lực chun mơn, kinh nghiệm; tham gia quản lý dự án cơng trình tương tự (cơng trình đê kè, thủy lợi, thủy điện hay cơng trình thủy cơng); lực quản lý phải đảm bảo yêu cầu cần thiết Đặc biệt, cán TVGS phải người có lực chun mơn cao, có nhiều kinh nghiệm thực tế để kiểm sốt tồn hoạt động thi cơng nhà thầu, thay mặt CĐT xử lý vấn đề trường liên quan đến chất lượng cơng trình Tránh việc nhà thầu tùy tiện thi cơng khơng quy trình quy phạm kỹ thuật, không đảm bảo yêu cầu kỹ thuật 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO Công ty cổ phần Tư vấn thiết kế xây dựng Ninh Thuận, Báo cáo thẩm tra đê bờ Bắc sông Dinh Cổng thông tin điên tử tỉnh Ninh Thuận: www.ninhthuan.gov.vn Đặng Thanh Bình, Phan Thị Hoàn (2014), Thiên tai bất thường ảnh hưởng chúng tới cơng trình thủy lợi miền Trung, Đài khí tượng thuỷ văn khu vực Nam Trung Bộ Đặng Thanh Bình, Phan Thị Hồn (2014), Thiên tai bất thường ảnh hưởng chúng tới công trình thủy lợi miền Trung, Đài khí tượng thuỷ văn khu vực Nam Trung Bộ Quốc hội, Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 Mỵ Duy Thành (2012), Bài giảng mơn Quản lý chất lượng cơng trình, Trường Đại học Thủy lợi Minh Tâm (2016), Phó Chủ tịch UBND tỉnh Trần Quốc Nam kiểm tra thực địa việc triển khai Dự án nâng cấp đê bờ Bắc sông Dinh, Cổng thông tin điện tử Ninh Thuận, đăng ngày 18/2/2016 Nguyễn Thành Trung, Nguyễn Ngọc Đẳng (2011), Giới thiệu số giải pháp công nghệ cơng trình bảo vệ bờ sơng, Phịng Thí nghiệm trọng điểm Quốc gia động lực học sông biển Nguyễn Thanh Bằng (2012), Nguyên nhân gây xâm thực bê tơng bê tơng cốt thép cơng trình thủy lợi - Giải pháp khắc phục phòng ngừa, Viện Khoa học Thủy lợi Việt Nam 10 Chính phủ, Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 Chính phủ Quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng 11 Phạm Ngọc Quý, Đỗ Văn Lượng, Đỗ Xuân Tình (2011), Một số vấn đề đê, kè tỉnh Ninh Thuận đề xuất ứng dụng giải pháp phù hợp, Tạp chí Khoa học kỹ thuật thủy lợi Mơi trường, số 35 (11/2011) 73 12 Sở Tài nguyên Môi trường (2015), Báo cáo trạng môi trường tỉnh Ninh Thuận năm, giai đoạn 2011-2015, Ninh Thuận (12/2015) 13 Viện Đào tạo Khoa học ứng dụng miền Trung, Thuyết minh vẽ thi công đê sông Dinh 14 Tổng công ty đầu tư phát triển nhà thị - HUD (2009), Quy trình thực cơng tác quản lý thi cơng xây dựng cơng trình 15 Trần Chủng, Quản lý chất lượng xây dựng cơng trình Luật Xây dựng (Luật Xây dựng sửa đổi), Tổng hội Xây dựng Việt Nam 74 ... LỢI TRẦN HOÀNG LINH NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH ĐÊ BỜ BẮC SÔNG DINH, TỈNH NINH THUẬN Chuyên ngành: Quản lý xây dựng Mã số: 60580302 LUẬN... 3.3 Đề xuất số giải pháp quản lý chất lượng cơng trình xây dựng đê bờ Bắc sông Dinh, tỉnh Ninh Thuận? ??…………………………………………………………… 61 3.3.1 Xây dựng mơ hình quản lý chất lượng dự án đê bờ Bắc sơng Dinh,. .. 3: NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG TẠI CƠNG TRÌNH ĐÊ BỜ BẮC SƠNG DINH, TỈNH NINH THUẬN……………………………………………………… 48 3.1 Thực trạng công tác quản lý chất lượng